第一篇:安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)總結(jié)
安全生產(chǎn)管理概述
1、安全生產(chǎn):是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中,通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)轉(zhuǎn),使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。
2、安全生產(chǎn)管理:針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過(guò)人們的努力,進(jìn)行相關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制的行為,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
3、安全生產(chǎn)管理的目標(biāo):減少和控制危害、減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中的由于事故造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染及其他損失。
4、安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理。
5、事故是指造成人員傷亡、職業(yè)危害、財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。
6、按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》將企業(yè)事故分為20類:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其他傷害。
7、事故隱患:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因?yàn)槠渌蛩卦谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指整改難度大應(yīng)全部或部分停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)一段時(shí)間方能排除的隱患。
8、企業(yè)、政府和公眾等多方綜合性地開(kāi)展隱患辨識(shí)、評(píng)價(jià)、消除、整改、監(jiān)控等活動(dòng)和措施,使生產(chǎn)安全系統(tǒng)的事故風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平的過(guò)程即為隱患治理。
9、危險(xiǎn):系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。人、機(jī)、環(huán)境、管理等四類風(fēng)險(xiǎn)
10、危險(xiǎn)源:是指可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。
第一類危險(xiǎn)源:生產(chǎn)過(guò)程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量,包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。決定了后果的嚴(yán)重程度。
第二類危險(xiǎn)源:導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。物的故障、人的失誤、環(huán)境不良及管理缺陷。決定了事故發(fā)生的可能性。企業(yè)安全工作重點(diǎn)是第二類危險(xiǎn)源的控制問(wèn)題。
11、重大危險(xiǎn)源:指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或大于臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。單元指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或同屬于一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。
各級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是:一級(jí)危險(xiǎn)源在A級(jí)以上;二級(jí)危險(xiǎn)源在B級(jí)以上;三級(jí)和四級(jí)危險(xiǎn)源在C級(jí)以上。
12、本質(zhì)安全:是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。具體包括兩方面:失誤—安全功能和故障—安全功能。
13、海因里希法則(事故法則):在機(jī)械事故中,傷亡、輕傷、不安全行為的比例是1:29:300
14、系統(tǒng)原理:1)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則,2)整分合原則,3)反饋原則,4)封閉原則。
15、人本原理,人的因素放在首位。原則:動(dòng)力原則,能級(jí)原則,激勵(lì)原則。
16、安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是防治人的不安全行為。
17、預(yù)防原理,預(yù)防為主,通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段,減少和控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。原則:1)偶然損失原則,2)因果關(guān)系原則,3)3E原則,4)本質(zhì)安全化原則。(3E)造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)原因4各方面,技術(shù)原因,教育原因,身體和態(tài)度原因以及管理原因。工程技術(shù)對(duì)策,教育對(duì)策,法制對(duì)策。
18、強(qiáng)制原理,絕對(duì)服從,不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。原則:安全第一原則,監(jiān)督原則。
19、海因里希事故因果連鎖理論:5個(gè)因素:遺傳及社會(huì)環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。中斷事故連鎖的進(jìn)程,從而避免事故的發(fā)生。(曾被稱為“工業(yè)安全公理”)
現(xiàn)代事故因果連鎖理論:管理失誤,人個(gè)原因及工作條件,不安全行為及不安全狀態(tài),事故,傷亡。
20、能量意外釋放理論:在一定條件下某種形式的能力能否產(chǎn)生傷害造成人
員傷亡事故,取決于能量大小,接觸能量時(shí)間長(zhǎng)短和頻率以及力的集中程度。可以利用各種屏蔽來(lái)防止意外的能量轉(zhuǎn)移,從而防止事故的發(fā)生。
防止能量意外釋放的屏蔽措施有:用安全的能源代替不安全的能源,限制能量,防止能量蓄積,控制能量釋放,延緩釋放能量,開(kāi)辟釋放能量的渠道,設(shè)置屏蔽設(shè)施,在人、物與能源之間設(shè)置屏障,在時(shí)間或空間上把能量和人隔離,提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),改變工藝流程,修復(fù)或急救。
21、軌跡交叉理論將事故的發(fā)生發(fā)展過(guò)程描述為:基本原因—間接原因—直接原因—事故—傷害。
22、系統(tǒng)安全理論:1)如何通過(guò)改善物的系統(tǒng)可靠性來(lái)提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性,從而避免事故,2)沒(méi)有任何一種事物是絕對(duì)安全的,任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素,通常說(shuō)的安全或危險(xiǎn),只不過(guò)是一種主觀的判斷。3)不可能根除一切危險(xiǎn)源,可以減少現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性,要減少總的危險(xiǎn)性而不是消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)。4)控制危險(xiǎn)源,努力把事故發(fā)生概率降到最低,即使萬(wàn)一發(fā)生事故,也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。
四不放過(guò):事故原因不查清不放過(guò).責(zé)任人未處理不放過(guò).整改措施未落實(shí)不放過(guò).有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審。評(píng)審分一、二、三級(jí),一級(jí)為最高。
2、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容:1.確定目標(biāo)2.設(shè)置組織機(jī)構(gòu),確定相關(guān)崗位職責(zé)3.安全生產(chǎn)投入保證4.法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度5.教育培訓(xùn)6.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理7.作業(yè)安全8.隱患排查和治理9.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控10.職業(yè)健康11.應(yīng)急救援12.事故管理13.績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)
3、作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括:1.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制2.作業(yè)行為管理3.安全警示標(biāo)志4.相關(guān)方管理5.變更管理。
4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定。
5、安全文化建設(shè)基本要素:1安全承諾2行為規(guī)范與程序3安全行為激勵(lì)4安全信息傳播與溝通5自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)6安全事務(wù)參與7審核與評(píng)估
6、安全規(guī)章制度的建設(shè)依據(jù):以安全生產(chǎn)法律法規(guī),國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。
7、企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo):1.基礎(chǔ)特征:企業(yè)狀態(tài)特征、企業(yè)文化特征、企業(yè)形象特征、企業(yè)員工特征、企業(yè)技術(shù)特征、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、文化環(huán)境。2.安全承諾:安全承諾內(nèi)容、安全承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾認(rèn)同。3.安全管理:安全權(quán)責(zé)、管理機(jī)構(gòu)、制度執(zhí)行、管理效果。4.安全環(huán)境:安全指引、安全防護(hù)、環(huán)境感覺(jué)。5.安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí):重要性體現(xiàn)、充分性體現(xiàn)、有效性體現(xiàn)。6.安全信息傳播:信息資源、信息系統(tǒng)、效能體現(xiàn)。7.安全行為激勵(lì):激勵(lì)機(jī)制、激勵(lì)方式、激勵(lì)效果。8.安全事務(wù)參與:安全會(huì)議與活動(dòng)、安全報(bào)告、安全建議、溝通交流。9.決策層行為:公開(kāi)承諾、責(zé)任履行、自我完善。10.管理層行為:責(zé)任履行、指導(dǎo)下屬、自我完善。11.員工層行為:安全態(tài)度、知識(shí)技能、行為習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作。
6、企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)減分指標(biāo):死亡事故.重傷事故.違章記錄
7、安全規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)和標(biāo)注為依據(jù)的。其核心是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制。
8、安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理:1.起草2.會(huì)簽或公開(kāi)征求意見(jiàn)3.審核4.簽發(fā)(技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽發(fā),涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā))5.發(fā)布6.培訓(xùn)7.反饋8.持續(xù)改進(jìn)(對(duì)安全操作規(guī)程類規(guī)章制度,除每年進(jìn)行審核和修訂外,每3~5年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂)
9、安全規(guī)章制度的體系:綜合安全管理制度,人員安全管理制度,設(shè)備設(shè)施安全管理制度,環(huán)境安全管理制度。
綜合安全管理制度:安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo),明確安全生產(chǎn)原則、責(zé)任,明確安 全生產(chǎn)管理的體制、機(jī)制、組織擊鼓、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和控制的主要措施,日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點(diǎn)工作等內(nèi)容。
人員安全管理制度:1.安全教育培訓(xùn)制度2.勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度3.安全工器具的使用管理制度4.特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度5.崗位安全規(guī)范6.職業(yè)健康檢查制度7.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度
設(shè)備設(shè)施管理制度:三同時(shí)制度,定期巡檢制度,定期維護(hù)檢修制度,定期檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)制度,安全操作規(guī)程。
環(huán)境安全管理制度:安全標(biāo)志管理制度,作業(yè)環(huán)境管理制度,工業(yè)衛(wèi)生管理制度。
10、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
11、礦山,建筑施工和危險(xiǎn)物品單位,以及其他行業(yè)從業(yè)人員超過(guò)300人的,必須配備專職安全員,除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員少于300人的,可配備專職,也可兼職,也可委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安管服務(wù),但安全生產(chǎn)責(zé)任任由本單位負(fù)責(zé)。
12、安全投入的使用:1)建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程2)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品及設(shè)施,3)重大安全生產(chǎn)課題研究4)工人的安全教育和培訓(xùn)5)增設(shè)和更新安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、器材、儀表等6)其他有關(guān)預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用,比如,編制和落實(shí)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。
13、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金:1)交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域或從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):小型企業(yè)不低于30萬(wàn)元,中型企業(yè)不低于100萬(wàn)元,大型企業(yè)不低于150萬(wàn)元,特大型企業(yè)不低于200萬(wàn)元。每企業(yè)累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)元時(shí),不再存儲(chǔ)。
14、煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn):15萬(wàn)噸以上,以300萬(wàn)元為基數(shù),每增加10萬(wàn)噸增加50萬(wàn)元。為不影響特大型、大型國(guó)有煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金運(yùn)轉(zhuǎn),當(dāng)累計(jì)達(dá)到600萬(wàn)元時(shí)不再存儲(chǔ)。
25、風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用規(guī)定:為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)、救災(zāi)費(fèi)用支出,善后事宜直接發(fā)生的費(fèi)用支出。
15、安全技術(shù)措施計(jì)劃:核心就是安全技術(shù)措施。行業(yè)劃分:煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦山、石油化工、冶金、建筑、水利水電、旅游等等。有害因素劃分:防火防爆安全技術(shù)措施、鍋爐與壓力容器、起重與機(jī)械、電氣。導(dǎo)致事故原因可分:防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施,減少事故損失安全技術(shù)措施。
16、防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施:1)消除危險(xiǎn)源2)限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)3)隔離4)故障-安全設(shè)計(jì)5)減少故障和失誤。
17、、減少事故損失安全技術(shù)措施:1)隔離2)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)3)個(gè)體防護(hù)4)避難與救援。
18、編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的原則:必要性和可行性原則,自力更生與勤儉節(jié)約原則,輕重緩急與統(tǒng)籌安排原則,領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合原則。
19、安全技術(shù)措施計(jì)劃基本內(nèi)容:
1)安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目范圍:安全技術(shù)措施,衛(wèi)生技術(shù)措施,輔助措施,安全宣傳教育措施。
2)編制內(nèi)容:措施應(yīng)用的單位和工作場(chǎng)所,措施名稱,措施目的和內(nèi)容,經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源,實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人,開(kāi)工日期和竣工日期,措20、安全技術(shù)措施計(jì)劃編制方法:確定措施計(jì)劃編制時(shí)間;布置措施計(jì)劃編制工作;確定措施計(jì)劃編制內(nèi)容;編制措施計(jì)劃;審批措施計(jì)劃;下達(dá)措施計(jì)劃;實(shí)施。
21、安全評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容:1目的2評(píng)價(jià)依據(jù)3概括4危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析5評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐?評(píng)價(jià)方法的選擇7安全對(duì)策措施建議8評(píng)價(jià)結(jié)論
22、下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià):1.非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目2.生產(chǎn)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目3.生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目4.化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
23、安全條件論證報(bào)告的主要內(nèi)容:1.建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響。2.建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施(單位)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活在安全方面的相互影響。3.當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的影響。
24、對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
25、特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。并應(yīng)在檢驗(yàn)有效期滿1個(gè)月前向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)定期檢驗(yàn)。
26、安全教育培訓(xùn)基本要求:負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須具備與本單位從事的生產(chǎn)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。從業(yè)人員必須具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度與安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。(22條)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備必須了解掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防范措施,并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)與教育。(23條)特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作許可證書上崗。(36條)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急預(yù)案。(50條)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
27、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)及安全管理人員:危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)時(shí)間不低于48小時(shí),每年進(jìn)行再培訓(xùn),時(shí)間不低于16小時(shí)。其他單位不得少于32學(xué)時(shí),再培訓(xùn)時(shí)間不低于12小時(shí)。
28、廠級(jí)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、安全考核獎(jiǎng)懲、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)、有關(guān)事故案例等。
29、車間級(jí)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是:本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施、典型事故案例、崗位安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理、安全設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用用品的使用和維護(hù)。
30、班級(jí)安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是:崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法、控制對(duì)策、事故案例等。
31、特種作業(yè)的范圍:電工作業(yè),金屬焊接、切割作業(yè),起重機(jī)械(含電梯)作業(yè),企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛,登高架設(shè)作業(yè),鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗(yàn)),壓力容器作業(yè),制冷作業(yè),爆破作業(yè),礦山通風(fēng)作業(yè),礦山排水作業(yè),礦山安全檢查作業(yè),礦山提升運(yùn)輸作業(yè),采掘(剝)作業(yè),礦山救護(hù)作業(yè),危險(xiǎn)物品作業(yè)等。
32、全生產(chǎn)檢查類型:1)定期安全檢查2)經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查3)季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢查4)專業(yè)(項(xiàng))安全生產(chǎn)檢查5)綜合性安全生產(chǎn)檢查6)職工代表不定期對(duì)安全生產(chǎn)巡查。
33、安全檢查內(nèi)容:軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件:思想、意識(shí)、制度、管理、事故處理、隱患、整改;硬件:生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境。
34、安全生產(chǎn)檢查方法:1)常規(guī)檢查法:完全依靠安全檢查人員的經(jīng)驗(yàn)和能力,結(jié)果受人員素質(zhì)影響;2)安全檢查表法;3)儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法;
35、安全生產(chǎn)檢查的工作程序:1)安全檢查準(zhǔn)備:2)實(shí)施安全檢查:訪談;查閱文件和記錄;現(xiàn)場(chǎng)觀察;儀器測(cè)量;3)綜合分析。
36、勞動(dòng)防護(hù)用品按防止傷亡事故的用途可分為:防墜落用品、防沖擊用品、防觸電用品、防機(jī)械外傷用品、防酸堿用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。按預(yù)防職業(yè)病的用途可分為:防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防振動(dòng)用品、防輻射用品、防高溫用品。按防護(hù)性能分為特種勞動(dòng)防護(hù)用品和一般勞動(dòng)防護(hù)用品。
37、特種勞保用品必須有“三證”“一標(biāo)志”,生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)志。
用人單位教育從業(yè)人員做到“三會(huì)”,會(huì)檢查護(hù)品的可靠性,會(huì)正確使用護(hù)品,會(huì)正確維護(hù)保養(yǎng)護(hù)品。
38、國(guó)家隊(duì)特種勞保用品實(shí)行安全標(biāo)識(shí)管理
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制:綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合(網(wǎng)格式)、國(guó)家監(jiān)察和地方監(jiān)管相結(jié)合(煤礦安全)、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。
2、監(jiān)督管理的基本特征:1)權(quán)威性2)強(qiáng)制性3)普遍約束性。
3、監(jiān)督管理的基本原則:1)堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則2)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩3)預(yù)防為主4)行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合5)監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合6)教育與懲罰相結(jié)合。
4、作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查程序:1)監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備,召開(kāi)有關(guān)會(huì)議通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2)監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況。許可證,會(huì)議記錄,安全機(jī)構(gòu)及人員配置情況,安全投入,安全費(fèi)用提取3)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查4)提出意見(jiàn)和建議5)發(fā)出《整改指令書》、《處罰決定書》。
5、頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的許可程序:1)申請(qǐng)2)受理3)征求意見(jiàn)4)審查和調(diào)查5)作出決定6)送達(dá)。
6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式:事前(許可證、資格證等)、事中(行為監(jiān)察:規(guī)章制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、責(zé)任制落實(shí)、技術(shù)監(jiān)察:三同時(shí)、特殊工種場(chǎng)所)、事后(四不放過(guò))3種
