第一篇：關(guān)于林業(yè)局黨建工作的調(diào)研報告

在全黨開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，如何按照黨的十七大的要求，加強以提高黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線的黨的建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展提供堅強有力的組織保證，成為擺在我們面前的一個重要而緊迫的任務(wù)。10月7日至10月15日，我按照黨建調(diào)研的要求，深入xx林業(yè)局十一個單位，采取聽匯報、看資料、開座談會等形

式，著重對林業(yè)黨組織的思想建設(shè)、政治建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)情況，黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況、黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況等進行了較為系統(tǒng)深入的調(diào)研。通過調(diào)查摸底，了解和掌握了xx林業(yè)局黨建工作的基本狀況，找出了存在的主要問題及原因，并就進一步加強和改進林業(yè)黨組織建設(shè)提出了對策和建議。現(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、xx林業(yè)局黨建工作的歷史沿革

xx林業(yè)局于1978年9月29日，由中共xx地委、xx地區(qū)革命委員會批準成立，縣級建制。1980年2月，經(jīng)中共xx地委批準，召開全體黨員民主選舉了中共xx地區(qū)xx林業(yè)局委員會，基層單位成立了黨支部。1985年6月，第二屆黨員大會選舉產(chǎn)生了紀律檢查委員會。xx黨的建設(shè)大體上可劃分為三個階段。

（一）黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)階段。時間從1978年建局至1983年。這個階段，黨委、黨支部對森林保護、植樹造林、營林生產(chǎn)、經(jīng)營管理、科學(xué)技術(shù)、宣傳教育等工作全面負責。

（二）黨政分開，實行行政首長負責制階段。時間從1983年至2007年。這個階段，黨委、黨支部的職能轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC監(jiān)督作用，其主要任務(wù)是保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，搞好黨的組織建設(shè)和思想建設(shè)，抓好職工的精神文明建設(shè)，積極支持局長、場長行使職權(quán)，保證局、場長負責制的貫徹執(zhí)行。

（三）xx市直屬林業(yè)局機構(gòu)改革階段。時間從2007年至今。這個階段，xx林業(yè)局按照上級要求將黨委辦公室撤并到綜合辦，基層單位也不再設(shè)立專職書記，由場長一肩挑。

xx林業(yè)局黨的組織建設(shè)歷經(jīng)了三個階段，前兩個階段的機構(gòu)改革主要是轉(zhuǎn)變職能，第三階段主要是精簡機構(gòu)，撤銷了局場專職黨務(wù)機構(gòu)，黨務(wù)系統(tǒng)的職能、機構(gòu)并入行政機構(gòu)一并運行。

二、xx林業(yè)局黨建工作的基本情況

1、黨組織設(shè)置情況

全局設(shè)置黨委一個、黨支部十一個。其組織設(shè)置有以下四個特點：一是依章成立黨組織，都是按照黨章的規(guī)定成立的；二是黨組織設(shè)置配套，沒有一單位無黨組織；三是黨組織班子健全配套，班子內(nèi)部分工明確；四是除黨委書記是專職外，其余黨務(wù)工作者全是兼職。

2、黨員隊伍情況

全局共有黨員213名，其中在職黨員156名，占職工總數(shù)的73.2%，離退休黨員57名，占黨員總數(shù)的26.8%。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的黨員95人，占總數(shù)的44.6%；36歲至59歲的92人，占43.2%；60歲以上的26人，占12.2%。從文化層次看，初中及初中以下的67人，占總數(shù)的31.4%；高中及中專109人，占51.2%；大學(xué)專本科36人，占16.9%；研究生2人，占0.5%；從黨組織班子配備來看，十一個單位共有科級干部57人，35歲以下的17人，占30%；36-50歲的40人，占70%，平均年齡40.6歲。

3、黨組織活動開展情況

從調(diào)研的十一個單位來看，黨組織活動的開展有三個特點：一是黨組織活動開展的經(jīng)常，黨組織負責人對開展黨組織活動認識較高，做到了黨組織活動有專人負責，有專人抓，年初有計劃，年終有總結(jié)，確保了黨的路線、方針、政策的貫徹落實。二是有場地和經(jīng)費作保證。三是黨組織開展活動有制度作保證。民主生活會、支部大會、黨組織生活會都有制度，且收到一定的成效。

三、xx林業(yè)局黨建工作的主要做法和成效

近年來，我局黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”主旋律，緊緊圍繞以林為根的生態(tài)建設(shè)，“以人為本”的民生建設(shè)，以富強為目標的經(jīng)濟建設(shè)，堅持生態(tài)保護是第一使命，發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任的理念，將黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的頭等大事來抓，認真部署，扎實推進。特別是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和當前正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動中，我局黨建工作根據(jù)提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)廣大職工、促進各項工作的目標要求，按照黨的政治路線來推進，圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局來展開，聯(lián)系基層黨組織和黨員實際來落實，使我局黨建工作在實踐中探索，在發(fā)展中加強，在創(chuàng)新中提高，實現(xiàn)了資源保護好、經(jīng)濟發(fā)展好、隊伍建設(shè)好的目標，取得了積極成效。

（一）健全制度，強化責任，全局黨建工作氛圍進一步濃厚。一是制度建設(shè)不斷完善。結(jié)合xx實際，研究出臺了《xx市

xx林業(yè)局制度匯編》，內(nèi)容包括工作規(guī)劃、基本制度、森林消防工作制度、產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作制度、森林資源管護工作制度、天保工程工作制度、黨建及工會工作制度、保護區(qū)管理局工作制度，使全局黨建工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。二是黨建工作網(wǎng)絡(luò)形成。在局、場兩級建立了“書記負總責，黨委委員（支部委員）分工負責、班子成員一崗雙責”的黨建工作責任制，局、場黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，全局上下形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。三是激勵約束機制進一步完善。實行了組織建設(shè)工作“一崗雙責雙述”制度，定期召開黨委、黨支部述職述廉專題民主生活會，由班子成員就自己履行職責狀況和黨風廉政建設(shè)狀況向職工大會匯報，職工當場就班子成員述職述廉狀況評定格次，并將格次評定納入年度目標責任制考評中，營造了黨建工作齊抓共管的濃厚氛圍。四是根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和省委、省政府《實施辦法》的要求，結(jié)合《xx市林業(yè)局直屬系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部目標責任管理規(guī)定》精神，每年都召開紀檢監(jiān)察工作會議，會上簽訂《xx市xx林業(yè)局年度黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理責任書》，落實黨風廉政建設(shè)責任制措施，作為強化領(lǐng)導(dǎo)干部責任制意識的載體，又作為檢查、考核、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部工作的依據(jù)。通過明確任務(wù)、深入學(xué)習(xí)、夯實責任、強化措施，強化了黨員干部的“自律”意識，筑牢了不愿腐敗的思想防線；嚴格了黨員干部“他律”約束，構(gòu)建了不能腐敗的制度體系；加強了黨員干部的監(jiān)督和管理，常敲“遵律”警示鐘，形成了不易腐敗的監(jiān)督機制，使我局黨風廉政建設(shè)責任制落到了實處。

（二）加大投入，規(guī)范管理，進一步夯實了黨建工作基礎(chǔ)。一是局場建立了黨員活動室，活動室里有報刊、雜志、健身器材等。二是重大節(jié)日黨員活動，局、場兩級都能保證活動經(jīng)費。三是不斷強化黨員教育管理。針對黨員崗位職能的不同特點，實行了“分類管理，”缺什么、學(xué)什么，學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)理論，使黨員普遍樹立了“干好工作，是對林業(yè)建設(shè)的最大貢獻，任何時候都是不能松勁；干好工作是對團隊利益的最大維護，任何時候都不能松懈；干好工作是對自己的最大負責，任何時候都不能輕視”的理念，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。對于在崗黨員，通過建臺帳、定制度、抓規(guī)范，實行“直接管理”。對于流動黨員，建立定時聯(lián)系制度、重大活動回單位或上門服務(wù)制度，實行“跟蹤管理”，確保每一名黨員能融于黨組織的教育管理之中。

（三）突出重點，創(chuàng)新載體，黨建工作在全局深入開展。

一是突出重點、黨建示范點建設(shè)取得了較好成績。近年來，我局先后多次組織黨員干部、年度優(yōu)秀黨員和先進工作者赴外學(xué)習(xí)觀摩、開闊了眼界、拓展了思路。經(jīng)過努力，我局兩個林場先后被市委命名為“市級文明單位”，2003年至2007年度我局在市直林業(yè)系統(tǒng)綜合考評中多次榮獲第一名、第二名。

二是創(chuàng)新載體開展活動，推動黨建工作進一步深化。

1、開展了“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”宣傳教育活動。

2、開展了保持黨員先進性教育活動。

3、開展了“筑防線、保廉潔、樹形象”作風建設(shè)主題教育。

4、2008年度，我局以黨的先進性建設(shè)為主題，以執(zhí)政能力建設(shè)為重點，以“三問”工作為抓手，以“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為依托，以建設(shè)“五型”支部為載體，全面加強黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)。

