第一篇：非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及思考

近年來，**縣大力推進工業(yè)化進程，全面實施“二產(chǎn)率先突破，帶動一三產(chǎn)業(yè)發(fā)展”戰(zhàn)略，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“九五”末的42：34：24調(diào)整優(yōu)化為17：66：17，非公有制企業(yè)發(fā)展迅速，“兩新”組織快速崛起，實現(xiàn)了從無到有，由小到大，“兩新”組織數(shù)量和黨員數(shù)量逐年增多。在相繼入駐的121家非公有制企業(yè)中，尤以大型礦山企業(yè)為主，規(guī)模以上企業(yè)達到

了14家，工礦業(yè)連續(xù)4年保持在30％以上的增長速度。2007年，全縣完成gdp23.66億元，同比增長29.4%；完成工業(yè)總產(chǎn)值22億元，同比增長55.7% ；完成工業(yè)增加值13.8億元，同比增長50.7%；完成地方財政收入1.71億元，同比增長70%；完成地方固定資產(chǎn)投資10.1億元，同比增長68%；二產(chǎn)增速達到43.3％，工礦業(yè)對全縣生產(chǎn)總值的貢獻率達到80％，對縣財政的直接貢獻率達到70％。面對新形勢，縣委高度重視黨建工作的新領(lǐng)域和新發(fā)展，把非公有制企業(yè)黨建工作列為新時期固本強基工程的重要內(nèi)容來抓，從端正認(rèn)識、穩(wěn)妥組建、規(guī)范管理入手，扎實有序推進非公有制企業(yè)黨建工作。

一、基本情況

目前，全縣非公有制企業(yè)121家，從業(yè)人員達4500余人，黨員176名，黨員業(yè)主26人。其中擔(dān)任黨組織書記的14人，有3名以上黨員的非公有制企業(yè)19家，具備條件建立黨組織的19家，現(xiàn)已建立非公有制企業(yè)黨組織28個，其中，非公有制企業(yè)黨委3個，非公有制企業(yè)黨總支2個，非公有制企業(yè)黨支部23個。今年1-6月份，全縣非公有制企業(yè)經(jīng)濟對縣財政的貢獻率達到75%以上，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值15.86億元，非公有制經(jīng)濟上繳地方財政收入12421萬元，同比增長47%。

二、主要做法

（一）統(tǒng)籌組織資源，建立健全非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制

一是成立一個機構(gòu)。成立了非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了非公有制企業(yè)聯(lián)席會議制度，率先在全疆成立了首家非公有制企業(yè)工作委員會，整合力量，統(tǒng)一管理和指導(dǎo)全縣非公有制企業(yè)的黨建工作，積極穩(wěn)妥地加強黨在非公有制企業(yè)中的組織建設(shè)，有效解決了過去非公有制企業(yè)黨建主管部門不明確、黨建工作分散等問題。新成立的中共**縣非公有制企業(yè)工作委員會，與縣直機關(guān)工委合署辦公，新增5名編制，下設(shè)機關(guān)黨建科、企業(yè)黨建科、綜合科（辦公室）三個科室，主要負(fù)責(zé)制定非公有制企業(yè)黨建規(guī)劃、發(fā)展黨員、指導(dǎo)“兩新”組織黨建、企業(yè)流動黨員管理、黨費收繳、指導(dǎo)企業(yè)群團工作、企業(yè)精神文明創(chuàng)建等14項工作。二是建立一支指導(dǎo)員隊伍。建立和完善了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系規(guī)模以上非公有制企業(yè)制度和黨建聯(lián)絡(luò)員制度。為31家有一定規(guī)模的企業(yè)確定了黨建聯(lián)系單位，將每個聯(lián)系單位的黨組織負(fù)責(zé)人確定為黨建聯(lián)絡(luò)員，為每名黨建聯(lián)絡(luò)員確定了13項工作職責(zé)，并專門為此舉辦了1期黨建聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班，制訂了黨建聯(lián)絡(luò)員工作手冊、聯(lián)系卡，確保黨建聯(lián)絡(luò)員到企業(yè)能夠有效開展工作。向13個重點企業(yè)黨組織選派了黨組織副書記。選拔15名優(yōu)秀青年后備干部到非公有制企業(yè)任副總經(jīng)理或總經(jīng)理助理職務(wù)，既培養(yǎng)了年青干部，又加強了企業(yè)的黨建工作。三是健全一套制度。明確要求已建的企業(yè)黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標(biāo)管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等一套統(tǒng)一規(guī)范的制度，并根據(jù)需要將部分制度上墻公示。目前各非公有制企業(yè)黨組織基本做到了“七個有”（有黨組織名稱標(biāo)示牌、有20m2以上的黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學(xué)習(xí)資料、有黨組織活動記錄）。我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。

（二）優(yōu)化組織設(shè)置，不斷擴大非公有制企業(yè)黨組織和黨的工作的覆蓋面

我們對全縣近100家非公有制企業(yè)進行了摸底調(diào)研，做到了“六清”，即企業(yè)情況清、職工人數(shù)清、經(jīng)營狀況清、黨員數(shù)量清、組織設(shè)置清、業(yè)主身份清。對非公有制企業(yè)信息實行動態(tài)管理，建立了非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，定期與工商、稅務(wù)等部門溝通，及時更新數(shù)據(jù)，對全縣職工人數(shù)50名以上的非公有制企業(yè)逐一登記造冊，對未建立黨組織的企業(yè)提出組建目標(biāo)、時間進度和具體要求。按照“就近管理、方便靈活、理順關(guān)系、不留空白”的原則，積極探索“支部建在車間”、“支部建在園區(qū)”、“支部與社區(qū)聯(lián)建”、“支部建在行業(yè)協(xié)會”等黨組織建設(shè)新模式。一是“建”，就是凡有3名以上正式黨員，經(jīng)營比較穩(wěn)定的，單獨建立黨組織。二是“聯(lián)”，就是對黨員人數(shù)不足3名的，按地域相鄰或行業(yè)相近的原則，建立聯(lián)合支部。三是“靠”，就是規(guī)模較小、僅有個別黨員的，把黨員組織關(guān)系就近轉(zhuǎn)到工業(yè)園區(qū)管委會。四是“派”，就是向黨員人數(shù)不足3名、無黨組織的企業(yè)

選派黨建指導(dǎo)員或黨建聯(lián)絡(luò)員，做好黨員發(fā)展和骨干分子的培養(yǎng)工作，創(chuàng)造條件成立黨支部，把黨組織的觸角延伸到非公領(lǐng)域的每一個角落。2007年7月份新成立非公有制企業(yè)黨委2個，非公有制企業(yè)黨支部7個，非公有制企業(yè)行業(yè)片區(qū)黨總支1個，園區(qū)黨總支1個，社企聯(lián)建黨支部1個，企業(yè)聯(lián)建黨支部1個。

（三）實行梯度整建，促進非公有制企業(yè)黨

建工作規(guī)范化建設(shè)

我們按照“組建一個，鞏固一個，規(guī)范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了黨組織的規(guī)范化建設(shè)，確?！敖ㄒ粋€，活一個”。制定出臺了《關(guān)于加強“兩新”組織黨建工作的安排意見》，根據(jù)非公企業(yè)規(guī)模大小、經(jīng)營者管理理念和黨建基礎(chǔ)工作的不同層次，實行企業(yè)評價分層和黨建目標(biāo)分類管理，將企業(yè)按黨建工作發(fā)展梯度評價為黨建基礎(chǔ)類、黨建提高類、黨建深化類三個層次，分層確定黨建基礎(chǔ)目標(biāo)和黨建發(fā)展目標(biāo)。對黨建基礎(chǔ)類企業(yè)采取低起點，先慢后快，由淺入深，循序漸進的辦法，把黨建推進目標(biāo)分解成有梯度的連貫的幾個分目標(biāo)，允許企業(yè)根據(jù)實際情況，一步或幾步逐步達到總體目標(biāo)要求；對黨建提高類企業(yè)根據(jù)薄弱環(huán)節(jié)確定重點目標(biāo)；對黨建深化類企業(yè)，確定黨建示范點、“四有四好”企業(yè)等“三級聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，達到以點帶面的示范效應(yīng)。通過分類管理形成了條專塊統(tǒng)，條塊結(jié)合，縱向到底，橫向到邊的全方位管理體系。目前，全縣共確定黨建基礎(chǔ)類企業(yè)黨組織14個，黨建提高類企業(yè)黨組織3個,黨建深化類企業(yè)黨組織2個。

