第一篇：2018年上半年城市基層黨建工作總結(jié)

2018年上半年城市基層黨建工作總結(jié)

一、堅持“預(yù)為上”,帶著情感來謀劃

在抓城市基層黨建中，XX區(qū)強(qiáng)化頂層調(diào)度和制度安排。由區(qū)委書記主持召開城市基層黨建工作座談會，到老舊社區(qū)、安置小區(qū)調(diào)研走訪，區(qū)委常委會多次專題研究城市社區(qū)重點工作任務(wù)，形成全區(qū)推進(jìn)城市社區(qū)黨建工作8項重點任務(wù)，并做到四個堅持：

一是堅持每周一調(diào)度。區(qū)委組織部每周五召開城市社區(qū)黨建8項重點任務(wù)調(diào)度會，各街道、鎮(zhèn)分管同志參加，會上不講成績，只講問題，并對各單位抓落實的情況進(jìn)行點評。區(qū)委組織部每周印發(fā)《城市社區(qū)黨建工作簡報》，對抓落實中存在的問題及時通報，并要求各街道、鎮(zhèn)的分管同志將問題向黨（工）委書記報告。

二是堅持掛圖作戰(zhàn)。制定《城市社區(qū)黨建工作重點任務(wù)具體工作推進(jìn)進(jìn)度表》，對8項重點任務(wù)逐一分解細(xì)化，對各街道、鎮(zhèn)的工作推進(jìn)情況，每天更新數(shù)據(jù)。同時，要求各街道、鎮(zhèn)對社區(qū)的工作也實行掛圖作戰(zhàn)，做到抓實抓細(xì)。

三是堅持問題導(dǎo)向。將抓城市社區(qū)黨建與化解信訪矛盾問題進(jìn)行結(jié)合，要求各街道、鎮(zhèn)全面梳理各社區(qū)、各小區(qū)治理中的重點難點問題，形成問題清單。召開專題會議，對重點難點問題實行交辦，將化解信訪矛盾及重點難題問題情況納入黨建考核，要求各街道、鎮(zhèn)的化解率達(dá)到90%以上。

四是堅持直聯(lián)支部。全面推行機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織與村（社區(qū)）、困難企業(yè)或兩新組織等開展結(jié)對共建、開展直聯(lián)支部活動，將直聯(lián)支部工作與支部“五化”建設(shè)結(jié)合起來，提升組織力，提高黨建民調(diào)的滿意率。

二是堅持“民為本”,讓組織的溫暖直抵黨員群眾

抓城市基層黨建的根本在于保障和改善民生，XX區(qū)不論是想問題、做決策，還是在抓村（社區(qū)）書記備案管理、抓支部“五化”建設(shè)、抓小區(qū)黨建等各項任務(wù)中，都堅持做到了以人為本、以民為本。

一是積極推行社區(qū)“延時服務(wù)”.從4月起，在各社區(qū)試行“延時服務(wù)”制度，做到365天“全天候”值守服務(wù)群眾辦事。（略）

二是關(guān)注關(guān)心社區(qū)隊伍。制定村（社區(qū)）黨組織書記區(qū)級備案管理辦法，要求各街道、鎮(zhèn)不得隨意對村（社區(qū)）書記調(diào)整，在調(diào)整之前，要向區(qū)委組織部報告，由分管副部長及組織部長與離任的書記進(jìn)行慰留談話。組織62名黨務(wù)工作者到河北師范大學(xué)開展“不忘初心 牢記使命”專題培訓(xùn)。推行書記講黨課、講師團(tuán)下鄉(xiāng)授課，將學(xué)習(xí)開展到黨小組這一級，實現(xiàn)教育的全覆蓋。在厚愛方面，12個街道均成立黨建辦，有專職黨建辦主任，配備3人以上黨建專干；121名社區(qū)書記中，75人依程序選聘為公共服務(wù)中心主任。建立社區(qū)黨建經(jīng)費遞增機(jī)制，保證每個社區(qū)每年平均運行經(jīng)費近100萬元。

三是多維度兜底管理黨員。采取上門走訪、設(shè)立報到站、節(jié)假日值班等方式，全面摸清直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員底數(shù)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，著重從3個方面抓黨員兜底管理。在學(xué)習(xí)方面，分3批6期舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神培訓(xùn)班，特邀信訪局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、民政局局長授課。抓嚴(yán)管方面，對全區(qū)黨員進(jìn)行登記，發(fā)放黨員證，要求到所在社區(qū)報到，對其實行動態(tài)管理、跟蹤管理、常態(tài)管理，作為評議黨員、考核黨員的依據(jù)。

三是堅持“全覆蓋”,讓組織的服務(wù)無處不在讓每個黨員都納入黨的組織，讓每個黨組織都發(fā)揮作用，讓每一名黨員找得到家。

一是構(gòu)建大黨建格局。重點推行街道大工委制和社區(qū)兼職委員制，推動區(qū)、街、社區(qū)三級與駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域建立共建機(jī)制，駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人兼任街道大工委委員，()社區(qū)內(nèi)單位黨組織負(fù)責(zé)人、黨員社區(qū)民警、黨員業(yè)委會成員等兼任社區(qū)黨組織委員。大工委委員、社區(qū)兼職委員都實行項目化管理，公開其為街道、社區(qū)的服務(wù)項目，促進(jìn)工作互助，實現(xiàn)資源共享。

二是推行大聯(lián)動。堅持發(fā)揮社會組織在社會治理中的作用，成立區(qū)社會組織聯(lián)合黨支部，對全區(qū)1383個社會組織進(jìn)行指導(dǎo)，社會組織的黨建工作與年檢、等級評估同步進(jìn)行，既做到有人管、又確保管得好。通過黨建引領(lǐng)，重點打造了XX群英會、XX雷鋒志愿者工作站等一大批服務(wù)品牌，讓這些組織參與社區(qū)治理服務(wù)，發(fā)揮積極作用。

三是全力推進(jìn)小區(qū)黨建。將黨組織的工作延伸到小區(qū)治理的方方面面，讓城市居民群眾切實感受到黨的關(guān)懷。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)黨建工作的實施辦法》，各街道、鎮(zhèn)迅速行動，加大力度落實小區(qū)黨員摸底工作，對黨員底數(shù)及小區(qū)組建黨支部、成立業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)事會和進(jìn)駐物業(yè)服務(wù)企業(yè)等情況，分別建立臺賬。6月15日前，在條件成熟的小區(qū)，按照“小區(qū)建立黨支部、樓宇建立黨小組（黨員中心戶）”的原則，全面成立小區(qū)黨支部，選優(yōu)小區(qū)黨支部書記，配強(qiáng)支委班子。同時，建立健全小區(qū)黨支部牽頭組織，業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)事會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方主體共同參加的聯(lián)席會議制度，小區(qū)黨支部將積極組織黨員群眾參與到環(huán)境治理、治安維護(hù)、物業(yè)管理等各項服務(wù)中，力爭全面打造30個小區(qū)黨建示范點。

第二篇：城市基層黨建工作總結(jié)

xx 城關(guān)鎮(zhèn) 2019 年城市基層黨建工作總結(jié)

為全面深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，大力推進(jìn)昌都城市規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)昌都市委、xx 委關(guān)于城市基層黨建工作的總體安排部署，圍繞 xx 委“找黨員、建組織、定責(zé)任、強(qiáng)治理、見成效”的工作思路，城關(guān)鎮(zhèn)黨委結(jié)合自身實際，積極推進(jìn)城市基層黨建工作落實?，F(xiàn)就城關(guān)鎮(zhèn)黨委 2019 年城市基層黨建工作開展情況，總結(jié)如下：

一、工作開展情況 （一）強(qiáng)化履職盡責(zé)，嚴(yán)格落實城市基層黨建責(zé)任

城關(guān)鎮(zhèn)黨委始終把抓好城市基層黨建作為履行主體責(zé)任的重要任務(wù)，通過創(chuàng)新工作思路，推動城市基層黨建工作的整體提升。

