第一篇:2005年度**市安全生產許可證工作總結
為嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)的安全生產條件,進一步加強安全監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故,根據(jù)國務院《安全生產許可證條例》、建設部《建筑施工企業(yè)安全許可證管理規(guī)定》,以及上海市建設和管理委員會《關于辦理2005年度上海市建筑施工企業(yè)安全生產許可證的通知》的有關規(guī)定,從2005年9月16日起,本著“便民、利民”的服務宗旨,“高效、迅速”的工作原則,結合本市建筑施工企業(yè)實際情況,展開了本市建筑施工企業(yè)安全生產許可證申領的各項工作。
一、加強領導、組織落實是保證
2005年9月1日,市建委成立了安全生產許可證管理領導小組,市建委副主任孫建平任領導小組組長,相關部門主要負責人為組員;下設安全全生產許可證管理辦公室,市建設工程安全質量監(jiān)督總站站長蔡健任辦公室主任,總站抽調專門人員組成工作小組負責具體工作;各區(qū)縣及專業(yè)安監(jiān)站相應的設立專門工作機構,職責明確,認真開展工作。市建委孫建平副主任多次召開安全生產許可證領導小組會議,對安全生產許可證提出了總的要求和階段性的工作部署,在安全生產許可證管理領導小組的領導下,管理小組積極組織召開各區(qū)縣安全生產許可證工作會議,傳達精神,布置工作。
截止2005年8月底,本市注冊建筑施工企業(yè)約為4962家,從2005年9月16日起,到2006年1月13日止,不到4個月的時間,通過受理、審核、審批等環(huán)節(jié),分五批,共有4691家企業(yè)獲得安全生產許可證,占注冊企業(yè)總數(shù)的95。余下的271家企業(yè)中,有8家企業(yè)暫未通過審批,263家企業(yè)因種種原因,尚未申報(多次聯(lián)系未果)。
通過審批準予發(fā)證的企業(yè)中,總承包特級企業(yè):9家;一級企業(yè):264家;二級企業(yè):1099家;三級和勞務企業(yè):2859家。其他專業(yè)(拆房,道路養(yǎng)護,水利,園林)460家。
目前上海市已在全國率先完成了安全生產許可證的審核發(fā)證工作。
二、轉變觀念,服務企業(yè)是基礎
上海市安全生產許可證設置了安全生產許可證專門網(wǎng)頁,內容包括辦事指南、法律法規(guī)、機構設置、工作動態(tài)、網(wǎng)上辦事等欄目,許可證查詢,扣證、吊證公示等,圍繞安全生產許可證的各項管理工作,通過網(wǎng)頁,一并告知給企業(yè)及相關各方。采用網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上回復結果,批準通過的企業(yè)名單均在網(wǎng)上予以公示。正常情況下,企業(yè)除了領證以外,不需要帶著大量書面資料,一次次的上報管理部門,只需上網(wǎng)進行簡單操作即可。
總站及各個安全生產許可證受理單位均設置專門的安全生產許可證發(fā)放點,配備工作人員,全天接待領證企業(yè)。領證須知及各企業(yè)具體領證時間均上網(wǎng)公示。
根據(jù)管理分工,總站分別召開了特級、一級、二級建筑施工企業(yè)安全生產許可證申領工作會議,各區(qū)縣站也都分別召開了本行政區(qū)域內注冊的三級、勞務企業(yè)安全生產許可證申領工作會議,講解標準、聽取要求、解答疑問??傉具€會同上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會工程質量安全專業(yè)委員會,將安全生產許可證的相關法律、法規(guī)、文件匯編成冊,方便企業(yè)。采用掛號信、電話咨詢、當面輔導等多種形式,力求耐心、周到、細致的服務于企業(yè),使施工企業(yè)明確安全生產許可證工作的重要性、緊迫性,順利做好網(wǎng)上申領安全生產許可證工作。
根據(jù)企業(yè)近兩年的安全業(yè)績,設置綠、橙、紅三色通道,實施差別化管理。對于進入綠色通道的企業(yè),我們實施快速放行,抽查個別企業(yè),鼓勵其進一步完善內部管理;對于進入橙色通道的企業(yè),要求其將書面整改報告報送受理部門,并實施對部分企業(yè)抽查,促使其完善內部管理;對于進入紅色通道企業(yè),我們要求企業(yè)報請第三方進行安全生產條件的評價,并實施全面檢查,嚴格把關。在此期間,安全生產許可證領導小組成員親自約談部分紅色通道企業(yè)的法人代表,闡明觀點,要求企業(yè)務必高度重視,正確對待,將壓力轉化為動力,完善安全生產內部管理,努力遏止重大事故以及重復性事故的發(fā)生。