（四）積極營造氛圍，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用

一是搭建宣傳輿論平臺。充分利用《**黨建網(wǎng)》，開設(shè)了非公有制企業(yè)黨建專題欄目，集中宣傳非公有制企業(yè)黨組織的先進事跡。在縣電視臺開辦了“企業(yè)家論壇”欄目，定期邀請企業(yè)家黨員參與訪談節(jié)目。開展了“企業(yè)文化月”活動，每年定期組織非公有制企業(yè)參與文藝匯演，組織企業(yè)黨員參與技能大賽、演講比賽等形式，活躍非公有制企業(yè)黨建工作氛圍。二是搭建服務(wù)黨員平臺。設(shè)立了非公有制企業(yè)黨建和流動黨員咨詢電話，指定專人負(fù)責(zé)接聽服務(wù)，對非公有制企業(yè)及企業(yè)流動黨員實行全程代辦制，共受理咨詢服務(wù)達563人次，幫助黨員解決實際困難236個，為流動黨員提供就業(yè)崗位52個，為非公有制企業(yè)黨組織咨詢解答問題100余件，受到非公有制企業(yè)黨組織和黨員的歡迎。組織有關(guān)部門開展了向非公有制企業(yè)黨組織真情“十送”活動，為非公有制企業(yè)黨組織送去黨旗33面、黨徽200枚、黨章33冊、黨報（刊）300余份、“黨員連心卡”150余份、電教片90余部、送電影15場次，組織政法、安監(jiān)部門為非公有制企業(yè)開展平安宣傳（送平安）7場次，組織醫(yī)療系統(tǒng)為非公有制企業(yè)開展送健康10余次，組織公安、社保、保險部門為非公有制企業(yè)開展送便利8次，通過“十送”活動的開展，進一步凝聚了人心，有力地擴大了非公有制企業(yè)黨組織的影響力。三是搭建典型示范平臺。積極培育非公有制企業(yè)典型，2007年指導(dǎo)金寶公司黨委成功創(chuàng)建地區(qū)黨建示范單位，向上級黨組織推薦非公有制企業(yè)黨組織2個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2名和優(yōu)秀黨務(wù)工作者2名，受地區(qū)表彰先進黨組織1個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員1名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名，縣級表彰非公有制企業(yè)先進黨組織4個，企業(yè)優(yōu)秀黨員4名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者3名。

（五）改進黨組織活動方式，努力把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

為進一步促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，我們積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和渠道。在活動形式上，注重體現(xiàn)企業(yè)特點，堅持“業(yè)余、小型、分散、靈活、實效”的原則，把黨的活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動結(jié)合起來，力戒形式主義。在活動時間上，堅持班上與班下相結(jié)合。除了必須集中的重要活動外，盡可能少占或不占生產(chǎn)經(jīng)營時間，多利用班前班后的空閑時間、節(jié)假日和停工停產(chǎn)時間開展黨組織活動。黨員在班上集中參加黨組織活動的時間，按出勤計算。在活動內(nèi)容上，力求生動活潑，務(wù)實創(chuàng)新，把黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育與企業(yè)文化等活動融合起來，使黨的活動更具吸引力。同時積極開展“黨工”、“黨團”共建活動，以黨建帶動群團組織。將黨組織活動經(jīng)費列入企業(yè)財務(wù)計劃，由黨組織書記負(fù)責(zé)審批。在有條件的企業(yè)建立黨組織活動室和業(yè)余黨校。在主題實踐活動的確定上，我們把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的難點作為黨建工作關(guān)注的焦點，不斷創(chuàng)新黨組織的活動內(nèi)容和形式，促進企業(yè)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合。一是開展了“企業(yè)先鋒”黨員系列主題實踐活動。通過開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員承諾“六諾制”和黨員身邊無事故等活動，使企業(yè)黨組織工作目標(biāo)更明確、重點更突出。開展了每個黨員每年掌握一項過硬技術(shù)、創(chuàng)造一項優(yōu)秀業(yè)績、提出一條合理化建議、幫扶一名困難職工、培養(yǎng)一名入黨積極分子“五個一”活動，為企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用找到了載體。二是開展了“和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動。通過開展生產(chǎn)經(jīng)營管理好、企業(yè)文化建設(shè)好、人才隊伍培養(yǎng)好、職工利益維護好、社會責(zé)任履行好、黨的自身建設(shè)好“六個好”和諧企業(yè)評選活動，將黨的工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，對評選上的“和諧企業(yè)”予以表彰，并享受資金信貸、能源利用、規(guī)劃用地等方面的優(yōu)惠政策，有關(guān)部門評先評優(yōu)時，對這些企業(yè)和負(fù)責(zé)人予以優(yōu)先考慮和安排。

三、取得的初步成效

一是理順了關(guān)系，非公有制企業(yè)黨的工作實現(xiàn)了全覆蓋。非公有制企業(yè)工委成立后，立即接管了交通局黨委和經(jīng)貿(mào)委黨委管理的9家非公有制企業(yè)黨支部，解決了經(jīng)貿(mào)委黨委抓企業(yè)黨建工作職能不能適應(yīng)非公有制企業(yè)黨建發(fā)展需要的實際，并明確黨建指導(dǎo)關(guān)系的黨組織17個，理順了非公有制企業(yè)黨組織的關(guān)系，非公有制企業(yè)工委作用初步顯現(xiàn)。今年上半年，全縣共接收流動黨員65人，在各類非公有制企業(yè)中確定的流動黨員占到了90%，通過狠抓組建，我們實現(xiàn)了非公有制企業(yè)黨組織的“無縫覆蓋”，使每個非公有制企業(yè)中的黨員有了“娘家”?！皫椭覀兘M建黨組織，讓我們這些離開原單位黨組織的黨員，真有一種游子回家的感覺”。說起找到黨組織的感受，榕輝礦冶公司黨支部書記、副總經(jīng)理林輝貴倒出了內(nèi)心話。

二是營造了氛圍，黨建工作成為企業(yè)凝聚人心的磁石。通過開設(shè)非公有制企業(yè)黨建工作專欄，開辦“黨員企業(yè)家論壇”及多種形式的活動的開展，使企業(yè)黨建廣泛受到社會各界的關(guān)注。2007年，黨建聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)開展宣傳、指導(dǎo)共230余次，在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子30人?？h領(lǐng)導(dǎo)每年深入企業(yè)進行4次以上的調(diào)研，切實幫助企業(yè)解決困難和問題。2007年以來，共為12家非公有制企業(yè)解決資金、技改、社保等問題23個，幫助引進各類專業(yè)人才100余人。金寶公司黨委投資新建了職工宿舍樓，配套建設(shè)了職工食堂，在黨員服務(wù)站還專門向職工開放了上網(wǎng)學(xué)習(xí)和圖書借閱，較好地改善了企業(yè)職工的生活環(huán)境，受到職工的歡迎。“我們現(xiàn)在的宿舍40多平方米，還有衛(wèi)星電視和電話，別人問我家在哪，我說在**金寶。”車間甘肅籍職工吳新勝驕傲的說。

三是樹立了典型，企業(yè)黨員成為企業(yè)先進生產(chǎn)力的代表。針對非公有制企業(yè)黨員流動性大、從事行業(yè)不穩(wěn)定、黨員總數(shù)少的現(xiàn)實情況，有針對性地在企業(yè)加強發(fā)展黨員工作和已有黨員的宣傳教育。把發(fā)展黨員的重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者、科技骨干和生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年上，開展了“雙向培養(yǎng)”工作，堅持把業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、管理骨干。目前已將14名業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成入黨積極分子。2007年，金山礦冶有限公司入駐**縣，但資金和用地成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸，聯(lián)系該公司的縣委領(lǐng)導(dǎo)多次幫助協(xié)調(diào)解決土地和資金問題，使該項目能夠在2007年8月底順利投產(chǎn)，在縣委的關(guān)注下，該公司成立了我縣第二家企業(yè)黨委。金寶礦業(yè)公司黨員張華山同志時時處處發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，他提出的尾礦壩循環(huán)水使用和皮帶運輸機設(shè)計方案被金寶公司采納，每年可節(jié)約用水達原用水總量的三分之一，皮帶運輸機一項節(jié)約資金近10萬元。他利用自己精湛的技術(shù)，修復(fù)報廢的軸瓦一項為企業(yè)節(jié)約2萬余元，大大降低企業(yè)生產(chǎn)成本。他對待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，急難險重任務(wù)時刻沖鋒在前，被職工譽為金寶公司的“鐵人”。**縣非公有制企業(yè)逐步形成“黨員做示范，群眾跟著干”的比、學(xué)、趕、超黨建工作格局，呈現(xiàn)出“黨旗紅、企業(yè)興”的良好氛圍。

四是企業(yè)得到快速發(fā)展，黨建工作成為企業(yè)最亮的品牌。我們將企業(yè)文化建設(shè)與黨建工作融為一體，通過狠抓黨建工作，不斷擴大影響力，在各項優(yōu)惠政策的支持下，入駐我縣的各大企業(yè)得到了飛速發(fā)展。金山礦治目前已建成年產(chǎn)2×15萬噸直接還原球團的大型非公企業(yè)，該企業(yè)采用鏈篦機-回轉(zhuǎn)窯煤基“一步法”工藝生產(chǎn)直接還原球團，是目前亞洲規(guī)模最大、裝備最為先進、填補新疆乃至西北地區(qū)產(chǎn)品空白的項目。非公有制企業(yè)建立了20余萬元的“銀河之星”助學(xué)基金，先后資助14名貧困大學(xué)生入學(xué)。同時，紛紛向我縣牧民定居工作伸出援助之手，先后捐助1200萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)定居村3座。在四川汶川發(fā)生地震后，金寶公司黨委在沒有接到捐助特殊黨費的通知下，自發(fā)組織黨員繳納特殊黨費3.5萬元。“如果說我們公司是一座不垮的大廈，那么黨組織就是其中挺拔的棟梁，黨員就是其中堅硬的基石”。談到黨建工作,**縣非公有制企業(yè)金山礦冶公司黨委書記、總經(jīng)理陳興章的這段話是**縣廣大非公有制企業(yè)業(yè)主對黨建工作的真實內(nèi)心寫照。

