第一篇：機關(guān)黨建工作要走在前頭做表率

機關(guān)黨建工作要走在前頭做表率

行政機關(guān)具有處于領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的位臵優(yōu)勢、執(zhí)政骨干集中的人才優(yōu)勢，以及技術(shù)、信息條件較好的資源優(yōu)勢，是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的重要陣地，是黨聯(lián)系群眾的橋梁、服務(wù)群眾的窗口。從根本上來說，行政機關(guān)黨的建設(shè)是黨的執(zhí)政?基石?。因此，習近平同志強調(diào)，各級機關(guān)黨組織要認真貫徹落實胡錦濤同志關(guān)于機關(guān)黨建工作要?走在黨的基層組織建設(shè)的前頭?的要求，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實、清廉機關(guān)為目標，以加強機關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進機關(guān)作風為重點，堅持黨要管黨、從嚴治黨，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、開拓進取，不斷提高機關(guān)黨建工作水平，引導(dǎo)廣大機關(guān)黨員、干部做高舉旗臶、堅定理想信念的表率，做服務(wù)大局、推動科學發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風、服務(wù)基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進本色的表率?；趯ι鲜鼍竦睦斫?，總結(jié)多年來黨建工作實際，結(jié)合國土資源管理工作發(fā)展情況，我們認為新形勢下機關(guān)黨建應(yīng)該從以下四個方面開展工作。

一、高舉旗幟、做堅定理想信念的表率 現(xiàn)階段中國各項事業(yè)全面發(fā)展，同時我們又面臨

著各種腐朽思想的侵蝕，各種非主流意識的誘惑，西方敵對勢力的?和平演變?，一時間?共產(chǎn)主義理想脫離實際?、?共產(chǎn)主義無用論?等喧囂塵上。面對新情況、新問題、新形勢，對處于社會架構(gòu)核心的行政機關(guān)的黨員干部提出了新要求，那就是不僅要有堅定的共產(chǎn)主義信仰和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責任感、使命感，更應(yīng)該是黨的思想路線方針的踐行者、倡導(dǎo)者、傳播者。由此可以看出高舉偉大旗臶，堅定理想信念，既是機關(guān)黨建工作的首要任務(wù)，又是機關(guān)黨建工作核心，作為執(zhí)政黨黨的建設(shè)，突出抓好這一工作意義深遠。

黨的十七大以來，++市各級國土資源管理部門黨組織通過興起學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部頭腦，用黨的方針政策強化黨員干部思想意識，用建設(shè)有中國特色社會主義理論思想統(tǒng)一認識，用科學發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，用共產(chǎn)主義理想堅定信仰，不斷提高黨員干部運用黨的理論創(chuàng)解決現(xiàn)實問題的能力，廣大黨員干部，思想政治素質(zhì)明顯增強，真正做到了黨的理論創(chuàng)新每前進一步，黨員的思想觀念就跟進一步。

2011年以來，++市委提出了?加強機關(guān)黨建工作，為實現(xiàn)‘十二五規(guī)劃’提供政治保障?等要求，全體

黨員結(jié)合學習胡錦濤在建黨九十周年紀念大會上的講話，對照講話找差距，對照要求找不足，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學習，帶頭講黨課、作形勢報告，并通過組織理論中心組學習，召開開班子民主生活會和黨員大會等形式，對比東西方社會現(xiàn)實，剖析社會主義與資本主義的本質(zhì)，用事實弘揚黨的90周年的豐功偉績，用歷史證明?只有共產(chǎn)黨才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國?的真理，形成以領(lǐng)導(dǎo)班子中心組為龍頭、黨員干部為重點、高度重視青年干部教育、黨支部抓落實的理論武裝工作體系，讓廣大黨員干部清醒地認識到，我國將在很長時期內(nèi)處于社會主義初級階段，共產(chǎn)主義理想是人類崇高理想，正確看待現(xiàn)階段社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題，使廣大黨員思想上更加成熟、政治上更加堅定。

工作體會：機關(guān)黨建只有走在前頭，才能在復(fù)雜多變的國際環(huán)境下，利益訴求多樣的國內(nèi)發(fā)展情況下，為人民群眾樹立起一面光輝的旗臶，廣大黨員帶頭真學、真信、真用，帶動廣大人民群眾入心，入腦，入學，使全體黨員干部在復(fù)雜局勢面前從容應(yīng)對，使廣大人民群眾在各種利益誘惑和反動煽動面前一心向黨的決心不動搖。

二、服務(wù)大局、做推動科學發(fā)展的表率

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，是機關(guān)黨建工作的基本定位，也是機關(guān)黨建工作卓有成效的寶貴經(jīng)驗。

++市國土資源局黨組，長期以來自覺地把黨建工作放到全市乃至全省發(fā)展大局中思考和謀劃，緊緊圍繞各級黨委和政府的中心工作研究部署機關(guān)黨的建設(shè)，做到圍繞中心而不脫離中心、服務(wù)中心而不干擾中心，切實發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，為全局各項目標的完成起到了重要的保障和促進作用。

2010年以來，為貫徹中央關(guān)于?發(fā)揮土地宏觀調(diào)控作用，抑制樓價過快上漲?的相關(guān)要求，++市國土資源局黨組結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展實際創(chuàng)造性地提出國土資源管理工作要正確把握?三個關(guān)系?即要正確把握好經(jīng)濟發(fā)展與資源需求，保護環(huán)境與資源開發(fā)，壯大經(jīng)濟總量與可持續(xù)發(fā)展三者之間的關(guān)系。按照?三個有利于?的要求，依法行政，科學配臵資源，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的?共贏?。全市國土資源各級黨組織動員廣大黨員干部以?爭先創(chuàng)優(yōu)?活動為載體，開展課題調(diào)研與攻關(guān)，取得了較好成效。一是科學規(guī)劃土地資源，將土地利用總體規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等?無縫?銜接，形

成統(tǒng)一、科學、集約，實用的土地開發(fā)利用總體規(guī)劃，最大限度地爭取發(fā)展空間。二是利用經(jīng)濟和行政手段，進一步盤活存量土地，消化利用閑臵土地，同時提高項目用地標準，強化批后監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)用地行為，促進土地的有效利用。三是按照《遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點實施辦法（暫行）》的有關(guān)規(guī)定，加快推進?小開荒?項目入庫，村改居等農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)耕工作，嚴格控制新增建設(shè)用地增長。四是協(xié)調(diào)發(fā)改、規(guī)劃、城建等部門，按照《限制產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，嚴格限制重復(fù)建設(shè)項目用地和被列入《產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的項目用地，加大淘汰落后產(chǎn)能，推進節(jié)約集約利用資源。五是強化耕地保護，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡落實耕地保護共同責任制，逐級簽訂耕地保護目標責任狀，全市耕地總量實現(xiàn)了動態(tài)平衡。同時，進一步加大土地整理力度，實施省級和國家新增費土地整理項目26個，建設(shè)總規(guī)模6689公頃，新增耕地335.57公頃，解決了?一要吃飯，二要發(fā)展?的難題，為本地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了資源支撐。