（1）深入開展“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論活動，提高黨員干部的理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)，不斷加強黨的思想政治建設(shè)。年初，我局在全局職工大會上就加快林業(yè)發(fā)展提出要繼續(xù)“解放思想，建設(shè)生態(tài)文明”。按照這個思路，我局圍繞管理體制、機制創(chuàng)新，區(qū)域林業(yè)科學(xué)定位，創(chuàng)新發(fā)展理念，職工增收，加強和改進黨的建設(shè)，迅速在全局掀起了解放思想大討論活動的新熱潮。在解放思想大討論活動中，我局按照市委“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”的新要求，與深入學(xué)習(xí)黨的十七大和市第三次黨代會精神相結(jié)合，與深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與保護資源、發(fā)展經(jīng)濟、構(gòu)建和諧、實現(xiàn)富裕的林業(yè)工作相結(jié)合，立足林情、局情、場情，緊密聯(lián)系廣大黨員干部職工的思想實際，進一步深入推進解放思想大討論活動。一是聯(lián)系思想、工作實際學(xué)，解決了“為什么要解放思想”的認識問題和“誰來解放思想，解放誰的思想”的對象問題，使黨員干部職工認識到無論是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)還是基層單位，無論是干部還是職工，都有解放思想的現(xiàn)實需要，只是因為各自的發(fā)展實際和具體情況不同，解放思想的重點、熱點和難點有的不同。但擺脫傳統(tǒng)的禁錮，沖破意識的峽谷，克服思維定勢的束縛，破除影響發(fā)展的陳舊觀念，都是需要的，做到思想和認識的與時俱進，措施和行動的與時俱進，也都是需要的。解放思想沒有局外人，也不能有旁觀者，是人人工程，人人有責，人人有份，人人有需。解放思想就是要用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風，堅決改變照本宣科、死搬硬套、囫圇吞棗的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣和方式；就是要用市第三次黨代會精神統(tǒng)一認識和行動，積極投入到建設(shè)生態(tài)xx、實力xx、富裕xx、魅力xx、和諧xx的偉大實踐中去。二是結(jié)合發(fā)展實際及發(fā)展目標找，明確了解放思想“解放什么”的內(nèi)容問題。對照市三次黨代會提出的新任務(wù)，對照建設(shè)生態(tài)xx、文明xx、和諧xx、富裕xx的奮斗目標，我們在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措、工作方法及學(xué)風作風上，程度不同地存在著思想上不適應(yīng)、行為上不符合、工作上不到位、成效上不達標、學(xué)習(xí)上不全面不深入等問題。廣大黨員干部職工通過自我剖析，發(fā)現(xiàn)了差距，找出了不足，使解放思想更具針對性，收到了事半功倍的效果。三是根據(jù)建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的要求創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)，從制度層面上解決了“怎樣解放思想”的方法問題。針對我局內(nèi)部人力資源沒有有效整合，工作職能未落實，辦事效率比較低，滯緩了發(fā)展步伐的實際，局黨委按照機制創(chuàng)新的要求，依據(jù)市委、市政府《關(guān)于各縣區(qū)和市直部門年度目標責任考核試行辦法》，結(jié)合實際，出臺了《xx市xx林業(yè)局局屬各單位和機關(guān)各科室年度目標責任考核試行辦法》和《xx市xx林業(yè)局林業(yè)工作人員考核試行辦法》。推行目標責任考核后，在生態(tài)建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟、職工增效、工作落實方面顯示出強大的推動力，全局形成了你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的動人局面，xx林區(qū)處處涌動著強勢發(fā)展的濃烈氣息：滿山青翠綠更濃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點頻呈，重點項目建設(shè)熱頭朝天，干部職工同心同德……，處處涌動著科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的熱潮。首先，公益林建設(shè)任務(wù)超額完成，質(zhì)量顯著提高，實現(xiàn)了精品化?？萍寂d林舉措在各項工程中以實用化為途徑得到運用和創(chuàng)新。其次，森林資源管護工作不斷加強，開展了“八查八落實”、“百日四無一確保”活動，實現(xiàn)了森林資源保護安全化。今春以來，全局沒有發(fā)生一起森林火災(zāi)，森林火災(zāi)預(yù)警和處置水平、能力快速提升；依法治林在“嚴管林”中得以充分體現(xiàn)，林區(qū)有害生物防治工作進一步加強。第三，重點工程項目進展順利，項目興林載體呈現(xiàn)多元化勢頭。陜西子午嶺國家級自然保護區(qū)一期工程投資1276萬元，子午嶺自然保護區(qū)綜合大樓、槐樹莊保護站、榆林保護站、和尚源及直羅中心站工程正在建設(shè)之中，工程質(zhì)量通過了國家驗收；我局與國家林科院合作科研的1500畝珍貴樹種的保護、恢復(fù)試驗示范林和500畝非木質(zhì)林產(chǎn)資源高效栽培項目順利完成；完成了柴松水源涵養(yǎng)地、種質(zhì)資源保護及黃土高原水文監(jiān)測點項目立項落實工作。第四，依托資源優(yōu)勢，發(fā)展多種經(jīng)營，增加職工收入，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興林特色化。在種植業(yè)上，以香紫蘇為主的農(nóng)作物等種植面積達到1.2萬畝；在承攬對外綠化工程上，xx林業(yè)局承攬了xx城區(qū)“三山”治理工程及吳起、子長、志丹城區(qū)和公路綠化工程，工程總量累計達到3000余萬元，實現(xiàn)利潤600多萬元。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，安排了130名分流職工，減輕了一定的壓力，為加快林業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第五，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，呈現(xiàn)出了與時俱進的現(xiàn)代化氣息。新修和維修了四個林場部和16個管護站，新建了森林消防隊辦公樓，更換了8輛森林消防車，配備了一輛森林消防用兵車。第六，問責問廉問效工作成為推進林業(yè)工作的有力抓手，全局形成了履職盡責、廉潔從業(yè)、工作高效的濃厚氛圍。第七，以人為本，高度關(guān)注職工利益，誠心誠意為職工辦好事，盡心竭力為職工解難事，為職工承諾辦理十件好事，目前八件好事已辦理到位。一是xx林苑小區(qū)33622平方米經(jīng)濟適用房讓256戶林業(yè)職工“安居”。二是全部減免了職工的勞務(wù)創(chuàng)收任務(wù)。三是兌現(xiàn)了干部職工的通信費。四是扶持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大戶8名。五是3個管護站、1個檢查站正在新修和維修。六是為全局130名困難職工辦理了低保。七是扶助大病特困職工8名。八是對各單位職工活動室、黨員活動室、管護站值班室無電視及電教設(shè)備進行了添置。在解放思想大討論活動中，我局成立了大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實可行的實施方案，細化了活動安排，明確了具體任務(wù)和工作職責。采取邀請專家教授主題輔導(dǎo)、黨員干部專題研討、自我剖析等形式，豐富了活動內(nèi)容。在慶祝建黨八十七周年之際，基層黨支部開展了演講、文藝表演、棋類球類比賽等活動。全局黨員寫心得體會550篇，寫自我剖析材料550篇，辦學(xué)習(xí)專欄22期，懸掛橫幅12條，編發(fā)《簡報》37期，xx日報刊發(fā)工作研究及報導(dǎo)4篇，營造了濃厚的輿論氛圍。全局發(fā)放征求意見書400份，收回400份，征集意見和建議14條，其中全局建設(shè)性的建議4條，直接關(guān)系職工利益的建議6條，班子自身建設(shè)的建議4條。

（2）實施問責問廉問效，促進林業(yè)各項工作穩(wěn)步發(fā)展。實施問責問廉問效的根本目的在于增強林業(yè)工作機關(guān)及其工作人員的法律意識、責任意識、效率意識，促進林業(yè)工作機關(guān)及其工作人員依法行政，形成“廉潔從業(yè)，履責到位，工作高效”的工作氛圍，推動各項工作扎實有效地開展。為實現(xiàn)這一目的，我局以“三問”工作為抓手，把問責問廉問效工作作為貫徹落實局黨委重要決策、促進林業(yè)重點工作、保證重大項目順利實施、督促林業(yè)工作人員認真履行崗位職責的重要舉措，通過宣傳教育、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確“三問”內(nèi)容、規(guī)范實施程序、實行目標責任考核、自查與跟蹤督查，解決了“三問”工作“為何問”的認識問題、“三問”工作“問什么”的內(nèi)容問題、“三問”工作“如何問”的方法問題，“三問”工作“問如何”的成效問題，初步形成了“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委組織協(xié)調(diào)、三問辦具體實施、基層單位積極參與”的“三問”工作機制，使“三問”工作成為加強作風建設(shè)、提高工作效率和反腐倡廉的有效載體。在實施“三問”工作中，我局于2008年5月9日召開了“三問”工作推進會，對“三問”工作進行了全面的動員部署，黨委、紀委領(lǐng)導(dǎo)明確要求，開展三問工作要真抓真管、公正公平、務(wù)求實效，要做到只對事，不對人；只為促進工作，不為制造矛盾；只為解決問題，不為隱藏隱患；只為弘揚正氣，不為標新立異；只為鞭策后進、激勵先進，不為吹毛求疵、故弄玄虛；只為真查真改，不為隔靴搔癢。在具體工作中，確定了五個創(chuàng)建示范點單位和20個重點項目，向基層單位發(fā)放了“三問”通知書126份，并將“三問”工作納入黨風廉政建設(shè)責任制考核，同時，在全局基層單位推行了“六筆會簽”制度，規(guī)范了財務(wù)審批程序，保證了資金的正常運轉(zhuǎn)，加大了財務(wù)監(jiān)督力度。根據(jù)階段性工作，實行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。如，三月至五月，針對重點項目建設(shè)、春季公益林建設(shè)、對外承攬綠化工程、中幼林撫育間挖工程、森林防火等工作，由局三問辦深入各相關(guān)實施單位，現(xiàn)場進行檢查落實。階段性工作結(jié)束后，責成各單位寫出階段性工作自查報告，由三問辦逐項進行考核，并將考核結(jié)果計入該單位2008年季度、半年、全年目標責任考核中。在督查中，采取不打招呼，不發(fā)通知，明查與暗訪相結(jié)合，做到了真查、真考、真改，確保了三問工作的順利開展。新舉措必須有新認識，思想統(tǒng)一、步調(diào)一致才能開好頭，起好步。我局加大三問工作宣傳力度，從局到場逐級召開了三問工作動員會，使職工明確了三問的意義、目的、內(nèi)容及措施、制度、辦法等，統(tǒng)一了認識，形成了共識，在解決了思想認識偏差問題的基礎(chǔ)上，我局結(jié)合“學(xué)理論、找差距、求創(chuàng)新”新一輪解放思想大討論，圍繞“責、廉、效”開展了“樹新風、樹正氣、樹形象，比作風、比貢獻、比廉潔”活動，統(tǒng)一了全局干部職工的思想，營造了三問濃厚的氛圍，使“三問”工作有條不紊、順利開展。據(jù)統(tǒng)計：組織干部職工觀看了正反電教片3次，制作“三問”宣傳標語、公示牌（匾）40多塊，舉辦“三問”學(xué)習(xí)專欄11期，發(fā)簡報4期；6月12日，xx日報以“三問如椽筆、xx譜新篇”為題，對我局三問工作進行了詳實報道；開展“三問”知識測試一次，參與人員669人，參試率100%；在制度建設(shè)上，共完善制定相關(guān)制度51項，其中：廉政教育制度6項，廉潔自律制度6項，務(wù)實工作制度6項，效能建設(shè)制度8項，密切聯(lián)系群眾制度5項，厲行節(jié)約制度8項，權(quán)力監(jiān)督制度6項，廉政責任制度4項，廉政獎懲制度2項；實施“三問”責任追究5人，其中：行政處分1人，警示訓(xùn)誡2人，通報批評教育10人。在追究處理人員中，正科級干部1名，股級干部4名。隨著“三問”工作的深入開展，全局職工的思想面貌發(fā)生了深刻變化，樹立了廉潔從業(yè)、履責到位、工作高效的強烈意識，工作作風轉(zhuǎn)變了，工作責任心增強了，工作效率提高了。