7、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容:1)安全管理和技術(shù)2)機(jī)構(gòu)和安全教育培訓(xùn)3)隱患治理4)傷亡事故5)職業(yè)危害6)對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)7)行政許可。
1、1999年12月30日國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局正式成立,實(shí)行:垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管理體制。歸安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)。
2、煤礦安監(jiān)特點(diǎn):1)實(shí)行垂直管理(人財(cái)物均有中央負(fù)責(zé))2)監(jiān)察和管理分開(kāi)3)分區(qū)監(jiān)察(不以行政區(qū)域劃分為準(zhǔn))4)國(guó)家監(jiān)察(代表國(guó)家)。
3、煤礦安全監(jiān)察方式:1)日常監(jiān)察(常規(guī)監(jiān)察)2)重點(diǎn)監(jiān)察(許可證、資格證)3)專項(xiàng)監(jiān)察(瓦斯治理停產(chǎn)整頓,關(guān)停情況,技術(shù)手段落實(shí))4)定期監(jiān)察(年初年底、開(kāi)停工)。
特種設(shè)備安全監(jiān)察
1、特種設(shè)備:涉及生命安全、危險(xiǎn)較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管線、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等。我國(guó)對(duì)特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察制度,具有強(qiáng)制性、體系性及責(zé)任追究性的特點(diǎn),主要包括特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究。
2、特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式:1)行政許可制度2)監(jiān)督檢查制度3)事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理。
4、特種設(shè)備安全監(jiān)察內(nèi)容:1)設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維修、檢驗(yàn)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情況2)特種設(shè)備及其操作人員及其他相應(yīng)人員持證上崗情況3)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況4)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定5)參加或進(jìn)行特種設(shè)備事故調(diào)查。
安全評(píng)價(jià)
1、安全評(píng)價(jià)按照實(shí)施階段不同可分為:安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
2、安全預(yù)評(píng)價(jià):項(xiàng)目建設(shè)前,分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議,用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。內(nèi)容包括:危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。
3、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià):在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后,通過(guò)檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況,檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況,檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況,審查確 定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況,做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。
4、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià):針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部或局部安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià),查找存在的危險(xiǎn)有害因素種類和程度,提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議。
5、安全評(píng)價(jià)的程序:1)前期準(zhǔn)備2)辨識(shí)與分析有害危險(xiǎn)因素3)劃分評(píng)價(jià)單元4)定性、定量評(píng)價(jià)5)提出安全對(duì)策措施及建議6)作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論7)編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
6、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中得符合性評(píng)價(jià):檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全,審查、確認(rèn)主體工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求,檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝飾是否已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全,是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。
7、危險(xiǎn)有害因素分類:1)按導(dǎo)致事故的直接原因分類:物理性危險(xiǎn)和有害因素;化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素;生物性;心理、生理性;行為性;其他2)參照事故類別進(jìn)行分20類:3)按職業(yè)健康分7類:生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與震動(dòng)、高溫、低溫、輻射、其他7種。
7、危險(xiǎn)有害因素識(shí)別過(guò)程:1)廠址2)總平面布置3)道路及運(yùn)輸4)建筑物構(gòu)筑物5)工藝過(guò)程:6)生產(chǎn)設(shè)備裝置7)作業(yè)環(huán)境8)安全管理措施。
8、安全評(píng)價(jià)方法:1)安全檢查表方法:SCA;2)危險(xiǎn)指數(shù)方法RR:通過(guò)評(píng)價(jià)人員對(duì)幾種工藝現(xiàn)狀及運(yùn)行的固有屬性進(jìn)行比較計(jì)算,確定工藝危險(xiǎn)特性重要性大小及是否需要進(jìn)一步研究的安全評(píng)價(jià)方法。3)預(yù)先危險(xiǎn)分析方法:PHA:4)故障假設(shè)分析方法: 5)危險(xiǎn)和可操作性研究:HAZOP;定性評(píng)價(jià)方法,以關(guān)鍵詞為引導(dǎo),找出過(guò)程中工藝狀態(tài)的變化,然后分析找出偏差原因,后果即可采取的對(duì)策,側(cè)重點(diǎn)是工藝部分或操作步驟各種具體值。6)故障類型和影響分析7)故障樹(shù)分析FTA: 8)事故樹(shù)分析9)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法JRA:10)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法
9、概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法包括:故障類型及影響分析、事故樹(shù)分析、邏輯樹(shù)分析、統(tǒng)計(jì)圖表分析法。
10、各類安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容:1)目的2)評(píng)價(jià)依據(jù)3)概況4)危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析5)評(píng)價(jià)單元的劃分6)評(píng)價(jià)方法 7)安全對(duì)策措施建議8)評(píng)價(jià)結(jié)論。
11、安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式:1)封面2)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件3)著錄項(xiàng)4)前言5)目錄6)正文7)附件8)附錄。
職業(yè)危害預(yù)防和管理
職業(yè)性有害因素:1生產(chǎn)過(guò)程。2?勞動(dòng)過(guò)程。3?生產(chǎn)環(huán)境。4?工作場(chǎng)所。5?職業(yè)性有害因素。
職業(yè)性有害因素分類:(1)按來(lái)源分類1)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素
①化學(xué)因素。生產(chǎn)性粉塵,例如矽塵、煤塵、石棉塵、電焊煙塵等?;瘜W(xué)有毒物質(zhì),8 例如鉛、汞、錳、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛、甲醇等。②物理因素。例如異常氣象條件(高溫、高濕、低溫)、異常氣壓、噪聲、振動(dòng)、輻射等。③生物因素。例如附著于皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌,醫(yī)務(wù)工作者可能接觸到的生物傳染性病原物等。2)勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素 :①勞動(dòng)組織和制度不合理,勞動(dòng)作息制度不合理等。②精神性職業(yè)緊張。③勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大或生產(chǎn)定額不當(dāng)。④個(gè)別器官或系統(tǒng)過(guò)度緊張,如視力緊張等。⑤長(zhǎng)時(shí)間不良體位或使用不合理的工具等。3)生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素①自然環(huán)境中的因素,例如炎熱季節(jié)的太陽(yáng)輻射。②作業(yè)場(chǎng)所建筑衛(wèi)生學(xué)設(shè)計(jì)缺陷因素,例如照明不良、換氣不足等。
(2)按有關(guān)規(guī)定分類:《職業(yè)病目錄》十類115種:①粉塵類(13種)②放射性物質(zhì)類(電離輻射)③化學(xué)物質(zhì)類(56種);④物理因素(4種);⑤生物因素(3種);⑥導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素(8種);⑦導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素(3種);⑧導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素(3種);⑨導(dǎo)致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素(8種);⑩其他職業(yè)危害因素(5種)。
職業(yè)接觸限值(OEL):時(shí)間加權(quán)平均容許濃度、最高容許濃度、短時(shí)間接觸容許濃度、超限倍數(shù)四類。
1.時(shí)間加權(quán)平均容許濃度PC—TWA。以時(shí)間為權(quán)數(shù)規(guī)定8小時(shí)工作日、40小時(shí)工作周的平均容許接觸濃度。
2.最高容許濃度(MAC)。工作地點(diǎn)、在一個(gè)工作日內(nèi)、任何時(shí)間有毒化學(xué)物質(zhì)均不應(yīng)超過(guò)的濃度。
3.短時(shí)間接觸容許濃度(PC—STEL)。在遵守時(shí)間加權(quán)平均容許濃度前提下容許短時(shí)間(15分鐘)接觸的濃度。
4.超限倍數(shù)。對(duì)未制定PC—STEL的化學(xué)有害因素,在符合8h時(shí)間加權(quán)平均容許濃度的情況下,任何一次短時(shí)間(15分鐘)接觸的濃度均不應(yīng)超過(guò)的Pc—TWA的倍數(shù)值。
職業(yè)禁忌與職業(yè)健康監(jiān)護(hù):1.職業(yè)禁忌。2.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。包括開(kāi)展職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診療、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔桑等。3.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
職業(yè)性病損和職業(yè)病
1.健康。指整個(gè)身體、精神和社會(huì)生活的完好狀態(tài),而不僅僅是沒(méi)有疾病或不虛弱。
2.職業(yè)性病損。包括工傷、職業(yè)病和工作有關(guān)疾病。3.職業(yè)病。指企業(yè)、事業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)或有害因素等而引起的疾病。由國(guó)家主管部門公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病。
界定法定職業(yè)病的4個(gè)基本條件是:(1)在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生;(2)接觸職業(yè)危害因素;(3)列入國(guó)家職業(yè)病范圍;(4)與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)系。
工作方針與原則:貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,遵循職業(yè)衛(wèi)生“三級(jí)預(yù)防”的原則
第一級(jí)預(yù)防,又稱病因預(yù)防。第一級(jí)預(yù)防是理想的方法,對(duì)人群健康和福利狀態(tài)均 能起根本的作用
第二級(jí)預(yù)防,又稱發(fā)病預(yù)防。是早期檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)人體受到職業(yè)危害因素所致的疾病。
第三級(jí)預(yù)防,是在病人患職業(yè)病以后,合理進(jìn)行康復(fù)處理。
職業(yè)病發(fā)病以塵肺病為主,職業(yè)病發(fā)病主要分布在煤炭、冶金、建材、有色等行業(yè)。
每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析
1、事故預(yù)警的目標(biāo):通過(guò)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),警示生產(chǎn)過(guò)程中所面臨的危害程度。特征:1)快速性2)準(zhǔn)確性3)公開(kāi)性4)完備性5)連貫性。
2、建立事故預(yù)警機(jī)制的原則:及時(shí)、全面、高效、引導(dǎo)的原則。
3、預(yù)警管理體系要素:外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)(自然環(huán)境突變預(yù)警、政策法規(guī)變化預(yù)警、技術(shù)變化預(yù)警)、內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)(質(zhì)量管理預(yù)警、設(shè)備管理預(yù)警、人的行為活動(dòng)管理預(yù)警)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)、事故預(yù)警系統(tǒng)(綜合運(yùn)用事故致因理論如系統(tǒng)安全理論、安全生產(chǎn)管理原理:如預(yù)防原理,以事故預(yù)防和控制為目的,通過(guò)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理過(guò)程中各種事故征兆的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià),根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和可能性給出安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別)。
4、預(yù)警系統(tǒng):建立預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ),由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)(信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)、信息判斷系統(tǒng))、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等組成。
5、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建應(yīng)遵循的原則:靈敏性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、可操作性、引導(dǎo)性、預(yù)見(jiàn)性。
6、預(yù)警方法有指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警、綜合預(yù)警、誤警與漏警。
5、預(yù)警信號(hào)采用國(guó)際通用顏色表示不同的安全狀況,按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度,顏色依次是:藍(lán)色、黃色、橙色、紅色,分別代表安全、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四種級(jí)別(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ)。
6、預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策關(guān)系:預(yù)警分析的活動(dòng)內(nèi)容主要是對(duì)系統(tǒng)隱患的辨識(shí),預(yù)控對(duì)策的活動(dòng)內(nèi)容是對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行糾錯(cuò)、治理的管理活動(dòng),兩者相輔相成。預(yù)警分析預(yù)警分析完成監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)四個(gè)過(guò)程與預(yù)控對(duì)策的三個(gè)環(huán)節(jié),是明確的時(shí)間順序關(guān)系和邏輯順序關(guān)系,而這缺一不可。
7、一個(gè)完整的安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)由外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成。
8、預(yù)控對(duì)策一般包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和事故管理三個(gè)活動(dòng)階段。其中組織準(zhǔn)備是預(yù)控對(duì)策工作的前奏,組織準(zhǔn)備與日常監(jiān)控都是預(yù)控對(duì)策的主體,事故管理是日常監(jiān)控活動(dòng)的拓展。日常監(jiān)控是對(duì)預(yù)警分析所確定的主要事故征兆進(jìn)行特別監(jiān)控與控制的管理活動(dòng)。危機(jī)管理活動(dòng)是特殊情況下對(duì)日常監(jiān)控活動(dòng)的一種擴(kuò)展。日常監(jiān)控和危機(jī)管理工作都要一組織準(zhǔn)備活動(dòng)為前提,而組織準(zhǔn)備活動(dòng)不僅是聯(lián)接預(yù)警分析與預(yù)警對(duì)策活動(dòng)的環(huán)節(jié),也為整個(gè)事故預(yù)警管理系統(tǒng)提供組織運(yùn)行規(guī)范。
8、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù): 1)立即組織營(yíng)救受害人員,組織疏散或采取措施10 保護(hù)危害區(qū)域的其他人員2)迅速控制事態(tài),對(duì)事故造成的危害檢測(cè)、檢測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度3)消除危害后果,做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)4)查清事故原因,評(píng)估危害程度。
9、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn):1)不確定性和突發(fā)性2)應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性3)后果、影響易猝變、激化、放大。
10、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》:突發(fā)公共事件4類:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件。按照各類突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí):Ⅰ級(jí):特別重大、Ⅱ級(jí)重大、Ⅲ級(jí)較大、Ⅳ級(jí)一般。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后,省級(jí)人民政府國(guó)務(wù)院有關(guān)部門4小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告,同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。11、2007年11月1日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。
12、事故應(yīng)急管理過(guò)程(預(yù)防為主,常備不懈):1)預(yù)防:a、事故預(yù)防,安全本質(zhì)b、假定事故必然發(fā)生前提下通過(guò)預(yù)先采取預(yù)防措施,達(dá)到降低或減緩事故影響或后果的嚴(yán)重程度,2)準(zhǔn)備:應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)落實(shí)、預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等。3)響應(yīng):報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集、應(yīng)急決策和外部求援4)恢復(fù):損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟等。
13、應(yīng)急體系:組織體系(管理機(jī)構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮、救援隊(duì)伍)、運(yùn)作機(jī)制(統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員)、法制基礎(chǔ)(4個(gè)層次:法律法規(guī)緊急狀態(tài)法、政府規(guī)章如應(yīng)急管理?xiàng)l例、政府法令規(guī)定等、標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法)、應(yīng)急保障系統(tǒng)(信息通信、物質(zhì)裝備、人力資源、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù))4部分構(gòu)成。
14、應(yīng)急救援活動(dòng):一般劃分為應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4個(gè)階段。
15、響應(yīng)級(jí)別:1)一級(jí)緊急情況:必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況,或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況。2)二級(jí)緊急情況:需要兩個(gè)或更多個(gè)部門響應(yīng)的緊急情況3)三級(jí):能被一個(gè)部門正??衫玫馁Y源處理的緊急情況。
16、事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序:1)接警與響應(yīng)級(jí)別確定2)應(yīng)急啟動(dòng)3)救援行動(dòng)4)應(yīng)急恢復(fù)5)應(yīng)急結(jié)束。
17、現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu):1)事故指揮官2)行動(dòng)部負(fù)責(zé)所有主要的應(yīng)急行動(dòng),所有的戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)都依據(jù)事故行動(dòng)計(jì)劃來(lái)完成3)策劃部:負(fù)責(zé)收集、評(píng)價(jià)、分析及發(fā)布事故相關(guān)的戰(zhàn)術(shù)信息,準(zhǔn)備和起草行動(dòng)計(jì)劃,并對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行歸檔。4)后勤部5)資金/行政部:所有事故費(fèi)用的評(píng)估。
18、事故應(yīng)急預(yù)案的層次:1綜合預(yù)案2專項(xiàng)預(yù)案3現(xiàn)場(chǎng)處置方案:如重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案(單項(xiàng)預(yù)案),共三個(gè)層次。
19、應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu):綜合預(yù)案=基本預(yù)案+應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、支持附件。
20、應(yīng)急預(yù)案的文件體系:預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等,一個(gè)4級(jí)文件體系。
21、應(yīng)急預(yù)案的編制:1成立工作組(單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo))2搜集資料3危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析4應(yīng)急能力評(píng)估5應(yīng)急預(yù)案編寫6應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布(本單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行,外評(píng)上級(jí)或安全部門,主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布)。
22、應(yīng)急預(yù)案6個(gè)一級(jí)要素:1)方針與原則2)應(yīng)急策劃3)應(yīng)急準(zhǔn)備4)應(yīng)急響應(yīng)5)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)6)預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。
23、應(yīng)急策劃:分為3個(gè)二級(jí)要素:1)危險(xiǎn)分析2)資源分析3)法律法規(guī)要求。
24、應(yīng)急準(zhǔn)備:分為4個(gè)二級(jí)要素:1)機(jī)構(gòu)與職責(zé)2)應(yīng)急資源3)教育、訓(xùn)練與演習(xí):預(yù)案演習(xí)是對(duì)應(yīng)急能力的綜合檢驗(yàn)。4)相互協(xié)議。
25、應(yīng)急響應(yīng):分為12個(gè)二級(jí)要素:1)接警與通知2)指揮與控制3)警報(bào)和緊急公告4)通訊5)事態(tài)檢測(cè)預(yù)評(píng)估6)警戒與治安7)人員疏散與安置8)醫(yī)療與衛(wèi)生9)公共關(guān)系10)應(yīng)急人員安全11)消防和搶險(xiǎn)12)泄漏物控制。
26、應(yīng)急預(yù)案演練:桌面演練、功能演練、全面演練。
27、應(yīng)急演練參與人員:參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員、觀摩人員。
28、演練的結(jié)果評(píng)價(jià):不足項(xiàng)、整改項(xiàng)、改進(jìn)項(xiàng)。
29、應(yīng)急演練結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)組織評(píng)估報(bào)告。演練領(lǐng)導(dǎo)小組一般由演練組織單位或其上級(jí)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
安全生產(chǎn)事故調(diào)查與分析 1、2007年4月9日頒布《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。
2、普通生產(chǎn)安全事故分為:①特別重大事故,30人以上(含30人)死亡,或者100人以上(含100人)重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上(含1億元)直接經(jīng)濟(jì)損失。②重大事故,10人以上(含10人)30人以下死亡,或者50人以上(含50人)100人以下重傷,或者5 000萬(wàn)元以上(含5 000萬(wàn)元)1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。③較大事故,3人以上(含3人)10人以下死亡,或者10人以上(含10人)50人以下重傷,或者1 000萬(wàn)元以上(含1 000萬(wàn)元)5 000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。④一般事故,3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1 000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
