第一篇：xx地稅六項舉措落實機關(guān)黨建走在前頭

xx地稅實施六項舉措推進“機關(guān)黨建走在前頭”活動

今年以來，xx地稅因地制宜，以文化建設(shè)年為載體，實施六項舉措全面強化機關(guān)黨建工作。

一是重理論學習，強化學習型機關(guān)建設(shè)。我們利用周二四學習，開展高端講座、輔導報告以及時事紀錄片，積極落實黨組中心組學習和黨員干部政治理論學習，不間斷對干部職工進行形勢及黨的理論教育；

二是重優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進效能型機關(guān)建設(shè)。我們以督查落實年為先導，圍繞服務(wù)納稅人和服務(wù)基層，全力推進地稅信息化進程，地稅征管質(zhì)量取得了歷史性突破；

三是重作風轉(zhuǎn)變，深化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。持續(xù)在稅務(wù)所和辦稅服務(wù)廳開展“三晉先鋒在行動”和“三亮三比三評”，不斷完善窗口功能，優(yōu)化辦稅流程，樹立了地稅在納稅人和當?shù)厝罕娭械牧己眯蜗螅?/p>

四是重典型引領(lǐng)，深化和諧型機關(guān)建設(shè)。召開創(chuàng)先爭優(yōu)表彰會，通過現(xiàn)場觀摩和學習先進典型，大會交流經(jīng)驗和做法，評選出xx個“五好黨支部”和xx名“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”；通過舉辦詩歌朗誦、登山比賽以及職工運動會等各類活動，凝聚人心，團結(jié)士氣，形成互相激勵的良好局面。

五是重制度完善，深化創(chuàng)新型機關(guān)建設(shè)。在原有制度基礎(chǔ)上，通過甄別、遴選，淘汰不適應工作的舊制度，逐步完

善和補充適應當前工作的一系列機關(guān)規(guī)范化制度，推動機關(guān)創(chuàng)新發(fā)展；

六是重懲防并舉，深化廉潔型機關(guān)建設(shè)。我們以廉政教育基地和文化基地為載體，注重源頭治理，加大監(jiān)察力度，深化黨務(wù)政務(wù)公開，開展行風評議，多管齊下，不斷提高工作透明度和公信力，全面加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

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第二篇：關(guān)于開展機關(guān)黨建“走在前頭”工作實施方案

關(guān)于開展機關(guān)黨建“走在前頭”工作實施方案

根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神和我縣《有關(guān)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的方案》（陵組發(fā)[2012]11號）的要求，為扎實推動基層組織建設(shè)年活動的開展，全面推進機關(guān)黨的建設(shè)，現(xiàn)就全縣機關(guān)黨建“走在前頭”工作制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和純潔性建設(shè)為主線，以加強機關(guān)黨員干部黨性鍛煉和改進機關(guān)作風、提高效能為重點，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，不斷提高黨建工作科學化水平，使機關(guān)黨的建設(shè)始終走在全縣基層組織建設(shè)的前列，為推進和加快全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、目標要求

圍繞“建設(shè)一流機關(guān)、打造一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”的總體目標，按照“走在前、作表率”要求，以開展“轉(zhuǎn)型跨越走在前，服務(wù)發(fā)展做表率”活動為主題，通過實施基石工程、先鋒工程、幫建工程、和諧工程等“四大工程”，切實解決機關(guān)黨員干部在黨性、品德、作風、能力等方面存在的突出問題，不斷提高機關(guān)黨建科學化水平，以機關(guān)黨建帶動系統(tǒng)行業(yè)、企事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng)域黨建，構(gòu)建黨建領(lǐng)航、各方參與、共建共贏、共促發(fā)展的機關(guān)新格局。

三、方法步驟 實施機關(guān)黨建“走在前頭”工作對象包括：全縣各黨（工）委所屬機關(guān)事業(yè)單位黨組織?；顒訌?012年5月開始到2012年12月底基本結(jié)束，分宣傳發(fā)動、組織實施、總結(jié)提高三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2012年5月）

學習領(lǐng)會中央、省、市、縣關(guān)于黨建工作的新部署、新要求，進一步明確機關(guān)黨建“走在前頭”工作的指導思想、目標要求和方法步驟，充分認識開展活動的重要性和必要性，切實增強開展活動的自覺性和責任感，有針對性地搞好思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參加活動的積極性和主動性，確?；顒釉诩訌婞h員干部和黨性鍛煉、改進作風和提升效能上取得明顯成果，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效。各黨（工）委要切實加強組織領(lǐng)導，及時組建領(lǐng)導機構(gòu)，認真做好準備工作，對活動開展進行專題研究，廣泛征求意見建議，結(jié)合各自實際確定具體目標和活動載體，研究制定切實可行的實施方案。

第二階段：組織實施階段（2012年5月至2012年11月）

主要實施好“四大工程”：

（一）實施基石工程，夯實機關(guān)黨組織基礎(chǔ)

1、規(guī)范活動陣地建設(shè)。按照加強基層組織建設(shè)的新要求，嚴格規(guī)范有固定活動場所、有一定活動設(shè)施、有一套電教設(shè)備、有開展活動計劃、有活動記錄、有一定數(shù)量學習資料、有黨旗、誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容的版面、有公示宣傳欄、有一套管用制度、有明確管理人員的“十有”要求，本著“完善功能、一室多用”的原則，不斷加強和規(guī)范黨員活動陣地建設(shè)。

2、強化領(lǐng)導班子建設(shè)。教育引導領(lǐng)導班子運用現(xiàn)代管理理念、模式和方法，勤于思考、勤于實踐、勤于研究，增強科學管理意識，推進管理科學化。各級領(lǐng)導班子成員要在責任范圍內(nèi)逐級落實抓黨建工作的“一崗雙責”，形成有效的責任管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全領(lǐng)導班子內(nèi)部議事和決策機制，強化責任意識；建立完善監(jiān)督機制，加強從政道德修養(yǎng)教育，堅決懲治和預防腐敗行為，切實提高領(lǐng)導干部拒腐防變的能力。

3、加強黨員隊伍建設(shè)。以保持黨的純潔性學習教育活動為契機，不斷加強黨員隊伍建設(shè)，提高黨員黨性修養(yǎng)。一是開展講學習活動，在學習中提高黨性修養(yǎng)。積極開展機關(guān)讀書活動，堅持舉辦機關(guān)讀書月，開展愛心贈書、優(yōu)秀圖書展、名篇著作經(jīng)典朗誦等活動。廣大機關(guān)黨員要堅持做到“三個一”要求，即每天學習一小時、每月讀一本好書、每半年交流一次學習心得。二是開展講黨性活動，在教育中提高黨性修養(yǎng)。組織開展重溫入黨誓詞、觀看革命影片、共過政治生日、確定主題黨日、專題教育講座等形式多樣的黨性主題教育，不斷增強廣大黨員對黨的認識，對黨性的理解，積極主動地履行黨員義務(wù)。三是開展講黨課活動，在參與中提高黨性修養(yǎng)。開展黨（工）委負責人至少要帶頭講一次黨課，機關(guān)黨組織書記每半年至少講一次黨課，黨員每人在黨員大會輪流講一次黨課，入黨積極分子至少在黨員會議上交流一次學習心得的“四個一”活動。

（二）實施辦法先鋒工程，發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員的帶頭作用

4、開展效能提升行動。各機關(guān)黨組織要對影響機關(guān)作風建設(shè)和效能提升的問題進行梳理，研究解決對策，制定整改臺帳。機關(guān)黨員干部要“走在前、作表率”，通過實施黨員干部服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、“三誤”（延誤、失誤、錯誤）問責制、重點工作跟蹤落實制以及實行AB崗制度和“一站式”服務(wù)，提高辦事效率。

