縣創(chuàng)建健康城市2022年上半年工作總結(jié)和下半年工作謀劃

為全面提高縣城載體功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展，提高我縣居民健康水平，增加全縣人民的幸福指數(shù)，依據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《健康XX行動(dòng)計(jì)劃》的總體要求，我縣制定下發(fā)了《XX縣開(kāi)展創(chuàng)建“健康城市”活動(dòng)的實(shí)施方案》和《XX縣健康行動(dòng)計(jì)劃》等文件，現(xiàn)將我縣今年上半年開(kāi)展創(chuàng)建健康工作情況總結(jié)如下：

一、工作進(jìn)展情況

（一）強(qiáng)化教育宣傳，大力普及健康知識(shí)

1、通過(guò)媒體進(jìn)行健康宣傳?？h文廣新局成立了健康教育講師團(tuán)，下發(fā)文件布署在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處巡回宣講，聽(tīng)課人數(shù)達(dá)3200余人。以活動(dòng)宣傳日為重點(diǎn)，搭建創(chuàng)建活動(dòng)載體新平臺(tái)。組織開(kāi)展“健康文化市場(chǎng)日”宣傳活動(dòng)，接受縣民健康咨詢，發(fā)放各種宣傳資料800余份。進(jìn)一步營(yíng)造了健康城市建設(shè)的工作氛圍。以市民投訴渠道為重點(diǎn)，搭建溝通新橋梁。目前，通過(guò)受理群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪等方式接受工作的投訴。即時(shí)答復(fù)或下發(fā)督辦書(shū)整改落實(shí)，解決了人民群眾關(guān)心的一大批創(chuàng)建民生問(wèn)題。

2、開(kāi)展健康教育進(jìn)家庭活動(dòng)。共舉辦農(nóng)民健康知識(shí)大講堂12期，開(kāi)展科普趕集438場(chǎng)次，并投資30余萬(wàn)元印制了《公民健康素養(yǎng)66條》圖文讀本6萬(wàn)本、訂制定量鹽勺、限油壺7萬(wàn)套，5月12日縣政府、衛(wèi)健局專(zhuān)門(mén)組織了《健康素養(yǎng)66條》和定量鹽勺的集體發(fā)放儀式，目前已全部發(fā)放到全縣每戶家庭，全面提高群眾的自我保健意識(shí)，群眾滿意度進(jìn)一步提高。

3、廣泛開(kāi)展禁煙控?zé)熜袒顒?dòng)。制訂了控?zé)熂?xì)化方案，明確控?zé)焺駥?dǎo)員，全縣建立了一支控?zé)焺駥?dǎo)員隊(duì)伍。同時(shí)加強(qiáng)了控?zé)煂?zhuān)項(xiàng)督查，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)控?zé)煿ぷ髀鋵?shí)情況進(jìn)行了督查。創(chuàng)建辦也把控?zé)煿ぷ髁腥雱?chuàng)建考核的重要內(nèi)容之一。各單位、社區(qū)、農(nóng)村，大力宣傳控?zé)熮k法及吸煙的危害性，真正做到家喻戶曉力爭(zhēng)在全社會(huì)形成控?zé)煹墓沧R(shí)。大力實(shí)施“無(wú)煙學(xué)?！?、“無(wú)煙機(jī)關(guān)”、“無(wú)煙餐館”、“無(wú)煙家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，在禁煙場(chǎng)所設(shè)置專(zhuān)門(mén)吸煙區(qū)。人群吸煙率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年遞減。

