第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作的意見

為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向，現(xiàn)提出如下意見。

一、嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任

1． 落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。牢固樹立抓好黨建就是最大政績的觀念，把基層黨建工作作為主業(yè)，與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。落實(shí)基層黨建工作主體責(zé)任，每年年初，各級(jí)黨委（黨組）特別是縣鄉(xiāng)黨委要與下級(jí)黨組織簽訂年度基層黨建工作責(zé)任狀，帶動(dòng)形成健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)明確、任務(wù)具體、逐級(jí)負(fù)責(zé)、密切協(xié)作的責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。實(shí)行項(xiàng)目化管理，將基層黨建工作細(xì)化成具體項(xiàng)目，落實(shí)到成員單位、分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，做到齊抓共管。強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的考核，把抓基層黨建工作的實(shí)效作為考核各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨組織書記的首要指標(biāo)，對(duì)其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的考核也要加大這方面的權(quán)重。

2． 建立健全工作制度。健全基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，各級(jí)黨委（黨組）每年至少兩次專題研究基層黨建工作，至少安排一次基層黨建工作督查，發(fā)現(xiàn)解決基層黨建工作中帶有全局性的問題。完善基層黨建工作例會(huì)制度，各級(jí)黨委（黨組）和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少組織召開一次工作例會(huì)，聽取黨建工作匯報(bào)，研究解決重要問題，督促完成各項(xiàng)任務(wù)。建立定期匯報(bào)制度，各級(jí)黨委（黨組）每半年至少一次向上級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨委組織部門匯報(bào)基層黨建工作。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作，給基層黨員干部上黨課、作形勢(shì)報(bào)告，幫助聯(lián)系點(diǎn)理清工作思路，解決實(shí)際問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。

3． 注重結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。將述職評(píng)議考核結(jié)果和基層黨建工作考評(píng)結(jié)果作為黨組織書記評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)，運(yùn)用到干部管理監(jiān)督、選拔任用的全過程，結(jié)合目標(biāo)管理工作，促使基層干部干凈干事。建立各級(jí)黨組織落實(shí)基層黨建工作責(zé)任問責(zé)通報(bào)制度，對(duì)工作扎實(shí)、成效突出的要予以表揚(yáng)激勵(lì)；對(duì)思想不重視、工作不得力的予以通報(bào)批評(píng)、誡勉談話，并責(zé)令限期整改；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、基層黨建工作問題突出、評(píng)議測(cè)評(píng)較差、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要對(duì)黨組織書記和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行組織處理。

二、切實(shí)加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

4． 加大培養(yǎng)選拔力度。按照實(shí)施百千萬基層黨組織帶頭人培養(yǎng)工程的要求，培養(yǎng)選拔一批致富能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的基層黨組織書記。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間的領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。落實(shí)《村級(jí)干部管理意見》，著力把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的一好雙強(qiáng)優(yōu)秀黨員選拔為村級(jí)黨組織書記，實(shí)現(xiàn)能人治村。繼續(xù)做好從優(yōu)秀村、社區(qū)主干中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員、事業(yè)編制人員工作，拓寬基層干部發(fā)展空間。

5． 建好后備干部隊(duì)伍。建立基層一線干部培養(yǎng)選拔鏈，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)年輕干部到基層到一線鍛煉、任職，形成干部下一線、一線出干部的良好格局。加強(qiáng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會(huì)組織等基層組織后備人才隊(duì)伍建設(shè)，建立雙培養(yǎng)制度，重點(diǎn)在致富帶頭人、實(shí)用技術(shù)人才和外出務(wù)工返鄉(xiāng)、企業(yè)經(jīng)營管理等人員中培養(yǎng)基層干部，把具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和協(xié)調(diào)能力的干部及時(shí)培養(yǎng)成為基層組織帶頭人，解決基層組織后繼乏人的問題。

6． 加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層帶頭人隊(duì)伍的監(jiān)督管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，健全民主評(píng)議、述職述廉等制度，探索和完善離任審計(jì)制度，引導(dǎo)和促使他們?cè)鷮?shí)干事，依法履職，樹好形象。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部走讀現(xiàn)象，使其安心在基層工作。切實(shí)解決對(duì)村級(jí)工作評(píng)價(jià)的主觀性、村級(jí)干部選用的隨意性等問題，對(duì)屆中調(diào)整村、社區(qū)主干的需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委（工委）集體研究，報(bào)縣區(qū)組織、民政部門審批。

三、注重提高黨員隊(duì)伍整體質(zhì)量

7． 嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課、黨性定期分析、民主評(píng)議黨員等制度，開展主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、黨員義務(wù)周末等活動(dòng)，探索開放式、互動(dòng)式組織生活，吸引廣大黨員主動(dòng)參與，讓組織生活在基層正常起來、認(rèn)真起來、活躍起來。積極探索和創(chuàng)新黨內(nèi)組織生活方式，充分發(fā)揮通信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的作用，開展網(wǎng)上組織生活。對(duì)基層開展的組織生活落實(shí)情況，上級(jí)組織部門要進(jìn)行隨機(jī)抽查。

8． 強(qiáng)化黨員教育管理。發(fā)揮黨員教育培訓(xùn)十百千萬工程作用，加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性教育。全面推行黨員目標(biāo)管理、設(shè)崗定責(zé)、評(píng)星定級(jí)、記實(shí)管理等辦法，及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握黨員日常行為表現(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。全面推行黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)黨員自身特長和服務(wù)意愿，多形式開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到、為群眾服務(wù)工作。疏通出口，按照規(guī)定及時(shí)處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)，著力提升流動(dòng)黨員雙向管理工作水平，提升老品牌，打造新亮點(diǎn)。注重發(fā)展黨員質(zhì)量，堅(jiān)持黨員數(shù)量與質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

四、不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障

9． 推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作。繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部住村夜訪、蹲點(diǎn)調(diào)研和機(jī)關(guān)部門對(duì)口幫扶、干部駐村任職工作，全面推行機(jī)關(guān)干部駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶制度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部掛村包村、走村入戶工作,幫助建強(qiáng)基層組織、謀劃發(fā)展思路、解決實(shí)際問題。各級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位至少結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)村、社區(qū)，重點(diǎn)聯(lián)系基層黨組織軟弱渙散、發(fā)展滯后、情況復(fù)雜的村、社區(qū)，確保每個(gè)貧困村都有結(jié)對(duì)幫扶單位。

10． 發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。一村一品發(fā)展村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，做到每個(gè)村有一個(gè)穩(wěn)定的增收項(xiàng)目。制定人、財(cái)、物向基層傾斜的具體政策，拿出推進(jìn)落實(shí)的有效措施，增強(qiáng)村級(jí)組織造血功能，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

11． 落實(shí)基層經(jīng)費(fèi)保障。建立以財(cái)政投入為主、黨費(fèi)使用為輔的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并根據(jù)財(cái)政實(shí)際情況逐年遞增。對(duì)基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、基層干部報(bào)酬待遇和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)、基層黨組織活動(dòng)場所和服務(wù)設(shè)施、基層黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)保障政策落實(shí)情況，每年進(jìn)行重點(diǎn)排查通報(bào)，確保規(guī)范管理，?？顚Ｓ?。堅(jiān)持費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，支持城市社區(qū)和農(nóng)村基層黨組織做好服務(wù)群眾工作。

五、著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建工作格局

12． 建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織引領(lǐng)基層黨建工作，全面健全完善縣區(qū)行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一站式服務(wù)大廳、村和社區(qū)便民服務(wù)站，推廣為民服務(wù)全程代理、一站式服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等做法，不斷強(qiáng)化三級(jí)平臺(tái)服務(wù)功能，更好地服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村。繼續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，建立常態(tài)化機(jī)制，每年按照一定比例進(jìn)行倒排，滾動(dòng)開展整頓，力爭每年都減少一批薄弱村。

