第一篇:地稅局2006年黨風廉政建設和反腐敗工作總結(jié)
2006年,×局認真貫徹落實中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議和省、市紀委全會精神以及省局黨風廉政建設工作會議精神,緊緊圍繞組織稅費收入和加強干部隊伍建設工作,結(jié)合實際,拓寬思路,不斷創(chuàng)新,全系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效。
一、切實加強組織領導,狠抓目標責任落實
各級黨組始終把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要日程,高度重視,精心組織,以達到帶好隊、收好稅的目的。一是各級領導班子和領導干部切實地擔負起領導責任,在黨風廉政建設和反腐倡廉工作中發(fā)揮了表率和帶頭作用。二是將黨風廉政建設的主要任務細化和分解到各責任部門和責任人,力求做到職責明確、任務清晰、要求具體。各責任部門和責任人要對責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設承擔全面責任,嚴格遵循《2006年工作目標分解表》的時間進度和目標要求。三是制定黨風廉政建設責任追究制度,層層簽訂黨風廉政責任狀,并將責任內(nèi)容明確,量化任務指標,形成了一級簽訂一級、一級帶動一級、一級管理一級、一級監(jiān)督一級、一級對一級負責的管理體制和工作機制。四是細化了考核辦法,工作目標考核有了實實在在的依據(jù)。在《2006年度目標管理考核辦法》中詳細地規(guī)定了黨風廉政建設的考核范圍、標準、方法以及評分標準。
二、加強黨風廉政教育,樹立廉潔自律意識
全局上下始終把施教于先擺在突出位置,在增強教育的針對性和實效性上下功夫,不斷加強黨風廉政教育,強化廉政意識,夯實思想根基。全系統(tǒng)緊緊圍繞新形勢下稅收工作發(fā)展的需要,深入挖掘反腐倡廉工作的新思路,著眼新特點,探求新方法,充實新內(nèi)容。一是堅持以領導干部為重點,面向廣大地稅干部,運用保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中創(chuàng)造和積累的好經(jīng)驗好做法,深入開展反腐倡廉教育,引導黨員干部始終保持高尚情操和良好作風,堅定理想信念,筑牢思想道德防線。二是打牢黨組理論學習的“核心工程”、黨員隊伍的“先鋒工程”、一般干部理論學習的“基礎工程”。統(tǒng)一制定學習計劃,統(tǒng)一學習課時,統(tǒng)一學習記錄,統(tǒng)一驗收考核,保證了教育時間、內(nèi)容、人員、質(zhì)量四落實。三是豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育載體,繼續(xù)開展政治理論教育、警示教育、愛崗敬業(yè)教育和預防職務犯罪教育等。廣泛開展了“知榮明恥”教育活動,利用網(wǎng)絡、課件、板報、墻報、宣傳卡片等載體,豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式,增強教育效果,使“八榮八恥”成為廣大干部的行為準則;在地稅內(nèi)部網(wǎng)站上刊載各種教育信息、文章和視頻資料,充分利用好網(wǎng)絡宣傳教育陣地;組織觀看反腐敗案例錄像片、參觀監(jiān)獄等教育基地、參加上級組織的警示教育大會,利用反面典型現(xiàn)身說法;組織觀看了影片《生死牛玉儒》,用先進典型激勵和感染廣大干部;組織學習新的法律法規(guī),教育干部自覺遵守法律法規(guī),遵守守法,依法用權(quán),依法行政;請市檢察院領導作預防職務犯罪專題講座,提高廣大干部自我約束和防犯意識。通過各種形式的學習教育,增強了廣大干部認識問題、分析問題、解決問題和拒腐防變能力,堅定了廣大干部全心全意為人民服務的信仰,牢固樹立了廣大干部勤政廉政廉潔自律的意識。
三、弱化稅收權(quán)力意識,強化納稅服務理念
全系統(tǒng)廣大地稅干部在思想上牢固樹立“一切為了納稅人,一切方便納稅人,一切服務納稅人”的理念,把為納稅人服務、維護納稅人合法權(quán)益放在首位,繼續(xù)開展服務型機關建設。在職能上向?qū)崿F(xiàn)由強制型執(zhí)法向服務型執(zhí)法轉(zhuǎn)變、由監(jiān)督打擊型向管理服務型轉(zhuǎn)變的方向邁進。一是在工作上實行納稅服務與搞好行風建設相結(jié)合,與搞好軟環(huán)境建設相結(jié)合,與深化征管改革相結(jié)合。二是在效率上,能辦到的事情講速度、即到即辦;暫時解決不了的事情講態(tài)度、給對方一個滿意的答復;辦事結(jié)果講透明度、做到公開、公平、公正;兌現(xiàn)承諾講信譽度、說了就算、盡力辦好、取信于民。三是廣泛開展了 “努力打造服務品牌,竭誠搞好納稅服務”活動,預約服務、提醒服務、送政策上門等人性化、個性化、差異化服務也開展得有聲有色,富有成效,受到納稅人的好評。四是全面開通電話報稅熱線,全地區(qū)私營以上企業(yè)納稅人只要按要求安裝相關軟件以后,就可以在足不出戶的情況下,完成由地稅部門征收的相關稅費的申報及繳納事宜。不僅提高了納稅人納稅申報的及時性和準確性,提高了工作效率,還大大降低了納稅成本,省時省力,方便快捷。五是出臺了“查前提示”辦法,以進一步規(guī)范稅務稽查執(zhí)法行為,增強納稅人的納稅遵從度,打擊偷逃稅款的不法行為。查前提示辦法改變了以往傳統(tǒng)式稽查的神秘色彩和突擊方式,避免了選案和稽查隨意性的發(fā)生,增加了稅務機關工作的透明度,還納稅人更多的知情權(quán),給納稅人以充分的尊重,體現(xiàn)“人性化、公開化”特點的新型稅務稽查方式。六是通過駐市公共行政服務中心窗口,推出了一系列特色服務新措施,切實方便了納稅人。發(fā)放納稅服務卡,提示納稅人到所在的主管分局辦理征納關系的認定手續(xù);積極主動關注公眾對稅收信息的需求,針對下崗再就業(yè)方面優(yōu)惠政策、買賣租房方面的稅收政策等熱點進行整理,及時準確地告知納稅人;進一步理順內(nèi)部審批流程,提高服務效率,并積極配合中心聯(lián)合審批制度的實行,為投資者提供良好的投資環(huán)境;主動與國稅局溝通,實現(xiàn)了外資企業(yè)的聯(lián)合辦證;對納稅人提供的材料進行認真審查,將需要納稅人做的事項實行“一次告知”,直到納稅人理解掌握為止,避免辦事群眾因告知不清或理解不清而多次往返;對需要在正常辦公以外的時間辦理涉稅事項的納稅人提供“電話預約”服務。
四、加強懲防網(wǎng)絡建設,發(fā)揮多方監(jiān)督作用。
