第一篇：縣人民政府貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作總結(jié)

今年，**縣人民政府在市委、市政府及市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育、完善制度、規(guī)范行為、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格責(zé)任，深入開展糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理等項(xiàng)工作，有力地促進(jìn)了反腐倡廉工作的有序開展，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治

環(huán)境。

一、高度重視，全面部署

縣政府黨組始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作，作為一項(xiàng)強(qiáng)基固本的工程，切實(shí)抓緊抓好。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持做到“三個(gè)強(qiáng)化”：

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)?？h政府黨組注重把黨風(fēng)廉政教育與政治理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步濃厚學(xué)習(xí)氛圍，搞活學(xué)習(xí)形式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。今年以來，除認(rèn)真組織保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按時(shí)參加縣委理論中心組、縣政府黨組及縣政辦黨支部組織的學(xué)習(xí)外，還認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的文件、規(guī)定和會(huì)議精神，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《安徽省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)綱要（試行）》、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)黨委、政府狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決心，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)在黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)在行政工作中嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的信心，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。縣政府黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制當(dāng)作一件大事、要事來抓，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)工作一并安排部署，一并檢查落實(shí)。在縣紀(jì)委四次全會(huì)上，縣委副書記、縣長(zhǎng)葛啟凡傳達(dá)了國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，對(duì)全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署和安排。一年來，縣政府先后六次召開政府常務(wù)會(huì)議、三次召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，就政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排，并明確班子成員的分工和責(zé)任。在全縣各種大會(huì)和專題會(huì)議上，都有機(jī)地結(jié)合會(huì)議內(nèi)容，對(duì)政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政、監(jiān)察管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)、班子建設(shè)、[您閱讀的文章來源xiexiebang.com-xiexiebang.com互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)！]行政效能等提出明確要求。8月2日和9月22日，縣政府班子還兩次聽取縣直主要責(zé)任單位和協(xié)辦責(zé)任單位“一把手”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作匯報(bào)。9月28日，縣政府再次召開班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)會(huì)。12月中旬，8位正副縣長(zhǎng)分別召集分管系統(tǒng)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職述廉。通過部署、監(jiān)督、檢查，促進(jìn)了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)。根據(jù)縣委、縣政府《**縣2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解》，進(jìn)一步明確政府班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工，按照規(guī)定要求層層落實(shí)有關(guān)責(zé)任。班子成員積極指導(dǎo)分管單位做好反腐倡廉工作，強(qiáng)化督促檢查和落實(shí)；對(duì)分管部門的正職強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)通過座談、走訪和談話等方式予以糾正；認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;對(duì)分管部門、行業(yè)中出現(xiàn)的不正之風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，并嚴(yán)厲予以糾正。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確定了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的26個(gè)主要責(zé)任單位和44個(gè)協(xié)同責(zé)任單位，明確26個(gè)主要責(zé)任單位的“一把手”，是完成分解任務(wù)的主要責(zé)任人，真正做到了責(zé)任明確，分工具體。

二、突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵

實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根本在落實(shí)，關(guān)鍵在行動(dòng)?？h政府黨組在認(rèn)真分析形勢(shì)、明確目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，切實(shí)加大工作力度，真正在抓落實(shí)上狠下功夫，以實(shí)際行動(dòng)求得成效。結(jié)合實(shí)際，明確了五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

第一，抓體制改革。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。把貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》作為促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的重要?dú)v史契機(jī)。認(rèn)真開展對(duì)行政許可項(xiàng)目、許可依據(jù)、許可實(shí)施機(jī)關(guān)和許可收費(fèi)的清理工作，對(duì)縣直40個(gè)部門的325個(gè)行政審批事項(xiàng)展開清理，取消52個(gè)審批、收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)清理結(jié)果，由許可部門面向社會(huì)公告。對(duì)執(zhí)行《行政許可法》不力、違反行政許可程序?qū)徟娜?，進(jìn)行了責(zé)任追究。及時(shí)給予3名相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分。二是積極推進(jìn)財(cái)政體制改革。進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“收支”分類體制?？h直78個(gè)單位和31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行“收支兩條線”管理。通過不定期地對(duì)縣直執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定及收繳分離、罰款分離情況的檢查，不僅從帳戶、票據(jù)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)等方面完善了財(cái)政監(jiān)督制約機(jī)制，而且對(duì)查出的違紀(jì)違規(guī)資金全部限期繳存專戶。全縣納入會(huì)計(jì)中心征管的行政事業(yè)單位166個(gè)，設(shè)立行政、事業(yè)、中小學(xué)校，公安、民政、環(huán)保、基建、水利等各類賬戶180個(gè)。會(huì)計(jì)中心加強(qiáng)對(duì)征管單位財(cái)務(wù)收支的合理性、合法性、規(guī)范性進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)把收入和支出順序的審核關(guān)。一年來，會(huì)計(jì)中心共收

支10412筆，拒付不合理支出1007次，涉及金額達(dá)146.14萬元，對(duì)135人進(jìn)行了批評(píng)教育，有效地節(jié)約了財(cái)政支出，在一定范圍內(nèi)遏制了不正之風(fēng)和腐敗行為的發(fā)生。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算中心還督促各單位把資金及時(shí)繳入國(guó)庫或財(cái)政專戶，基本上杜絕了各種收入滯留在單位帳戶上的現(xiàn)象，促進(jìn)“收支兩條線”管理。

第二，抓重點(diǎn)領(lǐng)域。一是在工程建設(shè)中，對(duì)應(yīng)該招標(biāo)發(fā)包的工程，嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部87號(hào)令和《安徽省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)程》要求，縣政府安排縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組派員全過程監(jiān)督，從委托招標(biāo)代理、編制招標(biāo)文件、企業(yè)報(bào)名、資格審查、圖紙答疑、編制標(biāo)底、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)到簽訂合同、工程驗(yàn)收等過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，都有辦公室人員監(jiān)督，每個(gè)環(huán)節(jié)都有建設(shè)單位、招標(biāo)代理單位和辦公室三方人員參與，本著“互相監(jiān)督、陽光操作”的原則，切實(shí)把招投標(biāo)工作做好。2005年，共對(duì)13項(xiàng)建筑工程進(jìn)行招投標(biāo)，成交面積69000平方米，成交額5654萬元，應(yīng)招標(biāo)工程的招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)工程的公開招標(biāo)率均達(dá)100，有效防范和遏制了建筑領(lǐng)域中承攬工程項(xiàng)目方面的違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。二是認(rèn)真做好招標(biāo)拍賣、掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)工作。建立健全經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)掛牌拍賣出讓制度，制訂與之配套的土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓程序和嚴(yán)格的監(jiān)督管理措施，保證經(jīng)營(yíng)性土地交易公開、公平、公正，依法實(shí)行商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性土地按照招標(biāo)、拍賣、[文章來源于=大=秘=書=網(wǎng)=站-幫您找文章，12小時(shí)內(nèi)解決您的文章需求]掛牌的方式出讓。2005年，我縣掛牌3宗國(guó)有土地使用，成交2宗，成交金額935萬元。拍賣1宗，成交金額101.8萬元。三是認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)，積極拓展采購(gòu)范圍，努力擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模。一年來，全縣共完成采購(gòu)預(yù)算資金1323.25萬元，采購(gòu)合同資金1124.49萬元，節(jié)約資金198.76萬元，節(jié)約率達(dá)15.02％。