四、非公有制企業(yè)黨建工作存在的問題

對照先進，使我們更直觀、更深刻地認(rèn)識到了**縣非公有制企業(yè)黨建工作中存在的許多深層次問題：

（一）企業(yè)對黨組織在企業(yè)生存和發(fā)展中的不可或缺性作用認(rèn)識不足

縣委組織部、縣非公有制企業(yè)工委通過近兩年的工作努力，雖然企業(yè)主對“企業(yè)建立黨組織”的疑慮逐步消除了，抵觸情緒也逐漸緩解了，但他們對黨組織在企業(yè)生存和發(fā)展中的不可或缺性作用的認(rèn)識仍然不足。有的企業(yè)主認(rèn)為，企業(yè)開展活動活躍員工的文化生活、凝聚人心、承擔(dān)社會責(zé)任的確非常重要，是企業(yè)各方共同追求的事業(yè)，但是這項工作未必一定要由黨組織牽頭抓總?cè)プ?，因為他們自己可以做，企業(yè)行政管理層也可以做，而且企業(yè)里的其他組織都可以去做。如果“黨組織的不可或缺性問題”得不到認(rèn)同，那么黨組織在企業(yè)里的地位也就難以鞏固。

（二）企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”不足

通過外出考察，結(jié)合我們平時掌握的情況，我們認(rèn)為，導(dǎo)致黨組織作用發(fā)揮不理想的因素有很多、也很復(fù)雜，但其中最主要、最根本的一條就是，企業(yè)自身對黨建工作缺乏熱情，企業(yè)抓黨建工作的“內(nèi)源動力”不足。究其原因，主要是企業(yè)主、企業(yè)黨組織書記和企業(yè)員工這三個黨建主體都存在著不同程度的思想困惑。

一是部分企業(yè)主認(rèn)為黨建工作“無用”，存有“戒備心理”。有的認(rèn)為企業(yè)搞不搞黨建工作“無所謂”，與企業(yè)關(guān)系不大。有的對“黨組織在企業(yè)里干什么，自己如何對待黨組織”等問題存有思想顧慮，擔(dān)心黨組織會削弱和制約自己的權(quán)力，影響企業(yè)生產(chǎn)；擔(dān)憂在企業(yè)中開展黨的工作，會增加企業(yè)的管理成本，影響企業(yè)的正常運行。大部分企業(yè)主并沒有發(fā)自內(nèi)心地接受黨組織，少數(shù)企業(yè)主甚至還有排斥心理。

二是部分企業(yè)黨組織書記開展工作有“畏難情緒”。有的黨組織書記認(rèn)為，黨組織為企業(yè)服務(wù)，就是幫助企業(yè)主賺錢，這樣就會與黨的宗旨相違背，思想包袱比較重，不敢大膽、明確地提出，把促進企業(yè)發(fā)展作為黨組織的主要任務(wù)。因此，很多企業(yè)黨組織的工作只是停留在抓自身建設(shè)上，難以融入企業(yè)管理，難以做到圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的工作。另外，現(xiàn)行關(guān)于“非公有制企業(yè)黨組織地位和作用”的表述，針對性不強，方向不明確，有些黨組織書記認(rèn)為在實際工作中難以操作。

三是部分企業(yè)員工對黨建工作則抱著“與己無關(guān)”的態(tài)度。員工在企業(yè)里打工的目的主要是賺錢養(yǎng)家糊口，在黨組織沒有什么地位的情況下，認(rèn)為在企業(yè)里黨組織說了也不算，還是企業(yè)主說了算，對黨組織有點失望。大部分員工認(rèn)為，黨組織的工作與他們利益之間聯(lián)系不密切，所以，他們對黨建工作漠不關(guān)心，參與態(tài)度也不積極。要解決以上思想困惑，激發(fā)出黨建工作的“內(nèi)源動力”，真正變“要企業(yè)抓黨建”為“企業(yè)要抓黨建”，必須尋求企業(yè)各方的共同價值基礎(chǔ)，并以此形成一個讓企業(yè)各方共同認(rèn)可的黨建工作目標(biāo)。

（三）黨建工作缺少總載體

造成黨組織作用發(fā)揮不理想，除了“內(nèi)源動力”不足這一“內(nèi)因”外，也有“外因”的影響，主要是在工作指導(dǎo)層面，我們一直沒有明確提出一個非公有制企業(yè)黨建工作的總載體。近年來，我們積極探索企業(yè)黨組織開展工作的方法和途徑，設(shè)置了一些行之有效的活動載體，如“黨員示范崗”、“黨員承諾制”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員身邊無事故”等，使黨組織發(fā)揮作用有了合適的平臺，黨建工作得以不斷推進。但是，這些載體都是圍繞若干個比較小的工作目標(biāo)和任務(wù)而設(shè)計的，造成了企業(yè)黨組織在同一階段有幾個不同的目標(biāo)任務(wù)和不同的活動載體。目標(biāo)任務(wù)的不斷更新，活動載體的不斷變換，使企業(yè)黨組織在一定程度上感到無所適從。并且從抓工作的方法看，推動任何一項工作都需要明確一個總的目標(biāo)任務(wù)，也需要有一個總抓手，這樣有利于形成工作合力。所以，抓非公有制企業(yè)黨建工作，也應(yīng)像農(nóng)村基層組織建設(shè)那樣，提出當(dāng)前和今后一個時期的總抓手。

五、做好非公有制企業(yè)黨建工作的思路與對策

通過外出考察我們從中看到了差距，也深知**與內(nèi)地的非公有制企業(yè)黨建工作不在一個層面上，內(nèi)地一些好的做法只能借鑒不能照搬。**縣非公有制企業(yè)黨建工作有著自身的特點，結(jié)合實際，通過認(rèn)真思考和研討，我們認(rèn)為，打造**模式的非公有制企業(yè)黨建工作，應(yīng)對非公有制企業(yè)黨建工作進行一個合理的定位：**縣非公有制企業(yè)黨建工作應(yīng)以“打造礦業(yè)發(fā)展新高地，建設(shè)和諧美好新**”為載體，以夯實基礎(chǔ)和發(fā)揮作用為重點，按照組建、規(guī)范、提高的總體思路，積極探索適應(yīng)非公有制企業(yè)特點的黨建工作新路子，實現(xiàn)企業(yè)黨建和企業(yè)經(jīng)濟工作的“互促雙贏”，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

具體實踐中，應(yīng)按照實現(xiàn)“一個目標(biāo)”、健全“四個機制”，實施“五大計劃”，發(fā)揮“七項功能”，實現(xiàn)“八有”規(guī)范化建設(shè)，最終使企業(yè)黨組織做好“三個服務(wù)”。

一個目標(biāo)：通過努力打造一批具有典型性、代表性和影響力的“活力和諧企業(yè)”。具體目標(biāo)是，2009年，全縣規(guī)模以上企業(yè)單獨建立黨組織達到100%，實現(xiàn)黨組織在規(guī)模企業(yè)的全覆蓋；到2011年，全縣90%以上的非公有制企業(yè)黨組織達到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、自身形象好”的“五好”要求；3家以上規(guī)模企業(yè)創(chuàng)建為地區(qū)級非公有制企業(yè)黨建工作示范點。

四個機制:加強組織協(xié)調(diào)，建立“一家牽頭、多家參與”的協(xié)調(diào)機制；加強體系建設(shè)，建立“科學(xué)合理、長效支撐”的保障機制；加強分類管理，建立“運轉(zhuǎn)有序、操作實用”的管理機制；加強資源整合，建立“以人為本、促進發(fā)展”的服務(wù)機制。

實施“五項計劃”：實施“雙向互動計劃”、“品牌文化計劃”、“關(guān)愛員工計劃”、“黨員素質(zhì)提升計劃”和“反哺社會計劃”。

發(fā)揮“七項功能”：著眼于實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，發(fā)揮黨組織的政策導(dǎo)向功能；著眼于調(diào)動各方積極性，發(fā)揮黨組織的思想政治工作功能；著眼于培育企業(yè)精神，發(fā)揮黨組織的文化建設(shè)功能；著眼于人才強企，發(fā)揮黨組織的育才聚才功能；著眼于維護合法權(quán)益，發(fā)揮黨組織的整合利益功能；著眼于推進企業(yè)現(xiàn)代管理，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)群團功能；著眼于優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)溝通功能。

“八有”規(guī)范化建設(shè)：做到有班子、有公章、有牌子、有場所、有制度、有目標(biāo)任務(wù)、有活動內(nèi)容、有工作經(jīng)費。

“三個服務(wù)”:使企業(yè)黨組織服務(wù)企業(yè)推動發(fā)展，服務(wù)員工凝聚人心，服務(wù)社會促進和諧。

（一）激發(fā)非公有制企業(yè)黨建工作的“內(nèi)源動力”，推進“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建步伐

“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建活動是將黨組織、業(yè)主和職工各方價值取向的共同認(rèn)可部分，歸納出非公有制企業(yè)共同的價值基礎(chǔ)，按照黨建工作目標(biāo)要得到黨組織、業(yè)主和職工三者共同認(rèn)可的原則，因此，“活力和諧企業(yè)”必須達到以下標(biāo)準(zhǔn)：

一是促進企業(yè)發(fā)展充滿活力。企業(yè)主的投資積極性和員工工作積極性得到充分發(fā)揮，最大限度貢獻各自聰明才智；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的要素和資源合理配置，發(fā)揮最大整體效益；企業(yè)制度能適應(yīng)競爭和發(fā)展需要，實現(xiàn)制度系統(tǒng)的自我延續(xù)、自我調(diào)控、自我更新并發(fā)揮其功能。