三、強化管理、促進安全是目的通過嚴格的行政審批程序,依法取得安全生產許可證。這一過程,實際上是對建設過程安全生產進行一次再教育、再發(fā)動、再促進,起到了明確責任,加強管理,促進安全的推動作用。
首先,政府對管理對象的基本情況有了更進一步的了解。原先的管理監(jiān)督均以抓兩頭為主,對好的企業(yè)和差的企業(yè)的情況比較了解。通過本次安全生產許可證的申領工作,對所有企業(yè)的安全生產管理情況建立了檔案,有了基本的數(shù)據(jù)資料,為政府制定安全生產管理政策,調整安全生產管理方向,加大安全生產管理力度奠定了扎實的基矗
其次,通過本次安全生產許可證的申領工作,使企業(yè)法人充分認識到了自身的安全責任;使企業(yè)初步了解到安全生產管理的系統(tǒng)性,科學性,重要性,有效地促進企業(yè)完善安全生產基本條件,落實責任,加大企業(yè)內部安全管理的力量和投入,提高安全管理人員的基本素質;所有企業(yè)都對照建設部行業(yè)標準《施工企業(yè)安全生產評價標準》進行安全生產自我評價,促進
企業(yè)提高內部安全管理水平,以及自我約束、自我完善的能力。
四、下一步工作設想
1、作為一項行政許可,安全生產許可證管理工作包括了業(yè)務受理和日常管理兩部分內容。目前業(yè)務受理工作基本成熟,接下去的重點是安全生產許可證的日常管理。
首先,目前的安全監(jiān)督管理的內容與安全生產許可證的管理要求還未完全對應,應圍繞安全生產許可
證的管理要求作相應的梳理和調整,并制訂實施細則;結合企業(yè)的誠信記錄,進一步細化三色通道的區(qū)分標準,繼續(xù)實施差別化管理,獎優(yōu)罰劣。
其次,安全生產許可證的管理的一項重要內容:三類人員的能力考核目前尚未實施,應盡快落實三類人員考核工作,建立和完善企業(yè)三類人員考核的數(shù)據(jù)庫。
另外,對于外省市駐滬企業(yè),以及本市一些特殊企業(yè)(如:吊藍作業(yè)等)的安全生產許可證管理工作,也應及時制定和落實有效的措施。
2、應采取有效措施,進一步加強與相關管理部門的橫向聯(lián)絡,信息互通,理順關系,這樣,即有利于促進安全生產許可本身管理水平的提高,又能在建筑市場管理中充分發(fā)揮安全生產許可證的管理效應。
良好的開端是成功的一半,安全生產許可證工作還剛剛起步,有
2006年7月9日
第二篇:安全生產許可證
關于全省市政園林施工企業(yè)安全
生產許可證申報資料的有關說明
為進一步做好全省市政園林施工企業(yè)安全生產許可證申報工作,根據(jù)《安全生產許可證條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定實施意見》、《關于全省市政園林施工企業(yè)安全生產許可證管理的實施意見》和有關法律、法規(guī)、部門規(guī)章、文件規(guī)定,結合我省實際,制定本說明。
一、各級安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度目錄及文件,操作規(guī)程目錄
(一)安全生產責任制文件(應根據(jù)本企業(yè)機構設臵情況制定)
1.企業(yè)各級人員安全生產責任制:法定代表人、經理、安全生產副經理、總工、總會計師、項目經理、工長、技術員、工程質檢員、安全員、班組長等。
2.企業(yè)各職能部門安全生產責任制:生產計劃部門、技術質量部門、安全部門、設備部門、勞動部門、教育部門、保衛(wèi)消防部門、材料部門、財務部門、行政衛(wèi)生部門等。
(二)安全生產規(guī)章制度文件:主要包括安全生產責任制度、安 全生產資金保障制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、生產安全事故報告處理制度、勞保用品管理制度、起重機械設備管理制度、施工現(xiàn)場消防安全制度、施工方案審批制度。
(三)操作規(guī)程:本企業(yè)施工主要工種的《安全生產操作規(guī)程》
目錄。市政施工企業(yè)至少具備市政機械(攤鋪機、壓路機、裝載機、挖掘機、刮平機等)操作工、架子工、電工、焊工、起重工、起重機械設備拆裝工等種作業(yè)人員中5個工程的操作規(guī)程;園林施工企業(yè)至少具備灑水車(澆水車)、噴灌設備安裝、草坪機、修剪機操作人員中2個以上工種的操作規(guī)程。
各市建設行政主管部門、省直有關部門查看原件。向省建設廳
提供責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程目錄。如:安全生產副經理責任制目錄、安全生產資金保障制度目錄、電工操作規(guī)程目錄等。
二、保證安全生產投入的證明文件(包括企業(yè)保證安全生產投入的管理辦法或規(guī)章制度、安全資金投入計劃及實施情況)
(一)企業(yè)保證安全生產投入的管理辦法或規(guī)章制度:由于第一項已經要求提供安全生產資金保障制度,所以本項不再要求提供;
