第一篇：非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考

非公有制企業(yè)黨建工作調(diào)查與思考

改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，已經(jīng)逐漸成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。如何加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作，已日益為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織部門關(guān)注。過來，我市適時(shí)轉(zhuǎn)移黨建工作的重點(diǎn)，對(duì)非公有制經(jīng)企業(yè)黨建工作高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力創(chuàng)新，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作向縱深發(fā)展。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我們就如何改進(jìn)和完善非公有制企業(yè)黨員教育管理，如何充分發(fā)揮企業(yè)黨組織作用這個(gè)課題進(jìn)行了調(diào)研。

一、企業(yè)黨建工作中亟待解決的問題

1、主觀認(rèn)識(shí)上存在偏差，導(dǎo)致黨組織建設(shè)滯后。首先，部分基層黨委和有關(guān)部門思想上存在幾種不良心態(tài)：一是無為心態(tài)。認(rèn)為只要企業(yè)守法經(jīng)營、照章納稅就可以了，抓不抓黨建無所謂。在具體工作當(dāng)中關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)效益、納稅情況多，過問黨建工作少。二是擔(dān)心心態(tài)。擔(dān)心在企業(yè)中成立黨組織會(huì)引起業(yè)主的反感，發(fā)揮不了黨組織應(yīng)有的作用。三是觀望心態(tài)。不敢積極探索、大膽實(shí)踐，坐等別 1

人的成功經(jīng)驗(yàn)。其次，部分企業(yè)主對(duì)黨建工作目的意義不明確，心存種種疑慮，對(duì)建立黨組織不理解、不情愿，甚至進(jìn)行抵制。尤其是一些外資企業(yè)的企業(yè)主，對(duì)黨組織設(shè)臵存在一定抵觸情緒。第三，從企業(yè)黨員看，少數(shù)人把自己視同一般員工，忽略了黨員的“政治角色”，認(rèn)為只有在提高工作質(zhì)量和工作效率上下功夫，才能得到更加豐富的報(bào)酬，至于發(fā)不發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，與個(gè)人沒什么實(shí)惠；相當(dāng)一部分黨員曾經(jīng)是國有企業(yè)的骨干，國企改革下崗后，更覺得低人一等，對(duì)自己黨員的身份諱莫如深，不愿提也不敢提，不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不參加黨的組織生活，成為“掛名黨員”、“口袋黨員”和“隱性黨員”。

2、非公有制企業(yè)黨建工作開展受許多客觀因素制約。一是由于非公有制企業(yè)本身的特殊性（企業(yè)規(guī)模小、不穩(wěn)定，注冊(cè)地和經(jīng)營地相分離）和企業(yè)中黨員隊(duì)伍群體的特殊性（來自不同單位、流動(dòng)性大、高度分散、沒有主管單位等），導(dǎo)致非公有制企業(yè)中一些黨員長期處于“三不管”狀態(tài)，即原單位管不了（長期在外經(jīng)商），從業(yè)所在地?zé)o法管（沒有明確管理權(quán)屬），非公有制企業(yè)無人管（沒有成立黨組織）。由于非公有制企業(yè)中的黨員教育管理沒有及時(shí)跟上來，部分黨員長

期外出經(jīng)營，組織生活不經(jīng)常，黨的宗旨觀念淡薄，黨員的先鋒模范作用難以得到充分發(fā)揮。二是受時(shí)間、場所、經(jīng)費(fèi)等條件限制，一些私營企業(yè)有組織無活動(dòng)，黨員很少參加組織生活，也就談不上爭先創(chuàng)優(yōu)，民主評(píng)議黨員等活動(dòng)。同時(shí)作為私營企業(yè)的黨員，與企業(yè)業(yè)主的雇傭關(guān)系，削弱了他們的主人翁意識(shí)，影響了他們參加組織生活和先鋒模范作用的發(fā)揮。三是忽視培養(yǎng)發(fā)展新黨員。非公有制企業(yè)中有一部分人有共產(chǎn)主義理想，并為黨和人民作出了積極的貢獻(xiàn)。他們追求政治上進(jìn)步，希望能早日加入黨組織。但是非公有制企業(yè)入黨積極分子培養(yǎng)難、政審難、考察難等問題，長期沒有得到解決，一些入黨積極分子一直不能正式加入組織，導(dǎo)致非公有制企業(yè)中的黨員出現(xiàn)年齡偏大，素質(zhì)偏低，數(shù)量偏少的狀況。

二、建議與思考

1、統(tǒng)一思想，提高對(duì)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，既是我們黨占領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)思想陣地、鞏固執(zhí)政黨地位的需要，又是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀現(xiàn)實(shí)的需要。各黨委和有關(guān)部門要把非公有制企業(yè)黨建工作納入議事日程，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，分類加以指導(dǎo)，積極慎重地建立黨的基層組織。

2、因地制宜，理順關(guān)系，建立健全黨組織。針對(duì)非公有制企業(yè)分散、自主經(jīng)營、隨意性大、人員流動(dòng)快、不便管理的特點(diǎn)，各級(jí)黨委和有關(guān)部門應(yīng)本著“便于熟悉掌握情況、便于黨員教育管理、有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的原則，進(jìn)一步建立健全黨組織，理順黨組織隸屬關(guān)系。在個(gè)體工商戶黨員比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市場，建立相對(duì)固定的個(gè)協(xié)分會(huì)黨支部或行業(yè)黨支部；對(duì)黨員人數(shù)尚不足3人的企業(yè)，可按地域或行業(yè)成立聯(lián)合黨支部，隸屬當(dāng)?shù)攸h委管理。還可以按行業(yè)管理隸屬關(guān)系，逐步探索將非公有制企業(yè)黨組織由中小企業(yè)局、工商管理局管理的體制與辦法，將業(yè)務(wù)管理與黨組織管理結(jié)合起來。農(nóng)村零散的個(gè)體經(jīng)營戶黨員，可由當(dāng)?shù)卮妩h支部管理。同時(shí)，針對(duì)非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)主依附性太大，難以有效開展工作的問題，在黨組織負(fù)責(zé)人的配備上要提高其獨(dú)立性。尤其是在一些規(guī)模較大，生產(chǎn)經(jīng)營較穩(wěn)定的企業(yè)，要使黨組織負(fù)責(zé)人的報(bào)酬要與企業(yè)主脫鉤，具備條件的還應(yīng)設(shè)專職負(fù)責(zé)人，脫離企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