按照“規(guī)范用權(quán)、公開示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán)”的工作思路,注重用改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題,從源頭上預防和治理腐敗。一是以“兩權(quán)監(jiān)督”為重點,發(fā)揮各職能部門的優(yōu)勢和作用,強化行政監(jiān)察功能,把日常檢查、專項檢查、綜合檢查融為一體,并貫穿于工作的始終。在稅收執(zhí)法權(quán)方面,繼續(xù)抓好“征、管、查”等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督;在行政管理權(quán)方面,進一步加強了對“人、財、物”等重點部位的監(jiān)督,切實做到從源頭上預防腐敗問題的發(fā)生。二是開展了稅務稽查環(huán)節(jié)專項治理活動,制定了活動方案,明確規(guī)定了范圍、時限、內(nèi)容、工作方式和任務以及工作原則和要求。主要對各單位執(zhí)行稅務稽查 “四分離”、稽查經(jīng)費的來源及使用以及稅務稽查人員在稅務稽查過程中是否存在以權(quán)謀私、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、失職瀆職等給國家造成重大損失的行為進行了檢查。目前,此項工作正在進行當中。三是結(jié)合自身工作實際,開展了治理商業(yè)賄賂專項工作,制定了詳細的實施方案,明確了工作責任和要求,并對治理商業(yè)賄賂專項工作進行了動員部署,做到思想認識到位,組織領導到位,人員責任到位、工作落實到位。市局和各單位都成立了治理商業(yè)賄賂工作領導小組,實行一把手負責制,落實了工作人員、工作責任和工作要求。在明確責任分工的基礎上,還建立了各職能部門的協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系制度,明確職能分工,各司其職、各盡其責,形成治理商業(yè)賄賂的合力,共同抓好治理工作的落實。并將工作重點放在圍繞稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行中的關鍵環(huán)節(jié)和部位,著力解決在基建工程、政府采購、信息化建設、介紹中介服務等方面收取好處費、索賄受賄、以及為親朋好友介紹商業(yè)賄賂的問題。解決在稅務稽查、稅額核定、納稅信用等級評定、各類涉稅事項審批等行使稅收執(zhí)法權(quán)過程中以權(quán)謀私、索賄受賄等問題,為開展治理商業(yè)賄賂工作提供了組織保證。治理商業(yè)賄賂專項工作開展以來,全系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)發(fā)生一起違法違紀情況。通過專項工作地開展,地稅系統(tǒng)的廉政文化建設得到了大力加強,稅務人員行為準則和職業(yè)規(guī)范得到了進一步完善,廣大地稅干部思想上也牢固地筑起了“不想為”的拒賄防線,樹立起了“不敢為”自律意識。四是在充分發(fā)揮納稅人利用投訴箱、投訴電話等進行監(jiān)督的同時,各單位重新聘請了以人大代表、政協(xié)委員、各級紀委干部及納稅人代表等為主的廉政監(jiān)督員,加強了對干部的監(jiān)督力度。五是各單位還充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的監(jiān)督作用,對地稅干部執(zhí)行下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策的情況進行了檢查;結(jié)合漏征漏管戶、停歇業(yè)戶、注銷戶清理,監(jiān)督干部審批行為;對群眾舉報和上級轉(zhuǎn)辦的案件及時認真地進行了調(diào)查處理。從市局看,目前已經(jīng)受理案件 件。全部案件我們都進行了初查 今年我們還組織了 次明查暗訪,及時糾正行風建設方面存在的問題,在納稅人中樹立良好的地稅形象。
五、加強監(jiān)察自身建設,開展主題實踐活動
全系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求,以提高能力和改進作風為重點,不斷加強自身建設。一是堅持全面履行黨章賦予的職責,帶頭遵守黨章,圍繞黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查,堅決查處各種違反黨章的行為,維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)。二是從思想方法、思想觀念、工作方式、工作方法、人員素質(zhì)、工作作風等方面,不斷適應新形勢、新任務的要求。三是認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,努力當好黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。并在鞏固地稅系統(tǒng)先進性教育活動成果的基礎上,把開展主題實踐活動與建立健全新形勢下紀檢監(jiān)察黨員干部“長期受教育、永葆先進性”的長效機制結(jié)合起來,作為一項制度長期堅持下去。通過主題實踐活動,紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部做好本職工作的主動性和創(chuàng)造性得到了進一步提高。
第二篇:2010年地稅局黨風廉政建設和反腐敗工作總結(jié)
2010年,伊犁州地稅局按照上級部門對黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求,圍繞“管理服務年”年工作主題,認真完成年初制定的各項工作目標,積極開展黨風廉政建設工作,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、明確任務,理清思路
年初,州局黨組根據(jù)區(qū)局和州紀委黨風廉政建設會議精神,對2010年黨風廉政建設和反腐糾風工作做
了總體安排,明確了我局黨風廉政建設和反腐糾風工作的主要任務是:按照中央、自治區(qū)和伊犁州的工作部署,以全面推進州直地稅系統(tǒng)預防體系建設為主導,重點在建立預防機制、方法、措施上實現(xiàn)全面推進;以加強作風建設為突破口,以“回頭看”州局出臺的各項規(guī)定、辦事程序是否科學合理和納稅人是否滿意為目的,及時、準確地查找工作中存在的問題,更好地為納稅人服務。切實提高反腐倡廉建設成效,為州直地稅系統(tǒng)完成各項任務提供有力的政治保證。
二、加強領導,落實責任
為了加強對黨風廉政建設工作的領導和黨風廉政建設責任制的落實,我局今年主要開展了以下幾項工作。
一是召開了“伊犁州地稅系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議”,及時傳達學習了區(qū)局、州黨委黨風廉政建設工作會議精神,對今年全局黨風廉政建設工作進行了動員和部署,層層簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》。
二是形成了以黨組為核心的工作機制,把黨風廉政建設和各項任務細化分解到各級領導、各個部門,形成“一把手”負總責,班子成員分工負責,紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),有關部門密切配合,群眾積極參與的工作格局。
三是強化了對責任制落實情況的考核,把黨風廉政建設工作責任分解到每個部門,將日??己撕涂己讼嘟Y(jié)合,把黨風廉政建設責任制考核的結(jié)果作為衡量干部工作能力和工作實績的重要依據(jù)。