（3）以創(chuàng)建“五型支部”為載體，加強班子建設(shè)和黨的組織建設(shè)按照中省市的要求，我們以改革創(chuàng)新精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，使黨組織成為建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的倡導(dǎo)者、組織者、推動者。一是認真抓好黨員干部宗旨意識、理想信念教育和思想道德建設(shè)，使廣大黨員干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者和社會和諧的積極促進者。二是堅持先進性標準，不斷加強局場兩級黨組織建設(shè)，增強基層黨組織活力，積極推進基層組織建設(shè)的載體創(chuàng)新，大力實施“旗幟工程”，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是深入開展“五型支部”創(chuàng)建活動。即以提高黨員素質(zhì)為目標，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”支部；以推進和諧xx建設(shè)為目的，創(chuàng)建“誠信型”黨支部；以更好地服務(wù)職工為目的，創(chuàng)建“服務(wù)型”黨支部；以構(gòu)筑思想道德防線為目標，創(chuàng)建“廉潔型”黨支部；以促進各項工作為目標，創(chuàng)建“效能型”黨支部，把局場兩級黨組織建設(shè)成為推動xx事業(yè)發(fā)展的堅強堡壘。四是堅持以提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點，著力加強班子建設(shè)。關(guān)鍵是要樹立強烈的責任意識，團結(jié)意識和實干意識。特別是局場兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真執(zhí)行民主集中制，要做作風民主、人格高尚的表率，迎難而上，真抓實干的表率，在干部職工中營造同心同德團結(jié)合作，齊心協(xié)力，攻堅克難的工作氛圍。班子成員之間真正做到政治上相互信任不猜疑，思想上相互交流不隱瞞，工作上相互支持不拆臺，生活上相互關(guān)心不冷落，有了失誤相互諒解不指責，從而做到思想同心、目標同向、決策同議、工作同步，共謀發(fā)展。2008年，我局培養(yǎng)發(fā)展對象8名。

（4）加強精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建“和諧xx”。一是認真貫徹《公民道德實施綱要》，深入開展“講文明樹新風，迎奧運”活動，內(nèi)容包括以轉(zhuǎn)變作風為主的作風建設(shè)主題教育的活動，以文明行為為核心的家庭美德、職業(yè)道德、社會公德教育活動，以誠實守信為重點的誠信林業(yè)活動，以形勢教育為主題的局級領(lǐng)導(dǎo)講林情、局情活動，有效地提高了行業(yè)文明程度，樹立了林業(yè)的嶄新形象。二是圍繞和諧社會建設(shè)，進一步深化創(chuàng)建文明單位、文明崗位等精神文明創(chuàng)建活動，以“扶貧濟困、共建帶創(chuàng)”為載體，積極開展“察民情、解民憂、暖民心”、“送溫暖、獻愛心”等主題實踐活動，關(guān)心職工生活，關(guān)愛困難黨員，建立了林業(yè)系統(tǒng)困難職工及黨員檔案。2008年，局領(lǐng)導(dǎo)分組深入林區(qū)慰問困難職工4名，困難黨員17名，發(fā)扶助金11500元；四川地震后，全局共捐款34180元，特殊黨費27950元；三是切實加強工青婦工作，進一步落實“黨建帶三建”制度，突出凝聚力，服務(wù)大局，充分發(fā)揮群眾組織在推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的積極作用，結(jié)合工青婦特點開展健康向上、凝聚力的文體活動?！叭恕逼陂g女工委組織女同志進行健康體檢，“五一、五四、七一”期間局黨委、工會、團委、基層黨支部舉辦了乒乓球賽、拔河、演講、棋類、球類等娛樂活動，激發(fā)了職工熱愛林業(yè)的熱情。

（5）開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)上級要求，結(jié)合林業(yè)實際，我局開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾的實惠，緊密結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展，進一步解放思想，加強改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，著力構(gòu)建有利于現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的體制機制，全面推動我局現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。概括起來就是：高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確三個著力點，把握四個原則，實現(xiàn)五個目標。高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要教育廣大黨員、干部把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉，作為正確道路來堅持，作為科學(xué)理論來運用，作為共同理想來追求，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利多作貢獻。突出一個主題，就是突出科學(xué)發(fā)展這個主題?？茖W(xué)發(fā)展觀是立足于社會主義初級階段基本國情、總結(jié)我國發(fā)展實踐、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗、適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的重大戰(zhàn)略思想，深刻反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵時期的新要求，深刻反映了人民群眾過上幸福生活的新期待，深刻反映了發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明的本質(zhì)要求，是指導(dǎo)推動林業(yè)工作、加強林業(yè)隊伍建設(shè)的強大思想武器。整個學(xué)習(xí)實踐活動，自始至終都要突出科學(xué)發(fā)展這個主題，真正把全體干部職工的力量凝聚到發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展上來。圍繞一個總要求，就是圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾的實惠這個總要求。這是學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要標志。明確三個著力點，就是要明確轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、解決影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展在及黨員干部黨性黨紀黨風方面的突出問題、構(gòu)建有利用林業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制這三個著力點，提高領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)、促進林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。把握四項主要原則：一是堅持解放思想；二是突出實踐特色；三是貫徹群眾路線；四是正面教育為主。實現(xiàn)五個目標：一是切實提高思想認識，努力凝聚全局力量。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)工作，真正把認識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，把力量凝聚到發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展上來；二是采取切實有效措施，認真解決突出問題；三是務(wù)求活動取得實效，促進林業(yè)科學(xué)發(fā)展。堅持用科學(xué)的理念、科學(xué)的思路和科學(xué)的措施，研究、指導(dǎo)和推動林業(yè)工作，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進林業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強意志，謀劃林業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際活動，促進林業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施，增強黨性原則和提高思想境界的自覺行動；四是加快推進國有林業(yè)局（場）改革，著力創(chuàng)新體制機制；五是建立落實科學(xué)發(fā)展觀長效機制。其主體框架是：規(guī)劃引領(lǐng)、制度保障、組織考評、群眾監(jiān)督。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求制定長期、中期、短期規(guī)劃及年度計劃，用制度保障規(guī)劃實施，組織上對有關(guān)單位進行嚴格考評，發(fā)動群眾、媒體對林業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督。我局學(xué)習(xí)實踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析、檢查、整改落實三個階段。第一是學(xué)習(xí)調(diào)研階段。這一階段的主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認識、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，通過深入學(xué)習(xí)調(diào)研，夯實學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)。重點要抓好三個環(huán)節(jié)。一是扎實抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是認真組織調(diào)查研究；三是繼續(xù)深入解放思想，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，以與時俱進、開拓進取的良好精神狀態(tài)推動林業(yè)各項事業(yè)健康發(fā)展。第二階段是分析檢查階段。主要任務(wù)是搞好分析檢查，找準突出問題，理清科學(xué)發(fā)展思想。重點抓好三個環(huán)節(jié)。一是認真召開專題民主生活會。生活會要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步推動科學(xué)發(fā)展來確定主題；二是認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，突出檢查和分析這兩個要求；三是組織開展群眾評議。第三階段是整改落實階段，主要任務(wù)是搞好整改落實，確保學(xué)習(xí)實踐活動出成果。重點抓好三個環(huán)節(jié)，一是制定整改落實方案；二是集中解決突出問題；三是完善體制機制，建立落實科學(xué)發(fā)展觀長效機制。這三個階段、九個環(huán)節(jié)，是一個緊密聯(lián)系的整體。三個階段，一階段是基礎(chǔ)，二階段是關(guān)鍵，三階段是歸宿，依次展開；九個環(huán)節(jié)，層層遞進，環(huán)環(huán)相扣。哪一個階段搞不好，哪一個環(huán)節(jié)抓不實，都會影響到其它階段和環(huán)節(jié)的進展，影響到整個學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量和效果。各單位一定要嚴格按照要求，精心組織，有序推進，確保高質(zhì)量地完成學(xué)習(xí)實踐活動。三是堅持以人為本，服務(wù)黨員職工水平不斷提高。近年來，全局有針對性地開展“扶貧幫困”、“扶助困難黨員”等一系列主題實踐活動，為黨員、職工辦實事辦好事。近五年來，xx局堅持每年為職工辦好十件實事，特別“林苑小區(qū)”安居工程，解決了我局256戶職工的住房問題，深受職工好評。

四、xx林業(yè)局黨建工作的基本經(jīng)驗

（一）不斷創(chuàng)新的工作機制是推動林業(yè)黨建工作穩(wěn)步推進的組織保障。實踐告訴我們建立并不斷創(chuàng)新工作機制是關(guān)系林業(yè)黨建工作取得成效的關(guān)鍵。近幾年來，我局黨建工作機制不斷健全完善，局場兩級都建立了層層負責的黨建工作責任制和“一把手”負總責的工作機制，完善了述職述廉制度、聯(lián)點包場（科室）制度、一崗雙責制度、黨風廉政建設(shè)責任制度、問責問廉問效制度，考核激勵機制等相關(guān)配套制度，形成了有效的黨建工作責任機制，成為抓好林業(yè)黨建工作的組織保障。在完善各類制度的同時，把建立健全保障黨員先進性長效機制、加強黨員隊伍建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有效推進黨建整體工作有機結(jié)合起來，通過常抓不懈的學(xué)習(xí)機制、職責分明的領(lǐng)導(dǎo)責任制，針對黨員實際，實施了分類管理、直接管理、跟蹤管理，我局黨員的教育管理得以不斷加強。