3、趨利避害，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨組織作用。非

公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)中處于政治核心地位，要因勢利導(dǎo)、趨利避害，發(fā)揮好以下幾個(gè)方面的作用：一是學(xué)習(xí)宣傳作用。及時(shí)組織黨員學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，積極向企業(yè)主及廣大職工群眾宣傳貫徹黨的路線和各項(xiàng)方針政策。二是參謀作用。為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)好參謀助手，幫助企業(yè)搞好決策，把握生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展方向。三是監(jiān)督作用。引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營，照章納稅，監(jiān)督企業(yè)特別是企業(yè)主，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策，維護(hù)黨、國家和人民的利益。同時(shí)堅(jiān)決抵制侵犯私營企業(yè)合法權(quán)益的行為。四是協(xié)調(diào)作用。協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)營者同廣大職工之間的關(guān)系，既維護(hù)職工的合法權(quán)益，又依法維護(hù)企業(yè)主的地位和正當(dāng)權(quán)利。五是保證作用。做好企業(yè)思想政治工作，營造健康向上的企業(yè)文化，通過發(fā)揮黨員和工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定提供思想和組織保證。

4、嚴(yán)格要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員管理。一是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨員重新登記工作，以徹底摸清黨員底數(shù)，加強(qiáng)管理，對(duì)符合更新?lián)Q代黨員條件的勸其退黨，純潔黨員隊(duì)伍，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性；二是加強(qiáng)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的流動(dòng)黨員的管理，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營離土離鄉(xiāng)半年以上的黨員一律轉(zhuǎn)

出正式組織關(guān)系，3個(gè)月以上至半年以內(nèi)的轉(zhuǎn)出臨時(shí)組織關(guān)系，原單位黨組織對(duì)這部分黨員實(shí)行跟蹤管理。

5、創(chuàng)新方法，積極做好發(fā)展黨員工作。當(dāng)前，相當(dāng)一大批文化素質(zhì)較高、積極要求進(jìn)步的青年，已經(jīng)或正在涌入非公有制經(jīng)濟(jì)組織。如果把這批青年排斥在黨的大門之外，無論在黨員數(shù)量還是在黨員質(zhì)量上，無論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)社會(huì)而言，都是不利的，從長遠(yuǎn)看還將影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，必須創(chuàng)新工作方法，在黨員的政審、考察、教育培養(yǎng)等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)溝通，區(qū)別對(duì)待，靈活處理

6、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨員教育。一是增強(qiáng)黨性觀念，正確處理國家、集體和個(gè)人三者之間的關(guān)系，提高自覺納稅意識(shí)和發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神；二是增強(qiáng)法制觀念和職業(yè)道德、社會(huì)公德意識(shí)，不做有損國家和消費(fèi)者利益的事，不賺昧心錢；三是樹立文明經(jīng)商、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新風(fēng)，促使黨員帶頭宣傳貫徹黨的基本路線，帶頭做好本職工作，帶頭聯(lián)系關(guān)心和幫助群眾，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第二篇：非公有制企業(yè)黨建情況調(diào)查與思考

非公有制企業(yè)黨建情況調(diào)查與思考

——以佳木斯市為調(diào)查對(duì)象

【摘要】為貫徹落實(shí)十七大提出的黨組織全覆蓋的任務(wù)，佳木斯市采取措施，在非公企業(yè)黨的建設(shè)方面創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行了三項(xiàng)大膽探索和創(chuàng)新，擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面，并且整合資源合力推進(jìn)非公黨建，取得了可喜成績，解決了非公企業(yè)黨建的一些難題。

【關(guān)鍵詞】非公企業(yè)黨建隸屬關(guān)系破解難題

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)黨組織的全覆蓋，為十二五時(shí)期的各項(xiàng)建設(shè)提供組織保障，佳木斯市委黨校組成調(diào)研組對(duì)非公企業(yè)的黨建情況進(jìn)行了調(diào)研。

非公企業(yè)黨建工作存在的難題

思想認(rèn)識(shí)不到位，工作力度不夠大。一些單位和部門對(duì)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足，未納入議事日程，工作抓得不緊，推進(jìn)力度不大。尤其是在國有企業(yè)改制過程中，上級(jí)主管部門往往只注重企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，對(duì)黨組織建設(shè)有所忽視，不能保證黨建工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。如佳木斯恒遠(yuǎn)建設(shè)集團(tuán)有限公司于2004年開始轉(zhuǎn)制，2007年轉(zhuǎn)制完成，2008年市委組織部撤銷其黨委建制，改為總支，隸屬市國資委黨委。自2004年轉(zhuǎn)制開始后，該企業(yè)的黨建工作和黨組織活動(dòng)就基本處于停滯狀態(tài)，由黨委改為總支后，上級(jí)既沒有任命總支書記，又沒有確立組織機(jī)構(gòu)，黨組織形同虛設(shè)。

黨組織建設(shè)覆蓋面窄，基礎(chǔ)工作薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，佳木斯市現(xiàn)有非公有制經(jīng)濟(jì)組織1655家，從業(yè)人員49599人，已經(jīng)建立黨組織的企業(yè)228個(gè)，僅占11％；黨員4864人，有近200名黨員處于無組織依靠、無組織管理、無組織生活的“三無”狀態(tài)；入黨積極分子1165人，發(fā)展對(duì)象93人。其多數(shù)存在“組建難、活動(dòng)難、發(fā)揮作用難”的“三難”問題。