四是認真落實領導干部黨風廉政建設聯(lián)系點制度,局領導班子成員與基層局均建立了黨風廉政建設聯(lián)系點,并到各聯(lián)系點進行工作調(diào)研和上黨課。
三、精心組織,開展教育
一是利用黨風廉政建設會議,科以上領導干部簽訂廉政承諾書,要求干部在工作生活中廉潔從政,潔身自愛。在節(jié)假日制作廉政短信提醒干部時刻保持清醒的頭腦,廉潔自律,秉公用權(quán)。積極開展黨風廉政建設先進集體和個人的模范帶頭作用,表彰稅收工作中涌現(xiàn)出的黨風廉政建設先進模范。
二是抓住《廉政準則》重新完善修訂的這個宣傳機會,營造學習貫徹《廉政準則》的氛圍,制定了《學習貫徹廉政準則實施方案》,對當前及今后一段時期內(nèi)的教育活動分五個階段作了具體安排,扎實開展了學習貫徹《廉政準則》教育活動。我局在開展活動中做到了三個結(jié)合,首先是把學習教育與查擺問題相結(jié)合,認真對照《廉政準則》“8項禁止52條不準”的規(guī)定,深入開展自查自糾,在全系統(tǒng)每一臺電腦上,公布州紀委的廉政賬號,不回避問題,真正把問題查準、查清、查實、查透;其次是把解決問題與制度建設相結(jié)合,進一步修訂完善稅收執(zhí)法、黨務公開、政務公開、財務公開、民主生活會、黨組中心組學習、個人重大事項報告等制度,切實通過制度建設解決工作中的實際問題;再者是把開展活動與推動工作相結(jié)合,以活動促工作,用工作成效檢驗活動的成果,努力做到兩促進、兩不誤。
三是開展了形式多樣、寓教于樂的廉政教育活動。每周播放一次正反面典型的紀實性記錄片,引發(fā)干部進行大討論,做到時刻講廉政,時刻學廉政;在學習《廉政準則》活動中,舉辦了為期兩天的學習班,全系統(tǒng)副科級以上實職領導及州局機關全體共150余人參加了培訓。邀請州黨校、州紀檢委和州檢察院的教授和專家講解了《廉政準則》、《內(nèi)控機制建設》和預防職務犯罪有關知識,并帶領全體與會人員去州檢察院參觀了自治州黨員領導干部警示教育基地,觀看了《現(xiàn)身說法》、《警鐘長鳴》等電教片。通過在這種特殊的環(huán)境和氛圍中開展警示教育,讓干部感受到比平時學文件和聽報告的形式更直接、生動,感染力也更強更深刻的廉政教育。同時每逢各種會議、重大節(jié)假日、外出執(zhí)行任務,或者是發(fā)生苗頭性問題致使干部不能安心工作時,都要逐級進行廉政提醒,敲響警鐘。
四是認真組織開展教育月活動。在教育月活動中,結(jié)合學習貫徹《廉政準則》,對查擺出的問題進行了整改,要求干部克服特權(quán)心態(tài),倍加珍惜手中權(quán)力;克服僥幸心態(tài),倍加珍惜個人的政治生命;克服攀比心態(tài),倍加珍惜組織的培養(yǎng);克服抵觸心態(tài),倍加珍惜組織的愛護。結(jié)合學習《廉政準則》,以支部為單位,開展黨的知識和《廉政準則》競賽,提高干部嚴格自律,自覺接受監(jiān)督,始終把好“廉”關的自覺性。開辦“一園”欄目,在州地稅局紀檢信息中開辦“清風園”,征集系統(tǒng)內(nèi)“同沐清風話廉政”文章22篇,文章內(nèi)容含義深刻,催人警醒,具有良好的教化啟迪作用。在州局機關、口岸局、稽查局開展讀“一本書、一篇文章、一句名言”的廉政文化品讀硬筆書法展評活動,所讀閱書寫的15篇
硬筆書法作品圍繞學習《廉政準則》,體現(xiàn)了“竹以直而美、人以正而尊、業(yè)以廉而強、家以廉而固”的良好社會風尚。
四、開展專項工作,保進黨風廉政建設
圍繞“兩權(quán)”監(jiān)督這個核心,強化內(nèi)外部監(jiān)督,充分發(fā)揮監(jiān)察、法規(guī)等部門的職能作用以及強化特邀監(jiān)察員、納稅人評廉、信訪舉報、政務公開、行風評議、賢內(nèi)助評選,落實12366熱
線,積極參與伊廣行風熱線等監(jiān)督手段,按照管好“龍頭”、查找“苗頭”、剎住“風頭”、治理“源頭”的治廉思想,將監(jiān)督制約機制滲入到全局的各個重點環(huán)節(jié)。
(一)開展檢查,加強監(jiān)督
我們針對“辦稅環(huán)境、政務公開、便民措施、稅容風紀、服務評價和減免稅、稅務處罰、稅收管理”等八個方面發(fā)放問卷調(diào)查表,發(fā)放調(diào)查表1931份,明查暗訪3009戶,滿意率96%。針對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的案件,確定了“改進作風、促進工作,管好自己,管好班子,管好隊伍,管好全局、加強政務公開力度”等方面的談話內(nèi)容。對各縣(市)局領導干部進行廉政談話92人次,基層局廉政談話達264人次。對科級以上干部針對投訴服務態(tài)度問題增多情況,加強執(zhí)法監(jiān)察,監(jiān)督重點環(huán)節(jié),加強外圍監(jiān)督。同時加強對各部門稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運行情況進行執(zhí)法監(jiān)察,圍繞稅務稽查程序、減免稅審批、漏征漏管、停歇業(yè)、稅額核定、發(fā)票管理、財務管理等作為檢查重點,同時對各片管員片區(qū),不定期進行了明察暗訪,廣泛聽取了群眾的意見和建議。在全系統(tǒng)范圍內(nèi),積極開展了述廉述風活動。我們了集中155名稅務人員進行述廉述風,組織683名納稅人和60名義務監(jiān)督員進行評議,在評議中對稅務干部述廉述風的內(nèi)容與實際工作中的具體表現(xiàn)進行比對,查看干部廉潔自律情況。認真落實執(zhí)法責任制,今年對114人次進行了責任追究,對存在的苗頭性問題,及早進行制止,有效防止了干部以權(quán)謀私和吃、拿、卡、要、報等問題。
(二)組織調(diào)研,分階段開展,為全面鋪開內(nèi)控機制工作打好基礎
為進一步做好預警信息采集、評估,發(fā)揮預警作用,我局深入縣市局進行調(diào)研,對各局開展內(nèi)控機制情況進行摸底;待時機成熟將出臺《預警防控辦法》,把監(jiān)督監(jiān)察與稅收執(zhí)法和行政管理各崗位結(jié)合起來,形成有效的監(jiān)督機制,真正達到預防的效果。努力形成機制健全完善、反應處置迅速的大預防工作格局。
我局內(nèi)控機制工作擬分為三個階段實施,第一階段要求各局科學界定內(nèi)部權(quán)力,優(yōu)化規(guī)范工作流程。對涉及征收、管理、檢查、減免稅、行政處罰、人事管理、財產(chǎn)財務和“三重一大”事項等權(quán)力運行的重點人員、重點部門、重點崗位和重點環(huán)節(jié)等職能與廉政建設緊密相關的風險點進行合理分權(quán),明確稅收執(zhí)法和行政管理等環(huán)節(jié)的工作職責,嚴格劃分不同權(quán)力的使用界限,加大對權(quán)力使用的規(guī)范和限制,形成既相互監(jiān)督又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。第二階段是查找廉政風險。圍繞地稅工作流程對納稅人關注、涉及納稅人利益和容易發(fā)生腐敗問題等因素進行個人排查分析,組織認真歸納梳理,集體評查評估,確定出重點部門、重點崗位和重點環(huán)節(jié)的廉政風險點。制作“重點工作、關鍵環(huán)節(jié)、廉政風險點、崗位職責、違規(guī)行為、表現(xiàn)形式、預防措施、責任人等,明確崗責、工作權(quán)限、責任領導、廉政風險點及預防措施,使其步驟更具清晰、程序更加簡約、監(jiān)督更加方便,并對外公開,接受社會各界和納稅人的監(jiān)督。第三階段是加強內(nèi)控機制的督導,對各局內(nèi)控預警工作的執(zhí)行情況進行檢查,抓好落實。
