創(chuàng)新黨建模式

助推脫貧攻堅(jiān)

今年來，巉口鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持“圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”的工作思路，大力推進(jìn)黨建工作與精準(zhǔn)扶貧深度融合，在加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了非公企業(yè)黨建工作，使企業(yè)力量融入到脫貧攻堅(jiān)的行列，積極探索了

“黨建+”新模式，充分發(fā)揮了基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，為加快建成小康提供了有力的組織保障。

一是黨建+商會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新“四項(xiàng)舉措”搭平臺(tái)。

一是在區(qū)工商聯(lián)巉口分會(huì)（巉口民間商會(huì)）了成立巉口民間商會(huì)黨支部。在成立商會(huì)的基礎(chǔ)上，我們建立了商會(huì)黨支部，為商會(huì)成員搭建了合作發(fā)展共贏的平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)增添一支戰(zhàn)斗隊(duì)伍。二是大力發(fā)展光彩事業(yè)。2017

年商會(huì)共捐資

9.65

萬元，用于捐資助學(xué)、優(yōu)撫等。其中，2017

年

月

日，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主辦、工商聯(lián)承辦的“圓夢貧困學(xué)子·助力精準(zhǔn)脫貧”助學(xué)活動(dòng)上，各會(huì)員共同捐資助學(xué)考入二本以上學(xué)生81

名，發(fā)放現(xiàn)金1000

元；2017

年

月

日，歡送應(yīng)征青年入伍儀式并為

名并

發(fā)放錦旗

面。三是加強(qiáng)民間商會(huì)協(xié)作抱團(tuán)取暖。通過的商會(huì)黨支部建立，解決了“多、小、散、雜”的單一企業(yè)組

建黨組織難的問題。并且通過派駐黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)了對(duì)商會(huì)黨建工作指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部對(duì)企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作

用。四是加強(qiáng)商會(huì)之間的日常交流。定期組織商會(huì)成員開展協(xié)商商會(huì)企業(yè)用工情況，組織輸轉(zhuǎn)貧困農(nóng)戶就近就業(yè)。

二是黨建+主體責(zé)任，強(qiáng)化“四個(gè)抓手”夯基礎(chǔ)。

牢固樹立黨的一切工作到支部鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化“四個(gè)抓手”，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。一是抓學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。以深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，研究制定了“三個(gè)一”（即機(jī)關(guān)黨員干部每周一學(xué)習(xí)，黨委中心組每半月一學(xué)習(xí)、農(nóng)村黨員每月一學(xué)習(xí)）的長效制度。截止目前，鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)

次，帶動(dòng)各村黨支部集中學(xué)習(xí)

120

次、講黨課

次，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化了抓脫貧的思想認(rèn)識(shí)。二是抓責(zé)任落實(shí)具體化。實(shí)行書記負(fù)責(zé)制，層層簽訂《責(zé)

任書》，建立抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任清單、任務(wù)清單、問題清單、項(xiàng)目清單“四張清單”制度。黨委會(huì)議每月調(diào)度

一次抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，及時(shí)研究解決實(shí)際問題。實(shí)行黨政班子成員聯(lián)系貧困村，干部幫扶貧困戶制度，強(qiáng)化了抓脫貧的行動(dòng)自覺。三是抓組織生活規(guī)范化。制定下發(fā)《關(guān)于

進(jìn)一步落實(shí)“三會(huì)一課”制度嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的指導(dǎo)意

見》，落實(shí)“三會(huì)一課”制度月報(bào)制度，為每名黨委委員確

定了黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，采取會(huì)前審核、會(huì)中指導(dǎo)、會(huì)后落實(shí)的方式，全程參與村級(jí)“三會(huì)一課”等組織生活，有效規(guī)范

了黨內(nèi)政治生活。四是抓基礎(chǔ)保障標(biāo)準(zhǔn)化。按照“新建一批、改擴(kuò)建一批、劃轉(zhuǎn)調(diào)劑一批”的原則，通過幫扶單位捐助、盤活現(xiàn)有資產(chǎn)、政府籌措補(bǔ)助等多種形式，籌措資金