第三，抓政策落實(shí)?？h政府黨組切實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作，保證政令暢通、提高行政效能，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。一是深入開展治理整頓土地市場(chǎng)秩序工作。為加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理，規(guī)范土地使用行為，防止政府土地收益流失，努力創(chuàng)造公平的土地市場(chǎng)環(huán)境，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，政府相關(guān)部門配合，于2005年8月份開始，對(duì)城域土地市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)治理。對(duì)土地使用者凡是擅自改變土地用途，或?qū)⑿姓潛芊绞饺〉玫膰?guó)有土地使用權(quán)以變相隱蔽形式出租、轉(zhuǎn)讓等非法交易行為進(jìn)行清理。截止到12月8日，全縣共清理出違規(guī)用地157宗，面積31925.4平方米，收繳土地出讓金341.50367萬元，下發(fā)《告知書》156份，限期到土地部門建立清理臺(tái)賬130戶。土地市場(chǎng)的清理整頓，從源頭上預(yù)防和遏制了土地領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，確保土地市場(chǎng)規(guī)范健康運(yùn)行。二是開展治淮工程建設(shè)監(jiān)督檢查。由于我縣地處淮河中游，境內(nèi)建有王家壩閘和蒙洼行蓄洪區(qū)等重要水利設(shè)施，隨著國(guó)家治淮力度的加大，治淮投資也在逐年增長(zhǎng)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治淮工程建設(shè)的全面管理，確保工程、資金使用安全，我縣成立了以縣委副書記、縣長(zhǎng)葛啟凡為組長(zhǎng)，縣委副書記王家仁，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)楊文久，副縣長(zhǎng)張華久為副組長(zhǎng)的治淮工程領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，從縣紀(jì)委、監(jiān)察局、計(jì)委、水利局、財(cái)政局、審計(jì)局等單位抽調(diào)八名業(yè)務(wù)骨干，成立了治淮工程紀(jì)檢監(jiān)察組，對(duì)我縣治淮工程涉及的蒙洼蓄洪區(qū)移民建房、臨淮崗移民拆遷安置及洪汝河治理等工程進(jìn)行了嚴(yán)格、全面的監(jiān)督檢查，對(duì)補(bǔ)償資金的到位情況、發(fā)放情況進(jìn)行逐戶核實(shí)，并對(duì)施工中出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理,確保工程質(zhì)量和資金安全。有3名黨員干部因侵占補(bǔ)償款受到查處，其中2人被追究刑事責(zé)任。

第四，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是以集中整治職能部門不作為、亂作為為突破口，全面推進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)轉(zhuǎn)變。建立和完善了責(zé)任追究制度、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保證金制度、政務(wù)公開制度、涉企收費(fèi)監(jiān)督卡制度、服務(wù)承諾制度、政風(fēng)評(píng)議制度?？h治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組與62個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》；18個(gè)重點(diǎn)單位一把手在縣電視臺(tái)、教育電視臺(tái)進(jìn)行了公開承諾；特聘36個(gè)治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督員；在化工總廠、豐源公司建立6個(gè)治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。12月份，對(duì)42個(gè)單位開展政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)?？h治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室、糾風(fēng)辦經(jīng)常深入基層進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，保障治理職能部門不作為、亂作為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)措施得以有效實(shí)施。4月份以來，縣治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境辦公室先后接受來信、來訪、來電投訴舉報(bào)53起，立案查處24起，交辦、督辦19起。經(jīng)查處，給予相關(guān)違規(guī)違紀(jì)人員黨紀(jì)處分4人，行政處分20人，其中：降級(jí)2人，辭退1人，并對(duì)3個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了責(zé)任追究；沒收違紀(jì)所得和扣取保證金4.84萬元。及時(shí)公開曝光了交通局工作人員酒后違規(guī)上路查車；建設(shè)局工作人員粗暴執(zhí)法；行政服務(wù)大廳工作人員違反工作紀(jì)律等4起典型案例。同時(shí)，各職能部門也加大了自查力度?？h工商局、國(guó)稅局、技術(shù)監(jiān)督局等實(shí)行“一案查實(shí)下崗制”；縣畜牧局自查自辦案件4起，給予違規(guī)違紀(jì)人員政紀(jì)處分4人、辭退1人；縣教育局查處亂收費(fèi)、擅自離崗等案件30起，給予25人政紀(jì)處分。案件查處力度的加大，達(dá)到了以儆效尤，以此為鑒的警示效應(yīng)。二是深化政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，以公開正作風(fēng)，以公開促廉政。下半年，重點(diǎn)在縣教育局開展打造“陽光政務(wù)工程”的試點(diǎn)工作，集中清理縣教育局各項(xiàng)工作職權(quán)，明晰每一位工作人員職權(quán)，并把每一項(xiàng)職權(quán)的行使，制作成流程圖一并公示，達(dá)到“行使職權(quán)有依據(jù)、行使職權(quán)按程序、行使職權(quán)有監(jiān)督”的政務(wù)公開化，真正維護(hù)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。2006年，將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)政務(wù)公開。

第五，抓熱點(diǎn)難點(diǎn)。一是認(rèn)真開展清房工作。全縣清理糾正以房改價(jià)超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買公有住房工作基本結(jié)束，清理到位44人，共收繳超標(biāo)房款46255.80元。重點(diǎn)糾正處理已享受房改優(yōu)惠政策，又參加集資建房的違規(guī)問題。全縣共105個(gè)單位進(jìn)行了申報(bào)，經(jīng)梳理匯總，有建房單位24個(gè)，共40個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，建住房863套，其中1999年1月1日以后單位自建住房應(yīng)列入清理范圍的單位15個(gè)，共21個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。按照省清房辦“先完善手續(xù)，再清理糾正”的要求，對(duì)列入此次清理范圍的15個(gè)單位建房全部補(bǔ)齊了相關(guān)手續(xù)。目前，正抓緊對(duì)違規(guī)干部職工追繳房款。二是大力開展清理國(guó)家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款問題，共清理出欠貸487筆846萬元，清收盤活率位居全市第一。三是繼續(xù)加大力度鞏固了專項(xiàng)治理成果。通過“兩免一補(bǔ)”政策的認(rèn)真實(shí)施，全縣共減輕學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)1165萬元，治理教育亂收費(fèi)工作受到社會(huì)和廣大學(xué)生家長(zhǎng)的認(rèn)可。糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作也收到明顯成效。全年衛(wèi)生系統(tǒng)集中招標(biāo)采購(gòu)藥品，占用藥總金額的88％，讓利患者632萬元。醫(yī)務(wù)人員上交回扣和紅包15人次共3500元，群眾看病難和看病貴的問題有了好轉(zhuǎn)。2005年是我省免除農(nóng)業(yè)稅的第一年，縣紀(jì)委、監(jiān)察局、農(nóng)委、物價(jià)、教育等單位聯(lián)合對(duì)全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門進(jìn)行了三次檢查，查處涉農(nóng)案件8件，給予黨政紀(jì)處理5人，有效地遏制了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的反彈。全縣近4000萬元的補(bǔ)貼資金，全部實(shí)行“一卡通”發(fā)放，減少了中間環(huán)節(jié)，有效防范截留、挪用、侵占行為的發(fā)生。