3、特殊行業(yè)或者領(lǐng)域的事故等級(jí)劃分:1)道路交通事故:a、輕微事故:輕傷1-2人,財(cái)產(chǎn)損失機(jī)動(dòng)車不足1000元,非機(jī)動(dòng)車不足200元b、一般事故:重傷1-2人,或輕傷3人以上,或財(cái)產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元c、重大事故:死亡1-2人,或重傷3-10人,或者財(cái)產(chǎn)損失3-6萬(wàn)元,d、特大事故:一次造成3人死亡或者重傷11人以上,或者死亡1人,同時(shí)重傷8人,或者死亡2人,重傷5人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失在6萬(wàn)元以上。2)火災(zāi)事故:a、特大火災(zāi)事故:死亡10人以上;重傷20人以上事故;死亡重傷20人以上事故;受災(zāi)50戶以上的事故,直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上事故。b、重大火災(zāi)事故:3人以上死亡事故;重傷10人以上事故;死亡重傷10人以上事故,受災(zāi)戶30以上事故,直接財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上事故。c、一般火災(zāi),不具有前兩列兩相情形的燃燒事故。3)水上交通事故:a、特大事故b、重大事故c、大事故d、一般事故e、小事故。4)民航12 飛行事故:特別重大飛行事故、重大飛行事故、一般飛行事故。5)鐵路交通事故:特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。
4、事故分類:1)責(zé)任不同分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故2)后果不同分為傷亡事故和非傷亡事故3)監(jiān)督管理行業(yè)不同分為:企業(yè)職工傷亡事故、火災(zāi)事故、道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、漁業(yè)船舶事故等。
5、負(fù)有報(bào)告事故責(zé)任:1)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員2)事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人:雙報(bào)告制:安監(jiān)部門及負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的相關(guān)部門。3)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門4)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門5)有關(guān)地方人民政府。
6、事故報(bào)告程序和時(shí)間:1)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向本單位負(fù)責(zé)任報(bào)告,情況緊急時(shí),可以直接想事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)責(zé)任的相關(guān)部門直接報(bào)告2)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安監(jiān)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)相關(guān)部門報(bào)告3)安監(jiān)部門與負(fù)有安監(jiān)責(zé)任的相關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照事故級(jí)別逐級(jí)上報(bào)事故情況,并報(bào)告同級(jí)人民政府,通知公安、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院,每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。a、特別重大、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安監(jiān)管理部門和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門b、較大事故上報(bào)至省自治區(qū)直轄市人民政府安監(jiān)及負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門c、一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)市級(jí)人民政府安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門4)國(guó)務(wù)院安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到特別重大事故、重大事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
7、報(bào)告事故內(nèi)容:1)事故發(fā)生單位概況2)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)和初步估算的直接經(jīng)濟(jì)損失5)已經(jīng)采取的措施6)事故的補(bǔ)報(bào):事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化及時(shí)補(bǔ)報(bào),道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
8、生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持:實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
9、特別重大事故調(diào)查:由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。由國(guó)務(wù)院直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的特別重大事故,事故調(diào)查組組長(zhǎng)既可以由國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,也可以由國(guó)務(wù)院制定有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
10、重大事故以下等級(jí):1)普通事故調(diào)查:重大事故、較大事故、一般事故分別由發(fā)生地的省、市、縣人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,也可授權(quán)或委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的事故,縣級(jí)人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2)煤礦事故的調(diào)查:煤礦發(fā)生重大事故由省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組,省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門參加調(diào)查。發(fā)生較大事故、一般事故有負(fù)責(zé)檢查事故發(fā)生地的煤礦安監(jiān)分局組織事故調(diào)查組,有關(guān)政府和部門參加。3)鐵路交通事故:重大事故由國(guó)務(wù)院鐵路部門組織事故調(diào)查組,較大事故和一般事故發(fā)生地鐵路管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)查組;國(guó)務(wù)院認(rèn)為有必要時(shí),可組織調(diào)查組4)跨行政區(qū)域發(fā)生事故:特別重大一下級(jí)別事故,屬地原則,發(fā)生單位所在人民政府參派人員。
11、事故調(diào)查組的組成:原則:精簡(jiǎn)、效能。事故調(diào)查組由:有關(guān)人民政府、安監(jiān) 部門、負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會(huì)并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
12、事故調(diào)查組組長(zhǎng):有負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定,也可以由授權(quán)組織事故調(diào)查組的有關(guān)部門指定,設(shè)事故調(diào)查組副組長(zhǎng)1-3名,一般等級(jí)的只設(shè)1名組長(zhǎng),不再設(shè)副組長(zhǎng)。
13、事故調(diào)查組的職責(zé):1)查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)2)查明事故發(fā)生原因3)查明人員傷亡情況4)查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失5)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任6)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議7)總結(jié)事故教訓(xùn)8)提出事故防范措施和整改意見(jiàn)9)提交事故調(diào)查報(bào)告。
14、事故調(diào)查組的職權(quán):1)有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解事故的有關(guān)情況2)有權(quán)獲得相關(guān)文件、資料3)事故調(diào)查組在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)資料或其復(fù)印件一角司法機(jī)關(guān)處理。
15、事故調(diào)查的常用工作方式:1)綜合組:資料搜集和保管、信息報(bào)送、協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、宣傳報(bào)道、匯總材料、協(xié)助善后工作、寫出調(diào)查報(bào)告2)技術(shù)分析組:現(xiàn)場(chǎng)勘查、收集現(xiàn)場(chǎng)資料和物證、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)狀況進(jìn)行分析,為事故搶救工作提供決策支持,分析原因,認(rèn)定性質(zhì),寫出技術(shù)調(diào)查報(bào)告3)管理調(diào)查組:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和相關(guān)部門在安全生產(chǎn)管理、安全培訓(xùn)和政府監(jiān)管監(jiān)察方面存在的問(wèn)題,并提出對(duì)責(zé)任人的處理建議,寫出管理組調(diào)查報(bào)告。以上三組中工作任務(wù)最重的是技術(shù)分析組和管理調(diào)查組。
16、技術(shù)鑒定:事故調(diào)查組應(yīng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定,必要時(shí),事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定,所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查限期。是確定事故發(fā)生的直接原因的有效途徑和技術(shù)支持。
17、事故調(diào)查常用方法:故障樹(shù)分析方法、故障類型和影響分析方法、變更分析方法。
18、事故原因分析的步驟:1)整理和閱讀調(diào)查材料2)內(nèi)容分析:受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為3)確定事故的直接原因4)確定事故的間接原因5)確定事故責(zé)任者。
19、直接原因分析:1)機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài):2)人的不安全行為:
20、間接原因分析:1)技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷2)教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)3)勞動(dòng)組織不合理4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤5)沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全6)沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施,對(duì)事故隱患整改不力7)其他。
21、事故調(diào)查時(shí)限:事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告,特殊情況下,提交事故調(diào)查報(bào)告期限經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以適當(dāng)延長(zhǎng),最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
22、事故調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容:1)事故發(fā)生單位情況2)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失4)事故發(fā)生的原因和性質(zhì)5)事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任者的處理建議6)事故的防范措施和整改措施。
23、事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)主體和批復(fù)期限:特別重大事故調(diào)查報(bào)告有國(guó)務(wù)院批復(fù),重大事故、較大事故、一般事故由省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)人民政府批復(fù)。重大、較大、一般事故批復(fù)15日內(nèi),特別重大30日內(nèi),延長(zhǎng)不得超過(guò)30日。
24、防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施:①消除危險(xiǎn)源②限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)③隔離④故障-安全設(shè)計(jì)⑤減少故障和失誤。減少事故發(fā)生的安全技術(shù)措施:①隔離②設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)③個(gè)體防護(hù)消④避難與救援。
安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析
1、統(tǒng)計(jì)工作的基本步驟:設(shè)計(jì)、收集資料:(統(tǒng)計(jì)報(bào)表、日常性工作、專題調(diào)查)、整理資料、統(tǒng)計(jì)分析。
2、統(tǒng)計(jì)資料的類型:計(jì)量資料、計(jì)數(shù)資料和等級(jí)資料。
3、計(jì)量資料:通過(guò)度量衡的方法,測(cè)量每個(gè)觀察單位的某項(xiàng)研究指標(biāo)量的大小,得到一系列數(shù)據(jù),如質(zhì)量與長(zhǎng)度。特點(diǎn):有度量衡單位、可通過(guò)測(cè)量得到、連續(xù)性資料。
4、計(jì)數(shù)資料:將全體觀測(cè)單位按照某種性質(zhì)或特征分組,然后再分別清點(diǎn)各組觀察單位的個(gè)數(shù)。特點(diǎn):沒(méi)有度量衡單位、通過(guò)枚舉或計(jì)數(shù)的來(lái)、多為間斷性資料。
5、等級(jí)資料:介于計(jì)數(shù)與計(jì)量資料之間的一種資料。通過(guò)半定量方法測(cè)量得到。特點(diǎn):每一個(gè)觀察單位沒(méi)有確切值,各組之間有性質(zhì)上的差別或程度上的不同。
6、變異:同質(zhì)事物個(gè)體間的差異。來(lái)源于未加控制和無(wú)法控制的甚至不明原因的因素,變異是統(tǒng)計(jì)學(xué)存在的基礎(chǔ),本質(zhì)上說(shuō),統(tǒng)計(jì)學(xué)就是研究變異的科學(xué)。
7、概率:常用P來(lái)表示,大小在0-1之間,接近0發(fā)生可能性小,接近1發(fā)生可能性大。一個(gè)事件發(fā)生小于5%,就叫做小概率事件。
8、誤差:測(cè)量值與真實(shí)值之間的差距。1)系統(tǒng)誤差:數(shù)據(jù)搜集和測(cè)量過(guò)程中儀器不準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等原因造成觀察結(jié)果呈傾向性的偏大或偏小,特點(diǎn):具有累加性。2)隨機(jī)誤差:由于一些人為的偶然因素使得結(jié)果或大或小,是不確定不可預(yù)知的。特點(diǎn):隨測(cè)量次數(shù)增加而減小。分為:隨機(jī)測(cè)量誤差(多次測(cè)量計(jì)算平均值來(lái)減小)、抽樣誤差(改進(jìn)抽樣方法和增加樣本量來(lái)減少)。
9、發(fā)?。ㄖ卸荆┞剩耗巢“l(fā)病率(中毒率)=同期內(nèi)新發(fā)期內(nèi)新發(fā)生例數(shù)/觀察期內(nèi)可能發(fā)生某病(中毒)的平均人口數(shù)×100%。
10、患病率:某病患病率=檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)患某病的病例總數(shù)/該時(shí)點(diǎn)受檢人數(shù)×100%。
11、病死率:某病病死率=同期因該病死亡人數(shù)/觀察期間內(nèi)某病患者數(shù)×100%。
12、粗死亡率:粗死亡率=同年死亡總數(shù)/某年平均人口數(shù)×100%。
13、事故統(tǒng)計(jì)的步驟:1)資料收集(統(tǒng)計(jì)調(diào)查)2)資料整理(統(tǒng)計(jì)匯總)3)綜合分析。
14、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法:1)直接經(jīng)濟(jì)損失:人身喪亡及善后處理支出費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值2)間接經(jīng)濟(jì)損失:因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響造成其他損失的價(jià)值。
第二篇:安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)及總結(jié)
第一章 安全生產(chǎn)管理基本理論知識(shí)點(diǎn)
1、安全生產(chǎn):一般意義上講,是指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中,通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作,使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。
2、安全管理:針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過(guò)人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
3、安全生產(chǎn)管理的目標(biāo),減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身危害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及他損失。
4、《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》20類:物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。
5、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))生產(chǎn)安全事故的分級(jí):
A/一般事故:死亡1-2人,重傷1-9人,直接損失:一千萬(wàn)以下。
B/較大事故:死亡3-9人,重傷10-50人,直接損失:一千萬(wàn)—五千萬(wàn)。C/重大事故:死亡10-30人,重傷50-100人,直接損失:五千萬(wàn)-1億元
D/特別重大事故:死亡30人以上,重傷100人以上,直接損失:1億元。
6、事故隱患分為:一般事故隱患和重大事故隱患。一般指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的。重大指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
7、危險(xiǎn)程度=風(fēng)險(xiǎn)度,指事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性的結(jié)合。
8、海因里希法則:傷亡:輕傷:不安全行為的比例為1:29:300;
9、危險(xiǎn)源:第一類指生產(chǎn)過(guò)程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量,包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。第一類決定了事故后果的嚴(yán)重程度,它具有的能量越多,發(fā)生事故后果越嚴(yán)重;第二類指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素,決定了事故發(fā)生的可能性,它出現(xiàn)的頻率繁,發(fā)生事故的可能性越大。
10、重大危險(xiǎn)源:長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)品,且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元。單元:一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè))套(生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。
單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí),按下式計(jì)算,滿足下式的為重大危險(xiǎn)源:
q1q2q3qn??...??1 Q1Q2Q3Qn式中q1、q2...——每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量,單位為t Q1、Q2...——與各種危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量,單位為t。
11、本質(zhì)安全:通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故a:失誤—安全功能,操作者即使操作失誤,也不會(huì)發(fā)生事故或傷害;b:故障—安全功能,指設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí),還能暫時(shí)維持正?;蜃詣?dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。
12、安全許可:礦山、建筑、?;?、煙花爆竹、民用爆破器材。
13、安全生產(chǎn)管理原則和原理:
(一)系統(tǒng)原理:按照系統(tǒng)的觀點(diǎn),管理系統(tǒng)具有6個(gè)特征,即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則:a動(dòng)態(tài)相關(guān)原則,各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的,他們相互聯(lián)系又相互制約;如果處于靜止?fàn)顟B(tài),就不會(huì)發(fā)生事故。B整分合原則,在整體規(guī)劃下明確分工,在分工基礎(chǔ)上有效綜合,在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時(shí),必須將安全生產(chǎn)納入其中,在考慮資金、人員和體系時(shí),都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。C反饋原則,企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化,所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息,以便及時(shí)采取行動(dòng)。D封閉原則,在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部,管理手段、管理過(guò)程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路,才能形成有效的管理活動(dòng);在企業(yè)安全生產(chǎn)中,各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間,必須具有緊密的聯(lián)系,形成相互制約的回路,才能有效。
(二)人本原理:一是一切管理活動(dòng)都以人為本展開(kāi),人既是主體,又是客體;二是管理活動(dòng)中,作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié),都需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。A動(dòng)力原則:管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力,3種動(dòng)力物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力、信息動(dòng)力。B能級(jí)原則:根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作,發(fā)揮不同能級(jí)的能量,保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。C激勵(lì)原則:管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激,調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段,激發(fā)人的內(nèi)在潛力,使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。人的工作動(dòng)力來(lái)源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。D行為原則:需要與動(dòng)機(jī)是人的行為的基礎(chǔ),人類的行為規(guī)律是需要決定的動(dòng)機(jī),動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為,行為指向目標(biāo),目標(biāo)完成需要得到滿足,于是又產(chǎn)生新的需要、動(dòng)機(jī)、行為,以實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。
(三)預(yù)防原理:a偶然損失原則。反復(fù)發(fā)生的同類事故,并不一定產(chǎn)生完全相同的后果。偶然損失告訴我們,無(wú)論事故損失的大小,都必須做好預(yù)防工作。B因果關(guān)系原則。只要誘發(fā)事故的因素存在,發(fā)生事故是必然的。C3E原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個(gè)方面:技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因;針對(duì)4方面的原因,可以采取3種防止對(duì)策,即工程技術(shù)、教育、法制對(duì)策。D本質(zhì)安全化原則。
(四)強(qiáng)制原則:采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為,使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束,從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理,絕對(duì)服從。A安全第一原則;b監(jiān)督原則,為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實(shí),必須明確安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé),對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。
14、事故致因理論:a事故頻發(fā)傾向理論,泊松分布(當(dāng)事故的概率不存在個(gè)體差異時(shí),即不存在事故頻發(fā)傾向者時(shí)一定時(shí)間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松分布),偏倚分布(主要是少數(shù)有精神或心理缺陷的工人,一朝被蛇咬十年怕井繩),非均等分布(每個(gè)人發(fā)生事故的概率不相同)b事故因果連鎖理論,海因里希事故因果連鎖理論(人員傷亡—人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)—人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的—人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是先天的遺傳因素造成),控制不足—管理(管理機(jī)能計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制),基本原因—起源論;直接原因—征兆(不安全行為和不安全狀態(tài)是事故的直接原因),事故—接觸(改進(jìn)裝置、材料及設(shè)施,防止能量釋放,通過(guò)訓(xùn)練、提高工人識(shí)別危險(xiǎn)的能力,佩戴個(gè)體保護(hù)用品等來(lái)實(shí)現(xiàn)),受傷—損壞—損失(能量意外釋放理論揭示了事故發(fā)生的物理本質(zhì),為人們?cè)O(shè)計(jì)及采取安全技術(shù)措施提供理論依據(jù))c能量意外釋放理論:哈登認(rèn)為能量的大小、接觸時(shí)間的長(zhǎng)短和頻率以及力的集中程度。(用安全的能源代替不安全的能源:用氣代電、用水代火藥爆破;限制能量:利用低電壓設(shè)備防止電擊、限制露天爆破裝藥量以防止個(gè)別飛石傷人;防止能量蓄積:應(yīng)用低高度位能、控制爆炸氣體濃度、通過(guò)接地消除靜電蓄積、利用避雷針?lè)烹姳Wo(hù)重要設(shè)施;控制能量釋放:建立水閘防止高勢(shì)能地下水突然涌出;延緩釋放能量:安全閥、逸出閥控制氣體,全面崩落法管理巷道頂板,控制地壓,用各種減振裝置吸收沖擊能量,防止人員受到傷害;開(kāi)辟釋放能量的渠道:安全接地、探放水、瓦斯抽放;設(shè)置屏蔽設(shè)施:防護(hù)罩、安全圍欄、個(gè)體防護(hù)品;提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn):改變工藝流程:不安全為安全流程,用無(wú)毒少毒物質(zhì)代替劇毒有害物質(zhì);修復(fù)或急救:)d軌跡交叉理論:(基本原因—間接原因—直接原因—事故—傷害;生理—社會(huì)—后天—視、聽(tīng)差異—行為;設(shè)計(jì)—制造—維修—使用—作業(yè)場(chǎng)所)e系統(tǒng)安全理論:(指在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理,識(shí)別危險(xiǎn)源并使其危險(xiǎn)性減至最小,從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。)