工作體會：機關(guān)黨建只有走在前頭，才能充分發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能集民智、解民憂、促發(fā)展，在彰顯出黨的先進性、代表性和引領(lǐng)性的同時，更好地團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民

群眾努力踐行科學發(fā)展觀。

三、轉(zhuǎn)變作風、做服務(wù)基層群眾的表率

機關(guān)是執(zhí)政黨形象的集中體現(xiàn)，是執(zhí)政黨執(zhí)政理念的具體表達。因此，加強作風建設(shè)，建設(shè)為民、務(wù)實、清廉機關(guān)，不僅是人民群眾的熱切期盼，也是機關(guān)黨建重要而緊迫的任務(wù)。

發(fā)展恰如春潮涌，攀登正未有窮期。繼2009年++市委在全市開展?作風建設(shè)年?活動后，2010年++省國土資源廳在全省國土資源系統(tǒng)中開展了此項活動。2011年市國土資源局黨組結(jié)合國土資源部?兩整治一改革?活動，再次將?作風建設(shè)年?作為全年黨建工作的主題，并以?五學、五查、五改?活動為載體，深入開展作風建設(shè)。五學：即一學政治理論，提高自身修養(yǎng)；二學黨的路線方針政策，提高決策能力；三學現(xiàn)代科學知識，提高分析能力；四學市場經(jīng)濟知識，提高工作能力；五學法律法規(guī)知識，提高遵紀守法意識。五查：即一對照政治紀律要求，查是否在思想和行動上與黨中央保持一致；二對照組織紀律，查是否將自己混同一般群眾有散布不負責任的言論或炒作小道消息和渙散消極等行為；三對照工作紀律，查是否遵章守紀，忠于職守，盡職盡責做好本職工作；四對

照財經(jīng)紀律，查是否存在私設(shè)小金庫，挪用公款、亂收費、亂罰款、公款消費等問題；五對照轉(zhuǎn)變作風要求，查是否落實政務(wù)黨務(wù)公開、首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，主動熱情，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五改：一改不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要舊的思維方式，進行觀念創(chuàng)新；二改不利于思想作風建設(shè)的錯誤行為，進行制度創(chuàng)新；三改不利于提高工作效率舊的管理模式，進行機制創(chuàng)新；四改不利于經(jīng)濟發(fā)展和投資環(huán)境的不合理辦法，進行體制創(chuàng)新；五改重形式，輕落實的工作作風，進行工作創(chuàng)新。活動開展后，從根本上杜絕了?慵、懶、散?等現(xiàn)象，機關(guān)作風煥然一新，?比、學、趕、幫、超?成為黨員干部的自覺行動。

2008年以來，為了應(yīng)對國際金融危機，國家為拉動內(nèi)需加大了基礎(chǔ)設(shè)施投入，++客運專線、++客運專線、東邊道鐵路、++高速公路、++高速公路等一大批項目相繼開工，全市各級國土資源管理部門的黨員干部戰(zhàn)酷暑，斗嚴寒，始終戰(zhàn)斗在土地征用現(xiàn)場的第一線，哪里艱難險重，哪里就有黨員干部的身影，突出黨員干部的表率作用，圍繞全市經(jīng)濟大發(fā)展，進一步增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

工作體會：以改革創(chuàng)新的精神全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，進一步把黨建工作融入到改革開放偉大事業(yè)，融入到實現(xiàn)黨和國家全面發(fā)展的大局，融入到全心全意為人民服務(wù)，融入到黨員干部鍛煉成長和實現(xiàn)人生與價值之中，機關(guān)黨建才能更貼近實際，更生動活潑，才能取得實實在在的效果。

四、改革創(chuàng)新、做保持先進本色的表率 長期以來在機關(guān)黨建中缺乏長遠規(guī)劃，工作隨意性大，存在?走一步，看一步?，推著干或照搬照抄等問題。因此，局黨組提出?創(chuàng)新是黨建工作的根本出路?機關(guān)黨建總體要求，要求國土資源系統(tǒng)各級黨組織要不斷更新機關(guān)黨建思想，用新理念、新思維、新理論統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)黨建，緊緊圍繞著建設(shè)大氣秀美新++，開展豐富多彩的機關(guān)黨建活動，要從封閉型思維轉(zhuǎn)到開放型思維上來，要從被動適應(yīng)轉(zhuǎn)到主動創(chuàng)新上來，摒棄那種把機關(guān)黨建與行政工作割裂開來的舊框框和老做法，在思想觀念、工作思路、規(guī)章制度與長效機制、工作的形式上開展創(chuàng)新，努力體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

一是強化工作思路創(chuàng)新。從建立機關(guān)黨建長效機制入手，突破制約發(fā)展的?瓶頸?。以《++市國土資源局黨建工作規(guī)劃》、《黨建工作實施方案》和《黨建工

作考核實施細則》等為基礎(chǔ)，要求各級黨組織結(jié)合各自的工作實際，制定相應(yīng)的黨建工作計劃，把全年的總體任務(wù)、階段工作目標、工作措施等用一個清晰的固定下來，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，激活動力，帶動全面。二是強化工作制度創(chuàng)新。針對一些制度已經(jīng)不能適應(yīng)工作要求的實際，我們依據(jù)黨規(guī)黨法，對機關(guān)黨建文件進行了重新梳理，對于不適應(yīng)形勢發(fā)展的《關(guān)于黨員參加義務(wù)獻血的有關(guān)規(guī)定》和《關(guān)于黨員參加組織學習的有關(guān)規(guī)定》等6項規(guī)定予以廢止或修訂，并及時了《關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加強黨員隊伍管理若干規(guī)定》和《關(guān)于黨員干部廉潔自律準則》等19個文件，對新形勢下如何做好基層黨建工作，發(fā)揮好黨員作用，加強黨員隊伍建設(shè)做出來具體規(guī)定，收到了?用好的制度管人，用好的制度管事?的事半功倍效果。三是強化工作方式、方法和手段創(chuàng)新。在方式上：按照?適用、管用、好用?原則，把機關(guān)黨建向?一型四化?轉(zhuǎn)變，即機關(guān)黨建的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要要由領(lǐng)導(dǎo)型，向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，機關(guān)黨建向多樣化、規(guī)范化、科學化、精品化轉(zhuǎn)變。使工作重心下移，黨員隊伍素質(zhì)上升，形成親和力，發(fā)揮創(chuàng)造力，體現(xiàn)感召力，增強凝聚力，切實從整體上提高機關(guān)黨建工作水平。在方法上：充分發(fā)揮機關(guān)黨組織直接參