隸屬關(guān)系復(fù)雜，管理體制不順。全市非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系和管理體制存在多種模式：有的按屬地歸屬區(qū)委組織部門管理，如恒泰建設(shè)集團(tuán)黨委；有的歸屬區(qū)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局管理，如千里集團(tuán)黨委、新天利商場黨支部等；有的是縣（區(qū)）個(gè)（私）協(xié)會(huì)管理，如博華機(jī)械公司黨支部隸屬于市農(nóng)委黨委、龍鹽佳市公司黨總支隸屬市糧食局黨委、豐韻軸承公司黨支部隸屬市經(jīng)貿(mào)委黨委等。雖然市個(gè)體、私營協(xié)會(huì)建立了黨總支，但對(duì)轄區(qū)個(gè)體、私營企業(yè)中的黨組織僅僅是指導(dǎo)關(guān)系，沒有管理職能。這種多頭管理、無序管理的體制使全市個(gè)體、私營企業(yè)黨建工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，往往出現(xiàn)重管、漏管和脫管的現(xiàn)象，黨建工作的作用發(fā)揮不出來。

黨員教育管理相對(duì)乏力。因流動(dòng)性大等問題致使黨員找不到組織，組織找不到黨員，黨員教育管理相對(duì)乏力、弱化。如：佳木斯市地下商業(yè)街市場內(nèi)共有個(gè)體業(yè)戶840戶、從業(yè)人員近2000人，市場主辦單位設(shè)有黨委，但對(duì)場內(nèi)黨員業(yè)戶既不統(tǒng)計(jì)，也不管理，多數(shù)黨員成為“口袋”（組織關(guān)系在自己手里）黨員，長期脫離黨組織，黨性觀念淡薄，起不到黨員先鋒模范作用。

黨員培養(yǎng)發(fā)展緩慢，數(shù)量質(zhì)量都難以保障。雖有些年輕有為、思想積極要求進(jìn)步的從業(yè)人員向黨組織靠攏，但由于黨組織的不健全，使他們的愿望難以實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重制約了非公企業(yè)黨員力量的壯大。

佳木斯市加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的有益做法

創(chuàng)建機(jī)制，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。按照“非公有制經(jīng)濟(jì)組織建到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動(dòng)就開展到哪里”的工作思路，佳木斯市大膽地進(jìn)行了三項(xiàng)探索和創(chuàng)新：第一項(xiàng)是創(chuàng)新了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公企業(yè)任黨建指導(dǎo)員工作的做法。從2007年開展至今，佳木斯市已選派360人自主擇業(yè)到非公有制企業(yè)做黨建指導(dǎo)員，他們都在各自的崗位上發(fā)揮著重要作用。第二項(xiàng)是依托市工商局成立了佳木斯市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委。為彌補(bǔ)軍轉(zhuǎn)干部不足、中小企業(yè)黨建缺失的問題，市委決定成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，依托工商局，既不增加人員編制和財(cái)政負(fù)擔(dān)，又充分發(fā)揮了市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營企業(yè)協(xié)會(huì)與個(gè)體私營企業(yè)勞動(dòng)者聯(lián)系廣泛、便于開展黨的工作的優(yōu)勢。第三項(xiàng)是受非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作得到加強(qiáng)的啟示，依托市民政局的民間組織局成立了佳木斯市社會(huì)組織黨工委，徹底解決了“兩新”組織黨建“一手軟，一手硬”的現(xiàn)狀，對(duì)保障非公有制企業(yè)的健康發(fā)展起到了重要作用。

加強(qiáng)培養(yǎng)，破解黨員隊(duì)伍骨干不足問題。佳木斯市進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的培養(yǎng)力度，把重點(diǎn)放在中層干部、生產(chǎn)一線、科技骨干和優(yōu)秀員工上，指定素質(zhì)高、黨性強(qiáng)、有責(zé)任心的黨員作為積極分子的培養(yǎng)人。在現(xiàn)實(shí)考察中，重點(diǎn)考察入黨申請(qǐng)人的政治覺悟、思想品質(zhì)和入黨動(dòng)機(jī)，通過找本人談心交流，了解其對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)，了解發(fā)展對(duì)象的經(jīng)歷和獎(jiǎng)懲情況，一貫的政治表現(xiàn)，特別是在重大政治事件中的表現(xiàn)，與企業(yè)員工的關(guān)系，黨員群眾的公認(rèn)度，直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的政治情況及對(duì)本人的影響等。嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，切實(shí)做好確定入黨介紹人、填寫入黨志愿書、支部大會(huì)討論、黨委集體討論審批、預(yù)備黨員繼續(xù)教育、考察及轉(zhuǎn)正等工作。

統(tǒng)籌資源，合力破解多頭管理問題。佳木斯市注重整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門，形成合力聯(lián)動(dòng)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，共同破解以往不同職能部門在非公經(jīng)濟(jì)組織的行業(yè)管理上，既有單獨(dú)管理、各自為政又有多頭共管、交叉重疊的問題。

正確引導(dǎo)，破解業(yè)務(wù)主管認(rèn)識(shí)偏差問題。結(jié)合非公企業(yè)和員工實(shí)際，在培養(yǎng)積極分子和發(fā)展黨員上，把“一線、一流、青年”作為發(fā)展重點(diǎn)，同時(shí)，采取早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展“三早”措施，以保持隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

圍繞發(fā)展，破解非公組織應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)問題。針對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)環(huán)境下非公經(jīng)濟(jì)組織面臨的經(jīng)濟(jì)萎縮、效益下滑等諸多發(fā)展難題，佳木斯市堅(jiān)持黨建工作圍繞企業(yè)發(fā)展大局開展，著力提升非公經(jīng)濟(jì)組織抵御風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，制訂相應(yīng)的黨建計(jì)劃，不斷加強(qiáng)載體建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢滲透到企業(yè)的經(jīng)營管理和文化建設(shè)中。

關(guān)于今后非公企業(yè)黨建工作的幾點(diǎn)建議

進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力營造非公有制企業(yè)黨建工作的外部環(huán)境。深化對(duì)非公經(jīng)濟(jì)黨建重要性的認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具有活力的部分，成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的生力軍，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面提高黨的執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)需要，也是加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