15、安全生產(chǎn)月主題:
16、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛,旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置;鼓勵(lì)有條件的漁船安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),大型尾礦庫(kù)安裝全過(guò)程在線監(jiān)控系統(tǒng)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理
二、特種設(shè)備種類:鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。
三、特種設(shè)備安全監(jiān)察制度:一是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、二是設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造7個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程一體化的監(jiān)察制度。
四、特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式和內(nèi)容: 監(jiān)察方式:行政許可制度(市場(chǎng)準(zhǔn)入和設(shè)備準(zhǔn)用制度,市場(chǎng)準(zhǔn)入是對(duì)從事特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、維護(hù)保養(yǎng)、改造的單位實(shí)施資格許可,并對(duì)部分產(chǎn)品出廠實(shí)施安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)。對(duì)在用的通過(guò)實(shí)施定期檢驗(yàn)、注冊(cè)登記,試行準(zhǔn)用制度)、監(jiān)督檢查制度(一是通過(guò)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備在設(shè)計(jì)、制造、安裝、維修、改造中的影響產(chǎn)品安全性能的質(zhì)量問(wèn)題。二是對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,用行政執(zhí)法的手段糾正違法違規(guī)行為。三是通過(guò)廣泛宣傳,提高社會(huì)的安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí)。四是發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,加大對(duì)各類違法違規(guī)行為的查處力度。五是加強(qiáng)日常工作的監(jiān)察)、事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理(危機(jī)處理包括事故應(yīng)急處理預(yù)案、組織和物資保證、技術(shù)支撐、人員的救援、后勤保障、建立與輿論界可控的互動(dòng)關(guān)系等)
五、特種設(shè)備安全監(jiān)察的內(nèi)容:
1、特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、修理、使用單位貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情況。
2、特種設(shè)備、特種設(shè)備操作人員及其他相應(yīng)人員的持證上崗情況。
3、建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。
4、特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維護(hù)保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
5、參加或進(jìn)行特種設(shè)備的事故調(diào)查。
六、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)
七、安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立:按照安全系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為四類:綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理;按照標(biāo)準(zhǔn)化工作體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系,一般把安全規(guī)章制度分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),通常稱為“三大標(biāo)準(zhǔn)體系”;按職業(yè)安全健康管理體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,一般包括手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書。
八、安全投入與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金
1、安全生產(chǎn)投入資金:股份制、合資企業(yè)——董事會(huì);國(guó)企——廠長(zhǎng)或者經(jīng)理;個(gè)體——個(gè)人。
2、安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用:(1)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的支出;(2)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品的支出;(3)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出;(4)安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練的支出;(5)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)和使用: 存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):
1、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的:(1)小型>30萬(wàn)元(2)中型100(3)大型150(4)特大型200 大型、特大型周轉(zhuǎn),每一企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金累計(jì)達(dá)到500萬(wàn)元時(shí)不再存儲(chǔ)。
2、煤礦企業(yè):
(1)3萬(wàn)噸以下(含3萬(wàn)噸)60——90萬(wàn)元。(2)3—9萬(wàn)噸(含9萬(wàn)噸)150——200萬(wàn)元(3)9——15萬(wàn)噸(含15萬(wàn)噸)250——300萬(wàn)元(4)15萬(wàn)噸以上,以300萬(wàn)元為基數(shù),每增加10萬(wàn)噸增加50萬(wàn)元。
為了不影響大型、特大型國(guó)有煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn),累計(jì)達(dá)到600萬(wàn)元時(shí)不再存儲(chǔ)。
3、風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)要求:(1)由企業(yè)事先按時(shí)足額存儲(chǔ),企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人,停產(chǎn)整頓等情況遲(緩)存、少存或不存風(fēng)險(xiǎn)抵押金,也不得以任何形式向職工攤派。(2)數(shù)額由省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級(jí)財(cái)政部門核定下達(dá)。(3)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行專戶管理。核定通知下達(dá)后1個(gè)月內(nèi),將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性存入代理銀行。
4、按照導(dǎo)致事故的原因可分為防止事故發(fā)生的、減少事故損失的安全技術(shù)措施。
防止:采取約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì),防止其意外釋放的技術(shù)措施:消除危險(xiǎn)源、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)、隔離等、故障—安全設(shè)計(jì)、減少故障和失誤。
減少:隔離、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、個(gè)體防護(hù)、避難與救援。
九、企業(yè)安全文化:
1、企業(yè)安全文化的主要功能:導(dǎo)向功能(高度一致和同一性)、凝聚功能(強(qiáng)大的群體意識(shí))、激勵(lì)功能(更大的動(dòng)力、奮斗目標(biāo))、輻射和同化功能(一旦形成,便會(huì)對(duì)周圍群體產(chǎn)生強(qiáng)大的影響作用,迅速向周邊輻射;同化一批一批新來(lái)者,得以持久)。
2、安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容:(1)企業(yè)安全文化建設(shè)的總體要求;(2)企業(yè)安全文化建設(shè)基本要素(1、安全承諾:)
十、危險(xiǎn)、有害因素的分類:
1、導(dǎo)致事故的直接原因:人的因素、2物的因素、環(huán)境、管理因素。
2、按照事故類別進(jìn)行分類:
第三篇:《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》復(fù)習(xí)重點(diǎn)
2014年安全工程師《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》復(fù)習(xí)重點(diǎn):第一章
2014年7月31日來(lái)源:233網(wǎng)校評(píng)論分享到
第一章 安全管理基本理論
安全生產(chǎn):指在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中,通過(guò)人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)轉(zhuǎn),使生產(chǎn)過(guò)程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。
安全生產(chǎn)管理:針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中的安全問(wèn)題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過(guò)人們的努力,進(jìn)行相關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制的行為,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
安全生產(chǎn)管理的目標(biāo):減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害,財(cái)產(chǎn)損失,環(huán)境污染以及其他損失。
安全生產(chǎn)管理包括:安全生產(chǎn)法制管理,行政管理,監(jiān)督管理,工藝技術(shù)管理,設(shè)備設(shè)施管理,作業(yè)環(huán)境和條件管理。
安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)員工,涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。
安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員,安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,安全生產(chǎn)策劃,安全培訓(xùn)教育,安全生產(chǎn)檔案。
事故是指造成人員傷亡、職業(yè)危害、財(cái)產(chǎn)損失的意外事件
生產(chǎn)安全事故定義為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,包括急性工業(yè)中毒分為4個(gè)等級(jí):“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
特別重大事故:30人以上死亡,或者100人重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。
重大事故:10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者造成5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
較大事故:3人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者造成1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
一般事故:3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
事故隱患的直接原因:人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)。間接原因:管理上的缺陷
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是危害和整難力度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除。重大事故隱患是危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整治方能排除,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容:1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因。2)隱患的危害程度和整改難易程度。3)隱患的治理方案。
對(duì)于重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施;安全監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。
隱患治理是企業(yè)、政府和公眾等多方綜合性地開(kāi)展隱患辨識(shí)、評(píng)價(jià)、消除、整改、監(jiān)控等活動(dòng)和措施,使生產(chǎn)安全系統(tǒng)的事故風(fēng)險(xiǎn)處于可接受水平
危險(xiǎn)是系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。人、機(jī)、環(huán)境、管理等四類風(fēng)險(xiǎn)
海因里希法則(事故法則)在機(jī)械事故中,傷亡、輕傷、不安全行為的比例是1:29:300
事故法則說(shuō)明:要防止重大事故的發(fā)生必須減少和消除無(wú)傷害事故,要重視事故苗頭和未遂事故。
危險(xiǎn)源:是指可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。
危險(xiǎn)源不一定是事故隱患;事故隱患一定是危險(xiǎn)源。
第一類危險(xiǎn)源:生產(chǎn)過(guò)程中存在的,可能發(fā)生意外釋放的能量,包括生產(chǎn)過(guò)程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。決定了后果的嚴(yán)重程度。
第二類危險(xiǎn)源:導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。物的故障、人的失誤、環(huán)境不良及管理缺陷。決定了事故發(fā)生的可能性。企業(yè)安全工作重點(diǎn)是第二類危險(xiǎn)源的控制問(wèn)題。
本質(zhì)安全:是指設(shè)備設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的,設(shè)計(jì)固有的不是事后補(bǔ)償?shù)?,是安全生產(chǎn)的最高境界。包括2反面內(nèi)容:失誤—安全功能和故障—安全功能。
安全許可證對(duì)礦山、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材實(shí)行。
企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容:危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)管理,事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制及應(yīng)急管理。
管理系統(tǒng)6個(gè)特征:集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。
系統(tǒng)原理:1)動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則:相互聯(lián)系又相互制約,如果各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)就不會(huì)發(fā)生事故。2)整分合原則:必須在整體規(guī)劃下明確分工,分工基礎(chǔ)上有效綜合。3)反饋原則:控制過(guò)程對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用,離不開(kāi)靈活準(zhǔn)確快速的反饋4)封閉原則:在任何一個(gè)管理系統(tǒng)中管理手段等都有一個(gè)封閉的回路。
人本原則:人的因素放在首位。1)動(dòng)力原則:管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力。2)能級(jí)原則:發(fā)揮不同的能級(jí)能量,可以按照能量的大小順序排列,保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,有層次有幅度。3)激勵(lì)原則:能夠激發(fā)人的內(nèi)在潛力,充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
預(yù)防原理,預(yù)防為主,通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段,減少和控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。1)偶然損失原則:事故后果以及后果的嚴(yán)重程度是隨機(jī)的,難以預(yù)測(cè)的,無(wú)論事故大小都必須做好預(yù)防工作。停產(chǎn)排查后再恢復(fù)生產(chǎn)。2)因果關(guān)系原則:只要誘發(fā)因素的存在,發(fā)生事故是必然的,只是時(shí)間或早或晚。3)3E原則:工程技術(shù)對(duì)策,教育對(duì)策和法制對(duì)策。4)本質(zhì)安全化原則不僅用于設(shè)備設(shè)施,也可以應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目。
強(qiáng)制原理,絕對(duì)服從,不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。原則:安全第一原則,監(jiān)督原則。
海因里希事故連鎖理論:遺傳及社會(huì)環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)、事故、傷害。中斷事故連鎖的進(jìn)程,從而避免事故的發(fā)生。(曾被稱為“工業(yè)安全公理”)
現(xiàn)代事故因果連鎖理論:管理失誤,人個(gè)原因及工作條件,不安全行為及不安全狀態(tài),事故,傷亡。
1961年吉布森提出事故是一種不正常的或不希望的能量傷釋放,意外釋放的各種形式的能量構(gòu)成傷害的直接原因。第二類傷害主要指中毒窒息和凍傷
能量意外釋放理論:在一定條件下某種形式的能力能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故,取決于能量大小,接觸能量時(shí)間長(zhǎng)短和頻率以及力的集中程度。可以利用各種屏蔽來(lái)防止意外的能量轉(zhuǎn)移,從而防止事故的發(fā)生。防止能量意外釋放的屏蔽措施有:1)用安全的能源代替不安全的能源。2)限制能量。3)防止能量蓄積。4)控制能量釋放。5)延緩釋放能量。6)開(kāi)辟釋放能量的渠道。7)設(shè)置屏蔽設(shè)施。8)在人、物與能源之間設(shè)置屏障,在時(shí)間或空間上把能量和人隔離。9)提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。10)改變工藝流程。11)修復(fù)或急救。
博德因果:基本原因—起源論、間接原因—征兆、事故—接觸、受傷—損害—損失。
軌跡交叉理論突出的是砍斷事物鏈,提倡可靠性,結(jié)構(gòu)完整性,自動(dòng)化和遙控裝置?;驹颉g接原因—直接原因—事故—傷害。
系統(tǒng)安全理論:1)如何通過(guò)改善物的系統(tǒng)可靠性來(lái)提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性,從而避免事故,2)沒(méi)有任何一種事物是絕對(duì)安全的,任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素,通常說(shuō)的安全或危險(xiǎn),只不過(guò)是一種主觀的判斷。3)不可能根除一切危險(xiǎn)源,可以減少現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性,要減少總的危險(xiǎn)性而不是消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)。4)有時(shí)不可能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn),控制危險(xiǎn)源,努力把事故發(fā)生概率降到最低,即使萬(wàn)一發(fā)生事故,也可以把傷害和損失控制在較輕的程度上。
系統(tǒng)安全基本原則從構(gòu)思階段就必須考慮安全性直到系統(tǒng)報(bào)廢為止。
四不放過(guò):事故原因不查清不放過(guò)。責(zé)任人未處理不放過(guò)。整改措施未落實(shí)不放過(guò)。有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。
安全生產(chǎn)方針:安全第一(安全優(yōu)先)、預(yù)防為主(系統(tǒng)化、科學(xué)化、思想重視預(yù)防得當(dāng))、綜合治理(標(biāo)本兼治、重在治本)。
以人為本安全發(fā)展:1)以人為本必須要以生命為本。2)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ),前提和保障。3)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。
堅(jiān)持安全發(fā)展就是最大限度地提高發(fā)展效益,降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的根本落腳點(diǎn)是認(rèn)真貫徹落實(shí)好安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和措施。
安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律的重要組成部分。
三項(xiàng)行動(dòng):生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理
三項(xiàng)建設(shè):法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。
三違行為:違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
對(duì)實(shí)施許可證管理制度的危險(xiǎn)性作業(yè)要制定落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程。十二五期間我國(guó)將完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督、安全科技支撐、法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣傳培訓(xùn)6大體系。
我國(guó)目前實(shí)行國(guó)家監(jiān)管、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的安全工作體制。
目前我國(guó)安全生產(chǎn)的考核指標(biāo)體系目標(biāo):1)相對(duì)指標(biāo)。2)絕對(duì)指標(biāo)。3)較大以上事故下降指標(biāo)。4)職業(yè)健康指標(biāo)。5)煤礦瓦斯抽采量,安全監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)率
1、總量指標(biāo)是事故總死亡人數(shù)
2、絕對(duì)指標(biāo)包括工礦(煤礦、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材)、道路交通、火災(zāi)、水上交通、鐵路、農(nóng)機(jī)和漁業(yè)7項(xiàng)
3、相對(duì)指標(biāo)包括億元GDP、工礦商貿(mào)十萬(wàn)人從業(yè)人員死亡、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率、水上交通百萬(wàn)噸吞吐量死亡率、鐵路交通百萬(wàn)公里死亡率、火災(zāi)十萬(wàn)人口死亡率、特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)死亡率。8項(xiàng)
4、重特大事故起數(shù)控制指標(biāo)分為一次死亡3—9人和10人以上2項(xiàng)指標(biāo)。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)核心是人---企業(yè)每個(gè)員工。采用PDCA“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”模式。實(shí)行自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審。評(píng)審分一、二、三級(jí),一級(jí)為最高。
開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容:1)確定目標(biāo)。2)設(shè)置組織機(jī)構(gòu),確定相關(guān)崗位職責(zé)。3)安全生產(chǎn)投入保證。4)法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度。5)教育培訓(xùn)。6)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施管理。7)作業(yè)安全。8)隱患排查和治理。9)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。10)職業(yè)健康。11)應(yīng)急救援。12)事故管理。13)績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)。
7)作業(yè)安全:1)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)過(guò)程的控制。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境、存在的隱患進(jìn)行分析。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、起重作業(yè)、受限空間、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可管理。對(duì)吊裝、爆破危險(xiǎn)作業(yè)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。2)作業(yè)行為管理。3)安全警示標(biāo)志。4)相關(guān)方管理。5)變更管理。
8)隱患排查和治理:1)隱患排查和治理。2)排查范圍和方法。3)隱患治理方案包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施(很重要)4)預(yù)測(cè)預(yù)警。
重大危險(xiǎn)源監(jiān)控:對(duì)本單位的危險(xiǎn)設(shè)施或場(chǎng)所進(jìn)行1)危險(xiǎn)源識(shí)別。2)安全評(píng)估。3)登記建檔。4)公安或者安檢部門備案。5)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
9)職業(yè)健康:對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所進(jìn)行1)設(shè)置報(bào)警裝置。2)制定應(yīng)急預(yù)案。3)配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備。4)設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
13)績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制至少每年1次對(duì)本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)定。生產(chǎn)單位發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新評(píng)定。
安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物分3個(gè)層次。1)直觀表層。2)企業(yè)安全管理體制內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工和安全法規(guī)與制度建設(shè)。3)安全意識(shí)形態(tài)深沉文化