縣政府黨組通過抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。預(yù)計(jì)2005年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)37.2億元，與去年同期相比增長(zhǎng)17.8；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.1億元，同比增長(zhǎng)26.3；規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)160，同比增長(zhǎng)31個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)14.3億元，同比增長(zhǎng)12.7；財(cái)政收入1.25億元，剔除政策性因素，同比增長(zhǎng)15.2；固定資產(chǎn)投資額7.9億元，同比增長(zhǎng)48.9；出口供貨值達(dá)2.2億元人民幣，直接出口創(chuàng)匯超過400萬美元；引進(jìn)項(xiàng)目163個(gè)，利用縣外資金3.1億元，同比增長(zhǎng)38.4；農(nóng)民人均純收入1693元，同比增長(zhǎng)4；全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)42.1億元，比年初凈增加6.7億元。目前，全縣上下政通人和，社會(huì)穩(wěn)定，人心思進(jìn)、思干、思發(fā)展的良好局面已經(jīng)形成，呈現(xiàn)出歷年來未有的大好形勢(shì)。

縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作雖然取得明顯的階段性成效，但仍存在一些問題，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望相比還存在一定的差距。主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別部門抓預(yù)防工作的措施還不夠得力，效果還不明顯。二是個(gè)別主要責(zé)任單位和協(xié)同責(zé)任單位通氣不夠、協(xié)作不力，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)。今后，我們將在已取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，再接再厲，深入挖掘其內(nèi)在規(guī)律性的東西，在實(shí)踐中探索，在探索中提高，爭(zhēng)取不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

三、明確目標(biāo)，推進(jìn)工作

2006年，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十一個(gè)”五年規(guī)劃的開局年，也是“構(gòu)建和諧**、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”的關(guān)鍵年。我們決定以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)為重點(diǎn)，加快懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為依托，以建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府為目標(biāo)，充分發(fā)揮政府在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職能作用。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉工作責(zé)任制。反腐倡廉工作責(zé)任制是深入推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要制度保障。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志的教育和管理，使其認(rèn)真履行職責(zé)，以身作則，敢抓敢管。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育和管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、違反“五不許”規(guī)定的，一律從嚴(yán)處理。同時(shí)針對(duì)我縣在政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題，扎實(shí)有效地開展專項(xiàng)治理。對(duì)措施不得力、問題長(zhǎng)期得不到有效解決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，將按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人的責(zé)任。

(二)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。監(jiān)察部門要通過加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通。審計(jì)部門要通過加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支、政府投資和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。要進(jìn)一步加大糾風(fēng)治亂力度，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，消除各類安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(三)積極構(gòu)建懲防體系?！秾?shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。對(duì)2006年的各項(xiàng)工作任務(wù)，要進(jìn)一步細(xì)化、量化，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。尤其要切實(shí)抓好行政管理體制改革、財(cái)政管理體制改革、投資體制改革、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革等，大力推進(jìn)“誠(chéng)信政府”建設(shè)。

第二篇：縣人民政府貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作總結(jié)

縣人民政府貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制工作總結(jié)

縣人民政府貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作總結(jié)2007-12-07 14:21:56第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)縣人民政府貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作總結(jié)縣人民政府貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作總結(jié)(2)今年，**縣人民政府在市委、市政府及市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育、完善制度、規(guī)范行為、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格責(zé)任，深入開展糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理等項(xiàng)工作，有力地促進(jìn)了反腐倡廉工作的有序開展，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的政治環(huán)

境。

一、高度重視，全面部署

縣政府黨組始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作，作為一項(xiàng)強(qiáng)基固本的工程，切實(shí)抓緊抓好。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持做到“三個(gè)強(qiáng)化”：

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。縣政府黨組注重把黨風(fēng)廉政教育與政治理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步濃厚學(xué)習(xí)氛圍，搞活學(xué)習(xí)形式，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。今年以來，除認(rèn)真組織保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，按時(shí)參加縣委理論中心組、縣政府黨組及縣政辦黨支部組織的學(xué)習(xí)外，還認(rèn)真組織學(xué)xxx省、市有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的文件、規(guī)定和會(huì)議精神，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《安徽省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)綱要（試行）》、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)各級(jí)黨委、政府狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大決心，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)在黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)在行政工作中嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的信心，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。縣政府黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制當(dāng)作一件大事、要事來抓，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)工作一并安排部署，一并檢查落實(shí)。在縣紀(jì)委四次全會(huì)上，縣委副書記、縣長(zhǎng)葛啟凡傳達(dá)了國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，對(duì)全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行部署和安排。一年來，縣政府先后六次召開政府常務(wù)會(huì)議、三次召開縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，就政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排，并明確班子成員的分工和責(zé)任。在全縣各種大會(huì)和專題會(huì)議上，都有機(jī)地結(jié)合會(huì)議內(nèi)容，對(duì)政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政、監(jiān)察管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)、班子建設(shè)、[您閱讀的文章來源第1文秘網(wǎng)-第1文秘網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)！]行政效能等提出明確要求。8月2日和9月22

日，縣政府班子還兩次聽取縣直主要責(zé)任單位和協(xié)辦責(zé)任單位“一把手”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作匯報(bào)。9月28日，縣政府再次召開班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)會(huì)。12月中旬，8位正副縣長(zhǎng)分別召集分管系統(tǒng)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行述職述廉。通過部署、監(jiān)督、檢查，促進(jìn)了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)。根據(jù)縣委、縣政府《**縣2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解》，進(jìn)一步明確政府班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工，按照規(guī)定要求層層落實(shí)有關(guān)責(zé)任。班子成員積極指導(dǎo)分管單位做好反腐倡廉工作，強(qiáng)化督促檢查和落實(shí)；對(duì)分管部門的正職強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)通過座談、走訪和談話等方式予以糾正；認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題;對(duì)分管部門、行業(yè)中出現(xiàn)的不正之風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，并嚴(yán)厲予以糾正。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，確定了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的26個(gè)主要責(zé)任單位和44個(gè)協(xié)同責(zé)任單位，明確26個(gè)主要責(zé)任單位的“一把手”，是完成分解任務(wù)的主要責(zé)任人，真正做到了責(zé)任明確，分工具體。