一是明確任務(wù)，落實責(zé)任。2019 年，城關(guān)鎮(zhèn)黨委成立城市基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次組織村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人召開專題會議，研究部署工作任務(wù)，并要求村（社區(qū)）積極配合，嚴(yán)格按照上級要求落實工作責(zé)任； 二是深入調(diào)研，積極謀劃。城關(guān)鎮(zhèn)黨委安排專人，深入村（社區(qū)）開展摸底調(diào)研，全面掌握黨組織設(shè)置、黨員管理、新建樓盤小區(qū)、“兩新”組織等情況，獲取一手資料。同時，結(jié)合調(diào)研成果，形成了《城關(guān)鎮(zhèn)城市基層黨建工作方案》，并以啟赤街社區(qū)、達(dá)瓦村為試點，按照以點帶面的形式逐步推進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)城市基層黨建工作； 三是強(qiáng)化引領(lǐng)，實地指導(dǎo)。城關(guān)鎮(zhèn)黨委指派黨建指導(dǎo)員，不定期深入到村（社區(qū)）指導(dǎo)城市基層黨建工作落實，同時，成立督導(dǎo)小組，每月深入村（社區(qū)）

檢查督導(dǎo)工作開展情況，現(xiàn)場反饋問題，規(guī)定整改時限，有效督促了各項工作的推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化核心地位，不斷鞏固基層基礎(chǔ)

大力加強(qiáng)城市基層黨建工作根本要素建設(shè)，強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是團(tuán)結(jié)凝聚群眾。堅持把群眾需求作為工作導(dǎo)向，從服務(wù)切入，向引領(lǐng)用力。針對村（社區(qū)）環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)狀，對物業(yè)棄管、垃圾堆積、夜間擾民、安全隱患突出等實際問題進(jìn)行集中整治，并大力實施“垃圾減量分類”，助推“七城同創(chuàng)”。在居民小區(qū)內(nèi)設(shè)立“社區(qū)聊天室”，公布“民情熱線”，累計收集解決民情信息、意見訴求 28 條，真正實現(xiàn)讓干部多跑路、群眾少跑腿的要求。建立業(yè)主微信交流群 4 個，要求各業(yè)主及時在微信群中報備家中來訪人員，初步實現(xiàn)了流動人口動態(tài)管理。

二是落實基礎(chǔ)保障。通過多方籌措資金，在啟赤街、臥龍街等新、舊小區(qū)中，打造了“黨員群眾活動中心”“老年人活動中心”與棋牌室等集黨建文化、休閑娛樂、學(xué)習(xí)宣傳為一體的社區(qū)服務(wù)平臺，切實打通了聯(lián)系服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。目前已建成 11 個，計劃建設(shè) 2 個。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升城市基層黨建整體水平

樹立城市大黨建理念，把村（社區(qū)）、駐區(qū)單位等各黨組織統(tǒng)籌起來，互動互聯(lián)、共駐共建，以黨的建設(shè)引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新。

一是實現(xiàn)黨的組織和工作有效覆蓋。以村（社區(qū)）

為基本單位，對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織全面排查，采取網(wǎng)格摸排、入戶走訪、在職黨員點上報到等方式，深入摸排轄區(qū)基本情況、黨員情況，精準(zhǔn)建立黨員數(shù)據(jù)庫，真正把“能干事、會干事、愿干事”的黨員找出來、用起來。截至目前，共摸排轄區(qū)小區(qū) 41 個，涉及 7033 戶 19752 人，摸排出在職、退休黨員共 1294 名。在條件成熟的居民小區(qū)成立了黨小組，并結(jié)合實際，在茶馬廣場成立了茶馬廣場商圈黨支部；二 是加強(qiáng)基層黨組織綜合服務(wù)功能。以小區(qū)“無安全事故、無臟亂差、無違法亂紀(jì)現(xiàn)象”為基本要求，推動實現(xiàn)提升居民群眾滿意度，助力社區(qū)綜合治理。小區(qū)黨小組既要配合居委會管理小區(qū)更要服務(wù)居民，幫助居民及時反映需求和困難，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，真正做到“四知、四清、四掌握”“五訪、五問、五關(guān)心”。黨小組成員既要落實“黨員提案制”，主動參與社區(qū)治理工作，發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)治理過程中的問題，更要率先垂范，帶動其他黨員、居民群眾落實志愿服務(wù)要求，積極參與“七城同創(chuàng)”、社區(qū)衛(wèi)生整治；三是推進(jìn)共駐共建工作落實。以村（社區(qū)）黨支部為紐帶，把駐區(qū)單位的資源整合起來，把轄區(qū)內(nèi)微小企業(yè)、社區(qū)組織等分散資源調(diào)動起來，共同開展社區(qū)服務(wù)。城市基層黨建試點社區(qū)啟赤街社區(qū)黨支部已與 xx 文化局、婦聯(lián)以及市民安醫(yī)院達(dá)成共建協(xié)議，相關(guān)單位和企業(yè)在社區(qū)內(nèi)放映流動電影6 次、舉辦“寒暑假作業(yè)輔導(dǎo)班”4 次、開展義診和健康講座 4 次。

二、存在的問題和困難

一是村（社區(qū)）黨黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位還不夠突出。當(dāng)前，村（社區(qū)）的社會事務(wù)紛繁復(fù)雜，“兩委”干部疲于應(yīng)付，抓黨建工作精力不夠，有些干部認(rèn)為村（社區(qū)）工作的重點就是為群眾力所能及的搞些服務(wù)，召集在職黨員開展一些活動，管好離退休黨員，抓好城市基層黨建工作的思路不清、措施不力，黨組織活動開展不經(jīng)常，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠，導(dǎo)致黨組織凝聚力不強(qiáng)。

二是城市基層黨建統(tǒng)籌各方的協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。村（社區(qū)）與駐區(qū)單位在黨的組織上互不隸屬，行政上互不關(guān)聯(lián)，大多數(shù)駐轄區(qū)單位與村（社區(qū)）聯(lián)系少，認(rèn)為城市基層黨建工作應(yīng)該由社區(qū)承擔(dān)，對村（社區(qū)）黨組織的工作支持、積極配合不夠，在職黨員忙于本職工作，缺乏主動參與轄區(qū)活動的積極性，村（社區(qū)）轄區(qū)資源沒有得到充分利用，共駐共建的工作格局尚未形成。

三是村（社區(qū)）黨員教育管理缺乏有效手段。隨著離退休黨員、流動黨員、退伍黨員、待業(yè)大學(xué)生黨員等不斷流入村（社區(qū)），黨員隊伍結(jié)構(gòu)日益龐雜，人員流動性大，部分流動黨員流入流出時不向黨組織說明，也不辦理黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，開展組織生活和黨員教育管理的難度大。

四是村（社區(qū)）黨務(wù)工作者隊伍薄弱。大部分村（社區(qū)）工作人員缺乏城市管理專業(yè)知識，思想觀念、思維方式、管理方法、工作手段等跟不上新形勢新要求；部分村（社區(qū)）

干部年齡偏大，文化水平偏低，對做好社會性、區(qū)域性、綜合性較強(qiáng)的城市基層黨建工作力不從心。

三、下一步工作打算

一是強(qiáng)化政治功能，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城市治理機(jī)制。把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢和治理優(yōu)勢，形成村（社區(qū)）黨支部領(lǐng)導(dǎo)，村（社區(qū)）各類服務(wù)機(jī)構(gòu)、駐區(qū)單位等社會力量和黨員群眾多元參與、共同治理的工作機(jī)制。深化區(qū)域化黨建格局，建立“大黨委”，吸納社區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、國企、非公、社會組織等各類黨組織負(fù)責(zé)人為黨委委員，參與社區(qū)建設(shè)。探索建立“組織聯(lián)建、黨員共管、服務(wù)聯(lián)動、資源共享”機(jī)制，健全城市基層黨建聯(lián)席會議制度和民主協(xié)商制度，定期召開黨建聯(lián)席會議，形成事情共商、資源共用、難題共解、文明共創(chuàng)、活動共辦、和諧共享的工作格局。

二是強(qiáng)化問題導(dǎo)向，構(gòu)建城市基層黨組織精準(zhǔn)化服務(wù)體系。把城市基層黨建與服務(wù)緊密結(jié)合起來，著力增強(qiáng)城市基層黨組織的服務(wù)功能，及時為居民提供精準(zhǔn)高效的服務(wù)，讓群眾坐在家中就能享受到方便、快捷、舒心的服務(wù)。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維構(gòu)建服務(wù)體系，堅持因地制宜、試點先行，組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，積極創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代的城市黨建工作，探索構(gòu)建線上線下良性互動的城市社區(qū)精準(zhǔn)綜合服務(wù)平臺，提高民意訴求收集率，增強(qiáng)村（社區(qū)）黨支部服務(wù)的針對性和實效性。健全完善在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動管理機(jī)制，推動在職黨員志愿服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化。