13． 推進(jìn)基層民主管理。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制，推進(jìn)報(bào)告、述職、問詢、評(píng)議、承諾等五位一體的工作模式，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧；建立鄉(xiāng)村黨代表工作站、服務(wù)室，促進(jìn)黨代表在建言獻(xiàn)策、參政議政、黨內(nèi)監(jiān)督和服務(wù)群眾上履職常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，凸顯黨代表主體地位。健全落實(shí)村級(jí)各項(xiàng)民主管理制度，推廣四議兩公開工作法，推進(jìn)村務(wù)決策聽證工作，每個(gè)村、社區(qū)每年至少召開一次村（居）務(wù)決策聽證會(huì)，保障農(nóng)民群眾充分行使民主權(quán)利。

第二篇：進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作意見

進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨建工作意見

各社區(qū)黨支部：

為進(jìn)一步提高社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，增強(qiáng)黨在社區(qū)工作中的影響力和滲透力，保證和促進(jìn)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》精神，結(jié)合我街道實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作提出如下意見。

一、切實(shí)把社區(qū)黨建工作放在突出位置抓緊抓好

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和城市管理體制改革的不斷深化，社區(qū)建設(shè)和管理的任務(wù)越來越繁重。特別是隨著企業(yè)改革的深化和政府職能的轉(zhuǎn)變，新的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介組織和社會(huì)團(tuán)體大量出現(xiàn)，原來由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位承擔(dān)的社會(huì)職能趨向社會(huì)化，人民群眾在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域中的活動(dòng)趨向多樣化，社區(qū)已經(jīng)成為黨組織開展群眾工作的重要載體。近年來，我街道社區(qū)黨組織積極適應(yīng)城市改革發(fā)展的要求，在加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建方面做了大量工作，進(jìn)行了積極有益的探索，取得了一定的成效。但是，從總體上看，社區(qū)黨的建設(shè)工作仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，存在許多亟待解決的問題。如黨員管理還不到位，社區(qū)黨建規(guī)模發(fā)展還不明顯，黨員活動(dòng)形式還比較單一，針對(duì)不同層次的黨員管理還沒好范文版權(quán)所有有完全推開。為此，我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，切實(shí)抓出成效。

二、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

新時(shí)期加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，緊緊圍繞城市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以改進(jìn)社區(qū)管理、完善社區(qū)功能、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)事業(yè)為目標(biāo)，以加強(qiáng)社區(qū)黨的基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)黨的工作影響力、滲透力和街居黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)和管理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為推動(dòng)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。適應(yīng)社區(qū)建設(shè)的要求，積極探索社區(qū)黨建工作的新路子，逐步建立起以社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等各類基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。

三、進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織的重要地位和職責(zé)任務(wù)

社區(qū)黨支部是黨在城市最基層的組織，是社區(qū)居委會(huì)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。其主要職責(zé)是：⑴宣傳、貫徹黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨員和群眾完成本居民區(qū)所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)；⑵加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)制度，搞好黨員的教育、管理和監(jiān)督，做好黨員的發(fā)展工作，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；⑶加強(qiáng)對(duì)居委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障居委會(huì)依法履行職責(zé)；⑷做好居民區(qū)干部的教育、培養(yǎng)、選拔、考核和監(jiān)督工作；⑸加強(qiáng)與駐區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，組織、協(xié)調(diào)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)、離退休及下崗職工黨員的教育和管理；⑹密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見和要求，做好群眾工作，搞好各項(xiàng)服務(wù)；⑺加強(qiáng)精神文明建設(shè)，教育居民遵紀(jì)守法，保證和促進(jìn)居民區(qū)的管理、服務(wù)和社會(huì)穩(wěn)定。

四、構(gòu)筑社區(qū)“大黨建”工作格局，拓寬創(chuàng)新社區(qū)黨建工作路子

（一）落實(shí)三個(gè)責(zé)任制。在社區(qū)黨建工作中，各社區(qū)黨支部要認(rèn)真落實(shí)好三個(gè)管理責(zé)任制，即：黨小組門棟制、黨員24小時(shí)管理責(zé)任制、社區(qū)居委會(huì)與黨員所在單位聯(lián)系制。黨小組門棟制就是按照居民居住在哪里，黨組織就建在哪里的要求，把黨小組建立在門棟，形成門棟黨小組、社區(qū)黨支部、街道黨工委的組織體系，保障黨沒活動(dòng)正常開展；黨員24小時(shí)管理責(zé)任制就是全社區(qū)內(nèi)的黨員要主動(dòng)亮明身份，接受社區(qū)工作“八小時(shí)”之外的管理，履行黨員的光榮使命，承擔(dān)起建設(shè)溫馨家園的責(zé)任；社區(qū)居委會(huì)與黨員所在單位聯(lián)系制就是每個(gè)社區(qū)黨支部與組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)到街道的離退休黨員、在職黨員所在單位黨組織建立密切的聯(lián)系，定期向上述所在單位黨組織匯報(bào)這些黨員在社區(qū)的表現(xiàn)，協(xié)商社區(qū)的發(fā)展，充分發(fā)揮駐區(qū)單位的共建合力，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”目標(biāo)。

（二）實(shí)現(xiàn)“四個(gè)家”。各社區(qū)黨支部要加大社區(qū)黨員活動(dòng)站建設(shè)力度，完善各種軟、硬件設(shè)施，定期組織社區(qū)內(nèi)的黨員開展豐富多彩的活動(dòng)，使之成為社區(qū)黨組織聯(lián)系轄區(qū)黨員的平臺(tái)，街道與居民交流的橋梁和紐帶，社區(qū)全體黨員的又一個(gè)“家”。社區(qū)黨支部通過社區(qū)黨員活動(dòng)站，把離退休黨員接回“家”，給在職黨員再安個(gè)“家”，為流動(dòng)黨員找到“家”，給下崗失業(yè)黨員一個(gè)溫馨的“家”。從而不斷增加社區(qū)黨組織的影響力、凝聚力、號(hào)召力。

（三）弘揚(yáng)“五種精神”。以雷鋒精神鼓舞人，以仁愛精神感動(dòng)人，以刻苦精神教育人，以敬業(yè)精神服務(wù)人，以團(tuán)隊(duì)精神熏陶人。以雷鋒精神鼓舞人就是各支部要積極組建以社區(qū)黨、團(tuán)員為骨干的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，每個(gè)社區(qū)要根據(jù)自己小區(qū)的特點(diǎn)組織不同的志愿者隊(duì)伍，利用公休日時(shí)間，將這些有

志于服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民的志愿者組織起來，為社區(qū)居民搞好義務(wù)服務(wù)，通過學(xué)習(xí)雷鋒精神的形式樹立社區(qū)黨、團(tuán)員的形象，體現(xiàn)出社會(huì)主義制度的優(yōu)越性；以仁愛精神感動(dòng)人就是各支部要通過關(guān)愛社區(qū)弱勢(shì)群體，采取分包貧困戶，主動(dòng)為下崗、失業(yè)人員辦理低保和再就業(yè)優(yōu)惠證、安排公益性勞動(dòng)崗位等形式，為社區(qū)內(nèi)生活困難人員解決生計(jì)問題，對(duì)社區(qū)內(nèi)的孤寡老人、孤兒