與、服務(wù)、指導(dǎo)行政工作和經(jīng)濟工作的核心作用。針對機關(guān)黨員的思想狀況，價值取向、文化需求和志趣愛好等，結(jié)合黨建工作和具體工作實際，不斷創(chuàng)新黨組織活動方式，搭建黨組織活動平臺，把機關(guān)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和文化建設(shè)貫穿于各項工作之中，使機關(guān)黨建與各項工作相互依存，相互促進。以?三個文明?建設(shè)，激發(fā)黨員思想活力，鍛煉黨員干部的黨性，煥發(fā)廣大黨員干部的工作熱情，實現(xiàn)黨建工作與各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。在手段上：把黨的思想建設(shè)與機關(guān)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)有機地結(jié)合起來，把黨的組織建設(shè)與機關(guān)機制建設(shè)和工作制度建設(shè)有機地結(jié)合起來，把黨的作風建設(shè)與機關(guān)作風建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)有機地結(jié)合起來，黨的先進性建設(shè)與踐行科學發(fā)展觀和機關(guān)爭先創(chuàng)優(yōu)活動有機地結(jié)合起來，構(gòu)筑機關(guān)黨組織和機關(guān)黨員干部為人民服務(wù)的平臺，通過打造和推介?學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型?機關(guān)黨建工作品牌和?爭創(chuàng)知識型、服務(wù)型、創(chuàng)新型?機關(guān)黨員品牌，形成機關(guān)黨建工作新優(yōu)勢。

2010-2011年先后有14名同志被各級黨組織授予?優(yōu)秀黨務(wù)工作者?和?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?光榮稱號，有三個支部被授予?先進黨支部?光榮稱號，+++國土資源局被國土資源部授予?國土資源管理工作先進單

位? 光榮稱號，+++國土資源局被國土資源部授予?推進依法行政先進單位? 光榮稱號，全市國土資源各級黨組織圍繞中心抓黨建取得了明顯成效。

工作體會：抓好機關(guān)黨建，學習是根本，教育是途徑，制度是保證，創(chuàng)新是動力，行動是檢驗。機關(guān)黨建只有根植于工作實際，才能迸發(fā)出活力；只有圍繞黨和政府中心任務(wù)，才能服務(wù)大局促進發(fā)展；只有突出機關(guān)黨的?核心?作用，才能始終站在時代發(fā)展的最前列，才能團結(jié)、帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾，同心同德，拼搏進取，不斷取得建設(shè)有中國特設(shè)社會主義的新成就。

第二篇：服務(wù)中心 建設(shè)隊伍 推動機關(guān)黨建工作走前頭作表率

服務(wù)中心 建設(shè)隊伍 推動機關(guān)黨建工作走前頭作表率

機關(guān)黨的工作，是“新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”。在建設(shè)中國特色社會主義的關(guān)鍵時期，機關(guān)黨建工作狀況影響著黨員干部精神狀態(tài)和先鋒模范作用的發(fā)揮，關(guān)系著黨和政府的形象，決定著黨的路線、方針政策的貫徹實施。為此，我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府總體部署，根據(jù)機關(guān)黨建工作新形勢、新任務(wù)、新要求，緊密結(jié)合實際，開拓新思路、研究新途徑、健全新機制、實現(xiàn)新突破，不斷開創(chuàng)市直機關(guān)黨建工作新局面，動員黨員干部提素質(zhì)、樹形象，提效能、創(chuàng)一流，為實現(xiàn)“大發(fā)展、更富?！钡哪繕硕^斗。

一是在創(chuàng)建學習型黨組織上有新提高。把建設(shè)馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。對此，我們要充分認識抓好理論學習、強化理論武裝的重大意義，組織開展“爭當學習型黨員、爭創(chuàng)學習型黨組織”活動，不斷強化理想信念教育，大力倡導(dǎo)勤奮好學的良好風氣，組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學習鉆研，切實用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。要進一步解決好為什么學、學什么和怎樣實踐的問題，使黨員干部“真學”中國特色社會主義理論體系，“真懂”馬克思主義的世界觀和方法論，“真信”共產(chǎn)主義理想信念，“真用”科學理論指導(dǎo)實踐、推動工作。通過

開展“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，專家講理論，先進人物講事跡，黨員講體會”活動，開展社會主義核心價值體系學習教育，增強黨員干部對社會主義核心價值體系的理論認同、政治認同和情感認同。為促進黨員干部愛讀書、讀好書、善讀書，在黨員干部中開展以“好書伴我行”為主題的“四個一”讀書活動（即一天一小時、一月一本書、一季一論壇、一年一表彰），論壇活動每次確定一個主題，并以此為平臺，逐步延伸開展讀書征文、演講比賽等活動，以讀書促修養(yǎng)，以讀書帶工作，以讀書強作風。堅持以人為本，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，把理解人、尊重人、關(guān)心人、幫助人、團結(jié)人的工作做深做細，充分發(fā)揮已取得國家心理咨詢師資格的黨務(wù)干部和工會干部的資源優(yōu)勢，面向廣大機關(guān)黨員干部開展心理健康講座，幫助他們緩解心理壓力，減輕內(nèi)心沖突，合理釋放緊張情緒，建立和諧人際關(guān)系，最大限度地促進人的發(fā)展。

二是在基層組織建設(shè)上有新舉措。要按照四中全會精神和省、市委的有關(guān)決定，不斷創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的內(nèi)容和方法，以“黨建領(lǐng)航”活動為抓手，堅持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“三比三看兩爭”主題活動，通過“比學習、看創(chuàng)新，比工作、看業(yè)績，比作風、看服務(wù)，爭當郭秀明式好黨員，爭創(chuàng)推動發(fā)展的先進基層黨組織”，使黨員干部的先鋒模范作用得到彰顯，在各項工作中走前頭、作表率，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

得到進一步增強。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，找準黨建工作和中心工作的結(jié)合點，開展黨建示范點創(chuàng)建活動，不斷提升“規(guī)范化黨支部”水平；深入開展“樹黨建群星”活動，著力培育和樹立具有特色的先進典型群體；不斷深化黨員承諾制，開展黨員志愿服務(wù)活動；嚴格黨內(nèi)組織生活，堅持民主評議黨員，及時處置不合格黨員；加快基層黨建規(guī)范化、信息化建設(shè)，提升機關(guān)黨建工作水平；探索黨內(nèi)基層民主新的實現(xiàn)形式，在市直機關(guān)部分黨組織中開展“公推直選”試點，黨組織書記在黨員大會上直接選舉產(chǎn)生。多途徑創(chuàng)造黨員參與民主實踐的條件，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用，努力保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重視和支持機關(guān)群團工作。充分發(fā)揮群團組織在和諧機關(guān)建設(shè)中的作用，指導(dǎo)他們圍繞機關(guān)中心工作開展豐富多彩、寓教于樂、喜聞樂見的文化體育活動，如開展“快走慢跑”、太極拳健身活動，建設(shè)健康向上的機關(guān)文化，以推進和諧機關(guān)建設(shè)。

三是在轉(zhuǎn)變作風抓落實上有新成效。要按照胡錦濤總書記講話精神，把加強市直機關(guān)黨員干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為重大政治任務(wù)，把加強和改進機關(guān)作風作為機關(guān)黨建工作的重中之重，在“六個著力”上下功夫，在“大興四風”上抓落實。一是教育引導(dǎo)廣大黨員干部大興“四風”。大興密切聯(lián)系群眾之風、大興求真務(wù)實之風、大興艱苦奮斗之