5、開展崗位建功活動。要把崗位建功活動與迎接黨的十八大勝利召開、鞏固保持黨的純潔性學習教育活動成果、促進本單位中心工作、轉(zhuǎn)變干部作風有機結(jié)合起來，從機關(guān)職能出發(fā)，廣泛開展崗位練兵、“業(yè)務(wù)之星”評選、“我為機關(guān)獻一策”等活動，強化責任意識，加強作風建設(shè)，激勵廣大黨員立足崗位，提高業(yè)務(wù)能力，增強執(zhí)政為民的能力和水平。

6、開展“六創(chuàng)四比兩樹”活動。開展“創(chuàng)學習型黨組織、規(guī)范性黨組織、高效性黨組織、創(chuàng)新型黨組織、和諧型黨組織、廉潔型黨組織，比本領(lǐng)、形象、奉獻、業(yè)績，樹機關(guān)黨組織促進發(fā)展、構(gòu)建和諧的模范形象，樹機關(guān)黨員服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的公仆形象”的“六創(chuàng)四比兩樹”活動，不斷強化機關(guān)黨組織服務(wù)功能、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，不斷提升機關(guān)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，不斷培養(yǎng)機關(guān)黨員敢想敢干、敢闖新路、勇于開拓的創(chuàng)新精神，不斷增強機關(guān)黨員熟悉政策、服務(wù)大局、推動發(fā)展的素質(zhì)能力，推動各項工作任務(wù)圓滿完成。

7、開展黨員志愿者服務(wù)活動。要精選業(yè)務(wù)過硬、黨性過強的黨員建立“黨員志愿者服務(wù)隊”，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，定期深入田間地頭、街道社區(qū)、工廠車間，開展政策解答、法規(guī)宣傳、扶貧濟困、義務(wù)勞動、治安維護、應急搶險等多種形式的志愿服務(wù)活動，在實踐中磨練意志、體現(xiàn)先鋒模范作用。

8、打造創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜。繼續(xù)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加大先進典型培樹和宣傳力度，在“七一”前集中宣傳表彰一批先進典型，在全社會營造學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。

（三）實施幫建工程，密切與群眾的血肉聯(lián)系

9、開展先進帶后進“一幫一”晉位升級活動。按照基層組織建設(shè)年活動鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。建立縣直單位包農(nóng)村后進黨組織整頓責任制，相關(guān)縣直單位要深入所包村開展整頓，確?！捌咭弧鼻罢D見成效。建立先進黨組織包后進黨組織整頓責任制，每個先進黨組織包一個后進黨組織，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，扎扎實實辦幾件實事，確保后進基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)后進基層黨組織晉位升級的目標。

10、開展“進百村入千戶扶萬人”幫扶增收活動。深入開展干部下鄉(xiāng)住村領(lǐng)導包村增收活動，組織機關(guān)黨員干部帶著政策、任務(wù)和感情，深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)一線調(diào)查研究。組織機關(guān)黨員干部駐村蹲點，開展與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動的“三同”活動，鍛煉黨性、磨練意志。以落實幫扶產(chǎn)業(yè)項目重點，倡導、推行、實踐“一線工作法”，做到鄰導在一線指揮，情況在一線了解，問題在一線解決，工作在一線落實，業(yè)績在一線創(chuàng)造，成效在一線檢驗，素質(zhì)在一線提升，作風在一線轉(zhuǎn)變，形象在一線樹立，干部在一線考核。

11、開展非公黨建“百日大組建”幫建活動。建立非公經(jīng)濟組織黨組織“百日大組建”工作聯(lián)系點制度，非公黨建工作聯(lián)席會議成員單位都要建立聯(lián)系點，負責幫助、協(xié)調(diào)、指導所聯(lián)系非公經(jīng)濟組織抓好集中組建工作，擴大黨的組織覆蓋。

（四）實施和諧工程，加強機關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)

12、保障黨員民主權(quán)利。以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，健全黨員民主權(quán)利保障機制。全面落實黨內(nèi)情況通報制度、黨內(nèi)情況反映制度等各項黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，做到上級文件黨員先傳達、重要工作黨員先通報、重大問題黨員先討論、重要決策黨員先行動。實行黨員定期評議黨組織領(lǐng)導班子成員制度，結(jié)合年終考核，每年組織黨員對領(lǐng)導班子成員德能勤績學廉情況進行評議。拓寬黨員意見表達渠道，積極探索基層黨員向上級黨組織反映情況、表達意愿、參與決策等民主權(quán)利的有效途徑。

13、營造黨內(nèi)民主氛圍。實行重要事項征求意見制度，鼓勵黨員干部提出意見和建議，形成反映實情、集中智慧的機制。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部雙重組織生活制度，自覺接受機關(guān)黨組織和廣大黨員的監(jiān)督。認真搞好談心交心、批評與自我批評、黨性分析活動。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，從政治上和物質(zhì)上關(guān)心黨員干部。

第三階段：總結(jié)提高階段（2012年12月）

各黨（工）委、各機關(guān)黨組織要及時總結(jié)機關(guān)建“走在前頭”工作的創(chuàng)新做法、經(jīng)驗成效，建立健全鞏固深化活動成果的長效機制，至少確保建立起一項管用有效的制度，為機關(guān)黨的建設(shè)積極經(jīng)驗。年底，要結(jié)合目標責任考核對機關(guān)黨建“走在前頭”工作進行總結(jié)和考核。

四、組織機構(gòu)

為了切實加強對機關(guān)黨建“走在前頭”工作的領(lǐng)導，成立機關(guān)黨建“走在前頭”工作領(lǐng)導小組：

組長：郭龍龍（縣委常委、組織部長）副組長：郭永政（縣委組織部副部長）趙志安（縣直工委書記）王海軍（縣委組織部部務(wù)委員）

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣直工委。辦公室主任：趙志安（兼）

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各黨（工）委要把機關(guān)黨建“走在前頭”工作作為推動機關(guān)黨建工作、鞏固和擴大保持黨的純潔性學習教育活動成果的重要舉措，高度重視，精心組織?？h委組織部牽頭抓總，縣直工委具體組織實施，各黨（工）委負責所屬黨（總）支部的活動開展。各級黨組織書記作為第一責任人要認真落實“一崗雙責”，將機關(guān)黨建工作與中心工作通盤考慮，統(tǒng)籌安排。

（二）因地制宜，突出實效。開展機關(guān)黨建“走在前頭”工作，要結(jié)合實際因地制宜，不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，增強活動的針對性和實效性。要注意基礎(chǔ)工作與重點工作相結(jié)合，長遠工作與階段性工作相結(jié)合，集中活動與分散活動相結(jié)合，促進活動的深入開展。要以機關(guān)黨建帶動系統(tǒng)行業(yè)、企事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng)域黨建，堅持機關(guān)黨建帶工建、帶團建、帶婦建，充分發(fā)揮工會、共青團、婦女組織的橋梁紐帶作用，讓廣大群眾也積極參與到這項活動中來。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要及時總結(jié)和推廣活動中涌現(xiàn)出的創(chuàng)新做法、經(jīng)驗成就，營造抓黨建、促發(fā)展的濃厚氛圍，不斷提高活動的總體水平。同時，加大對機關(guān)黨建工作的宣傳力度，要建立信息報送制度，及時反映活動進展情況，形成良好的輿論宣傳氛圍。通過在各類新聞媒體上宣傳報道活動中的典型做法和先進人物，在黨建網(wǎng)開設(shè)“優(yōu)秀機關(guān)黨務(wù)干部風采錄”、“黨委（黨組）書記談機關(guān)黨建”欄目等多種形式，營造抓黨建促發(fā)展的濃厚氛圍。