（二）強有力的黨務(wù)工作者隊伍是做好林業(yè)黨建工作的基本條件。近幾年，我局黨建工作的長足發(fā)展讓我們深刻地認識到，沒有一支具有頑強戰(zhàn)斗力和強烈責任感的黨建工作者隊伍，沒有黨建工作者的無私奉獻和不斷創(chuàng)新，就沒有黨建工作的不斷發(fā)展和持續(xù)提升。

（三）豐富有效的實踐活動是推進林業(yè)黨建工作的有力抓手。近年來，我局不斷創(chuàng)新黨建工作活動載體，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！叭壜?lián)創(chuàng)”、“結(jié)對幫扶”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“解放思想大討論”、“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動等豐富有效的黨性實踐活動，成為我局黨建工作的活力源泉的和有力抓手，有力地推動了黨員和黨組織作用的充分發(fā)揮。

（四）黨員隊伍綜合素質(zhì)的提升是做好林業(yè)黨建工作的現(xiàn)實基礎(chǔ)。林業(yè)黨建工作主體是黨員，黨員隊伍的綜合素質(zhì)很大程度上決定了黨員作用的發(fā)揮。近年來，我局積極開展黨員教育培訓(xùn)工作，努力提高黨員政策理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)知識、市場經(jīng)濟知識等各方面知識，從而進一步增強了黨員的能力，推動了我局黨建工作的深入開展。

五、xx林業(yè)局黨建工作中存在的主要問題和原因

在調(diào)研中我了解到,盡管近年來我局黨建工作取得了較大成績,但也存在著一些不容忽視的問題。

（一）黨的組織建設(shè)上存在黨建機構(gòu)弱化的問題和機構(gòu)改革后富余干部的安置問題。改進黨的執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，一個重要的保證是不斷加強黨的組織建設(shè)，而黨的組織建設(shè)不能不涉及黨建工作機構(gòu)的問題。2007年前，我局設(shè)有黨委辦公室，基層單位設(shè)置專職書記。xx市林業(yè)局直屬四大局機構(gòu)改革后，四大局撤銷了黨委辦公室，基層單位不再設(shè)立書記，全局黨務(wù)工作只有一名專職黨委書記，局機關(guān)和基層單位黨務(wù)工作由行政負責人兼職。面對發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明的繁重任務(wù)，行政負責人常常顧此失彼，黨建工作上有輕視、弱化失誤現(xiàn)象，兼職黨務(wù)工作者全為業(yè)務(wù)干部，黨務(wù)素質(zhì)有待提高。林業(yè)機構(gòu)改革后富余干部安置壓力較大。

（二）貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于林業(yè)發(fā)展政策方面的問題。

2003年，中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定中指出：“在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位；在西部開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位”，“深化國有林場改革，將其分別界定為生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場，對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運營機制作出相應(yīng)調(diào)整。生態(tài)公益型林場要以保護和培育森林資源為主要任務(wù)，按從事公益事業(yè)單位管理，所需資金按行政隸屬關(guān)系由同級政府承擔”。但實際狀況是：林業(yè)是事關(guān)國家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，但林業(yè)卻是經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個弱勢行業(yè)，林區(qū)是全面建設(shè)小康社會中最薄弱的環(huán)節(jié)；林業(yè)職工是建設(shè)生態(tài)文明的主力軍，但林業(yè)職工卻是社會中最困難的弱勢群體。由于實施天保工程，林場以木材為主的項目通通下馬。國家對工業(yè)企業(yè)下崗職工有“最低生活保障”，而作為“事業(yè)單位企業(yè)管理”的國有林場，其職工不屬于工業(yè)企業(yè)的工人，也不算是農(nóng)民，無政策給予其與時俱進的工資、生活、福利保障。這些問題產(chǎn)生的原因，一是對林業(yè)工作不夠重視。改革開放以來，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力實施工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，注重了城市經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，而遠離城市、遠離農(nóng)區(qū)的林業(yè)、林區(qū)逐漸被邊緣化。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差別、國民收入分配差距越拉越大，作為靠近城市的最大群體——農(nóng)民的增收難問題日益顯現(xiàn)，引起了中央和地方各級各部門的高度重視，中央重拳出擊，連續(xù)多年就“三農(nóng)”問題發(fā)了1號文件，而作為遠離城市和農(nóng)區(qū)、分居在溫山遍野的林業(yè)職工，盡管收入在各行業(yè)中是最低的，但由于勢單力薄，呼聲較弱，加之解決林業(yè)問題投入大、成本高、難度大，因而沒有引起足夠的重視。二是解決林業(yè)問題的政策措施落實斷鏈?！蛾P(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》已出臺多年，林業(yè)政策宏觀上明晰，微觀上旁落。盡管生態(tài)公益林建設(shè)管理已成為國有林場的主體職能，但國有林場公益性職能由公共財政投入的機制尚未建立，國有林場享受不到公益林事業(yè)單位的應(yīng)有政策。林場事業(yè)是一項重要的社會公益事業(yè)，必須建立公共財政保障的投入體系，以確保公益職能充分發(fā)揮。

（三）黨建工作上認識不高、重視不夠的問題。

基層黨務(wù)工作者是行政負責人兼職，有的認為生態(tài)與經(jīng)濟建設(shè)是硬任務(wù)、實指標，黨務(wù)工作是軟任務(wù)、虛指標；只要把業(yè)務(wù)建設(shè)和經(jīng)濟效益搞上去，黨務(wù)工作自然就做好了，經(jīng)驗自然也就形成了，抓不抓黨建工作無礙大局。有時黨務(wù)工作與行政工作沖突時，黨務(wù)工作被行政工作擠占，作用難以顯示。基層兼職黨務(wù)工作者多為業(yè)務(wù)干部，業(yè)務(wù)上常外出學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn)，而黨務(wù)方面的知識欠缺。

（四）黨員先鋒模范作用不突出的問題。

目前，我局在崗黨員，大部分是林業(yè)工人的后代，過去隨父母生活在山區(qū)，沒有條件接受正規(guī)系統(tǒng)的教育，有的在林業(yè)改革中頂替上班；有的初中畢業(yè)、高中畢業(yè)就參加工作；有的雖接受過林業(yè)專業(yè)方面的培訓(xùn)，但由于常年工作生活在山區(qū)一線，沒有優(yōu)越的學(xué)習(xí)條件，自覺學(xué)習(xí)的意識也弱化，他們白天人看樹，晚上觀星月，既不能照顧老人，也不能照顧妻子兒女，生活乏味寂寞。因此，有的黨員“先進性”標準不高，把自己混同于一般職工，工作中滿足于過得去，不求過得硬。

（五）黨建基礎(chǔ)工作較薄弱的問題。

一是民主生活會制度落實得不夠好，主要表現(xiàn)在民主生活會質(zhì)量不高。在查看的支部會議記錄中，只有個別班子能夠開展批評和自我批評。主要原因是班子成員拉不下情面，當老好人，有的不愿意批評別人，有的不敢批評別人。二是“三會一課”制度落實得不夠好。主要表現(xiàn)在黨課教育效果不好。從表面上看，黨課數(shù)量不少，但效果不明顯。一些單位在組織學(xué)習(xí)時，方式方法簡單，針對性不強，黨員被動學(xué)習(xí)，黨課留住了人，但思想放飛了，達不到預(yù)期效果。

（六）林業(yè)人才斷層及結(jié)構(gòu)不合理的問題

我局人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在學(xué)歷層次較低，大專以上學(xué)歷占13%，且學(xué)歷多是后續(xù)取得；中高級人才匱乏；中級職稱以上的雖占35%，但年齡偏大，知識老化現(xiàn)象嚴重，45歲以上的占0.8%，一些五六十年代的高中級人才已經(jīng)退休離崗。近十多年國家取消大、中專畢業(yè)生分配制度后，林業(yè)系統(tǒng)科技隊伍沒有補充新鮮血液，形成人才斷層、后繼乏人的危局。

六、xx林業(yè)局加強黨建工作的對策和建議

（一）以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，大力提高我局黨員干部隊伍科學(xué)發(fā)展的能力。

1、明確能力提高的目標。

我局黨員干部提高統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展能力，就是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、制度保障、組織考評、職工監(jiān)督”的要求，圍繞“以林為根”的生態(tài)建設(shè)、“以人為本”的民生建設(shè)、“以富強為目標”的經(jīng)濟建設(shè)、“以生態(tài)文明”為核心的文化建設(shè)，強化理論武裝，加強實踐鍛煉，努力使我局黨員干部在建設(shè)生態(tài)文明、推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展進程中，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化到建設(shè)生態(tài)xx、富裕xx、文明xx、和諧xx的自覺行動上來，轉(zhuǎn)化到促進林業(yè)改革發(fā)展的政策措施上來，轉(zhuǎn)化到加強各項制度的落實上來，鍛造一支銳意創(chuàng)新、勤奮創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的干部隊伍，真正成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐者、組織者和推動者，推進我局各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。

2、激發(fā)能力提高的內(nèi)在動力。

黨員干部提高統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，貴在自愿。要不斷激發(fā)自覺提高能力的內(nèi)在動力，引導(dǎo)黨員干部增強大局意識，充分認識到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展是我局得以持續(xù)、快速發(fā)展的必然趨勢；增強責任意識，把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動我局科學(xué)發(fā)展作為自己的政治責任和歷史使命；增強為民意識，牢固樹立以人為本的觀念，把推進林業(yè)科學(xué)發(fā)展過程作為實踐“三個代表”重要思想為廣大職工謀利的過程，要探索建立職工參與評價領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的機制，以職工的外推力增強領(lǐng)導(dǎo)干部能力提高的內(nèi)動力。

