根據(jù)年度執(zhí)法計(jì)劃安排以及有限空間作業(yè)等專項(xiàng)行動(dòng)的開展，今年以來(lái)，科室在冶金、鑄造、有色、船舶、機(jī)械等行業(yè)深入開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，現(xiàn)將工作開展情況及主要做法總結(jié)如下：

一、基本情況

年度共檢查x家企業(yè)，其中，非煤礦山企業(yè)x家，船舶企業(yè)x家，冶金等重點(diǎn)企業(yè)x家，金屬粉塵企業(yè)x家，累計(jì)檢查x家次。累計(jì)下發(fā)文書x份，其中責(zé)令改正指令書x份，供排查隱患x條，到期整改率100%，查處了1起行政處罰違法案件，開展了x起行政指導(dǎo)工作，其中開展行政約談x次。

二、主要做法

（一）認(rèn)真貫徹“首查不罰、容期整改”。

深入貫徹落實(shí)XX、XX市委文件規(guī)定，對(duì)于輕微違法行為的處理，適當(dāng)參照“首查不罰、容期整改”原則實(shí)行。對(duì)能認(rèn)識(shí)到過(guò)錯(cuò)并接受教育、及時(shí)改正的違法行為人，可以依據(jù)細(xì)則的規(guī)定，給予批評(píng)和警告，糾正其違法行為，并記錄在案。對(duì)有記錄表明違法行為人在受到批評(píng)和警告一年內(nèi)，再次發(fā)生同一輕微違法行為的，依法予以行政處罰。

（二）持續(xù)開展行政指導(dǎo)工作。

繼續(xù)發(fā)揮行政指導(dǎo)在行政執(zhí)法中的輔助作用，強(qiáng)化“人性化”執(zhí)法的理念，積極探索執(zhí)法形式的多樣化。今年來(lái)，科室下發(fā)了1份警示告知書、2份約談通知書，組織2家企業(yè)負(fù)責(zé)人就相關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)開展行政約談，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求，起到良好的宣傳與警示教育作用。

（三）依法依規(guī)開展行政執(zhí)法工作

一是嚴(yán)格遵守“公開、公正、透明”的原則。

執(zhí)法行為一律遵循亮證執(zhí)法、兩人執(zhí)法，檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能夠當(dāng)初整改的，一律要求立即整改到位，需要整改時(shí)間的，逐條列入整改事項(xiàng)，下發(fā)整改指令書，不放過(guò)任何一條可能造成事故的隱患。問(wèn)題事項(xiàng)表述清晰，要求明確，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要和無(wú)原則的網(wǎng)開一面的行為，對(duì)違法違規(guī)行為及自由裁量等標(biāo)尺統(tǒng)一，對(duì)復(fù)審不合格的，除客觀特殊情況外，嚴(yán)格按照程序要求，依法立案進(jìn)行查處。從把好每個(gè)細(xì)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，力爭(zhēng)樹立維護(hù)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅公正的形象和威信。

二是確保程序合法合規(guī)。

檢查過(guò)程嚴(yán)格遵循循環(huán)原則。初次檢查過(guò)程中，認(rèn)真制作“現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄”和“責(zé)令限期改正指令書”，既留有規(guī)范痕跡又將存在問(wèn)題如實(shí)反饋。文書下達(dá)后，執(zhí)法人員就存在問(wèn)題、整改要求及相關(guān)建議要求逐條解釋交代清楚，并要求負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字確認(rèn)后，交企業(yè)留存。整改期限到達(dá)后，按期組織人員進(jìn)行復(fù)查，對(duì)復(fù)查不合格的進(jìn)入立案處罰程序。

三是文書制作規(guī)范統(tǒng)一。

去年10月份以來(lái)，按照XX市統(tǒng)一要求，對(duì)文書制作進(jìn)行了嚴(yán)格要求，統(tǒng)一規(guī)范基本格式，所有的現(xiàn)場(chǎng)檢查文書全部采取當(dāng)場(chǎng)機(jī)打下單的形式。對(duì)立案查處或涉及行政指導(dǎo)的，嚴(yán)格按照總局《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書使用手冊(cè)》及省市相關(guān)制式文書。

四是檢查內(nèi)容及依據(jù)規(guī)范明確，執(zhí)法形式豐富多樣。

執(zhí)法檢查活動(dòng)總體上以總局24號(hào)令為依據(jù)，基本涵蓋規(guī)章要求的十九大項(xiàng)的內(nèi)容，采取事先制作檢查計(jì)劃，下達(dá)檢查任務(wù)，告知檢查內(nèi)容和具體形式的傳統(tǒng)方式與“四不兩直”抽查暗訪方式相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與聯(lián)合檢查相結(jié)合、行政執(zhí)法與專家服務(wù)相結(jié)合等方式，并取得了一定的實(shí)效。

三、存在主要問(wèn)題：

1.由于臨時(shí)性、突發(fā)性工作較多，存在著不能嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃制定的時(shí)間來(lái)組織檢查，存在超前或者滯后現(xiàn)象；

2.執(zhí)法力度不夠嚴(yán)，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓的處置措施較少，僅僅以責(zé)令限期改正代替，造成企業(yè)全面排查隱患的意識(shí)不夠強(qiáng)，未能達(dá)到最大的整改效果；

3.執(zhí)法能力水平有待提高，執(zhí)法過(guò)程欠缺藝術(shù)性，未能將執(zhí)法行為和服務(wù)行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)。