三是加大教育培訓(xùn)，提升城市黨員干部素質(zhì)。將村（社區(qū)）干部的培訓(xùn)納入干部教育總體規(guī)劃，采取上下聯(lián)動，示范帶動等方式，進(jìn)行集中輪訓(xùn)，確保全面覆蓋。通過集中授課、實地觀摩、互動交流、警示教育等形式，增強(qiáng)社區(qū)干部法治思維和依法辦事的能力；通過請進(jìn)來走出、先進(jìn)典型現(xiàn)身說法等途徑，增強(qiáng)村（社區(qū)）干部做群眾工作和服務(wù)群眾的能力。建立經(jīng)常性的黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制，充分運用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、西藏黨員教育網(wǎng)、昌都黨建等手機(jī) APP，拓展黨員集中性、自主性學(xué)習(xí)途徑。

四是加大投入力度，健全城市基層黨建工作多元化保障機(jī)制。建立以各級財政投入為主導(dǎo)，社會化和市場化力量投入為補(bǔ)充的保障機(jī)制，為推進(jìn)城市基層黨建工作提供有力支撐。加強(qiáng)對村（社區(qū)）服務(wù)群眾專項經(jīng)費的投入，確保村（社區(qū)）有錢辦事，高效運轉(zhuǎn)。實行政策扶持，對村（社區(qū)）興辦的各種有償?shù)蛢敺?wù)項目實行減免稅費政策，增強(qiáng)社區(qū)自身造血功能。建立多形式的黨建工作經(jīng)費支持機(jī)制，為城市基層黨建工作提供經(jīng)費保障。

xx 城關(guān)鎮(zhèn)黨委 2019 年 12 月 11 日

第三篇：2020-2022年城市基層黨建專題調(diào)研報告

2020-2022年城市基層黨建專題調(diào)研報告

為全面了解和掌握全區(qū)城市基層黨建工作情況，積極構(gòu)建城市基層大黨建工作格局，根據(jù)省委、市委組織部的安排，×區(qū)委組織部成立專題調(diào)研組，通過實地查看、聽取匯報、查閱資料、座談了解等方式，對×區(qū)城市基層黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、主要做法及成效

（一）發(fā)揮區(qū)域化黨委作用，提升區(qū)域化黨建水平

為構(gòu)建城市基層大黨建工作格局，×區(qū)通過以抓基礎(chǔ)、抓機(jī)制、抓平臺，創(chuàng)新基層組織設(shè)置、創(chuàng)新共駐共建模式、創(chuàng)新服務(wù)管理載體為主要內(nèi)容的“三抓三創(chuàng)新”工作措施，在全區(qū)×個辦事處成立“大黨工委”，×個社區(qū)成立區(qū)域化黨委，參與共駐共建單位黨組織×個，吸納兼職委員×個，實現(xiàn)了社區(qū)“事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評”。

抓基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層組織設(shè)置。按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則，打破隸屬界限，靈活設(shè)置黨組織，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)黨組織聯(lián)建。一是按片區(qū)設(shè)置黨組織。根據(jù)片區(qū)、樓棟劃分和黨員分布情況設(shè)置黨支部、黨小組，形成社區(qū)小網(wǎng)格內(nèi)片區(qū)型組織網(wǎng)絡(luò)。二是按產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨組織。根據(jù)“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會及商務(wù)樓宇上，形成新經(jīng)濟(jì)社會組織產(chǎn)業(yè)型組織網(wǎng)絡(luò)。三是按功能設(shè)置黨組織。根據(jù)社區(qū)黨員愛好特點、專業(yè)特長等，建立社區(qū)志愿者服務(wù)隊、文體活動宣傳隊、夕陽紅黨支部等，形成功能型組織網(wǎng)絡(luò)。目前，共建立片區(qū)黨支部×個、樓棟黨小組×個，納入社區(qū)區(qū)域化黨委管理的新經(jīng)濟(jì)社會組織黨組織×個、特色黨支部×個，形成了“布局合理、覆蓋廣泛、靈活多樣、功能明晰”的組織網(wǎng)絡(luò)體系。

抓機(jī)制，創(chuàng)新共駐共建模式。創(chuàng)新工作機(jī)制，積極與駐社區(qū)單位對接和互動，形成社區(qū)建設(shè)管理的合力。一是建立事務(wù)共商機(jī)制。建立社區(qū)區(qū)域化黨委會、駐社區(qū)單位黨組織聯(lián)席會和“兩新”組織聯(lián)席會制度，按照“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”的原則，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)有關(guān)重大問題。如六冶社區(qū)黨委針對六冶單位家屬院及其周邊進(jìn)行“三供一業(yè)”改造事項，與六冶集團(tuán)等共建單位先后多次召開聯(lián)席會議，協(xié)商完善工作方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動，對選用材料和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確?；菝窆こ添樌旯?。二是建立資源共享機(jī)制。立足社區(qū)、駐社區(qū)單位及社區(qū)黨員的服務(wù)需求，簽訂雙向協(xié)議書，通過契約式管理，使駐社區(qū)單位充分發(fā)揮在人才、場地、健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢，促進(jìn)共建單位資源和社區(qū)服務(wù)共享。如上海市場社區(qū)黨委推行了“1+N”共建模式，與市文化宮、×小學(xué)、×等×家駐社區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，明確了承諾事項，實現(xiàn)了資源共享。三是建立建設(shè)共管機(jī)制。社區(qū)和駐社區(qū)單位黨組織圍繞社區(qū)黨建、平安建設(shè)、服務(wù)群眾等工作抓共建，年初各社區(qū)與駐社區(qū)單位黨組織簽訂共建目標(biāo)責(zé)任書，列出參與社區(qū)管理服務(wù)責(zé)任清單，共同抓好共建責(zé)任和承諾事項落實。×年，共研究解決共駐共建問題×個。四是建立成效共評機(jī)制。由社區(qū)區(qū)域化黨委牽頭，圍繞共駐共建工作開展情況、承諾事項完成情況，對駐社區(qū)單位黨組織和各類黨員進(jìn)行雙向評議、雙向認(rèn)定，共同開展創(chuàng)先爭優(yōu)、先進(jìn)聯(lián)評。

抓平臺，創(chuàng)新服務(wù)管理載體。積極為共建單位黨組織發(fā)揮作用提供“舞臺”，強(qiáng)化社區(qū)區(qū)域化黨委的服務(wù)功能。一是實行服務(wù)“項目化”管理。社區(qū)區(qū)域化黨委在廣泛征求群眾意見建議的基礎(chǔ)上，確定了符合社區(qū)實際、黨員群眾期盼的服務(wù)項目，駐社區(qū)單位黨組織通過領(lǐng)辦服務(wù)項目的方式，不斷拓展和完善社區(qū)服務(wù)體系。如×公司黨支部在×社區(qū)領(lǐng)辦敬老助殘服務(wù)項目，逢年過節(jié)到社區(qū)孤寡老人家中慰問，對社區(qū)老弱病殘等弱勢群體進(jìn)行幫扶。二是實現(xiàn)在職黨員聯(lián)管。推行“一家三站”管理模式，建立社區(qū)“黨員之家”，下設(shè)自管黨員活動站、在職黨員管理站和黨員志愿者工作站，對自管黨員實行“全責(zé)管理”、在職黨員實行“雙重管理”、黨員志愿者實行“星級管理”，組織黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目、明崗定責(zé)，促進(jìn)在職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。例如：×社區(qū)黨總支組織區(qū)法院和第二中醫(yī)院在職黨員，義務(wù)為社區(qū)居民提供法律援助和健康知識講座；×社區(qū)黨委組織×等單位在職黨員，宣傳家庭美德與防詐騙知識，開展免費義診，贈送常用藥品等活動，受到了群眾的一致好評。三是創(chuàng)新服務(wù)管理模式。充分利用駐社區(qū)單位黨組織豐富的資源，與社區(qū)黨員群眾的需求和期盼相結(jié)合，建立以結(jié)對式服務(wù)、菜單式服務(wù)、拉手式服務(wù)、組團(tuán)式服務(wù)為主要內(nèi)容的服務(wù)模式，探索出了一批符合社區(qū)實際、群眾滿意率高的服務(wù)管理載體。如×社區(qū)黨委推行了“黨員志愿者菜單式服務(wù)”，參與在職黨員×名，根據(jù)黨員志愿者的特長制成服務(wù)菜單，方便社區(qū)群眾根據(jù)需要選擇，形成了一條清晰完整的志愿服務(wù)鏈條。同時，社區(qū)區(qū)域化黨委對駐社區(qū)單位黨組織和優(yōu)秀在職黨員先進(jìn)事跡進(jìn)行表彰和宣傳，建立激勵機(jī)制，有效促進(jìn)了社區(qū)區(qū)域化黨委共駐共建活動的開展。