375

萬

元，新建和改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場所

處，打造黨建助推脫貧攻

堅(jiān)示范點(diǎn)

個(gè)，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織

個(gè)。

二、黨建+基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓“四個(gè)一千”補(bǔ)短板。

基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)落后是制約脫貧攻堅(jiān)的最大短板，鎮(zhèn)黨委通過狠抓

“四個(gè)一千”（即完成1000

人以上建檔立卡戶易地搬遷、1000人以上非建檔立卡戶易地搬遷、1000

戶以上農(nóng)村供水入戶工程、1000

戶以上農(nóng)村危房改造）工程，著力補(bǔ)齊水、電、路、房等基礎(chǔ)短板和欠賬。一是狠抓易地扶貧搬遷。投資

1.36

億元，新建易地扶貧搬遷安置點(diǎn)

個(gè)，其中集中安置點(diǎn)

個(gè)，插花安置

個(gè)。搬遷農(nóng)戶

496

戶

2066

人。圍繞“推進(jìn)易地扶貧搬遷，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，發(fā)展假日休閑經(jīng)濟(jì)，加快脫貧攻堅(jiān)步伐”的總體思路，制定了易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育方案，真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的目標(biāo)。二是狠抓危舊房改造。總投資

1906

萬元，實(shí)施危房改造

865

戶，其中

C

級(jí)危房

115

戶，D

級(jí)危房

750

戶。三是狠抓農(nóng)村供水入戶工程?？偼顿Y

430.8

萬元，實(shí)施引洮工

程供水入戶

1077

戶。四是狠抓道路建設(shè)。投資

1000

萬元，砂化硬化道路

多公里，徹底解決甘林岔、花林等

個(gè)撤并村未通水泥路和部分村社之間的“斷頭路”問題，其中，甘肅中東建設(shè)工程管理咨詢（集團(tuán)）有限公司幫扶巉口鎮(zhèn)三十里鋪村，為三十里村甘林岔社砂化道路

公里。

三、黨建+產(chǎn)業(yè)培育，落實(shí)“四項(xiàng)措施”促增收。

堅(jiān)持

把培育增收致富產(chǎn)業(yè)作為抓黨建促脫貧的根本任務(wù)，落實(shí)

“四個(gè)一”措施，實(shí)現(xiàn)戶戶有增收產(chǎn)業(yè)，人人有致富門路。一是每戶有一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“穩(wěn)洋芋、壓玉米、擴(kuò)牧草、增蔬菜”的思路，鼓勵(lì)各支部通過“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全鎮(zhèn)共建立商品薯生產(chǎn)基地

3000

畝，種薯繁育基地

2000

畝，馬鈴薯種植面積達(dá)

萬

畝；種植優(yōu)質(zhì)牧草

萬畝，帶動(dòng)養(yǎng)殖牛羊達(dá)到

2000

只（100

頭）；推廣高原夏菜

5000

畝。二是每戶有一個(gè)科技明白人。依托黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，結(jié)合“黨員固定活動(dòng)日”、“三會(huì)一課”等活動(dòng)開展，通過觀看電教片、邀請(qǐng)技術(shù)人員專題培訓(xùn)等形式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓(xùn)班

320

場次，培訓(xùn)人員

6300

多人。三是每戶有一個(gè)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力。按照外出務(wù)工與就近輸轉(zhuǎn)相結(jié)合的原則，建立勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地。同時(shí)，依托巉口民間商會(huì)黨支部，按照各企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)需要，提供用工計(jì)劃，各支部對(duì)富余勞動(dòng)力統(tǒng)一組織培訓(xùn)，簽訂務(wù)工協(xié)議。組織輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力

7600

多人（次），其中就近輸轉(zhuǎn)

