永德縣“五加”模式聚焦脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

結(jié)成“脫貧搭檔”

形成“攻堅(jiān)堡壘”

永德縣創(chuàng)新“五加”模式聚焦脫貧攻堅(jiān)

自開展脫貧攻堅(jiān)工作以來，永德縣采取“黨組織+合作社+國有公司+運(yùn)營企業(yè)+建檔立卡貧困戶”的“五加”運(yùn)作模式，充分整合扶貧資金，把分散的扶貧資金建檔立卡貧困戶抱成一團(tuán)，結(jié)成“脫貧搭檔”，形成“攻堅(jiān)堡壘”，想方設(shè)法打破村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼”困局、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“動能”不足和企業(yè)融資困難等不利局面，既調(diào)動了村干部和建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富的積極性，又有效解決了企業(yè)融資難題。

組織主導(dǎo)，聚焦“總領(lǐng)”。該縣充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，牽頭組建了***個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社，整合“四到縣”扶貧資金、切塊到縣資金、整鄉(xiāng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金3**.*萬元，動員村干部自愿入股資金**.*萬元，統(tǒng)一設(shè)立基金總額為3**.*萬元的“永德縣建檔立卡貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金”，并制定基金管理辦法，規(guī)范基金的投資、運(yùn)營和管理工作。

合作主力，聚焦“總投”。以建檔立卡貧困村為單位，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社作為投資主體，***個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社覆蓋全縣***個行政村。產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展基金下?lián)艿?**個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社，用于扶持全縣7***戶建檔立卡貧困戶28***名建檔立卡貧困人口，以有償無息的方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，作為建檔立卡貧困人口的入股股本，每股**元，每人暫入13股(1**元)。按照自愿原則，有***名村干部以現(xiàn)金入股方式加入合作社，這些股金全部注入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社中，壯大了發(fā)展基金。

平臺主管，聚焦“總監(jiān)”。該縣把縣農(nóng)開公司作為投資總平臺，全縣***個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社與農(nóng)開公司簽訂《基金委托投資管理協(xié)議》，將合作社籌集的基金委托其進(jìn)行投資管理。農(nóng)開公司負(fù)責(zé)將基金入股到運(yùn)營企業(yè)，并做好投資基金監(jiān)督管理、分紅兌現(xiàn)等工作。同時，通過中國財(cái)產(chǎn)保險公司承保，降低運(yùn)營風(fēng)險。

企業(yè)主營，聚焦“總產(chǎn)”。把永德正興牧業(yè)有限公司選為運(yùn)營企業(yè)，主要負(fù)責(zé)做好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效，帶動建檔立卡貧困戶增收致富。為更好地服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作，永德正興牧業(yè)公司由縣農(nóng)開公司、國營勐底農(nóng)場、3個自然人共同出資，于去年底進(jìn)行重組，并被認(rèn)定為國家級蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場。與昆明藻能生物科技有限公司合作，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)、安全、高蛋白的營養(yǎng)雞蛋，20**年產(chǎn)值達(dá)1***萬元。

群眾主利，聚焦“總益”。為充分激發(fā)建檔立卡貧困戶、貧困人口的自我脫貧意識，特別是發(fā)揮貧困黨員的示范帶頭和先鋒模范作用，將全縣建檔立卡貧困人口全部納入***個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社，推動資源集結(jié)、利益聯(lián)結(jié)。制定基金投資收益分配方案，明確投資總額的**%以上收益成為股紅，其中**%的股紅分配給建檔立卡貧困人口和自愿入股的村干部，7%的股紅分配給***個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社用于村級集體經(jīng)濟(jì)收入，3%的股紅分配給縣農(nóng)開公司用于日常運(yùn)營管理。20**年，全縣28***名建檔立卡貧困人口和***名村干部人均收益**元，***個行政村每村實(shí)現(xiàn)**元至12**元的村級集體經(jīng)濟(jì)收入，其中***個建檔立卡貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)收入每村達(dá)**.*萬元以上，消除了集體經(jīng)濟(jì)“空白村”現(xiàn)象，助推了全縣脫貧攻堅(jiān)工作。