努力營造輿論氛圍。充分利用各種媒體大力宣傳，使業(yè)主明確非公有制企業(yè)黨建工作的目的、重大意義，增強(qiáng)他們抓非公有制企業(yè)黨建工作的自覺性，激發(fā)職工群眾支持黨建工作的熱情，形成上下重視、關(guān)心和支持非公有制企業(yè)黨建工作的良好氛圍。

切實(shí)明確職責(zé)和作用。抓非公黨建工作要明確責(zé)任、規(guī)范管理，避免過去存在的私營企業(yè)黨組織在隸屬關(guān)系復(fù)雜多樣化的狀態(tài)，形成統(tǒng)一有序的分級(jí)管理的體系。

抓住關(guān)鍵，突破非公有制企業(yè)黨建工作的常規(guī)措施。建設(shè)高素質(zhì)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。要嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、組織能力強(qiáng)，善于做思想政治工作、具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力，并且對(duì)非公有制企業(yè)有關(guān)問題和情況比較熟悉的正式黨員選任到黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，著力提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性。

建設(shè)實(shí)干管用的指導(dǎo)員隊(duì)伍。選派政治素質(zhì)較好，且有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員到規(guī)模以上企業(yè)擔(dān)任兼職黨建指導(dǎo)員。黨建指導(dǎo)員要積極深入非公有制企業(yè)充分調(diào)研，制定工作措施，充分發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的作用。

加大黨組織組建的工作力度。要強(qiáng)化工作措施，積極為組建黨組織創(chuàng)建條件，做到成熟一家，及時(shí)組建一家，努力擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，為發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范管理。進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任機(jī)制。要制定好發(fā)展黨員計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制度，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作有效開展。

要建立黨員發(fā)展工作責(zé)任追究機(jī)制。要實(shí)行發(fā)展黨員“誰審核誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，避免“湊數(shù)”，保證黨員質(zhì)量。

規(guī)范程序，強(qiáng)化非公企業(yè)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全發(fā)展黨員工作運(yùn)行機(jī)制。要積極探索行之有效的培養(yǎng)、考察、審批程序和實(shí)施監(jiān)督管理的黨內(nèi)生活制度，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量。

繼續(xù)抓好入黨積極分子隊(duì)伍的建設(shè)。要充分利用各種機(jī)會(huì)和方式，在廣大員工中深入持久地進(jìn)行共產(chǎn)主義理想和社會(huì)主義道德教育，同時(shí)，鼓勵(lì)業(yè)主在同等條件下，在組織技能培訓(xùn)、提升職務(wù)和待遇方面優(yōu)先考慮優(yōu)秀黨員員工，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感，激發(fā)廣大青年入黨熱情。

持續(xù)做好發(fā)展黨員工作。要始終嚴(yán)格把好“審查關(guān)”。重點(diǎn)是政治審查、入黨動(dòng)機(jī)的審查、思想覺悟的審查、作風(fēng)品質(zhì)的審查。

第三篇：非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考

非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考

非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既帶來了經(jīng)濟(jì)格局的變化，也給黨的基層組織帶來了全新的課題,加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作,是提高黨駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)能力的需要,也是鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政地位,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),提高黨的社會(huì)影響力的需要。為了深入了解新形勢下非公有制企業(yè)黨建工作情況，我們對(duì)全區(qū)23家非公有制企業(yè)進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，從而為我們開展非公有制企業(yè)黨建工作提供更全面、更深層的企業(yè)黨建工作信息。

一、非公有制企業(yè)黨建基本情況

北塔區(qū)共有非公有制企業(yè)23家，企業(yè)員工在50人以下的有13家，50—100人的6家，100—500人的3家，500人以上的1家。非公有制企業(yè)黨員總數(shù)163人。

1、企業(yè)黨組織設(shè)置及其活動(dòng)情況。從調(diào)查的情況看：23家非公有制企業(yè)有2家設(shè)置了黨組織，黨員人數(shù)超過3名而未設(shè)立黨支部的企業(yè)有6家，占此類企業(yè)的27％，因黨員人數(shù)不足3名未設(shè)立黨支部的企業(yè)有8家，占此類企業(yè)的35％。在設(shè)置了黨組織的2家企業(yè)中，只有 1家經(jīng)常開展活動(dòng)。而未設(shè)置黨組織的這類企業(yè)的黨員參加所在社區(qū)活動(dòng)的6家。

2、企業(yè)黨員基本情況及其在員工中的印象。非公有制企業(yè)黨員主要來自原國企職工、復(fù)員退伍軍人、下崗職工、農(nóng)村黨員、學(xué)生黨員，企業(yè)自身很少發(fā)展；黨員人數(shù)占員工人數(shù)的比例最高達(dá)6.3％，最低的為零；黨員在員工中的印象總體較好。在調(diào)查此類企業(yè)員工是否有入黨想法時(shí)，極少數(shù)職員表示想加入，但是不知道如何找黨組織。

3、非公有制經(jīng)營者的基本情況及其對(duì)黨建的認(rèn)識(shí)。被調(diào)查的23家非公有制企業(yè)中,企業(yè)負(fù)責(zé)人是黨員的7家，占總數(shù)的32％；無黨派的13家，占總數(shù)的68％。經(jīng)營者對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作認(rèn)為有必要、有積極作用的有2家，占總數(shù)的8?? ％；認(rèn)為可有可無、沒有多大作用的18家，占總數(shù)的80％，毫無作用的3家，占總數(shù)的12％。此問題對(duì)經(jīng)營者來說比較敏感,不愿談、缺失的比例最高為85％。

二、非公有制企業(yè)黨建工作存在的問題

我區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作目前尚處于規(guī)范和發(fā)展階段，還存在著企業(yè)有黨員無組織，有組織無活動(dòng)，組織找不到黨員，黨員找不到組織等現(xiàn)象，黨建工作的規(guī)范化、制度化程度還不夠高。