（二）突出品牌創(chuàng)建，帶動基層黨建晉位升級

以黨建品牌創(chuàng)建為抓手，通過培樹一批群眾認(rèn)可、特色鮮明的服務(wù)品牌，促進(jìn)城市基層黨建工作晉位升級。一是“目標(biāo)+任務(wù)”，立足實際定方向。引導(dǎo)基層黨組織圍繞品牌核心理念，結(jié)合工作實際，按照“五有一高”標(biāo)準(zhǔn)（有名稱、有主題、有理念、有內(nèi)涵、有目標(biāo)，品牌的群眾認(rèn)可度高），由區(qū)委組織部牽頭，組織各基層黨組織每年創(chuàng)建×個具有特色亮點、代表性強(qiáng)的“拳頭品牌”，各黨（工）委每年至少培樹×個特點鮮明、生命力強(qiáng)的黨建品牌，同時，按照“優(yōu)、良、一般”三個等次，對區(qū)屬黨（工）委上報的黨建工作品牌進(jìn)行遴選、調(diào)整和審定，形成黨建品牌資源庫，力爭通過×年的時間，在全區(qū)形成“一辦一品牌一社一特色”的黨建格局。二是“常規(guī)+特色”，把握原則促提升。按照“黨員和群眾需要什么，就創(chuàng)建什么項目、打造什么品牌”的原則，突出黨建品牌的個性和特色，對符合實際、操作性強(qiáng)、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的品牌項目，集中力量、全面跟進(jìn)、包裝提質(zhì)；對不符合標(biāo)準(zhǔn)的品牌進(jìn)行重新定位、精心培育，保證品牌的先進(jìn)性、代表性和示范性。全區(qū)先后確定了×等辦事處黨建品牌×個，×社區(qū)“1+N”區(qū)域化黨建模式等社區(qū)黨建品牌×個，區(qū)發(fā)改委“陽光發(fā)改服務(wù)先鋒”等機(jī)關(guān)黨建品牌×個，×小“功能性黨小組”等學(xué)校黨建品牌×個，打造了一批不同領(lǐng)域黨建工作亮點，有力地帶動了全區(qū)基層黨建工作水平的提升。三是“定責(zé)+指導(dǎo)”，明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實。堅持把規(guī)范化創(chuàng)建方式引入創(chuàng)建工作中，抓好創(chuàng)建工作的選題、申報、實施、督查四個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新“定名稱、定人員、定進(jìn)度、定措施、定責(zé)任”的“五定”工作機(jī)制，完善“有明確的規(guī)范要求、有明確的創(chuàng)建思路、有鮮明的品牌名稱、有豐富的活動載體、有深刻的品牌內(nèi)涵和有廣泛的社會影響”的“五有”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實施“品牌推選、品牌培育、品牌認(rèn)定、品牌推廣”四個創(chuàng)建步驟，采取“跟蹤式檢查，手術(shù)式剖析，現(xiàn)場式反饋”的創(chuàng)建督查辦法，解決基層黨組織在黨建品牌創(chuàng)建中成效不明顯的問題。目前，已創(chuàng)建優(yōu)秀黨建品牌×個，在市級以上電視臺、報刊等新聞媒體播報×余次，其中×的“×”工作法、×的“流動居委會”、×的“十五分鐘黨員生活服務(wù)圈”等品牌多次被市級以上新聞媒體報道，重慶辦的“黨旗下的領(lǐng)里情”品牌被中央電視臺《文明中國行》欄目專題報道。四是“宣傳+推廣”，全面評估保成效。把品牌創(chuàng)建作為破解基層黨建工作重難點問題的有力抓手，將品牌創(chuàng)建工作納入目標(biāo)責(zé)任考核，細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化考核結(jié)果的科學(xué)運用。對品牌創(chuàng)建成效進(jìn)行先期評估，作為基層黨組織評先評優(yōu)重要依據(jù)，對確有亮點、初具經(jīng)驗的品牌，利用《×要聞》《×組工》等媒介，全方位宣傳、推廣品牌的成功經(jīng)驗和成效，建立健全品牌創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、考核、激勵、保障、總結(jié)、創(chuàng)新、推廣等制度，形成黨建品牌創(chuàng)建的長效機(jī)制，并以經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會的形式在全區(qū)予以推廣，以點帶面擴(kuò)大典型品牌的影響力，打造了一批拿得出、叫得響的黨建精品，構(gòu)建“一辦一品牌一社一特色”的基層黨建工作新局面?！恋忍厣放票弧丁寥請蟆沸麄鲌蟮溃辽鐓^(qū)被中共中央授予“全國先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號。

（三）開展星級創(chuàng)評，助推“兩新”黨組織建設(shè)

以開展“五個一”主題活動為重要抓手，以“兩新”組織黨組織“星級創(chuàng)評、分類定級”工作為載體，促進(jìn)全區(qū)“兩新”黨組織黨建工作扎實開展。一是抓目標(biāo)，明確創(chuàng)星目標(biāo)。結(jié)合市×和“兩新”組織黨建示范化工程建設(shè)要求，制定下發(fā)了《關(guān)于在“兩新”組織黨組織中開展星級創(chuàng)評、分類定級工作的通知》，明確星級評定的程序，科學(xué)確定星級等次，深入開展創(chuàng)評活動。二是抓指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動。將星級創(chuàng)評、分類定級活動與創(chuàng)建“兩新”黨建示范點相結(jié)合，抓好示范點創(chuàng)建工作的選點、申報、實施、督查四個環(huán)節(jié)，完善“有明確的創(chuàng)建目標(biāo)、有明確的創(chuàng)建思路、有實用的創(chuàng)建載體”的“三有”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取“跟蹤式檢查，手術(shù)式剖析，現(xiàn)場式反饋”的創(chuàng)建督查辦法，幫助“兩新”黨組織理清思路、解決問題，有力地推動了創(chuàng)建活動的開展。全區(qū)×/×以上“兩新”黨組織提出了“三星級”以上“兩新”黨組織創(chuàng)建工作。三是抓落實，確?；顒映尚А０凑铡包h組織班子、黨員隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)文化、勞動關(guān)系、社會評價”六類×項指標(biāo)，×月份在企業(yè)自評、上級黨工委初評的基礎(chǔ)上，采取民主測評、查閱資料、實地查看和調(diào)查核實等方法，組織對×家“兩新”黨組織進(jìn)行星級考核認(rèn)定，擬對×家“兩新”黨組織分別命名為五星級、四星級、三星級“兩新”黨組織，并給予一定黨建資金補(bǔ)助，進(jìn)一步激發(fā)“兩新”黨組織“星級創(chuàng)評”的熱情。

（四）深化四項機(jī)制，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)