二是促進企業(yè)內(nèi)部關(guān)系融洽。企業(yè)內(nèi)部人員之間平等友愛、和諧融洽。企業(yè)以人為本，企業(yè)主關(guān)心關(guān)愛企業(yè)員工，為其發(fā)展提供良好的學(xué)習(xí)工作生活條件；企業(yè)員工勤奮敬業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展主動出謀劃策、努力工作；企業(yè)員工之間互諒互讓，團結(jié)協(xié)助，“親如一家”。

三是促進企業(yè)外部環(huán)境友好。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確處理企業(yè)與自然的關(guān)系，做到資源能源集約利用，大力提高自主創(chuàng)新能力和資源能源利用率，走集約化、可持續(xù)發(fā)展道路；正確處理企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系，做到合作競爭，實現(xiàn)共贏；正確處理企業(yè)與縣委政府的關(guān)系，做到積極響應(yīng)縣委政府號召，自覺遵守法律法規(guī)，主動承擔(dān)社會責(zé)任，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一，使企業(yè)具有良好的外部發(fā)展環(huán)境。

（二）逐步建立和完善工作制度，構(gòu)建企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的長效機制

一是加強組織協(xié)調(diào)，建立“一家牽頭、多家參與”的協(xié)調(diào)機制?？h委組織部抓總協(xié)調(diào)，非公有制企業(yè)工委具體負(fù)責(zé)，縣直有關(guān)單位共同參與，從宏觀上抓好對非公有制企業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；稅務(wù)、工商等部門發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢，負(fù)責(zé)對新申請登記的各類非公有制企業(yè)把關(guān)審核；宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、勞動、商務(wù)部門及工會、共青團、婦聯(lián)等組織，各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管，形成合力。大力開展企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與機關(guān)、企業(yè)與農(nóng)村聯(lián)創(chuàng)共建活動。

二是加強體系建設(shè)，建立“科學(xué)合理、長效支撐”的保障機制。要充分發(fā)揮縣非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，繼續(xù)堅持黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，選配思想好、素質(zhì)高、有熱情的黨員擔(dān)任專（兼）職聯(lián)絡(luò)員。要把非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，加強與非公有制企業(yè)的協(xié)調(diào)，幫助解決企業(yè)黨組織的活動場地、辦公設(shè)備等有關(guān)問題，實現(xiàn)黨建資源共享。

三是加強分類管理，建立“運轉(zhuǎn)有序、操作實用”的管理機制。在流動黨員管理上，將流動黨員就近就便編入黨組織進行管理。在非公有制企業(yè)黨員管理上，采取“定時間、定地點、定聯(lián)系人”的“三定”管理方法，確保黨員組織生活正常開展。實行“共產(chǎn)黨員經(jīng)營戶”掛牌制度，開展共產(chǎn)黨員誠信經(jīng)營示范店、黨員示范崗創(chuàng)建活動，充分展現(xiàn)黨員在非公有制企業(yè)中的風(fēng)采。對企業(yè)在崗職工黨員，采取定時、定點、有選擇地開展學(xué)習(xí)教育活動；通過組建“志愿者服務(wù)小組”、設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”等形式，讓企業(yè)黨員充分發(fā)揮作用。對下崗失業(yè)、困難黨員，進行再就業(yè)培訓(xùn)等方面的關(guān)愛幫扶。

四是加強資源整合，建立“以人為本、促進發(fā)展”的服務(wù)機制。建立非公有制企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)制度，充分利用黨校等陣地，對非公有制企業(yè)黨組織書記進行普遍培訓(xùn)，對非公企業(yè)黨務(wù)工作者進行補助。在企業(yè)黨員業(yè)主中廣泛開展“雙帶”活動，即黨員業(yè)主帶頭發(fā)展經(jīng)濟、支持黨建工作，帶動整個業(yè)主隊伍理解、支持黨建工作；行業(yè)、部門在評先選優(yōu)、推薦安排社會職務(wù)時，把業(yè)主對黨的認(rèn)識、對黨建工作的態(tài)度作為重要條件。進一步加強黨員服務(wù)中心建設(shè)，使其真正成為黨員俱樂部、黨員之家。企業(yè)黨組織不斷創(chuàng)新活動形式，堅持圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展設(shè)計活動，努力實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的良性互動。

（三）不斷豐富非公制企業(yè)黨建活動載體，進一步創(chuàng)新企業(yè)黨組織開展工作的有效途徑

一是實施“雙向互動計劃”。要建立健全黨組織與董事會的“雙向互動機制”，同心同力建設(shè)活力和諧企業(yè)。要探索建立“黨組織班子與董事會成員理論學(xué)習(xí)聯(lián)合會議”制度，定期組織學(xué)習(xí)，提高他們的思想素質(zhì)，不斷適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要；要建立“黨組織班子與董事會成員雙向例會”制度，經(jīng)常性地加強思想溝通，共同研究解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。

二是實施“品牌文化計劃”。要深入實施“品牌文化戰(zhàn)略”，主導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，塑造先進的經(jīng)營理念，發(fā)揚企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，培育企業(yè)精神，鑄就共同價值取向，形成企業(yè)發(fā)展的強大精神力量。要以文明企業(yè)創(chuàng)建為載體，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚科學(xué)精神，增強法制意識，不斷提高企業(yè)的文明程度；要以培育企業(yè)文藝骨干為支撐，組織文學(xué)、書法、音樂、美術(shù)、舞蹈等文藝愛好者，創(chuàng)造適應(yīng)企業(yè)發(fā)展、符合職工需求的文藝作品，渲染企業(yè)文化氣氛；要以企業(yè)文化陣地為依托，定期開展群眾性的娛樂活動，不斷豐富員工業(yè)余文化生活。

三是實施“關(guān)愛員工計劃”。要樹立“關(guān)愛員工就是關(guān)愛企業(yè)”的觀念，積極實施“關(guān)愛員工行動”，著力從生產(chǎn)生活等方面關(guān)心員工。要開展“談心接待日”活動和設(shè)立意見箱等，及時了解員工的呼聲和愿望，暢通員工意見反饋渠道，隨時掌握員工的思想動態(tài)；要建立“黨員調(diào)解小分隊”和“黨員責(zé)任區(qū)”，組織黨員定期走訪員工，了解掌握員工內(nèi)部的分歧和矛盾，并做好思想政治工作；要建立企業(yè)員工互助基金，采取企業(yè)出、員工捐助的途徑籌措資金，定期組織開展“送溫暖獻愛心”活動，解決員工的實際困難；要組織開展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動，建立“安全形勢教育日”制度，協(xié)助內(nèi)部職能機構(gòu)定期檢查生產(chǎn)中的安全隱患問題，及時督促抓好整改工作，保障員工生命財產(chǎn)安全。

四是實施“黨員素質(zhì)提升計劃”。要全力實施“黨員素質(zhì)提升計劃”，全面提高企業(yè)人員的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要深入開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做學(xué)習(xí)型員工”活動，定期組織開展知識講座和技能培訓(xùn)，不斷提高全體員工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；要廣泛開展“為企業(yè)獻一計”、“小創(chuàng)造、小發(fā)明”、“勞動競賽”、評選技術(shù)標(biāo)兵等活動，克服員工的“雇傭思想”，全心投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；要積極實施“黨員人才工程”，深入開展“人才結(jié)對”活動，建立優(yōu)秀人才與黨員、員工聯(lián)系制度，不斷壯大黨員人才隊伍；要廣泛開展“節(jié)約型企業(yè)”創(chuàng)建活動，發(fā)動全體員工開展崗位節(jié)約競賽，組織黨員、員工技術(shù)攻關(guān)，增強員工節(jié)約意識，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

五是實施“反哺社會計劃”。要組織實施好“反哺社會工程”，使企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任。要組織開展“企村共建”活動，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，形成“以工促農(nóng)、企村互利”的長效機制；要積極參與“慈善一日捐”等社會公益事業(yè)，組織開展扶貧幫困活動，結(jié)對貧困學(xué)生，增強企業(yè)社會責(zé)任感，提高企業(yè)社會美譽度。

（四）切實發(fā)揮企業(yè)黨組織的服務(wù)功能，進一步提升企業(yè)黨組織的凝聚力

一是著眼于實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，發(fā)揮黨組織的政策導(dǎo)向功能。黨組織要牢固樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，保證黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)在企業(yè)得到貫徹落實，使企業(yè)始終保持正確、健康的發(fā)展方向；要加強對企業(yè)決策管理層人員的教育和引導(dǎo)，定期組織高層管理人員學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，使他們不斷提高政策水平和決策能力，增強發(fā)展信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

二是著眼于調(diào)動各方積極性，發(fā)揮黨組織的思想政治工作功能。黨組織要支持經(jīng)營管理者依法行使職權(quán)，對生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大問題提出意見和建議，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的難題；要加強業(yè)主和職工的理想信念教育和社會公德教育，用共同的價值追求把各方的積極性調(diào)動起來，把各方的力量凝聚起來，促進活力和諧企業(yè)建設(shè)。

三是著眼于培育企業(yè)精神，發(fā)揮黨組織的文化建設(shè)功能。黨組織要加強對企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展企業(yè)形勢任務(wù)教育和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)廣大職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，形成良好的企業(yè)價值取向；要加強經(jīng)營管理理念的宣傳，使企業(yè)意志變?yōu)槿后w行為，積極培育企業(yè)精神；倡導(dǎo)積極健康的先進文化，不斷陶冶員工情操，營造團結(jié)和諧、奮發(fā)向上的環(huán)境和氛圍，增強企業(yè)的親和力。