第三篇：關(guān)于開展機關(guān)黨建“走在前頭”工作實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處關(guān)于開展 黨建“走在前頭”工作實施方案

根據(jù)中央、省、市、區(qū)有關(guān)文件精神和我鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處《有關(guān)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的方案》要求，為扎實推動基層組織建設(shè)年活動的開展，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨的建設(shè)，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建“走在前頭”工作制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和純潔性建設(shè)為主線，以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員干部黨性鍛煉和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處作風、提高效能為重點，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，不斷提高黨建工作科學化水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨的建設(shè)始終走在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處基層組織建設(shè)的前列，為推進和加快全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、目標要求

圍繞“建設(shè)一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、打造一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績”的總體目標，按照“走在前、作表率”要求，以開展“轉(zhuǎn)型跨越走在前，服務(wù)發(fā)展做表率”活動為主題，通過切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員干部在黨性、品德、作風、能力等方面存在的突出問題，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建科學化水平，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建帶動各領(lǐng)域黨建，構(gòu)建黨建領(lǐng)航、各方參與、共建共贏、共促發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處新格局。

三、方法步驟 實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建“走在前頭”工作對象包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨工委下轄黨組織?；顒訌?012年5月開始到2012年12月底基本結(jié)束，分宣傳發(fā)動、組織實施、總結(jié)提高三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2012年5月）

學習領(lǐng)會中央、省、市、區(qū)關(guān)于黨建工作的新部署、新要求，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建“走在前頭”工作的指導思想、目標要求和方法步驟，充分認識開展活動的重要性和必要性，切實增強開展活動的自覺性和責任感，有針對性地搞好思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參加活動的積極性和主動性，確?；顒釉诩訌婞h員干部和黨性鍛煉、改進作風和提升效能上取得明顯成果，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效。各黨支部要切實加強組織領(lǐng)導，及時組建領(lǐng)導機構(gòu)，認真做好準備工作，對活動開展進行專題研究，廣泛征求意見建議，結(jié)合各自實際確定具體目標和活動載體，研究制定切實可行的實施方案。

第二階段：組織實施階段（2012年5月至2012年11月）

主要實施好“四大工程”：

（一）實施基石工程，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織基礎(chǔ)

1、規(guī)范活動陣地建設(shè)。按照加強基層組織建設(shè)的新要求，嚴格規(guī)范有固定活動場所、有一定活動設(shè)施、有一套電教設(shè)備、有開展活動計劃、有活動記錄、有一定數(shù)量學習資料、有黨旗、誓詞、黨員權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容的版面、有公示宣傳欄、有一套管用制度、有明確管理人員的“十有”要求，本著“完善功能、一室多用”的原則，不斷加強和規(guī)范黨員 活動陣地建設(shè)。

2、強化領(lǐng)導班子建設(shè)。教育引導領(lǐng)導班子運用現(xiàn)代管理理念、模式和方法，勤于思考、勤于實踐、勤于研究，增強科學管理意識，推進管理科學化。各級領(lǐng)導班子成員要在責任范圍內(nèi)逐級落實抓黨建工作的“一崗雙責”，形成有效的責任管理網(wǎng)絡(luò)。建立健全領(lǐng)導班子內(nèi)部議事和決策機制，強化責任意識；建立完善監(jiān)督機制，加強從政道德修養(yǎng)教育，堅決懲治和預防腐敗行為，切實提高領(lǐng)導干部拒腐防變的能力。

3、加強黨員隊伍建設(shè)。以保持黨的純潔性學習教育活動為契機，不斷加強黨員隊伍建設(shè)，提高黨員黨性修養(yǎng)。一是開展講學習活動，在學習中提高黨性修養(yǎng)。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處讀書活動，堅持舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處讀書月，開展愛心贈書、優(yōu)秀圖書展、名篇著作經(jīng)典朗誦等活動。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員要堅持做到“三個一”要求，即每天學習一小時、每月讀一本好書、每半年交流一次學習心得。二是開展講黨性活動，在教育中提高黨性修養(yǎng)。組織開展重溫入黨誓詞、觀看革命影片、共過政治生日、確定主題黨日、專題教育講座等形式多樣的黨性主題教育，不斷增強廣大黨員對黨的認識，對黨性的理解，積極主動地履行黨員義務(wù)。三是開展講黨課活動，在參與中提高黨性修養(yǎng)。開展黨支部負責人至少要帶頭講一次黨課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織書記每半年至少講一次黨課，黨員每人在黨員大會輪流講一次黨課，入黨積極分子至少在黨員會議上交流一次學習心得的“四個一”活動。

（二）實施辦法先鋒工程，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織和黨員的帶頭作用

4、開展效能提升行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織要對影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處作風建設(shè)和效能提升的問題進行梳理，研究解決對策，制定整改臺帳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員干部要“走在前、作表率”，通過實施黨員干部服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、“三誤”（延誤、失誤、錯誤）問責制、重點工作跟蹤落實制以及實行AB崗制度和“一站式”服務(wù)，提高辦事效率。

5、開展崗位建功活動。要把崗位建功活動與迎接黨的十八大勝利召開、鞏固保持黨的純潔性學習教育活動成果、促進本單位中心工作、轉(zhuǎn)變干部作風有機結(jié)合起來，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處職能出發(fā)，廣泛開展崗位練兵、“業(yè)務(wù)之星”評選、“我為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處獻一策”等活動，強化責任意識，加強作風建設(shè)，激勵廣大黨員立足崗位，提高業(yè)務(wù)能力，增強執(zhí)政為民的能力和水平。

6、開展“六創(chuàng)四比兩樹”活動。開展“創(chuàng)學習型黨組織、規(guī)范性黨組織、高效性黨組織、創(chuàng)新型黨組織、和諧型黨組織、廉潔型黨組織，比本領(lǐng)、形象、奉獻、業(yè)績，樹鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織促進發(fā)展、構(gòu)建和諧的模范形象，樹鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的公仆形象”的“六創(chuàng)四比兩樹”活動，不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織服務(wù)功能、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，不斷培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員敢想敢干、敢闖新路、勇于開拓的創(chuàng)新精神，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員熟悉政策、服務(wù)大局、推動發(fā)展的素質(zhì)能力，推動各項工作任務(wù)圓滿完成。

7、開展黨員志愿者服務(wù)活動。要精選業(yè)務(wù)過硬、黨性 過強的黨員建立“黨員志愿者服務(wù)隊”，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，定期深入田間地頭、街道社區(qū)、工廠車間，開展政策解答、法規(guī)宣傳、扶貧濟困、義務(wù)勞動、治安維護、應急搶險等多種形式的志愿服務(wù)活動，在實踐中磨練意志、體現(xiàn)先鋒模范作用。

8、打造創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜。繼續(xù)深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加大先進典型培樹和宣傳力度，在“七一”前集中宣傳表彰一批先進典型，在全社會營造學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。

（三）實施幫建工程，密切與群眾的血肉聯(lián)系

9、開展先進帶后進“一幫一”晉位升級活動。按照基層組織建設(shè)年活動鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，使每一個基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處直單位包農(nóng)村后進黨組織整頓責任制，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處直單位要深入所包村開展整頓，確?！捌咭弧鼻罢D見成效。建立先進黨組織包后進黨組織整頓責任制，每個先進黨組織包一個后進黨組織，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，扎扎實實辦幾件實事，確保后進基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)后進基層黨組織晉位升級的目標。