(三)重視信訪舉報工作
我們著眼于“防止矛盾上交,防止矛盾合流,防止矛盾激化,防止矛盾反復”的理念,對群眾反映的各類問題加大了查辦力度。實行了優(yōu)先辦理、快查快結(jié)、嚴格保密、及時反饋和雙向溝通等5項承諾,實現(xiàn)了件件有結(jié)果,保障了納稅人的權(quán)利和利益。
五、今后工作打算
一是抓好廉潔教育,筑牢反腐保廉防線。二是抓好監(jiān)督檢查,確保各項制度落實到位。加強對學習貫徹《廉政準則》教育活動的監(jiān)督檢查。堅持把執(zhí)行各項稅收工作決策的監(jiān)督作為重點監(jiān)督。以州局制定的稅收執(zhí)法質(zhì)量評價體系為基礎,細劃執(zhí)法風險點,不斷注意發(fā)現(xiàn)新的監(jiān)控盲點,實現(xiàn)對稅務廉政風險全方位的預測和監(jiān)控。嚴格防止違背組織收入原則,有稅不收或少收稅、收過頭稅和越權(quán)減免稅。三是要求稅務干部進一步改進工作作風、提升服務水平、提高辦事效率、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,更好地為企業(yè)做好納稅服務,以適應新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)。四是切實加強對干部的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。加強“兩權(quán)”監(jiān)督,抓好實施細則的實施,發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的實效性。加大查辦案件的工作力度。對凡涉及舉報、不廉潔的問題,要堅決予以清查,對違法違紀問題一經(jīng)查實,要嚴肅處理,追究責任,發(fā)揮好查辦案件的震懾作用和警示教育。
第三篇:黨風廉政建設和反腐敗工作總結(jié)
2011年黨風廉政建設及反腐敗工作總結(jié)
2011年,市種子管理站黨風廉政建設和反腐敗工作在市農(nóng)牧局黨委的統(tǒng)一領導下,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹中央和區(qū)、市、局紀委會議精神,按照中央、自治區(qū)和市黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署,加強領導,狠抓落實,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。
一、加強領導,明確責任,扎實推進反腐敗工作。嚴格對照市農(nóng)牧局黨委下達的廉政目標責任書,及時召開專題會議安排部署,圍繞局黨委確定的廉政建設重點,結(jié)合種子管理站實際,制發(fā)了《市種子管理站2011年黨風廉政建設和反腐敗工作的安排意見》,明確了責任;通過與黨員干部簽訂廉潔自律責任書和黨員公開承諾,明確黨員干部廉政責任,在全站建立了同抓同促的工作格局和橫向到邊、縱向到底的反腐倡廉網(wǎng)絡,形成了責任落實的整體合力。通過加強組織領導和細化落實責任,進一步增強廣大黨員干部抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感、責任感和使命感,為做好黨風廉政建設和反腐敗工作起了積極推動作用。
二、堅持“四個到位”,貫徹落實中紀委和自治區(qū)紀委全會精神,夯實黨風廉政建設基礎。全面學習貫徹黨的十七屆中央紀委、自治區(qū)紀委和市紀委會議精神,深刻領會中央、區(qū)、市領導重要講話。堅持做到“四個到位”:一是學習到位。認真學xxx區(qū)市重要會議精神和領導講話。學習市委、政府關于干部隊伍廉政建設的文件、規(guī)定和指示精神,著重抓黨員干部 “廉潔從政”和社會主義榮辱觀的教育,提高黨員干部拒腐防變能力和
依法辦事能力,樹立良好形象。二是部署到位。堅持把把黨風廉政建設和反腐敗工作列入單位建設總體規(guī)劃,與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。三是落實到位。認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”,突出“一把手”抓和抓“一把手”,形成 “各負其責,依靠職工參與和支持”的反腐敗領導體制和工作機制。四是責任到位。始終把責任追究擺在重要位置,圍繞局黨委確定的廉政建設重點和單位實際,采取有效措施,防范責任缺失,努力以責任追究促責任落實。通過“四到位”,強化了單位黨風廉政建設責任制的緊迫感、責任感,推動了單位的黨風廉政建設和反腐敗工作。
三、加強宣傳教育,著力營造風清氣正的氛圍。一是創(chuàng)新宣教模式。利用展板,廣泛開展廉政法律、法規(guī)、典型事跡和案例等方面的宣教活動,在辦公場所懸掛廉政格言,以此筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是抓好廉政文化 “六進”活動。開展廉政文化進單位、進家庭、進農(nóng)村等,結(jié)合農(nóng)資培訓、農(nóng)藥執(zhí)法年、種子執(zhí)法年活動,將廉潔文化融入農(nóng)村文化建設之中,將廉潔從政示范教育和違法違紀警示教育列入技術(shù)培訓的主要內(nèi)容之一。三是全面宣傳楊善洲等廉潔典范。切實提高黨組織和黨員干部為民、務實、清廉意識,增強為民辦事、服務群眾的自覺性和積極性。
四、加強制度建設,從源頭遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。一是嚴格執(zhí)行項目資金管理和預算管理,做到??顚S谩6菄栏駡?zhí)行重點建設項目招投標制度,對重大項目邀請財政、監(jiān)察等部門進行綜合管理,對各個環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督。三是積極推行政務公開制度
及行政效能制度,開展政風行風上線和民主評議基層站所活動,測評情況進入檔案,促進政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)和效能的全面提升。四是認真修訂和嚴格落實行政問責、服務承諾、限時辦結(jié)、督查督辦等制度。五是做好單位車輛管理。嚴格貫徹市農(nóng)牧局黨委的有關規(guī)定,從單位負責人做起,從黨員干部做起,從車輛、辦公用品使用、水電油和公務接待等方面,厲行勤儉節(jié)約,嚴禁奢侈浪費,堅決維護市種子管理站整體形象和威信。