四是著眼于人才強企，發(fā)揮黨組織的育才聚才功能。黨組織要堅持黨管人才原則，積極引導(dǎo)企業(yè)完善人才激勵措施，改善人才住房、醫(yī)療條件和福利待遇；要建立黨組織班子成員聯(lián)系人才制度，定期與人才談心交心，做好思想政治工作，為企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定人才隊伍；要組織開展知識講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位技能競賽、技術(shù)比武等，把廣大黨員和員工培育成優(yōu)秀人才，建設(shè)一支適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊伍。

五是著眼于維護合法權(quán)益，發(fā)揮黨組織的整合利益功能。黨組織要發(fā)動員工為企業(yè)多作貢獻，尊重和維護經(jīng)營管理者的合法權(quán)益；要引導(dǎo)和督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《公司法》、《工會法》、《勞動法》等，為全體員工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，維護好員工的合法權(quán)益；要正確處理員工與員工之間的利益沖突，構(gòu)建和諧的企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系。

六是著眼于推進企業(yè)現(xiàn)代管理，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)群團功能。黨組織要加強對工會、共青團組織的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)他們按照各自章程開展活動；要把黨的力量充實到工會、共青團組織班子中去，黨組織負(fù)責(zé)人一般應(yīng)兼任工會主席，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任共青團組織負(fù)責(zé)人；建立健全以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。

七是著眼于優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)溝通功能。黨組織要積極主動與上級黨委政府溝通，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)幦≠Y源、取得支持；要按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求，積極引導(dǎo)企業(yè)主動承擔(dān)社會責(zé)任，開展幫扶活動；要加強與周邊村的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決矛盾和沖突。

（五）切實調(diào)動企業(yè)主和企業(yè)抓黨建工作的積極性，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織的作用

一是讓企業(yè)黨組織服務(wù)企業(yè)推動發(fā)展，促進企業(yè)自身健康快速發(fā)展。組織黨員、職工開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大討論”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金點子征集”等活動，努力為企業(yè)發(fā)展建言獻策；組織開展“企業(yè)文化節(jié)”、“企業(yè)精神大討論”等活動，幫助企業(yè)打造符合自身實際的企業(yè)文化；通過建立“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員突擊隊”、“黨員幫帶制”，組織開展科技攻關(guān)、勞動競賽、技能比武等活動，增強企業(yè)核心競爭力。

二是讓企業(yè)黨組織服務(wù)員工凝聚人心，幫助企業(yè)營造人文關(guān)懷的和諧環(huán)境。整合工會、共青團、婦聯(lián)組織力量，組織開展志愿者服務(wù)周、困難職工結(jié)對幫扶等活動，營造互幫互助的良好氛圍；組織開展企情主題溝通會、節(jié)日聯(lián)誼會等活動，加強與業(yè)主、職工群眾的溝通；建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機制，為黨員在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用搭建平臺，創(chuàng)造條件。

三是讓企業(yè)黨組織服務(wù)社會促進和諧，引導(dǎo)企業(yè)積極奉獻和回報社會。組織開展“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動，建立村企黨情溝通會議制度和村企互派干部交叉任職機制，促進“農(nóng)村黨建經(jīng)驗進企業(yè)、企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗進農(nóng)村”，引導(dǎo)企業(yè)積極參與各類社會救助和公益慈善事業(yè)，樹立企業(yè)良好形象。

第二篇：加強非公有制企業(yè)黨建工作的幾點思考

近年來，我縣把加強對非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作為破解非公企業(yè)黨建難題的關(guān)鍵舉措來抓，在健全組織體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、指導(dǎo)體制和保障體制上進行大膽實踐探索，取得了較好成效。

一、理清工作思路，深入分析影響和制約非公黨建工作的問題癥結(jié)

基層黨建工作實踐使我們認(rèn)識到，非公黨建工作是新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在“組織建立難、活動開展難、作用發(fā)揮難”，存在“黨組織空白”、“黨的工作空白”。究其原因，是多方面的，既有部分企業(yè)主認(rèn)識偏差的問題，又有一些黨員消極回避的問題；既有管理機制不順的問題，又有指導(dǎo)督促不力的問題；既有活動方式陳舊的問題，又有經(jīng)費保障缺乏的問題，等等。經(jīng)過深入調(diào)研分析，我們認(rèn)為最根本的原因還是隸屬關(guān)系不順暢、管理體制不健全、責(zé)任主體不明確、經(jīng)費保障不到位。加強對非公黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要從理清隸屬關(guān)系入手，建立有利于非公黨建工作的組織體制、領(lǐng)導(dǎo)體制、指導(dǎo)體制和保障體制，推動非公黨建工作健康有序發(fā)展。

二、健全工作機制，切實加強對非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

（一）理順隸屬關(guān)系，建立屬地管理、屬業(yè)為輔、條塊結(jié)合、分層分類的組織體制。按照“屬地為主、屬業(yè)為輔、條塊結(jié)合和分層分類”的原則，推行五種管理模式，理順黨組織隸

屬關(guān)系。一是屬地管理。建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)范圍內(nèi)的非公有制企業(yè)，組織關(guān)系隸屬所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)黨組織。二是行業(yè)管理。結(jié)合我縣實際，由縣經(jīng)濟商務(wù)局管理國有企業(yè)改制為非公有制的企業(yè)；由工商聯(lián)管理會員企業(yè)中的一部分非公有制企業(yè)；由工商局管理在市場建立的非公有制企業(yè)。三是區(qū)域管理。在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委管理駐區(qū)企業(yè)黨組織。四是系統(tǒng)管理?？绲貐^(qū)的大型企業(yè)，可以隸屬總公司黨組織管理。如中百倉儲組織關(guān)系由總公司管理。五是工委管理。對規(guī)模較大的企業(yè)如娃哈哈紅安分公司直接由縣黨工委管理其組織關(guān)系，指導(dǎo)其開展工作。

（二）改進領(lǐng)導(dǎo)方式，建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工委綜合協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、黨群聯(lián)動共建的領(lǐng)導(dǎo)體制。一是縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？h委研究制定《關(guān)于加強非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建的若干意見》，把非公企業(yè)黨建納入基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，建立考核評價體系。二是非公黨工委綜合協(xié)調(diào)。縣委專門成立非公有制企業(yè)工作委員會，由分管副部長任工委書記，非公黨工委具體負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)黨建工作具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和檢查督辦。三是部門齊抓共管。建立非公企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，將統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公安、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)等部門單位作為聯(lián)席會議成員單位，定期或不定期召開會議，研究協(xié)商非公有制企業(yè)黨建工作重大問題。今年以來，先后召開2次座談會、2次推進會。四是黨建聯(lián)動共建。

建立完善“黨建帶群建、群建促黨建”工作機制，推進“黨群工作一體化”，做到組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、工作聯(lián)動。

（三）創(chuàng)新指導(dǎo)方法，建立領(lǐng)導(dǎo)定點指導(dǎo)、指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）駐點指導(dǎo)、指導(dǎo)組巡查指導(dǎo)的指導(dǎo)機制。一是實行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)非公企業(yè)聯(lián)系點制度，實行定點指導(dǎo)?？h“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每人聯(lián)系一個非公企業(yè)，按照“既抓非公經(jīng)濟工作閃光點，又抓黨建工作示范點”的要求，為企業(yè)發(fā)展把脈支招，為非公黨建解難。二是向非公企業(yè)選派黨建“兩員”（聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員），實行駐點指導(dǎo)。向已建立黨組織24家非公企業(yè)選派18名黨建指導(dǎo)員，向60個暫未建立黨組織的規(guī)模以上非公企業(yè)選派50名黨建聯(lián)絡(luò)員。加強對選派黨建聯(lián)絡(luò)員（指導(dǎo)員）的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，免費發(fā)放了《黨建實用手冊》和《指導(dǎo)手冊》，明確崗位職責(zé)。三是組建非公黨建指導(dǎo)督辦組，實行巡查指導(dǎo)?？h委專門從相關(guān)部門抽調(diào)6名精干力量，組建了非公企業(yè)督辦指導(dǎo)組，加強對非公黨建工作巡回指導(dǎo)。

（四）探索保障辦法，建立財政投入、黨費補助、企業(yè)列支的保障機制。采取“財政預(yù)算安排，企業(yè)管理費中提留，黨費收繳返還補助”等辦法，落實非公企業(yè)黨建工作經(jīng)費、陣地建設(shè)。一是財政預(yù)算安排。縣級財政列支20多萬元，按每個企業(yè)3000元標(biāo)準(zhǔn)撥付黨建工作經(jīng)費。二是黨費返回補助。非公企業(yè)上繳的黨費，上級黨組織可以根據(jù)企業(yè)的實際情況，半額下?lián)芙o非公企業(yè)，黨員人數(shù)較少的，經(jīng)過同意可以全額撥給企業(yè)黨組織，作為黨員活動經(jīng)費。三是企業(yè)管理費列支?？h委

明確規(guī)定，黨組織活動經(jīng)費在非公企業(yè)管理費中列支，按不低于職工工資總額的5‰列入財務(wù)預(yù)算，據(jù)實在稅前扣除。

三、取得的基本成效

一是理順了管理體制，較好地解決了一些非公企業(yè)多頭管理、重管漏管的問題。通過采取五種管理模式，為全縣非公企業(yè)理順隸屬關(guān)系，明確了責(zé)任主體，建立了開放的、網(wǎng)絡(luò)狀、清晰的組織體系，防止了以前一些部門因為非公企業(yè)管理問題相互扯皮、推諉的現(xiàn)象，較好解決了多頭管理、分散管理和管理缺位的問題。