《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/他9004-2008)定義被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。
安全文化內(nèi)涵是以人為本由安全物質(zhì)文化、安全行為文化、安全制度文化、安全精神文化組成。
企業(yè)安全文化的功能:1)導(dǎo)向功能:為大多數(shù)所認(rèn)同的價(jià)值取向,個(gè)人的價(jià)值觀和理想。2)凝聚功能:產(chǎn)生積極而強(qiáng)大的群體意識(shí)。3)激勵(lì)功能:典型、儀式等行為方式不斷強(qiáng)化職工追求目標(biāo)的行為。4)輻射和同化功能:對(duì)周圍的群體產(chǎn)生強(qiáng)大的影響作用,并保持與傳播。
企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要素:1)安全承諾。2)行為規(guī)范與程序。3)安全行為激勵(lì)。4)安全信息傳播與溝通。5)自主學(xué)習(xí)與改進(jìn)。6)安全事務(wù)參與。7)審核與評(píng)估。
安全承諾:1)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)做到:提供安全工作領(lǐng)導(dǎo)力。2)各級(jí)管理者應(yīng)做到:界定全體員工的崗位安全職責(zé)。3)每個(gè)員工應(yīng)做到:在本職工作上始終采取的安全方法。
《企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》(AQ/T9005-2008)給出安全文化評(píng)價(jià)要素、指標(biāo)、減分指標(biāo)、計(jì)算方式。
企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo):1)基礎(chǔ)特征:企業(yè)狀態(tài)特征、企業(yè)文化特征、企業(yè)形象特征、企業(yè)員工特征、企業(yè)技術(shù)特征、監(jiān)管環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、文化環(huán)境。2)安全承諾:安全承諾內(nèi)容、安全承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾認(rèn)同。3)安全管理:安全權(quán)責(zé)、管理機(jī)構(gòu)、制度執(zhí)行、管理效果。4)安全環(huán)境:安全指引、安全防護(hù)、環(huán)境感覺(jué)。5)安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí):重要性體現(xiàn)、充分性體現(xiàn)、有效性體現(xiàn)。6)安全信息傳播:信息資源、信息系統(tǒng)、效能體現(xiàn)。7)安全行為激勵(lì):激勵(lì)機(jī)制、激勵(lì)方式、激勵(lì)效果。8)安全事務(wù)參與:安全會(huì)議與活動(dòng)、安全報(bào)告、安全建議、溝通交流。9)決策層行為:公開(kāi)承諾、責(zé)任履行、自我完善。10)管理層行為:責(zé)任履行、指導(dǎo)下屬、自我完善。11)員工層行為:安全態(tài)度、知識(shí)技能、行為習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作。
企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)減分指標(biāo):死亡事故.重傷事故.違章記錄
重大危險(xiǎn)源:指長(zhǎng)期或者臨時(shí)生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或大于臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。單元指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或同屬于一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。
各級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)達(dá)到的受控標(biāo)準(zhǔn)是:一級(jí)危險(xiǎn)源在A級(jí)以上;二級(jí)危險(xiǎn)源在B級(jí)以上;三級(jí)和四級(jí)危險(xiǎn)源在C級(jí)以上。
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)是危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。
2000年頒布《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》。2001年4月1日實(shí)施。
?;吩幢鎰eGB28218—2009不適用于:1)核設(shè)施和放射性物質(zhì)的工廠,但處理非放射性物質(zhì)除外。2)軍事設(shè)施。3)采礦業(yè),但涉及?;饭に嚭蛢?chǔ)存除外。4)危險(xiǎn)化學(xué)運(yùn)輸。5)海上石油天然氣開(kāi)采。
政府主管部門制定綜合性的土地使用安全規(guī)劃政策,確保重大危險(xiǎn)源與居民區(qū)、其他工作場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、水庫(kù)及其他危險(xiǎn)源和公共設(shè)施安全隔離。
具有燃燒爆炸性質(zhì)的危險(xiǎn)物質(zhì)7大類:1)爆炸性物質(zhì)。2)氣體燃燒性物質(zhì)。3)液體燃燒性物質(zhì)。4)固體燃燒性物質(zhì)。5)自燃物質(zhì)。6)遇水易燃物質(zhì)。7)氧化性物質(zhì)。
毒性物質(zhì):毒性等級(jí)、物質(zhì)的狀態(tài)、氣體、重度。
最大危險(xiǎn)原則:具有多種事故形態(tài),且事故后果相差大,按后果最嚴(yán)重的事故形態(tài)考慮。
概率求和原則:具有多種事故形態(tài),且事故后果相差不大,按統(tǒng)計(jì)平均原理估計(jì)事故后果。
重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作主要由區(qū)縣一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),管理制度和監(jiān)控手段,嚴(yán)密監(jiān)視安全狀態(tài)想事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)變化趨勢(shì)。建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管系統(tǒng),申報(bào)危險(xiǎn)源分機(jī)評(píng)價(jià)信息,管理情況信息以及事故救援預(yù)案。
宏觀監(jiān)控系統(tǒng)包括組織制度、報(bào)告制度、監(jiān)控管理制度及措施、隱患整改方案、應(yīng)急措施方案。
重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的目標(biāo)和任務(wù):1)重大危險(xiǎn)源信息(多媒體及地理信息)的管理。2)重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)的計(jì)算機(jī)輔助分析。3)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援的心想表述。4)為政府宏觀管理和政府決策提供準(zhǔn)確、全面、形象的信息、依據(jù)和手段。促進(jìn)規(guī)范化和科學(xué)化。
計(jì)算機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的目的主要是監(jiān)視正常情況下危險(xiǎn)源對(duì)象的運(yùn)行情況狀態(tài),做出超前(提前)的預(yù)警行為。
1)正常階段。2)事故臨界狀態(tài)。3)事故初始階段。
安全規(guī)范性文件包括:規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見(jiàn)。
安全生產(chǎn)制度建設(shè)原則:主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)原則、系統(tǒng)性原則、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。
安全規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)和標(biāo)注為依據(jù)的。其核心是危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)和控制
安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理:1.起草2.會(huì)簽或公開(kāi)征求意見(jiàn)3.審核4.簽發(fā)(技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽發(fā),涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā))5.發(fā)布6.培訓(xùn)7.反饋8.持續(xù)改進(jìn)(對(duì)安全操作規(guī)程類規(guī)章制度,除每年進(jìn)行審核和修訂外,每3~5年應(yīng)進(jìn)行一次全面修訂)
第三章 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制:綜合監(jiān)管(國(guó)家安監(jiān)局)與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合(網(wǎng)格式)、國(guó)家監(jiān)察(煤礦監(jiān)察)和地方監(jiān)管相結(jié)合(煤礦安全)、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。
政府方面的監(jiān)督主要有:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督、監(jiān)察部門。
其他方面的監(jiān)督主要有:安全中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、社會(huì)公眾的監(jiān)督、工會(huì)的監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督、居民委員會(huì)的監(jiān)督、村民委員會(huì)等組織的監(jiān)督。
監(jiān)督管理的基本特征:1)權(quán)威性。2)強(qiáng)制性。3)普遍約束性。
監(jiān)督管理的基本原則:1)堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則。2)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。3)預(yù)防為主。4)行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合。5)監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合。6)教育與懲罰相結(jié)合。
作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查程序:1)監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備,召開(kāi)有關(guān)會(huì)議通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。2)監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況。許可證,會(huì)議記錄,安全機(jī)構(gòu)及人員配置情況,安全投入,安全費(fèi)用提取。3)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。4)提出意見(jiàn)和建議。5)發(fā)出《整改指令書》、《處罰決定書》。
頒發(fā)管理有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的許可程序:申請(qǐng)->受理->征求意見(jiàn)->審查和調(diào)查->作出決定->送達(dá)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式:事前(許可證、資格證等)、事中(行為監(jiān)察:規(guī)章制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、責(zé)任制落實(shí)、技術(shù)監(jiān)察:三同時(shí)、特殊工種場(chǎng)所)、事后(四不放過(guò))3種
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容:1)安全管理和技術(shù)。2)機(jī)構(gòu)和安全教育培訓(xùn)。3)隱患治理。4)傷亡事故。5)職業(yè)危害。6)對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)。7)行政許可。
1999年12月30日國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局正式成立,實(shí)行:垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管理體制。歸安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)。
煤礦安監(jiān)特點(diǎn):1)實(shí)行垂直管理(人財(cái)物均有中央負(fù)責(zé))。2)監(jiān)察和管理分開(kāi)。3)分區(qū)監(jiān)察(不以行政區(qū)域劃分為準(zhǔn))。4)國(guó)家監(jiān)察(代表國(guó)家)。
煤礦安全監(jiān)察方式:1)日常監(jiān)察(常規(guī)監(jiān)察)。2)重點(diǎn)監(jiān)察(許可證、資格證)。3)專項(xiàng)監(jiān)察(瓦斯治理停產(chǎn)整頓,關(guān)停情況,技術(shù)手段落實(shí))。4)定期監(jiān)察(年初年底、開(kāi)停工)。
特種設(shè)備:涉及生命安全、危險(xiǎn)較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管線、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等。我國(guó)對(duì)特種設(shè)備實(shí)行安全監(jiān)察制度,具有強(qiáng)制性、體系性及責(zé)任追究性的特點(diǎn),主要包括特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責(zé)任追究。
特種設(shè)備安全監(jiān)察的方式:1)行政許可制度。2)監(jiān)督檢查制度。3)事故應(yīng)對(duì)和調(diào)查處理。
特種設(shè)備安全監(jiān)察內(nèi)容:1)設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、維修、檢驗(yàn)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的情況2)特種設(shè)備及其操作人員及其他相應(yīng)人員持證上崗情況3)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制情況4)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定5)參加或進(jìn)行特種設(shè)備事故調(diào)查。
安全監(jiān)察制度:1)特種設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。2)設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢修、改造7個(gè)環(huán)節(jié)全過(guò)程一體化制度。
第四章 安全評(píng)價(jià)
2007年國(guó)家安全監(jiān)管總局頒發(fā)《安全評(píng)價(jià)通則》、《安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》。按照實(shí)施階段不同分為3類:安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。
安全預(yù)評(píng)價(jià):項(xiàng)目建設(shè)前,分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議,用以指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)。內(nèi)容包括:危險(xiǎn)及有害因素識(shí)別、危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)和安全對(duì)策措施及建議。
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià):在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后,通過(guò)檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況,檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況,檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況,審查確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況,做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià):針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部或局部安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行的安全評(píng)價(jià),查找存在的危險(xiǎn)有害因素種類和程度,提出合理可行的安全對(duì)策措施和建議。
安全評(píng)價(jià)的程序:1)前期準(zhǔn)備。2)辨識(shí)與分析有害危險(xiǎn)因素。3)劃分評(píng)價(jià)單元。4)定性、定量評(píng)價(jià)。5)提出安全對(duì)策措施及建議。6)安全評(píng)價(jià)結(jié)論。7)編寫安全評(píng)價(jià)報(bào)告。
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中的符合性評(píng)價(jià):檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全,審查、確認(rèn)主體工程建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求,檢查安全設(shè)施、設(shè)備、裝飾是否已與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全,是否建立了事故應(yīng)急救援預(yù)案。
安全評(píng)價(jià)方法:1)安全檢查表方法:SCA;2)危險(xiǎn)指數(shù)方法RR:通過(guò)評(píng)價(jià)人員對(duì)幾種工藝現(xiàn)狀及運(yùn)行的固有屬性進(jìn)行比較計(jì)算,確定工藝危險(xiǎn)特性重要性大小及是否需要進(jìn)一步研究的安全評(píng)價(jià)方法。3)預(yù)先危險(xiǎn)分析方法:PHA:4)故障假設(shè)分析方法:5)危險(xiǎn)和可操作性研究:HAZOP;定性評(píng)價(jià)方法,以關(guān)鍵詞為引導(dǎo),找出過(guò)程中工藝狀態(tài)的變化,然后分析找出偏差原因,后果即可采取的對(duì)策,側(cè)重點(diǎn)是工藝部分或操作步驟各種具體值。6)故障類型和影響分析7)故障樹(shù)分析FTA:8)事故樹(shù)分析。9)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法JRA:10)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法
安全評(píng)價(jià)方法分類:1)定性安全評(píng)價(jià)法2)定量安全評(píng)價(jià)方法。
1)定性安全評(píng)價(jià)法:1.安全檢查表法、2.專家現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)觀察法、3.因素圖分析法、4.事故引發(fā)和發(fā)展分析、5.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、6.故障類型和影響分析、7.危險(xiǎn)可操作性研究。
2)定量安全評(píng)價(jià)法:1.概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法包括:故障類型及影響分析、事故樹(shù)分析、邏輯樹(shù)分析、統(tǒng)計(jì)圖表分析法。2.傷害(或破壞)范圍評(píng)價(jià)法。3.危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法。
各類安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容:1)目的2)評(píng)價(jià)依據(jù)3)概況4)危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)與分析5)評(píng)價(jià)單元的劃分6)評(píng)價(jià)方法7)安全對(duì)策措施建議8)評(píng)價(jià)結(jié)論。
安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式:1)封面2)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書影印件3)著錄項(xiàng)4)前言5)目錄6)正文7)附件8)附錄。
為加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)工作的管理。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》、原勞動(dòng)和社會(huì)保障局制定《安全評(píng)價(jià)師國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。
安全評(píng)價(jià)師不得在兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)。
危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí):(重要!)
(一)按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類
《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009)將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)和有害因素分為4大類(P258)
1)人的因素:1.心里、生理性危險(xiǎn)和有害因素。2.行為性危險(xiǎn)和有害因素
2)物的因素:1.物理性危險(xiǎn)和有害因素。2.化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素。3.生物性危險(xiǎn)和有害因素。
3)環(huán)境因素:1.室內(nèi)作業(yè)環(huán)境不良。2.室外作業(yè)環(huán)境場(chǎng)所不良。3.地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良。4.其他作業(yè)環(huán)境不良。
4)管理因素:1.職業(yè)安全衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)。2.職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制未落實(shí)。3.職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善。4.職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足。5.職業(yè)健康管理不完善。6.其他管理因素缺陷。
(二)按參照事故類別進(jìn)行分類
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,將危險(xiǎn)因素分類為20類。
1.物體打擊:指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng),打擊人體,造成人身傷亡事故,不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。
2.車輛傷害:指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中(動(dòng)的過(guò)程中)引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故、不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故
3.機(jī)械傷害:指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害,不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。
4.起重傷害:指各種起重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn))中發(fā)生的擠壓、墜落、(吊具、吊重)、物體打擊等。除先觸電外,所有與起重有關(guān)的傷害。
5.觸電:包括雷擊傷亡事故。
6.淹溺:包括高處墜落淹溺,不包括礦山,井下透水淹溺。
7.灼燙:指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。
8.高處墜落:指在高處作業(yè)中發(fā)生的墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。
9.坍塌:指物體在外力或重力作用下,超過(guò)自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故,如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等,不適用于礦山冒頂片幫和車輛起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。
10.冒頂片幫。11.透水 12.火災(zāi)
13.放炮:指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。
14.火藥爆炸:指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存中發(fā)生的爆炸事故。
15.瓦斯爆炸 16.鍋爐爆炸 17.容器爆炸 18.其他爆炸 19.中毒和窒息 20.其他傷害
(三)按職業(yè)健康分類《職業(yè)危害因素分類目錄》10類115種。
危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法:1)直觀經(jīng)驗(yàn)法:1.對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法;2.類比方法;2)系統(tǒng)安全分析法:常用的系統(tǒng)安全分析法有事件樹(shù)、事故樹(shù)。
危險(xiǎn)有害因素識(shí)別過(guò)程:1)廠址;2)總平面布置;3)道路及運(yùn)輸;4)建筑物構(gòu)筑物;5)工藝過(guò)程;6)生產(chǎn)設(shè)備裝置;7)作業(yè)環(huán)境;8)安全管理措施。
第五章 職業(yè)危害預(yù)防和管理(一、三、五節(jié))
職業(yè)性有害因素:1)生產(chǎn)過(guò)程。2)勞動(dòng)過(guò)程。3)生產(chǎn)環(huán)境。4)工作場(chǎng)所。5)職業(yè)性有害因素:也稱職業(yè)性危害或職業(yè)危害因素,是指在生產(chǎn)過(guò)程中、勞動(dòng)過(guò)程中、作業(yè)環(huán)境中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他危害勞動(dòng)者健康、能導(dǎo)致職業(yè)病的有害因素。
職業(yè)性有害因素分類:
(1)按來(lái)源分類
1)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的有害因素:①化學(xué)因素。生產(chǎn)性粉塵,例如矽塵、煤塵、石棉塵、電焊煙塵等?;瘜W(xué)有毒物質(zhì),例如鉛、汞、錳、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛、甲醇等。②物理因素。例如異常氣象條件(高溫、高濕、低溫)、異常氣壓、噪聲、振動(dòng)、輻射等。③生物因素。例如附著于皮毛上的炭疽桿菌、甘蔗渣上的真菌,醫(yī)務(wù)工作者可能接觸到的生物傳染性病原物等。
2)勞動(dòng)過(guò)程中的有害因素:①勞動(dòng)組織和制度不合理,勞動(dòng)作息制度不合理等。②精神性職業(yè)緊張。③勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大或生產(chǎn)定額不當(dāng)。④個(gè)別器官或系統(tǒng)過(guò)度緊張,如視力緊張等。⑤長(zhǎng)時(shí)間不良體位或使用不
合理的工具等。
3)生產(chǎn)環(huán)境中的有害因素:①自然環(huán)境中的因素,例如炎熱季節(jié)的太陽(yáng)輻射。②作業(yè)場(chǎng)所建筑衛(wèi)生學(xué)
設(shè)計(jì)缺陷因素,例如照明不良、換氣不足等。
(2)按有關(guān)規(guī)定分類:
《職業(yè)病目錄》十類115種:①粉塵類(13種)②放射性物質(zhì)類(電離輻射)③化學(xué)物質(zhì)類(56種);④物理因素(4種);⑤生物因素(3種);⑥導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素(8種);⑦導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素(3種);⑧導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素(3種);⑨導(dǎo)致職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素(8種);⑩其他職業(yè)危
害因素(5種)。