10、開展“進百村入千戶扶萬人”幫扶增收活動。深入開展干部下鄉(xiāng)住村領(lǐng)導包村增收活動，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員干部帶著政策、任務(wù)和感情，深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)一線調(diào)查研究。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨員干部駐村蹲點，開展與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動的“三同”活動，鍛煉黨性、磨練意 志。以落實幫扶產(chǎn)業(yè)項目重點，倡導、推行、實踐“一線工作法”，做到鄰導在一線指揮，情況在一線了解，問題在一線解決，工作在一線落實，業(yè)績在一線創(chuàng)造，成效在一線檢驗，素質(zhì)在一線提升，作風在一線轉(zhuǎn)變，形象在一線樹立，干部在一線考核。

11、開展非公黨建“百日大組建”幫建活動。建立非公經(jīng)濟組織黨組織“百日大組建”工作聯(lián)系點制度，非公黨建工作聯(lián)席會議成員單位都要建立聯(lián)系點，負責幫助、協(xié)調(diào)、指導所聯(lián)系非公經(jīng)濟組織抓好集中組建工作，擴大黨的組織覆蓋。

（四）實施和諧工程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨內(nèi)民主建設(shè)

12、保障黨員民主權(quán)利。以落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，健全黨員民主權(quán)利保障機制。全面落實黨內(nèi)情況通報制度、黨內(nèi)情況反映制度等各項黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，做到上級文件黨員先傳達、重要工作黨員先通報、重大問題黨員先討論、重要決策黨員先行動。實行黨員定期評議黨組織領(lǐng)導班子成員制度，結(jié)合年終考核，每年組織黨員對領(lǐng)導班子成員德能勤績學廉情況進行評議。拓寬黨員意見表達渠道，積極探索基層黨員向上級黨組織反映情況、表達意愿、參與決策等民主權(quán)利的有效途徑。

13、營造黨內(nèi)民主氛圍。實行重要事項征求意見制度，鼓勵黨員干部提出意見和建議，形成反映實情、集中智慧的機制。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部雙重組織生活制度，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織和廣大黨員的監(jiān)督。認真搞好談心交心、批評與自我批評、黨性分析活動。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，從政治上和物質(zhì)上關(guān)心黨員干部。第三階段：總結(jié)提高階段（2012年12月）

各黨支部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨組織要及時總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建“走在前頭”工作的創(chuàng)新做法、經(jīng)驗成效，建立健全鞏固深化活動成果的長效機制，至少確保建立起一項管用有效的制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨的建設(shè)積極經(jīng)驗。年底，要結(jié)合目標責任考核對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建“走在前頭”工作進行總結(jié)和考核。

四、組織機構(gòu)

為了切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建“走在前頭”工作的領(lǐng)導，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建“走在前頭”工作領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨工委書記李秀文擔任組長。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各黨支部要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建“走在前頭”工作作為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建工作、鞏固和擴大保持黨的純潔性學習教育活動成果的重要舉措，高度重視，精心組織。牽頭抓總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處直工委具體組織實施，各黨支部負責所屬黨（總）支部的活動開展。各級黨組織書記作為第一責任人要認真落實“一崗雙責”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建工作與中心工作通盤考慮，統(tǒng)籌安排。

（二）因地制宜，突出實效。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建“走在前頭”工作，要結(jié)合實際因地制宜，不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，增強活動的針對性和實效性。要注意基礎(chǔ)工作與重點工作相結(jié)合，長遠工作與階段性工作相結(jié)合，集中活動與分散活動相結(jié)合，促進活動的深入開展。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建帶動系統(tǒng)行業(yè)、企事業(yè)單位、社會組織等各領(lǐng)域黨建，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建帶工建、帶團建、帶婦建，充分發(fā) 揮工會、共青團、婦女組織的橋梁紐帶作用，讓廣大群眾也積極參與到這項活動中來。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要及時總結(jié)和推廣活動中涌現(xiàn)出的創(chuàng)新做法、經(jīng)驗成就，營造抓黨建、促發(fā)展的濃厚氛圍，不斷提高活動的總體水平。同時，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨建工作的宣傳力度，要建立信息報送制度，及時反映活動進展情況，形成良好的輿論宣傳氛圍。通過在各類新聞媒體上宣傳報道活動中的典型做法和先進人物，營造抓黨建促發(fā)展的濃厚氛圍。

第四篇：開展機關(guān)黨建工作走在前頭活動實施方案

萬源市**局總支

關(guān)于開展“機關(guān)黨建工作走在前頭”活動

實 施 方 案

各黨支部：

為認真貫徹落實市委組織部、市直機關(guān)黨工委關(guān)于開展“機關(guān)黨建工作走在前頭”活動以及市委書記***在“優(yōu)環(huán)境、強職責、促發(fā)展”活動推進大會上的講話精神，為了深入開展“基層組織建設(shè)年”活動，全面推進機關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用，按照萬直工發(fā)[2012]7號文件的要求，結(jié)合**與**工作實際，制定開展“機關(guān)黨建工作走在前頭”活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞黨的建設(shè)總目標，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，不斷提高機關(guān)黨建工作科學化水平，使機關(guān)黨的建設(shè)始終走在基層組織建設(shè)的前列，為推進和加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強有力的保證。

二、總體要求

在全局全面實施“一引深，三提升，拓展五個領(lǐng)域，保證轉(zhuǎn)型跨越”即，繼續(xù)引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動，集中開展保持黨的純潔性學習教育活動，進一步提升“五型四好三滿意”創(chuàng)建、精神文明創(chuàng)建、思想政治工作的水平；不斷拓展黨的工作空間、機關(guān)文化內(nèi)涵、信息交流平臺、干部培訓領(lǐng)域、黨務(wù)公開范圍，努力提升黨的工作科學化水平；著力實施“六個走前頭”，切實解決機關(guān)黨員干部在黨性、品德、作風、能力等方面存在的突出問題；以機關(guān)黨建帶動各項工作跨越式發(fā)展，推進**部門目標任務(wù)落實走在全市前頭。

三、方法步驟

實施“機關(guān)黨建走在前頭”工作對象包括：局各級黨組織。活動從2012年7月開始到2012年12月底基本結(jié)束，分宣傳發(fā)動、組織實施、總結(jié)提高三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2012年7月）

學習領(lǐng)會中央、市、市關(guān)于黨建工作的新部署、新要求，進一步明確“機關(guān)黨建走在前頭”活動的指導思想、總體目標和方法步驟，充分認識開展活動的重要性和必要性，切實增強開展活動的自覺性和責任感，有針對性地搞好思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參與活動的積極性和主動性，確?；顒釉诩訌婞h員干部的黨性鍛煉、改進作風和提升效能上取得明顯成果，確保基層組織建設(shè)活動取得實效。各支部要切實加強組織領(lǐng)導，及時組建領(lǐng)導機構(gòu)，認真做好準備工作，對活動開展進行專題研究，廣泛征求意見建議，結(jié)合各自實際確定具體目標和活動載體，研究制定切實可行的實施方案。第二階段：組織實施階段（2012年8月至2012年11月）

1、加強組織建設(shè)，領(lǐng)導班子走前頭。圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù)，緊密聯(lián)系機關(guān)實際，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家相關(guān)基層組織工作條例》，不斷加強機關(guān)黨的建設(shè)。首先成立專項活動的領(lǐng)導組，建立黨委書記為第一責任人，分管領(lǐng)導親自抓，部門領(lǐng)導具體抓的工作機制。其次發(fā)揮領(lǐng)導班子成員的帶頭模范作用，建立班子成員講黨課、領(lǐng)導干部抓工作促黨建等制度，以領(lǐng)導班子率先垂范促進組織生活更加活躍，工作效果更加明顯。