作為全省縣級以下“四項基礎(chǔ)制度”建設(shè)試點城區(qū)，我們將其作為改進(jìn)和加強(qiáng)黨建工作的著力點和突破口來抓，按照“試點先行、示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的工作思路，積極探索，大膽實踐，“四項基礎(chǔ)制度”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、成效初顯。一是以推行“一征三議兩公開”工作法為切入點，健全民主科學(xué)決策機(jī)制。通過夯實制度、思想、組織“三個基礎(chǔ)”，建立了督促考評、責(zé)任追究、群眾監(jiān)督“三項機(jī)制”，注重發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用與實行居民自治、擴(kuò)大基層民主與提高議事能力、大力推廣與創(chuàng)新完善“三個結(jié)合”，在城市社區(qū)推行了“一征三議兩公開”工作法，健全了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、民主監(jiān)督等×項配套制度，把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，使民主自治機(jī)制更加完善、決策更加科學(xué)、社區(qū)更加和諧、群眾更加滿意，先后解決公益性、社會性重大事項×件，涉及金額×萬元；二是以構(gòu)建三級平臺為關(guān)鍵點，健全矛盾調(diào)解化解機(jī)制。依托區(qū)、辦事處、社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解中心（室）三級平臺建設(shè)，建立健全了三調(diào)聯(lián)動等×項制度，建成了區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解中心和法院訴調(diào)對接中心，形成了兩個中心，十個業(yè)務(wù)單元的矛盾糾紛調(diào)處和訴調(diào)對接聯(lián)動工作機(jī)制，各類矛盾糾紛上交率較以往同期下降了×％以上，各類糾紛基層有效調(diào)處化解率上升了×％。三是以加強(qiáng)三級便民服務(wù)中心建設(shè)為著力點，健全便民服務(wù)機(jī)制。通過建強(qiáng)服務(wù)陣地、健全服務(wù)制度、創(chuàng)新服務(wù)模式，大力實施“社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動三年規(guī)劃”，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)中心和區(qū)、辦事處、社區(qū)三級便民服務(wù)中心建設(shè)，把與群眾密切相關(guān)的×余項服務(wù)事項納入便民服務(wù)中心集中管理，建立健全了首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等五大類×余項制度，制作×余塊《便民服務(wù)指南》懸掛到居民小區(qū)，有效提高了服務(wù)群眾、做群眾工作的經(jīng)?；?、制度化水平，三級便民服務(wù)平臺受理服務(wù)事項×萬余件，辦結(jié)率達(dá)到×%。四是以強(qiáng)化“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”為支撐點，健全黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制。形成了以基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查、責(zé)任追究、居務(wù)監(jiān)督等工作制度和工作規(guī)程等為主要內(nèi)容的“一套制度”，強(qiáng)化了抓主體責(zé)任和抓監(jiān)督責(zé)任“兩個責(zé)任”的落實，堅持強(qiáng)化權(quán)力公開、宣傳教育、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究的“四個強(qiáng)化”，繪制了基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查流程圖，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范監(jiān)督程序。采取專項檢查、走訪座談、民主評議等方式進(jìn)行跟蹤督查，不定期對全區(qū)基層黨員干部履職盡責(zé)等情況進(jìn)行明查暗訪，從源頭上預(yù)防干部不廉潔的問題發(fā)生，群眾對黨員干部的滿意率明顯提升。

（五）堅持載體創(chuàng)新領(lǐng)，全面提升黨建工作實效

一是注重服務(wù)民生。

緊抓全國社區(qū)治理與服務(wù)創(chuàng)新試點機(jī)遇，積極推動“三社聯(lián)動”試點工作，累計投入×余萬元，建立了區(qū)、辦事處、社區(qū)三級服務(wù)中心和公共服務(wù)綜合信息平臺，在全區(qū)×個城市社區(qū)全面實施，逐步形成了“以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以公共服務(wù)為支撐，以三社聯(lián)動為依托，以志愿者服務(wù)為載體”的具有×特色的社區(qū)服務(wù)體系。二是注重黨組織覆蓋。根據(jù)實際工作需要，靈活科學(xué)設(shè)置黨的組織，目前全區(qū)×個社區(qū)共建立社區(qū)黨委×個，黨總支×個，黨支部×個，建立片區(qū)黨支部×個，樓棟黨小組×個，初步形成了社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組的三級組織構(gòu)架。同時，按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則，打破隸屬界限，先后建立片區(qū)、產(chǎn)業(yè)和功能型黨組織×余個，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的組織和工作覆蓋面。三是注重黨建創(chuàng)新。為全面落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，在嚴(yán)格落實組織生活制度的基礎(chǔ)上，立足區(qū)域資源優(yōu)勢，建立了×個開放式組織生活基地，探索開發(fā)了以“黨性教育+素質(zhì)拓展+互動實踐”為主的創(chuàng)意組織生活項目，開設(shè)×余個生活菜單，由基層黨組織和黨員自行點菜，組織部門按需配菜，充分滿足基層黨組織和黨員的多樣化需求。同時，采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，通過實地參觀、精品黨課、案例分析、視頻教育、重溫入黨誓詞、座談討論、組織生活會、黨員志愿服務(wù)等形式，讓黨員在參觀教育中強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，在具體實踐中提升服務(wù)意識，使黨的組織生活更具時代性、開放性、服務(wù)性、靈活性和有效性。自×年×月份基地開放以來，先后有×批×余名黨員參加了開放式組織生活。

二、經(jīng)驗及啟示

（一）發(fā)揮黨員作用是加強(qiáng)城市基層黨建的關(guān)鍵。

廣大黨員是城市基層黨建工作的主體。黨員先鋒模范作用發(fā)揮如何，對于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)社會管理工作起著至關(guān)重要的作用。必須要通過科學(xué)合理的活動載體、活潑新穎的活動形式，吸引廣大黨員參與社區(qū)建設(shè)和管理，讓黨員受教育、群眾得實惠，增強(qiáng)黨員參與意識、奉獻(xiàn)意識。近幾年，通過開展在職黨員進(jìn)社區(qū)、黨員設(shè)崗定責(zé)、在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“三亮三比三創(chuàng)”活動等做法，有效強(qiáng)化了黨員的身份意識和先鋒意識，積極引導(dǎo)了黨員在各個領(lǐng)域發(fā)揮作用，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)了廣大群眾。

（二）提升服務(wù)水平是加強(qiáng)城市基層黨建的前提。

當(dāng)前，社區(qū)承載的工作任務(wù)越來越重，社區(qū)的陣地、人員、經(jīng)費有限等問題制約了社區(qū)作用的發(fā)揮，現(xiàn)有的社區(qū)黨建模式已經(jīng)不能滿足群眾的多元化需求。只有成立社區(qū)區(qū)域化黨委，將轄區(qū)單位吸納到社區(qū)黨組織中，構(gòu)建大黨建工作格局，才能為社區(qū)黨組織注入新鮮血液，增添活力，使社區(qū)管理由“獨角戲”變?yōu)椤按蠛铣?。社區(qū)區(qū)域化黨委充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過有效整合各類資源，動員各方力量，拓展服務(wù)空間，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，使社區(qū)整體功能不斷完善，服務(wù)水平不斷提升，更好地為轄區(qū)群眾服務(wù)。

（三）創(chuàng)新服務(wù)載體是加強(qiáng)城市基層黨建的重點。

隨著群眾主體意識的提高，基層黨組織原先固有的服務(wù)模式已不能滿足群眾的需求，群眾希望在享受服務(wù)過程中，能提出自己的個性化需求，能借助組織平臺和資源實現(xiàn)自我服務(wù)等。各黨組織結(jié)合實際，創(chuàng)新服務(wù)載體，打造服務(wù)品牌，提供差異化服務(wù)，既調(diào)動了黨員群眾參與的積極性，又滿足了群眾的需求。

三、存在問題及原因

（一）流動黨員教育管理需進(jìn)一步強(qiáng)化。

×區(qū)商業(yè)發(fā)達(dá)、工業(yè)企業(yè)多，轄區(qū)黨員基數(shù)大、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，客觀上增加了黨員管理特別是流動黨員的管理難度。由于流動黨員工作變動頻繁，黨組織很難隨時掌握流動黨員的去向；有的流動黨員不愿意亮明黨員身份，長期脫離黨組織，成為“隱形”黨員、“口袋”黨員，造成流動黨員去向難掌握、身份難證明、關(guān)系難轉(zhuǎn)接、活動難開展、作用難發(fā)揮。

（二）機(jī)關(guān)黨建工作載體需進(jìn)一步豐富。

盡管在機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新上進(jìn)行了一些大膽的革新和探索，但總體上視野還不夠開闊，黨建工作的活動方法、表現(xiàn)手段等不多，一定程度上束縛、影響了黨建載體的創(chuàng)新，遲滯了機(jī)關(guān)黨建工作的成效顯現(xiàn)。

（三）“兩新”黨組織作用發(fā)揮需進(jìn)一步提升。

“兩新”組織主要以生產(chǎn)經(jīng)營為主，黨員人數(shù)少且流動性大，企業(yè)黨務(wù)工作者大多身兼數(shù)職，從事黨務(wù)工作的時間、精力得不到有效保證，使得黨員的先鋒模范作用發(fā)揮還不明顯。

四、下步工作打算

為進(jìn)一步夯實黨建基礎(chǔ)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，按照×鞏固提升年實施意見要求，下一步，×區(qū)將通過推行“×”黨建工作模式，全面推動全區(qū)城市基層黨建工作再上新臺階。