職業(yè)接觸限值(OEL):1)時(shí)間加權(quán)平均容許濃度:以時(shí)間為權(quán)數(shù)規(guī)定8小時(shí)工作日、40小時(shí)工作周的平均容許接觸濃度。(粉塵)2)最高容許濃度:工作地點(diǎn)、在一個(gè)工作日內(nèi)、任何時(shí)間有毒化學(xué)物質(zhì)均不應(yīng)超過(guò)的濃度(有毒物質(zhì))。3)短時(shí)間接觸容許濃度:在遵守時(shí)間加權(quán)平均容許濃度前提下容許短時(shí)間(15分鐘)接觸的濃度。(粉塵)4)超限倍數(shù)四類:對(duì)未制定PC—STEL的化學(xué)有害因素,在符合8h時(shí)間加權(quán)平均容許濃度的情況下,任何一次短時(shí)間(15分鐘)接觸的濃度均不應(yīng)超過(guò)的Pc—TWA的倍數(shù)值。
由國(guó)家主管部門公布的職業(yè)病目錄所界定法定的職業(yè)病的4個(gè)基本條件是:1)在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生。2)接觸職業(yè)危害因素。3)淚如國(guó)家職業(yè)病范圍。4)與勞動(dòng)用工行為聯(lián)系。
職業(yè)禁忌與職業(yè)健康監(jiān)護(hù):1.職業(yè)禁忌。2.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。包括開(kāi)展職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診療、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔桑等。3.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
職業(yè)性病損和職業(yè)病:1)健康:指整個(gè)身體、精神和社會(huì)生活的完好狀態(tài),而不僅僅是沒(méi)有疾病或不虛弱。
2)職業(yè)性病損:包括工傷、職業(yè)病和工作有關(guān)疾病。3)職業(yè)病:指企業(yè)、事業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)或有害因素等而引起的疾病。由國(guó)家主管部門公布的職業(yè)病目錄所列的職業(yè)病稱為法定職業(yè)病。
職業(yè)病防治工作貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合”,遵循職業(yè)衛(wèi)生“三級(jí)預(yù)防”:1)第一級(jí)預(yù)防:病因預(yù)防。第一級(jí)預(yù)防是理想的方法,對(duì)人群健康和福利狀態(tài)均能起根本的作用。2)第二級(jí)預(yù)防:發(fā)病預(yù)防。是早期檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)人體受到職業(yè)危害因素所致的疾病。3)第三級(jí)預(yù)防:在病人患病以后的康復(fù)處理。
2009年職業(yè)病病例數(shù)列前3位依次為:煤炭、有色金屬和冶金。
職業(yè)危害識(shí)別:
(一)粉塵與塵肺:
1)生產(chǎn)性粉塵:含有游離二氧化硅的粉塵,能引起嚴(yán)重的職業(yè)病——矽肺。
(1)總粉塵:可進(jìn)入整個(gè)呼吸道(鼻、咽和喉、胸腔支氣管、細(xì)支氣管和肺泡)的粉塵,簡(jiǎn)稱“總塵”。技術(shù)上系用總粉塵采樣器按標(biāo)準(zhǔn)方法在呼吸帶測(cè)得的所有粉塵。
(2)呼吸性粉塵:按呼吸性粉塵標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定方法所采集的可進(jìn)入肺泡的粉塵粒子,其空氣動(dòng)力學(xué)直徑均在7.07μm以下,空氣動(dòng)力學(xué)直徑5μm粉塵粒子的采樣效率為50%,簡(jiǎn)稱“呼塵”。
塵肺前3位:矽肺、煤工塵肺、鑄工塵肺。P147
生產(chǎn)性粉塵的來(lái)源:
(1)固體物質(zhì)的機(jī)械加工、粉碎,其所形成的塵粒(2)物質(zhì)加熱時(shí)產(chǎn)生的蒸氣可在空氣中凝結(jié)成小顆粒,或者被氧化形成顆粒狀物質(zhì),其所形成的微粒直徑多小于lμm(3)有機(jī)物質(zhì)的不完全燃燒,其所形成的微粒直徑多在0.5μm以下。生產(chǎn)中使用粉末狀物質(zhì)在進(jìn)行混合、過(guò)篩、包裝、搬運(yùn)等操作時(shí),也可產(chǎn)生多量
粉塵;
(1)無(wú)機(jī)性粉塵:1)礦物性粉塵,例如煤塵、硅石、石棉、滑石等。2)金屬性粉塵,例如鐵、錫、鋁、鉛、錳等。3)人工無(wú)機(jī)性粉塵,例如水泥、金剛砂、玻璃纖維等。
(2)有機(jī)性粉塵:1)植物性粉塵,例如棉、麻、面粉、木材、煙草、茶等。2)動(dòng)物性粉塵,例如獸毛、角質(zhì)、骨質(zhì)、毛發(fā)等。3)人工有機(jī)粉塵,例如有機(jī)燃料、炸藥、人造纖維等。
(3)混合性粉塵:指上述各種粉塵混合存在。在生產(chǎn)環(huán)境中,最常見(jiàn)的是混合性粉塵。
一般認(rèn)為,矽肺的發(fā)生和發(fā)展與從事接觸矽塵作業(yè)的工齡、粉塵中游離二氧化硅的含量、二氧化硅的類型、生產(chǎn)場(chǎng)所粉塵濃度、分散度、防護(hù)措施以及個(gè)體條件等有關(guān)。
生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病:(1)全身中毒性,例如鉛、錳、砷化物等粉塵。(2)局部刺激性,例如生石灰、漂白粉、水泥、煙草等粉塵。(3)變態(tài)反應(yīng)性,例如大麻、黃麻、面粉、羽毛、鋅煙等粉塵。(4)光感應(yīng)性,例如瀝青粉塵。(5)感染性,例如破爛布屑、獸毛、谷粒等粉塵有時(shí)附有病原菌。(6)致癌性,例如鉻、鎳、砷、石棉及某些光感應(yīng)性和放射性物質(zhì)的粉塵。(7)塵肺,例如煤塵、矽塵、矽酸鹽塵。生產(chǎn)性粉塵引起的職業(yè)病中,以塵肺最為嚴(yán)重。從病因上分析,可將塵肺分為六類:矽肺、硅酸鹽肺、炭塵肺、金屬塵肺、混合性塵肺、有機(jī)塵肺。13種法定塵肺病,即矽肺、煤工塵肺、石墨塵肺、炭黑塵肺、石棉肺、滑石塵肺、水泥塵肺、云母塵肺、陶工塵肺、鋁塵肺、電焊工塵肺、鑄工塵肺。
(二)生產(chǎn)性中毒與職業(yè)中毒:
化學(xué)物質(zhì)的危害程度分級(jí)分為劇毒、高毒、中等毒、低毒和微毒5個(gè)級(jí)別。
毒物的危害性不僅取決于毒物的毒性,還受生產(chǎn)條件、勞動(dòng)者個(gè)體差異的影響。
影響毒物毒性作用的因素:1)化學(xué)結(jié)構(gòu)。2)物理特性。3)毒物劑量。4)毒物聯(lián)合作用。5)生產(chǎn)環(huán)境與勞
動(dòng)條件。6)個(gè)體狀態(tài)。
中毒:1)急性中毒:由毒物一次或短時(shí)間內(nèi)大量進(jìn)入人體所致。多數(shù)由生產(chǎn)事故或違反操作規(guī)程所引起。2)慢性中毒:慢性中毒是長(zhǎng)期小劑量毒物進(jìn)入機(jī)體所致。絕大多數(shù)是由蓄積作用的毒物引起的。3)亞急性中毒:亞急性中毒介于以上兩者之間,在短時(shí)間內(nèi)有較大量毒物進(jìn)人人體所產(chǎn)生的中毒現(xiàn)象。(4)職業(yè)接觸生產(chǎn)性毒物機(jī)會(huì):正常生產(chǎn)過(guò)程。檢修與搶修。意外事故。
(三)物理性職業(yè)危害因素及所致職業(yè)病:
1.噪聲
(1)生產(chǎn)性噪聲的特性:1)空氣動(dòng)力噪聲:例如,各種風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)、風(fēng)動(dòng)工具、噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)、汽輪機(jī)等,是由壓力脈沖和氣體排放發(fā)出的噪聲。2)機(jī)械性噪聲:例如,各種車床、電鋸、電刨、球磨機(jī)、砂輪機(jī)、織布機(jī)等發(fā)出的噪聲。3)電磁噪聲:如電磁式振動(dòng)臺(tái)和振蕩器、大型電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)和變壓器等
產(chǎn)生的噪聲。
(2)生產(chǎn)性噪聲引起的職業(yè)病——噪聲聾。
2.振動(dòng):存在手臂振動(dòng)的生產(chǎn)作業(yè)主要有以下4類。(1)使用錘打工具作業(yè)。以壓縮空氣為動(dòng)力,如鑿巖機(jī)、選煤機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、傾卸機(jī)、空氣錘、篩選機(jī)、風(fēng)鏟、搗固機(jī)、鉚釘機(jī)、鉚打機(jī)等。(2)使用手持轉(zhuǎn)動(dòng)工具作業(yè)。如電鉆、風(fēng)鉆、手搖鉆、油鋸、噴砂機(jī)、金剛砂拋光機(jī)、鉆孔機(jī)等。(3)使用固定輪轉(zhuǎn)工具作業(yè)。如砂輪機(jī)、拋光機(jī)、球磨機(jī)、電鋸等。(4)駕駛交通運(yùn)輸工具或農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)。
3.電磁輻射:
(1)非電離輻射:
1)高頻作業(yè)、微波作業(yè)等。高頻作業(yè)主要有高頻感應(yīng)加熱,如金屬的熱處理、表面淬火、金屬熔煉、熱軋及高頻焊接等,無(wú)屏蔽的高頻輸出變壓器常是工人操作位的主要輻射源。射頻輻射引起心血管系統(tǒng)變
化。
微波作業(yè)可選擇性加熱含水分組織而可造成機(jī)體熱傷害,非致熱效應(yīng)主要表現(xiàn)在神經(jīng)、分泌和心血管
系統(tǒng)。
2)紅外線:在生產(chǎn)環(huán)境中,加熱金屬、熔融玻璃、強(qiáng)發(fā)光體等可成為紅外線輻射源。煉鋼工、鑄造工、軋鋼工、鍛造工、玻璃熔吹工、燒瓷工、焊接工等可接觸到紅外線輻射。白內(nèi)障。
3)紫外線:物體溫度達(dá)1200℃以上輻射的電磁波譜中即可出現(xiàn)紫外線。輻射源有冶煉爐(高爐、平爐、電爐)電焊、氧乙炔氣焊、氬弧焊、等離子焊接等。紅斑反應(yīng)、皮炎、毛囊炎、皮膚癌、陽(yáng)光眼炎或雪盲癥。
4)激光:熱效應(yīng)和光化學(xué)效應(yīng)造成,機(jī)體內(nèi)活性降低、視力模糊、生永久性視力喪失、皮膚損傷。
(2)電離輻射:如各種天然放射性核素和人工放射性核素、x線機(jī)。
放射性儀器儀表多使用封閉源,操作不當(dāng)則可造成工作人員的外照射。
放射?。簢?guó)家法定職業(yè)病包括急性、慢性外照射放射病,外照射皮膚放射損傷和內(nèi)照射放射病等四種
4.異常氣象條件:指作業(yè)環(huán)境周圍空氣的溫度、濕度、氣流與氣壓等。
異常氣象條件下的作業(yè)類型:1)高溫強(qiáng)熱輻射作業(yè)工作場(chǎng)所有生產(chǎn)性熱源,其散熱量大于23W/m3·h或84kJ/m3·h的車間;工作場(chǎng)所的氣溫高于室外2℃或2℃以上的作業(yè),均屬高溫、強(qiáng)熱輻射作業(yè)。2)高溫高濕作業(yè):如印染、繅絲、造紙等工業(yè)中。具有熱害的煤礦深井。3)夏季露天作業(yè):夏季從事農(nóng)田、野外、建筑、搬運(yùn)等露天作業(yè)以及軍事訓(xùn)練等。4)低溫作業(yè):接觸低溫環(huán)境主要見(jiàn)于冬天在寒冷地區(qū)或極地從事野外作業(yè)。在冷庫(kù)或地窖。5)高氣壓作業(yè):高氣壓作業(yè)主要有潛水作業(yè)和潛涵作業(yè)。
6)低氣壓作業(yè):高空、高山、高原均屬低氣壓環(huán)境。第六章 應(yīng)急管理
每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析
預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)警對(duì)策系統(tǒng)2部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要由監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)組成
預(yù)警的目標(biāo)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),警示生產(chǎn)過(guò)程中所面臨的危害程度。特征:1)快速性2)準(zhǔn)確性3)公開(kāi)性4)完備性5)連貫性。
預(yù)警需要完成的任務(wù)是對(duì)各種事故征兆的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià)。
構(gòu)建預(yù)警機(jī)制需要遵循及時(shí)、全面、高效、引導(dǎo)的原則。
預(yù)警管理體系的要素:1)外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)(自然環(huán)境突變預(yù)警、政策法規(guī)變化預(yù)警、技術(shù)變化預(yù)警)。2)內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)(質(zhì)量管理預(yù)警、設(shè)備管理預(yù)警、人的行為活動(dòng)管理預(yù)警)。3)預(yù)警信息管理系統(tǒng)、事故預(yù)警系統(tǒng)(綜合運(yùn)用事故致因理論如系統(tǒng)安全理論、安全生產(chǎn)管理原理:如預(yù)防原理,以事故預(yù)防和控制為目的,通過(guò)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理過(guò)程中各種事故征兆的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià),根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和可能性給出安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別)。
預(yù)警系統(tǒng):建立預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ),由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分組成。其中預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)(信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)、信息判斷系統(tǒng))、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等組成。監(jiān)測(cè)是預(yù)警系統(tǒng)的硬件部分。
預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建應(yīng)遵循的原則:靈敏性、科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、可操作性、引導(dǎo)性、預(yù)見(jiàn)性。
預(yù)警方法有指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警、綜合預(yù)警、誤警與漏警。
預(yù)警信號(hào)采用國(guó)際通用顏色表示不同的安全狀況,按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度,顏色依次是:藍(lán)色、黃色、橙色、紅色,分別代表安全、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四種級(jí)別(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ)。
預(yù)警分析與預(yù)控對(duì)策關(guān)系:預(yù)警分析的活動(dòng)內(nèi)容主要是對(duì)系統(tǒng)隱患的辨識(shí),預(yù)控對(duì)策的活動(dòng)內(nèi)容是對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行糾錯(cuò)、治理的管理活動(dòng),兩者相輔相成。預(yù)警分析預(yù)警分析完成監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)四個(gè)過(guò)程與預(yù)控對(duì)策的三個(gè)環(huán)節(jié),是明確的時(shí)間順序關(guān)系和邏輯順序關(guān)系,而這缺一不可。
一個(gè)完整的安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)由外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)成。
預(yù)警對(duì)策一般包括組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控、事故管理3個(gè)活動(dòng)階段,組織準(zhǔn)備是預(yù)控對(duì)策工作的前奏。日常監(jiān)控是預(yù)控對(duì)策主體,事故管理是日常監(jiān)控活動(dòng)的拓展。
日常監(jiān)控是對(duì)預(yù)警分析所確定的主要事故征兆進(jìn)行特別監(jiān)控與控制的管理活動(dòng)。危機(jī)管理活動(dòng)是特殊情況下對(duì)日常監(jiān)控活動(dòng)的一種擴(kuò)展。日常監(jiān)控和危機(jī)管理工作都要一組織準(zhǔn)備活動(dòng)為前提,而組織準(zhǔn)備活動(dòng)不僅是聯(lián)接預(yù)警分析與預(yù)警對(duì)策活動(dòng)的環(huán)節(jié),也為整個(gè)事故預(yù)警管理系統(tǒng)提供組織運(yùn)行規(guī)范。
事故應(yīng)急救援的基本任務(wù):1)立即組織營(yíng)救受害人員,組織疏散或采取措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員。
2)迅速控制事態(tài),對(duì)事故造成的危害檢測(cè)、檢測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度。3)消除危害后果,做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)4)查清事故原因,評(píng)估危害程度。
事故應(yīng)急救援的特點(diǎn):1)不確定性和突發(fā)性2)應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性3)后果、影響易猝變、激化、放大。
《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》:突發(fā)公共事件4類:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件。按照各類突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí):Ⅰ級(jí):特別重大、Ⅱ級(jí)重大、Ⅲ級(jí)較大、Ⅳ級(jí)一般。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后,省級(jí)人民政府國(guó)務(wù)院有關(guān)部門4小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告,同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門。
2007年11月1日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》。
事故應(yīng)急管理過(guò)程(預(yù)防為主,常備不懈):1)預(yù)防:a、事故預(yù)防,安全本質(zhì)b、假定事故必然發(fā)生前提下通過(guò)預(yù)先采取預(yù)防措施,達(dá)到降低或減緩事故影響或后果的嚴(yán)重程度,2)準(zhǔn)備:應(yīng)急體系建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)落實(shí)、預(yù)案編制、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備與物資的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等。3)響應(yīng):報(bào)警與通報(bào)、人員的緊急疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險(xiǎn)措施、信息收集、應(yīng)急決策和外部求援。4)恢復(fù):損失評(píng)估、原因調(diào)查、清理廢墟等。
應(yīng)急救援體系:組織體系(管理機(jī)構(gòu)、功能部門、應(yīng)急指揮、救援隊(duì)伍)。運(yùn)作機(jī)制(統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員)。法制基礎(chǔ)(4個(gè)層次:法律法規(guī)緊急狀態(tài)法、政府規(guī)章如應(yīng)急管理?xiàng)l例、政府法令規(guī)定等、標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法)。應(yīng)急保障系統(tǒng)(信息通信、物質(zhì)裝備、人力資源、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù))4部分構(gòu)成。
應(yīng)急救援活動(dòng)一般劃分為:應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)反應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)4個(gè)階段。
響應(yīng)級(jí)別:1)一級(jí)緊急情況:必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況,或者需要各個(gè)部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況。2)二級(jí)緊急情況:需要兩個(gè)或更多個(gè)部門響應(yīng)的緊急情況。3)三級(jí)緊急情況:能被一個(gè)部門正常可利用的資源處理的緊急情況。
事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序:1)接警與響應(yīng)級(jí)別確定。2)應(yīng)急啟動(dòng)。3)救援行動(dòng)。4)應(yīng)急恢復(fù)。5)應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu):1)事故指揮官。2)行動(dòng)部:負(fù)責(zé)所有主要的應(yīng)急行動(dòng),所有的戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)都依據(jù)事故行動(dòng)計(jì)劃來(lái)完成3)策劃部:負(fù)責(zé)收集、評(píng)價(jià)、分析及發(fā)布事故相關(guān)的戰(zhàn)術(shù)信息,準(zhǔn)備和起草行動(dòng)計(jì)劃,并對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行歸檔。4)后勤部:負(fù)責(zé)為事故的應(yīng)急響應(yīng)提供設(shè)備、設(shè)施、物資、人員、運(yùn)輸、服務(wù)。5)資金/行政部:所有事故費(fèi)用的評(píng)估。
事故應(yīng)急預(yù)案的層次:1)綜合預(yù)案:從整體上闞述預(yù)案的方針、政策、應(yīng)急組織及相應(yīng)結(jié)構(gòu)。2)專項(xiàng)預(yù)案:具體的特定的。3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案:如重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案(單項(xiàng)預(yù)案),共三個(gè)層次。
應(yīng)急預(yù)案基本結(jié)構(gòu):綜合預(yù)案=基本預(yù)案+應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、支持附件。
應(yīng)急預(yù)案的文件體系:預(yù)案、程序、指導(dǎo)書、記錄等,一個(gè)4級(jí)文件體系。
應(yīng)急預(yù)案的編制:1)成立工作組(單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo))。2)搜集資料。3)危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析。4)應(yīng)急能力評(píng)估。5)應(yīng)急預(yù)案編寫。6)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布(本單位負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行,外評(píng)上級(jí)或安全部門,主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布)。
完整的應(yīng)急預(yù)案6個(gè)要素:
1.應(yīng)急預(yù)案概況:首先要有明確的原則和方針來(lái)作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。
2.事故預(yù)防:對(duì)潛在事故、可能的次生與衍生事故進(jìn)行分析采取預(yù)防和控制。
1)危險(xiǎn)分析:包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱分析和風(fēng)險(xiǎn)分析
2)資源分析:1.各種應(yīng)急力量的組成及分布。2.各種重要應(yīng)急設(shè)備、物質(zhì)的準(zhǔn)備情況。3.上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或周邊可用的應(yīng)急資源。
3)法律法規(guī)要求:是開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要前提和保障。
3.準(zhǔn)備程序:說(shuō)明應(yīng)急行動(dòng)前所需采取的準(zhǔn)備工作。
1)機(jī)構(gòu)與職責(zé)。2)應(yīng)急資源。3)教育、培訓(xùn)與演習(xí)。4)互助協(xié)議
4.應(yīng)急程序
1).接警與通知。2)指揮與控制。3)警報(bào)與緊急公告。4)通信。5)事態(tài)檢測(cè)與評(píng)估。6)警戒與治安。7)人群疏散與安置:減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵,也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。8)醫(yī)療與衛(wèi)生。9)公共關(guān)系。10)應(yīng)急人員安全:包括安全預(yù)防措施、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)。明確撤離應(yīng)急人員的條件和程序。11)搶險(xiǎn)與救援。12)危險(xiǎn)物質(zhì)控制。
5.現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù):事故控制后進(jìn)行短期恢復(fù)從應(yīng)急過(guò)程來(lái)講意味著應(yīng)急救援工作的結(jié)束,進(jìn)入到另一個(gè)工作階段,恢復(fù)到基本穩(wěn)定的狀態(tài)。主要內(nèi)容包括:宣布應(yīng)急結(jié)束的程序、撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序、現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測(cè)、事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)。
6.預(yù)案管理和審評(píng)改進(jìn)。
應(yīng)急預(yù)案演練:桌面演練、功能演練、全面演練。
應(yīng)急演練參與人員:參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員、觀摩人員。
演練的結(jié)果評(píng)價(jià):不足項(xiàng)、整改項(xiàng)、改進(jìn)項(xiàng)。
應(yīng)急演練結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)組織評(píng)估報(bào)告。演練領(lǐng)導(dǎo)小組一般由演練組織單位或其上級(jí)單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
一次完整的應(yīng)急演練活動(dòng)要包括計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)估和總結(jié)、改進(jìn)。
評(píng)估人員主要是觀察演練的進(jìn)程、記錄、訪談、要求提供文字材料。
策劃人員主要編制評(píng)估計(jì)劃,列出評(píng)估的演練目標(biāo)和評(píng)估準(zhǔn)則。
第七章 生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析
2007年4月9日頒布《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。
特大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)有關(guān)部門
較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)有關(guān)部門
一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)有關(guān)部門
每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
普通事故自發(fā)生30日內(nèi)。道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生7日起。因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。
生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持:實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。
報(bào)告事故內(nèi)容:1)事故發(fā)生單位概況。2)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。4)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失:事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)和初步估算的直接經(jīng)濟(jì)損失。5)已經(jīng)采取的措施。6)事故的補(bǔ)報(bào):事故發(fā)生之日起30日內(nèi)傷亡人數(shù)發(fā)生變化及時(shí)補(bǔ)報(bào),道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
事故調(diào)查組的組成原則:精簡(jiǎn)、效能。