風、大興批評與自我批評之風，以堅強黨性保證黨的作風建設(shè)。以群眾滿意為標準，不斷改進服務(wù)方式和作風，繼續(xù)抓好群眾滿意度測評工作和行風評議工作，抓好經(jīng)常性示范教育、警示教育、崗位廉政教育活動，發(fā)揮廉政、警示教育基地作用，營造反腐倡廉的良好氛圍，充分發(fā)揮網(wǎng)上監(jiān)督崗、意見箱的作用，加大監(jiān)督檢查力度。要通過行之有效的措施使黨員干部進一步講黨性、重品行、作表率。二是開展“三比、五不準”集中教育活動。各級黨組織要高度重視，按照工委下發(fā)的《關(guān)于進一步加強機關(guān)作風建設(shè)的幾點意見》的要求，在機關(guān)黨員干部中扎實開展“三比、五不準”集中教育活動。通過加大作風巡查力度，實行定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、表彰先進和通報批評相結(jié)合等辦法，重點查處工作時間炒股、聊天、玩游戲和工作人員態(tài)度惡劣、辦事推諉、工作效率低下、工作紀律松弛、以及會風不正等機關(guān)作風問題，加強服務(wù)窗口建設(shè)，繼續(xù)開展“雙承諾”，推行首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制等，為群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進一步樹立為民、務(wù)實、清廉的政務(wù)環(huán)境。三是開展聯(lián)系黨員群眾“三個一”實踐活動，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。以實施“同心共建工程”為載體，開展聯(lián)系黨員群眾“三個一”實踐活動，即每個黨員幫扶一名困難職工和一名困難黨員，依托新農(nóng)村建設(shè)包抓包聯(lián)點，每個基層黨組織結(jié)對幫扶一個農(nóng)村黨組織。不斷深化

“五送一建”活動和交友幫扶活動，調(diào)動發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，定期開展送科技項目、送資金信息、送文化醫(yī)療、送政策法律等四送活動，組織黨員干部到新農(nóng)村點過專題組織生活，創(chuàng)出一條新時期機關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的新路子，推動城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展。

四是在提高黨建科學化水平上有新突破。胡總書記關(guān)于機關(guān)黨建工作要“走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”的要求，對機關(guān)黨組織開展工作指明了方向。各級黨組織把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿機關(guān)黨組織活動的始終，發(fā)揮了黨組織在完成本部門各項任務(wù)中的協(xié)助和監(jiān)督作用。堅持定期研究黨建工作重點任務(wù)、方法措施，突出重點，把握規(guī)律，找準薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，全面推進黨的建設(shè)。各部門黨組(黨委)要把機關(guān)黨建工作擺上重要位置，納入本地區(qū)、本部門黨的建設(shè)總體布局，牢固樹立“不抓機關(guān)黨建就是失職，抓不好黨建工作就是不稱職”的責任意識，進一步完善“機關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門黨組(黨委)負總責、機關(guān)黨組織抓落實”的機關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，有效推進機關(guān)黨建工作責任制的落實。加強基層黨組織班子建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)基礎(chǔ)黨組織帶頭人隊伍，對軟弱渙散基層黨組織班子實行黨組(黨委)書記接受工委問責談話制度。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點制度，采取督查、巡回檢查和隨機抽查等方式，加強對基層黨建工作責任制落實情況的督促檢查。要把提高黨務(wù)

干部素質(zhì)放在突出位置來抓，不斷加強學習，提高政治、文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在推進黨建工作的實踐中不斷增長才干。要采取開展培訓、參觀考察等多種形式，幫助黨務(wù)干部特別是黨支部書記開闊眼界、增長見識，提高水平，著力打造一支政治素質(zhì)好、工作能力強、作風扎實、勇于開拓的專兼職黨務(wù)干部隊伍。(銅川姚)

第三篇：關(guān)于開展機關(guān)黨建“走在前頭”工作實施方案

關(guān)于開展機關(guān)黨建“走在前頭”工作實施方案

根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神和我縣《有關(guān)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的方案》（陵組發(fā)[2012]11號）的要求，為扎實推動基層組織建設(shè)年活動的開展，全面推進機關(guān)黨的建設(shè)，現(xiàn)就全縣機關(guān)黨建“走在前頭”工作制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和純潔性建設(shè)為主線，以加強機關(guān)黨員干部黨性鍛煉和改進機關(guān)作風、提高效能為重點，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，不斷提高黨建工作科學化水平，使機關(guān)黨的建設(shè)始終走在全縣基層組織建設(shè)的前列，為推進和加快全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、目標要求

圍繞“建設(shè)一流機關(guān)、打造一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”的總體目標，按照“走在前、作表率”要求，以開展“轉(zhuǎn)型跨越走在前，服務(wù)發(fā)展做表率”活動為主題，通過實施基石工程、先鋒工程、幫建工程、和諧工程等“四大工程”，切實解決機關(guān)黨員干部在黨性、品德、作風、能力等方面存在的突出問題，不斷提高機關(guān)黨建科學化水平，以機關(guān)黨建帶動系統(tǒng)行業(yè)、企事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng)域黨建，構(gòu)建黨建領(lǐng)航、各方參與、共建共贏、共促發(fā)展的機關(guān)新格局。

三、方法步驟 實施機關(guān)黨建“走在前頭”工作對象包括：全縣各黨（工）委所屬機關(guān)事業(yè)單位黨組織?；顒訌?012年5月開始到2012年12月底基本結(jié)束，分宣傳發(fā)動、組織實施、總結(jié)提高三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2012年5月）

學習領(lǐng)會中央、省、市、縣關(guān)于黨建工作的新部署、新要求，進一步明確機關(guān)黨建“走在前頭”工作的指導(dǎo)思想、目標要求和方法步驟，充分認識開展活動的重要性和必要性，切實增強開展活動的自覺性和責任感，有針對性地搞好思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參加活動的積極性和主動性，確?；顒釉诩訌婞h員干部和黨性鍛煉、改進作風和提升效能上取得明顯成果，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效。各黨（工）委要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，認真做好準備工作，對活動開展進行專題研究，廣泛征求意見建議，結(jié)合各自實際確定具體目標和活動載體，研究制定切實可行的實施方案。

第二階段：組織實施階段（2012年5月至2012年11月）

主要實施好“四大工程”：

（一）實施基石工程，夯實機關(guān)黨組織基礎(chǔ)

1、規(guī)范活動陣地建設(shè)。按照加強基層組織建設(shè)的新要求，嚴格規(guī)范有固定活動場所、有一定活動設(shè)施、有一套電教設(shè)備、有開展活動計劃、有活動記錄、有一定數(shù)量學習資料、有黨旗、誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容的版面、有公示宣傳欄、有一套管用制度、有明確管理人員的“十有”要求，本著“完善功能、一室多用”的原則，不斷加強和規(guī)范黨員活動陣地建設(shè)。