二、突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵

實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，根本在落實(shí)，關(guān)鍵在行動(dòng)?？h政府黨組在認(rèn)真分析形勢(shì)、明確目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，切實(shí)加大工作力度，真正在抓落實(shí)上狠下功夫，以實(shí)際行動(dòng)求得成效。結(jié)合實(shí)際，明確了五項(xiàng)重點(diǎn)工作： 第一，抓體制改革。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革。把貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》作為促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的重要?dú)v史契機(jī)。認(rèn)真開展對(duì)行政許可項(xiàng)目、許可依據(jù)、許可實(shí)施機(jī)關(guān)和許可收費(fèi)的清理工作，對(duì)縣直40個(gè)部門的325個(gè)行政審批事項(xiàng)展開清理，取消52個(gè)審批、收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)清理結(jié)果，由許可部門面向社會(huì)公告。對(duì)執(zhí)行《行政許

可法》不力、違反行政許可程序?qū)徟娜?，進(jìn)行了責(zé)任追究。及時(shí)給予3名相關(guān)責(zé)任人黨政紀(jì)處分。二是積極推進(jìn)財(cái)政體制改革。進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“收支”分類體制。縣直78個(gè)單位和31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行“收支兩條線”管理。通過不定期地對(duì)縣直執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定及收繳分離、罰款分離情況的檢查，不僅從帳戶、票據(jù)、資金運(yùn)轉(zhuǎn)等方面完善了財(cái)政監(jiān)督制約機(jī)制，而且對(duì)查出的違紀(jì)違規(guī)資金全部限期繳存專戶。全縣納入會(huì)計(jì)中心征管的行政事業(yè)單位166個(gè)，設(shè)立行政、事業(yè)、中小學(xué)校，公安、民政、環(huán)保、基建、水利等各類賬戶180個(gè)。會(huì)計(jì)中心加強(qiáng)對(duì)征管單位財(cái)務(wù)收支的合理性、合法性、規(guī)范性進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)把收入和支出順序的審核關(guān)。一年來，會(huì)計(jì)中心共

縣人民政府貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作總結(jié)

第三篇：關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

規(guī)定的實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）和省委、省政府關(guān)于貫徹落實(shí)《規(guī)定》的實(shí)施辦法，加強(qiáng)交通運(yùn)輸廳機(jī)關(guān)和廳直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任，推動(dòng)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，結(jié)合我省交通運(yùn)輸實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于交通運(yùn)輸廳及廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。廳管協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)具有交通運(yùn)輸特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，保證黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和廳黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)決策和部署的貫徹落實(shí)。

第四條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委（紀(jì)檢組）組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

第五條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰主管，誰負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

第二章 責(zé)任內(nèi)容與責(zé)任范圍

第六條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及上級(jí)黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署和要求，結(jié)合實(shí)際研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，每年召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨委（黨組）會(huì)議和廉政工作會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)分工，并按照計(jì)劃推動(dòng)落實(shí)。

（二）開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和法規(guī)制度，各級(jí)黨委（黨組）中心組每年開展以黨風(fēng)廉政為主要內(nèi)容的集體學(xué)習(xí)不少于一次。結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，切實(shí)開展廉政文化宣傳活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。

（三）貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，完善黨組織工作機(jī)制，健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度；推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立健全切合本單位實(shí)際的反腐倡廉制度和運(yùn)行機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（四）積極推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范工作，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明，實(shí)行黨的基層組織黨務(wù)公開。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。

（五）監(jiān)督檢查本系統(tǒng)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況。

（六）嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，積極發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。

（七）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持一手抓“右玉精神”等先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳，一手抓不良風(fēng)氣的重點(diǎn)整治，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題，糾正損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)，健全防治不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（八）領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時(shí)聽取工作匯報(bào)，切實(shí)解決重大問題，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

第七條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任范圍： 1.交通運(yùn)輸廳黨組和交通運(yùn)輸廳：

對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳直各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

對(duì)廳班子成員和廳機(jī)關(guān)正副處長(zhǎng)（主任）、廳直各單位主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政情況負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2.廳直單位領(lǐng)導(dǎo)班子：

對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

對(duì)同級(jí)班子成員和下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍： 1.廳黨組書記、廳長(zhǎng)：

對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳直各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)； 對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨風(fēng)廉政情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

對(duì)分管的廳機(jī)關(guān)處室和廳直單位的黨風(fēng)廉政情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)分管的廳機(jī)關(guān)處室和廳直單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.廳黨組副書記、廳黨組成員、巡視員、副巡視員、交戰(zhàn)辦專職副主任： 對(duì)分管的廳機(jī)關(guān)處室和廳直單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 對(duì)分管的廳機(jī)關(guān)處室正職領(lǐng)導(dǎo)干部和分管的廳直單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.廳直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部：

對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)及其承擔(dān)的反腐敗任務(wù)負(fù)總責(zé)；

對(duì)同級(jí)班子成員和分管單位（部門）黨風(fēng)廉政情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。4.廳直單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部：

對(duì)分管單位（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

對(duì)分管單位（部門）的主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 5.各級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)的處室（部門）領(lǐng)導(dǎo)干部：

正職領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本處室（部門）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對(duì)本處室（部門）的黨員干部黨風(fēng)廉政情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）協(xié)助同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好本單位和下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，并承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中履行以下職責(zé)：

（一）根據(jù)同級(jí)黨組織和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作部署安排，以及本系統(tǒng)、本單位的工作任務(wù)、目標(biāo)、措施和任務(wù)分工，認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能，協(xié)助同級(jí)黨組織抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)督、專項(xiàng)治理等工作，督促牽頭單位（部門、處室）和配合單位（部門、處室）完成各項(xiàng)任務(wù)。

（三）協(xié)助同級(jí)黨組織做好檢查考核工作，對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改落實(shí)，提出檢查考核初步評(píng)定意見和成果運(yùn)用建議。

（四）加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織實(shí)施責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實(shí)等問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促下級(jí)黨組織予以糾正。

（五）總結(jié)推廣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查處違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為。

第三章 檢查考核與監(jiān)督

第九條 各單位要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)考核工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，并根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)，提出具體檢查考核意見。

第十條 檢查考核的主要內(nèi)容：

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部履行第六條所規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。檢查考核要根據(jù)上級(jí)部署和要求，結(jié)合實(shí)際，確定每次考核的側(cè)重點(diǎn)。

第十一條 檢查考核的基本方式：

檢查考核每年至少開展一次，可以采取全面檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查等方式進(jìn)行，也可以與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、目標(biāo)責(zé)任制考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)檢查工作等結(jié)合進(jìn)行，檢查考核情況要在一個(gè)月內(nèi)向同級(jí)黨委（黨組）報(bào)告。省廳考核組由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成員由駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室、廳直機(jī)關(guān)黨委、廳人事處等有關(guān)職能部門人員組成。

在必要情況下，可結(jié)合案件查辦過程中核實(shí)的黨風(fēng)廉政問題，選擇部分單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)其執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行專門檢查考核。