二是充實了工作力量，消除了一批非公黨建工作“空白點”、“薄弱點”。通過建立非公黨工委，組建指導(dǎo)督查組，向非公企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員和員，充實了非公黨建工作力量，加強和改進了對非公黨建工作的指導(dǎo)。今年以來，采取單獨建立5個非公企業(yè)黨組織，消除了空白點，擴大了覆蓋面，增強了非公黨建工作的滲透力、影響力、掌控力。

三是加大了經(jīng)費投入，促進全縣非公企業(yè)黨組織“五個基本”建設(shè)。通過采取財政投入、黨費補助、企業(yè)列支、社會捐助等多種渠道，較好地解決了非公黨建工作經(jīng)費保障不足、辦公活動場所缺乏的問題，有力推動了非公黨建“五個基本”建設(shè)。今年以來，機械設(shè)備制造廠、王源昌購物廣場等3個非公企業(yè)建設(shè)規(guī)范實用的黨員活動室，24個非公企業(yè)黨支部基本達到了“五個基本”建設(shè)的目標(biāo)要求。

第三篇：非公有制企業(yè)黨建工作的思考

文章標(biāo)題：非公有制企業(yè)黨建工作的思考

抓住著力點,開展企業(yè)黨建工作

當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的階段。新形勢新任務(wù)既為民營企業(yè)黨組織拓展了工作空間，又對其發(fā)揮作用提出了新的要求。充分發(fā)揮民營企業(yè)黨組織作用，對于把“三個代表”重要思想落實到民營企業(yè)，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)，確保黨的路線方針政策在企業(yè)中得到貫徹落實，確保非公有制企業(yè)發(fā)展的正確方向，促進企業(yè)和諧發(fā)展，具有深遠的歷史意義和重大的現(xiàn)實意義。

目前，民營企業(yè)的黨建工作中有許多問題需要我們深入思考。比如，企業(yè)黨的工作主要是經(jīng)濟工作還是政治工作、社會工作？企業(yè)黨組織在企業(yè)經(jīng)濟工作中關(guān)注的主要是生產(chǎn)力還是生產(chǎn)關(guān)系？企業(yè)黨組織的工作著力點主要在企業(yè)的決策層、管理層還是在職工群眾中間？企業(yè)黨組織的工作內(nèi)容主要是由企業(yè)的自身需要決定還是由上級黨組織決定？企業(yè)黨組織功能是否包括監(jiān)督保證功能、利益協(xié)調(diào)功能、團結(jié)教育功能、推動經(jīng)濟功能？等等。因此,必須找準(zhǔn)和抓住黨建工作的著力點,才能正確處理民營企業(yè)中黨組織的政治保證作用與尊重經(jīng)濟規(guī)律、營造企業(yè)健康發(fā)展的良好社會環(huán)境的關(guān)系，探索工作的抓手與載體，形成黨組織發(fā)揮作用的有效機制。

從多年的工作中，我們認(rèn)為，企業(yè)黨建工作的著力點是：支持和促進企業(yè)發(fā)展，從提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益出發(fā)，多開展有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的活動，寓黨建工作于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理和企業(yè)文化建設(shè)之中，全面促進企業(yè)和諧發(fā)展。

隨著傳統(tǒng)企業(yè)制度向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)換，民營企業(yè)的經(jīng)營理念更趨向于追求利潤最大化，傳統(tǒng)的工作理念和方式越來越難以適應(yīng)新情況，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，民營企業(yè)的黨建工作理念和方法沒有現(xiàn)成的模式可以照搬套用，只有依靠開拓進取與創(chuàng)新實踐，才能走出一條新的路子。江澤民同志指出，在新形勢下，如果我們黨的建設(shè)和工作跟不上新的形勢，適應(yīng)不了新的變化，就不可能加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；如果放任自流，不聞不問，那實際上就是放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)；如果簡單地重復(fù)過去的傳統(tǒng)方法和方式，也不可能收到好的效果，甚至還會適得其反。這就要求民營企業(yè)的黨建工作必須著力于黨建工作理念與思路的創(chuàng)新、黨的組織形式和活動方式的創(chuàng)新，從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造健康、有序、規(guī)范的環(huán)境，奠定良好的政治基礎(chǔ)和思想組織保證。

企業(yè)黨建工作的總體思路

一、重視完善黨組織職能，積極開展黨的活動。

二、重視制度建設(shè)，健全黨組織發(fā)揮作用的工作機制。事實證明，非公有制企業(yè)黨建工作制度健全的，黨組織發(fā)揮作用就好；反之，效果就差。一要建立明晰的黨組織職責(zé)分工制度。明確規(guī)定黨組織在非公有制企業(yè)承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證企業(yè)黨組織有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和適宜的決策權(quán)。二要建立規(guī)范的黨組織班子配備制度。在企業(yè)黨組織班子配備上，企業(yè)主是黨員且素質(zhì)條件具備的，一般應(yīng)擔(dān)任黨組織書記；企業(yè)主不適宜擔(dān)任或企業(yè)主不是黨員的，黨組織書記一般由管理層人員或工會主席擔(dān)任；企業(yè)規(guī)模大、黨員人數(shù)多并設(shè)立黨委的企業(yè)，原則上配備副書記。推行黨組織班子成員與企業(yè)決策層、管理層成員“雙向進入、交叉任職”，使黨組織與企業(yè)管理層相互介入、和諧互動，建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制。三是建立合理的黨務(wù)工作機構(gòu)設(shè)置制度。做到只要建立了黨組織，原則上就要設(shè)立黨的工作機構(gòu)，安排相應(yīng)的專職或兼職工作人員。規(guī)模小、黨員少、不宜設(shè)立黨務(wù)工作機構(gòu)的企業(yè)，要明確專人負(fù)責(zé)黨建工作。四是建立完備的黨組織工作制度。建立健全企業(yè)黨組織參與重大問題決策、黨組織生活會、黨員教育管理、黨員發(fā)展、黨組織活動經(jīng)費保障、黨員權(quán)利保障、黨政工作信息溝通、黨建工作考核獎懲等制度。

三、重視素質(zhì)能力建設(shè)，提高黨組織發(fā)揮作用的水平。必須把企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作人員和黨員隊伍的素質(zhì)能力建設(shè)擺上重要位置，采取有效措施，努力提高五個方面的能力。一是執(zhí)行政策的能力，找準(zhǔn)落實政策與企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，發(fā)揮政策效應(yīng)，促進企業(yè)健康發(fā)展。二是服務(wù)發(fā)展的能力。采取辦班培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等措施，提高黨務(wù)工作人員尤其是黨組織書記的綜合素質(zhì)；有針對性地對黨員進行崗位技能和黨的知識培訓(xùn)，改善知識結(jié)構(gòu)，增強工作本領(lǐng)，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮模范帶頭作用。三是組織協(xié)調(diào)能力。在企業(yè)內(nèi)部，黨組織負(fù)責(zé)人積極協(xié)調(diào)企業(yè)主、經(jīng)營管理者與職工的關(guān)系，努力構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。在企業(yè)外部，黨組織負(fù)責(zé)人要發(fā)揮自身優(yōu)勢，妥善處理各方面的關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。四是合作共事能力。黨組織負(fù)責(zé)人要提高合作意識，善于采取主動談心、經(jīng)常溝通、遇事協(xié)商等方式，處理好與企業(yè)主的關(guān)系，通過卓有成效的工作，贏得企業(yè)主的信任，使之提高對黨建工作重要性的認(rèn)識，主動支持、配合開展黨建工作。五是黨建創(chuàng)新能力。非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人要認(rèn)真把握黨建工作中的新情況、新問題，深入研究黨組織發(fā)揮作用的規(guī)律

第四篇：非公有制企業(yè)黨建工作

非公有制企業(yè)黨建工作

要認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見（試行）》，以改革創(chuàng)新精神加強非公企業(yè)黨的建設(shè)，擴大組織覆蓋和工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對企業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用，促進非公企業(yè)健康發(fā)展，增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。

非公企業(yè)是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的重要力量。據(jù)國家工商部門統(tǒng)計，我國非公企業(yè)已達９００多萬家，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的６０％，非公企業(yè)職工在我國工人階級隊伍中已占多數(shù)。２０１０年底，全國非公企業(yè)中共有黨員３５０多萬名、黨組織近３０萬個。加強非公企業(yè)黨的建設(shè)是新形勢下黨建工作的重要任務(wù)。

要加大非公企業(yè)黨組織組建力度，堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，發(fā)展壯大黨員隊伍；創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，提高組建率，開展黨群共建。要選優(yōu)配強非公企業(yè)黨組織書記，抓好非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，培養(yǎng)壯大黨建工作骨干力量。要加強教育培訓(xùn)，強化保障與激勵，提高非公企業(yè)黨組織書記的能力素質(zhì)和做好黨的工作的積極性。

非公企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘，要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理開展黨的活動，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，誠信經(jīng)營、規(guī)范管理，自覺履行社會責(zé)任。要切實維護職工群眾合法權(quán)益，積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)和社會穩(wěn)定。要圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)組織帶領(lǐng)黨員和職工群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理水平。要把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)互通共融，引領(lǐng)企業(yè)建設(shè)先進文化，培育積極向上的企業(yè)精神。

第五篇：非公有制企業(yè)思想政治工作現(xiàn)狀及對策思考

非公有制企業(yè)思想政治工作現(xiàn)狀及對策思考

隨著對外開放的擴大和經(jīng)濟體制改革的不斷深化，非公有制經(jīng)濟得到了很大的發(fā)展。***作為**市建設(shè)中的現(xiàn)代化大都市中心區(qū)，高等院校、科研院所林立，人才資源豐富，交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，物流暢通，服務(wù)設(shè)施完善，投資、生活環(huán)境俱佳，以其得天獨厚的優(yōu)勢吸引了大批非公有制企業(yè)在這里創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