2、強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子運用現(xiàn)代管理理念、模式和方法，勤于思考、勤于實踐、勤于研究，增強科學管理意識，推進管理科學化。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在責任范圍內(nèi)逐級落實抓黨建工作的“一崗雙責”，形成有效的責任管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機制，強化責任意識；建立完善監(jiān)督機制，加強從政道德修養(yǎng)教育，堅決懲治和預(yù)防腐敗行為，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

3、加強黨員隊伍建設(shè)。以保持黨的純潔性學習教育活動為契機，不斷加強黨員隊伍建設(shè)，提高黨員黨性修養(yǎng)。一是開展講學習活動，在學習中提高黨性修養(yǎng)。積極開展機關(guān)讀書活動，堅持舉辦機關(guān)讀書月，開展愛心贈書、優(yōu)秀圖書展、名篇著作經(jīng)典朗誦等活動。廣大機關(guān)黨員要堅持做到“三個一”要求，即每天學習一小時、每月讀一本好書、每半年交流一次學習心得。二是開展講黨性活動，在教育中提高黨性修養(yǎng)。組織開展重溫入黨誓詞、觀看革命影片、共過政治生日、確定主題黨日、專題教育講座等形式多樣的黨性主題教育，不斷增強廣大黨員對黨的認識，對黨性的理解，積極主動地履行黨員義務(wù)。三是開展講黨課活動，在參與中提高黨性修養(yǎng)。開展黨（工）委負責人至少要帶頭講一次黨課，機關(guān)黨組織書記每半年至少講一次黨課，黨員每人在黨員大會輪流講一次黨課，入黨積極分子至少在黨員會議上交流一次學習心得的“四個一”活動。

（二）實施辦法先鋒工程，發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員的帶頭作用

4、開展效能提升行動。各機關(guān)黨組織要對影響機關(guān)作風建設(shè)和效能提升的問題進行梳理，研究解決對策，制定整改臺帳。機關(guān)黨員干部要“走在前、作表率”，通過實施黨員干部服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、“三誤”（延誤、失誤、錯誤）問責制、重點工作跟蹤落實制以及實行AB崗制度和“一站式”服務(wù)，提高辦事效率。

5、開展崗位建功活動。要把崗位建功活動與迎接黨的十八大勝利召開、鞏固保持黨的純潔性學習教育活動成果、促進本單位中心工作、轉(zhuǎn)變干部作風有機結(jié)合起來，從機關(guān)職能出發(fā)，廣泛開展崗位練兵、“業(yè)務(wù)之星”評選、“我為機關(guān)獻一策”等活動，強化責任意識，加強作風建設(shè)，激勵廣大黨員立足崗位，提高業(yè)務(wù)能力，增強執(zhí)政為民的能力和水平。

6、開展“六創(chuàng)四比兩樹”活動。開展“創(chuàng)學習型黨組織、規(guī)范性黨組織、高效性黨組織、創(chuàng)新型黨組織、和諧型黨組織、廉潔型黨組織，比本領(lǐng)、形象、奉獻、業(yè)績，樹機關(guān)黨組織促進發(fā)展、構(gòu)建和諧的模范形象，樹機關(guān)黨員服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的公仆形象”的“六創(chuàng)四比兩樹”活動，不斷強化機關(guān)黨組織服務(wù)功能、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，不斷提升機關(guān)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，不斷培養(yǎng)機關(guān)黨員敢想敢干、敢闖新路、勇于開拓的創(chuàng)新精神，不斷增強機關(guān)黨員熟悉政策、服務(wù)大局、推動發(fā)展的素質(zhì)能力，推動各項工作任務(wù)圓滿完成。

7、開展黨員志愿者服務(wù)活動。要精選業(yè)務(wù)過硬、黨性過強的黨員建立“黨員志愿者服務(wù)隊”，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，定期深入田間地頭、街道社區(qū)、工廠車間，開展政策解答、法規(guī)宣傳、扶貧濟困、義務(wù)勞動、治安維護、應(yīng)急搶險等多種形式的志愿服務(wù)活動，在實踐中磨練意志、體現(xiàn)先鋒模范作用。

8、打造創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜。繼續(xù)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加大先進典型培樹和宣傳力度，在“七一”前集中宣傳表彰一批先進典型，在全社會營造學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。

（三）實施幫建工程，密切與群眾的血肉聯(lián)系

9、開展先進帶后進“一幫一”晉位升級活動。按照基層組織建設(shè)年活動鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。建立縣直單位包農(nóng)村后進黨組織整頓責任制，相關(guān)縣直單位要深入所包村開展整頓，確?！捌咭弧鼻罢D見成效。建立先進黨組織包后進黨組織整頓責任制，每個先進黨組織包一個后進黨組織，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，扎扎實實辦幾件實事，確保后進基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)后進基層黨組織晉位升級的目標。

10、開展“進百村入千戶扶萬人”幫扶增收活動。深入開展干部下鄉(xiāng)住村領(lǐng)導(dǎo)包村增收活動，組織機關(guān)黨員干部帶著政策、任務(wù)和感情，深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)一線調(diào)查研究。組織機關(guān)黨員干部駐村蹲點，開展與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動的“三同”活動，鍛煉黨性、磨練意志。以落實幫扶產(chǎn)業(yè)項目重點，倡導(dǎo)、推行、實踐“一線工作法”，做到鄰導(dǎo)在一線指揮，情況在一線了解，問題在一線解決，工作在一線落實，業(yè)績在一線創(chuàng)造，成效在一線檢驗，素質(zhì)在一線提升，作風在一線轉(zhuǎn)變，形象在一線樹立，干部在一線考核。

11、開展非公黨建“百日大組建”幫建活動。建立非公經(jīng)濟組織黨組織“百日大組建”工作聯(lián)系點制度，非公黨建工作聯(lián)席會議成員單位都要建立聯(lián)系點，負責幫助、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系非公經(jīng)濟組織抓好集中組建工作，擴大黨的組織覆蓋。

（四）實施和諧工程，加強機關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)

12、保障黨員民主權(quán)利。以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，健全黨員民主權(quán)利保障機制。全面落實黨內(nèi)情況通報制度、黨內(nèi)情況反映制度等各項黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，做到上級文件黨員先傳達、重要工作黨員先通報、重大問題黨員先討論、重要決策黨員先行動。實行黨員定期評議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，結(jié)合年終考核，每年組織黨員對領(lǐng)導(dǎo)班子成員德能勤績學廉情況進行評議。拓寬黨員意見表達渠道，積極探索基層黨員向上級黨組織反映情況、表達意愿、參與決策等民主權(quán)利的有效途徑。

13、營造黨內(nèi)民主氛圍。實行重要事項征求意見制度，鼓勵黨員干部提出意見和建議，形成反映實情、集中智慧的機制。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，自覺接受機關(guān)黨組織和廣大黨員的監(jiān)督。認真搞好談心交心、批評與自我批評、黨性分析活動。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，從政治上和物質(zhì)上關(guān)心黨員干部。