(二)安全資金投入計劃:提供上一(或本)安全資金投入計劃,原則上不低于上一市政施工產值的1%;
(三)實施情況:除正常的教育投入外,安全生產條件所需資金的投入既包括安全生產資金的投入(實施現(xiàn)場與安全相關的資金投入,如臨時設施、圍擋、文明施工的投入等),也包括各種防護用
品等實物投入,不包括機械設備投入;應提供證明資金投入的發(fā)票、憑證復印件。確實不能提供發(fā)票、憑證復印件的安全資金投入,應提供安全投入金額和用途的證明材料。
(四)各市行政主管部門、省直有關部門審查發(fā)票、憑證復印件 和安全投入金額、用途,向省建設廳提供企業(yè)安全資金投入計劃
復印件,上一(或本)市政施工產值,發(fā)票、憑證用途、金額匯總表(確實不能提供發(fā)票、憑證號的安全資金投放,應注明安全投入金額和用途),匯總表格式如下:
三、設臵安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件(包括企業(yè)設臵安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責、安全機構負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表)
(一)有安全管理機構;
(二)有安全管理機構工作職責;
(三)有安全管理機構設臵文件,有責任人任命文件;
(四)安全管理機構組成人員:1人∕每一億施工總產值.年,且一級企業(yè)不少于5人,二級企業(yè)不少于4人,三級企業(yè)不少于3人。
四、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員安全生產考核合格名單及證書(復印件)
(一)主要負責人是指對本企業(yè)日常生產經營活動和安全生產工作全面負責、有生產經營決策的人員。包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)最高行政負責人、企業(yè)分管安全生產工作行政負責人和企業(yè)技術負責人等。根據(jù)本企業(yè)機構設臵情況,至少企業(yè)法定代表人和企業(yè)分管安全生產工作行政負責人應取得安全生產考核合格證書。
(二)項目負責人是指由企業(yè)法定代表人授權,負責建設工程項目
管理的負責人等。原則上取得三級以上項目經理證書或注冊建造師證書的人員,均應取得安全生產考核合格證書。具體人數(shù)至少應滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質等級標準》對各類企業(yè)的項目經理人數(shù)要求。
(三)專職安全生產管理人員是指在企業(yè)專職從事安全生產管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產管理人員。原則上每個工地專職安全管理人員不少于1人??側藬?shù)不少于在建工程個數(shù)。
(四)根據(jù)建設部《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生考核管理暫行規(guī)定》,企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員(以下簡稱市政施工企業(yè)管理人員)應取得建設行政主管部門安全生產考核合格證書,具體考核辦法由省建設廳城建處制定。
五、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書
市政公用工程總承包企業(yè)應提供市政機械(攤鋪機、壓路機、裝載機、挖掘機、刮平機等)操作工、架子工、電工、焊工、起重工、起重機械設備拆裝工等6類特種作業(yè)人員操作資格證書。
園林施工企業(yè)應提供園林機械(起重機、挖掘機、修剪機等)操
作工、假山工、電工、焊工等作業(yè)人員操作資格證書。
六、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓教育材料(包括企
業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄)
各市建設行政部門、省直有關部門審查企業(yè)上一培訓計劃、培訓考核記錄。省建設廳將隨機抽查。
七、從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加
意外傷害保險有關證明
意外傷害保險證明提供上一辦理意外傷害保險的保單(可分
工地參保,也可一個企業(yè)集體參保)。分工地參保的,應同時提供工地匯總表,格式如下:
工傷保險參照以上格式提供。
八、施工起重機械設備檢測合格證明