（一）突出全面從嚴(yán)管黨治黨這一主線。

深刻把握全面從嚴(yán)管黨治黨新常態(tài)，堅持思想教育從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，把“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求貫穿落實到基層黨建工作的全過程和各領(lǐng)域，用從嚴(yán)治黨的新成效、為民服務(wù)的新成果取信于民。

（二）抓住“三支隊伍”建設(shè)這個關(guān)鍵。

一是抓好黨組織書記隊伍建設(shè)。按照“三強(qiáng)兩好一滿意”要求，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，統(tǒng)籌抓好黨組織書記“選、育、用、管”等工作。二是抓好黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。調(diào)整充實辦事處、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新”組織等各領(lǐng)域黨務(wù)工作者隊伍，增強(qiáng)抓基層黨建工作力量。三是抓好黨員隊伍建設(shè)。嚴(yán)把黨員入口，嚴(yán)格黨員教育管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，加強(qiáng)黨員志愿者隊伍建設(shè)，打造優(yōu)秀黨員隊伍。

（三）突出“三大領(lǐng)域”黨建這個重點。

一是社區(qū)黨建。健全社區(qū)“兩委”議事協(xié)調(diào)機(jī)制，完善各項工作制度，發(fā)揮社區(qū)綜合服務(wù)平臺作用，為居民提供“一站式”服務(wù)。二是“兩新”黨建。深化“兩新”黨組織“星級評定、分類定級”工作，開展“雙培雙創(chuàng)”活動，著力打造一批具有×特色的商圈、園區(qū)、“兩新”黨建示范點。三是機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建。開展機(jī)關(guān)黨員“亮身份、當(dāng)先鋒”活動，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“三亮三比三創(chuàng)”活動，推行“四零服務(wù)”制度，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；在學(xué)校黨組織中通過開展“三分類三升級”活動，通過抓兩頭帶中間的辦法，著力促進(jìn)學(xué)校黨組織晉位升級。

（四）突出實施“六大工程”這個抓手。

一是實施責(zé)任工程。建立“四個一”制度，即：開展一次專題調(diào)研，召開一次專題會議，聽取一次專題匯報，組織一次專題討論；建立區(qū)委常委基層黨建聯(lián)系點制度，幫助基層探索創(chuàng)新和有效破解黨建難題；健全完善書記抓基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”“三單制”管理和月例會、季觀摩評比、半年和年終考核排名等制度，夯實黨建工作責(zé)任。二是實施素質(zhì)工程。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，探索創(chuàng)新黨員教育方式，通過開展固定“黨員主題活動日”，確定×月份為“黨性集中教育月”、“學(xué)黨章、重溫入黨誓詞、爭做合格黨員”等主題實踐活動，依托開放式組織生活基地，加強(qiáng)黨員教育管理，促進(jìn)黨員素質(zhì)提升，增強(qiáng)黨員隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是實施共建工程。優(yōu)化組織網(wǎng)絡(luò)，在建立社區(qū)黨委（總支）、網(wǎng)格黨支部、小區(qū)（樓棟）黨小組模式的基礎(chǔ)上，建立地緣、趣緣、業(yè)緣黨支部；緊跟黨員向，探索建立網(wǎng)絡(luò)黨組織、流動黨組織等，確保黨的組織全覆蓋。扎實推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，堅持和完善街道“大黨工委”、社區(qū)區(qū)域化黨委工作機(jī)制，建立區(qū)、辦事處、國有企業(yè)聯(lián)席會議制度，努力構(gòu)建“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”的區(qū)域化黨建新格局。四是實施旗幟工程。按照“建點連線成片、形成區(qū)（帶）”的工作思路，以打造社區(qū)、“兩新”組織、機(jī)關(guān)、學(xué)校等不同類型黨建示范點為依托，著力打造牡丹廣場中部黨建示范區(qū)、武漢路黨建示范帶和萬達(dá)商圈黨群服務(wù)中心，著力打造“一區(qū)一帶一圈”黨建示范格局。五是實施創(chuàng)新工程?！包h建+平臺”，將黨員志愿服務(wù)積極融入?yún)^(qū)委“三社聯(lián)動、四位一體”工作計劃，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；“黨建+計劃”，開展以“構(gòu)建×張網(wǎng)絡(luò)、打造×個清單、健全×項機(jī)制”為主要內(nèi)容的“×”系列活動，著力實施“紅色堡壘計劃”；“黨建+基地”，打造不同類型開放式組織生活基地，形成“基礎(chǔ)型線路、紅色工業(yè)線路、公益型線路”三條特色鮮明的開放式組織生活風(fēng)景線，增強(qiáng)組織生活的吸引力。六是實施保障工程。健全經(jīng)費保障體系，從區(qū)財政列支不低于×萬元，作為基層黨建工作專項經(jīng)費，用于陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。強(qiáng)化組織陣地建設(shè)，充分利用機(jī)關(guān)、國企、事業(yè)單位、辦事處、園區(qū)和社區(qū)等各類黨組織陣地資源優(yōu)勢，打造開放式綜合性黨群活動服務(wù)中心。強(qiáng)化政策激勵，積極推薦優(yōu)秀基層黨組織書記作為“兩代表一委員”人選，在“勞動模范”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等各類評選中予以優(yōu)先推薦，營造良好氛圍，凸顯正向效應(yīng)。

第四篇：加強(qiáng)城市基層黨建工作意見

加強(qiáng)城市基層黨建工作的意見 為全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入落實黨的十九大和十九屆二中、*中、*中全會精神和新時代黨的組織路線，根據(jù)中央、省委有關(guān)文件和會議精神，經(jīng)市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議研究，現(xiàn)就加強(qiáng)城市基層黨建工作，提出如下意見。

一、總體要求 (一)內(nèi)涵意義。城以市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動體系為依托，推動全市爭創(chuàng)全國先進(jìn)、各城市區(qū)爭創(chuàng)全省先進(jìn)、街道爭創(chuàng)全市先進(jìn)、社區(qū)爭創(chuàng)全區(qū)先進(jìn)，帶動街道社區(qū)與單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化，實現(xiàn)硬件標(biāo)準(zhǔn)化、活動規(guī)范化、決策科學(xué)化、服務(wù)最優(yōu)化的系統(tǒng)建設(shè)和整體建設(shè)，是加強(qiáng)提升城市基層黨組織的組織力、促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)群眾幸福感獲得感的創(chuàng)新舉措，是落實新時代黨的建設(shè)總要求，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨推向深入，推動黨的建設(shè)高質(zhì)量的重要保障。各級各部門要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉作為貫穿城市基層黨建的一條主線，以黨的建設(shè)保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，以新?lián)?dāng)實現(xiàn)新作為，著力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量和黨的建設(shè)高質(zhì)量。

(二)目標(biāo)任務(wù)。從2020年起到2022年，分三個階段進(jìn)行：到2020年底，推動街道社區(qū)黨組織賦權(quán)擴(kuò)能減負(fù)，市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織聯(lián)動體系逐步健全，全區(qū)域統(tǒng)籌、各領(lǐng)域融合、多方面聯(lián)動的城市基層黨建新格局取得突破;到2021年底，街道體制改革創(chuàng)新全面完成，社區(qū)工作者職業(yè)體系建立健全并規(guī)范運行，區(qū)域化黨建體制機(jī)制更加完善;到2022年，黨建引領(lǐng)城市基層治理取得顯著成效，建成全國先進(jìn)、全省一流的城市基層黨建工作示范市。

(三)工作責(zé)任。市委加強(qiáng)總體謀劃、宏觀指導(dǎo)、督促檢查，對街道管理體制改革、共駐共建互聯(lián)互動、條塊結(jié)合上下聯(lián)動、全域推進(jìn)整體提升等重點任務(wù)進(jìn)行頂層設(shè)計。市委組織部履行牽頭抓總責(zé)任，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)行業(yè)部門黨建，制定和落實職權(quán)范圍內(nèi)事項的配套措施。各區(qū)(市、縣)黨(工)委履行第一責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃和指揮協(xié)調(diào)，重點抓政策落實、資源整合、基礎(chǔ)保障、力量配備、考核評價和督查問責(zé)，推動人財物向基層傾斜。街道黨工委履行直接責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和抓好落實，推動社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建有效融合，深化拓展區(qū)域化黨建。社區(qū)黨組織履行具體責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾和各類組織積極參與基層治理，對轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、個體工商戶、社區(qū)社會組織黨建工作兜底管理。街道社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，協(xié)調(diào)單位、行業(yè)及各領(lǐng)域黨組織積極推進(jìn)共駐共建，加強(qiáng)制度落實、機(jī)制銜接、功能提升。