采取政府、社會(huì)、社區(qū)三救助的辦法，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、老年星光計(jì)劃、希望工程等機(jī)構(gòu)的作用，保證他們的生活質(zhì)量，做到孤寡老年人看得起病，孤兒上得起學(xué)。通過社區(qū)為弱勢(shì)人群筑起一道生活防護(hù)保障線，體現(xiàn)黨的關(guān)懷，溫暖；以刻苦的精神教育人就是各支部黨員要通過努力工作，發(fā)揮艱苦樸素的工作作風(fēng)，事事走在前面，時(shí)時(shí)體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，處處發(fā)揮黨員先鋒模范作用，從而樹立黨員的光輝形象，感號(hào)居民，共建社區(qū)；以敬業(yè)精神服務(wù)人就是要各支部黨員兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇工作，熱愛本職工作，全心全意為居民服務(wù)，做到了解居民、關(guān)心居民、凝聚居民，每個(gè)支部都要開展“進(jìn)百家門、知百家情、解百家愁、幫百家富、暖百家心”為主題的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，突出“小政府、大服務(wù)”的特點(diǎn)；以團(tuán)隊(duì)精神熏陶人就是要求各支部發(fā)揮社區(qū)團(tuán)隊(duì)帶頭人的作用，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的組織、管理、引導(dǎo)，通過開展豐富多彩的文體活動(dòng)，組織各種主題活動(dòng)，增強(qiáng)居民對(duì)自己居住社區(qū)的認(rèn)同感，團(tuán)結(jié)全社區(qū)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成一個(gè)“我為人人，人人為我”，大家共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。通過弘揚(yáng)“五種精神”，達(dá)到愛黨、愛國、愛社區(qū)，親情、友情、鄰里情，構(gòu)建和諧新社區(qū)的最終目的。

（四）抓好“六個(gè)管理”。擴(kuò)大黨建工作對(duì)象，加強(qiáng)各類黨員的教育管理。社區(qū)黨組織要對(duì)社區(qū)內(nèi)的所有黨員進(jìn)行摸底分類登記，掌握他們的基本情況和專業(yè)特長，充分發(fā)揮他們的作用。⑴對(duì)街道社區(qū)所屬黨員堅(jiān)持實(shí)行“規(guī)范化管理”。一如既往地對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督管理，教育引導(dǎo)他們適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，在各自的崗位上，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。⑵對(duì)住社區(qū)在職黨員實(shí)行“8小時(shí)之外管理”。利用雙休日、業(yè)余時(shí)間，通過黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、黨員包樓責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)戶、黨員家庭掛牌等形式，發(fā)揮他們的特長和作用，共同為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)貢獻(xiàn)力量。街居黨組織要建立與在職黨員單位的信息反饋制度，定期將他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋。轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨組織，要教育黨員樹立社區(qū)意識(shí)，支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)工作，在評(píng)先樹優(yōu)時(shí)，注意了解他們?cè)谏鐓^(qū)內(nèi)的表現(xiàn)情況。⑶對(duì)流動(dòng)黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員實(shí)行“認(rèn)同化管理”，把他們吸納進(jìn)來，使他們過上正常的組織生活。同時(shí)，社區(qū)黨組織也要從實(shí)際出發(fā)，成立流動(dòng)黨員活動(dòng)站，建立流動(dòng)黨員登記表、活動(dòng)卡，設(shè)立學(xué)習(xí)園地，從而切實(shí)為流動(dòng)黨員安家。⑷對(duì)下崗職工黨員實(shí)行“委托管理”。依托社區(qū)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)管理這部分黨員，針對(duì)他們的特點(diǎn)開展教育活動(dòng)，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。⑸對(duì)離退休黨員實(shí)行“雙重管理”。離退休黨員的行政管理仍保留單位不變，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)，由社區(qū)黨支部擔(dān)負(fù)起教育管理的主要責(zé)任。⑹對(duì)垂直部門黨員實(shí)行街道化管理。保持與稅務(wù)、工商、公安等基層黨支部經(jīng)常性溝通，充分發(fā)揮它們的職能作用，協(xié)助辦事處黨工委做好社區(qū)黨的建設(shè)工作，為商戶、居民服好務(wù)，做經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的指路員、居民生活的警衛(wèi)員。

五、近期要開展的主要工作

（一）繼續(xù)開展“雙找”活動(dòng)。針對(duì)在社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的駐區(qū)單位黨員不愿在社區(qū)亮身份，離退休黨員不愿把組織關(guān)系從原單位轉(zhuǎn)出而又不參加組織生活，流動(dòng)黨員因忙生意而怕麻煩轉(zhuǎn)組織關(guān)系，無法參加所在社區(qū)的組織生活等問題，我們通過組織找黨員，黨員找組織的“雙找”活動(dòng)，摸清轄區(qū)黨員底數(shù)。工委于近期將再次組織社區(qū)居委會(huì)對(duì)全轄區(qū)內(nèi)的黨員進(jìn)行摸底登記，此次的調(diào)查登記要涵蓋整個(gè)轄區(qū)內(nèi)的所有黨員，各社區(qū)支部要按在職、離退休、下崗失業(yè)、商戶、外來流動(dòng)、新經(jīng)濟(jì)組織等六個(gè)類型分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，登記造冊(cè)。為分層管理做準(zhǔn)備。

（二）開展黨員“雙公示”活動(dòng)。各支部在搞好黨員調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，是商戶黨員的要制作黨員門店牌，在居民區(qū)居住和各類型黨員要有樓棟顯要位置安裝黨員公示牌，公示牌內(nèi)容包括黨員姓名、所相應(yīng)負(fù)擔(dān)的社區(qū)職責(zé)予以公布，接受廣大居民的監(jiān)督。

（三）加大資金投入，改善社區(qū)黨支部硬件條件。辦事處工委在爭取上級(jí)有關(guān)部門的資金支持的同時(shí)，將采取各種形式多方籌措資金，對(duì)部分尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)居委會(huì)改造，包括擴(kuò)建辦公場地，更換辦公用具，制度硬化上墻等，整個(gè)工作要于2006年底之前全部完成，達(dá)到上級(jí)要求標(biāo)準(zhǔn)。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨建“雙會(huì)”的作用。辦事處成立街道黨建工作協(xié)調(diào)會(huì)，就街道黨建工作予以協(xié)調(diào)、規(guī)劃，共同探討社區(qū)黨建新路子。每個(gè)支部都要成立以社區(qū)單好范文版權(quán)所有位黨建主要負(fù)責(zé)人為成員，社區(qū)黨支部書記為牽頭人的社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)，定期召開會(huì)議，共商社區(qū)共建事項(xiàng)。居委會(huì)通過對(duì)駐區(qū)單位黨建工作實(shí)行聯(lián)誼式管理，即可以加強(qiáng)基層黨組織與駐區(qū)單位的溝通，又可以把在實(shí)施社區(qū)黨員監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向駐區(qū)單位反饋，做到把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)又可以充分利用駐區(qū)單位在人、財(cái)、物等方面的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)共建活動(dòng)，加快建設(shè)和諧社區(qū)的步伐。

（五）分行業(yè)量化各支部工作目標(biāo)。根據(jù)各社區(qū)居委會(huì)情況不同，所承擔(dān)的工作也不盡相同，在今年的黨建考核中，采取“五個(gè)一目標(biāo)”量化達(dá)標(biāo)法，工委將不再搞面面俱到的考核，這“五個(gè)一”分別是：每月開展一次黨員活動(dòng)，建立一個(gè)黨員“雙帶”基地，發(fā)展一名新黨員，成立一支志愿都服務(wù)隊(duì)伍，樹一名再就業(yè)黨員標(biāo)兵。

（六）開展“雙推”活動(dòng)，樹立一批樓棟、社區(qū)、駐區(qū)單位黨員先進(jìn)典型。在年底之前，根據(jù)駐區(qū)單位、各層次黨員的表現(xiàn)情況，每個(gè)支部至少培養(yǎng)先進(jìn)樓棟黨小組、社區(qū)共建先進(jìn)單位、駐區(qū)先進(jìn)共產(chǎn)黨員各一名，并把熱愛社區(qū)公益事業(yè)、支持社區(qū)建設(shè)、表現(xiàn)良好的居民推薦為共產(chǎn)黨員，把表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員推薦為優(yōu)秀支部書記。

總之，社區(qū)黨建面臨許多新情況、新問題，社區(qū)黨組織要按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)代表”重要思想的要求，從新形勢(shì)下社區(qū)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，以改革的精神，創(chuàng)造性地開展工作，勇于探索，大膽實(shí)踐，要及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開展。