第三階段：總結(jié)提高階段（2012年12月）

各黨（工）委、各機關(guān)黨組織要及時總結(jié)機關(guān)建“走在前頭”工作的創(chuàng)新做法、經(jīng)驗成效，建立健全鞏固深化活動成果的長效機制，至少確保建立起一項管用有效的制度，為機關(guān)黨的建設(shè)積極經(jīng)驗。年底，要結(jié)合目標責任考核對機關(guān)黨建“走在前頭”工作進行總結(jié)和考核。

四、組織機構(gòu)

為了切實加強對機關(guān)黨建“走在前頭”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立機關(guān)黨建“走在前頭”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：郭龍龍（縣委常委、組織部長）副組長：郭永政（縣委組織部副部長）趙志安（縣直工委書記）王海軍（縣委組織部部務(wù)委員）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣直工委。辦公室主任：趙志安（兼）

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各黨（工）委要把機關(guān)黨建“走在前頭”工作作為推動機關(guān)黨建工作、鞏固和擴大保持黨的純潔性學習教育活動成果的重要舉措，高度重視，精心組織?？h委組織部牽頭抓總，縣直工委具體組織實施，各黨（工）委負責所屬黨（總）支部的活動開展。各級黨組織書記作為第一責任人要認真落實“一崗雙責”，將機關(guān)黨建工作與中心工作通盤考慮，統(tǒng)籌安排。

（二）因地制宜，突出實效。開展機關(guān)黨建“走在前頭”工作，要結(jié)合實際因地制宜，不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，增強活動的針對性和實效性。要注意基礎(chǔ)工作與重點工作相結(jié)合，長遠工作與階段性工作相結(jié)合，集中活動與分散活動相結(jié)合，促進活動的深入開展。要以機關(guān)黨建帶動系統(tǒng)行業(yè)、企事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng)域黨建，堅持機關(guān)黨建帶工建、帶團建、帶婦建，充分發(fā)揮工會、共青團、婦女組織的橋梁紐帶作用，讓廣大群眾也積極參與到這項活動中來。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要及時總結(jié)和推廣活動中涌現(xiàn)出的創(chuàng)新做法、經(jīng)驗成就，營造抓黨建、促發(fā)展的濃厚氛圍，不斷提高活動的總體水平。同時，加大對機關(guān)黨建工作的宣傳力度，要建立信息報送制度，及時反映活動進展情況，形成良好的輿論宣傳氛圍。通過在各類新聞媒體上宣傳報道活動中的典型做法和先進人物，在黨建網(wǎng)開設(shè)“優(yōu)秀機關(guān)黨務(wù)干部風采錄”、“黨委（黨組）書記談機關(guān)黨建”欄目等多種形式，營造抓黨建促發(fā)展的濃厚氛圍。

第四篇：關(guān)于開展機關(guān)黨建“走在前頭”工作實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處關(guān)于開展 黨建“走在前頭”工作實施方案

根據(jù)中央、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神和我鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處《有關(guān)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的方案》要求，為扎實推動基層組織建設(shè)年活動的開展，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨的建設(shè)，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建“走在前頭”工作制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和純潔性建設(shè)為主線，以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員干部黨性鍛煉和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處作風、提高效能為重點，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，不斷提高黨建工作科學化水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨的建設(shè)始終走在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處基層組織建設(shè)的前列，為推進和加快全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、目標要求

圍繞“建設(shè)一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、打造一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”的總體目標，按照“走在前、作表率”要求，以開展“轉(zhuǎn)型跨越走在前，服務(wù)發(fā)展做表率”活動為主題，通過切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員干部在黨性、品德、作風、能力等方面存在的突出問題，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建科學化水平，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建帶動各領(lǐng)域黨建，構(gòu)建黨建領(lǐng)航、各方參與、共建共贏、共促發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處新格局。

三、方法步驟 實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建“走在前頭”工作對象包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨工委下轄黨組織。活動從2012年5月開始到2012年12月底基本結(jié)束，分宣傳發(fā)動、組織實施、總結(jié)提高三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2012年5月）

學習領(lǐng)會中央、省、市、區(qū)關(guān)于黨建工作的新部署、新要求，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建“走在前頭”工作的指導(dǎo)思想、目標要求和方法步驟，充分認識開展活動的重要性和必要性，切實增強開展活動的自覺性和責任感，有針對性地搞好思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參加活動的積極性和主動性，確?；顒釉诩訌婞h員干部和黨性鍛煉、改進作風和提升效能上取得明顯成果，確保基層組織建設(shè)年活動取得實效。各黨支部要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，認真做好準備工作，對活動開展進行專題研究，廣泛征求意見建議，結(jié)合各自實際確定具體目標和活動載體，研究制定切實可行的實施方案。

第二階段：組織實施階段（2012年5月至2012年11月）

主要實施好“四大工程”：

（一）實施基石工程，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織基礎(chǔ)

1、規(guī)范活動陣地建設(shè)。按照加強基層組織建設(shè)的新要求，嚴格規(guī)范有固定活動場所、有一定活動設(shè)施、有一套電教設(shè)備、有開展活動計劃、有活動記錄、有一定數(shù)量學習資料、有黨旗、誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容的版面、有公示宣傳欄、有一套管用制度、有明確管理人員的“十有”要求，本著“完善功能、一室多用”的原則，不斷加強和規(guī)范黨員 活動陣地建設(shè)。

2、強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子運用現(xiàn)代管理理念、模式和方法，勤于思考、勤于實踐、勤于研究，增強科學管理意識，推進管理科學化。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在責任范圍內(nèi)逐級落實抓黨建工作的“一崗雙責”，形成有效的責任管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機制，強化責任意識；建立完善監(jiān)督機制，加強從政道德修養(yǎng)教育，堅決懲治和預(yù)防腐敗行為，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。

3、加強黨員隊伍建設(shè)。以保持黨的純潔性學習教育活動為契機，不斷加強黨員隊伍建設(shè)，提高黨員黨性修養(yǎng)。一是開展講學習活動，在學習中提高黨性修養(yǎng)。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處讀書活動，堅持舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處讀書月，開展愛心贈書、優(yōu)秀圖書展、名篇著作經(jīng)典朗誦等活動。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員要堅持做到“三個一”要求，即每天學習一小時、每月讀一本好書、每半年交流一次學習心得。二是開展講黨性活動，在教育中提高黨性修養(yǎng)。組織開展重溫入黨誓詞、觀看革命影片、共過政治生日、確定主題黨日、專題教育講座等形式多樣的黨性主題教育，不斷增強廣大黨員對黨的認識，對黨性的理解，積極主動地履行黨員義務(wù)。三是開展講黨課活動，在參與中提高黨性修養(yǎng)。開展黨支部負責人至少要帶頭講一次黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織書記每半年至少講一次黨課，黨員每人在黨員大會輪流講一次黨課，入黨積極分子至少在黨員會議上交流一次學習心得的“四個一”活動。