五、認真開展廉政風險防范管理工作。及時制定了市種子管理站廉政風險防范管理工作實施方案,成立了種子管理站廉政風險防范管理領導小組。一是抓好學習。召開專題會議,組織學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則 》等法律法規(guī);學習黨風廉政建設責任制“一崗雙責”的有關規(guī)定,提高思想認識。開展了分層次輔導培訓,進一步提高了崗位責任意識和風險意識。二是查找風險。圍繞“三重一大”認真查找了單位風險,對照履行崗位職責、執(zhí)行制度認真查找了崗位風險,采取自上而下查找和自下而上逐級審核的方式,通過自己找、領導提、群眾幫、會議審、集體定等形式,逐一排查、篩選、認定廉政風險點1個,并對風險點情況進行了公示。三是制定防范措施。針對查找出的廉政風險點進行了界定,分別做出防范承諾。按照風險類別和風險等級,明確監(jiān)管權(quán)限和監(jiān)管責任,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。
六、開展“五關五廉”專題教育活動。把“五關五廉”列為今年黨員干部教育培訓的一項重要內(nèi)容來抓,結(jié)合工作實際,對
“五關五廉”的學習做出具體安排部署。采取集中學習和個人自學相結(jié)合的方式,組織全站黨員干部原原本本、認認真真學習“五關五廉”,讓黨員干部熟知“五關五廉”的內(nèi)容,領會掌握“五關五廉”的精神實質(zhì),做到學習貫徹“四個結(jié)合”:把學習貫徹“五關五廉”與學習貫徹黨的十七大、十七屆五中全會、中紀委十七屆六次全會、區(qū)紀委十屆六次全會、市紀委二屆六次全會精神相結(jié)合;與學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合;與全市開展的“唱紅歌、佩黨徽、學黨史、作表率”主題教育相結(jié)合;與解決本單位黨員干部思想作風建設、黨員干部職工隊伍建設中存在的突出問題相結(jié)合。
七、認真開展單位效能建設、民主評議政風行風活動。根據(jù)全市民主評議基層站所工作安排部署,一是制定了《中衛(wèi)市種子管理站民主評議基層站所工作實施方案》。明確了民主評議基層站所工作的指導思想、組織領導、評議對象、評議內(nèi)容和方法步驟;二是廣泛征求意見。采取發(fā)放征求意見表,向局屬各單位、服務對象廣泛征求對單位的意見和建議。共發(fā)放征求意見表30余份,共梳理匯總意見和建議4條,并報送市農(nóng)牧局黨委。三是召開民主評議基層站所公開評議座談會。召開了民主評議基層站所公開評議座談會,邀請行風評議代表面對面對我站進行行風建設進行公開評議,并對政風行風建設情況進行量化打分。
第四篇:黨風廉政建設和反腐敗工作總結(jié)
2005年,我局黨風廉政建設和反腐敗工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,以開展黨員先進性教育為契機,認真落實區(qū)紀委2005年黨風廉政建設和反腐敗工作要點,深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》精神,扎實抓好領導干部廉政建設,較好地完成了2005年黨風廉政建設和反腐敗工作目標,現(xiàn)將有關情況總結(jié)如下:
一、抓宣傳教育,加強思想引導
年初以來,我們以共產(chǎn)黨員先進性教育為契機,積極引導黨員干部加強理論學習,強化廉政意識,筑牢反腐防線,黨風廉政建設和反腐敗工作總結(jié)。
一是狠抓黨風廉政宣傳教育。堅持政治學習制度,認真學習、廣泛宣傳嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項法紀法規(guī),采取理論學習、觀看典型示范片和反腐警示片等多種方式,增強全局黨員干部自律意識,自覺遵守黨的政治紀律。積極開展人生觀、價值觀、權(quán)力觀大討論,使廣大黨員干部真正從思想上認識到“入黨為什么、當領導干什么、身后留什么”,從而不斷樹立“為民、務實、清廉”的公仆意識。
二是積極開展《綱要》學習。從5月17日開始,局黨組和機關結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育,開展了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》學習教育活動。按照區(qū)委統(tǒng)一安排部署,在組織觀看了《實施綱要》輔導報告后,又召開了動員會,對全體機關干部進行了再動員,對學習的時間、內(nèi)容作了科學的安排,把需要學習的內(nèi)容具體到每一天,確保了學習內(nèi)容的落實。隨后,采取集中學習、個人自學等形式,逐篇學習了江澤民同志關于《加強反腐敗斗爭,推進黨風建設和廉政建設》、《推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展》的重要論述,學習了何勇同志關于《全面貫徹落實〈實施綱要〉深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作》的重要講話和相關文章。學習中,黨組成員和機關干部嚴格落實學習時間和學習內(nèi)容,在工作緊、任務重的情況下,注重處理好工學矛盾,對因工未到的同志要求自學或補課,確保人人參與。每名同志能切實掌握教育內(nèi)容,搞好摘錄。5月19日上午,利用政治學習時間,每名同志都進行了自我剖析,交流了學習體會,找出了問題差距,制定了整改措施。
三是及時開展專項教育。按照廉政建設“四大紀律”、“八項要求”的要求,積極開展了民主集中制教育、法制教育、艱苦奮斗教育等各項專題教育,在全局黨員干部中營造了良好的反腐倡廉氛圍。
二、抓制度建設,強化規(guī)范管理
局黨組嚴格以黨風廉政責任制為依據(jù),層層簽訂了責任書,全年先后6次召開專題黨組會,對黨風廉政建設和反腐敗工作進行研究,客觀分析我局反腐敗工作形勢,把苗頭解決在萌芽狀態(tài),對黨風廉政建設和反腐敗工作進行安排部署,使各項工作落到實處。
一是制定了《XX區(qū)體育局2005年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》,并與區(qū)政府簽訂了2005年黨風廉政建設和反腐敗工作責任書。
二是建立健全黨風廉政建設責任制。緊密結(jié)合我局實際,進一步提高認識、統(tǒng)一思想,嚴格做到誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實。形成了“一把手”負總責,分管領導具體抓,其他科、室、嘗?;拥墓ぷ鞲窬?,確保了責任目標到位的各項工作措施的貫徹和落實。
三是把黨風廉政建設工作納入局目標管理之中,與業(yè)務工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。
四是進一步完善了黨風廉政監(jiān)督體系。健全了黨風廉政建設監(jiān)督體系,完善了監(jiān)察網(wǎng)絡,使黨風廉政建設各項制度的落實工作隨時處于監(jiān)控之中。
三、抓責任落實,從具體工作做起