第十二條 檢查考核的基本程序：

（一）制定實(shí)施方案，明確考核目的、內(nèi)容、方法、步驟及其他有關(guān)要求；

（二）成立考核組，對(duì)考核組成員進(jìn)行培訓(xùn)；

（三）考核組進(jìn)駐被考核單位進(jìn)行考核?？己私M考核一般采取聽匯報(bào)、述職述廉、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、走訪座談、實(shí)地檢查、延伸考核等方式進(jìn)行。經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合日?？己饲闆r，提出考核意見。

（四）向同級(jí)廳黨委（黨組）報(bào)告，經(jīng)黨組會(huì)議通過后，按要求通報(bào)考核結(jié)果。

第十三條 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核實(shí)行百分制?？己私M考核結(jié)果為95分（其中日常工作資料考核80分、民主測(cè)評(píng)結(jié)果15分），日常考核為5分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)檔次。

第十四條 各單位要建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果運(yùn)用制度。領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系綜合運(yùn)用，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果要記入干部廉政檔案，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第十五條 各單位要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)。被檢查單位要針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究方案，提出具體措施，認(rèn)真整改落實(shí)。

第十六條 對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果優(yōu)秀的單位要進(jìn)行表彰或表揚(yáng)；對(duì)檢查考核結(jié)果較差的單位，要責(zé)成領(lǐng)導(dǎo)班子寫出書面檢查報(bào)告，對(duì)班子主要負(fù)責(zé)人或負(fù)有責(zé)任的班子成員要進(jìn)行誡勉談話；對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不好的干部，不能提拔任用，不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

第十七條 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，應(yīng)當(dāng)列為民主生活會(huì)、述職述廉和黨員代表大會(huì)的重要內(nèi)容，并在本單位、本部門進(jìn)行評(píng)議。

第十八條 廳黨組巡視辦依據(jù)巡視工作有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的巡視監(jiān)督。第十九條 黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，建立走訪座談、民主評(píng)議、問卷調(diào)查等黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，動(dòng)員和組織黨員、群眾有序參與，廣泛接受監(jiān)督。

第二十條 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行以下制度：

（一）定期報(bào)告制度。黨委（黨組）在工作中要把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況列為重要內(nèi)容，進(jìn)行部署、檢查和總結(jié)，每年年底前專題報(bào)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）專題報(bào)告制度。在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中作出的重要部署、發(fā)生的重大案件等重要情況，要及時(shí)以書面形式報(bào)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）限期整改制度。對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題，被檢查考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將整改情況報(bào)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。

第四章 責(zé)任追究

第二十一條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反或者未能正確履行本辦法第六條規(guī)定的職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；

（二）對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)或者拒不辦理的；

（三）對(duì)本單位、本部門、本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查的；

（四）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的；

（五）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；

（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī)，弄虛作假的；

（七）有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的。

第二十二條 領(lǐng)導(dǎo)班子有本辦法第二十一條所列情形，情節(jié)較輕的，責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，進(jìn)行調(diào)整處理。

第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第二十一條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

第二十四條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第二十一條所列情形，并具有以下情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：

（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行掩蓋、袒護(hù)的；

（二）干擾、阻礙責(zé)任追究調(diào)查處理的。

第二十五條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有本辦法第二十一條所列情形，并具有以下情節(jié)之一的，可以從輕追究責(zé)任：

（一）對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時(shí)如實(shí)報(bào)告并主動(dòng)查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；

（二）認(rèn)真整改，成效明顯的。

第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，需要查明事實(shí)、追究責(zé)任的，由省廳或者相關(guān)部門按照職責(zé)和權(quán)限處理。其中，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門按照黨紀(jì)政紀(jì)案件的調(diào)查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由組織人事部門或者由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)同組織人事部門，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。

第二十七條 實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，區(qū)分主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

追究集體責(zé)任時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見而沒有被采納的，不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。錯(cuò)誤決策由領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定或者批準(zhǔn)的，追究該領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任。

第二十八條 實(shí)施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)調(diào)整而免予追究。已退休但按照本辦法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，仍須進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

第二十九條 受到責(zé)任追究的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)和評(píng)選各類先進(jìn)的資格。

單獨(dú)受到責(zé)令辭職、免職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時(shí)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的，按影響期較長(zhǎng)的執(zhí)行。

第三十條 領(lǐng)導(dǎo)干部年內(nèi)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職以上黨紀(jì)政紀(jì)處分、因問責(zé)受到免職處理的，本人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)果評(píng)為較差等次。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人年內(nèi)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職以上黨紀(jì)政紀(jì)處分、因問責(zé)受到免職處理的，同時(shí)取消領(lǐng)導(dǎo)班子考核綜合評(píng)優(yōu)資格。

第三十一條 紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委（黨組）、行政實(shí)施責(zé)任追究情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)追究而未追究或者責(zé)任追究處理決定不落實(shí)等問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促下級(jí)黨委（黨組）、行政予以糾正。

第五章

附 則

第三十二條 本辦法由駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。交通廳黨組2001年1月16日印發(fā)的《山西省交通廳關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施辦法（試行）》（晉交發(fā)字【2001】1號(hào)）和1999年9月20日印發(fā)的《山西省交通廳黨風(fēng)廉政責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》（晉交發(fā)字【1999】44號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

近日，賀國(guó)強(qiáng)在學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成全黨全社會(huì)反腐倡廉強(qiáng)大合力。

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中，進(jìn)一步完善責(zé)任體系，明確和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，必須進(jìn)一步建立健全工作制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督保障工作有機(jī)融入日常工作當(dāng)中。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；以制度建設(shè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建懲防體系基本框架。

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，必須時(shí)刻居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。

嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，必須要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治各項(xiàng)制度，抓好制度的執(zhí)行，做到用制度管權(quán)、管人、管事。突出懲防體系建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，集中力量解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，保證權(quán)力公開透明干凈運(yùn)行，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)是事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，正確把握當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，既充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的顯著成效，又深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，牢記使命、認(rèn)真履責(zé)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，解放思想、開拓創(chuàng)新，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治使命。

第五篇：深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

南海網(wǎng) http:// 時(shí)間：2010-12-16 23:48 來源： 新華廉政 作者：

背景資料：中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

針對(duì)五個(gè)問題 健全五項(xiàng)機(jī)制 深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

陜西省紀(jì)委宣教室副主任 崔利民

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的“龍頭”。1998年11月黨中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》十多年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此普遍予以高度重視，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入。但是，隨著新時(shí)期黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，因此，中共中央、國(guó)務(wù)院近日修訂印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。筆者認(rèn)為，從十多年來的運(yùn)行過程來看，進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須針對(duì)五個(gè)問題，健全五項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力的政治保障。