（二）實施辦法先鋒工程，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織和黨員的帶頭作用

4、開展效能提升行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織要對影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處作風建設(shè)和效能提升的問題進行梳理，研究解決對策，制定整改臺帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員干部要“走在前、作表率”，通過實施黨員干部服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、“三誤”（延誤、失誤、錯誤）問責制、重點工作跟蹤落實制以及實行AB崗制度和“一站式”服務(wù)，提高辦事效率。

5、開展崗位建功活動。要把崗位建功活動與迎接黨的十八大勝利召開、鞏固保持黨的純潔性學習教育活動成果、促進本單位中心工作、轉(zhuǎn)變干部作風有機結(jié)合起來，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處職能出發(fā)，廣泛開展崗位練兵、“業(yè)務(wù)之星”評選、“我為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處獻一策”等活動，強化責任意識，加強作風建設(shè)，激勵廣大黨員立足崗位，提高業(yè)務(wù)能力，增強執(zhí)政為民的能力和水平。

6、開展“六創(chuàng)四比兩樹”活動。開展“創(chuàng)學習型黨組織、規(guī)范性黨組織、高效性黨組織、創(chuàng)新型黨組織、和諧型黨組織、廉潔型黨組織，比本領(lǐng)、形象、奉獻、業(yè)績，樹鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織促進發(fā)展、構(gòu)建和諧的模范形象，樹鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的公仆形象”的“六創(chuàng)四比兩樹”活動，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織服務(wù)功能、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，不斷培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員敢想敢干、敢闖新路、勇于開拓的創(chuàng)新精神，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員熟悉政策、服務(wù)大局、推動發(fā)展的素質(zhì)能力，推動各項工作任務(wù)圓滿完成。

7、開展黨員志愿者服務(wù)活動。要精選業(yè)務(wù)過硬、黨性 過強的黨員建立“黨員志愿者服務(wù)隊”，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，定期深入田間地頭、街道社區(qū)、工廠車間，開展政策解答、法規(guī)宣傳、扶貧濟困、義務(wù)勞動、治安維護、應(yīng)急搶險等多種形式的志愿服務(wù)活動，在實踐中磨練意志、體現(xiàn)先鋒模范作用。

8、打造創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜。繼續(xù)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加大先進典型培樹和宣傳力度，在“七一”前集中宣傳表彰一批先進典型，在全社會營造學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。

（三）實施幫建工程，密切與群眾的血肉聯(lián)系

9、開展先進帶后進“一幫一”晉位升級活動。按照基層組織建設(shè)年活動鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處直單位包農(nóng)村后進黨組織整頓責任制，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處直單位要深入所包村開展整頓，確保“七一”前整頓見成效。建立先進黨組織包后進黨組織整頓責任制，每個先進黨組織包一個后進黨組織，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，扎扎實實辦幾件實事，確保后進基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)后進基層黨組織晉位升級的目標。

10、開展“進百村入千戶扶萬人”幫扶增收活動。深入開展干部下鄉(xiāng)住村領(lǐng)導(dǎo)包村增收活動，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員干部帶著政策、任務(wù)和感情，深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)一線調(diào)查研究。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員干部駐村蹲點，開展與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動的“三同”活動，鍛煉黨性、磨練意 志。以落實幫扶產(chǎn)業(yè)項目重點，倡導(dǎo)、推行、實踐“一線工作法”，做到鄰導(dǎo)在一線指揮，情況在一線了解，問題在一線解決，工作在一線落實，業(yè)績在一線創(chuàng)造，成效在一線檢驗，素質(zhì)在一線提升，作風在一線轉(zhuǎn)變，形象在一線樹立，干部在一線考核。

11、開展非公黨建“百日大組建”幫建活動。建立非公經(jīng)濟組織黨組織“百日大組建”工作聯(lián)系點制度，非公黨建工作聯(lián)席會議成員單位都要建立聯(lián)系點，負責幫助、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系非公經(jīng)濟組織抓好集中組建工作，擴大黨的組織覆蓋。

（四）實施和諧工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨內(nèi)民主建設(shè)

12、保障黨員民主權(quán)利。以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，健全黨員民主權(quán)利保障機制。全面落實黨內(nèi)情況通報制度、黨內(nèi)情況反映制度等各項黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，做到上級文件黨員先傳達、重要工作黨員先通報、重大問題黨員先討論、重要決策黨員先行動。實行黨員定期評議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，結(jié)合年終考核，每年組織黨員對領(lǐng)導(dǎo)班子成員德能勤績學廉情況進行評議。拓寬黨員意見表達渠道，積極探索基層黨員向上級黨組織反映情況、表達意愿、參與決策等民主權(quán)利的有效途徑。

13、營造黨內(nèi)民主氛圍。實行重要事項征求意見制度，鼓勵黨員干部提出意見和建議，形成反映實情、集中智慧的機制。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織和廣大黨員的監(jiān)督。認真搞好談心交心、批評與自我批評、黨性分析活動。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，從政治上和物質(zhì)上關(guān)心黨員干部。第三階段：總結(jié)提高階段（2012年12月）

各黨支部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織要及時總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建“走在前頭”工作的創(chuàng)新做法、經(jīng)驗成效，建立健全鞏固深化活動成果的長效機制，至少確保建立起一項管用有效的制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨的建設(shè)積極經(jīng)驗。年底，要結(jié)合目標責任考核對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建“走在前頭”工作進行總結(jié)和考核。

四、組織機構(gòu)

為了切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建“走在前頭”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建“走在前頭”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨工委書記李秀文擔任組長。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各黨支部要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建“走在前頭”工作作為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建工作、鞏固和擴大保持黨的純潔性學習教育活動成果的重要舉措，高度重視，精心組織。牽頭抓總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處直工委具體組織實施，各黨支部負責所屬黨（總）支部的活動開展。各級黨組織書記作為第一責任人要認真落實“一崗雙責”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建工作與中心工作通盤考慮，統(tǒng)籌安排。

（二）因地制宜，突出實效。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建“走在前頭”工作，要結(jié)合實際因地制宜，不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，增強活動的針對性和實效性。要注意基礎(chǔ)工作與重點工作相結(jié)合，長遠工作與階段性工作相結(jié)合，集中活動與分散活動相結(jié)合，促進活動的深入開展。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建帶動系統(tǒng)行業(yè)、企事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng)域黨建，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建帶工建、帶團建、帶婦建，充分發(fā) 揮工會、共青團、婦女組織的橋梁紐帶作用，讓廣大群眾也積極參與到這項活動中來。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要及時總結(jié)和推廣活動中涌現(xiàn)出的創(chuàng)新做法、經(jīng)驗成就，營造抓黨建、促發(fā)展的濃厚氛圍，不斷提高活動的總體水平。同時，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建工作的宣傳力度，要建立信息報送制度，及時反映活動進展情況，形成良好的輿論宣傳氛圍。通過在各類新聞媒體上宣傳報道活動中的典型做法和先進人物，營造抓黨建促發(fā)展的濃厚氛圍。