為了深入了解***內(nèi)非公有制企業(yè)思想政治工作狀況，探索非公有制企業(yè)思想政治工作的新思路、新方法，加強和改進***非公有制企業(yè)的思想政治工作，我們在區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)中開展了一次比較全面和深入的思想政治工作調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問卷2000份（收回問卷1922份，其中有效問卷1810份），并采用SPSS軟件系統(tǒng)對調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析。同時還深入到部分企業(yè)進行實地座談、調(diào)研，取得了第一手的資料。

一、***非公有制企業(yè)思想政治工作現(xiàn)狀

（一）非公企業(yè)的總體情況

截至2004年8月底，***共有非公經(jīng)濟組織32369家，其中不乏一些具有一定規(guī)模和知名度的非公企業(yè)，如新太科技、金發(fā)科技、天普藥業(yè)、高科通信、藍月亮、安泰化工等企業(yè)。調(diào)查顯示民營企業(yè)是***非公有制經(jīng)濟的主體，占63%。在***非公企業(yè)中，電子科技類企業(yè)占第一位占25%，說明知識密集型企業(yè)在***占的比例較大。

（二）非公企業(yè)從業(yè)人員的基本情況

由于獨特的區(qū)位和人文優(yōu)勢，***非公企業(yè)從業(yè)人員呈現(xiàn)出一些與大部分地區(qū)不同的特點：

1、年齡優(yōu)勢明顯：在我區(qū)非公企業(yè)中，年齡在21—35歲的從業(yè)人員占69%，36—50歲的占23%，大部分處于青壯年，正是最富創(chuàng)造力同時也是思想非?；钴S的年齡段。

2、文化程度普遍較高：在我區(qū)非公企業(yè)中的員工，具有大專以上學(xué)歷的占了61%，從業(yè)人員文化程度高于全市其它各區(qū)的平均水平。

3、本地化程度較高：非公企業(yè)內(nèi)44%的員工是本市戶籍，這個比例相對于珠三角等其它地區(qū)的非公企業(yè)來說是非常高的。

4、流動性較強：在我區(qū)非公企業(yè)員工工作年限與員工所占的比例成反比，如工作3年以內(nèi)的員工有36%，工作5年以上的下降到18%，顯示員工的流動性較強。

（三）對思想政治工作的認(rèn)識

1、對思想政治工作的地位和作用理解。

大部分受調(diào)查者認(rèn)同思想政治工作是一切工作的生命線，不可缺少，認(rèn)同思想政治工作可以發(fā)揮知情明理、團結(jié)鼓勁、化解矛盾、調(diào)整心態(tài)、釋疑解惑、理順情緒的作用，并能促進企業(yè)發(fā)展。但仍有24%的受訪者認(rèn)為思想政治工作可有可無，7%認(rèn)為思想政治工作亳不重要。

2、對思想政治工作內(nèi)涵的理解。

大部分企業(yè)員工對思想政治工作的認(rèn)識不全面，只認(rèn)識到思想政治工作的其中一些方面。如認(rèn)為思想政治工作只是政治宣傳，還有一部分人單純地認(rèn)為思想政治工作就是讀報紙、讀文件、開大會，過組織生活。

3、對思想政治工作的接受度。

表示接受企業(yè)對其做思想政治工作的受訪者占48%，表示不接受或很討厭的占4%，另48%的則表示可接受但多了就煩或表示無所謂。

（四）思想政治工作的開展?fàn)顩r

1、思想政治工作的形式。

實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)思想政治工作都是以開展企業(yè)文化為載體進行的，通過定期或不定期開展活動、出版內(nèi)部刊物、內(nèi)部網(wǎng)等建立企業(yè)文化。此外，部分非公企業(yè)如金發(fā)科技、廣東宜創(chuàng)等成立了黨支部，通過加強黨、團建設(shè)來加強思想政治工作。如天迅公司在企業(yè)內(nèi)各處張貼、懸掛企業(yè)制度和哲理名言、英雄人物的畫像，把企業(yè)文化滲透到公司的每一個角落，使思想政治工作無處不在，無聲勝有聲，并且成立了黨總支，每年組織黨員和積極分子到革命圣地參觀學(xué)習(xí)，進行革命傳統(tǒng)教育，激發(fā)員工的工作熱情。

2、思想政治工作受重視程度。

當(dāng)前在***的非公企業(yè)里，23%的受調(diào)查者表示企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對思想政治工作很重視，43%表示較重視，34%為不太重視或很不重視。

3、思想政治工作開展時間頻度。

有23%的受調(diào)查者表示其所在企業(yè)經(jīng)常開展思想政治工作，50%是有時開展，20%是極少，7%沒有開展思想政治工作。

4、思想政治工作的效果。

事實證明，哪些企業(yè)重視思想政治工作，以強有力的思想政治工作來明方向、增信心、鼓干勁，哪些企業(yè)的員工就具較好的精神面貌，企業(yè)也同時能取得較好的經(jīng)濟效益。如：**金發(fā)科技股份有限公司在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作中，十分重視思想政治工作，充分發(fā)揮企業(yè)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，較好地調(diào)動了廣大員工生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，促進了企業(yè)快速健康發(fā)展，先后獲得了“廣東省優(yōu)秀民營企業(yè)”、“**市私營企業(yè)納稅大戶”等稱號。

二、存在問題

（一）沒有引起足夠重視

與非公經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，非公經(jīng)濟組織的思想政治工作還沒有得到足夠的重視。

1、黨委和政府中的一些相關(guān)部門缺乏參與非公企業(yè)思想政治工作的意識，或?qū)Ψ枪髽I(yè)思想政治工作引導(dǎo)和扶持的力度不足，缺乏有效的手段。

如各級婦聯(lián)、團委、工會在開展工作、評比先進等工作中對非公企業(yè)的發(fā)動不足，或雖然考慮了非公企業(yè)，但沒有借此良機更好地進行深入有效的思想政治工作。

2、部分非公企業(yè)主缺少社會責(zé)任感及遠見，對思想政治工作重視不夠，對思想政治工作的人力、物力、財力投入太少。

有部分企業(yè)主認(rèn)為自己是經(jīng)濟組織，經(jīng)濟效益是第一位，思想政治工作則可有可無，甚至?xí)绊懫浣?jīng)濟生產(chǎn)工作。

3、部分非公企業(yè)員工本身對思想政治工作不了解、不重視，甚至存在偏見，排斥、抗拒思想政治工作。

有些員工認(rèn)為思想政治工作就是搞政治運動，有個別員工一提到思想政治工作就認(rèn)為是“洗腦”。

（二）思想政治工作缺乏吸引力。

1、思想政治工作的內(nèi)容、方法、手段不適應(yīng)新形勢的需要。說教味濃，沒有貼近員工的生活和思想實際，形式呆板、手段單一。

有不少企業(yè)思想政治工作還單純停留在開會、讀文件上，缺乏吸引力。

2、思想政治工作人員隊伍的力量和素質(zhì)也跟不上實際需要，難以取得好的效果。思想政治工作是一項艱苦細(xì)致的人的工作，對從事思想政治工作的人員的理論素養(yǎng)、組織協(xié)調(diào)能力、道德品質(zhì)等素質(zhì)要求很高。***的非公企業(yè)普遍沒有配備這樣的專職人員。

（三）各種消極因素的影響弱化了思想政治工作的地位和作用。

1、市場經(jīng)濟的消極影響、外來腐朽思想的侵蝕、封建思想的影響對思想政治工作帶來一定的沖擊。

***作為**市建設(shè)中的現(xiàn)代化大都市中心區(qū)，區(qū)內(nèi)的非公企業(yè)員工不可避免會受到各種思想的影響，增加了做好思想政治工作的難度。

2、世界社會主義受到挫折影響了一部分人對思想政治工作的熱情。

東歐劇變、蘇聯(lián)解體使部分人的信仰產(chǎn)生了動搖。

3、社會多元化、網(wǎng)絡(luò)泛濫等也給做好思想政治工作帶來一定的困難。

***是從郊區(qū)發(fā)展起來的新區(qū)，社會多元化的表現(xiàn)更加明顯，人們的思想五花八門，也比過去復(fù)雜得多。同時，區(qū)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)非常發(fā)達，網(wǎng)絡(luò)上的信息良莠不齊、真假難辨，給做好思想政治工作提出了新的課題。

三、對策與建議

（一）提高認(rèn)識，升華思想政治工作理念

要不斷提高對做好非公企業(yè)思想政治工作的重要性的認(rèn)識，致力于搶占制高點，拓展新空間，用先進的理念引領(lǐng)思想政治工作的開展。

1、把著眼點放在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上。

黨的十六屆四中全會指出：堅持尊重人、理解人、關(guān)心人，有針對性地解決不同社會群眾的思想問題。非公企業(yè)及其員工，是黨的執(zhí)政基層的重要構(gòu)成要素。加強和改進非公企業(yè)思想政治工作，必須站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，建立開放的思想政治工作體系，積極探索與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展相適應(yīng)的途徑和方法，以增強思想政治工作的滲透力；必須代表最廣大人民的根本利益，在維護和實現(xiàn)不同社會群體利益的過程中，密切黨群關(guān)系，反映民心所向，以增強黨的工作的凝聚力。