企業(yè)使用的施工起重機械設備應首先具有生產廠家的生產許可證、出廠檢驗報告、出廠合格證。使用過程中的檢測,依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》十六至十七條進行檢測;檢測單位可以是:起重機械出租單位、企業(yè)自身的租賃公司、起重機械安裝單位或其他社會中介機構。同時,提供經檢測合格的施工起重機械匯
總表,格式如下:
九、職業(yè)危害防治措施(要針對本企業(yè)業(yè)務特點可能會導致的職業(yè)病種類制定相應的預防措施)
目前尚未發(fā)現(xiàn)明顯的職業(yè)病,建議根據(jù)不同的工種,按照國家標
準配備勞動保護用品,制定相應的預防措施。包括:1.作業(yè)場所防護措施;2.個人防護措施;3.安全檢查措施。要針對本企業(yè)施工特點,對可能導致的職業(yè)病制定相應的防治措施。
十、生產安全事故應急救援預案(應本著事故發(fā)生后有效救援原則,列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單和救援演練記錄)
各市行政主管部門、省直有關部門隨機抽查企業(yè)施工工地應急救援預案,向省建設廳提供企業(yè)總的應急預案和至少一個工地的應急預案。
十一、企業(yè)在申請安全生產許可證時,需要交驗所有證件、憑證原件
原件由各市行政主管部門、省直有關部門審查,按照上述一至十一項要求,提供相應的復印件和匯總表。上報文件中應寫明“經核實原件與復印件相符”。
第三篇:安全生產許可證(推薦)
安全生產許可證辦理說明(包括:安全員、特種作業(yè)人員要求以及申報資格和資料)
發(fā)布時間:2011-04-13 10:00:54
安全生產許可證辦理
一、法定依據(jù)
《安全生產許可證條例》(2004年國務院第397號)第二條:“國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產許可制度。企業(yè)未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動?!钡谒臈l:“國務院建設行政主管部門負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理。省自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務院建設行政主管部門的指導和監(jiān)督?!?《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》(2004年建設部令第128號)。
二、申請條件
(一)建立、健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)安全投入符合安全生產要求;
(三)設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員;
(四)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經考核合格;
(五)特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(六)從業(yè)人員經安全生產教育和培訓合格;
(七)依法參加社保工傷保險,依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險的商業(yè)保險或本司從業(yè)人員的團體商業(yè)意外傷害保險;
(八)施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求;
(九)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
(十)有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防、監(jiān)控措施和應急預案;
(十一)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
(十二)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
三、申報材料
(一)建筑施工企業(yè)安全生產許可證申請表(一式三份);
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、組織機構代碼證;
(三)四川省建筑業(yè)企業(yè)安全業(yè)績評價手冊;
(四)各級安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度目錄及文件,操作規(guī)程目錄;
(五)保證安全生產投入的證明文件(包括企業(yè)保證金安全生產投入的管理辦法或規(guī)章制度,安全資金投入計劃及實施情況);