2500

多人（次）。四是每戶有一個(gè)對(duì)接新型經(jīng)營主體。深化“雙培雙帶”和“三鏈”建設(shè)，通過對(duì)接龍頭

企業(yè)、外引示范帶動(dòng)、內(nèi)育專業(yè)合作社等措施，共培育農(nóng)民

專業(yè)合作社

家、成立農(nóng)機(jī)化服務(wù)隊(duì)

個(gè)，吸收貧困戶

1500

多戶，在具備條件的2

個(gè)合作社成立了黨支部，構(gòu)建了“黨支部+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，形成黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶富群眾的發(fā)展新格局。

四、黨建+制度建設(shè)，建立“四項(xiàng)機(jī)制”抓落實(shí)。

健全

抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的工作推進(jìn)機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，倒逼干部在脫貧攻堅(jiān)一線大有作為。一是建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。成立了全

鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和

個(gè)專責(zé)工作組，進(jìn)一步靠實(shí)了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。二是實(shí)行定期督查通報(bào)制度。制定了《巉口鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作通報(bào)制度》，按照“一

月一通報(bào)一督辦一反饋”的機(jī)制，對(duì)黨委政府的決策部署和

重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，根據(jù)進(jìn)展情況分領(lǐng)域、形式、范圍進(jìn)行通報(bào)，督促整改落實(shí)。三是健全監(jiān)督檢查制度。深度融合“三

查三治”紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)和省委“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行鎮(zhèn)紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察室每周一督查、鎮(zhèn)黨委會(huì)議每半月天聽取一次專題匯報(bào)和一月一問責(zé)的制度，有力的促進(jìn)了全鎮(zhèn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。目前，共約談提醒

人（次），集

體約談村黨支部書記書記

次，通報(bào)批評(píng)

人（次），有力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。四是完善考核評(píng)估機(jī)制。將精準(zhǔn)扶貧納入基層黨建工作責(zé)任清單，并將脫貧攻堅(jiān)考核結(jié)果、工作成效與干部推薦任用及評(píng)先選優(yōu)掛鉤，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中埋頭苦干、做出突出成績的，提拔使用時(shí)優(yōu)先考慮，對(duì)工

作不力的嚴(yán)格問責(zé)，必要時(shí)給予組織處理，充分發(fā)揮好考核

“指揮棒”作用。

盡管我們?cè)谧h建促脫貧攻堅(jiān)方面做了一些工作，取得了一定成效，但與省市區(qū)委的要求和群眾期盼相比，與當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的形勢任務(wù)相比，還存在著一定差距，主要是村黨支部引領(lǐng)發(fā)展的能力還不強(qiáng)，商會(huì)產(chǎn)業(yè)還不夠強(qiáng)，黨員帶富幫富的主動(dòng)性還不強(qiáng)，抓黨建促脫貧的措施辦法還不多，等等。下一步，我們將按照這次會(huì)議要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊盯抓好黨建這個(gè)最大政績，脫貧攻堅(jiān)這個(gè)最大任務(wù)，進(jìn)一步完善舉措，狠抓落實(shí)，切實(shí)把抓黨建促脫貧的各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)，努力為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障.「公文思享」全國公文寫作交流平臺(tái)

做全國最專業(yè)的公文資料服務(wù)平臺(tái)，各種資料應(yīng)有盡有，有述職述廉、計(jì)劃要點(diǎn)、各類講話以及靚詞金句、寫作提綱等專題素材，目前已更新各類?？ǚ段?、素材、講話匯編、解析）等1200余期，并將持續(xù)更新。平臺(tái)還有專家不定期更新范文解析、寫作教學(xué)等資源。加入我們就可以享受所有資源。平臺(tái)緊扣當(dāng)前熱門工作（如主題教育、貫徹四中全會(huì)精神、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等）分享相關(guān)資料，確保文稿資料的適用性和緊急性。同時(shí)我們有專家提供寫作咨詢、建議參考、文章修改和代寫服務(wù)等。

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