事故調(diào)查組由:有關(guān)人民政府、安監(jiān)部門、負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會(huì)并邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組組長(zhǎng):有負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定,也可以由授權(quán)組織事故調(diào)查組的有關(guān)部門指定,設(shè)事故調(diào)查組副組長(zhǎng)1-3名,一般等級(jí)的只設(shè)1名組長(zhǎng),不再設(shè)副組長(zhǎng)。
事故調(diào)查組的職責(zé):1)查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。2)查明事故發(fā)生原因。3)查明人員傷亡情況。4)查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失。5)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。6)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。7)總結(jié)事故教訓(xùn)。8)提出事故防范措施和整改意見(jiàn)。9)提交事故調(diào)查報(bào)告。
事故調(diào)查時(shí)限:事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告,特殊情況下,提交事故調(diào)查報(bào)告期限經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府可以適當(dāng)延長(zhǎng),最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)主體和批復(fù)期限:特別重大事故調(diào)查報(bào)告有國(guó)務(wù)院批復(fù),重大事故、較大事故、一般事故由省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)人民政府批復(fù)。重大、較大、一般事故批復(fù)15日內(nèi),特別重大30日內(nèi),延長(zhǎng)不得超過(guò)30日。
第八章 安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析
統(tǒng)計(jì)工作的基本步驟:設(shè)計(jì)、收集資料:(統(tǒng)計(jì)報(bào)表、日常性工作、專題調(diào)查)、整理資料、統(tǒng)計(jì)分析。
統(tǒng)計(jì)資料的類型:1)計(jì)量資料。2)計(jì)數(shù)資料。3)等級(jí)資料。
1)計(jì)量資料:通過(guò)度量衡的方法,測(cè)量每個(gè)觀察單位的某項(xiàng)研究指標(biāo)量的大小,得到一系列數(shù)據(jù),如質(zhì)量與長(zhǎng)度。特點(diǎn):有度量衡單位、可通過(guò)測(cè)量得到、連續(xù)性資料。
2)計(jì)數(shù)資料:將全體觀測(cè)單位按照某種性質(zhì)或特征分組,然后再分別清點(diǎn)各組觀察單位的個(gè)數(shù)。特點(diǎn):沒(méi)有度量衡單位、通過(guò)枚舉或計(jì)數(shù)的來(lái)、多為間斷性資料。
3)等級(jí)資料:介于計(jì)數(shù)與計(jì)量資料之間的一種資料。通過(guò)半定量方法測(cè)量得到。特點(diǎn):每一個(gè)觀察單位沒(méi)有確切值,各組之間有性質(zhì)上的差別或程度上的不同。
變異:同質(zhì)事物個(gè)體間的差異。來(lái)源于未加控制和無(wú)法控制的甚至不明原因的因素,變異是統(tǒng)計(jì)學(xué)存在的基礎(chǔ),本質(zhì)上說(shuō),統(tǒng)計(jì)學(xué)就是研究變異的科學(xué)。
概率:常用P來(lái)表示,大小在0-1之間,接近0發(fā)生可能性小,接近1發(fā)生可能性大。一個(gè)事件發(fā)生小于5%,就叫做小概率事件。
誤差:測(cè)量值與真實(shí)值之間的差距。1)系統(tǒng)誤差:數(shù)據(jù)搜集和測(cè)量過(guò)程中儀器不準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等原因造成觀察結(jié)果呈傾向性的偏大或偏小,特點(diǎn):具有累加性。2)隨機(jī)誤差:由于一些人為的偶然因素使得結(jié)果或大或小,是不確定不可預(yù)知的。特點(diǎn):隨測(cè)量次數(shù)增加而減小。分為:隨機(jī)測(cè)量誤差(多次測(cè)量計(jì)算平均值來(lái)減?。⒊闃诱`差(改進(jìn)抽樣方法和增加樣本量來(lái)減少)。
統(tǒng)計(jì)指標(biāo):
(一)發(fā)?。ㄖ卸荆┞剩耗巢“l(fā)病率(中毒率)=同期內(nèi)新發(fā)期內(nèi)新發(fā)生例數(shù)/觀察期內(nèi)可能發(fā)生某?。ㄖ卸荆┑钠骄丝跀?shù)×100%。
(二)患病率:某病患病率=檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)患某病的病例總數(shù)/該時(shí)點(diǎn)受檢人數(shù)×100%。
(三)病死率:某病病死率=同期因該病死亡人數(shù)/觀察期間內(nèi)某病患者數(shù)×100%。
(四)粗死亡率:粗死亡率=同年死亡總數(shù)/某年平均人口數(shù)×100%。
調(diào)查方法:1)普查:適用范圍1.發(fā)病率較高的疾病。2.具有靈敏度和特異度較高。3.便于操作、易于接受。4.具有實(shí)施條件。2)抽樣檢查。3)典型調(diào)查。
抽樣方法:1)單純隨機(jī)抽樣:優(yōu)點(diǎn):操作簡(jiǎn)單,均數(shù)、率及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)誤計(jì)算簡(jiǎn)單;缺點(diǎn):總體較大時(shí)難以一一編號(hào)。2)系統(tǒng)抽樣:優(yōu)點(diǎn):易于理解、簡(jiǎn)便易行;缺點(diǎn):總體有周期或增減趨勢(shì)時(shí),易產(chǎn)生偏性。3)整群抽樣:優(yōu)點(diǎn):便于組織、節(jié)省經(jīng)費(fèi);缺點(diǎn)抽樣誤差大于單純隨機(jī)抽樣。4)分層抽樣:優(yōu)點(diǎn):樣本代表性好、抽樣誤差減少。
事故統(tǒng)計(jì)的步驟:1)資料收集(統(tǒng)計(jì)調(diào)查)。2)資料整理(統(tǒng)計(jì)匯總)。3)綜合分析。
傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法:1)直接經(jīng)濟(jì)損失:人身喪亡及善后處理支出費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。2)間接經(jīng)濟(jì)損失:因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響造成其他損失的價(jià)值。
事故統(tǒng)計(jì)方法:1)綜合分析法。2)分組分析法。3)算數(shù)平均法。4)相對(duì)指數(shù)比較法。5)統(tǒng)計(jì)圖表法。6)排列法。7)控制圖。
指標(biāo):絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)
絕對(duì)指標(biāo):事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)、損失工作日、直接經(jīng)濟(jì)損失。
相對(duì)指標(biāo):相對(duì)人員:千人死亡率、萬(wàn)人死亡率、十萬(wàn)人死亡率、百萬(wàn)人死亡率。
相對(duì)勞動(dòng)量:百萬(wàn)工時(shí)死亡率、百萬(wàn)工時(shí)傷害率。
相對(duì)產(chǎn)值:億元GDP死亡率
相對(duì)產(chǎn)量:百萬(wàn)噸死亡率、萬(wàn)立方米死亡率、百萬(wàn)平米死亡率。
相對(duì)其他:萬(wàn)車死亡率、億客公里死亡率、重大事故死亡率、百萬(wàn)機(jī)車總走行公里死亡率。
第四篇:安全生產(chǎn)管理知識(shí)
安全生產(chǎn)管理知識(shí)
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第十章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理 第一節(jié) 生產(chǎn)安全事故等級(jí)及分類
一、生產(chǎn)安全事故等級(jí)劃分
(一)普通生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,生產(chǎn)事故一般分為四個(gè)等級(jí):
1.特別重大事故:一次造成30(含)人以上死亡;一次造成100人(含)以上重傷(包括急性工業(yè)中毒);一次造成1億元(含)以上直接經(jīng)濟(jì)損失。
2.重大事故:一次造成10~29人死亡;一次造成50~99人重傷(包括急性工業(yè)中毒);一次造成5000萬(wàn)元~1億元直接經(jīng)濟(jì)損失。
3.較大事故:一次造成3~9人死亡;一次造成10~49人重傷(包括急性工業(yè)中毒);一次造成1000萬(wàn)~5000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。
4.一般事故:一次造成1~2人死亡;一次造成1~9人重傷(包括急性工業(yè)中毒)一次造成100萬(wàn)元~1000萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。
(二)特殊行業(yè)或者領(lǐng)域的事故等級(jí)劃分(5類特殊行業(yè))
1.道路交通事故:分為四類,輕微、一般、重大和特大事故。
2.火災(zāi)事故:分為三類,特大、重大和一般火災(zāi)事故。
3.水上交通事故:分為四類,小事故、一般事故、大事故和重大事故。
4.民航飛行事故:分為三類,特別重大、重大和一般飛行事故。
5.鐵路交通事故:分為四類,特別重大、重大、較大和一般事故。
二、事故的分類
主要有三種分類方法:
(一)依照造成事故的責(zé)任不同,分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩大類
(二)依照事故造成的后果不同,分為傷亡事故和非傷亡事故
(三)依事故監(jiān)督管理的行業(yè)不同(8方面)
分為企業(yè)職工傷亡事故、火災(zāi)事故、道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故、漁業(yè)船舶事故等。
第二節(jié) 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告
一、生產(chǎn)安全事故報(bào)告責(zé)任
(一)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員。
(二)事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
(四)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
(五)有關(guān)地方人民政府。
事故單位負(fù)責(zé)人既有向縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告的責(zé)任,又有向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告的責(zé)
任,即事故報(bào)告是兩條線,實(shí)行雙報(bào)告制。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門,既有向上級(jí)部門報(bào)告事故的責(zé)任,又有報(bào)告本級(jí)人民政府的責(zé)任。
三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序及時(shí)限
(一)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
(二)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照事故的級(jí)別逐級(jí)上報(bào)事故情況,并報(bào)告同級(jí)人民政府,通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院,且每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2 小時(shí)。
1.特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;(6個(gè)小時(shí)內(nèi))
2.較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;(4個(gè)小時(shí)內(nèi))
3.一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。(2個(gè)小時(shí)內(nèi))
(四)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
四、生產(chǎn)安全事故報(bào)告的內(nèi)容
(一)報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容(6方面)
1.事故發(fā)生單位概況。
2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)是對(duì)事故全過(guò)程的簡(jiǎn)要敘述。核心要求在于“全”和“簡(jiǎn)”。
4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
5.已經(jīng)采取的措施。
安全生產(chǎn)管理知識(shí)
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6.事故的補(bǔ)報(bào)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7 日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
(二)事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告的有關(guān)規(guī)定
1.生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告范圍:
1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員死亡、重傷(包括急性工業(yè)中毒)或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上的各類生產(chǎn)安全事故;
2)各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故;
3)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的各類事故。
調(diào)度快報(bào)事故范圍:是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的特別重大事故、重大事故、較大事故和煤礦一般事故,較大以上涉險(xiǎn)事故,事故性質(zhì)暫時(shí)不清的較大及以上事故。
2.調(diào)度快報(bào)
(1)調(diào)度快報(bào)內(nèi)容:時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、規(guī)模、生產(chǎn)能力、事故類型、事故簡(jiǎn)要情況,現(xiàn)場(chǎng)總?cè)藬?shù)和傷亡人數(shù),初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失,事故搶救情況和采取的措施等。
(2)調(diào)度快報(bào)時(shí)限
1)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到較大及以上事故報(bào)告后,要在2 小時(shí)內(nèi)報(bào)送至安全監(jiān)管總局(調(diào)度統(tǒng)計(jì)司)。
對(duì)事故暫時(shí)不清的,可先報(bào)送事故概況并及時(shí)跟蹤,或有新情況續(xù)報(bào)。
2)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到一般事故報(bào)告,每周五前和每月末報(bào)送至安全監(jiān)管總局(調(diào)度統(tǒng)計(jì)司)。
(3)事故快報(bào)的方式
1)一次死亡(遇險(xiǎn))10人以下事故使用國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件報(bào)送,尚不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的可使用傳真報(bào)送。
2)一次死亡(遇險(xiǎn))10人以上(含10人)事故、社會(huì)影響重大事故和重特大未遂傷亡事故發(fā)生后,使用網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件和電話同時(shí)報(bào)告,不具備網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的可使用傳真和電話同時(shí)報(bào)告。
3.統(tǒng)計(jì)月報(bào)
(1)統(tǒng)計(jì)月報(bào)內(nèi)容
事故基本情況,包括單位名稱、地址、死亡、重傷(包括急性工業(yè)中毒)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因、事故類別等。
(2)統(tǒng)計(jì)月報(bào)時(shí)限
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求,于每月6日前,將上月本地區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)各類生產(chǎn)安全事故卡片報(bào)送至安全監(jiān)管總局(調(diào)度統(tǒng)計(jì)司)。
(3)事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)的報(bào)送方式
各類工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)計(jì)報(bào)告;煤礦企業(yè)由煤礦安全檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)告(未設(shè)立煤礦安全檢查機(jī)構(gòu)的地區(qū),由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告)。
使用國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局統(tǒng)一的傷亡事故統(tǒng)計(jì)軟件通過(guò)專用網(wǎng)絡(luò)報(bào)送傷亡事故統(tǒng)計(jì)卡片;尚不具備專用網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的,可使用公共網(wǎng)絡(luò)報(bào)送事故統(tǒng)計(jì)卡片。
4.有關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計(jì)報(bào)告的幾個(gè)問(wèn)題
(1)以高等級(jí)事故因素為先確定事故等級(jí)(2)事故等級(jí)的變化調(diào)整(3)事故報(bào)告項(xiàng)目的界定標(biāo)準(zhǔn)(4)事故性質(zhì)的界定
第三節(jié) 事故調(diào)查
一、事故調(diào)查的基本原則:1.實(shí)事求是的原則
2.尊重科學(xué)的原則
二、事故調(diào)查工作的職責(zé)劃分
我國(guó)生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。
(一)特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
(二)重大事故以下等級(jí)事故的調(diào)查
1.重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
2.煤礦事故的調(diào)查。由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。
3.鐵路交通事故的調(diào)查。由鐵路管理機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查。
4.跨行政區(qū)域發(fā)生的事故的調(diào)查。由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
(三)上級(jí)人民政府可以調(diào)查下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故
一般情況下,有下列情形之一時(shí),可由上級(jí)政府組織進(jìn)行調(diào)查:(5種)
1.事故性質(zhì)惡劣、社會(huì)影響較大;
2.同一地區(qū)連續(xù)頻繁發(fā)生同類事故;
3.事故發(fā)生地不重視安全生產(chǎn)工作、不能真正吸取事故教訓(xùn)的;
4.社會(huì)和群眾對(duì)下級(jí)政府調(diào)查的事故反響十分強(qiáng)烈的;
5.事故調(diào)查難以做到客觀、公正的。
安全生產(chǎn)管理知識(shí)
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(四)因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化的事故調(diào)查
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)),因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化,依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的,上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
三、事故調(diào)查組的組成(一)事故調(diào)查組的組成原則:遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
事故調(diào)查組:由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。
(二)事故調(diào)查組成員的基本條件:應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng),并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
(三)事故調(diào)查組組長(zhǎng)的產(chǎn)生:由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定,也可以由授權(quán)組織事故調(diào)查組的有關(guān)部門指定,設(shè)副組長(zhǎng)1~3人。
四、事故調(diào)查組的職責(zé)及權(quán)利
(一)事故調(diào)查組的職責(zé):(9個(gè))
1.查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2.查明事故發(fā)生原因
3.查明人員傷亡情況
4.查明事故的直接經(jīng)濟(jì)損失
5.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任
6.提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議
7.總結(jié)事故教訓(xùn)
8.提出事故防范措施和整改意見(jiàn)
9.提交事故調(diào)查報(bào)告(全體成員討論通過(guò)并簽名)
(二)事故調(diào)查組的職權(quán):(3個(gè))
1.有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況。
2.有權(quán)獲得相關(guān)文件、資料。
3.事故調(diào)查組在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
五、事故調(diào)查組成員的行為規(guī)范
1.有品德操守。
2.有工作操守。
3.要守紀(jì)、保密。
4.事故信息發(fā)布工作,應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組統(tǒng)一安排,未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故的信息。
六、事故調(diào)查常用工作方法和調(diào)查方法
(一)事故調(diào)查常用工作方式
對(duì)重大、特別重大事故的調(diào)查,通常分設(shè)3個(gè)組,綜合組、技術(shù)組、管理組等。每個(gè)組的分工大致如下:
(二)事故調(diào)查常用的工作方法
做好以下4方面的工作:(調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、事故調(diào)查常用方法和事故分析)
1.事故調(diào)查取證:5方面工作,現(xiàn)場(chǎng)處理、物證搜集、事故事實(shí)材料的搜集、證人材料搜集和現(xiàn)場(chǎng)攝影及繪圖
2.技術(shù)鑒定:技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查時(shí)間。
3.事故調(diào)查常用的技術(shù)方法
事故調(diào)查常用的技術(shù)方法有故障樹(shù)分析方法、故障類型和影響分析方法和變更分析方法。(4個(gè))
變更分析方法重點(diǎn)在于變更。為了完成事故調(diào)查,查找原因,調(diào)查人員必須尋找與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相背離的東西。調(diào)查有關(guān)預(yù)期變更所導(dǎo)致的所有問(wèn)題。對(duì)每一項(xiàng)變更進(jìn)行分析,以便確定其發(fā)生的原因。
4.事故分析:在事故原因分析時(shí),應(yīng)從直接原因入手,逐步深入到間接原因,從而掌握事故的全部原因。
七、事故調(diào)查時(shí)限和事故報(bào)告的主要內(nèi)容(熟悉)
(一)事故調(diào)查時(shí)限
原則上,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下經(jīng)人民政府批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng),不超過(guò)60日。
(二)事故調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容
1.事故調(diào)查報(bào)告正文的內(nèi)容(6個(gè)):
1)事故發(fā)生單位概況;
2)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
4)事故發(fā)生的原因和事故的性質(zhì);
5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn);
6)事故防范和整改措施。
2.事故調(diào)查報(bào)告附件應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容(2方面)
1)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料; 2)事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查報(bào)告上的簽名頁(yè)。
第四節(jié) 事故處理
一、有關(guān)事故處理的規(guī)定(4個(gè)方面規(guī)定)
事故處理對(duì)于事故責(zé)任追究以及防范和整改措施的落實(shí)等非常重要,也是落實(shí)“四不放過(guò)”要求的核心環(huán)節(jié)。
(“四不放過(guò)”原則就是,事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò),事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò),群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。)
補(bǔ)充:第三節(jié)介紹了事故調(diào)查處理的的兩個(gè)基本原則:實(shí)事求是的原則和尊重科學(xué)的原則;還有“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。加上這節(jié)介紹的“四不放過(guò)”原則;《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中,有關(guān)事故調(diào)查處理一共有四個(gè)原則。
(一)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)主體和批復(fù)期限
事故調(diào)查報(bào)告由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的人民政府批復(fù),即按事故等級(jí)分別由不同級(jí)別的政府批復(fù)。
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特別重大事故自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起30日內(nèi)作出批復(fù);其他級(jí)別事故15日內(nèi)作出批復(fù)。
(二)事故責(zé)任追究的落實(shí)
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按各級(jí)政府的批復(fù),依法對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分;事故發(fā)生單位應(yīng)按批復(fù),對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)防范和整改措施的落實(shí)及其監(jiān)督檢查
事故發(fā)生單位應(yīng)吸取教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)應(yīng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(四)事故處理情況的公布
事故處理情況除依法需要保密的外,由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。
二、有關(guān)事故責(zé)任追究的規(guī)定(4方面規(guī)定)
(一)行政責(zé)任
1、安全生產(chǎn)責(zé)任的行政處分規(guī)定
行政處分主要是對(duì)職務(wù)性過(guò)錯(cuò)的制裁,它包括不作為失職處分和作為失職處分。(5個(gè))
(1)防范性工作失職處分;(2)確保中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)安全的失職處分;
(3)安全審批失職處分;
(4)監(jiān)督管理失職處分;
(5)事故調(diào)查處理失職處分。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任的行政處罰規(guī)定