3、形成能力提高的正確政績導(dǎo)向。

要切實按照上級有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的文件精神和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的評價標準，結(jié)合我局實際，建立我局落實科學(xué)發(fā)展觀評價考核體系，做到科學(xué)確定評價考核體系的基本框架、科學(xué)確定評價考核主體、科學(xué)選擇評價考核時機、科學(xué)確定考核獎懲機制、科學(xué)運用實績考核結(jié)果，以正確的政績導(dǎo)向促進我局兩級領(lǐng)導(dǎo)班子提高科學(xué)發(fā)展能力，使考核真正成為激勵班子作為、鼓勵干部實干、促進工作落實的正確導(dǎo)向。

4、改進能力提高的方式方法。

一要充實教育培訓(xùn)內(nèi)容。切實把科學(xué)發(fā)展觀的理論作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，打牢黨員干部的理論根基。二要拓寬教育培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)效果。三要將所學(xué)科學(xué)發(fā)展觀的理論與林業(yè)發(fā)展實際相結(jié)合，采取分類調(diào)研和專題研討等形式，找準影響林業(yè)科學(xué)發(fā)展的熱點難點問題，制定解決問題的對策措施，增強學(xué)習(xí)效果。四要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策能力建設(shè)。第一，要明確能力建設(shè)重點，堅持以生態(tài)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)文化為導(dǎo)向，以崗位職責為中心，全面、科學(xué)搭建符合實際的領(lǐng)導(dǎo)干部能力框架。第二，實行科學(xué)管理與民主管理相結(jié)合。第三，要實施績效考核。

5、增強對科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展的認識。

要深刻全面地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，自覺樹立并落實到林業(yè)發(fā)展當中。一要提高規(guī)劃的科學(xué)性。首先是認清林業(yè)形勢，明確發(fā)展方向。其次是立足實際，合理確定發(fā)展目標。再次是根據(jù)我局各種資源狀況，不斷優(yōu)化資源配置。二要創(chuàng)新發(fā)展思路舉措，進一步提高規(guī)劃的指導(dǎo)性。三要豐富發(fā)展內(nèi)涵，進一步提高規(guī)劃的操作性。一方面，要切實提高職工隊伍的整體素質(zhì)，另一方面，要切實提高我局兩級領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力，不斷提高符合科學(xué)發(fā)展觀要求的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力和應(yīng)對復(fù)雜局面能力。

（二）按照中央《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中確定的林業(yè)事業(yè)的性質(zhì)和林業(yè)改革的具體要求和標準，構(gòu)建保障國有林業(yè)局場和森林持續(xù)經(jīng)營的長效機制。

1、堅持xx市政府負責管理國有森林資產(chǎn)，由林業(yè)行政主管部門擔負產(chǎn)權(quán)管理工作。

2、積極爭取把國有林業(yè)局場的性質(zhì)定性為生態(tài)公益性事業(yè)單位。

3、建立保障國有林業(yè)局場和森林持續(xù)經(jīng)營的投資體制和經(jīng)濟扶持政策。

4、研究確定國有林業(yè)局場森林持續(xù)經(jīng)營的規(guī)劃和措施。

5、加強國有林業(yè)局場人才隊伍建設(shè)，改變?nèi)瞬艛鄬拥奈＞帧?/p>

（三）健全和完善林業(yè)局場黨務(wù)工作機構(gòu)，加強黨的組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。建議恢復(fù)黨委辦公室和基層林場書記的設(shè)置

第二篇：關(guān)于林業(yè)局黨建工作的調(diào)研報告

關(guān)于林業(yè)局黨建工作的調(diào)研報告

為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展提供堅強有力的組織保證，成為擺在我們面前的一個重要而緊迫的任務(wù)。隨著深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀以及我市第十三次黨代會精神的不斷深入，干部的思想政治素質(zhì)進一步提高，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強。但是，在改革開放和城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新形勢下，黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題,按照市委開展“樹公仆形象、做勤廉楷模”活動調(diào)研的總體要求，在實際工作中，結(jié)合“勤廉”就如何加強黨組織建設(shè)進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、黨建工作的基本情況

1、黨組織設(shè)置和黨員隊伍情況

我們舒蘭市林業(yè)局下屬十三個基層企業(yè)，十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和林業(yè)公檢法，共有職工干部1159人。設(shè)基層黨組織十七個，其中三個黨總支，十四個黨支部，有黨員550名（含局機關(guān)黨支部黨員53名）。其組織設(shè)置有以下三個特點：一是依章成立黨組織，都是按照黨章的規(guī)定成立的；二是黨組織設(shè)置配套，沒有一單位無黨組織；三是黨組織班子健全配套，班子內(nèi)部分工明確；

2、黨組織活動開展情況 從調(diào)研的十三個單位來看，黨組織活動的開展有三個特點：一是黨組織活動開展的經(jīng)常，黨組織領(lǐng)導(dǎo)對開展黨組織活動認識較高，做到了組織活動有專人抓，年初有計劃，年終有總結(jié)，確保了黨的路線、方針、政策的貫徹落實。二是有場地和經(jīng)費作保證。三是黨組織開展活動有制度作保證。民主生活會、支部大會、黨組織生活會和講黨課都有制度，且收到一定的成效。

二、黨建工作的主要做法和成效

近年來，我局黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞以林為根的生態(tài)建設(shè)，“以人為本”的民生建設(shè)，以富強和林業(yè)經(jīng)濟翻番為目標的經(jīng)濟建設(shè)，堅持生態(tài)保護是第一使命，發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任的理念，將黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的頭等大事來抓，認真部署，扎實推進。特別是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動和當前正在開展全市開展“凝心聚力促轉(zhuǎn)型”主題實踐活動中，我局黨建工作根據(jù)提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)廣大職工、促進各項工作的目標要求，按照黨的政治路線來推進，圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局來展開，聯(lián)系基層黨組織和黨員實際來落實，使我局黨建工作在實踐中探索，在發(fā)展中加強，在創(chuàng)新中提高，實現(xiàn)了資源保護好、經(jīng)濟發(fā)展好、隊伍建設(shè)好的目標，取得了積極成效。

（一）健全制度，強化責任，全局黨建工作氛圍進一步濃厚。

結(jié)合我局黨建工作的實際情況，一是制度建設(shè)不斷完善。研究出臺了《舒蘭市林業(yè)局制度匯編》，內(nèi)容包括工作規(guī)劃、基本制度、森林消防工作制度、產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作制度、森林資源管護工作制度、一崗雙責制度、有錯與無為問責制度、首問首辦責任制度等，使全局黨建工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。二是黨建工作網(wǎng)絡(luò)形成。在局、場兩級建立了“書記負總責，黨委委員分工負責、班子成員一崗雙責”的黨建工作責任制。局、場黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍樹立了“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，全局上下形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。三是激勵約束機制進一步完善。實行了組織建設(shè)工作“一崗雙責雙述”制度，定期召開黨委、黨支部述職述廉專題民主生活會，由班子成員就自己履行職責狀況和黨風廉政建設(shè)狀況向職工大會匯報，職工就班子成員述職述廉狀況進行當場測驗評定，并將評定納入目標責任制考評中，營造了黨建工作齊抓共管的濃厚氛圍。四是根據(jù)中共中央國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和省委、省政府《實施辦法》的要求，結(jié)合《舒蘭市林業(yè)局直屬系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部目標責任管理規(guī)定》精神，每年都召開紀檢監(jiān)察工作會議，會上簽訂《舒蘭市林業(yè)局黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理責任書》，落實黨風廉政建設(shè)責任制措施，作為強化領(lǐng)導(dǎo)干部責任制意識的載體，又作為檢查、考核、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部工作的依據(jù)。通過明確任務(wù)、深入學(xué)習(xí)、夯實責任、強化措施，強化了黨員干部的“自律”意識，筑牢了反腐倡廉的思想防線；嚴格了黨員干部“他律和自律”約束，構(gòu)建了不能腐敗的制度體系；加強了黨員干部的監(jiān)督和管理，常敲“遵律”警示鐘，形成了不易腐敗的監(jiān)督機制，使我局黨風廉政建設(shè)責任制落到了實處。

（二）加大投入，規(guī)范管理，進一步夯實了黨建工作基礎(chǔ)。

一是局場建立了黨員活動室，活動室里有報刊、雜志、健身器材等。二是重大節(jié)日黨員活動，局、場兩級都能保證活動經(jīng)費。三是不斷強化黨員教育管理。針對黨員崗位職能的不同特點，實行了“分類管理，”缺什么、學(xué)什么，學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)理論，使黨員普遍樹立了“干好工作，是對林業(yè)建設(shè)的最大貢獻，任何時候都是不能松勁；干好工作是對團隊利益的最大維護，任何時候都不能松懈；干好工作是對自己的最大負責，任何時候都不能輕視”的理念，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。對于在崗黨員，通過人員編冊、定制度、抓規(guī)范，實行“直接管理”。對于流動黨員，建立定時聯(lián)系制度、重大活動回單位或上門服務(wù)制度，實行“跟蹤管理”，確保每一名黨員能融于黨組織的教育管理之中。