2、提高隊伍素質(zhì)，學習教育走前頭。強化理論武裝，突出抓好黨委（黨組）中心組理論學習，對黨員領(lǐng)導干部參加學習教育的情況進行嚴格考核。建立黨員干部培訓、輪訓制度。拓展培訓領(lǐng)域，加強領(lǐng)導干部、科級干部、黨務(wù)干部、支部書記、入黨積極分子、預備黨員等培訓。堅持抓好黨課教育，加強黨建課題研究，推動黨建理論創(chuàng)新。運用互聯(lián)網(wǎng)建立流動黨員在線學習網(wǎng)絡(luò)平臺，拓寬黨員受教育的渠道和載體。注重從知識講座、理論研討、集體調(diào)研、體驗學習、外出考察、文體活動等方面，拓展“素質(zhì)提升”工程，全方位提升機關(guān)黨員干部素質(zhì)。

3、開展主題活動，機關(guān)建設(shè)走前頭。各支部要結(jié)合我市當前開展的保持黨的純潔性教育學習活動、素質(zhì)提升工程活動及創(chuàng)建市級文明城市等多項活動，緊緊圍繞我局今年的工作實際，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實踐活動，切實推動**部門科學發(fā)展和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

4、轉(zhuǎn)變工作作風，服務(wù)群眾走前頭。各支部要立足本職，轉(zhuǎn)變作風，服務(wù)好基層和群眾。建立黨支部結(jié)對幫扶基層、黨員結(jié)對幫扶群眾、領(lǐng)導干部聯(lián)系基層的工作機制和責任制。認真開展干部下鄉(xiāng)蹲點、包村增收活動，主動幫助群眾解決實際困難，真正樹立敬業(yè)、進取、負責、正派、公仆、廉潔的**部門新形象。

5、建立黨風責任制，反腐倡廉走前頭。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，突出抓好責任分解、責任考核和責任追究關(guān)鍵環(huán)節(jié)。健全黨員干部廉潔從政定期報告，加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。加大查辦案件力度，深入開展“吃拿卡要”、“紀律松弛”、“效能低下”、“鋪張浪費”四項治理。

6、實行目標量化，各項工作走前頭。堅持目標量化責任制度。針對各項工作，實行目標量化，明確工作責任，加強分類指導，抓好整改提高。用制度抓工作，用量化強考核，用考核促提升，用提升保落實。建立科學的工作考核體系。以規(guī)范化管理、科學化考核強力推進**部門各項工作走在前頭。

第三階段：總結(jié)提高階段（2012年12月）各支部要及時總結(jié)“機關(guān)黨建工作走在前頭”的創(chuàng)新做法、經(jīng)驗成效，建立健全鞏固深化活動成果的長效機制，至少確保建立起一項管用有效的制度，為機關(guān)黨的建設(shè)積累經(jīng)驗。加強對基層黨組織的分類指導，狠抓整改提高，鞏固擴大好的，提升較好、一般的，轉(zhuǎn)化消除差的，實現(xiàn)基層黨組織晉位升級。年底，黨委要結(jié)合目標責任考核對“機關(guān)黨建走在前頭”活動進行總結(jié)和考核，確保我局黨建工作走在全市機關(guān)黨建工作的前頭。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。各支部要把“機關(guān)黨建走在前頭”活動作為推動機關(guān)黨建工作、鞏固和擴大保持黨的純潔性學習教育活動成果的重要舉措，高度重視，精心組織。

為保障“機關(guān)黨建走在前頭”活動取得實效，經(jīng)局委會研究決定成立開展“機關(guān)黨建工作走在前頭”活動領(lǐng)導組，組成人員如下：

組 長：*** 副組長：*** 成 員：***

（二）多舉并措，突出實效。開展“機關(guān)黨建走在前頭”活動，要結(jié)合實際多舉并措，不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，增強活動的針對性和實效性。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要加大對“機關(guān)黨建工作走在前頭”活動的宣傳報道，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，深入挖掘先進典型，營造濃厚氛圍，推動黨建各項工作任務(wù)的圓滿完成。

二0一**年**月***日

第五篇：“機關(guān)黨建走在基層組織建設(shè)前頭”理論研討會發(fā)言摘登

“機關(guān)黨建走在基層組織建設(shè)前頭”理論研討會發(fā)言摘登

來源： 《 人民日報 》（2011年10月15日 07 版）發(fā)布時間： 2011-10-17 09:02 閱讀次數(shù)：

編者的話

胡錦濤同志指出：“機關(guān)黨建工作必須適應新形勢、新任務(wù)的要求，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭?！睘樨瀼芈鋵嵑\濤同志的指示要求，加強機關(guān)黨的建設(shè)，中共廣東省直屬機關(guān)工作委員會、中共惠州市委、《中直黨建》雜志社、《紫光閣》雜志社等聯(lián)合在廣東省惠州市舉辦“機關(guān)黨建走在基層組織建設(shè)前頭”理論研討會。來自全國和廣東省機關(guān)黨建戰(zhàn)線的專家學者和實際工作者參加了會議。與會者認為，應積極探索加強機關(guān)黨建的有效途徑，用機關(guān)黨建的創(chuàng)新實踐推動科學發(fā)展、促進社會和諧，推動機關(guān)黨建始終走在前頭。本報今天刊登部分與會者的發(fā)言摘要。

推動機關(guān)黨的建設(shè)走在前頭

中共中央直屬機關(guān)工作委員會常務(wù)副書記 孫 淦

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。黨和國家各級機關(guān)是黨代表人民執(zhí)掌政權(quán)的領(lǐng)導機構(gòu)，是堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的指揮部、參謀部和執(zhí)行部。因此，機關(guān)黨建比一般基層黨組織建設(shè)具有更特殊更重要的意義和更高的要求，必須適應新形勢、新任務(wù)的要求，走在基層黨組織建設(shè)的前頭。機關(guān)黨的建設(shè)走在前頭主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

在圍繞中心、服務(wù)大局上走在前頭。為黨和國家工作大局服務(wù)、為落實中央關(guān)于黨的建設(shè)的重大決策部署服務(wù)、為單位部門的中心工作服務(wù)，是機關(guān)黨建工作的根本方針和工作主題。要將保障實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃各項目標任務(wù)，落實中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、做好新形勢下群眾工作、加強和創(chuàng)新社會管理等決策部署，確保始終與黨中央保持高度一致，作為機關(guān)黨的建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，為實現(xiàn)“十二五”良好開局提供堅強保證。貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，把單位部門中心工作的目標任務(wù)作為機關(guān)黨建工作的目標任務(wù)，實現(xiàn)中心工作與黨建工作有機統(tǒng)一、同頻共振，力戒“兩張皮”、“不搭界”，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，保證和促進各項業(yè)務(wù)工作的完成。

在建設(shè)隊伍、提高素質(zhì)上走在前頭。機關(guān)黨員中領(lǐng)導干部集中、業(yè)務(wù)骨干集中。機關(guān)黨員干部的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作作風，直接關(guān)系黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導水平和社會形象。目前，機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，70后、80后已成為機關(guān)黨員干部的主體。要按照胡錦濤同志關(guān)于源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部的要求，從關(guān)系黨和人民事業(yè)根本大計的高度，做好年輕干部培養(yǎng)工作。堅持把干部的德放在首要位置，突出加強政治理論培訓和理想信念教育，引導年輕干部著力增強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀等。把加強實踐鍛煉作為培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部工作的重點，堅持掛職鍛煉和交流任職等方式，有計劃地選派干部到基層一線、到艱苦和邊遠地區(qū)工作，在實踐中鍛煉、考驗和提高干部，促使他們在艱難困苦中磨煉意志、錘煉作風，在處理實際問題中提高駕馭復雜局面、解決社會矛盾的能力，增強綜合素質(zhì)和本領(lǐng)。