1、企業(yè)主對(duì)黨建工作顧慮較多、支持較少。一些企業(yè)主對(duì)在本企業(yè)建立黨組織和開展黨的活動(dòng)不理解或存有顧慮。有的認(rèn)為建立黨組織會(huì)使企業(yè)染上政治色彩，擔(dān)心黨組織與自己對(duì)著干；有的擔(dān)心建立黨組織后，生產(chǎn)經(jīng)營會(huì)受到干擾，影響自己的決策；有的擔(dān)心建立黨組織后，會(huì)議多、應(yīng)酬多，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；少數(shù)企業(yè)主認(rèn)為，經(jīng)商辦企業(yè)只要依法經(jīng)營，照章納稅就行了，沒有必要在企業(yè)建立黨組織；更多的企業(yè)主認(rèn)為若上級(jí)有規(guī)定要求建就建，不要求建就不建，對(duì)建立黨組織抱無所謂的態(tài)度。

2、黨員組織關(guān)系掛在原單位的較多，及時(shí)接轉(zhuǎn)到現(xiàn)工作單位的較少。經(jīng)摸底調(diào)查，全

區(qū)非公有制企業(yè)中有?? ％的黨員不按規(guī)定接轉(zhuǎn)黨的組織關(guān)系，這部分黨員形成了原單位不好管，新單位管不了的局面。有的黨員不暴露自己的黨員身份，組織不了解，群眾不清楚；有的黨員不愿讓原單位知道自己在非公有制企業(yè)工作的事實(shí)，不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系；有的黨員出于各種原因把組織關(guān)系放在口袋里，成為“口袋黨員”。這部分黨員長期脫離黨組織，不過組織生活，不交納黨費(fèi)。

3、黨組織形同“虛設(shè)”的較多，真正發(fā)揮作用的較少。從已建黨組織發(fā)揮作用方面看，有些非公有制企業(yè)把黨組織視為政治“花瓶”，用于裝點(diǎn)門面，黨組織由于得不到企業(yè)主的支持，黨的活動(dòng)沒有必要的時(shí)間、場所和經(jīng)費(fèi)保證，工作難開展，組織形同“虛設(shè)”。企業(yè)中的多數(shù)黨員由于組織生活過得較少，對(duì)自己應(yīng)該發(fā)揮什么作用，如何發(fā)揮作用不清楚，也由于工作性質(zhì)所限，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營和管理、員工的思想工作情況缺乏必要的了解和研究，難以為企業(yè)的發(fā)展提出有價(jià)值的意見和建議，作用發(fā)揮不明顯。還有些黨員雇傭意識(shí)較濃，黨性觀念淡薄，為了掙錢，對(duì)企業(yè)主有很強(qiáng)的依附性，導(dǎo)致思想上出現(xiàn)茫然悲觀情緒，對(duì)黨組織的活動(dòng)不感興趣。

綜合以上情況，非公有制企業(yè)黨建工作主要存在以下“三難”：

1、形成共識(shí)難。非公有制企業(yè)黨建工作是基層組織建設(shè)的一個(gè)全新領(lǐng)域，對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作要不要抓、如何抓，在社會(huì)上和部分黨的組織中存在著一些模糊認(rèn)識(shí)。一是不好抓。有的同志認(rèn)為，非公有制企業(yè)黨建工作情況復(fù)雜，上級(jí)沒有具體規(guī)定，工作缺乏依據(jù)，而且黨組織在非公有制企業(yè)中無地位、無職權(quán)，工作難開展。二是不敢抓。有的同志認(rèn)為非公有制企業(yè)畢竟姓“私”，怕抓黨建影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，引起業(yè)主反感，在思想上存在疑慮。

2、建立組織難。一是企業(yè)不穩(wěn)定，不便建。由于市場經(jīng)濟(jì)的利益驅(qū)動(dòng)，有些非公有制企業(yè)尤其是規(guī)模較小的企業(yè)，哪里賺錢就往哪里去，何時(shí)賺錢就何時(shí)生產(chǎn)，處于“創(chuàng)辦—發(fā)展—轉(zhuǎn)移(歇業(yè))—倒閉”的動(dòng)態(tài)循環(huán)之中，給黨組織設(shè)置和管理帶來一定難度。二是開展工作難。一些黨員自身素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，對(duì)搞好非公有制企業(yè)黨建工作思路不寬，辦法不多；黨的活動(dòng)缺少必要的時(shí)間、場所和經(jīng)費(fèi)保證，特別是無陣地，黨建工作保障力量不夠。

3、發(fā)展黨員難。在非公有制企業(yè)中，由于員工流動(dòng)快，受培養(yǎng)考察時(shí)間的限制，要數(shù)量就難以保證質(zhì)量，要質(zhì)量就達(dá)不到數(shù)量；員工存在雇傭思想，人黨愿望不強(qiáng)，入黨積極分子數(shù)量較少。

三、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見和建議

1、鞏固一個(gè)堡壘。為了解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員“群龍無首”、“無所依托”的問題，應(yīng)從有利于開展黨的工作，有利于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作特點(diǎn)和黨員數(shù)量等情況，采取“建、聯(lián)、掛、派”等模式，以確?！罢魏诵摹弊饔冒l(fā)揮。一是對(duì)有3名以上黨員、有合適支部書記人選、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的企業(yè)，單獨(dú)建立黨支部；二是對(duì)黨員不足3名的企業(yè)，按照就地、就近的原則，或依托產(chǎn)業(yè)，或依托行業(yè)，或打破行業(yè)、隸屬關(guān)系界限，建立聯(lián)合支部；三是僅有個(gè)別黨員，或不適宜單獨(dú)建立支部和聯(lián)合支部的企業(yè)，實(shí)行黨員組織關(guān)系掛靠轄地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或行業(yè)主管部門的黨組織，進(jìn)行統(tǒng)一教育、管理；四是對(duì)黨建基礎(chǔ)薄弱、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，在征

得業(yè)主同意的前提下，從機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派優(yōu)秀黨員到企業(yè)擔(dān)任支部書記，組建黨支部，具體負(fù)責(zé)黨建工作。把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作納人正?；?、規(guī)范化、制度化軌道，消除黨建工作的“盲區(qū)”。