一是加強經(jīng)費管理,嚴把預算關,工作總結(jié)《黨風廉政建設和反腐敗工作總結(jié)》。年初根據(jù)我局實際情況,深入研究、嚴格把關,制定了詳細、準確的預算,并保證預算的落實。堅持“收支兩條線”和“黨組集體領導下的‘一支筆’審批制度”,強調(diào)“四個結(jié)合”,即:定期檢查與隨機檢查相結(jié)合,普遍檢查與重點檢查相結(jié)合,上級檢查與自身檢查相結(jié)合,會計檢查與工作檢查相結(jié)合。提高經(jīng)費開支的真實性和合理性,較好地控制了亂開支、亂借款現(xiàn)象;加強對體育彩票公益金的管理力度,嚴格按上級主管部門規(guī)定使用公益金;進一步完善了體育設施等國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理制度,確保了國有資產(chǎn)不流失、不貶值。僅上半年,就收回拖欠房租等款項計10余萬元。
二是強化工程管理,嚴把比選關。嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府有關工程招投標、比選規(guī)定,強化工程管理。今年在多功能綜合運動館建設過程中,黨組一班人堅持原則,一是不吃請、不受禮、不和任何人私下盟約;二是嚴格按程序、按規(guī)定進行比選,聘請專家,充分采納專家的評審意見,并請區(qū)紀委、監(jiān)察局、區(qū)發(fā)發(fā)計劃局的同志參與和監(jiān)督比選全過程;三是施工期間,實行集體領導下的基建辦負責制,基建辦定期向局黨組匯報工程情況,全局干部職工對工程比選和經(jīng)費使用進行全程監(jiān)督檢查。目前,工程已正在有條不紊的進行中,未發(fā)生任何違紀違規(guī)行為。
三是把規(guī)范化服務型政府建設與廉政工作結(jié)合起來。按照建設規(guī)范化服務型政府要求,制定、完善各項規(guī)章制度,堅持按制度管理、按制度辦事;建立了政務公開欄,完善了《機關效能建設制度》、《首問責任制》等規(guī)章制度,設立了舉報箱,公開了舉報電話,自覺接受群眾監(jiān)督;規(guī)范政府采購行為,凡具備政府采購條件的大宗辦公用品、體育設備器材均實行政府采購。進一步完善了車輛使用管理制度,有效杜絕了“公車私用”,并指定了加油站和維修點;同時,還把投資軟環(huán)境治理納入廉政建設當中,認真開展“伺候好投資者”大討論,牢固樹立服務意識,不斷提高服務水平,努力為商家和投資者多服務,服好務。
四、抓自查自糾,進行專項清理
一是認真開展“關于領導干部收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證問題”的專項治理工作。局黨組召開專題民主生活會,帶頭進行自查,并在全局中層干部和黨員中開展了嚴格、認真的自查自糾工作。并為科以上干部建立了廉政檔案,將廉政建設納入年終考核。
二是認真開展三個方面的專題清理。開展了“認真清理黨政領導干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領導職務的問題、認真清理黨政機關用公款為干部職工購買個人商業(yè)保險的問題、認真清理黨政領導干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題”等三個方面的專項清理。大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則,堅決反對講排嘗比闊氣和鋪張浪費,堅決抵制大吃大喝和高消費娛樂的歪風。
三是認真貫徹民主集中制原則。在黨組成員和領導干部中開展權(quán)力觀教育,堅持黨性原則,堅持立黨為公、廉潔自律、不徇私情、公道正派,堅持重大問題集體研究決定,修訂、完善了《XX區(qū)體育局黨組議事規(guī)則》,使黨組決策更加科學化、民主化、規(guī)范化。在涉及人、財、物等熱點、敏感問題上,嚴格規(guī)章制度和工作程序,規(guī)范黨員干部的從政行為。
四是認真抓好民主生活會制度落實。按照要求,認真開好民主生活會,堅持會前征求群眾意見,寫好發(fā)言提綱;會中認真自查自糾,開展批評與自我批評;會后制定整改措施,接受群眾監(jiān)督。
五是嚴格執(zhí)行人事制度。認真貫徹落實《黨政領導干部選撥任用工作條例》,結(jié)合我局實際情況,深入推行選拔干部民主推薦、考察預告、任前公示和任前廉政談話制度等人事制度,提高干部管理工作的民主化、透明度。
五、幾點體會
一是領導重視是搞好廉政工作的關鍵。局黨組始終將黨風廉政建設工作作為責無旁貸的重要責任和義務,把加強黨風廉政建設工作列入重要議事日程,并將黨風廉政建設工作與業(yè)務工作融為一體,納入綜合目標管理,專門成立了由黨組書記、局長劉詠梅同志任組長的“XX區(qū)體育局黨風廉政建設領導小組”,及時傳達貫徹執(zhí)行上級紀檢監(jiān)察工作會議精神,制訂紀檢監(jiān)察工作意見,層層簽訂黨風廉政建設責任書,將黨風廉政建設責任落實到位,出現(xiàn)了層層有人抓,事事有人管,一級向一級負責的局面。使我局的黨風廉政建設始終處于良好的狀態(tài)。
二是制度建設是搞好廉政工作的保證。建立健全規(guī)章制度,用制度規(guī)范干部職工的行為,是搞好黨風廉政建設的有較措施。今年以來,特別是班子成員重組后,我們按照區(qū)委、區(qū)紀委要求,結(jié)合我局實際,重新修訂和完善了《黨組議事規(guī)則》、《黨風廉政建設若干規(guī)定》、《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《黨風廉政建設責任制的考核辦法》、《黨風廉政建設行為規(guī)范》等多項制度,形成了內(nèi)部約束機制,使各項工作進一步規(guī)范化、制度化,真正做到了按制度管理,按規(guī)定辦事,為抓好廉政建設提供了有力的保證。
三是嚴格自律是搞好廉政工作的前提。班子成員尤其是主要領導同志身體力行,嚴格要求自己,自覺遵守中央、盛市關于領導干部廉潔從政的有關規(guī)定,自覺遵守本單位管理制度和有關規(guī)定。在獎金福利、用車、接待等方面,嚴格執(zhí)行政策,同干部職工一視同仁,班子成員堅持做到:凡要求干部職工做到的,自己首先做到;凡要求干部職工不做的,自己首先不做,樹立了良好的形象,促進了全局干部樹立了嚴格自律的意識,為搞好廉政建設奠定了良好扎實的基矗一年來,由于領導以身作則,表率作用好,全局未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為。
六、存在的問題
一年來,我局黨風廉政建成設和反腐敗工作,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,在上級有關有部門的指導下,取得了一定的成績,但也存在一些問題:
一是對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作尚在起步階段,需要進一步完善各項制度和考核機制。
二是在深入學習《廉政準則》、《綱要》、《公務員行為規(guī)范》等規(guī)定不深不透,全局干部職工對黨風廉政建設的認識還有待進一步提高。
三是紀檢、監(jiān)察工作方法有待學習提高,對紀檢、監(jiān)察工作缺乏經(jīng)驗,需要通過進一步的學習和培訓等多種方式,不斷提高工作能力,探索新時期加強黨風廉政建設的方法、路子,以適應時代和發(fā)展的需要。
第五篇:黨風廉政建設和反腐敗工作總結(jié)