在服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風上走在前頭。中直機關(guān)工委印發(fā)了《關(guān)于加強中直機關(guān)黨組織與基層群眾聯(lián)系的意見》，對中直機關(guān)黨組織積極聯(lián)系服務(wù)基層群眾提出要求，實施了百個黨支部、團支部與基層結(jié)對活動。要把大興密切聯(lián)系群眾之風作為機關(guān)作風建設(shè)的重中之重，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭作用，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，促進機關(guān)工作重心下移，領(lǐng)導干部深入基層，做好群眾工作。要積極創(chuàng)造條件，鼓勵支持機關(guān)黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，察民情、順民意、謀民利、惠民生，為群眾排憂解難，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的感情，增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

在夯實基礎(chǔ)、推進創(chuàng)新上走在前頭。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。應深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進學習型黨組織建設(shè)，增強機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要積極創(chuàng)新活動載體，使其更加符合機關(guān)特點，更加富有時代氣息。積極探索和發(fā)展黨內(nèi)基層民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，推進黨務(wù)公開，擴大基層黨組織直接選舉范圍，完善黨內(nèi)民主決策機制。加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化黨務(wù)干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高能力素質(zhì)。

在加強領(lǐng)導、健全制度上走在前頭。全面落實機關(guān)黨建工作責任制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、機關(guān)工委、部門黨組（黨委）、機關(guān)黨組織層層負責的領(lǐng)導體制和工作格局。機關(guān)工委要加強對機關(guān)黨的工作的領(lǐng)導，切實發(fā)揮在規(guī)劃指導、管理監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的職能作用。各單位要高度重視機關(guān)黨的工作，嚴格機關(guān)黨建工作責任制，解決好機關(guān)黨組織的工作機構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費等實際問題。要立足機關(guān)黨建工作實際，繼續(xù)加強相關(guān)配套制度建設(shè)，努力構(gòu)建科學規(guī)范、務(wù)實管用的制度體系。

以改革創(chuàng)新精神推進工作

中共廣東省委組織部副部長、省直屬機關(guān)工作委員會書記 羅東凱

廣東是改革開放的先行者、試驗區(qū)，但機關(guān)黨建如何走在基層組織建設(shè)前頭，并沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，只能一步一個腳印，堅持在實踐中探索，在實踐中創(chuàng)新，在實踐中發(fā)展。在具體工作中，廣東省直機關(guān)工委認真實踐“機關(guān)黨建走在前頭”的要求，在廣東省委的正確領(lǐng)導下，從廣東省直機關(guān)的工作實際出發(fā)，堅持改革創(chuàng)新，扎實推進廣東省直機關(guān)黨的建設(shè)，取得了一定的成效，受到省委領(lǐng)導的多次肯定。在實踐中，我們深深體會到，在新的歷史條件下，要推動機關(guān)黨建工作始終走在基層組織建設(shè)的前頭，必須不斷改革創(chuàng)新，切實做到“三個鍥而不舍”。

鍥而不舍地用黨的思想路線引領(lǐng)機關(guān)黨建工作的改革創(chuàng)新。在新形勢新任務(wù)面前，機關(guān)黨的建設(shè)任重道遠，機關(guān)工委工作任務(wù)繁重。面對黨委各職能部門對工委各部門布置的工作任務(wù)，如果還是沿用以前的單打一的工作模式，工委的工作就難有主動權(quán)，省直各單位也不例外。因此，在新形勢下，機關(guān)黨的建設(shè)怎樣推動、機關(guān)工委的工作怎樣開展、各單位機關(guān)黨建怎樣落實，確實需要解放思想、實事求是、與時俱進。我們在實踐中積極探索用黨的思想路線引領(lǐng)機關(guān)黨建各項工作改革創(chuàng)新的有效途徑，包括對黨課的改革創(chuàng)新、黨建基礎(chǔ)工作的機制創(chuàng)新，特別是一年一次的黨建主題活動，承載了機關(guān)黨建的各項任務(wù)。2006年，我們通過排頭兵實踐活動這個載體，不僅把黨建工作與其他各項工作擰成一股繩，而且形成了省市縣三級工委上下聯(lián)動開展排頭兵實踐活動的格局。實踐表明，只有鍥而不舍地以黨的思想路線為引領(lǐng)，始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，才能不斷推進機關(guān)黨建工作的改革創(chuàng)新。

鍥而不舍地探索機關(guān)黨的建設(shè)與改革開放相互促進的有效途徑。新時期最鮮明的特點是改革開放。廣東是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的前沿陣地，是我國改革開放的前沿地區(qū)，這要求我們的機關(guān)黨建工作必須服務(wù)于廣東的改革開放。黨的十六大以來，我們積極探索機關(guān)黨的建設(shè)與改革開放相互促進的有效途徑。始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，著眼于推動廣東改革開放，創(chuàng)新載體，引導和組織基層黨組織和廣大黨員從思想上、觀念上、政策上、制度上、機制上、體制上認真查找影響改革開放的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，采取有力措施，切實加以整改。經(jīng)過多年努力，廣東省直機關(guān)在行政審批事項改革、黨政機關(guān)窗口單位辦事模式改革、提高機關(guān)效能等方面走在前頭，這對解決突出問題、深化改革開放、推動廣東繼續(xù)當好排頭兵，發(fā)揮了很好的作用。實踐告訴我們，機關(guān)黨建要適應新形勢新任務(wù)的要求，就必須鍥而不舍地探索黨的建設(shè)與改革開放相互促進的有效途徑，按照立足新起點、把握新趨勢、建立新機制、增創(chuàng)新優(yōu)勢的要求，在服務(wù)改革開放、促進改革開放上下功夫、求實效。

鍥而不舍地用機關(guān)黨建的創(chuàng)新實踐推動科學發(fā)展、促進社會和諧。新時期全黨最重要的任務(wù)是推動科學發(fā)展、促進社會和諧。通過機關(guān)黨建的創(chuàng)新實踐，推動科學發(fā)展、促進社會和諧不斷取得新的成效，這是新時期機關(guān)黨建工作的根本任務(wù)，也是機關(guān)黨建走在前頭的基本要求。2003年以來，廣東連續(xù)開展了九個主題實踐活動。盡管主題不同、任務(wù)不同、舉措不同，但都緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧這個主線，組織和引導省直各級黨組織在推動科學發(fā)展上出舉措，在促進社會和諧上做貢獻。通過多年機關(guān)黨建工作的實踐，我們更加深刻地認識到，只有鍥而不舍地在推動科學發(fā)展、促進社會和諧上下功夫，機關(guān)黨組織的協(xié)助監(jiān)督作用才能充分發(fā)揮，機關(guān)黨建工作才能實現(xiàn)由配角向主角的轉(zhuǎn)變，黨建主業(yè)意識才能真正在機關(guān)扎根，機關(guān)黨建工作才能做到有為有位。

在服務(wù)發(fā)展中作表率

中共廣東省惠州市委書記 黃業(yè)斌

近年來，惠州市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以加強作風建設(shè)、提高服務(wù)能力為重點，著力推進機關(guān)黨建創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)帶動了全市黨的基層組織建設(shè)，有力推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?？偨Y(jié)近年來的工作實踐，我們深深體會到，實現(xiàn)機關(guān)黨建“走在黨的基層組織建設(shè)的前頭”，要始終堅持“四個把握”、“四個注重”，在服務(wù)發(fā)展中作表率。