人民路街道辦事處黨工委

第三篇：加強(qiáng)城市基層黨建工作意見

加強(qiáng)城市基層黨建工作的意見 為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、*中、*中全會(huì)精神和新時(shí)代黨的組織路線，根據(jù)中央、省委有關(guān)文件和會(huì)議精神，經(jīng)市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議研究，現(xiàn)就加強(qiáng)城市基層黨建工作，提出如下意見。

一、總體要求 (一)內(nèi)涵意義。城以市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系為依托，推動(dòng)全市爭創(chuàng)全國先進(jìn)、各城市區(qū)爭創(chuàng)全省先進(jìn)、街道爭創(chuàng)全市先進(jìn)、社區(qū)爭創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)，帶動(dòng)街道社區(qū)與單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)硬件標(biāo)準(zhǔn)化、活動(dòng)規(guī)范化、決策科學(xué)化、服務(wù)最優(yōu)化的系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，是加強(qiáng)提升城市基層黨組織的組織力、促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)群眾幸福感獲得感的創(chuàng)新舉措，是落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨推向深入，推動(dòng)黨的建設(shè)高質(zhì)量的重要保障。各級(jí)各部門要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉作為貫穿城市基層黨建的一條主線，以黨的建設(shè)保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，以新?lián)?dāng)實(shí)現(xiàn)新作為，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量和黨的建設(shè)高質(zhì)量。

(二)目標(biāo)任務(wù)。從2020年起到2022年，分三個(gè)階段進(jìn)行：到2020年底，推動(dòng)街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)，市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織聯(lián)動(dòng)體系逐步健全，全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動(dòng)的城市基層黨建新格局取得突破;到2021年底，街道體制改革創(chuàng)新全面完成，社區(qū)工作者職業(yè)體系建立健全并規(guī)范運(yùn)行，區(qū)域化黨建體制機(jī)制更加完善;到2022年，黨建引領(lǐng)城市基層治理取得顯著成效，建成全國先進(jìn)、全省一流的城市基層黨建工作示范市。

(三)工作責(zé)任。市委加強(qiáng)總體謀劃、宏觀指導(dǎo)、督促檢查，對(duì)街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動(dòng)、條塊結(jié)合上下聯(lián)動(dòng)、全域推進(jìn)整體提升等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。市委組織部履行牽頭抓總責(zé)任，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)行業(yè)部門黨建，制定和落實(shí)職權(quán)范圍內(nèi)事項(xiàng)的配套措施。各區(qū)(市、縣)黨(工)委履行第一責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃和指揮協(xié)調(diào)，重點(diǎn)抓政策落實(shí)、資源整合、基礎(chǔ)保障、力量配備、考核評(píng)價(jià)和督查問責(zé)，推動(dòng)人財(cái)物向基層傾斜。街道黨工委履行直接責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和抓好落實(shí)，推動(dòng)社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建有效融合，深化拓展區(qū)域化黨建。社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾和各類組織積極參與基層治理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、社區(qū)社會(huì)組織黨建工作兜底管理。街道社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，協(xié)調(diào)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織積極推進(jìn)共駐共建，加強(qiáng)制度落實(shí)、機(jī)制銜接、功能提升。

二、明確重點(diǎn)任務(wù) (一)硬件標(biāo)準(zhǔn)化 1.規(guī)范提升社區(qū)黨群服務(wù)中心。按照有利于服務(wù)群眾、有利于開展活動(dòng)、有利于綜合利用的原則，以有活動(dòng)陣地、有工作隊(duì)伍、有服務(wù)項(xiàng)目、有信息平臺(tái)、有經(jīng)費(fèi)保障為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)置黨建書屋，突出政治功能，增強(qiáng)黨建活動(dòng)、教育培訓(xùn)、形象展示、資源整合、服務(wù)群眾等功能，打造開放式、集約化、共享性黨建服務(wù)平臺(tái)和組織生活基地，更好地傳播黨的聲音。鼓勵(lì)建設(shè)街道一級(jí)綜合黨群服務(wù)中心，因地制宜推進(jìn)商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會(huì)組織等黨群服務(wù)站建設(shè)，結(jié)合城市書房、小游園等資源，與社區(qū)黨群服務(wù)中心有機(jī)銜接，形成布局合理、功能完備的“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。

2.高標(biāo)準(zhǔn)打造住宅小區(qū)“鄰里中心”。進(jìn)一步完善社區(qū)辦公服務(wù)用房配套審核機(jī)制，確保項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位同步建設(shè)、無償配套產(chǎn)權(quán)清晰且位置適宜的社區(qū)辦公服務(wù)用房。街道黨工委、社區(qū)黨組織要依托網(wǎng)格黨支部，整合共享小區(qū)社區(qū)用房、物業(yè)用房等資源，從居民需求出發(fā)，打造“鄰里中心”，為居民提供家庭醫(yī)療、日間照料、親子早教、運(yùn)動(dòng)休閑、裁縫修補(bǔ)等便民服務(wù)。

3.廣泛運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧黨建”為抓手，全面貫通區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)綜合服務(wù)管理平臺(tái)，完善信息收集、處理、反饋機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)“一網(wǎng)通”“一線通”“一卡通”，建設(shè)“智慧社區(qū)”。加強(qiáng)一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋整個(gè)城市的基層黨建、“三社聯(lián)動(dòng)”、公共服務(wù)、志愿者服務(wù)“四位一體”綜合信息平臺(tái)。探索建立黨建大數(shù)據(jù)輔助決策系統(tǒng)，對(duì)基層黨建進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、預(yù)警提醒。

(二)活動(dòng)規(guī)范化 4.強(qiáng)化政治引領(lǐng)。發(fā)揮社區(qū)的示范帶動(dòng)作用，在非公企業(yè)和社會(huì)組織、各行業(yè)部門基層單位黨組織全面推廣黨員大課堂設(shè)，引領(lǐng)黨員群眾學(xué)習(xí)新思想、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績。以支部“主題黨日”為抓手，推動(dòng)基層黨組織認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。

5.深化網(wǎng)格黨建。進(jìn)一步劃小治理單元，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，把黨組織建在網(wǎng)格上，形成“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的黨建覆蓋體系，推廣黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作法。增強(qiáng)網(wǎng)格力量，推動(dòng)基層黨建、綜治、城市管理等網(wǎng)格劃分有效銜接，完善網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)快速響應(yīng)、及時(shí)處置的協(xié)調(diào)機(jī)制。

6.嚴(yán)格黨員管理。以社區(qū)為單位，全面摸清直管黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員底數(shù)，實(shí)行街道社區(qū)對(duì)黨員全面兜底教育管理。對(duì)黨員實(shí)行量化積分管理，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，合理設(shè)置社區(qū)監(jiān)督、公共事務(wù)、民主建設(shè)、公民道德教育、扶貧幫困等類別崗位。發(fā)揮樓棟黨小組組長、黨員中心戶點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系流動(dòng)黨員的優(yōu)勢(shì)，掌握流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)。精心組織在職黨員亮明身份、接受監(jiān)督、參加會(huì)議、開展服務(wù)，每半年將在職黨員發(fā)揮作用情況向其所屬黨組織反饋。引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)離退休黨員到社區(qū)報(bào)到，倡導(dǎo)轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，發(fā)揮作用。

7.加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建。拓展企業(yè)、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)組織等行業(yè)主管部門系統(tǒng)黨建工作職能，同步抓好業(yè)務(wù)工作與黨建工作。將新興領(lǐng)域黨組織和黨員等黨建信息納入非公企業(yè)和社會(huì)組織“登記申報(bào)、年檢年報(bào)”范圍，加強(qiáng)源頭管理。探索創(chuàng)新黨建覆蓋方法，依托各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、特殊功能區(qū)設(shè)立區(qū)域性黨組織，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立行業(yè)性黨組織。積極探索建立黨建綜合體、黨建共同體、黨建聯(lián)合體和黨建聯(lián)盟等形式，強(qiáng)化對(duì)新興領(lǐng)域黨員和從業(yè)人員的政治引領(lǐng)和管理服務(wù)。推動(dòng)街道、園區(qū)黨組織由直接管理非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織向管理樓宇、商圈、行業(yè)黨組織轉(zhuǎn)變，不斷提高黨的組織和黨的工作覆蓋質(zhì)量。