我局黨風廉政建設和反腐敗工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,按照中紀委三次全會和自治區(qū)紀委五次全會以及地區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議的安排部署,認真貫徹“為民、務實、清廉”的要求,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新,大力弘揚求真務實的精神,積極探索深化黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律工作新的有效途徑,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗制度,圍繞“抓教育,建防線,治理源頭;抓黨風,帶行風,廉潔從政;抓班子,帶隊伍,改進作風;抓監(jiān)督,促管理,樹好形象”的工作思路,全面推行黨風廉政建設目標責任制,以工作效率,工作成果取信于民,努力開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面,為國土資源部門在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮服務作用提供了強有力的保證,并取得了較好的成效。
一、加強領導,強化責任意識,全面落實黨風廉政建設目標責任制
我局黨風廉政建設和反腐敗工作,嚴格落實“一崗三責”,堅持黨組統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,“一把手”負總責,分管領導各負其責的原則。及時調(diào)整充實了黨風廉政建設領導機構(gòu),定期組織召開專題會議,分析黨風廉政責任制落實情況;細化責任分解,嚴格責任考核和責任追究,通過對局黨組領導干部黨風廉政建設責任進行分解,明確了責任范圍,責任內(nèi)容,做到責任到人。進一步完善了《實施辦法》、《責任分解》、《責任書》三位一體的定責方式,讓責任分解更加科學合理,使責任制的每一個階段,每一個環(huán)節(jié)的工作都扎實有效。年初,按照“誰主管,誰負責”的原則,我局繼和地委、行署領導簽定目標責任書后,根據(jù)上級下達給我局的目標責任,結(jié)合實際,確定了我局黨風廉政和糾風工作治理目標。通過局黨組書記、局長與各縣(市)國土資源局領導、局黨組成員與分管機關科室領導、局機關科室負責人與本科室人員、縣(市)國土資源局與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所層層簽定黨風廉政建設責任書,形成主要領導親自抓,工作人員具體抓,層層抓落實,一級抓一級,一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制,使責任制運行環(huán)環(huán)緊密相扣,確保了責任制的全面落實,推動了黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。二、注重干部職工的教育管理,提高干部隊伍整體素質(zhì)
建立完善學習教育機制,把干部職工的思想教育和紀律教育納入國土資源管理工作的全過程,總體部署,統(tǒng)一計劃,分步實施。一是建立每周三學習教育制度,做到定時教育和隨機教育相結(jié)合。采取集中學習、個人自學、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會、觀看專題片等形式,認真組織學習了鄧小平理論、十六大及十六屆三中全會精神“三個代表”重要思想、新黨章、黨紀黨規(guī)和領導干部廉潔從政“八十五個不準”、黨員干部從政手冊、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、“四大紀律,八項要求”等內(nèi)容,強化了干部職工的黨性觀念和紀律意識,增強了清政廉潔,遵紀守法的自覺性,規(guī)范了從政行為。為增強貫徹“兩個條例”的自覺性,我局還舉辦了為期三天的“兩個條例”培訓班,認認真真學原文,結(jié)合實際抓討論,使全體黨員干部受到了一次深刻的教育,收到了很好的效果。二是通過深入開展發(fā)揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)、兩個“務必”學習教育活動,組織觀看正反兩方面的典型專題片,使廣大干部職工增強了憂患意識,牢固樹立了居安思危,為黨和人民事業(yè)長期艱苦奮斗的思想。三是扎實有效地開展了落實《國土資源系統(tǒng)行政為民十項措施》和《國土資源系統(tǒng)工作五條禁令》的學習教育活動,提高了干部隊伍素質(zhì),增強了干部職工的責任感和使命感,把嚴格執(zhí)行“十項措施”和“五條禁令”變成干部職工的自覺行動。以政令是否暢通,效率是否提高,手續(xù)是否簡化,服務是否到位,群眾是否滿意作為衡量工作成效的標準。四是針對國土資源系工作特點,開展樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀教育,筑牢了廣大干部職工的思想道德防線。五是堅持做到了每月一次的反腐倡廉教育,初步形成了反腐教育的制度體系。特別是對領導干部,局黨組認真落實自治區(qū)紀委和國土資源廳的指示精神,建立了領導干部廉政教育制度,并嚴格教育登記制度。通過學習教育機制的建立和運行,提高了干部職工自我防范能力,增強了自重、自省、自警、自勵的自覺性,從思想源頭筑牢了防腐防線,有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。三、加強制度建設,從源頭預防治理腐敗
我局十分重視黨風廉政建設和反腐敗制度建設工作,堅持不懈地推進源頭治腐制度建設。根據(jù)紀檢委的要求,結(jié)合國土資源工作實際制定了《地區(qū)國土資源局落實和深化黨風廉政建設責任制實施意見》、《地區(qū)國土資源局黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》、《地區(qū)國土資源局黨風廉政建設和反腐敗工作督導檢查計劃》、《領導班子成員黨風廉政建設責任制責任分解方案》、《深化黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律工作實施方案》、《地區(qū)國土資源局廉潔自律若干規(guī)定》及領導干部述廉制度、黨風廉政建設責任考核制度、責任報告制度、責任追究制度、誡勉談話制度、重大事項報告制度、離任審計制度等規(guī)章制度,從制度上保證領導干部廉潔自律和黨風廉政建設責任制的落實。