把握導向性，注重加強組織領(lǐng)導。機關(guān)黨建在全市基層組織建設(shè)中具有導向性、示范性作用。抓住了機關(guān)黨建，就抓住了基層組織建設(shè)的主體；抓好了機關(guān)黨建，就能引領(lǐng)基層組織增強凝聚力、提高執(zhí)行力，提高全市黨的建設(shè)科學化水平?；葜菔形叨戎匾暀C關(guān)黨建工作，把機關(guān)黨建工作列入市委工作計劃，安排市委常委、秘書長兼任市直機關(guān)工委書記。市委常委會每年1—2次聽取機關(guān)工委工作匯報，為全市機關(guān)黨建出思路、定方案。市、縣（區(qū)）將機關(guān)黨建工作經(jīng)費列入財政預算。各單位對機關(guān)黨建活動全力支持配合，對開展機關(guān)黨員教育和組織機關(guān)黨建活動，在時間、經(jīng)費上予以支持保障。定期開展評獎活動，表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者，提高黨務(wù)干部做好黨務(wù)工作的信心和決心。堅強的組織領(lǐng)導和全方位的支持配合，是機關(guān)黨建走在前頭的有力保障。

把握實踐性，注重推動中心工作。機關(guān)黨建只有緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，才能體現(xiàn)其重要性和生命力。機關(guān)黨建只有融入推動科學發(fā)展、促進社會和諧的具體實踐，才能體現(xiàn)機關(guān)黨員的先進性和示范性。近年來，圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟總量5年翻一番、創(chuàng)建“全國文明城市”、辦好第十三屆省運會這“三件大事”，全市各級機關(guān)堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，深入基層，融入群眾，轉(zhuǎn)變作風，強化服務(wù)，有力促進了市委、市政府中心工作的落實。堅持開展“萬眾評公務(wù)”活動，各級機關(guān)全面推行“首問責任制”、“限時辦結(jié)制”，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市直機關(guān)成立了20支便民服務(wù)隊，深入農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)開展各類服務(wù)活動。

把握創(chuàng)新性，注重打造平臺載體。適應世情、國情、黨情的變化，惠州市著力推進機關(guān)黨建創(chuàng)新，增強機關(guān)黨建工作的時代性和針對性，提高機關(guān)黨建的感染力和影響力。2007年以來，惠州市堅持一年一個新主題，著力提高各級機關(guān)“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”的能力。創(chuàng)新機關(guān)黨建活動形式，推動機關(guān)黨建工作由說教型向活動型、由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。我們將機關(guān)黨建與創(chuàng)建學習型黨組織、打造機關(guān)文化品牌結(jié)合起來，成立了機關(guān)文化協(xié)會、機關(guān)合唱團和機關(guān)書畫院等文化團體，定期開展活動，提高機關(guān)干部素質(zhì)。這些活動場面感人、氣氛熱烈，具有很強的感染力，廣大黨員在活動中受到了深刻教育。

把握規(guī)律性，注重完善體制機制。黨建工作是一門系統(tǒng)的科學，有其內(nèi)在規(guī)律性。遵循規(guī)律，黨建工作就能取得實效；違背規(guī)律，黨建工作就會事倍功半。實踐中，我們注重以科學規(guī)律為指導，加強機關(guān)黨建的制度化、規(guī)范化建設(shè)，促進機關(guān)黨建始終圍繞中心、服務(wù)大局，保證各項工作任務(wù)的完成。一方面，著力推進機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)范化。創(chuàng)新機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導班子產(chǎn)生辦法，對機關(guān)基層黨組織領(lǐng)導班子的任職條件、產(chǎn)生辦法進行規(guī)范。另一方面，著力推進機關(guān)黨組織日常工作規(guī)范化，堅持機關(guān)黨建定期工作例會制度，開展支部“六有”達標檢查，開展入黨積極分子集中培訓，開展黨務(wù)干部培訓，等等。2010年，我們在總結(jié)過去成功做法的基礎(chǔ)上，研究出臺了《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的實施意見》，就機關(guān)黨建的理論武裝、組織建設(shè)、組織生活、作風建設(shè)等十個方面的工作，提出了具體的規(guī)范化要求，進一步推進全市機關(guān)黨建制度化建設(shè)。

把思想作風建設(shè)作為工作切入點

中共河南省委副秘書長、省委省直屬機關(guān)工作委員會書記 王 群

思想作風建設(shè)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。機關(guān)思想作風建設(shè)狀況如何，對經(jīng)濟社會發(fā)展大局影響大、具有很強的示范導向作用。河南省委提出的構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)決策上升為國家戰(zhàn)略后，我們狠抓思想作風建設(shè)，在服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中“走前頭、當先行、作表率”。

抓學習，提升素質(zhì)，為服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)夯實思想基礎(chǔ)。學習決定思想，思想引領(lǐng)行動。我們把加強學習教育、提升機關(guān)黨員干部隊伍素質(zhì)作為加強機關(guān)思想作風建設(shè)的基礎(chǔ)工作，持之以恒抓實抓好。一是領(lǐng)會省委精神，強化責任意識。省委領(lǐng)導指出：“思想作風建設(shè)是一個工作抓手，也是一個工作切入點，能夠把機關(guān)黨建工作與具體業(yè)務(wù)工作有機銜接起來，把黨建工作在機關(guān)工作中的地位和作用體現(xiàn)出來?！蔽覀円詫W習型黨組織建設(shè)為載體，強化抓好思想作風建設(shè)的責任感和緊迫感。二是搭建學習的平臺，強化全局意識。通過“經(jīng)緯講壇”、報告會等形式組織學習，引導大家進一步強化全局觀念，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式。三是注重示范帶動，強化河南精神。開展學習老英雄李文祥、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員楊善洲等活動，繼承發(fā)揚愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神，弘揚求真務(wù)實作風。四是嚴格工作紀律，強化服務(wù)理念。制定“省直機關(guān)工作人員工作紀律要求”，激勵和督促機關(guān)黨員干部進一步增強紀律觀念和服務(wù)理念。

搞調(diào)研，推動轉(zhuǎn)變，為服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供堅強保障。從為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供政治、組織、思想、作風保障的大局意識出發(fā)，我們按照省委要求，于今年4月至6月，集中時間，集中人員，對省直機關(guān)思想作風建設(shè)展開了調(diào)研督查，總結(jié)經(jīng)驗做法，查找突出問題，探尋解決辦法，努力推動機關(guān)黨員干部轉(zhuǎn)變作風。一是展開督查。即組成調(diào)研督查小組、暗訪組、問卷調(diào)查組，開展集中調(diào)研督查。二是推進調(diào)研。即在省直機關(guān)、省轄市、社會基層開展調(diào)研。三是整改問題。對服務(wù)意識不強、工作效率不高、文山會海等問題，及時反饋，要求改進；對遲到早退、上班炒股玩游戲等問題，要求對違紀人員批評教育，加強檢查，完善制度；對思想認識、體制機制等方面的深層次問題，分析研究，提出意見建議。

建機制，創(chuàng)新突破，為服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)注入持續(xù)動力。我們著力構(gòu)建加強和改進思想作風建設(shè)的長效機制。一是出臺指導性文件，全面部署。省委黨建工作領(lǐng)導小組出臺了《關(guān)于加強新形勢下全省機關(guān)思想作風建設(shè)的意見》。二是建立領(lǐng)導機構(gòu)，形成合力。由省紀委和省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委省直屬機關(guān)工委等單位有關(guān)負責人組成省委機關(guān)思想作風建設(shè)聯(lián)席會，加強對機關(guān)思想作風建設(shè)的領(lǐng)導和指導。三是召開全省機關(guān)思想作風建設(shè)工作會議，形成省、市、縣三級聯(lián)動格局。四是形成了一套抓機關(guān)思想作風建設(shè)的長效機制。堅持每年開展一次專題調(diào)研、召開一次專題工作會、推出一系列《要情反映》，依托“三個一”活動平臺進一步加強機關(guān)思想作風建設(shè)。