（三）突出重點，創(chuàng)新載體，以活動促工作，加快林業(yè)大發(fā)展

創(chuàng)新載體開展活動，推動黨建工作進一步深化。先后開展了“筑防線、保廉潔、樹形象”作風建設(shè)主題教育；開展“解放思想大討論”活動；開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動；開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動；開展“解放思想找差距，群策群力謀發(fā)展主題實踐活動”。開展“樹新風正氣、做勤廉公仆、推總量翻番、促和諧發(fā)展”主題教育；開展“綠化美化村屯、創(chuàng)建綠色家園”行動；開展“人才培養(yǎng)、干部教育學(xué)習(xí)”活動。開展“職工富裕工程”活動。開展“林業(yè)棚戶區(qū)改造”活動；開展結(jié)對幫扶、走訪慰問“四個百對”活動；開展“大走訪大回訪”活動；開展“凝心聚力促轉(zhuǎn)型”活動；開展“樹公仆形象、做勤廉楷?！钡蓉S富有效的黨性實踐活動，有力地推動了和提高了黨員干部的理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)，不斷加強黨的思想政治建設(shè)。年初，我局在全局職工大會上就加快林業(yè)發(fā)展提出要圍繞“凝心聚力促轉(zhuǎn)型”。按照這個思路，我局圍繞管理體制、機制創(chuàng)新，區(qū)域林業(yè)科學(xué)定位，創(chuàng)新發(fā)展理念，職工增收，加強和改進黨的建設(shè)，迅速在全局掀起了活動的新熱潮。在凝心聚力促轉(zhuǎn)型活動中，我局按照市委要求，與深入學(xué)習(xí)黨的十七大和市委十二屆七次全會精神相結(jié)合，與深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與保護資源、發(fā)展經(jīng)濟、構(gòu)建和諧、實現(xiàn)富裕的林業(yè)工作相結(jié)合，立足林情、局情、場情，緊密聯(lián)系廣大黨員干部職工的思想實際，進一步深入推進活動開展。聯(lián)系思想、工作實際學(xué)，使黨員干部職工認識到無論是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)還是基層單位，無論是干部還是職工，都有解放思想的現(xiàn)實需要，只是因為各自的發(fā)展實際和具體情況不同，解放思想的重點、熱點和難點有的不同。擺脫傳統(tǒng)的禁錮，沖破意識的峽谷，克服思維定勢的束縛，破除影響發(fā)展的陳舊觀念，做到思想和認識的與時俱進，措施和行動的與時俱進，以市委十二屆七次全會精神統(tǒng)一認識和行動，積極投入到建設(shè)生態(tài)舒蘭、實力舒蘭、富裕舒蘭、魅力舒蘭、和諧舒蘭的偉大實踐中去。

一是提升做好中心工作的能力水平。我們采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)和工作培訓(xùn)等方法，加大對基層場級干部的培訓(xùn)力度。共組織集中培訓(xùn)五次，圍繞黨建、林政、生產(chǎn)等工作多次組織場級干部召開現(xiàn)場會，用現(xiàn)身說法交流工作經(jīng)驗。為加強資源管護，石河林場為加強林政工作實行了營林工段的管護辦法，我們及時召開現(xiàn)場會，使大家很受啟發(fā)，會后這一經(jīng)驗在全系統(tǒng)得到了推廣，使林政工作有了很大的加強。

二是為森林防火工作盡職盡責。在今年清明節(jié)期間，由于天旱少雨和人為等因素森林防火工作出現(xiàn)了嚴峻的形勢，為把森林防火工作搞好，我們及時召開了動員會，要求局級領(lǐng)導(dǎo)分片包干，局機關(guān)同志全部下去，各基層實行死看死守，同時要求專業(yè)撲火隊24小時待命，有效地保證了春季森林防火工作沒有出現(xiàn)大的火警和火情。水曲柳林場場長、黨支部書記王鐵山同志為保證森林防火工作，連續(xù)17天吃住在林場，工作在一線。

三是先入為主化解林農(nóng)矛盾。著重抓好有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)及政策的宣傳，提高農(nóng)民保護資源，愛護林業(yè)的自覺性，妥善處理林農(nóng)矛盾，做好林業(yè)為新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)工作。

四是促進林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大了林地保護力度，對破壞公益林行為進行了嚴厲打擊，對國家重點公益林資金進行了有效監(jiān)管，成活率和保存率均達到了國家驗收標準。同時，現(xiàn)全面完成造林任務(wù)，保存率已達省級標準。

五是以人為本，高度關(guān)注職工利益，誠心誠意為職工辦好事，盡心竭力為職工解難事，年初，我局重點實施林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造工作，現(xiàn)已竣工并交付使用，實現(xiàn)林區(qū)穩(wěn)定、職工“安居”。

（四）以活動促創(chuàng)建，激發(fā)黨員活力，提升支部凝聚力向心力

一是開展豐富多彩的系列活動。局黨委堅持每年都舉辦大型文化體育活動，先后在全系統(tǒng)舉行了運動會、籃球比賽、歌詠比賽、文藝匯演等項活動，帶動了全系統(tǒng)基層支部活動的開展，增強了黨建工作的活力和凝聚力。在今年的七.一活動中，我們將開展“慶祝建黨90周年系列活動”，廣大黨員干部在活動準備中，參與熱情空前高漲，黨組織的活力和凝聚力得到了充分體現(xiàn)。

二是開展各具特色的黨建活動。為豐富黨建工作內(nèi)涵，切實增強黨建活力，我們組織開展了各具特色的黨建系列活動。局機關(guān)支部把加強機關(guān)效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風有機結(jié)合到黨建工作中，體現(xiàn)出圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的大局中。青松林場支部把“立足林區(qū)、講究奉獻、發(fā)展林場事業(yè)”作為黨建和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，組織黨員干部職工積極投入到林場改革和發(fā)展中去。大北林場黨支部充分發(fā)揮黨支部政治核心作用，把切實做好職工的思想政治工作作為黨建工作的重點，努力維護企業(yè)改革過程中的穩(wěn)定，確保改革與生產(chǎn)兩不誤。

通過這些主題鮮明的黨建活動，為林業(yè)系統(tǒng)黨的工作注入了新的活力，使我局的黨建逐步走上經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化的軌道，為機關(guān)黨建“走前頭”創(chuàng)造了條件。

三、黨建工作中存在的主要問題和原因

在調(diào)研中我了解到,盡管近年來我局黨建工作取得了較大成績,但也存在著一些不容忽視的問題。

（一）改進黨的執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力，一個重要的保證是不斷加強黨的組織建設(shè)，而黨的組織建設(shè)不能不涉及黨建工作機構(gòu)的問題。林業(yè)機構(gòu)改革后，有些基層單位副書記職位空缺，黨務(wù)工作由行政負責人兼職。面對發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明的繁重任務(wù)，行政負責人常常顧此失彼，黨建工作上有輕視、弱化失誤現(xiàn)象，兼職黨務(wù)工作者大多為其他業(yè)務(wù)干部，黨務(wù)素質(zhì)有待提高。

（二）黨建工作上認識不高、重視不夠的問題。

基層黨務(wù)工作者有的是行政負責人兼職，有的認為生態(tài)與經(jīng)濟建設(shè)是硬任務(wù)、實指標，黨務(wù)工作是軟任務(wù)、虛指標；只要把業(yè)務(wù)建設(shè)和經(jīng)濟效益搞上去，黨務(wù)工作自然就做好了，經(jīng)驗自然也就形成了，抓不抓黨建工作無礙大局。有時黨務(wù)工作與行政工作沖突時，黨務(wù)工作被行政工作擠占，作用難以顯示。雖然近年來，我局對黨務(wù)工作者加以培訓(xùn)，但基層兼職黨務(wù)工作者多為業(yè)務(wù)干部，業(yè)務(wù)上常外出學(xué)習(xí)考察和培訓(xùn)，而黨務(wù)方面的知識欠缺。

（三）部分黨員先鋒模范作用不突出的問題。

目前，我局在崗黨員，大部分是林業(yè)工人的后代，過去隨父母生活在山區(qū)，沒有條件接受正規(guī)系統(tǒng)的教育，有的在林業(yè)改革中頂替上班；有的初中畢業(yè)、高中畢業(yè)就參加工作；有的雖接受過林業(yè)專業(yè)方面的培訓(xùn)，但由于常年工作生活在山區(qū)一線，沒有優(yōu)越的學(xué)習(xí)條件，自覺學(xué)習(xí)的意識也弱化，他們白天人看樹，晚上觀星月，既不能照顧老人，也不能照顧妻子兒女，生活乏味寂寞。因此，有的黨員“先進性”標準不高，把自己混同于一般職工，工作中滿足于過得去，不求過得硬。

（四）一些基層單位黨建基礎(chǔ)工作較薄弱的問題。

一是民主生活會制度落實得不夠好，主要表現(xiàn)在民主生活會質(zhì)量不高。在查看的支部會議記錄中，只有個別班子能夠開展批評和自我批評。主要原因是班子成員拉不下情面，當老好人，有的不愿意批評別人，有的不敢批評別人。二是“三會一課”制度落實得不夠好。主要表現(xiàn)在黨課教育效果不好。從表面上看，黨課數(shù)量不少，但效果不明顯。一些單位在組織學(xué)習(xí)時，方式方法簡單，針對性不強，黨員被動學(xué)習(xí)，黨課留住了人，但思想放飛了，達不到預(yù)期效果。

（五）林業(yè)人才斷層及結(jié)構(gòu)不合理的問題

林業(yè)人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在學(xué)歷層次較低，大專以上學(xué)歷占17%，且學(xué)歷多是后續(xù)取得；中高級人才匱乏；中級職稱以上的雖占35%，但年齡偏大，知識老化現(xiàn)象嚴重，45歲以上的占3%，一些五六十年代的高中級人才已經(jīng)退休離崗。近十多年國家取消大、中專畢業(yè)生分配制度后，林業(yè)系統(tǒng)科技隊伍沒有補充新鮮血液，形成人才斷層、后繼乏人的危局。

四、加強黨建工作的對策和建議

按照“發(fā)展抓項目、穩(wěn)定抓民生、保障抓黨建、突破抓創(chuàng)新”的要求，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，大力提高我局黨員干部隊伍科學(xué)發(fā)展的能力。

1、明確能力提高的目標 我局黨員干部提高統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展能力，就是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、制度保障、組織考評、職工監(jiān)督”的要求，圍繞“以林為根”的生態(tài)建設(shè)、“以人為本”的民生建設(shè)、“以富強為目標”的經(jīng)濟建設(shè)、“以生態(tài)文明”為核心的文化建設(shè)，強化理論武裝，加強實踐鍛煉，努力使我局黨員干部在建設(shè)生態(tài)文明、推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展進程中，使廣大黨員干部自覺行動，繼續(xù)加強各項制度的落實，鍛造一支銳意創(chuàng)新、勤奮創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的干部隊伍，真正成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐者、組織者和推動者，推進我局各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。