***十分重視非公經(jīng)濟組織黨建工作，在全區(qū)非公企業(yè)中開展了流動黨員普查工作，為非公企業(yè)流動黨員登記造冊，在此基礎(chǔ)上幫助有條件的非公企業(yè)成立黨支部。目前，***非公經(jīng)濟組織的黨建工作正在穩(wěn)步推進，至2004年8月，***非公企業(yè)中共有130個建立了黨組織。同時全區(qū)22個街道都配備了黨建指導(dǎo)員，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進非公企業(yè)開展黨建工作。

2、把著力點放在營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境上。

穩(wěn)定的社會環(huán)境，是推進改革、發(fā)展的前提和保證。加強非公企業(yè)的思想政治工作，有利于協(xié)調(diào)企業(yè)的各種關(guān)系，維護廣大職工的合法權(quán)益，化解各類人民內(nèi)部矛盾，要積極貫徹疏導(dǎo)方針，及時將各類不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，營造和諧的人際關(guān)系，增強社會的穩(wěn)定

性。要重視建立、健全維護企業(yè)和職工合法權(quán)益的有關(guān)機制，及時妥善處理、化解企業(yè)主和員工的矛盾。

3、把落腳點放在促進經(jīng)濟的持續(xù)增長上。

只有把非公有制企業(yè)的思想政治工作植根于經(jīng)濟活動之中，努力營造鼓勵人們干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，引導(dǎo)非公有制企業(yè)走合法經(jīng)營、正當(dāng)競爭、管理有序、獲利有道的健康發(fā)展之路，才能促進整個地區(qū)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。因此，要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服從和服務(wù)于促進經(jīng)濟發(fā)展的大局來開展非公企業(yè)的思想政治工作。

目前，***正致力于為非公企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的管理服務(wù)，深化行政審批制度改革，結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，重組政府工作流程，精簡管理層次，在區(qū)政府各部門推行“并聯(lián)審批、限時完成”、“一紙清”等辦事程序和辦公方式。一系列措施使***非公經(jīng)濟的發(fā)展取得了長足的進步。

（二）整合資源，形成思想政治工作合力

做好非公企業(yè)的思想政治工作是一項長遠、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，需要上下一心、各方協(xié)調(diào)、齊抓共管，形成思想政治工作的強大合力，共同推進非公經(jīng)濟的思想政治工作。

1、切實加強黨建工作。

要把非公經(jīng)濟組織中出現(xiàn)的新的社會階層作為黨的群眾基礎(chǔ)的一部分，把思想政治工作融入其中，積極開展黨建工作，提高黨的組織化程度，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的影響力。今年***召開了非公有制單位黨建工作現(xiàn)場會，總結(jié)推廣非公有制企業(yè)黨建工作的先進經(jīng)驗。在“七一”前夕，又召開***非公經(jīng)濟組織慶祝中國共產(chǎn)黨成立83周年座談會。區(qū)屬各街道也積極探索非公經(jīng)濟黨建的新路，如車陂街加強對**市振興塑料模具有限公司黨支部的建設(shè)指導(dǎo)，促進轄內(nèi)非公黨建工作深入開展，達到“點亮一盞燈，照亮一大片”的效果。

2、努力發(fā)揮工、青、婦等群眾團體的作用。

工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，比較了解各自聯(lián)系的那部分群眾的工作、生活和思想動態(tài)，是開展思想政治工作的得力助手。要在爭取業(yè)主支持的前提下，把工、青、婦等組織的工作拓展到非公企業(yè)中去，通過這些組織的活動，保證思想政治工作的正常運作和發(fā)揮積極作用。

3、深入企業(yè)內(nèi)部挖潛。

企業(yè)不僅具有自身獨特的經(jīng)濟職能，也有貫徹執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，維護社會穩(wěn)定，教育員工的基本義務(wù)。因而要鼓勵、引導(dǎo)非公企業(yè)利用企業(yè)內(nèi)人事部等有關(guān)部門或人員設(shè)立專職的政工隊伍，開展思想政治工作。探索把非公企業(yè)內(nèi)從事政工工作的專職人員納入政工師職稱評定的范圍，對非公企業(yè)政工人員進行職稱評定。提高非公企業(yè)專職政工人員的素質(zhì)，調(diào)動專職政工人員的積極性，促進非公企業(yè)思想政治工作的開展。

（三）找準(zhǔn)載體，打造思想政治工作平臺

要根據(jù)非公有制企業(yè)的特點和員工的實際狀況，找準(zhǔn)載體，把思想政治工作潛移默化于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，貫穿于員工工作和生活的各個方面。

1、把思想政治工作在服務(wù)管理之中滲透。

在為企業(yè)進行企業(yè)登記、征收稅款、檢查管理等各項工作時，工商、稅務(wù)、環(huán)保、城管等部門要本著關(guān)心人、理解人、尊重人的服務(wù)宗旨，主動、熱情地為企業(yè)提供服務(wù)，經(jīng)常主

動上門提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，樹立黨和政府的良好形象，增強思想政治工作的親和力。

2、把思想政治工作在教育培訓(xùn)之中傳遞。

非公有制企業(yè)的員工文化水平參差不齊，思想素質(zhì)差異較大。各級宣傳、教育、文化、科技、體育等部門，可以以社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)為陣地，為非公企業(yè)舉辦各種有針對性的培訓(xùn)，如以提高經(jīng)營管理水平、業(yè)務(wù)技能、法制意識、誠信理念、道德水平為內(nèi)容的培訓(xùn)和講座等，有條件的話還可為企業(yè)培訓(xùn)一批能干、實干的思想政治工作人才，以提高企業(yè)的思想政治工作水平和效果。使思想政治工作受到企業(yè)的歡迎。

3、把思想政治工作在企業(yè)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動之中潛移默化。

思想政治工作可以為企業(yè)文化建設(shè)提供良好的基礎(chǔ)，企業(yè)文化建設(shè)又能促進思想政治工作的改革、創(chuàng)新和發(fā)展。把思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來，使兩者相互滲透，互為補充，互相促進，才能不斷提高企業(yè)綜合素質(zhì)。因而要找準(zhǔn)思想政治工作與企業(yè)發(fā)展、員工思想的有效切入點，從支持、引導(dǎo)企業(yè)打造企業(yè)文化入手，用好先進文化這一載體，在先進文化這一載體中發(fā)揮好宣傳教育和引導(dǎo)工作，使思想政治工作從“教化”向“文化”轉(zhuǎn)變，通過開展各種精神文明創(chuàng)建活動，提高企業(yè)和員工素質(zhì)。如***開展的“誠信天河”系列活動，為包括非公企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)營造良好向上的氛圍，促進了企業(yè)的全面發(fā)展。

（四）改進方法，增強思想政治工作活力

1、從“大而空”向“小而精”轉(zhuǎn)變。

根據(jù)非公制企業(yè)工作節(jié)奏快、勞動強度大、開展活動時間緊的實際，不斷改進工作方法，利用工余時間和工作間隙，并采取相對集中和分散活動相結(jié)合的方法，開展思想政治工作。由于***非公企業(yè)員工文化程度普遍較高，開展活動尤其需要精心組織，開展靈活多樣、豐富多彩“小而精”的活動。

2、從“無的放矢”向“因地制宜、因人而異”轉(zhuǎn)變。

要貼近實際、貼近生活、貼近員工，了解員工的思想脈絡(luò)，多為員工解決實際問題，努力增強思想政治工作的針對性和實效性。***非公企業(yè)員工以年青人為主體，他們渴望與人交流，也熱心參加各種活動，可以在非公企業(yè)間組織一些交流、評比、訪問、座談活動，使思想政治工作充滿活力。***也在這些進行了有益的嘗試，如召開非公企業(yè)座談會，傾聽企業(yè)的心聲。

3、從“單純說教”向“以理服人、以情感人”轉(zhuǎn)變。

注重發(fā)揮情感在思想政治工作中的作用，為企業(yè)員工營造一種尊重、信任、心情舒暢的人際環(huán)境。關(guān)心非公企業(yè)的員工，多為員工解決思想、生活上的實際困難，如為員工提供勞動、計生、法律等服務(wù)，又如利用節(jié)假日為困難員工、外來員工送溫暖等活動。

（五）勇于創(chuàng)新，拓展思想政治工作空間

黨的十六大報告指出：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個企業(yè)興旺發(fā)達的源動力?！?/p>

在非公企業(yè)建立思想政治工作運行機制，要積極探索，勇于創(chuàng)新。思想政治工作進入非公企業(yè)，可以嘗試將在國有企業(yè)中先建立機制，后開展工作這樣一個次序倒轉(zhuǎn)過來，先開展工作，后伺機成立相應(yīng)的機制；思想政治工作平臺也可由工作時間內(nèi)向工作時間外轉(zhuǎn)移；此

外還可從職能、作用、內(nèi)容、形式和結(jié)構(gòu)層次等方面對非公企業(yè)思想政治工作進行分析和定位，把思想政治工作原來的一些固有職能，如開展理論教育等那些非公企業(yè)無法承擔(dān)或不宜承擔(dān)的的職能剝離出來，改由政府和社會承擔(dān)，使非公企業(yè)思想政治工作內(nèi)容簡單，主干突出，切實起到化解矛盾，協(xié)調(diào)關(guān)系，理順情緒，調(diào)動積極性的作用。這樣的思想政治工作不僅員工需要，企業(yè)主也歡迎。通過積極探索非公企業(yè)思想政治工作走社會化、業(yè)余化的大政工之路，使新時期非公企業(yè)思想政治工作煥發(fā)新的活力。