探索構(gòu)建“走在前頭”的合力機制

中共福建省委省直屬機關(guān)工作委員會副書記 蔡傳華

機關(guān)黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是黨在機關(guān)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)機關(guān)黨建走在前頭，僅靠機關(guān)黨委和機關(guān)基層黨組織是不夠的。近年來，福建省機關(guān)黨建工作以構(gòu)建合力機制為抓手，依靠地方黨委、部門黨組（黨委）以及有關(guān)職能部門齊抓共管，增強合力，取得了良好成效。

以重點工作為紐帶，構(gòu)建機關(guān)黨建的橫向合力機制。推進機關(guān)黨建走在前頭，首先要解決機關(guān)工委在履行職責過程中力度不夠、手段不足等問題。福建省建立省直機關(guān)黨建工作聯(lián)席會議制度，省委分管領(lǐng)導擔任聯(lián)席會議總召集人，省紀委、省委辦公廳（黨建辦）、省委組織部、省委宣傳部、省直機關(guān)工委、省效能辦為聯(lián)席會議成員單位。幾年來，通過召開專題會議、聯(lián)合舉辦重要活動、共同作出重大工作部署等，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，形成了推進機關(guān)黨建走在前頭的重要合力。比如，機關(guān)思想作風建設(shè)是機關(guān)黨建工作的重點，也是難點，機關(guān)工委正是通過聯(lián)席會議，進行綜合調(diào)研檢查，促進了機關(guān)作風等一些突出問題的解決。從近年的實踐來看，構(gòu)建機關(guān)黨建的橫向合力機制，提升了省委職能部門抓機關(guān)黨建的認識，增強了機關(guān)黨建走在前頭的組織領(lǐng)導合力。

以重點活動為載體，構(gòu)建機關(guān)黨建的縱向合力機制。機關(guān)黨建走在前頭，應是不同層級的機關(guān)黨建共同走在前頭。為此，福建省在省直機關(guān)開展創(chuàng)建機關(guān)黨建工作先進單位活動，精心組織、一以貫之，持續(xù)推進黨組（黨委）、機關(guān)黨委、基層支部創(chuàng)先爭優(yōu)。實踐表明，創(chuàng)建活動抓住了黨組（黨委）這個關(guān)鍵，把黨組（黨委）、機關(guān)黨委、基層支部三個層面結(jié)合在一起，形成了群策群力創(chuàng)先進的整體合力。機關(guān)黨建走在前頭，還應是省、市、縣三級機關(guān)黨建共同走在前頭。2006年初，福建省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部、省直機關(guān)工委《關(guān)于開展全省機關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》，推動形成了省、市、縣三級機關(guān)黨建聯(lián)動互動的合力機制。幾年來，福建省、市、縣機關(guān)黨建同頻共振、一體運作，省直各單位也以不同方式開展機關(guān)黨建“系統(tǒng)帶動”，形成了上下聯(lián)動互動的良好氛圍。

以“黨建帶三建”，構(gòu)建機關(guān)黨建的輻射合力機制。群團工作是機關(guān)黨的工作的重要組成部分。機關(guān)的職工、青年、婦女多數(shù)是黨員干部，機關(guān)黨的建設(shè)與工青婦工作密不可分。多年來，福建省認真貫徹落實中央關(guān)于“黨建帶三建”的要求，堅持黨的工作與群團工作同部署、同檢查、同落實，充分發(fā)揮群團組織在服務(wù)發(fā)展、文明創(chuàng)建、促進和諧、創(chuàng)先爭優(yōu)中的重要作用，構(gòu)建黨群共建、共同發(fā)展的合力機制。

建立機關(guān)黨建工作新格局

中共寧夏回族自治區(qū)直屬機關(guān)工作委員會副書記 王承東

近年來，寧夏回族自治區(qū)直屬機關(guān)工委按照黨的十七屆四中、五中全會精神要求，緊緊圍繞自治區(qū)黨委的工作部署，不斷深化機關(guān)黨建工作理念，創(chuàng)新機關(guān)黨建工作機制，探索建立機關(guān)黨建工作新格局，努力為寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻。

創(chuàng)新理念，科學謀劃機關(guān)黨建工作新格局。黨的十七大以來，我們緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的工作大局，根據(jù)形勢任務(wù)的變化，樹立發(fā)展的理念、創(chuàng)新的理念、開放的理念、服務(wù)的理念，立足機關(guān)，拓寬領(lǐng)域，堅持與時俱進，把服務(wù)基層、服務(wù)群眾、解決基層群眾生產(chǎn)生活困難作為機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點，使機關(guān)黨建工作從封閉向開放轉(zhuǎn)變、從單一向多元轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變，調(diào)動了黨員的積極性和主動性，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了黨建工作的整體活力。

多措并舉，不斷拓展機關(guān)黨建工作新領(lǐng)域。實踐中，我們注重工作內(nèi)容和工作載體的創(chuàng)新，推動機關(guān)黨建工作新格局的形成。一是由“點”到“面”循序漸進展開。借鑒中直機關(guān)工委的經(jīng)驗，在區(qū)直機關(guān)開展學習型黨組織建設(shè)、黨代表任期制、黨務(wù)公開、黨支部星級管理等“創(chuàng)新亮點示范”工程，對機關(guān)黨建工作中的重點、難點問題進行課題性研究。二是由“內(nèi)”向“外”穩(wěn)步推進。我們把建立機關(guān)黨建工作新格局作為改進機關(guān)黨員作風、密切機關(guān)與基層群眾血肉聯(lián)系的實際行動。在區(qū)直機關(guān)各級黨組織和社區(qū)、農(nóng)村、學校、企業(yè)等基層黨組織中開展結(jié)對共建活動，形成了“黨組織活動有新載體，黨員意識有新加強，黨群關(guān)系有新改善”的良好局面。建立黨員志愿者服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，不斷完善黨員志愿者服務(wù)工作體系。開展機關(guān)干部下基層活動，接受教育、經(jīng)受鍛煉、錘煉作風。三是由“上”到“下”縱橫聯(lián)動。建立區(qū)、市、縣機關(guān)工委 “三級聯(lián)動”的開放式黨建工作機制、機關(guān)黨建工作分片協(xié)作運行機制，逐步形成全區(qū)機關(guān)上下聯(lián)動、相互促進的黨建工作新格局。

深入研究，不斷推進機關(guān)黨建工作實現(xiàn)新突破。建立機關(guān)黨建工作新格局既是一個重大的實踐課題，也是一個嶄新的理論課題，需要采取新措施和新手段逐步解決。一是廣泛調(diào)研，在實踐中歸納總結(jié)經(jīng)驗，采取切實可行的措施，解決由于認識偏差導致的工作中不主動思考、不積極作為、普通黨員參與度不高、部分黨建工作落實不到位等問題。二是創(chuàng)新互幫互動活動形式，探索開展城鄉(xiāng)互動的開放式組織生活，不斷完善機關(guān)與社區(qū)、農(nóng)村等基層組織的聯(lián)動活動體系和黨建工作考核評價體系，有效促進城鄉(xiāng)黨組織黨建工作的交流融合。三是深入分析當今世情、國情、黨情的發(fā)展變化和寧夏經(jīng)濟社會快速發(fā)展的現(xiàn)狀，在實際工作中開展調(diào)查研究，提升理論水平，從更寬廣的視角來思考和研究解決機關(guān)黨建工作中存在的問題，為推動機關(guān)黨建工作新格局的形成提供理論支撐。