（二）促進(jìn)健康行為，積極倡導(dǎo)健康方式

1、促進(jìn)健康人群建設(shè)。一是推進(jìn)社保擴(kuò)面。人社局通過(guò)政策宣傳和加大社?；肆Χ鹊扔行Т胧?，使我縣的社保保險(xiǎn)擴(kuò)面工作取得了明顯成效。2021年我縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金發(fā)放1041.6萬(wàn)元，結(jié)余446.3萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金發(fā)放301萬(wàn)元，結(jié)余808.9萬(wàn)元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.08％。二是扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)保障工作。狠抓就業(yè)困難群體援助，積極幫助重點(diǎn)人群就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2432人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)563人，其中困難對(duì)象99人；認(rèn)真組織開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)宣傳周”等就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，提供就業(yè)政策咨詢8000人次，就業(yè)崗位4000多個(gè)；圍繞縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1362人，實(shí)現(xiàn)技能鑒定1053人；充分發(fā)揮就業(yè)平臺(tái)作用，加大勞務(wù)輸出力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)5.2萬(wàn)人次；全力做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，在XX建立高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)基地，有針對(duì)性開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力；加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度，積極推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，到目前審批發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款3760萬(wàn)元，扶持成功創(chuàng)業(yè)203人，帶動(dòng)就業(yè)1000余人，有力確保了我縣就業(yè)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。

2、促進(jìn)健康服務(wù)建設(shè)。一是居民健康信息管理。為每人制定一個(gè)健康計(jì)劃、建立一個(gè)電子健康檔案、每人每年體檢一次。扎實(shí)推進(jìn)健康檔案建立工作，目前我縣居民健康檔案電子化規(guī)范管理率達(dá)到了87.1％。二是基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。全面完成縣級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)一般疾病不出村，常見(jiàn)病、多發(fā)病不出鄉(xiāng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門(mén)診量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診總量的比例明顯提高。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生人才保障。3月份，按照?qǐng)?bào)名、資格審查、面試、考察考核、公示等程序，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院第二批人員聘用，共聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員35名；結(jié)合人事局完善了衛(wèi)生院各個(gè)崗位設(shè)置，從專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員中擇優(yōu)聘任了11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)，并實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面推行了績(jī)效工資制。

3、促進(jìn)健康飲食建設(shè)。一是食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一批”，即關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監(jiān)督員入駐企業(yè)監(jiān)控一批，確保食品質(zhì)量安全。在食品安全方面，建立食品安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、食品安全質(zhì)量保證機(jī)制、食品安全應(yīng)急處置機(jī)制、食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、食品安全責(zé)任追究機(jī)制等六個(gè)機(jī)制。食品藥品監(jiān)督管理局全年組織了多次食品安全拉網(wǎng)式大排查，共排查各類(lèi)食品安全隱患86處，全部要求相關(guān)單位限期進(jìn)行整改，做到了食品安全巡查橫向到邊、縱向到底。為全縣中型以上飯店都建立了誠(chéng)信監(jiān)管檔案，實(shí)行一企一檔，將企業(yè)的日常監(jiān)管信息、許可檔案等相關(guān)信息全部歸檔，目前我縣縣城30家餐飲飯店都納入食品安全誠(chéng)信監(jiān)管系統(tǒng)，并在店堂顯著位置設(shè)立了公示牌。二是在藥品安全方面，建立藥品安全質(zhì)量保證機(jī)制、藥品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、藥品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、藥品安全應(yīng)急處置機(jī)制、藥品安全責(zé)任追究機(jī)制等五個(gè)機(jī)制，確保人民群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化藥品市場(chǎng)日常監(jiān)督，全面規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。

4、健康信息服務(wù)建設(shè)。一是醫(yī)藥衛(wèi)生信息化。加快以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點(diǎn)的衛(wèi)生信息化建設(shè)。加快農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障和衛(wèi)生行政管理水平。二是醫(yī)院信息化。積極推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，推廣患者滿意度電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)，加快遠(yuǎn)程診療服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化保潔工作，努力打造健康環(huán)境