2、建立四項(xiàng)制度。一是要建立各級(jí)黨組織共同抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作責(zé)任制，成立加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入黨建工作的整體布局，實(shí)行分工合作、目標(biāo)管理、明確責(zé)任、加強(qiáng)考核。二是要建立選派黨建工作指導(dǎo)員制度。從區(qū)直機(jī)關(guān)中選派熟悉黨務(wù)工作、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)基層黨組織建立健全黨的組織生活、政治學(xué)習(xí)、民主評(píng)議、思想?yún)R報(bào)等各項(xiàng)制度，幫助企業(yè)解決黨建工作中存在的問題，注意發(fā)現(xiàn)新情況，研究新問題，探索新路子，推廣新經(jīng)驗(yàn)。三是要建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期認(rèn)真分析實(shí)際工作中存在的問題和不足，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的宏觀指導(dǎo)。四是建立健全非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。定期到聯(lián)系點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，定期交流考評(píng)，把領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)建成黨建工作的示范點(diǎn)，對(duì)面上的工作發(fā)揮引導(dǎo)和輻射作用。通過抓黨建示范點(diǎn)、為企業(yè)黨組織成立掛牌、上黨課、做形勢報(bào)告等形式，推動(dòng)企業(yè)黨建工作開展。

3、強(qiáng)化一支隊(duì)伍。根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員人員分散、流動(dòng)性大、教育管理難的特點(diǎn)，要通過小型、業(yè)余、靈活、務(wù)實(shí)的活動(dòng)，并以“活動(dòng)促教育”的形式，增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性、實(shí)效性、經(jīng)常性和主動(dòng)性。一是強(qiáng)化黨性教育。通過開展各種行之有效的“民主生活會(huì)”、“支部活動(dòng)日”等活動(dòng)，在強(qiáng)化黨的基本路線、基本理論以及鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想教育的同時(shí)，教育廣大黨員時(shí)刻牢記黨的宗旨，牢記黨員身份，“致富思源、富而思進(jìn)”，進(jìn)一步解放思想，開拓思路，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)。二是強(qiáng)化政策法規(guī)教育。對(duì)個(gè)體、私營業(yè)主黨員著重在依法經(jīng)營、照章納稅等方面，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使之自覺接受黨組織的監(jiān)督。三是強(qiáng)化形象教育。通過“平時(shí)能看出來，關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)出來”，教育黨員當(dāng)好遵紀(jì)守法的模范、文明經(jīng)營的模范、團(tuán)結(jié)互助的模范、愛崗敬業(yè)的模范、科技創(chuàng)新的模范，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，升華黨員形象，并成為其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主和員工的“領(lǐng)航員”、“方向舵”。

4、探索新的途徑。非公有制企業(yè)黨建工作任務(wù)重、內(nèi)容新、要求高，需要改進(jìn)方法，不斷創(chuàng)新，力求既結(jié)合實(shí)際，又科學(xué)合理。一是把原則性與靈活性結(jié)合起來，以靈活性為主。黨組織對(duì)涉及貫徹落實(shí)黨的方針政策和維護(hù)職工權(quán)益等重大問題，要敢干堅(jiān)持原則。對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，要積極提出意見、建議，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二是要積極支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織開展工作，建立黨群一體化的機(jī)制。有計(jì)劃地開展評(píng)選技術(shù)能手、質(zhì)量標(biāo)兵、先進(jìn)班組等嘉獎(jiǎng)激勵(lì)型活動(dòng)，激發(fā)員工愛崗敬業(yè)精神。經(jīng)常組織開展一些文化體育娛樂性活動(dòng)，豐富企業(yè)文化生活，寓教于樂，增強(qiáng)對(duì)青年員工的凝聚力。三是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式，堅(jiān)持統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合，積極開展黨的活動(dòng)。在活動(dòng)形式上，要從過去的集中活動(dòng)為主向集中與分散相結(jié)合，以分散、靈活為主轉(zhuǎn)變。在活動(dòng)時(shí)間上，要從過去脫產(chǎn)活動(dòng)為主，向業(yè)余活動(dòng)為主轉(zhuǎn)變。在活動(dòng)內(nèi)容上，要由過去的政治理論教育為主，向政治理論與知識(shí)技能相結(jié)合轉(zhuǎn)變?？傊?，非公有制企業(yè)黨組織活動(dòng)，時(shí)間要短，內(nèi)容要精，形式要活，不搞統(tǒng)一模式，采取小型、多樣、分散、業(yè)余的方式，把黨建活動(dòng)寓于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之中，寓于企業(yè)管理之中，寓于企業(yè)文化、企業(yè)精神形式之中，保證黨組織活動(dòng)的經(jīng)常性和有效性。（中共邵陽市北塔區(qū)委組織部 陳海清）

第四篇：加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考（范文）

？？縣加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考

非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部份。隨著黨的十六屆三中全會(huì)和全盛全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相繼召開，？？縣非公有制企業(yè)面臨前所未有、加快發(fā)展的良好機(jī)遇，同時(shí)這對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)中的影響力、工作覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作提出了新的、更高的要求。

一、全縣非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況

？？縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)137個(gè)，從業(yè)人員4269人，其中黨員262人，黨員業(yè)主9人；個(gè)體工商戶4430戶，從業(yè)人員5122人，其中黨員65人，黨員業(yè)主54人；職工人數(shù)在50人以上的非公有制企業(yè)有137個(gè)。截止目前，全縣符合建立黨組織的非公有制企業(yè)有22個(gè)，其中21個(gè)建立了黨支部。