(二)刑事責(zé)任:與安全生產(chǎn)有關(guān)的犯罪主要有危害公共安全罪,瀆職罪,生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪和重大環(huán)境污染事故罪。
(三)民事責(zé)任:主要是侵權(quán)民事責(zé)任,包括財(cái)產(chǎn)損失賠償責(zé)任和人身傷害民事責(zé)任。
第十一章 安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析
第一節(jié) 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)
一、統(tǒng)計(jì)工作的基本步驟(4個(gè)步驟)1.設(shè)計(jì)。2.收集資料(現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查)。3.整理資料。4.統(tǒng)計(jì)分析。
二、統(tǒng)計(jì)學(xué)基本知識(shí)
(一)統(tǒng)計(jì)資料的類型:3種類型:計(jì)量資料、計(jì)數(shù)資料和等級(jí)資料。
1.計(jì)量資料:通過(guò)度量衡的方法,得到的一系列數(shù)據(jù)資料。
2.計(jì)數(shù)資料:沒(méi)有度量衡單位、通過(guò)枚舉或記數(shù)得來(lái)、多為間斷性資料。
3.等級(jí)資料:介于計(jì)量資料和計(jì)數(shù)資料之間的一種資料,通過(guò)半定量方法測(cè)量得到。
(二)統(tǒng)計(jì)學(xué)中的重要概念(6個(gè))
變量、變異、總體與樣本、隨機(jī)抽樣、概率、誤差(系統(tǒng)誤差和隨機(jī)誤差)
統(tǒng)計(jì)學(xué)中的許多結(jié)論是帶有概率性質(zhì)的,通常一個(gè)事件的發(fā)生小于5%,就是小概率事件。
三、統(tǒng)計(jì)圖表的編制
統(tǒng)計(jì)圖一般選用原則(6種情況)(需要記憶)
資料的性質(zhì)和分析目的 宜選用的統(tǒng)計(jì)圖
1.比較分類資料各類別數(shù)值大小
條圖
2.分析事物內(nèi)部各組成部分所占比重(構(gòu)成比)
圓圖或百分條圖
3.描述事物隨時(shí)間變化趨勢(shì)或描述兩現(xiàn)象相互變化趨勢(shì)
線圖、半對(duì)數(shù)線圖
4.描述雙變量資料的相互關(guān)系的密切程度或相互關(guān)系的方向
散點(diǎn)圖
5.描述連續(xù)性變量的頻數(shù)分布
直方圖
6.描述某現(xiàn)象的數(shù)量在地域上的分布
統(tǒng)計(jì)地圖
統(tǒng)計(jì)圖的類型:(1)條圖。(2)圓圖或百分條圖。(3)線圖。(4)半對(duì)數(shù)線圖。(5)散點(diǎn)圖。(6)直方圖。(7)統(tǒng)計(jì)地圖
第二節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)
一、職業(yè)衛(wèi)生常用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
1.發(fā)病率(中毒率):觀察期內(nèi),可能發(fā)生某種疾?。ɑ蛑卸荆┑囊欢ㄈ巳褐行掳l(fā)生該?。ㄖ卸荆┑念l率。
計(jì)算公式:發(fā)病率=同期內(nèi)新發(fā)生例數(shù)/觀察期內(nèi)可能發(fā)生某病平均人數(shù)×100% 2.患病率:表示某時(shí)點(diǎn)檢查時(shí)可能發(fā)生某病的一定人群中患有某病的病人頻率
計(jì)算公式:某病患病率=檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)患某病病例總數(shù)/該時(shí)點(diǎn)受檢人數(shù)×100% 3.病死率:在規(guī)定的觀察期內(nèi),某病患者中因該病而死亡的頻率。
計(jì)算公式:某病病死率=某病因該病死亡人數(shù)/觀察期間內(nèi)某病患者數(shù)×100% 安全生產(chǎn)管理知識(shí)
第40頁(yè)
4.粗死亡率:也稱普通死亡率,某年平均每千名人口中的死亡數(shù)。
計(jì)算公式:粗死亡率=同年死亡總數(shù)/某年平均人口數(shù)×100%
二、職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查設(shè)計(jì)
調(diào)查設(shè)計(jì)的基本原則和內(nèi)容——(6個(gè)步驟)
1.明確調(diào)查目的并將其具體化到指標(biāo)
2.確定調(diào)查對(duì)象和觀察單位
3.確定并選擇調(diào)查方法:(1)普查(overall survey)。(2)抽樣調(diào)查(sampling survey)。(3)典型調(diào)查。
4.確定樣本含量
5.確定資料的搜集方式
6.確定觀察指標(biāo)。方法(4種):1.單純隨機(jī)抽樣;2.系統(tǒng)抽樣;3.整群抽樣;4.分層抽樣
誤差一般是:整群抽樣 ≥ 單純隨機(jī)抽樣 ≥ 系統(tǒng)抽樣 ≥ 分層抽樣。
第三節(jié) 事故統(tǒng)計(jì)與報(bào)表制度
一、事故統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)(3個(gè))
1.對(duì)每起事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查,弄清事故發(fā)生的情況和原因
2.對(duì)一定時(shí)間內(nèi)、一定范圍內(nèi)事故發(fā)生的情況進(jìn)行測(cè)定。
3.根據(jù)大量統(tǒng)計(jì)資料,借助數(shù)理統(tǒng)計(jì)手段,對(duì)一定時(shí)間一定范圍內(nèi)事故發(fā)生的情況、趨勢(shì)以及事故參數(shù)的分布進(jìn)行分析、歸納和推斷。
二、事故統(tǒng)計(jì)分析的目的找出事故發(fā)生的規(guī)律和事故發(fā)生的原因,為制定法規(guī)、加強(qiáng)工作決策,采取預(yù)防措施,防止事故重復(fù)發(fā)生,起到重要指導(dǎo)作用。
三、事故統(tǒng)計(jì)的步驟:
(一)資料搜集
(二)資料整理
(三)綜合分析
事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)圖等形式(3種)表達(dá)。
四、事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
絕對(duì)指標(biāo):反映傷亡事故全面情況的絕對(duì)數(shù)值,如事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、損失工作日等。
相對(duì)指標(biāo):傷亡事故的兩個(gè)相聯(lián)系的絕對(duì)指標(biāo)之比,表示事故的比例關(guān)系,如千人死亡率、千人重傷率、百萬(wàn)噸死亡率等。
我國(guó)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系(4大類)
(一)綜合類傷亡事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
(二)工礦企業(yè)類傷亡事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
(三)行業(yè)類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
1.道路交通事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
2.火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
3.水上交通事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
4.鐵路交通事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
5.民航飛行事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
6.農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
7.漁業(yè)船舶事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
(四)地區(qū)安全評(píng)價(jià)類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
五、生產(chǎn)安全事故報(bào)表制度
1.適用范圍:中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位。
2.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容:(1)事故發(fā)生單位情況。(2)事故情況。(3)事故概況。(4)傷亡人員情況。
3.報(bào)表的報(bào)送程序:傷亡事故統(tǒng)計(jì)實(shí)行地區(qū)考核為主的制度,采用逐級(jí)上報(bào)的程序。
六、傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析方法
描述統(tǒng)計(jì)法 :用于概括和描述原始資料總體的特征。最常用的描述統(tǒng)計(jì)有頻數(shù)分布、圖形或圖表、算數(shù)平均值及相關(guān)分析等。
推理統(tǒng)計(jì)法:是從一個(gè)較大的資料總體中抽取的樣本來(lái)推斷結(jié)論的方法。
對(duì)傷亡事故原因的專門研究以及事故判定技術(shù)等主要應(yīng)用推理統(tǒng)計(jì)法。
常見(jiàn)事故統(tǒng)計(jì)方法:(7個(gè))
1.綜合分析法
2.分組分析法
3.算數(shù)平均法
4.相對(duì)指標(biāo)比較法
5.統(tǒng)計(jì)圖表法
6.排列圖
7.控制圖
七、傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法
1)經(jīng)濟(jì)損失:E = Ed + Ei
E----經(jīng)濟(jì)損失,萬(wàn)元; Ed----直接經(jīng)濟(jì)損失,萬(wàn)元; Ei----間接經(jīng)濟(jì)損失,萬(wàn)元;
2)工作損失價(jià)值。(記住)Vw = DLM/(SD)
Vw-----工作損失價(jià)值,萬(wàn)元; DL-----一起事故的總損失工作日,死亡一名職工按6000個(gè)工作日計(jì)算;
M------企業(yè)上年稅利(稅金加利潤(rùn)),萬(wàn)元; S-------企業(yè)上年平均職工人數(shù); D------企業(yè)上年法定工作日數(shù)。
3)千人經(jīng)濟(jì)損失,Rs(?)=E/S×1000
Rs------千人經(jīng)濟(jì)損失率;
E--------全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失,萬(wàn)元;
S--------企業(yè)平均職工人數(shù),人;
4)百萬(wàn)元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率: RV(%)=E/V×100
RV------百萬(wàn)元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率;
E--------全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失,萬(wàn)元;
V--------企業(yè)總產(chǎn)值,萬(wàn)元;
第五篇:2007 安全生產(chǎn)管理知識(shí)
2007年安全工程師《安全生產(chǎn)管理知識(shí)》真題及答案
一、單項(xiàng)選擇題(共70題,每題1分。每題的備選項(xiàng)中,只有1個(gè)最符合題意)1.根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn),危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在發(fā)生不期望后聚的可能性超過(guò)了人們的承受程度。一般用危險(xiǎn)度來(lái)表示危險(xiǎn)的程度。在安全生產(chǎn)管理中,危險(xiǎn)度通常由()決定。
A.事故發(fā)生的可能性和事故的類別
B.事故嚴(yán)重性和影響范圍
C.事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴(yán)重性
D.事故的嚴(yán)重性和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援能力
2.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)將企業(yè)工傷事故分為20類。下列事故中,不屬于該20類工傷事故的是()。
A.物體打擊
B.淹溺
C.塵肺病
D.瓦斯爆炸
3.某建筑工人經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)后,仍然未戴安全帽就進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)施工。從事故隱患的角度來(lái)說(shuō),這種情況屬于()。
A.人的不安全行為
B.物的不安全狀態(tài)
C.管理上的缺陷
D.環(huán)境的缺陷
4.我國(guó)安全生產(chǎn)方針中的“預(yù)防為主”,是指按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),千方百計(jì)地防止事故的發(fā)生。下列措施中,最能體現(xiàn)“預(yù)防為主”的是()。
A.追究事故責(zé)任,加大事故處罰力度
B.籌備應(yīng)急資源,提高救援能力
C.提高事故的經(jīng)濟(jì)賠償金額
D.建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”
5.海因里希事故因果連鎖理論認(rèn)為,中斷事故連鎖的進(jìn)程,就可避免事故的發(fā)生。根據(jù)這一原理,企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)以()為中心。
A.形成注重安全的良好環(huán)境
B.使用無(wú)缺點(diǎn)的人
C.由機(jī)器代替人進(jìn)行操作
D.防止人的不安全行為、消除物的不安全狀態(tài)
6.安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)做到預(yù)防為主。下列對(duì)安全生產(chǎn)預(yù)防原理應(yīng)用的說(shuō)法,正確的是()。
A.安全生產(chǎn)的預(yù)防應(yīng)以事故財(cái)產(chǎn)損失為衡量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)那些損失小的事故可
C.機(jī)構(gòu)保障和人員保障
D.制度保障和培訓(xùn)保障
13.依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《注冊(cè)安全工程師管理規(guī)定》,從業(yè)人員人數(shù)在300人以上的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)按照不少于安全生產(chǎn)管理人員()的比例配備注冊(cè)安全工程師。
A.10%
B.15%
C.20%
D.30%
14.實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的措施主要是指()。
A.安全技術(shù)措施
B.個(gè)體防護(hù)措箍
C.安全教育措施
D.安全檢查措施
15.特種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高,為保證作業(yè)人員和他人的安全,特種作業(yè)人員必須持證上崗。特種作業(yè)人員操作證的復(fù)審每()年進(jìn)行一次。
A.1
B.2
C.3
D.4 16.建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的重要保證措施之一,其配套措施包括針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。安全預(yù)評(píng)價(jià)一般應(yīng)在項(xiàng)目的()階段進(jìn)行。
A.初步設(shè)計(jì)
B.可行性研究
C.施工
D.竣工
17.能量意外釋放理論認(rèn)為,在一定條件下,某種形式的能量能否造成人員的傷害取決于能量大小、接觸能量時(shí)間的長(zhǎng)短和頻率,以及()。
A.人的健康狀況
B.產(chǎn)生能量的原因
C.力的集中程度
D.事故的類別
18.利用安全檢查表對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),檢查表應(yīng)將系統(tǒng)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的()全部列出。
A.人的不安全行為的概率
B.物的不安全狀態(tài)的頻率
C.管理缺陷的次數(shù)
D.不安全因素
B.有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井
C.存儲(chǔ)80噸松節(jié)油的貯罐
D.存儲(chǔ) 5噸天然氣柏貯罐
38.國(guó)際勞工組織認(rèn)為,各國(guó)應(yīng)根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適臺(tái)本國(guó)國(guó)情的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的定義應(yīng)能反映當(dāng)?shù)丶毙杞鉀Q的問(wèn)題以及一個(gè)國(guó)家的工業(yè)模式,但要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)的進(jìn)一步了解,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)()進(jìn)行修改。
A.每隔一年
B.每隔二年
C.每隔五年
D.適時(shí)
39.在進(jìn)行重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)時(shí),如果一種危險(xiǎn)物質(zhì)具有多種事故形態(tài),且它們的事故后果相差不大,則評(píng)價(jià)事故后果時(shí)應(yīng)遵循的原則是()。
A.概率求和原則
B.概率相乘原則
C.?dāng)z大危險(xiǎn)原則
D.最小危險(xiǎn)原則
40.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源建立實(shí)時(shí)的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),通過(guò)各參數(shù)的變化趨勢(shì)對(duì)危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,在企業(yè)中特別要嚴(yán)密監(jiān)視重大危險(xiǎn)源的()。
A.化學(xué)參數(shù)變化趨勢(shì) 建設(shè)工程教育網(wǎng)編輯整理
B.安全狀態(tài)向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)變化趨勢(shì)
C.溫度變化趨勢(shì)
D.壓力變化趨勢(shì)
41.根據(jù)毒害作用機(jī)理不同,職業(yè)性有害氣體可分為窒息性氣體和刺激性氣體。下列氣體中,屬于刺激性氣體的是()。
A.一氧化碳
B.二氧化碳
C.硫化氫
D.氮氧化物
42.輻射可分為電離輻射和非電離輻射。屬于電離輻射的是()。
A.紅外線
B.x射線
C.激光
D.紫外線
43.氣象條件不良是作業(yè)場(chǎng)所存在的一類物理性職業(yè)病危害因素。下列職業(yè)病中,屬于由異常氣象條件引起的職業(yè)病是()。
A.塵肺
B.苯中毒
C.噪聲性耳聾
D.高原病
44.工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素可分為物理因素、化學(xué)因素和生物因素。下列危害因素,不屬于作業(yè)場(chǎng)所物理性職業(yè)病危害因索的是()。
A.由氣體排放產(chǎn)生的噪音
B.生產(chǎn)過(guò)程釋放的有毒物質(zhì)
C.爐前工接觸的紅外線
D.電焊時(shí)產(chǎn)生的電弧光
45.建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)分為建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。下列資料中,不能作為建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)的是()。
A.類比現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料
B.建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料
C.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
D.建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間的檢測(cè)數(shù)據(jù)資料
46.有產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目的用人單位,應(yīng)該依法進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)。下列情況中,不屬于職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容的是()。
A.用人單位的基本情況
B.作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強(qiáng)度
C,工人的職業(yè)接觸史
D.職業(yè)防護(hù)教育培訓(xùn)情況
47.衛(wèi)生部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2002年4月18日頒布的《職業(yè)病目錄》中,列出的職業(yè)病種類有()。
A.9大類99種
B.10大類110種
C.10大類115種
D.9大類115種
48.我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)明確提出了保護(hù)女職工的要求,并規(guī)定了成年婦女禁忌從事的作業(yè)。下列作業(yè),成年婦女可以從事的是()。
A.金屬礦山井下作業(yè)
B.負(fù)重質(zhì)量超過(guò)25kg的間斷搬運(yùn)作業(yè)
C.高溫工作環(huán)境下的作業(yè)
D.低溫工作環(huán)境下的作業(yè)
49.事故應(yīng)急管理包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)4個(gè)階段。4個(gè)階段均涉及到的工作是()。
A.信息收集與應(yīng)急決策、應(yīng)急預(yù)案的演練、應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)
B.信息收集與應(yīng)急決策、應(yīng)急預(yù)案的演練、開(kāi)展公眾應(yīng)急教育
C.信息收集與應(yīng)急決策、事故損失評(píng)估、應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)
D.信息收集與應(yīng)急決策、事故損失評(píng)估、急救與醫(yī)療行動(dòng)
910
B.修改職業(yè)甲毒診斷標(biāo)準(zhǔn)
C.對(duì)所選企業(yè)反復(fù)多次調(diào)查
D.增加所調(diào)查企業(yè)的樣本量,提高樣本的代表性 69.下列事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中,屬于絕對(duì)指標(biāo)的是()。
A.百萬(wàn)噸死亡率
B.億元GDP死亡率
C.百萬(wàn)工時(shí)傷害翠
D.直接經(jīng)濟(jì)損失
70.根據(jù)有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)計(jì)資料有三種類型,它們是計(jì)量資料、計(jì)數(shù)資料和()。
A.等級(jí)資料
B.基礎(chǔ)資判
C.分類資料
D.定性資料
二、多項(xiàng)選擇題(共15題,每題2分。每題的備選項(xiàng)中,有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意,至少有1個(gè)錯(cuò)項(xiàng)。錯(cuò)選,本題不得分;少選,所選的每個(gè)選頂?shù)?.5分)71.根據(jù)系統(tǒng)安全理論,下列關(guān)r系統(tǒng)中危險(xiǎn)源控制的觀點(diǎn),正確的是()。
A.不可能消除一切危險(xiǎn)源
B.可以采取措施控制危險(xiǎn)源,減少現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性
C.系統(tǒng)進(jìn)入運(yùn)行階段后,再進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制
D.應(yīng)降低系統(tǒng)整體的危險(xiǎn)性,而不是僅消除選定的危險(xiǎn)源及其危險(xiǎn)性
E.可通過(guò)改善物的可靠性來(lái)提高系統(tǒng)的安全性
72.勞動(dòng)防護(hù)用品是保障從業(yè)人員勞動(dòng)過(guò)程中人身安全與健康的重要措施之一。下列特種勞動(dòng)防護(hù)用品管理工作,正確的是()。
A.及時(shí)更換過(guò)期的護(hù)品
B.按時(shí)報(bào)廢過(guò)期的護(hù)品
C.及時(shí)報(bào)廢失效的護(hù)品
D.使用自制的護(hù)品
E.護(hù)品使用前先行檢查
73.安全監(jiān)督管理的基本原則主要包括:堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究:堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合;()。
A.堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩
B.堅(jiān)持預(yù)防為主
C.堅(jiān)持中介服務(wù)與行政監(jiān)察相結(jié)合 D.堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合 E.堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合
74.目前,我國(guó)煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理、分級(jí)監(jiān)察的管理體制。煤礦安全監(jiān)察體制的特點(diǎn)為()。
A.實(shí)行垂直管理
280.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確了各類突發(fā)公共事件分級(jí)分類和預(yù)案框架體系,規(guī)定了應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機(jī)制等內(nèi)容。關(guān)于《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容,下列說(shuō)法中,正確的是()。
A.國(guó)務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
B.突發(fā)公共事件分為:自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事故、環(huán)境污染事故4類
C.突發(fā)公共事件分為:特別重大、重大、較大、和一般四個(gè)等級(jí)
D.突發(fā)公共事件的等級(jí)是按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素劃分的
E.重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,省級(jí)人民政府要在4小時(shí)內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)告 81.重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案通常包含一系列支持附件。下列資料中,應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案支持附件的是()。
A.應(yīng)急管理方針和原則
B.與應(yīng)急相關(guān)的法律法規(guī)清單
C.重大危險(xiǎn)源分布圖表
D.應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)圖表
E.應(yīng)急器材和應(yīng)急物資清單
82.在應(yīng)急過(guò)程中,人群疏散是減!》人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵。在進(jìn)行人群疏散時(shí),應(yīng)充分考慮的問(wèn)題有()。
A.疏散人群的數(shù)量
B.疏散所需的時(shí)間
C.風(fēng)向等環(huán)境變化
D.財(cái)產(chǎn)損失的大小
E.疏散線路的風(fēng)險(xiǎn)
83.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因索辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃時(shí),應(yīng)滿足的要求有()。
A.不僅考慮常規(guī)的活動(dòng),而且還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動(dòng)
B.考慮自身員工的活動(dòng)所帶來(lái)的危害和風(fēng)險(xiǎn)
C.僅考慮由組織提供的工作場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施所造成的職業(yè)健康安全危害
D.符合相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求
E.確保所采用的評(píng)價(jià)方法是主動(dòng)的,而不是被動(dòng)的
84.事故調(diào)查所采用的分析方法對(duì)正確分析事故具有重要作用。在事故調(diào)查中,常用的技術(shù)分析方法有()。
A.危險(xiǎn)指數(shù)方法
B.故障樹(shù)分析方法
C.故障類型和影響分析方法
D.預(yù)先危險(xiǎn)分析方法
E.變更分析方法
85.安全生產(chǎn)責(zé)任追究是指根據(jù)當(dāng)事人行為的性質(zhì)和后果的嚴(yán)重性,追究其行政、民事或刑事責(zé)任的一種制度,《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》規(guī)定了對(duì)職工行政責(zé)任追究的形式,其中行政處分有()。
A.警告
B.撤職
C.記過(guò)
D.留用察看
E.開(kāi)除