第五篇：開展機關(guān)黨建工作走在前頭活動實施方案

萬源市**局總支

關(guān)于開展“機關(guān)黨建工作走在前頭”活動

實 施 方 案

各黨支部：

為認真貫徹落實市委組織部、市直機關(guān)黨工委關(guān)于開展“機關(guān)黨建工作走在前頭”活動以及市委書記***在“優(yōu)環(huán)境、強職責、促發(fā)展”活動推進大會上的講話精神，為了深入開展“基層組織建設(shè)年”活動，全面推進機關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照萬直工發(fā)[2012]7號文件的要求，結(jié)合**與**工作實際，制定開展“機關(guān)黨建工作走在前頭”活動實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞黨的建設(shè)總目標，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，不斷提高機關(guān)黨建工作科學化水平，使機關(guān)黨的建設(shè)始終走在基層組織建設(shè)的前列，為推進和加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強有力的保證。

二、總體要求

在全局全面實施“一引深，三提升，拓展五個領(lǐng)域，保證轉(zhuǎn)型跨越”即，繼續(xù)引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動，集中開展保持黨的純潔性學習教育活動，進一步提升“五型四好三滿意”創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建、思想政治工作的水平；不斷拓展黨的工作空間、機關(guān)文化內(nèi)涵、信息交流平臺、干部培訓領(lǐng)域、黨務(wù)公開范圍，努力提升黨的工作科學化水平；著力實施“六個走前頭”，切實解決機關(guān)黨員干部在黨性、品德、作風、能力等方面存在的突出問題；以機關(guān)黨建帶動各項工作跨越式發(fā)展，推進**部門目標任務(wù)落實走在全市前頭。

三、方法步驟

實施“機關(guān)黨建走在前頭”工作對象包括：局各級黨組織?；顒訌?012年7月開始到2012年12月底基本結(jié)束，分宣傳發(fā)動、組織實施、總結(jié)提高三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2012年7月）

學習領(lǐng)會中央、市、市關(guān)于黨建工作的新部署、新要求，進一步明確“機關(guān)黨建走在前頭”活動的指導(dǎo)思想、總體目標和方法步驟，充分認識開展活動的重要性和必要性，切實增強開展活動的自覺性和責任感，有針對性地搞好思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參與活動的積極性和主動性，確?；顒釉诩訌婞h員干部的黨性鍛煉、改進作風和提升效能上取得明顯成果，確?；鶎咏M織建設(shè)活動取得實效。各支部要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，認真做好準備工作，對活動開展進行專題研究，廣泛征求意見建議，結(jié)合各自實際確定具體目標和活動載體，研究制定切實可行的實施方案。第二階段：組織實施階段（2012年8月至2012年11月）

1、加強組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子走前頭。圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù)，緊密聯(lián)系機關(guān)實際，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家相關(guān)基層組織工作條例》，不斷加強機關(guān)黨的建設(shè)。首先成立專項活動的領(lǐng)導(dǎo)組，建立黨委書記為第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制。其次發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的帶頭模范作用，建立班子成員講黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作促黨建等制度，以領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范促進組織生活更加活躍，工作效果更加明顯。

2、提高隊伍素質(zhì)，學習教育走前頭。強化理論武裝，突出抓好黨委（黨組）中心組理論學習，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加學習教育的情況進行嚴格考核。建立黨員干部培訓、輪訓制度。拓展培訓領(lǐng)域，加強領(lǐng)導(dǎo)干部、科級干部、黨務(wù)干部、支部書記、入黨積極分子、預(yù)備黨員等培訓。堅持抓好黨課教育，加強黨建課題研究，推動黨建理論創(chuàng)新。運用互聯(lián)網(wǎng)建立流動黨員在線學習網(wǎng)絡(luò)平臺，拓寬黨員受教育的渠道和載體。注重從知識講座、理論研討、集體調(diào)研、體驗學習、外出考察、文體活動等方面，拓展“素質(zhì)提升”工程，全方位提升機關(guān)黨員干部素質(zhì)。

3、開展主題活動，機關(guān)建設(shè)走前頭。各支部要結(jié)合我市當前開展的保持黨的純潔性教育學習活動、素質(zhì)提升工程活動及創(chuàng)建市級文明城市等多項活動，緊緊圍繞我局今年的工作實際，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實踐活動，切實推動**部門科學發(fā)展和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

4、轉(zhuǎn)變工作作風，服務(wù)群眾走前頭。各支部要立足本職，轉(zhuǎn)變作風，服務(wù)好基層和群眾。建立黨支部結(jié)對幫扶基層、黨員結(jié)對幫扶群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層的工作機制和責任制。認真開展干部下鄉(xiāng)蹲點、包村增收活動，主動幫助群眾解決實際困難，真正樹立敬業(yè)、進取、負責、正派、公仆、廉潔的**部門新形象。

5、建立黨風責任制，反腐倡廉走前頭。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，突出抓好責任分解、責任考核和責任追究關(guān)鍵環(huán)節(jié)。健全黨員干部廉潔從政定期報告，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。加大查辦案件力度，深入開展“吃拿卡要”、“紀律松弛”、“效能低下”、“鋪張浪費”四項治理。

6、實行目標量化，各項工作走前頭。堅持目標量化責任制度。針對各項工作，實行目標量化，明確工作責任，加強分類指導(dǎo)，抓好整改提高。用制度抓工作，用量化強考核，用考核促提升，用提升保落實。建立科學的工作考核體系。以規(guī)范化管理、科學化考核強力推進**部門各項工作走在前頭。

第三階段：總結(jié)提高階段（2012年12月）各支部要及時總結(jié)“機關(guān)黨建工作走在前頭”的創(chuàng)新做法、經(jīng)驗成效，建立健全鞏固深化活動成果的長效機制，至少確保建立起一項管用有效的制度，為機關(guān)黨的建設(shè)積累經(jīng)驗。加強對基層黨組織的分類指導(dǎo)，狠抓整改提高，鞏固擴大好的，提升較好、一般的，轉(zhuǎn)化消除差的，實現(xiàn)基層黨組織晉位升級。年底，黨委要結(jié)合目標責任考核對“機關(guān)黨建走在前頭”活動進行總結(jié)和考核，確保我局黨建工作走在全市機關(guān)黨建工作的前頭。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各支部要把“機關(guān)黨建走在前頭”活動作為推動機關(guān)黨建工作、鞏固和擴大保持黨的純潔性學習教育活動成果的重要舉措，高度重視，精心組織。

為保障“機關(guān)黨建走在前頭”活動取得實效，經(jīng)局委會研究決定成立開展“機關(guān)黨建工作走在前頭”活動領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：

組 長：*** 副組長：*** 成 員：***

（二）多舉并措，突出實效。開展“機關(guān)黨建走在前頭”活動，要結(jié)合實際多舉并措，不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，增強活動的針對性和實效性。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要加大對“機關(guān)黨建工作走在前頭”活動的宣傳報道，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，深入挖掘先進典型，營造濃厚氛圍，推動黨建各項工作任務(wù)的圓滿完成。

二0一**年**月***日