二、明確重點任務(wù) (一)硬件標(biāo)準(zhǔn)化 1.規(guī)范提升社區(qū)黨群服務(wù)中心。按照有利于服務(wù)群眾、有利于開展活動、有利于綜合利用的原則，以有活動陣地、有工作隊伍、有服務(wù)項目、有信息平臺、有經(jīng)費保障為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)置黨建書屋，突出政治功能，增強(qiáng)黨建活動、教育培訓(xùn)、形象展示、資源整合、服務(wù)群眾等功能，打造開放式、集約化、共享性黨建服務(wù)平臺和組織生活基地，更好地傳播黨的聲音。鼓勵建設(shè)街道一級綜合黨群服務(wù)中心，因地制宜推進(jìn)商務(wù)樓宇、商圈市場、各類園區(qū)、社會組織等黨群服務(wù)站建設(shè)，結(jié)合城市書房、小游園等資源，與社區(qū)黨群服務(wù)中心有機(jī)銜接，形成布局合理、功能完備的“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。

2.高標(biāo)準(zhǔn)打造住宅小區(qū)“鄰里中心”。進(jìn)一步完善社區(qū)辦公服務(wù)用房配套審核機(jī)制，確保項目開發(fā)建設(shè)單位同步建設(shè)、無償配套產(chǎn)權(quán)清晰且位置適宜的社區(qū)辦公服務(wù)用房。街道黨工委、社區(qū)黨組織要依托網(wǎng)格黨支部，整合共享小區(qū)社區(qū)用房、物業(yè)用房等資源，從居民需求出發(fā)，打造“鄰里中心”，為居民提供家庭醫(yī)療、日間照料、親子早教、運動休閑、裁縫修補(bǔ)等便民服務(wù)。

3.廣泛運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧黨建”為抓手，全面貫通區(qū)、街道、社區(qū)三級綜合服務(wù)管理平臺，完善信息收集、處理、反饋機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)“一網(wǎng)通”“一線通”“一卡通”，建設(shè)“智慧社區(qū)”。加強(qiáng)一體化社區(qū)信息服務(wù)站、社區(qū)信息亭、社區(qū)信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋整個城市的基層黨建、“三社聯(lián)動”、公共服務(wù)、志愿者服務(wù)“四位一體”綜合信息平臺。探索建立黨建大數(shù)據(jù)輔助決策系統(tǒng)，對基層黨建進(jìn)行綜合評價、預(yù)警提醒。

(二)活動規(guī)范化 4.強(qiáng)化政治引領(lǐng)。發(fā)揮社區(qū)的示范帶動作用，在非公企業(yè)和社會組織、各行業(yè)部門基層單位黨組織全面推廣黨員大課堂設(shè)，引領(lǐng)黨員群眾學(xué)習(xí)新思想、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績。以支部“主題黨日”為抓手，推動基層黨組織認(rèn)真落實組織生活制度。

5.深化網(wǎng)格黨建。進(jìn)一步劃小治理單元，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，把黨組織建在網(wǎng)格上，形成“社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的黨建覆蓋體系，推廣黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作法。增強(qiáng)網(wǎng)格力量，推動基層黨建、綜治、城市管理等網(wǎng)格劃分有效銜接，完善網(wǎng)格內(nèi)事項快速響應(yīng)、及時處置的協(xié)調(diào)機(jī)制。

6.嚴(yán)格黨員管理。以社區(qū)為單位，全面摸清直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員底數(shù)，實行街道社區(qū)對黨員全面兜底教育管理。對黨員實行量化積分管理，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，合理設(shè)置社區(qū)監(jiān)督、公共事務(wù)、民主建設(shè)、公民道德教育、扶貧幫困等類別崗位。發(fā)揮樓棟黨小組組長、黨員中心戶點對點聯(lián)系流動黨員的優(yōu)勢，掌握流動黨員動態(tài)。精心組織在職黨員亮明身份、接受監(jiān)督、參加會議、開展服務(wù)，每半年將在職黨員發(fā)揮作用情況向其所屬黨組織反饋。引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)離退休黨員到社區(qū)報到，倡導(dǎo)轉(zhuǎn)入組織關(guān)系，發(fā)揮作用。

7.加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建。拓展企業(yè)、機(jī)關(guān)、中小學(xué)校、醫(yī)院、社會組織等行業(yè)主管部門系統(tǒng)黨建工作職能，同步抓好業(yè)務(wù)工作與黨建工作。將新興領(lǐng)域黨組織和黨員等黨建信息納入非公企業(yè)和社會組織“登記申報、年檢年報”范圍，加強(qiáng)源頭管理。探索創(chuàng)新黨建覆蓋方法，依托各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、特殊功能區(qū)設(shè)立區(qū)域性黨組織，依托行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立行業(yè)性黨組織。積極探索建立黨建綜合體、黨建共同體、黨建聯(lián)合體和黨建聯(lián)盟等形式，強(qiáng)化對新興領(lǐng)域黨員和從業(yè)人員的政治引領(lǐng)和管理服務(wù)。推動街道、園區(qū)黨組織由直接管理非公企業(yè)和社會組織黨組織向管理樓宇、商圈、行業(yè)黨組織轉(zhuǎn)變，不斷提高黨的組織和黨的工作覆蓋質(zhì)量。

(三)決策科學(xué)化 8.健全城市基層黨建聯(lián)席會議機(jī)制。各區(qū)(市、縣)結(jié)合黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議等，吸納有關(guān)部門和黨組織參與，健全議事決策機(jī)制，定期研究城市基層黨建工作，加強(qiáng)對區(qū)域化黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

9.健全街道社區(qū)與行業(yè)單位黨組織互聯(lián)互動機(jī)制。試行區(qū)域化黨建重要事項向社區(qū)、駐區(qū)單位、“兩代表一委員”征求意見，經(jīng)街道黨工委提議、黨政聯(lián)席會議審議、區(qū)域黨建聯(lián)席會議決議，實施過程、實施結(jié)果向社區(qū)、駐區(qū)單位、“兩代表一委員”公開，推動事務(wù)聯(lián)商、組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、平安聯(lián)創(chuàng)。完善駐區(qū)單位黨組織到街道社區(qū)報到、在職黨員到居住地社區(qū)報到的“支部連支部”“雙報到雙服務(wù)”等活動機(jī)制。推行駐區(qū)單位黨委(黨組)成員或機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任街道社區(qū)黨組織兼職委員，定期召開區(qū)域化黨建工作聯(lián)席會議。兼職委員每年要向街道社區(qū)黨組織進(jìn)行述職，接受測評和評價;駐區(qū)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作情況應(yīng)作為抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容。

10.健全社區(qū)民主科學(xué)決策機(jī)制。堅持以社區(qū)“一征三議兩公開”工作法為主要內(nèi)容的基層民主科學(xué)決策機(jī)制，組織居民圍繞困難幫扶、環(huán)境整治、物業(yè)管理等熱點難點問題廣泛開展自治活動，激發(fā)社區(qū)民主自治正能量。

11.健全區(qū)域治理協(xié)商機(jī)制。完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動機(jī)制、社會參與機(jī)制，定期組織居委會、駐區(qū)單位、物業(yè)公司、業(yè)委會、居民代表召開聯(lián)席會議，打破行政隸屬壁壘，集約利用區(qū)域內(nèi)黨建和公共服務(wù)資源。街道社區(qū)、駐區(qū)單位分別建立需求清單、資源清單、項目清單，積極開展雙向認(rèn)領(lǐng)，實施“契約化”共建。

(四)服務(wù)最優(yōu)化 12.形成以服務(wù)基層為導(dǎo)向的街道管理體制。明確街道主要職能是加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織公共服務(wù)、加強(qiáng)公共管理、維護(hù)公共安全，逐步取消街道的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體責(zé)任。按照“優(yōu)化、協(xié)調(diào)、高效”的原則，整合優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層黨建、基層治理、服務(wù)群眾的機(jī)構(gòu)和力量。制定完善街道綜合考評辦法和指標(biāo)體系，由區(qū)(市、縣)黨(工)委、政府(管委會)統(tǒng)一組織綜合考評。緊密結(jié)合街道職能轉(zhuǎn)變方向，賦予和落實街道相應(yīng)的規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)、意見建議權(quán)、人事考核權(quán)等職權(quán)，實現(xiàn)街道權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌有力。