(三)決策科學(xué)化 8.健全城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。各區(qū)(市、縣)結(jié)合黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、國有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議等，吸納有關(guān)部門和黨組織參與，健全議事決策機(jī)制，定期研究城市基層黨建工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域化黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

9.健全街道社區(qū)與行業(yè)單位黨組織互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制。試行區(qū)域化黨建重要事項(xiàng)向社區(qū)、駐區(qū)單位、“兩代表一委員”征求意見，經(jīng)街道黨工委提議、黨政聯(lián)席會(huì)議審議、區(qū)域黨建聯(lián)席會(huì)議決議，實(shí)施過程、實(shí)施結(jié)果向社區(qū)、駐區(qū)單位、“兩代表一委員”公開，推動(dòng)事務(wù)聯(lián)商、組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、平安聯(lián)創(chuàng)。完善駐區(qū)單位黨組織到街道社區(qū)報(bào)到、在職黨員到居住地社區(qū)報(bào)到的“支部連支部”“雙報(bào)到雙服務(wù)”等活動(dòng)機(jī)制。推行駐區(qū)單位黨委(黨組)成員或機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任街道社區(qū)黨組織兼職委員，定期召開區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會(huì)議。兼職委員每年要向街道社區(qū)黨組織進(jìn)行述職，接受測(cè)評(píng)和評(píng)價(jià);駐區(qū)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作情況應(yīng)作為抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。

10.健全社區(qū)民主科學(xué)決策機(jī)制。堅(jiān)持以社區(qū)“一征三議兩公開”工作法為主要內(nèi)容的基層民主科學(xué)決策機(jī)制，組織居民圍繞困難幫扶、環(huán)境整治、物業(yè)管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題廣泛開展自治活動(dòng)，激發(fā)社區(qū)民主自治正能量。

11.健全區(qū)域治理協(xié)商機(jī)制。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制，定期組織居委會(huì)、駐區(qū)單位、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、居民代表召開聯(lián)席會(huì)議，打破行政隸屬壁壘，集約利用區(qū)域內(nèi)黨建和公共服務(wù)資源。街道社區(qū)、駐區(qū)單位分別建立需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單，積極開展雙向認(rèn)領(lǐng)，實(shí)施“契約化”共建。

(四)服務(wù)最優(yōu)化 12.形成以服務(wù)基層為導(dǎo)向的街道管理體制。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全，逐步取消街道的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體責(zé)任。按照“優(yōu)化、協(xié)調(diào)、高效”的原則，整合優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層黨建、基層治理、服務(wù)群眾的機(jī)構(gòu)和力量。制定完善街道綜合考評(píng)辦法和指標(biāo)體系，由區(qū)(市、縣)黨(工)委、政府(管委會(huì))統(tǒng)一組織綜合考評(píng)。緊密結(jié)合街道職能轉(zhuǎn)變方向，賦予和落實(shí)街道相應(yīng)的規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)、意見建議權(quán)、人事考核權(quán)等職權(quán)，實(shí)現(xiàn)街道權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌有力。

13.推動(dòng)資源服務(wù)管理向基層下沉。對(duì)直接面向基層和群眾、由基層管理更方便有效的事項(xiàng)進(jìn)行梳理，建立下沉事項(xiàng)目錄清單。上級(jí)支持社區(qū)的政策資金和項(xiàng)目資源，要以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí)到位。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，實(shí)行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制，依法需要社區(qū)協(xié)助的工作事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。

14.加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。把社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入市、區(qū)(市、縣)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)年輕化知識(shí)化專業(yè)化。將社區(qū)“兩委”成員以及其他社區(qū)專職工作人員，納入社區(qū)工作者隊(duì)伍統(tǒng)籌管理，規(guī)范“進(jìn)、管、考、出”，建立崗位等級(jí)序列制度，形成職業(yè)發(fā)展體系，合理設(shè)定薪酬體系，建立正常增長機(jī)制。暢通社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展通道，加大從優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記中招聘事業(yè)編制人員力度，注重把特別優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記選拔到事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位，重視從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)，支持其參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和學(xué)歷教育等，對(duì)獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。

15.健全廣泛參與的社區(qū)服務(wù)體系。完善領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系基層制度，推動(dòng)黨員、干部、“兩代表一委員”直接聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。優(yōu)化社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣“一站式”服務(wù)和錯(cuò)時(shí)延時(shí)、坐班值班、預(yù)約上門等服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的管理考核，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”。積極創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體，培育“紅色物業(yè)”，廣泛開展志愿服務(wù)、“微心愿”服務(wù)、組團(tuán)式服務(wù)。全面實(shí)施社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的培育扶持力度，實(shí)施政府購買專業(yè)化社會(huì)服務(wù)。堅(jiān)持黨建帶群建，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，按業(yè)緣、趣緣、志緣組織社區(qū)居民和新興領(lǐng)域人群，有針對(duì)性地提供敬老愛小、糾紛化解、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文體活動(dòng)等服務(wù)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) (一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)(市、縣)黨(工)委要把抓好城市基層黨建作為重要政治責(zé)任，納入黨的建設(shè)總體布局，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，每半年至少專題研究一次，各城市區(qū)黨委每季度至少專題研究一次。街道黨工委要把主要精力轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上。各有關(guān)部門黨委(黨組)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，切實(shí)推動(dòng)本單位工作任務(wù)落到實(shí)處。

(二)鼓勵(lì)基層創(chuàng)新。每個(gè)城市區(qū)至少確定1個(gè)街道作為試點(diǎn)，通過先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳城市基層黨建的重要意義、重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)總結(jié)推廣涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法，助推工作開展。市委每年分層次分領(lǐng)域評(píng)出市級(jí)示范黨組織，進(jìn)行一次集中表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織普遍晉位升級(jí)。

(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市委將城市基層黨建工作開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核和抓基層黨建述職評(píng)議考核，實(shí)行半年督導(dǎo)，考核。優(yōu)化考核評(píng)價(jià)方式，把群眾評(píng)價(jià)作為衡量城市基層黨建工作成效的重要依據(jù)。采取觀摩交流，切實(shí)傳導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)，推動(dòng)整體工作水平提高。

第四篇：進(jìn)一步加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建工作意見（范文模版）

進(jìn)一步加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建工作意見(試行)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建工作的意見（試行）》的通知

各區(qū)（縣）黨委組織部、建交委、建設(shè)行業(yè)各相關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建工作的意見（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)聯(lián)系本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切實(shí)抓好工地黨建聯(lián)建工作的各項(xiàng)工作任務(wù)，為提高上海城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理水平，實(shí)現(xiàn)市委“四個(gè)確保”的總體目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保障。

中共上海市委組織部

中共上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作委員會(huì)

2009年4月27日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建工作的意見（試行）

為實(shí)現(xiàn)市委提出“四個(gè)確?！钡哪繕?biāo)要求，圍繞上海城市建設(shè)發(fā)展中心任務(wù)，堅(jiān)持“支部建在工地上”，深入推進(jìn)黨建聯(lián)建，探索完善資源整合型黨建模式，充分發(fā)揮黨組織做社會(huì)工作、群眾工作的優(yōu)勢(shì)，努力減少施工擾民，有效化解城市建設(shè)中的涉民矛盾，教育引導(dǎo)廣大建設(shè)者堅(jiān)持文明施工，形成社會(huì)市民共同關(guān)心和支持工程建設(shè)的良好氛圍?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)本市建設(shè)“四個(gè)中心”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”的總體要求，在城市建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建工作。在范圍上，把黨建工作由重點(diǎn)工程向一般工程延伸；在內(nèi)容上，把黨建工作由工地內(nèi)向工地外拓展；在方法上，更加注重整合資源，形成互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的工作格局。充分整合業(yè)主、建設(shè)、總承包、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、分包、勞務(wù)等各方隊(duì)伍中黨組織資源，集聚社區(qū)及周邊單位黨組織的力量，圍繞共同目標(biāo)、共同需求，推進(jìn)文明工地建設(shè)，共創(chuàng)平安和諧環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)哪里有建設(shè)工地，哪里就有黨的組織并發(fā)揮作用。