1、加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。住建局補(bǔ)充或更新垃圾箱52個(gè)，9個(gè)公廁水電暢通；加強(qiáng)了縣城主次干道兩側(cè)廣告牌匾管理，取締各類(lèi)有礙觀瞻的牌匾、條幅塊；加大城區(qū)內(nèi)洗車(chē)場(chǎng)、飯店等重點(diǎn)部位的衛(wèi)生整治工作，嚴(yán)格按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)縣城容貌環(huán)境的綜合治理，全面提升縣城形象。

2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔。交通局通過(guò)“創(chuàng)建公路保潔品牌開(kāi)展奪旗爭(zhēng)星活動(dòng)”，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)和示范路工程，進(jìn)而扎實(shí)推進(jìn)健康城市和藍(lán)天碧水創(chuàng)建工程。今年累計(jì)完成路面清掃31770公里，清運(yùn)垃圾32850立方米。還積極組織開(kāi)展了“公路沿線環(huán)境整治”、“安全暢通百日行”、平交道口整治等路政專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)公路沿線亂堆亂放、亂倒垃圾、亂排污水以及污染性平交道口進(jìn)行了整治。共完成了平交道口治理84個(gè)，治理亂排污水32起，清理公路兩側(cè)堆積物2650立方，查處散裝拋灑1000余輛／次。

3、推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作。農(nóng)村大力推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，按照農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目要求，已完成衛(wèi)生廁所改造1.2萬(wàn)余座。

4、大力實(shí)施碧水藍(lán)天工程。我縣節(jié)能減排、企業(yè)治污減排、飲用水源環(huán)境綜合整治、綠化攻堅(jiān)行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大綠化面積，改善我縣大氣、水環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境、綠化等主要指標(biāo)達(dá)到環(huán)保目標(biāo)要求。林業(yè)局今年共完成優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)3.5萬(wàn)畝，完成雨季造林栽植側(cè)柏5000畝；完成封山育林1萬(wàn)畝，結(jié)合“義務(wù)植樹(shù)”、“基層建設(shè)年活動(dòng)”，在全縣農(nóng)村集中開(kāi)展了植樹(shù)綠化活動(dòng)，全年完成四旁植樹(shù)187.2萬(wàn)株，創(chuàng)造我縣造林綠化歷史新高。根據(jù)全市核查結(jié)果，我縣新增有林地面積33700畝，森林覆蓋率凈增量達(dá)到2.69％，全縣森林覆蓋率達(dá)到54.39％。

5、組織開(kāi)展除害滅病活動(dòng)。全縣集中開(kāi)展兩次大規(guī)模的衛(wèi)生整治和“消殺”行動(dòng)，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲(chóng)害密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，有效控制各類(lèi)傳染病和蟲(chóng)媒疾病的發(fā)生。

二、下半年年工作謀劃

（一）突出抓好健康環(huán)境的建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障水平。

扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治。深入推進(jìn)低碳和節(jié)能減排工作。加強(qiáng)社會(huì)秩序整治工作。加強(qiáng)職業(yè)安全檢查，加大食品衛(wèi)生、非法行醫(yī)的力度，營(yíng)造安全、放心的醫(yī)療和餐飲環(huán)境，從公共秩序、經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序、工地秩序等存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)入手，協(xié)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)聯(lián)合整治，合力共建優(yōu)美、整潔、規(guī)范、有序的社會(huì)秩序。

（二）突出抓好健康文化的建設(shè)，改善居民健康生活的自覺(jué)習(xí)慣

1、加強(qiáng)健康文化的陣地建設(shè)。一是建立健康大講堂，大力開(kāi)展宣講活動(dòng)。二是整合報(bào)紙、電視、電子顯示屏、廣播等平臺(tái)資源的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展健康公益性廣告宣傳。三是開(kāi)展全縣健康知識(shí)電視大獎(jiǎng)賽。通過(guò)電視平臺(tái)進(jìn)一步宣傳健康生活理念，檢閱宣傳教育成果，努力形成全縣健康城市建設(shè)的宣傳氛圍。四是開(kāi)展百場(chǎng)電影進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，通過(guò)電影幻燈片的形式，把健康城市建設(shè)和相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。