？？縣委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作高度重視，特別是隨著？？陶瓷和芒硝工業(yè)的迅速發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨建工作。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，縣委把非公有制企業(yè)的黨建工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見》，對(duì)工作的指導(dǎo)思想、企業(yè)黨組織的設(shè)置和管理、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作開展作了明確規(guī)定。二是強(qiáng)化了管理機(jī)制。合理確定黨組織的隸屬關(guān)系和指導(dǎo)關(guān)系，采勸歸口”和“屬地”相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。將全縣非公有制企業(yè)歸口到縣工商局建立黨委，下設(shè)工商所黨總支，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織進(jìn)行“屬地”管理，從而形成由縣委組織部牽頭負(fù)總責(zé)、上下分級(jí)負(fù)責(zé)、層層管理落實(shí)的工作格局，為非公有制企業(yè)黨組織工作的開展創(chuàng)造有利條件。三是加強(qiáng)了制度建設(shè)和活動(dòng)開展。建立健全了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織制度，每個(gè)非公有制企業(yè)黨組織都確定了一名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，具體指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作的開展。在非公有制企業(yè)黨員中積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作，建立了一批黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)。

二、當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問題和困難

1、黨建工作認(rèn)識(shí)難。部份非公有制企業(yè)主對(duì)黨的基本理論、基本知識(shí)缺乏深入了解，不能正確認(rèn)識(shí)和理解黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)和宗旨及黨組織的地位、作用，沒有真正弄清在非公有制企業(yè)建立黨組織和開展黨的工作對(duì)企業(yè)健康快速發(fā)展的重要意義，反而在一定程度上對(duì)企業(yè)的黨建工作存在防范戒備心理，擔(dān)心企業(yè)黨組織會(huì)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營、用工、稅收等方面進(jìn)行監(jiān)督，影響其自主經(jīng)營等。

2、黨務(wù)干部選配難。大部份非公有制企業(yè)黨組織無專職的黨務(wù)干部，一般都是由中層干部兼任，他們大都沒有受過專門的黨務(wù)工作培訓(xùn)，對(duì)黨組織的工作職責(zé)和任務(wù)知之甚少，無力搞好黨務(wù)工作。況且他們與企業(yè)主存在雇傭關(guān)系，自己在企業(yè)中能工作多久也沒底，無心搞好黨務(wù)工作。部份黨員認(rèn)為非公有制企業(yè)黨務(wù)干部只是名義上好聽，而實(shí)際政治上無“奔頭”，工作上無“干頭”，經(jīng)濟(jì)上無“想頭”，到頭來還是企業(yè)根據(jù)具體業(yè)務(wù)工作，而不是根據(jù)黨務(wù)工作來判斷成績，從而導(dǎo)致黨務(wù)干部選配難。

3、黨員教育管理難。部份非公有制企業(yè)黨支部活力不強(qiáng)，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滯后。非公有制企業(yè)一般黨員流動(dòng)性大，部份黨員由于打工意識(shí)較濃，臨時(shí)心態(tài)較重，收入不穩(wěn)定，從而放松了對(duì)自己的教育管理和學(xué)習(xí)提高，表現(xiàn)出較淡的榮譽(yù)感、集體感和政治熱情，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

4、組織活動(dòng)開展難。部份建立了黨組織的非公有制企業(yè)無專用規(guī)范的黨支部活動(dòng)室，無足夠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)習(xí)資料缺乏，活動(dòng)形式單一，加之存在企業(yè)生產(chǎn)分班次，黨員難于集中等情況。造成支部生活時(shí)斷時(shí)續(xù)，有的甚至三四個(gè)月都不能開展一次活動(dòng)。即便開展活動(dòng)，流于形式的現(xiàn)象也較為普遍。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的對(duì)策與思考

（一）以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，狠抓認(rèn)識(shí)的提高

1、強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨建工作的“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。企業(yè)黨組織在確立工作思路，尋找工作載體時(shí)，一定要自覺地融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，自覺成為非公有制企業(yè)發(fā)展的潤滑劑和推動(dòng)力。二是強(qiáng)化促進(jìn)意識(shí)。企業(yè)黨組織的設(shè)置和建立不只是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的時(shí)代需要，更是非公有制企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。通過建立企業(yè)黨的組織，有效發(fā)揮其作用，能達(dá)到“雙贏”的結(jié)果。三是強(qiáng)化保證意識(shí)。企業(yè)黨組織要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心來設(shè)計(jì)和開展活動(dòng)，除及時(shí)貫徹落實(shí)黨的方針政策，推動(dòng)企業(yè)健康有序發(fā)展外，在企業(yè)發(fā)展的方向上起到“指向標(biāo)”的作用，在企業(yè)文化建設(shè)凝聚內(nèi)部職工上起到“酵母源”的作用，在企業(yè)走入誤區(qū)甚至陷井的時(shí)候，起到“監(jiān)視器”的作用，真正成為企業(yè)在正確軌道上前進(jìn)的一種牽引力和助推器。

2、強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)主的思想政治教育培訓(xùn)。組織、～、工商、稅收部門要將管事與管人結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)主的思想政治工作。要深入了解掌握企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)、心愿呼聲，及時(shí)做好疏導(dǎo)幫助工作。要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)主進(jìn)行黨的基本理論、基本知識(shí)、方針政策及法律法規(guī)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，使之對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不斷深入，從而正確全面地看待黨組織的地位和作用，不斷增強(qiáng)全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。

3、強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)。做好非公有制企業(yè)黨建工作，不僅需要黨務(wù)工作者有飽滿的工作熱情，創(chuàng)造性的工作，更需要具有較高的理論素養(yǎng)和知識(shí)水平，這樣才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)工作主體作用的有效發(fā)揮。要通過舉辦培訓(xùn)班、派駐黨建聯(lián)絡(luò)員等形式，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，使之進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的重要性，以及對(duì)黨務(wù)工作的熱心、耐心和信心，掌握新時(shí)期非公有制企業(yè)黨建工作的基本內(nèi)容和基本方法，增強(qiáng)工作的有效性、針對(duì)性。

（

第五篇：加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)查

與思考

？？縣加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部份。隨著黨的十六屆三中全會(huì)和全省、全市非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的相繼召開，？？縣非公有制企業(yè)面臨前所未有、加快發(fā)展的良好機(jī)遇，同時(shí)這對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)中的影響力、工作覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作提出了新的、更高的要求。