2、激發(fā)能力提高的內(nèi)在動力。

黨員干部提高統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力，貴在自愿。要不斷激發(fā)自覺提高能力的內(nèi)在動力，引導(dǎo)黨員干部增強大局意識，充分認識到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展是我局得以持續(xù)、快速發(fā)展的必然趨勢；增強責任意識，把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動我局科學(xué)發(fā)展作為自己的政治責任和歷史使命；增強為民意識，牢固樹立以人為本的觀念，把推進林業(yè)科學(xué)發(fā)展過程作為實踐“三個代表”重要思想為廣大職工謀利的過程，要探索建立職工參與評價領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的機制，以職工的外推力增強領(lǐng)導(dǎo)干部能力提高的內(nèi)動力。

3、形成能力提高的正確政績導(dǎo)向。要切實按照上級有關(guān)科學(xué)發(fā)展的文件精神和貫徹落實科學(xué)發(fā)展的評價標準，結(jié)合我局實際，建立我局落實科學(xué)發(fā)展觀評價考核體系，做到科學(xué)確定評價考核體系的基本框架、科學(xué)確定評價考核主體、科學(xué)選擇評價考核時機、科學(xué)確定考核獎懲機制、科學(xué)運用實績考核結(jié)果，以正確的政績導(dǎo)向促進我局兩級領(lǐng)導(dǎo)班子提高科學(xué)發(fā)展能力，使考核真正成為激勵班子作為、鼓勵干部實干、促進工作落實的正確導(dǎo)向。

4、改進能力提高的方式方法。

一要充實教育培訓(xùn)內(nèi)容。切實把科學(xué)發(fā)展觀的理論作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，打牢黨員干部的理論根基。二要拓寬教育培訓(xùn)渠道，提高培訓(xùn)效果。三要將所學(xué)科學(xué)發(fā)展觀的理論與林業(yè)發(fā)展實際相結(jié)合，采取分類調(diào)研和專題研討等形式，找準影響林業(yè)科學(xué)發(fā)展的熱點難點問題，制定解決問題的對策措施，增強學(xué)習(xí)效果。四要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策能力建設(shè)。要明確能力建設(shè)重點，堅持以生態(tài)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)文化為導(dǎo)向，以崗位職責為中心，全面、科學(xué)搭建符合實際的領(lǐng)導(dǎo)干部能力框架。實行科學(xué)管理與民主管理相結(jié)合。要實施績效考核。五要加強國有林業(yè)局場人才隊伍建設(shè)，改變?nèi)瞬艛鄬拥奈＞?。六要研究確定國有林業(yè)局場林業(yè)持續(xù)經(jīng)營的規(guī)劃和措施，從而構(gòu)建和保障好林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長效性。

第三篇：黨建工作調(diào)研報告

黨建工作調(diào)研報告

劉才孩

為更好搞好單位黨建工作，把單位各種工作與黨建工作有序結(jié)合，我對黨建工作進行調(diào)研研究，主要發(fā)現(xiàn)存在以下問題、并總結(jié)如下建議，具體如下：

一、存在問題：

1、對公司黨建工作重要性認識不足，影響了支部黨建工作的正常開展。認為公司黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務(wù)干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些黨員有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想，認為業(yè)務(wù)工作是硬指標，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置。

2、黨務(wù)干部隊伍建設(shè)匱乏，黨務(wù)干部是本單位的業(yè)務(wù)骨干，承擔較多的業(yè)務(wù)工作，造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作。

3、活動內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當一部分活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化。

二、主要建議

做好新時期黨建工作，總的要求是：以?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準則，以?走前頭?為目標，以?雙為?為

主題,緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。

1、與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念，關(guān)鍵是要通過教育，消除認識上的?四個誤區(qū)?，增強抓黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為?黨員干部素質(zhì)相對較高，黨建工作抓與不抓無關(guān)緊要?的誤區(qū)，深刻認識黨政機關(guān)的重要地位和作用，樹立?黨建工作必須‘走前頭’?的思想；二是消除認為?關(guān)黨建工作任務(wù)較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作，沒有很多干頭，難有大的作為?的誤區(qū)，深刻認識黨建工作服務(wù)大局、服務(wù)中心的重要作用，樹立?圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?的思想；三是消除認為?黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、發(fā)展幾個黨員，工作一 般、要求不高?的誤區(qū)，深刻認識新形勢、新任務(wù)對黨建工作的新要求，樹立?堅持高標準、創(chuàng)造性開展黨建工作?的思想；四是消除認為?黨建工作做多了會越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙?的誤區(qū)，深刻認識黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責，樹立?理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建?的思想。

2、與時俱進地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃黨建工作。明確黨建工作的目標，確定黨建工作的內(nèi)容，在當前和今后工作中，以組織協(xié)調(diào)市直各部門開展招商引資活動為抓手，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部直接參與經(jīng)濟建設(shè)，不斷提升機關(guān)人員參與經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。

3、與時俱進地加強隊伍建設(shè)。著重抓好三支隊伍（機關(guān)黨務(wù)干部隊伍、機關(guān)人員隊伍、黨員隊伍），主要應(yīng)抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善?三支隊伍?的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關(guān)黨務(wù)工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關(guān)黨員隊伍。二是著力優(yōu)化?三支隊伍?的知識結(jié)構(gòu)。要制訂培訓(xùn)規(guī)劃，通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，不斷充實?三支隊伍?的業(yè)務(wù)知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關(guān)?三支隊伍?的思想作風建設(shè)。要倡導(dǎo)?政治堅定，服從組織，恪守紀律；勤奮敬業(yè)，嚴謹細致，務(wù)實創(chuàng)新；公道正派，謙虛好學(xué)，熱情服務(wù)；胸懷大局，團結(jié)協(xié)作，相互關(guān)愛?的作風，增強政治、大局、服務(wù)、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強?五性?：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務(wù)，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內(nèi)容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動適應(yīng)，不斷創(chuàng)新活動載體，使黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學(xué)性?？茖W(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評估工作。從而，使黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學(xué)型。五是增強培植典型意識。要善于調(diào)查研究，總結(jié)黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過?育盆景建花園?的工作法，全

面推進黨建工作，不斷提升工作水平。

5、與時俱進健全規(guī)章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全黨建工作責任制。要形成黨支部書記負總責、組織委員抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調(diào)主要負責人應(yīng)帶頭抓黨建工作。二是全面推行黨建工作目標管理。要把黨建工作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把黨建工作的目標、任務(wù)和責任落到實處。三是落實黨建工作的相關(guān)配套制度。加強對學(xué)習(xí)制度、?三會一課?制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

第四篇：黨建工作調(diào)研報告

黨建工作調(diào)研報告

黨的十六大以來，我處支部黨建工作緊緊圍繞局黨組的工作部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大精神，圍繞中心，服務(wù)大局，以加強黨的思想政治建設(shè)為重點，以提高支部黨建整體水平為目標，振奮精神，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，切實增強黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，努力為實現(xiàn)新發(fā)展、創(chuàng)造新成績提供強有力的思想組織保證。為使黨的建設(shè)工作總結(jié)交流和宣傳教育活動取得實效，5月上旬和中旬，我們通過座談、個別訪談和調(diào)查等方式，對我處黨支部黨建工作進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

我處黨支部共有黨員5名，其中局領(lǐng)導(dǎo)1名，副處級以上干部2名。十六大以來，我處黨支部從引導(dǎo)黨員更新思想觀念入手，調(diào)整工作思路、改進工作方法，找準發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的著力點，克服人員變動大對業(yè)務(wù)工作帶來的不利影響，真正樹立服務(wù)意識，做到勤政、廉政，實現(xiàn)了工作作風、方式、績效的轉(zhuǎn)變。黨支部抓黨建從實際工作著眼，抓工作實效從黨建工作入手，使黨建工作富有生機和活力，促進了處室的團結(jié)向上和穩(wěn)定發(fā)展。全體黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在管理和服務(wù)各項工作中，在突發(fā)事件和關(guān)鍵時刻的考驗面前，發(fā)揮了先鋒模范作用，為工作的發(fā)展做出了貢獻，同時涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并獲得了先進基層組織的光榮稱號，得到了局黨組和全局同志們的認可和好評。

二、主要成績

1、思想理論建設(shè)成效顯著

我處黨支部堅持把思想理論建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位，自覺用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，把學(xué)習(xí)研討與撰寫理論學(xué)習(xí)文章、集中學(xué)習(xí)和自學(xué)、研讀原著相結(jié)合，加深理解，把理論學(xué)習(xí)與實際工作緊密相結(jié)合，學(xué)以致用，推動思想觀念和機關(guān)工作的發(fā)展創(chuàng)新，努力提高干部的思想政治素質(zhì)、管理水平和業(yè)務(wù)能力，真正樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的思想。在學(xué)習(xí)中，我處黨支部要求全體黨員要圍繞“樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會”這一主題，準確把握十六大以來黨的各項重大會議的精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，抓住“三個代表”重要思想這一靈魂，深刻領(lǐng)會科學(xué)內(nèi)涵，增強實踐“三個代表”的自覺性和堅定性，用“解放思想，實事求是，與時俱進” 這一黨的十六大精髓，指導(dǎo)實踐，推動工作。

2、工作作風明顯改進，工作效率顯著提高

為廣大人民謀利益是黨的一切工作的出發(fā)點和落腳點，是實踐“三個代表”的具體行動。我們的黨建工作創(chuàng)新必須服務(wù)于為廣大群眾謀利益。因此，我們在黨建工作中堅持“觀念啟動、利益驅(qū)動、政策牽動、感情帶動，循序漸進，因勢利導(dǎo)”，在具體工作中，我處黨支部要求全體黨員牢固樹立群眾觀點，站在群眾的立場上考慮問題，緊緊圍繞處室的各項職能工作，以群眾“所想、所急、所需”開展工作，從解決群眾要求和盼望解決的問題入手，密切聯(lián)系群眾，真正做到為民，把黨組織和政府的意愿與群眾的利益統(tǒng)一起來，不僅贏得了辦事群眾的認可和滿意，同時在工作中形成了求真務(wù)實的良好局面。近些年來，我處黨支部通過不斷加強和改進自身建設(shè)，工作作風明顯改進，辦事效率顯著提高。同時，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的整體素質(zhì)明顯提升，黨員的政治意識、大局意識、責任意識、改革創(chuàng)新意識進一步增強。