(六)設置安全生產管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件(包括設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責,安全機構負責人的任命文件,安全管理機構組成人員明細表);
(七)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員安全生產考核合格名單及證書;
(八)建筑施工企業(yè)建造師執(zhí)業(yè)注冊證書;
(九)本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(具體要求見第三條:“特種作業(yè)人員要求”);
(十)本企業(yè)管理人員的作業(yè)人員安全培訓教育材料(包括企業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄);
(十一)從業(yè)人員近一個月的社保工傷保險憑證(社保發(fā)票、參保人員明細表、社保部門聯(lián)系方式)以及施工現(xiàn)場從事管理作業(yè)人員參加商業(yè)性的意外傷害保險或公司參加商業(yè)保險公司的團體意外傷害保險的有關證明;
(十二)施工用起重機械設備檢測合格證明(包括塔機、龍門架、人貨電梯所提供最近一次安拆、裝檢測報告的明細表);
(十三)職業(yè)危害防治措施(要針對企業(yè)業(yè)務特點可能會導致的職業(yè)病種類制定相應的預防措施);
(十四)危險性大部分工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防監(jiān)控措施和應急預案(根據(jù)本企業(yè)業(yè)務特點,詳細列出管理性較大分部分項工程和事故易發(fā)部位,環(huán)節(jié)沒有針對性和可操作性的控制措施和應急預案;
(十五)事故應急救援預案(應本著事故發(fā)生后有效救援原則,列出救援組織人員詳細名單、救援器材,設備清單和救援演練記錄);
(十六)施工企業(yè)安全生產評價表(根據(jù)JGJ/T77—2003準確如實填報)。以上申報資料均需提交復印件,核驗原件。
三、特種作業(yè)人員要求
(一)在申報安全生產許可證過程中,特種作業(yè)人員必須取得建設行政主管部門頒發(fā)的建筑施工特種作業(yè)操作證:①施工總承包企業(yè)的特種作業(yè)人員為:一級不少于12人,二級不少于10人,三級不少于8人;②專業(yè)承包企業(yè)為:特種作業(yè)人員為:一級(含不分等級)不少于6人,二級不少于4人,三級不少于2人;專業(yè)承包企業(yè)中取得起重設備安裝工程、爆破與拆除工程、附著升降腳手架資質的企業(yè)的特種作業(yè)人員為:一級不少于12人,二級不少于10人,三級不少于8人;③勞務分包企業(yè)中取得腳手架、模板、水暖電任一資質的企業(yè)必須各配備不少于10名相關專業(yè)的特種作業(yè)人員,其余分包企業(yè)需配備不少于2名特種作業(yè)人員。
(二)特種作業(yè)人員包括:
1.建筑電工
2.建筑架子工(普通腳手架)、(附著升降腳手架)
3.建筑起重司索信號工
4.塔式起重機司機
5.施工升降機司機
6.物料提升機司機
7.塔式起重機安裝拆卸工
8.施工升降機安裝拆卸工
9.物料提升機安裝拆卸工
10.吊籃安裝拆卸工
第四篇:安全生產許可證
錫安監(jiān)發(fā)[2010]191號
關于收回白旗華利冶金有限公司
安全生產許可證的通知
正鑲白旗安監(jiān)局:
根據(jù)自治區(qū)安監(jiān)局《關于撤銷正鑲白旗華利冶金有限公司安全生產許可證的決定》(內安監(jiān)?;帧?010】127號)文件要求,現(xiàn)撤銷正鑲白旗華利冶金有限公司安全生產許可證。請你局收到此文后立即將華利冶金有限公司安全生產許可證(證號:(蒙)WH安許證字【2009】000044)收回,并于2010年5月22日前將華利冶金安全許可證交于盟安監(jiān)局安監(jiān)二科。
二〇一〇年五月十八日
主題詞:安全生產許可證通知
錫林郭勒盟安全生產監(jiān)督管理局2010年5月18日
共印7份
第五篇:上海市安全生產許可證工作總結(范文)
[上海市安全生產許可證工作總結] ——2004上海市安全生產許可證工作總結
為嚴格規(guī)范建筑施工企業(yè)的安全生產條件,進一步加強安全監(jiān)督管理,防止和減少生產安全事故,根據(jù)國務院《安全生產許可證條例》、建設部《建筑施工企業(yè)安全許可證管理規(guī)定》,以及上海市建設和管理委員會《關于辦理2004上海市建筑施工企業(yè)安全生產許可證的通知》的有關規(guī)定,從2004年9月16日起,本著“便民、利民”的服務宗旨,“高效、迅速”的工作原則,結合本市建筑施工企業(yè)實際情況,展開了本市建筑施工企業(yè)安全生產許可證申領的各項工作,上海市安全生產許可證工作總結。