一、全縣

非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況？？縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)137個(gè)，從業(yè)人員4269人，其中黨員262人，黨員業(yè)主9人；個(gè)體工商戶4430戶，從業(yè)人員5122人，其中黨員65人，黨員業(yè)主

54人；職工人數(shù)在50人以上的非公有制企業(yè)有137個(gè)。截止目前，全縣符合建立黨組織的非公有制企業(yè)有22個(gè)，其中21個(gè)建立了黨支部。？？縣委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作高度重視，特別是隨著？？陶瓷和芒硝工業(yè)的迅速發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了非公有制企業(yè)黨建工作。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。近年來，縣委把非公有制企業(yè)的黨建工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見》，對(duì)工作的指導(dǎo)思想、企業(yè)黨組織的設(shè)置和管理、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作開展作了明確規(guī)定。二是強(qiáng)化了管理機(jī)制。合理確定黨組織的隸屬關(guān)系和指導(dǎo)關(guān)系，采取“歸口”和“屬地”相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。將全縣非公有制企業(yè)歸口到縣工商局建立黨委，下設(shè)工商所黨總支，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的非公有制企業(yè)黨組織進(jìn)行“屬地”管理，從而形成由縣委組織部牽頭負(fù)總責(zé)、上下分級(jí)負(fù)責(zé)、層層管理落實(shí)的工作格局，為非

公有制企業(yè)黨組織工作的開展創(chuàng)造有利條件。三是加強(qiáng)了制度建設(shè)和活動(dòng)開展。建立健全了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織制度，每個(gè)非公有制企業(yè)黨組織都確定了一名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，具體指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作的開展。在非公有制企業(yè)黨員中積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”工作，建立了一批黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)。

二、當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問題和困難

1、黨建工作認(rèn)識(shí)難。部份非公有制企業(yè)主對(duì)黨的基本理論、基本知識(shí)缺乏深入了解，不能正確認(rèn)識(shí)和理解黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)和宗旨及黨組織的地位、作用，沒有真正弄清在非公有制企業(yè)建立黨組織和開展黨的工作對(duì)企業(yè)健康快速發(fā)展的重要意義，反而在一定程度上對(duì)企業(yè)的黨建工作存在防范戒備心理，擔(dān)心企業(yè)黨組織會(huì)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營、用工、稅收等方面進(jìn)行監(jiān)督，影響其自主經(jīng)營等。

2、黨務(wù)干部選配難。大部份非公有制企業(yè)黨組織無專職的黨務(wù)干部，一般都是由

中層干部兼任，他們大都沒有受過專門的黨務(wù)工作培訓(xùn)，對(duì)黨組織的工作職責(zé)和任務(wù)知之甚少，無力搞好黨務(wù)工作。況且他們與企業(yè)主存在雇傭關(guān)系，自己在企業(yè)中能工作多久也沒底，無心搞好黨務(wù)工作。部份黨員認(rèn)為非公有制企業(yè)黨務(wù)干部只是名義上好聽，而實(shí)際政治上無“奔頭”，工作上無“干頭”，經(jīng)濟(jì)上無“想頭”，到頭來還是企業(yè)根據(jù)具體業(yè)務(wù)工作，而不是根據(jù)黨務(wù)工作來判斷成績，從而導(dǎo)致黨務(wù)干部選配難。

3、黨員教育管理難。部份非公有制企業(yè)黨支部活力不強(qiáng)，缺乏吸引力和凝聚力，教育管理滯后。非公有制企業(yè)一般黨員流動(dòng)性大，部份黨員由于打工意識(shí)較濃，臨時(shí)心態(tài)較重，收入不穩(wěn)定，從而放松了對(duì)自己的教育管理和學(xué)習(xí)提高，表現(xiàn)出較淡的榮譽(yù)感、集體感和政治熱情，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

4、組織活動(dòng)開展難。部份建立了黨組織的非公有制企業(yè)無專用規(guī)范的黨支部活動(dòng)室，無足夠的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)習(xí)資料缺乏，活動(dòng)形式

單一，加之存在企業(yè)生產(chǎn)分班次，黨員難于集中等情況。造成支部生活時(shí)斷時(shí)續(xù)，有的甚至三四個(gè)月都不能開展一次活動(dòng)。即便開展活動(dòng)，流于形式的現(xiàn)象也較為普遍。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的對(duì)策與思考

（一）以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，狠抓認(rèn)識(shí)的提高

1、強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨建工作的“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。企業(yè)黨組織在確立工作思路，尋找工作載體時(shí)，一定要自覺地融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，自覺成為非公有制企業(yè)發(fā)展的潤滑劑和推動(dòng)力。二是強(qiáng)化促進(jìn)意識(shí)。企業(yè)黨組織的設(shè)置和建立不只是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的時(shí)代需要，更是非公有制企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。通過建立企業(yè)黨的組織，有效發(fā)揮其作用，能達(dá)到“雙贏”的結(jié)果。三是強(qiáng)化保證意識(shí)。企業(yè)黨組織要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心來設(shè)計(jì)和開展活動(dòng)，除及時(shí)貫徹落實(shí)黨的方針政策，推動(dòng)企業(yè)健康有序發(fā)展外，在企業(yè)發(fā)展的方向上起到“指

向標(biāo)”的作用，在企業(yè)文化建設(shè)凝聚內(nèi)部職工上起到“酵母源”的作用，在企業(yè)走入誤區(qū)甚至陷井的時(shí)候，起到“監(jiān)視器”的作用，真正成為企業(yè)在正確軌道上前進(jìn)的一種牽引力和助推器。

2、強(qiáng)化對(duì)非公有制企業(yè)主的思想政治教育培訓(xùn)。組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商、稅收部門要將管事與管人結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)主的思想政治工作。要深入了解掌握企業(yè)主的思想動(dòng)態(tài)、心愿呼聲，及時(shí)做好疏導(dǎo)幫助工作。要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)主進(jìn)行黨的基本理論、基本知識(shí)、方針政策及法律法規(guī)知識(shí)的宣傳、教育和12全文查看