3、基層組織建設(shè)和黨風廉政建設(shè)不斷加強

我處黨支部完善黨員目標管理制度、組織生活制度和民主評議黨員制度，堅持每月至少召開一次黨支部會議，并按規(guī)定召開專題民主生活會，認真開展批評與自我批評，提出各項

整改措施。我處黨支部還堅持開展黨性黨風黨紀教育，以理想信念教育為核心，從警示教育和典型教育入手，深入開展反腐倡廉教育，認真抓好干部廉潔自律，不斷提高黨員干部拒腐防變能力。在教育中，我處黨支部還注意以“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動為載體，扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，使黨員在新的歷史條件下始終保持先進性。此外，我們還通過“強化‘第一責任人’的責任意識、把黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來”的做法，積極探索和實踐新形勢下不斷增強基層黨組織吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的有效途徑和方式方法，實行黨員對職責范圍的黨風廉政建設(shè)誰主管、誰負責，形成黨政齊抓共管，層層抓落實的工作格局，加強基層黨組織建設(shè)的同時，切實解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，開創(chuàng)了基層黨建工作新局面。

三、基本經(jīng)驗

近年來，我處黨支部基層黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進基層黨的建設(shè)，必須自覺以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅持局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)“資源節(jié)約型環(huán)境友好型”社會來指導(dǎo)當前環(huán)境管理工作。在抓好黨支部的各項工作中，一是必須把思想建設(shè)放在首位，必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進基層黨建工作的新路子；二是必須始終不渝地圍繞當前工作的根本任務(wù)和中心工作，結(jié)合工作實際，有針對性地加強黨的建設(shè)，以此促進工作作風的改進和工作實效的提升；三是必須始終不渝地堅持黨的群眾路線，切實樹立機關(guān)的服務(wù)意識和奉獻意識，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)；四是必須始終不渝地把反腐倡廉教育和維護團結(jié)穩(wěn)定放在重要位置，認真抓好黨員干部的廉潔自律，及時化解各種矛盾，努力營造良好的政治環(huán)境，牢牢掌握工作的主動權(quán)。

四、主要問題

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我處黨支部黨建工作也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是對機關(guān)黨建工作重要性認識還不充分，有時認為機關(guān)黨建就是組織學(xué)習(xí)，形式簡單，要求不高，工作不實，還存有重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想，認為業(yè)務(wù)工作是硬指標，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作沒有擺上應(yīng)有的重要位置，抓黨建工作較為被動，影響了黨建工作的有效開展。二是黨建活動開展的內(nèi)容、方式還較陳舊，組織形式不靈活，創(chuàng)新不多，流于形式，缺少入腦入耳的切身教育形式和活動方式，對黨員干部的教育監(jiān)督職能還沒有得到充分的發(fā)揮。

以上報告不妥之處，敬請黨組織批評指正！

第五篇：黨建工作調(diào)研報告

XX鎮(zhèn)黨建工作調(diào)研報告

農(nóng)村基層黨建工作，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。隨著執(zhí)行力建設(shè)工作不斷深入推進，全鎮(zhèn)黨員干部的思想政治素質(zhì)進一步提高，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平進一步增強。但是，在全鎮(zhèn)災(zāi)后重建全面完成之后，在產(chǎn)業(yè)不斷恢復(fù)和發(fā)展的新形勢下，農(nóng)村黨組織建設(shè)仍面臨著許多新情況、新問題,在實際工作中，鎮(zhèn)黨委就XX鎮(zhèn)黨建工作進行了專題調(diào)研。

一、基本情況

XX鎮(zhèn)黨委下設(shè)XX個黨支部，其中有農(nóng)村黨支部X個、社區(qū)黨支部XX個、機關(guān)支部XX個、教育支部XX個、企業(yè)支部1個。全鎮(zhèn)共有黨員XXX名，農(nóng)村黨員XXX人，鎮(zhèn)政府機關(guān)黨員XXX人，社區(qū)直管黨員XXX人，隸屬鎮(zhèn)黨組織的非公有制經(jīng)濟組織黨員XXX名。其中婦女黨員XXX人。

二、工作經(jīng)驗

近年來，XX鎮(zhèn)黨建堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，全面開展執(zhí)行力建設(shè)工作，以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)，充分調(diào)動全鎮(zhèn)廣大黨員干部服務(wù)發(fā)展大局的積極性和創(chuàng)造性，為XX經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供了較好的思想和政治保證。

（一）堅持服務(wù)大局，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路更加突出。全鎮(zhèn)各級黨組織始終把實踐科學(xué)發(fā)展觀，保證和促進全鎮(zhèn)各項建設(shè)事業(yè)發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心任務(wù)和重點工作，認真研究黨建工作的切入點和著力點，及時調(diào)整工作思路，確定工作目標，制定具體措施，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到服務(wù)全鎮(zhèn)“重建興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、和諧穩(wěn)鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略上，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部立足本崗做貢獻，開展創(chuàng)新獎評比活動等，力求在推動市委市政府的重大決策部署中有所作為。

（二）強化思想政治教育，理論武裝工作逐步加強。近年來，XX鎮(zhèn)黨委始終堅持用黨的最新理論成果武裝全鎮(zhèn)廣大黨員干部，按照理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作的要求，通過興起學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想新高潮、開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高了黨員干部思想理論水平，打牢思想政治基礎(chǔ)，增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和重大決策部署的自覺性、堅定性，努力做到思想認識上有新提高，貫徹落實上有新舉措，推動工作上有新成效。

在學(xué)習(xí)教育方面，堅持把黨員干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中進行主題教育和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨委等活動有機結(jié)合起來，先后開展了學(xué)習(xí)楊善洲、李林森、文建明等先進事跡活動、“執(zhí)行力建設(shè)年”大討論活動等系列活動。全鎮(zhèn)各級黨組織按照學(xué)習(xí)教育活動的總體要求和部署，認真研究制定具體方案和措施，注重主題、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新方式、落實責任、力求效果。充分運用網(wǎng)絡(luò)、板報、專欄、舉辦培訓(xùn)班、上黨課、知識競賽、演講等方式方法，開展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。

（三）大力推進載體創(chuàng)新，黨建工作的實際效果更加明顯。在推進黨建工作中，XX鎮(zhèn)黨委堅持在增強工作針對性和實效性上下功夫，選擇載體力求貼近全鎮(zhèn)發(fā)展大局實際，貼近XX發(fā)展需要，貼近黨員干部愿望實際，努力做到可操作性強，橫向有比較，縱向有進展，黨建工作達到了虛功實做，虛實并舉。一是著眼與中心工作緊密結(jié)合。圍繞全鎮(zhèn)災(zāi)后重建全面完成，山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展的大環(huán)境，XX鎮(zhèn)黨委開展了“災(zāi)后重建督促”活動、“黨員志愿者服務(wù)行動”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。用牢固樹立開放意識、大局意識、機遇意識、進取意識統(tǒng)一黨員干部的思想，做到與中心工作合拍共振。二是著眼于加強鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)。圍繞提高黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把圍繞中心、服務(wù)大局作為主線，貫穿到黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)之中，促進了全鎮(zhèn)黨建整體推進。三是著眼

于構(gòu)建與基層黨組織互幫互助機制。通過拓寬和延伸黨建工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮了黨組織服務(wù)經(jīng)濟和社會建設(shè)的作用，進一步密切黨群干群關(guān)系。

（四）堅持懲防并重，全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)全面推進。近年來，XX鎮(zhèn)黨委在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系方面進行了積極探索，針對黨員干部在思想作風、學(xué)風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風上存在的突出問題，加強了對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，并把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來。不斷完善了反腐倡廉宣傳教育工作格局，注重運用正反典型和現(xiàn)代科技手段，增強教育的說服力和感染力。推行上級紀委負責人同下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常廉政談話制度。積極創(chuàng)建以正面示范教育為主的特色廉政文化體系，深入開展廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。

三、今后工作重點

（一）以提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)為重點，著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

加強思想政治教育，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)，要把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高馬克思主義理論水平作為思想政治建設(shè)的根本，要在進一步完善學(xué)習(xí)中心組、民主生活會、上集體黨課等制度的同時，結(jié)合班子建設(shè)的具體情況，大膽進行制度創(chuàng)新，積極探索加強班子思想政治建設(shè)，加強經(jīng)常性思想政治工作的新辦法、新制度，努力營造“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的良好風氣，增強領(lǐng)導(dǎo)班子通過自身建設(shè)提高自身素質(zhì)、解決自身問題的能力。增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力。

（二）加強村級班子和干部隊伍建設(shè)

不斷增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極探索村級組織工作運行辦法，不斷完善村級組織工作規(guī)范，制定村“兩委”職責、理順村“兩委”關(guān)系、確立村務(wù)管理主體、明確村務(wù)管理內(nèi)容、規(guī)定村務(wù)管理權(quán)限、建立議事決策程序、落實民主管理制度、加強民主監(jiān)督職能、規(guī)范日常工作行為，建立起高效有序、充滿活力的“兩委”運行機制。

（三）以貫徹落實什邡市“執(zhí)行力建設(shè)年”活動為契機，全面提升全鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)行力

通過深入開展“執(zhí)行力建設(shè)年”工作，提高我鎮(zhèn)黨員干部執(zhí)行力。著力解決影響執(zhí)行力提升的突出問題，大幅度提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍綜合素質(zhì)，提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，強化政治意識、責任意識和發(fā)展意識，消除“慢、散、軟、懶”等現(xiàn)象，凝聚執(zhí)行合力，增強工作效能。使全鎮(zhèn)干部作風進一步好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，工作干勁進一步提高。

（四）繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“基層組織建設(shè)年”為主題，深入開展“三分類三升級”活動，全力加強基層組織建設(shè)

繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（六）管好用好農(nóng)村黨員干部遠程教育站點，充分發(fā)揮宣傳陣地的作用。

不斷完善遠程教育站點管理制度，強化遠程教育站點管理，切實保證遠程教育設(shè)備安全、正常運行；充分利用遠程教育平臺資源，定期按時下載播放相關(guān)節(jié)目，并認真做好播放記錄，切實發(fā)揮遠教站點宣傳動員陣地作用。

中共XX鎮(zhèn)委員會

2012年4月20日