二、工作目標(biāo)

（一）完善工地黨建聯(lián)建格局。工地黨建聯(lián)建工作一般由全過程參與工程建設(shè)和具有承上啟下作用的施工總承包單位或業(yè)主和建設(shè)單位黨組織牽頭，組建項(xiàng)目工地黨的組織。在建設(shè)工地內(nèi)，形成以項(xiàng)目工地黨組織為主，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、分包、勞務(wù)等單位黨組織和黨員積極參與，共同推進(jìn)黨建的內(nèi)部聯(lián)建機(jī)制。同時(shí)，以聯(lián)席會(huì)議、結(jié)對(duì)簽約或臨時(shí)聯(lián)合黨支部等形式，建立由項(xiàng)目工地黨組織和工地所在地社區(qū)黨組織及周邊相關(guān)單位黨組織共同參與的外部聯(lián)建機(jī)制。把工地黨建聯(lián)建工作列入重大工程立功競賽活動(dòng)及黨建責(zé)任制的考核范圍。

（二）推進(jìn)黨建工作覆蓋。凡屬重大工程建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)工期達(dá)到半年以上、兩年以內(nèi)的工地，都要建立黨的臨時(shí)黨委（總支、支部）；對(duì)因黨員數(shù)較少不具備單獨(dú)建立黨組織條件的工地，可由工地主管單位或社區(qū)黨組織通過派遣黨員進(jìn)入工程或采取掛靠、聯(lián)建等方式，構(gòu)建新的組織形式，如聯(lián)合黨支部、黨的工作小組、黨建聯(lián)建辦公室等；也可由上級(jí)或社區(qū)黨組織派黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)工地黨建工作。工地黨（總）支部中應(yīng)設(shè)置一名支（總）部委員專門負(fù)責(zé)群眾工作，積極開展工地內(nèi)外的群眾工作，反映群眾訴求、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，化解矛盾。

（三）創(chuàng)建和諧文明工地。開展工地黨建聯(lián)建工作，要做到內(nèi)強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、外樹文明形象。既保證工程順利推進(jìn)、干部廉潔、資金安全，又妥善預(yù)防和處理因工程施工給周邊居民帶來的交通、生活、工作等影響，有效化解涉民矛盾。同時(shí)，通過區(qū)域性的黨建聯(lián)建，在工地與居民群眾及周邊社區(qū)之間形成互相理解支持、團(tuán)結(jié)合作的良好關(guān)系，共建和諧環(huán)境，確保一方平安。

三、工作內(nèi)容

（一）聚焦重點(diǎn)，發(fā)揮政治核心作用，努力提高工地建設(shè)水平。工地黨組織是在特定區(qū)域和時(shí)間內(nèi)履行黨的職責(zé)的戰(zhàn)斗堡壘，要緊扣工程項(xiàng)目建設(shè)這一中心任務(wù)，聚焦重點(diǎn)工作，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工地科學(xué)管理、文明施工。要以立功競賽活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大建設(shè)者安全生產(chǎn)、文明施工和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、有序開展，保證工程管理的科學(xué)、規(guī)范、依法進(jìn)行。要切實(shí)維護(hù)工地內(nèi)部穩(wěn)定和諧，注重做好農(nóng)民工工作，開展多種形式的教育培訓(xùn)，關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，維護(hù)他們的合法權(quán)益，提高農(nóng)民工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，項(xiàng)目班子和管理人員做到廉潔自律、勤政高效；發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的作用，調(diào)動(dòng)廣大建設(shè)者的工作積極性和責(zé)任感；從工地隊(duì)伍流動(dòng)性的特點(diǎn)出發(fā)，探索工程項(xiàng)目黨組織的活動(dòng)方式和黨員管理模式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和分包隊(duì)伍中黨員的教育管理，積極發(fā)揮他們的作用。

（二）關(guān)注民生，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)，努力化解工程涉民矛盾。在工程建設(shè)中，始終把加強(qiáng)群眾工作、著力化解涉民矛盾作為黨建工作重要內(nèi)容。工程開工前，黨建工作要先期進(jìn)入工地，通過深入調(diào)研，事先了解工地周邊情況，事先掌握居民群眾的想法意見，事先加強(qiáng)與社區(qū)黨組織及相關(guān)企事業(yè)單位的溝通聯(lián)系，做到“動(dòng)態(tài)早知道，情況早掌握，矛盾早化解”；建設(shè)中，要通過與社區(qū)的黨建聯(lián)建，搭建與居民群眾溝通交流的平臺(tái)，以居民交警協(xié)調(diào)會(huì)和群眾座談會(huì)等形式，把施工可能帶來的不利因素和對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響及時(shí)、準(zhǔn)確地告知群眾，了解居民訴求，做好解疑釋惑工作；要充分利用工地和單位的資源優(yōu)勢(shì)，努力為居民群眾做好事，辦實(shí)事，解難事，贏得居民的理解支持，夯實(shí)工地黨建聯(lián)建的群眾基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新載體，發(fā)揮條塊資源優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建和諧工地環(huán)境。從建設(shè)工地地點(diǎn)固定、人員流動(dòng)的特點(diǎn)出發(fā)，整合參建各方黨組織資源，積極探索與創(chuàng)新機(jī)制，為工程建設(shè)創(chuàng)造整潔有序、安全文明、人與工地和諧的環(huán)境。要主動(dòng)把工地黨建聯(lián)建融入社區(qū)黨建，通過靈活設(shè)置各類活動(dòng)型、會(huì)議型和工作型的載體，推進(jìn)工地與社區(qū)、工地內(nèi)部業(yè)主、總承包、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、分包單位之間的黨建聯(lián)建，做到思想共育、資源共享、責(zé)任共擔(dān)、難題共解，在工地這一平臺(tái)上構(gòu)建資源整合型黨建模式。要充分發(fā)揮社區(qū)黨員和工地黨員在工地黨建聯(lián)建中的作用，使廣大黨員成為了解社情民意的信息員，化解涉民矛盾的調(diào)解員，真正把工地建成黨的群眾工作站。

四、工作職責(zé)

（一）業(yè)主、建設(shè)單位黨組織

業(yè)主、建設(shè)單位黨組織是工地黨建聯(lián)建工作的主要責(zé)任人，要把工地黨建聯(lián)建工作擺上重要議事日程。負(fù)責(zé)對(duì)工程總承包方提出工地黨建聯(lián)建的具體要求，督促檢查工地黨建聯(lián)建工作開展落實(shí)情況。在重大工程建設(shè)中，承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)參建各方推進(jìn)工地黨建聯(lián)建工作的責(zé)任。對(duì)參建單位中暫不具備建立黨組織條件的，與工程總承包方單位或社區(qū)黨組織協(xié)商后，通過協(xié)調(diào)建立聯(lián)合黨支部或派遣黨建指導(dǎo)員的形式，加強(qiáng)對(duì)工地黨建聯(lián)建的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）工程總承包方單位黨組織

工程總承包方黨組織要承擔(dān)所屬工地黨建聯(lián)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在建立項(xiàng)目工地的同時(shí)，同步建立工地黨組織、同步配備黨組織書記、同步明確黨組織職責(zé)任務(wù)、同步開展黨建工作。對(duì)工地黨建聯(lián)建工作開展檢查督促，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，并在工地開工之前承擔(dān)先期了解、先期調(diào)研情況的責(zé)任，還要主動(dòng)加強(qiáng)與工地所在社區(qū)和工地內(nèi)部設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等黨組織之間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)。