除編制幾十項規(guī)章制度外,還制訂了《地區(qū)國土資源局機關工作制度》、《地區(qū)國土資源局推進依法行政工作方案》、《窗口辦文制度》、《重大處罰案件聽證制度》、《國有土地租賃管理辦法》、《土地資產(chǎn)處置方案審批會審辦法》、《建設用地審查報批會審工作制度》、《礦產(chǎn)資源保護專項費項目管理工作制度》、《礦產(chǎn)資源采礦登記會審制度》及國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓招標、拍賣掛牌管理辦法等各項規(guī)章制度,結(jié)合黨風廉政建設和反腐敗工作實際及糾風爭創(chuàng)“人民滿意單位”活動,制定了《地區(qū)國土資源局辦事首問制》、《地區(qū)國土資源局工作限時辦結(jié)制》,爭創(chuàng)“人民滿意單位”、“八項服務”、“六項制度”,建立“導辦”服務等各項制度,局機關爭創(chuàng)“人民滿意單位”、“人民滿意科室”十條標準上墻;各科室工作職責和服務承諾上墻;每個工作人員將《國土資源系統(tǒng)行政為民十項措施》和《國土資源系統(tǒng)工作人員五條禁令》警示牌擺到桌子上,初步形成了從源頭治理腐敗的制度體系。通過抓制度建設和落實,源頭治理腐敗收到了良好的效果。今年以來,我們認真貫徹落實國務院治理整頓土地市場秩序的有關指示精神,加大對經(jīng)營性土地使用權(quán)的管理,上半年共招拍掛土地60宗,面積399.33畝,收取土地出讓金5654萬元。其中拍賣43宗,掛牌17宗。通過狠抓經(jīng)營性土地使用權(quán)的招拍掛,從源頭上防止了土地批租過程中的腐敗行為。四、加強監(jiān)督,強化責任追究,搞好廉潔自律
(一)通過建立完善干部管理教育機制,狠抓干部職工的管理教育,重點抓好科級以上干部的思想道德教育,強化監(jiān)督和管理,教育干部職工在國土資源管理工作中正確用權(quán),廉潔從政,堅決克服“四難”現(xiàn)象,杜絕吃、拿、卡、要、報等問題。嚴格落實了“領導干部不準接受主管范圍內(nèi)的下屬單位和個人、直接管理的服務對象以及其他與行使職權(quán)有關系的單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證卷、支付憑證”的規(guī)定,落實了領導干部配偶、子女及身邊工作人員從業(yè)的有關規(guī)定,落實了領導干部在住房、公務用車及通訊工具等方面的有關規(guī)定。通過完善領導干部民主生活會制度,強化了班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用,凡涉及重大決策,重大事項安排和大額度資金的使用,都能通過局黨組集體討論決定。在經(jīng)費開支上,嚴格落實局長“一支筆”制度。我局領導認真按照加強黨風廉政建設要求的各項規(guī)定,抓好落實工作,并嚴格地從自身做起,堅持做到“三個管好”。一是管好本人,按照中央關于“講學習、講政治、講正氣”的要求,過好名利關、利益關、金錢關;艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,嚴格制止奢侈浪費行為;嚴于律己,勤政廉潔,潔身做事。主動做到廉政承諾,并結(jié)合半年工作總結(jié),做好廉政述職,自覺接受群眾監(jiān)督;堅持全心全意為人民服務的宗旨,認真履行人民賦予的職責,堅持與群眾打成一片,盡職盡責地為人民群眾辦事;不搞以權(quán)謀私,假公濟私,錢權(quán)交易而傷害國家和人民群眾的利益;堅持求真務實,言行一致的工作作風,注重實效,不搞形式主義。凡是要求別人做到的,自己首先做到;禁止不做的,自己堅決不做,時時事事以自身廉潔自律的行為帶動班子和影響群眾。二是管好家庭。我局各位領導都能嚴格管好家庭子女,教育親友不以自己手中的權(quán)力和同事朋友關系而產(chǎn)生“衙內(nèi)習氣”。三是管好自己身邊的工作人員。局領導在關心愛護身邊工作人員的同時,能經(jīng)常教育職工正確對待所處的工作環(huán)境,要努力學習,勤奮工作。時時刻刻嚴格要求職工。
(二)全面推行政務公開,主動接受社會監(jiān)督。在充分發(fā)揮廣大干部職工監(jiān)督作用的同時,從其他單位聘請了八位責任心強、素質(zhì)高、熱心國土資源管理監(jiān)督工作的行風評議員和義務監(jiān)督員,拓展民主監(jiān)督渠道。
1、及時召開義務監(jiān)督員座談會。為讓行風義務監(jiān)督員能及時了解我局的工作情況,我局于2月份和4月份、6月份分別召開了義務監(jiān)督員和老干部座談會。會上局領導向義務監(jiān)督員和老干部們匯報了我局的各項工作情況,監(jiān)督員和老干部們也從社會監(jiān)督的角度,對我局當前和今后的工作提出了合理化的建議,這些建議對我局工作作風的好轉(zhuǎn)起了很好的促進作用。
七、下半年的工作安排:
(一)繼續(xù)加強干部隊伍建設,堅持以人為本,教育在前,把對干部職工的教育培訓作為一項重要工作來抓。進一步加強和完善干部的教育管理機制,強化監(jiān)督,努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。
(二)根據(jù)實際情況不斷充實、完善各項規(guī)章制度,抓好制度建設,抓好制度的落實。
(三)繼續(xù)推行政務公開制度。采取內(nèi)外結(jié)合,面向社會和群眾參與的方法,認真開展自評自檢,檢查政務公開工作的落實情況,進一步規(guī)范行政行為,規(guī)范執(zhí)法用語,做到文明執(zhí)法。
(四)堅持懲治并舉,注重預防,抓好工作總結(jié),抓好典型,推進黨風廉政建設和反腐敗工作不斷深入。
(五)繼續(xù)抓好黨風廉政建設責任制的落實。一是繼續(xù)以簽訂的黨風廉政建設目標責任書和簽訂的糾正部門和行業(yè)不正之風目標責任書為主要內(nèi)容,把黨風廉政建設、反腐敗工作與本單位、本部門的業(yè)務工作一起落實到位;二是繼續(xù)嚴格黨內(nèi)生活,強化內(nèi)部監(jiān)督,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,堅持領導干部述職述廉和干部職工自查自糾制度;三是繼續(xù)強化社會監(jiān)督,在堅持做好政務公開,聘請義務監(jiān)督員,接待群眾來信來訪的基礎上,進一步拓寬渠道,對涉及群眾切身利益,容易滋生腐敗的熱點問題,做到公開透明;四是繼續(xù)加強政治理論和法律法規(guī)的學習,防微杜漸;五是繼續(xù)推行干部廉潔自律誡勉談話制度;六是強化職業(yè)道德教育,倡導愛崗敬業(yè),誠實守信,辦事公道,履行職業(yè)責任,嚴守職業(yè)紀律,積極推進爭創(chuàng)“人民滿意單位”活動,牢固樹立國土資源部門“科學、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象;七是不斷完善和充實我局的黨風廉政建設責任制,本著“誰主管,誰負責”,“誰負責,誰承擔責任”的原則,緊緊扭住“一把手”工程不放松,認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,切實把黨風廉政建設責任制落到實處;八是落實黨風廉政建設責任制把握好責任分解、責任考核、責任追究三個重要環(huán)節(jié),把這三個環(huán)節(jié)與經(jīng)濟責任目標管理考核,干部考核工作結(jié)合起來,不斷強化黨員領導干部的責任意識,自覺把黨風廉政建設的要求融入到各項工作中,形成反腐敗的整體合力,推動反腐倡廉工作深入開展,為地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。