13.推動資源服務(wù)管理向基層下沉。對直接面向基層和群眾、由基層管理更方便有效的事項進(jìn)行梳理，建立下沉事項目錄清單。上級支持社區(qū)的政策資金和項目資源，要以社區(qū)黨組織為主渠道落實到位。扎實推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效，實行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制，依法需要社區(qū)協(xié)助的工作事項，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)費和必要工作條件。

14.加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。把社區(qū)工作者隊伍建設(shè)納入市、區(qū)(市、縣)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，逐步實現(xiàn)年輕化知識化專業(yè)化。將社區(qū)“兩委”成員以及其他社區(qū)專職工作人員，納入社區(qū)工作者隊伍統(tǒng)籌管理，規(guī)范“進(jìn)、管、考、出”，建立崗位等級序列制度，形成職業(yè)發(fā)展體系，合理設(shè)定薪酬體系，建立正常增長機(jī)制。暢通社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展通道，加大從優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記中招聘事業(yè)編制人員力度，注重把特別優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記選拔到事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)崗位，重視從優(yōu)秀社區(qū)工作者中發(fā)展黨員、選拔人才。加強(qiáng)對社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)，支持其參加社會工作職業(yè)資格評價和學(xué)歷教育等，對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。

15.健全廣泛參與的社區(qū)服務(wù)體系。完善領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系基層制度，推動黨員、干部、“兩代表一委員”直接聯(lián)系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。優(yōu)化社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推廣“一站式”服務(wù)和錯時延時、坐班值班、預(yù)約上門等服務(wù)，加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的管理考核，實現(xiàn)服務(wù)事項“零積壓”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯”。積極創(chuàng)設(shè)服務(wù)載體，培育“紅色物業(yè)”，廣泛開展志愿服務(wù)、“微心愿”服務(wù)、組團(tuán)式服務(wù)。全面實施社區(qū)、社會組織、社會工作聯(lián)動，加大對社區(qū)社會組織的培育扶持力度，實施政府購買專業(yè)化社會服務(wù)。堅持黨建帶群建，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢，按業(yè)緣、趣緣、志緣組織社區(qū)居民和新興領(lǐng)域人群，有針對性地提供敬老愛小、糾紛化解、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、文體活動等服務(wù)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) (一)強(qiáng)化責(zé)任落實。區(qū)(市、縣)黨(工)委要把抓好城市基層黨建作為重要政治責(zé)任，納入黨的建設(shè)總體布局，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，每半年至少專題研究一次，各城市區(qū)黨委每季度至少專題研究一次。街道黨工委要把主要精力轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上。各有關(guān)部門黨委(黨組)要主動擔(dān)當(dāng)，切實推動本單位工作任務(wù)落到實處。

(二)鼓勵基層創(chuàng)新。每個城市區(qū)至少確定1個街道作為試點，通過先行先試，積累經(jīng)驗。大力宣傳城市基層黨建的重要意義、重點任務(wù)，及時總結(jié)推廣涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)做法，助推工作開展。市委每年分層次分領(lǐng)域評出市級示范黨組織，進(jìn)行一次集中表彰獎勵，推動各領(lǐng)域基層黨組織普遍晉位升級。

(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。市委將城市基層黨建工作開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核和抓基層黨建述職評議考核，實行半年督導(dǎo)，考核。優(yōu)化考核評價方式，把群眾評價作為衡量城市基層黨建工作成效的重要依據(jù)。采取觀摩交流，切實傳導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化落實，推動整體工作水平提高。

第五篇：城市基層黨建工作匯報

城市基層黨建工作匯報

提綱

一、健全體制機(jī)制高位推動壓實工作責(zé)任，走好“聯(lián)動棋”

二、堅持黨建引領(lǐng)齊抓共管建強(qiáng)基層堡壘，走好“共建棋”

三、搭建平臺載體匯聚力量做優(yōu)社區(qū)服務(wù)，走好“服務(wù)棋”

正文：

近年來，我縣堅持城市基層黨建“一盤棋”理念，積極探索符合城市特點和規(guī)律的城市基層黨建工作新路徑，通過建章立制、黨建引領(lǐng)、搭建平臺，推動城市基層黨建工作任務(wù)落細(xì)落小落實，筑牢城市基層戰(zhàn)斗堡壘。

一、健全體制機(jī)制高位推動壓實工作責(zé)任，走好“聯(lián)動棋”

執(zhí)行縣、街道、社區(qū)三級聯(lián)席會議制度，以社區(qū)黨委為核心，組織包保部門、社區(qū)黨組織、小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)公司等定期開展聯(lián)席會議，深度整合資源、集聚能量、聯(lián)動左右，成為區(qū)域化黨建工作的新“引擎”。今年以來，已召開聯(lián)席會議3次。將轄區(qū)街道合理劃分為2個大網(wǎng)格，15個社區(qū)為中網(wǎng)格，99個小區(qū)為小網(wǎng)格，由縣委書記、縣長分別擔(dān)任大網(wǎng)格長、15名縣級領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任中網(wǎng)格長、66家縣直部門分別包保小區(qū)網(wǎng)格，構(gòu)建“街道—社區(qū)—小區(qū)—樓棟長”四級網(wǎng)格聯(lián)動體系。推行“一支隊伍”執(zhí)法體系，整合市監(jiān)、交運、自然資源等職能部門執(zhí)法事項開展聯(lián)合執(zhí)法和日常管理工作，將行政執(zhí)法事項整合為一張清單，變執(zhí)法的“物理組合”為“化學(xué)融合”，有效提高轄區(qū)綜合治理水平。

二、堅持黨建引領(lǐng)齊抓共管建強(qiáng)基層堡壘，走好“共建棋”

全面推行“1+3+N”（“1”即為1名黨建工作隊長，“3”即為1名社區(qū)包?？h領(lǐng)導(dǎo)、1名街道掛幫領(lǐng)導(dǎo)、1名社區(qū)支部書記，“N”即為多名社區(qū)在職黨員和自管黨員）黨員聯(lián)系群眾工作法，結(jié)合部門、黨員“雙報到”機(jī)制，采取群眾出題、“兩委”定題、協(xié)商議題、多方解題方式，讓社區(qū)服務(wù)延伸每一棟樓宇、每一個院落。結(jié)合“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”推行精細(xì)化網(wǎng)格管理，建立以小區(qū)黨員、在職黨員、流動黨員為主的“一格多員”網(wǎng)格黨小組，在各樓棟亮明在職黨員身份，督促黨員自覺服從小區(qū)管理，參與小區(qū)志愿服務(wù)活動，有效推動小區(qū)的發(fā)展。選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)干部，通過“選、派、招”等方式，充實社區(qū)工作隊伍，增強(qiáng)隊伍活力，及時幫助解決重點難點問題，幫助社區(qū)抓好基層組織體系、治理體系、便民服務(wù)體系和互聯(lián)互動體系建設(shè)。目前，全縣城市社區(qū)工作者已達(dá)205人。

三、搭建平臺載體匯聚力量做優(yōu)社區(qū)服務(wù)，走好“服務(wù)棋”

依托“社區(qū)是我家，共同建管它”示范創(chuàng)建，按照易地扶貧搬遷安置型、老舊型、新建型小區(qū)分類別、分領(lǐng)域找準(zhǔn)載體抓好示范創(chuàng)建推進(jìn)。目前，已完成麥溪社區(qū)、楓林社區(qū)、東方社區(qū)惠民小區(qū)州級示范點創(chuàng)建工作。推行小區(qū)治理“四個一”工作法，通過成立一個組織（業(yè)主委員會），抓住一個核心（黨員和干部），理順一個關(guān)系（業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司關(guān)系），選準(zhǔn)一個管家（樓棟長），成功打造東方社區(qū)“五在五心”、麥溪社區(qū)“一網(wǎng)五微一中心”、福來社區(qū)“五好五心”等黨建品牌。推行“社區(qū)群眾點單、黨組織下單、在職黨員接單”的“三單制”工作機(jī)制，建立重點任務(wù)責(zé)任清單，根據(jù)“問題清單”按類分派至責(zé)任單位協(xié)調(diào)解決。今年以來，解決公共物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患等問題26件。