一、加強領導、組織落實是保證
2004年9月1日,市建委成立了安全生產許可證管理領導小組,市建委副主任孫建平任領導小組組長,相關部門主要負責人為組員;下設安全全生產許可證管理辦公室,市建設工程安全質量監(jiān)督總站站長蔡健任辦公室主任,總站抽調專門人員組成工作小組負責具體工作;各區(qū)縣及專業(yè)安監(jiān)站相應的設立專門工作機構,職責明確,認真開展工作。市建委孫建平副主任多次召開安全生產許可證領導小組會議,對安全生產許可證提出了總的要求和階段性的工作部署,在安全生產許可證管理領導小組的領導下,管理小組積極組織召開各區(qū)縣安全生產許可證工作會議,傳達精神,布置工作。
截止2004年8月底,本市注冊建筑施工企業(yè)約為4962家,從2004年9月16日起,到2005年1月13日止,不到4個月的時間,通過受理、審核、審批等環(huán)節(jié),分五批,共有4691家企業(yè)獲得安全生產許可證,占注冊企業(yè)總數(shù)的95%。余下的271家企業(yè)中,有8家企業(yè)暫未通過審批,263家企業(yè)因種種原因,尚未申報(多次聯(lián)系未果)。
通過審批準予發(fā)證的企業(yè)中,總承包特級企業(yè):9家;一級企業(yè):264家;二級企業(yè):1099家;三級和勞務企業(yè):2859家。其他專業(yè)(拆房,道路養(yǎng)護,水利,園林)460家。目前上海市已在全國率先完成了安全生產許可證的審核發(fā)證工作。
二、轉變觀念,服務企業(yè)是基礎
根據(jù)企業(yè)近兩年的安全業(yè)績,設置綠、橙、紅三色通道,實施差別化管理。對于進入綠色通道的企業(yè),我們實施快速放行,抽查個別企業(yè),鼓勵其進一步完善內部管理;對于進入橙色通道的企業(yè),要求其將書面整改報告報送受理部門,并實施對部分企業(yè)抽查,促使其完善內部管理;對于進入紅色通道企業(yè),我們要求企業(yè)報請第三方進行安全生產條件的評價,并實施全面檢查,嚴格把關。在此期間,安全生產許可證領導小組成員親自約談部分紅色通道企業(yè)的法人代表,闡明觀點,要求企業(yè)務必高度重視,正確對待,將壓力轉化為動力,完善安全生產內部管理,努力遏止重大事故以及重復性事故的發(fā)生。
三、強化管理、促進安全是目的
通過嚴格的行政審批程序,依法取得安全生產許可證。這一過程,實際上是對建設過程安全生產進行一次再教育、再發(fā)動、再促進,起到了明確責任,加強管理,促進安全的推動作用。首先,政府對管理對象的基本情況有了更進一步的了解。原先的管理監(jiān)督均以抓兩頭為主,對好的企業(yè)和差的企業(yè)的情況比較了解。通過本次安全生產許可證的申領工作,對所有企業(yè)的安全生產管理情況建立了檔案,有了基本的數(shù)據(jù)資料,為政府制定安全生產管理政策,調整安全生產管理方向,加大安全生產管理力度奠定了扎實的基矗
其次,通過本次安全生產許可證的申領工作,使企業(yè)法人充分認識到了自身的安全責任;使企業(yè)初步了解到安全生產管理的系統(tǒng)性,科學性,重要性,有效地促進企業(yè)完善安全生產基本條件,落實責任,加大企業(yè)內部安全管理的力量和投入,提高安全管理人員的基本素質;所有企業(yè)都對照建設部行業(yè)標準《施工企業(yè)安全生產評價標準》進行安全生產自我評價,促進企業(yè)提高內部安全管理水平,以及自我約束、自我完善的能力。
四、下一步工作設想
1、作為一項行政許可,安全生產許可證管理工作包括了業(yè)務受理和日常管理兩部分內容。目前業(yè)務受理工作基本成熟,接下去的重點是安全生產許可證的日常管理。
首先,目前的安全監(jiān)督管理的內容與安全生產許可證的管理要求還未完全對應,應圍繞安全生產許可證的管理要求作相應的梳理和調整,并制訂實施細則;結合企業(yè)的誠信記錄,進一步細化三色通道的區(qū)分標準,繼續(xù)實施差別化管理,獎優(yōu)罰劣。
其次,安全生產許可證的管理的一項重要內容:三類人員的能力考核目前尚未實施,應盡快落實三類人員考核工作,建立和完善企業(yè)三類人員考核的數(shù)據(jù)庫。br>另外,對于外省市駐滬企業(yè),以及本市一些特殊企業(yè)(如:吊藍作業(yè)等)的安全生產許可證管理工作,也應及時制定和落實有效的措施。
2、應采取有效措施,進一步加強與相關管理部門的橫向聯(lián)絡,信息互通,理順關系,這樣,即有利于促進安全生產許可本身管理水平的提高,又能在建筑市場管理中充分發(fā)揮安全生產許可證的管理效應。
良好的開端是成功的一半,安全生產許可證工作還剛剛起步,有 2005年3月9日