（三）項(xiàng)目工地黨組織

項(xiàng)目工地黨組織是工地黨建聯(lián)建工作的具體組織者和實(shí)施者。要充分發(fā)揮其承擔(dān)建設(shè)工地主要工作、全過程參與建設(shè)工地的職責(zé)優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)參建單位基層黨組織建設(shè)，完善黨內(nèi)生活，強(qiáng)化黨員教育管理，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大建設(shè)者推動(dòng)建設(shè)任務(wù)的完成；對(duì)外負(fù)責(zé)牽頭工程內(nèi)部各參建單位與周邊社區(qū)單位和相關(guān)單位開展黨建聯(lián)建工作，形成良性互動(dòng)，引導(dǎo)各參建單位進(jìn)一步搞好工程建設(shè)，維護(hù)好工地和社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

（四）工程參建單位黨組織

設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勞務(wù)、分包等參建單位黨組織是加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建、實(shí)施工作覆蓋的重要力量。各參建單位要積極投入工地黨建聯(lián)建工作，在進(jìn)入工地時(shí)主動(dòng)與工地黨組織聯(lián)系，自覺把黨組織建制情況和黨員情況告知工程項(xiàng)目部黨組織，在組織隸屬關(guān)系不變的情況下，積極參加工地黨的組織生活和各項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)黨建工作覆蓋。

（五）社區(qū)和相關(guān)單位黨組織

社區(qū)和相關(guān)單位黨組織是加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建的重要基礎(chǔ)和支撐力量。社區(qū)（街道）黨工委要把社區(qū)與工地的黨建聯(lián)建工作納入?yún)^(qū)域性黨建工作格局，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助規(guī)模以上非公企業(yè)組建工地黨組織，牽頭化解涉民矛盾，負(fù)責(zé)維護(hù)工地及周邊地區(qū)的穩(wěn)定；指導(dǎo)和支持居民區(qū)黨組織積極參與工地黨建聯(lián)建的各項(xiàng)具體工作。社區(qū)各相關(guān)單位要支持工程建設(shè)，與工地黨組織一起協(xié)調(diào)、化解周邊居民與施工單位的矛盾，協(xié)助維護(hù)好交通秩序、治安秩序，理解諒解工程中出現(xiàn)的暫時(shí)性矛盾和難題，條件許可的情況下，社區(qū)黨組織可派員兼任工地義務(wù)監(jiān)督員，派出所、交警、城管、環(huán)保等單位要配合進(jìn)行法制、交通、創(chuàng)建衛(wèi)生城市等宣傳教育，搞好相關(guān)工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，組織推進(jìn)。各級(jí)黨組織要從提高黨的執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)工地黨建聯(lián)建工作。國有企業(yè)黨組織要在工地黨建聯(lián)建中發(fā)揮骨干作用，在重大工程建設(shè)項(xiàng)目中深化工地黨建聯(lián)建，到年底要基本覆蓋；其他企業(yè)要堅(jiān)持先行先試，根據(jù)所屬工地的不同情況，在完善工地黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)工地黨建聯(lián)建。至2010年重大工程建設(shè)項(xiàng)目和工期達(dá)到半年以上的工地，基本實(shí)現(xiàn)黨建工作覆蓋。各區(qū)（縣）黨委組織部、建設(shè)交通工作黨委要加強(qiáng)對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)工地黨建聯(lián)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；所有參與工地黨建聯(lián)建的黨組織，都要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作、協(xié)商，結(jié)合實(shí)際提出相應(yīng)的工作計(jì)劃，明確職責(zé)分工，發(fā)揮整體功能。

（二）積極探索，創(chuàng)新模式。要以改革創(chuàng)新的精神努力探索工地黨建聯(lián)建工作的規(guī)律，認(rèn)真分析新形勢(shì)下建設(shè)工地的特點(diǎn)、要求，學(xué)習(xí)借鑒先行單位開展工地黨建聯(lián)建的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持邊探索、邊總結(jié)、邊提高的工作方法，注重運(yùn)用典型推動(dòng)工作，在實(shí)踐中形成各具特點(diǎn)的工地黨建聯(lián)建工作模式。要從實(shí)際出發(fā)，深入研究建設(shè)工地黨組織設(shè)置方式、黨組織開展活動(dòng)的方式、維穩(wěn)工作及共同化解矛盾的方法與途徑，及時(shí)總結(jié)交流工地各單位在黨建聯(lián)建中的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高黨員群眾對(duì)工地黨建聯(lián)建工作的認(rèn)可度，增強(qiáng)工地黨建聯(lián)建的影響力。

（三）完善機(jī)制，放大效應(yīng)。在實(shí)踐中要積極探索、大膽創(chuàng)新工地黨建聯(lián)建的有效機(jī)制。要建立聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制，加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建相關(guān)各方的聯(lián)系，通過定期召開會(huì)議、開展多種形式活動(dòng)等有效載體，動(dòng)員各方力量，暢通反饋渠道，共同推進(jìn)工地黨建聯(lián)建工作；要建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工地黨建聯(lián)建工作中的新情況、新問題，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)措施，用制度規(guī)范參建各方的工作程序和要求；要建立民意訴求機(jī)制，通過便民意見箱、文明施工征詢單、服務(wù)投訴熱線等形式，定期加強(qiáng)與工地周邊單位、居民群眾的溝通，及時(shí)解決群眾實(shí)際困難；要建立考核評(píng)估機(jī)制，通過市民評(píng)判、社會(huì)評(píng)價(jià)、科學(xué)評(píng)定，真實(shí)反映工地黨建聯(lián)建工作的績效，通過建立完善各項(xiàng)工作機(jī)制，放大整體效應(yīng)，形成工作合力，促進(jìn)本市城建領(lǐng)域的又好又快發(fā)展。

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)組織黨建工作意見

鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有經(jīng)濟(jì)組織黨建工作意見為認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，鞏固和擴(kuò)大黨在新形勢(shì)下的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，保證和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織健康持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和《黨章》的要求，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路，一手抓企業(yè)黨組織的組建，一手抓企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，以健全組織、鍛造隊(duì)伍、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，緊扣兩大目標(biāo)（經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、黨建強(qiáng)），實(shí)施雙爭工程（爭創(chuàng)“五好”企業(yè)黨組織、爭當(dāng)“四好”業(yè)主），切實(shí)提高黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

按照“拓展覆蓋面，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)實(shí)效性，推進(jìn)規(guī)范化”的要求，11年，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作繼續(xù)鞏固“三個(gè)100”的成果，即具備建立黨組織條件的，都建立黨的組織；職工25人以上暫不具備建立黨組織條件的，都有黨建工作指導(dǎo)員；職工25人以下的，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。同時(shí)，通過努力達(dá)到：職工100人以上的，都建立黨組織；職工50人以上的都有黨員；職工25人以上的要培養(yǎng)入黨積極分子，并都要單獨(dú)建立工會(huì)組織，符合條件的要建立共青團(tuán)組織；職工25人以下的可以單獨(dú)建立工會(huì)基層委員會(huì)，也可以由兩個(gè)以上的單位聯(lián)合建立工會(huì)基層委員會(huì)；培植鎮(zhèn)級(jí)“雙強(qiáng)”企業(yè)、1