2、加強(qiáng)健康文化的內(nèi)容建設(shè)。一是以在全社會(huì)樹(shù)立健康生活方式為目標(biāo)，以“合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、心理平衡”為工作內(nèi)容，努力設(shè)計(jì)各種活動(dòng)載體，通過(guò)寓教于樂(lè)的方式開(kāi)展健康城市宣傳教育活動(dòng)。二是以高血壓、糖尿病、艾滋病、結(jié)核病等本市人群較為普遍的慢性疾病為載體，大力推進(jìn)健康生活方式的宣傳教育活動(dòng)。

3、加強(qiáng)健康文化的品牌建設(shè)。一是開(kāi)展健康文化宣傳活動(dòng)。結(jié)合當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)特色，以健康文化為催化劑，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。二是開(kāi)展建設(shè)健康城市研討活動(dòng)，進(jìn)一步提升健康文化的建設(shè)。

4、加強(qiáng)健康文化的隊(duì)伍建設(shè)。建立包括機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各衛(wèi)生單位專(zhuān)家、撥尖人才在內(nèi)的健康城市建設(shè)宣講隊(duì)伍。變政府力量推動(dòng)為靠民間力量自主推進(jìn)的方式，組織更多的參與型、互動(dòng)式的健康教育。發(fā)揮更多的健康生活場(chǎng)所的作用，如公園、風(fēng)景名勝、老年協(xié)會(huì)、室內(nèi)外體育健身場(chǎng)所、文化活動(dòng)場(chǎng)所等，讓廣大群眾參與到各種社會(huì)活動(dòng)中來(lái)。

（三）突出抓好健康服務(wù)的建設(shè)，順應(yīng)居民過(guò)上更好生活新期待。

1、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，深化公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，實(shí)施績(jī)效工資制度，著力解決公共衛(wèi)生“任務(wù)重”、群眾“看病難”、“看病貴”、“看病怕”、“看病鬧”等方面的問(wèn)題，確保醫(yī)改惠及更多的市民。

2、完善公共衛(wèi)生等體系建設(shè)。一是推進(jìn)群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作，在全縣集中開(kāi)展大規(guī)模的城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治和消殺服務(wù)行動(dòng)，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲(chóng)害密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)；深入開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng)，建立健全健康教育網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)和傳播健康生活方式理念，普及全民健康知識(shí)，提高人民群眾健康素養(yǎng)。二是繼續(xù)抓好以健康教育、中醫(yī)干預(yù)、健康檔案為主的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加大鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理和督查，擴(kuò)大農(nóng)村居民健康檔案建檔面。三是加強(qiáng)婦幼保健工作，實(shí)施新生兒出生缺陷干預(yù)工程，推進(jìn)孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女葉酸補(bǔ)服、“兩癌（乳腺癌、宮頸癌）普查”、免費(fèi)婚檢等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，著力保障母嬰健康和安全。四是加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，確保“預(yù)案、資金、車(chē)輛、物資、演練”五落實(shí)，加強(qiáng)手足口病、艾滋病等重大傳染病的預(yù)防控制工作，防范傳染病的暴發(fā)流行，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范人才開(kāi)發(fā)和管理機(jī)制，拓寬人才招聘和選拔渠道，為人才引進(jìn)、使用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)人才培養(yǎng)的資金投入。全面推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效工資制度，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)工作者的積極性。

4、健全醫(yī)療質(zhì)量與安全管理體系建設(shè)。完善醫(yī)療安全管理責(zé)任制，對(duì)各醫(yī)療單位醫(yī)療質(zhì)量與安全開(kāi)展專(zhuān)業(yè)檢查。不定期組織行業(yè)專(zhuān)家、行風(fēng)監(jiān)督員、社會(huì)群眾進(jìn)行明查暗訪，完善醫(yī)療安全管理責(zé)任制。