一、必須針對(duì)責(zé)任意識(shí)“弱”的問題，建立健全常抓不懈的廉政教育機(jī)制

沒有正確的認(rèn)識(shí)，就不會(huì)有自覺的行動(dòng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性、必要性和緊迫性缺乏正確的認(rèn)識(shí)，歸結(jié)起來有五種錯(cuò)誤傾向：一是“不想抓”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不關(guān)心、不重視，甚至認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作才是務(wù)實(shí)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是務(wù)虛；一些單位認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，與已無關(guān)。二是“不愿抓”。對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)缺乏客觀的認(rèn)識(shí)和正確的估價(jià)，消極地認(rèn)為腐敗現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，積重難返，靠建立責(zé)任制解決不了什么問題，信心不足。三是“不真抓”。少數(shù)單位對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，只滿足于開會(huì)作布置、發(fā)文提要求，習(xí)慣于用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件落實(shí)文件，嘴上強(qiáng)調(diào)安排多，行動(dòng)落實(shí)措施少，缺乏深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)、幫助指導(dǎo)和督促檢查；有的出于自己小集團(tuán)利益考慮，認(rèn)為抓早了、抓緊了、抓狠了，單位和個(gè)人吃虧，被動(dòng)地應(yīng)付黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。四是“不會(huì)抓”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部由于不學(xué)習(xí)不研究，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不了解，對(duì)如何結(jié)合本單位實(shí)踐、抓什么、怎么抓心中無數(shù)。五是“不敢抓”。有的對(duì)班子成員及下屬的不廉潔行為或違紀(jì)違法行為不敢旗幟鮮明地大膽制止，認(rèn)為只要自己潔身自好就行。所以，必須強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制意識(shí)作為首要環(huán)節(jié)，按照“方式靈活、內(nèi)容切近、工作有效”的原則，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，開展“以案說法”、“以案說紀(jì)”、黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽以及警示教育等多種形式強(qiáng)化教育。特別是要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任追究重大案件的宣傳，真正觸及每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的思想靈魂，促其帶頭履行“一崗雙責(zé)”，做到無論工作怎樣繁忙，都不能忽視對(duì)廉政工作的督促、檢查、指導(dǎo)和帶頭落實(shí)。要使我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到，無論自己處在什么崗位，擔(dān)任什么職務(wù)，從事什么工作，都要確立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。而且，作為領(lǐng)導(dǎo)，分管的工作出了事，下屬出了事，自己同樣有事。特別是要強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨政“一把手”的責(zé)任意識(shí)。“一把手”作為“領(lǐng)頭人”在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，既要當(dāng)好實(shí)踐者，率先垂范，以身作則；更要當(dāng)好組織者，敢抓、會(huì)抓、真抓，切實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)工作。

二、必須針對(duì)責(zé)任主體“散”的問題，建立健全齊抓共管的工作運(yùn)行機(jī)制

從理論和制度設(shè)計(jì)上講，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的旨在形成“大合唱”，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成各個(gè)責(zé)任主體同心協(xié)力、齊抓共管的工作格局。但從執(zhí)行情況看，這一領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制一些地方和部門尚未真正形成，使反腐敗斗爭(zhēng)成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“獨(dú)角戲”。從黨政角度看，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不能很好地履行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”和“齊抓共管”的職責(zé)，一遇到黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的事情，一提起反腐敗，全都推給、壓給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；在對(duì)一些問題查處過程中不出面、不協(xié)調(diào)，拖著、護(hù)著、捂著、蓋著，甚至認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件是給其“捅漏子”、“添亂子”、“惹麻煩”，影響了一方穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此也導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察工作的被動(dòng)滯后和無所適從。有的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部就深有感觸地說，目前開展反腐倡廉工作是“硬不得，軟不得；深不得，淺不得”，“不抓沒有威，抓則影響位”，進(jìn)退兩難，很難把握好一個(gè)合適的“度”。從部門角度看，一些部門特別是一些責(zé)任制牽頭單位缺乏責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)造性開展工作的精神，對(duì)其應(yīng)承擔(dān)的反腐敗工作也沒有做到“各負(fù)其責(zé)”，盡職盡責(zé)，而是推一推、動(dòng)一動(dòng)，一味依賴紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；一些行業(yè)和部門領(lǐng)導(dǎo)借口抓經(jīng)濟(jì)、抓業(yè)務(wù)任務(wù)繁重，安排紀(jì)檢干部從事其它方面的大量工作，導(dǎo)致部門紀(jì)檢組監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用發(fā)揮差，協(xié)調(diào)立案查案少，甚至“種了別人的地，荒了自己的田”。

為了有效解決這些問題，近年來，各級(jí)也探索實(shí)施了一些新的措施，比如黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書簽訂制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公開承諾制度、述職述廉制

度、單位和個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度等，其目的就是為了落實(shí)各級(jí)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)的工作格局。但遺憾的是，這些好的制度和措施沒有得到有效落實(shí)，沒有持之以恒地抓下來，有的甚至流于形式。目前我們?cè)诹ㄔO(shè)包括在責(zé)任制的落實(shí)上存在的最大問題，不是“無規(guī)可依”，而

是“有章不循”。所以，必須加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。當(dāng)然，一些地方和部門在落實(shí)責(zé)任制上，之所以力量分散、合力不強(qiáng)，也與有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作

理念不適應(yīng)、工作方式不恰當(dāng)、工作能力不夠強(qiáng)有關(guān)。比如，不能很好地找到服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)，習(xí)慣于就紀(jì)檢監(jiān)察工作抓工作，大局意識(shí)不強(qiáng)，工

作視野狹窄；有的不能全面履行“教育、保護(hù)、監(jiān)督、懲處”四項(xiàng)職能，重查處輕挽救，重追究輕引導(dǎo)，重訓(xùn)誡輕勾通，甚至以“監(jiān)督者”高高自居，人本理念欠缺，從而與監(jiān)督對(duì)象形成了心理隔閡和工作隔閡。更為重要的是，黨章賦予各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)職能沒有得到充分發(fā)揮，或者發(fā)揮得不夠好。組織協(xié)調(diào)不僅

是一門領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“有為、有位、有威”的重要保證。因此，建立健全齊抓共管的工作運(yùn)行機(jī)制，也必須切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，積極探索新形勢(shì)下

有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能的途徑和措施。

三、必須針對(duì)責(zé)任內(nèi)容“空”的問題，建立健全切合實(shí)際的目標(biāo)設(shè)定機(jī)制

明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，這既是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)在要求，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。如果目標(biāo)不明、責(zé)任不清，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

就只能是“紙上談兵”，既沒有約束力，更見不到實(shí)效。近年來，從上到下，各級(jí)每年都要制定黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，但由于一些地方和單位沒有把抓黨風(fēng)

廉政建設(shè)責(zé)任制看作是促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好隊(duì)伍的重要舉措，往往只是為了應(yīng)付檢查，僅滿足于把黨

風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任分解下去，因而對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的布置只局限于按上級(jí)的口徑提要求、喊口號(hào)，對(duì)上級(jí)下達(dá)的責(zé)任內(nèi)容只是照抄、照搬、照