10個(gè)“五好”企業(yè)黨組織、30名“四好”業(yè)主。

“五好”企業(yè)黨組織目標(biāo)要求：⑴領(lǐng)導(dǎo)班子好。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力強(qiáng)；班子成員兼任企業(yè)的行政職務(wù)；黨組織書記是行政班子成員，在企業(yè)和職工群眾中有較高威信。⑵黨員隊(duì)伍好。在職黨員是業(yè)務(wù)骨干或技術(shù)能手，上年新發(fā)展的黨員是企業(yè)的業(yè)務(wù)尖子。⑶工作機(jī)制好?！叭龝?huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度健全，執(zhí)行規(guī)范，活動(dòng)正常，黨員參與率高，基礎(chǔ)臺(tái)帳完整；圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建的思路清晰，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場地有保障，群團(tuán)工作開展良好。⑷發(fā)展業(yè)績好。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及政治文明、精神文明建設(shè)中，黨組織和黨員積極發(fā)揮作用，企業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展。⑸群眾反映好。善于和業(yè)主溝通交流，積極妥善維護(hù)各方的合法權(quán)益，企業(yè)無違法違紀(jì)行為，群眾認(rèn)可度高。

“四好”業(yè)主目標(biāo)要求：⑴守法經(jīng)營好。按照國家的法律法規(guī)，守法經(jīng)營，照章納稅，無違法違規(guī)行為，積極服從和參與鎮(zhèn)黨委、政府的重大部署和重要活動(dòng)。⑵支持黨建好。支持在企業(yè)中建立黨、群組織，支持黨、群組織開展活動(dòng)和行使職權(quán)，支持企業(yè)黨員參加黨的活動(dòng)、職工參加工會(huì)等群團(tuán)組織的活動(dòng)，保證黨、群組織活動(dòng)有必要的經(jīng)費(fèi)、場所和時(shí)間；加強(qiáng)與黨、群組織的溝通聯(lián)系，在涉及企業(yè)重要經(jīng)營投資事項(xiàng)、用人和職工利益等重大問題上，及時(shí)聽取黨、群組織的意見。⑶社會(huì)形象好。關(guān)愛職工，與職工簽訂勞動(dòng)合同率100%，自覺維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，沒有無故解除職工和克扣、拖欠職工工資現(xiàn)象，沒有涉及勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)等方面影響較大的投訴和糾紛，潔身自好，無不良行為；重視企業(yè)政治文明、精神文明建設(shè)，企業(yè)民主氛圍好，職工文化生活健康活躍；積極參加社會(huì)公益事業(yè)活動(dòng)，誠信度高，社會(huì)口碑較好。⑷企業(yè)貢獻(xiàn)好。注重企業(yè)自身發(fā)展，不斷提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，企業(yè)上的職工人均收入、上繳國家稅收都超過全鎮(zhèn)的平均增幅；注重提升企業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)品檔次，有新的再生產(chǎn)投入，發(fā)展前景較好。

三、工作內(nèi)容

1、實(shí)現(xiàn)三個(gè)百分之百，保證黨的工作全覆蓋。堅(jiān)持“非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，通過改進(jìn)組織設(shè)置，創(chuàng)新組建辦法，最廣泛地在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織。一是具備建立黨組織條件的，全部建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨組織已建應(yīng)建率100%。對(duì)僅有個(gè)別黨員的，采取區(qū)域聯(lián)建、多企聯(lián)合、掛靠村（居）等方式建立黨組織。在工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)可以工業(yè)集中區(qū)為單位建立黨、群組織；沿街門市等個(gè)體工商戶比較集中的地方，以居委為單位建立黨、群組織。要根據(jù)非公有制企業(yè)黨員發(fā)展、變化等情況，及時(shí)調(diào)整黨、群組織設(shè)置。二是職工25人以上尚未建立黨組織的，要采取選派黨的工作指導(dǎo)員等方式，為建立黨組織創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)黨的工作指導(dǎo)員選派率100%。三是對(duì)面廣量大的職工25人以下的個(gè)體工商戶等非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要積極探索，采取屬地管理和明確黨的工作聯(lián)絡(luò)員等辦法，確保黨的聲音能及時(shí)傳達(dá)到每一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)黨的工作覆蓋率100。

2、推行交叉兼職，配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中

黨組織成員，應(yīng)由黨性強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、能吃苦、會(huì)協(xié)調(diào)、有威信的黨員擔(dān)任。推行“雙向進(jìn)入、交叉兼職”的做法，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和業(yè)務(wù)骨干中挑選黨員擔(dān)任黨組織成員，大膽選拔啟用在企業(yè)工作的，事前應(yīng)征求鎮(zhèn)黨委的意見。

3、加大培養(yǎng)教育力度，打造堅(jiān)強(qiáng)的黨員隊(duì)伍。一是結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新管理方法，努力把黨員培養(yǎng)成企業(yè)政治、業(yè)務(wù)骨干。在抓好黨員宗旨教育、法紀(jì)教育等經(jīng)常性教育管理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的培養(yǎng)，通過開辦專題講座、組織技能競賽、建立黨員學(xué)習(xí)制度、黨員間結(jié)對(duì)互助等多種途徑，使黨員成為企業(yè)的生產(chǎn)能手、技術(shù)尖子、營銷明星、管理行家。積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”和“黨員聯(lián)系職工”等活動(dòng)，努力把黨員培養(yǎng)成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的骨干力量和先鋒模范，使廣大黨員既要做到素質(zhì)爭先、奉獻(xiàn)爭先，又要達(dá)到技能爭先、業(yè)績爭先。要注重抓好對(duì)業(yè)主黨員的教育管理和監(jiān)督。建立健全業(yè)主黨員定期向黨組織匯報(bào)思想、工作和學(xué)習(xí)情況制度。二是把企業(yè)業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，帶頭發(fā)揮模范作用。圍繞“最先進(jìn)的群眾在黨內(nèi)、最優(yōu)秀的人才是黨員”的目標(biāo)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培養(yǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的優(yōu)秀骨干加入黨組織，新發(fā)展的黨員是企業(yè)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營能手，進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，為黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。三是采取多種途徑壯大非公有制企業(yè)黨的力量。要通過多種途徑，積極推薦大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、下崗職工等各方面人員中的黨員到非

公有制企業(yè)就業(yè)。

4、加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的作用。組織開展“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”和“黨建帶婦建”活動(dòng)，符合條件的非公所有制經(jīng)濟(jì)組織全部建立黨組織、工會(huì)和共青團(tuán)、婦女組織，實(shí)行黨、工、團(tuán)、婦整體聯(lián)建聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的群眾基礎(chǔ)。

5、積極探索發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用的有效途徑，努力促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。非公有制企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。要堅(jiān)持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，旗幟鮮明地向業(yè)主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅。要堅(jiān)持黨的宗旨，注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難，努力把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要教育和引導(dǎo)黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)。要把加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)作為一個(gè)重要載體，引導(dǎo)企業(yè)提升文化品位，塑造企業(yè)精神，使企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體，相互促進(jìn)，共同提高。

四、組織實(shí)施

1、建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建檔案和情況雙向通報(bào)制度。建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作“一企一卡、一季一報(bào)”制度，每個(gè)企業(yè)都要有一份黨建工作信息卡，企業(yè)每季度向黨委上報(bào)一次企業(yè)黨、群組織建設(shè)變化情況，每季度末將非公有制企業(yè)的注銷情況報(bào)組

織辦，并在年檢、驗(yàn)照時(shí)，把黨、群組織組建作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。在企業(yè)招工中，要對(duì)黨員進(jìn)行登記，每季度向組織辦通報(bào)，及時(shí)掌握非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員的狀況，以便及時(shí)建立黨組織。

2、建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制。把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作納入黨委“三個(gè)文明”和爭先創(chuàng)優(yōu)黨建工作先進(jìn)單位的考核范圍。未達(dá)到目標(biāo)要求的不能參加評(píng)先。建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委領(lǐng)導(dǎo)按照工作分工分別聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，其他領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一個(gè)非公有制企業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要聯(lián)系1－2個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織，了解掌握情況，指導(dǎo)面上工作。強(qiáng)化典型的培育推廣，采取企業(yè)自評(píng)申報(bào)、每年以鎮(zhèn)黨委的名義表彰一批非公有制經(jīng)濟(jì)組織“五好”黨組織、“四好”業(yè)主，不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作登臺(tái)階、上水平。

鎮(zhèn)黨委

2011年2月1日