轉(zhuǎn)，不注意聯(lián)系本地區(qū)、本單位實(shí)際制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的責(zé)任內(nèi)容，其內(nèi)容不夠具體、明確，顯得龐雜、繁瑣、空泛，雷同性過多，也過于宏觀、過于原

則，“上下一般粗，行行一個(gè)樣”，缺乏針對(duì)性、特色性。同時(shí)也缺乏多樣性、系統(tǒng)性和階段性，只有目標(biāo)，沒有階段性工作目標(biāo)，更沒有明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完

成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體，很難落實(shí)到行動(dòng)上。

所以，在責(zé)任內(nèi)容的設(shè)定上，一要突出特色性。要把責(zé)任主體的任期目標(biāo)與本部門、本單位的總目標(biāo)、工作目標(biāo)和階段性工作目標(biāo)相結(jié)合，確定其相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)，著重從解決本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題入手，確定責(zé)任主體管理權(quán)限中階段性的反腐倡廉主要責(zé)任目標(biāo)。二要落實(shí)責(zé)任人。根據(jù)

工作范圍，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任目標(biāo)從明晰責(zé)任、細(xì)化措施、規(guī)定時(shí)限三個(gè)方面進(jìn)行分解，同時(shí)通過劃分責(zé)任區(qū)，落實(shí)責(zé)任單位或個(gè)人。三要

明確量化指標(biāo)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)踐表明，落實(shí)責(zé)任制，量化是前提。對(duì)于即使不能量化的，也必須提出明確要求，比如可以規(guī)定是否定期召開會(huì)議研究

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐問題，是否作了部署，抓了落實(shí)，取得了什么成效，是否使每一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都明確自己應(yīng)當(dāng)抓什么，采取什么措施，抓到

什么程度，抓不好要負(fù)什么責(zé)任等等，以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。比如陜西省對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“五個(gè)一”要求，就是一個(gè)很好的抓手。對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

腐敗工作每年至少進(jìn)行一次安排部署；對(duì)分管范圍內(nèi)的黨員干部講一次廉政課；主持召開一次匯報(bào)會(huì)，聽取所分管部門領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的匯報(bào)；對(duì)新

任職干部和群眾有反映的干部進(jìn)行一次廉政談話；對(duì)分管范圍內(nèi)的一兩個(gè)不正之風(fēng)問題進(jìn)行調(diào)研并提出解決措施，這些要求，簡(jiǎn)單、明確，也便于操作。不要以

為這是作秀，是做表面文章。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過問不過問、抓不抓，效果大不一樣。

四、必須針對(duì)責(zé)任考核“虛”的問題，建立客觀公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

督查考核是落實(shí)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。這方面存在的問題，一是從督查落實(shí)看，是“被動(dòng)應(yīng)付”。有的雖然對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了一些檢查，但常常是搞

“一陣風(fēng)”；督促落實(shí)的方法也存在許多不足，還沒有真正在組織上形成一整套抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)的體系，總是上級(jí)來檢查了，才來趕材料，應(yīng)付檢查，沒有立足平時(shí)常抓不懈。各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)的工作指導(dǎo)也不夠，有的甚至陷入了上級(jí)責(zé)任辦檢查下級(jí)責(zé)任辦的誤區(qū)，忽

視了督查的重點(diǎn)應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。二是從考核評(píng)價(jià)看，是“浮于表面”。雖然每年都對(duì)責(zé)任制工作進(jìn)行了專門的考核，但責(zé)任制工作到底落實(shí)得怎么樣，目前還沒有形成一整套比較全面、具體、操作性強(qiáng)的考核體系和客觀、公正、可靠的評(píng)價(jià)機(jī)制，給責(zé)任制考核留下了較大的主觀性、隨意性空間，所以檢查考核

往往是“憑印象、靠嘴說、看材料、數(shù)票數(shù)”，影響了考核評(píng)價(jià)的真實(shí)性，導(dǎo)致考核結(jié)果有時(shí)不能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映被考核單位的工作情況，影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)

責(zé)任制落實(shí)的質(zhì)量。三是從結(jié)果運(yùn)用看，“心中無數(shù)”。由于對(duì)考核結(jié)果“底氣不足”，導(dǎo)致責(zé)任制考核不能有效發(fā)揮激勵(lì)先進(jìn)、鞭撻落后的獎(jiǎng)懲功效。一方面，不

敢理直氣壯地樹立和表彰先進(jìn)典型，總是擔(dān)心“有問題”或者可能“出問題”，因而對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的先進(jìn)典型、對(duì)勤廉兼優(yōu)的優(yōu)秀干部不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰、宣傳和推薦；另一方面，對(duì)或多或少有問題的單位和個(gè)人也不能及時(shí)予以教育挽救。當(dāng)然，也不利于及時(shí)查處極少數(shù)腐敗分子。

為了保證責(zé)任制考核的效果，必須在完善考核評(píng)價(jià)辦法的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)五項(xiàng)制度：一是廉政報(bào)告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工

作情況，還要詳細(xì)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的內(nèi)容，逐項(xiàng)登記個(gè)人住房、因公因私出國(guó)出境、公務(wù)用車、報(bào)銷通訊費(fèi)用，以及是否在自己管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范

圍內(nèi)個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)或在企業(yè)擔(dān)任職務(wù)等方面的情況。二是述職述廉制度。實(shí)行“年初諾廉、年終述廉、群眾評(píng)廉、組織考廉”，每年選定一些單位黨政“一把手”

向紀(jì)委全委會(huì)述職述廉，并對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況以及個(gè)人廉潔自律情況，組織干部群眾進(jìn)行民主評(píng)議，在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，做出客觀公正的評(píng)價(jià)。三是督促檢查制度。與新聞媒體聯(lián)手定期不定期開展明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題在一定范圍內(nèi)公開曝光。四是警示訓(xùn)誡制度。對(duì)領(lǐng)

導(dǎo)干部在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中存在的問題或群眾舉報(bào)有不廉潔的問題，情節(jié)輕微不需追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，對(duì)其進(jìn)行談話誡勉，督促其自覺糾正。五是結(jié)

果運(yùn)用制度。在實(shí)際操作中，應(yīng)切實(shí)做到“三個(gè)掛鉤”：一是貫徹落實(shí)責(zé)任制與干部任免掛鉤。對(duì)那些認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并取得明顯成效的，要大張

旗鼓表彰獎(jiǎng)勵(lì)，即使推薦；對(duì)于不認(rèn)真履行責(zé)任制的，要采取批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉、調(diào)離、責(zé)令辭職、免職等方式進(jìn)行組織處理；問題嚴(yán)重的，依紀(jì)依法予以追究。二是執(zhí)行責(zé)任制與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤。實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的積極性。不能讓清廉的干部總是清貧。三是執(zhí)

行責(zé)任制與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。把實(shí)行責(zé)任制情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件之一，對(duì)責(zé)任制執(zhí)行不好，責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重問題的，實(shí)行“一票否決”。

五、必須針對(duì)責(zé)任追究“軟”的問題，建立健全懲戒有威的糾錯(cuò)警示機(jī)制

實(shí)施責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的保障措施。沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究，黨風(fēng)廉政建設(shè)就不可能得到有效落實(shí)。從理論和邏輯上講，責(zé)任追究力度的大

小、頻率的多少、寬嚴(yán)的程度均從一個(gè)方面影響著反腐倡廉的數(shù)量和質(zhì)量，也影響著干部群眾對(duì)反腐倡廉的信心。但是，在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，不少單位在實(shí)施責(zé)

任追究方面，存在著失之于軟的問題。比如，有的怕得罪人，好人主義，不想追究；有的相互推諉，不愿追究；有的明哲保身，不敢追究；有的說情阻撓，難以

追究；有的以功代過，掩飾追究；有的隱瞞不報(bào)，逃避追究等等，致使在責(zé)任追究上出現(xiàn)了“單一化”的問題。前些年的責(zé)任追究，大多是在煙花鞭炮爆炸、重大

交通事故、重大礦難、重大火災(zāi)等“重大事故”上的責(zé)任追究，并非真正意義上的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究。究其原因，主要是一些領(lǐng)導(dǎo)在責(zé)任追究中存在“五怕”：

一怕影響單位穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)目標(biāo)的完成；二怕影響單位評(píng)選先進(jìn)，影響單位榮譽(yù)；三怕影響個(gè)人業(yè)績(jī)，丟面子、失位子；四怕“得罪人”，給自己帶來一

些麻煩；五怕“拔出蘿卜帶出泥”，甚至引火燒身，因而“淡化”、“抵制”、“抗拒”責(zé)任制，把責(zé)任制擱在一邊，不學(xué)習(xí)、不宣傳、不貫徹?；谝陨戏N種原因，責(zé)任

追究難以到位，影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

針對(duì)以上問題，一是把握追究原則。要堅(jiān)持實(shí)事求是、連帶責(zé)任、民主集中制、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、以及“懲前毖后、治病救人”原則，實(shí)行一案一追究。二是

明確追究重點(diǎn)。責(zé)任追究的對(duì)象必須是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；發(fā)生的事件必須是與領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)、權(quán)力所產(chǎn)生的責(zé)任緊密聯(lián)系的。新修訂的《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不查、疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問

題、違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響等情況下將追究相關(guān)責(zé)任。三是嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任。明確政策界限，按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定

性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的要求，在實(shí)施責(zé)任追究時(shí)，看其平時(shí)是否盡到領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任，是嚴(yán)格要求還是放任不管，管與不管、抓與不抓、查與不查，應(yīng)區(qū)別情節(jié)，分別對(duì)待。同時(shí)處理好“四個(gè)關(guān)系”，即：正確處理好上級(jí)責(zé)任與下級(jí)責(zé)任的關(guān)系，不能以下級(jí)責(zé)任代替上級(jí)責(zé)任；正確處理好集體責(zé)任與個(gè)人責(zé)任的關(guān)系，不能以集體責(zé)任掩蓋個(gè)人責(zé)任；正確處理好前任責(zé)任與現(xiàn)任責(zé)任的關(guān)系，不能突出現(xiàn)任責(zé)任，回避前任責(zé)任；正確處理好主觀責(zé)任與客觀責(zé)任的關(guān)系，不能把主觀責(zé)任推成客觀責(zé)任。四是嚴(yán)格追究程序。要建立一套統(tǒng)一、嚴(yán)密的責(zé)任追究程序，形成紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和司法機(jī)關(guān)各司其職、相互配合的追究機(jī)

制。同時(shí)，建立定期工作報(bào)告制度。各地各部門實(shí)施責(zé)任追究的情況要定期向紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告。特別是違法違紀(jì)案件或重大問題發(fā)生后，事發(fā)單位要及時(shí)向上

級(jí)報(bào)告。五是建立終身責(zé)任追究制。只要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有責(zé)任的，不管其在位還是不在位，必須追究到底。當(dāng)然，也必須明確，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制，追究責(zé)

任不是目的，而是手段。因此，首先應(yīng)從抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和挽救干部的角度出發(fā)，做好“關(guān)口前移”，抓事前，注重防范，先打“預(yù)防針”；抓事中，隨時(shí)監(jiān)督、及時(shí)規(guī)范干部的行為，注入“清醒劑”；抓事后，落實(shí)責(zé)任追究，敢于“動(dòng)手術(shù)”。

總之，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)根本性制度，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“總抓手”，也是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程。責(zé)任制

落不實(shí)，或者落實(shí)得不到位，反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作就會(huì)大打折扣。只有切實(shí)抓住責(zé)任制這個(gè)龍頭，才能有效推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作的深入開展。在認(rèn)真聽取中央組織部、中央宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)同志和云南省委、司法部、吉林省政府、山西省紀(jì)委、中國(guó)航天科技集團(tuán)、四川省瀘州市委、山東省費(fèi)縣縣委的發(fā)言后，賀國(guó)強(qiáng)指出，我們黨歷來高度重視全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，歷來高度重視落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！蛾P(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性法規(guī)，自１９９８年頒布實(shí)施以來，在促進(jìn)各級(jí)黨委和政府抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、使黨不斷增強(qiáng)拒腐防變能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平方面發(fā)揮了重要作用。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，取得了顯著成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)踐需要，特別是針對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)定》中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，中央紀(jì)委在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了修訂。今年１１月，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并印發(fā)了新修訂的《規(guī)定》。這是關(guān)系黨的建設(shè)工作全局的一件大事，我們要切實(shí)把新修訂的《規(guī)定》學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。

賀國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)是事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，正確把握當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)，既充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的顯著成效，又深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，牢記使命、認(rèn)真履責(zé)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，解放思想、開拓創(chuàng)新，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治使命。

賀國(guó)強(qiáng)指出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入工作總體規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，又要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要加強(qiáng)檢查考核，將檢查考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)；要強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職瀆職行為。黨委、政府各職能部門要各司其職、各盡其責(zé)，既緊密結(jié)合本部門工作實(shí)際，認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的反腐倡廉工作，又按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，積極抓好所承擔(dān)的反腐倡廉牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助黨委和政府開展工作，全面履行自身職責(zé)，抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo)。

賀國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的要求，堅(jiān)持把黨的群眾路線貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程和各方面，不斷拓寬人民群眾參與渠道，充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉中的重要作用，鞏固和發(fā)展黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的整體合力。

何勇在主持會(huì)議時(shí)指出，各地區(qū)各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)賀國(guó)強(qiáng)同志的重要講話精神，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺性。各級(jí)黨委和政府要緊密結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作方案，完善檢查考核制度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理違反《規(guī)定》的行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)黨委和政府職能部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策全過程，融入本部門本行業(yè)業(yè)務(wù)工作中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手抓反腐倡廉的良好局面，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供有力的政治保障。