第一篇：區(qū)文物保護管理所2021年半年工作總結(jié)及未來工作思路

區(qū)文物保護管理所2021年半年工作總結(jié)及未來工作思路

xxxx年在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在省、市文物行政部門的指導下，在局相關(guān)部門支持和協(xié)助下，龍泉驛區(qū)文物保護管理所深入貫徹黨的十九大會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”十六字方針，積極配合x市“東進”戰(zhàn)略與我區(qū)“文化小康”、“龍泉山城市森林公園”等重大項目，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將xxxx年上半年工作總結(jié)、xxxx年下半年工作計劃及未來工作計劃匯報如下：

一、不可移動文物保護

（一）完善“四有”工作，強化文保根基

xxxx年，文物保護管理所不斷完善區(qū)內(nèi)文保單位“四有”工作，一是，對全區(qū)各級文物保護單位保護范圍及建設(shè)控制地帶進行梳理與規(guī)范，公布各級文物保護單位保護范圍及建設(shè)控制地帶；二是，對損壞或變更的保護標志碑進行及時更換；三是，四有檔案全面數(shù)字化，提高管理效率；四是，積極推進文物保護單位申報，并成功將桃花寺大殿（原區(qū)級文物保護單位）、凝萃樓（原x市文物建筑）升級為x市文物保護單位。

（二）強化文物安全監(jiān)督，優(yōu)化三級文物保護制度

龍泉驛區(qū)地形復雜，多山地丘陵，文物廣泛分布山間田野，文物安全管理難度較大。為此，我所根據(jù)多年文物保護經(jīng)驗，結(jié)合龍泉驛區(qū)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)實際情況，優(yōu)化了文物保護人員配備，減少了不必要的人員浪費。xxxx年共落實文物保護巡查員x名（茶店、山泉、柏合、洛帶、萬興）、全國重點文物保護單位全職看護人員x名（北周文王碑及摩崖造像、川北會館）、專業(yè)文物保護員x名。

針對不同級別文物保護單位采用分級管理，其中國家級文保單位采用看護人x×xx小時駐點管理，省、市級文物保護單位由巡查員每日巡查，區(qū)級文物保護單位巡查員、文保員每周巡查，對安全隱患較為嚴重的文物點位，實施重點保護。

（三）穩(wěn)步推進文保工程，站好基層文物保護第一崗

1.洛帶會館建筑群，洛帶會館建筑群整體保護維修項目自xxxx年x月啟動，由于多種原因一直進展緩慢，導致x座會館建筑無法發(fā)揮其應(yīng)有的公益屬性與文物價值。xxxx年下半年，文物保護管理所對該項目進行了重新部署，有力推進了該項目的開展，xxxx年x月洛帶會館建筑群正式實施維修，xxxx年xx月整體保護維修基本完工。xxxx年x月xx日，我所邀請x市文物局相關(guān)專家，對“洛帶會館建筑群維修保護工程”完成初驗。

2.唯仁山莊，xxxx年x月，我所開展實施了唯仁山莊院落整理項目，對建筑墻體色調(diào)、園林、排水等基礎(chǔ)設(shè)施進行了復原修復，xxxx年x月，該項目已全面完成審計工作。目前我所已啟動唯仁山莊（六角亭）保護維修項目。

3.石經(jīng)寺，xxxx年xx月文物保護管理所在對轄區(qū)內(nèi)各級文物保護單位進行例行檢查中發(fā)現(xiàn)，石經(jīng)寺出現(xiàn)局部損壞現(xiàn)象，其中大雄寶殿出現(xiàn)瓦面斷裂等現(xiàn)象；祖師殿廂房出現(xiàn)墻體開裂、墻面酥堿等現(xiàn)象。針對該情況，我所立刻邀請x市文物局相關(guān)領(lǐng)導專家進行現(xiàn)場指導，并根據(jù)指示意見啟動搶救性維修，xxxx年x月xx日，完成維修。目前我所已啟動石經(jīng)寺大雄寶殿病害勘察工作。

（四）加強部門聯(lián)動，堅決打擊文物違法

xxxx年xx月xx日，龍泉驛區(qū)文廣新局接到國家文物局《行政執(zhí)法督辦單》（xxxx.xxx號），要求對廖家灣蜀王陵擅自修建停車場和臨時建筑相關(guān)問題進行處理。針對該情況，我所按照市文物局、區(qū)政府要求，多次同大面政府進行溝通，于xxxx年x月對廖家灣蜀王陵違建停車場進行強制關(guān)停、地面違章建筑進行拆除。xxxx年x月xx日，x省文物局濮新副局長、x市文物局顏勁松處長對廖家灣蜀王陵違建整改情況進行了現(xiàn)場指導與督查，并提出要從根本上解決廖家灣蜀王陵文物保護問題的指導意見。

（五）開展不可移動文物調(diào)查，掌握最新文物狀況

xxxx年x月，按照國家文物局《關(guān)于加強尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護工作的通知》（文物保函〔xxxx〕xx號）及x市文物局要求，區(qū)文物保護管理所對轄區(qū)內(nèi)xxx處三普文物點位進行了全面調(diào)查與實地踏勘，對各文物點留存情況與現(xiàn)狀進行了摸排。針對部分消失文物，xxxx年x月x日，在文物保護管理所召開了“龍泉驛區(qū)一般不可移動文物專家論證會”，并根據(jù)專家意見將消失點位進行公示，下一步將由區(qū)政府對最新文物點位進行公布。

二、可移動文物保護

（一）積極配合城市基建，穩(wěn)步推進文物勘探

xxxx年我區(qū)基建工作推進較快，文物保護管理所全力配合市考古隊做好本區(qū)域考古勘探工作，上半年共完成勘探項目xx個，勘探面積xxxx.xxx畝，挖掘標準解剖溝xxx條、十字解剖溝x條，挖掘方量xxxxx.xxmx。具體如下：

（二）推進主動性地下文物保護，啟動區(qū)域性考古調(diào)查

近年來，隨著x城市發(fā)展“東進”戰(zhàn)略的快速推進，龍泉驛區(qū)基建投資規(guī)模加大、開發(fā)項目增多、發(fā)展速度提升。為加強域內(nèi)文化遺產(chǎn)保護工作，文物保護管理所已啟動十陵街道、大面街道區(qū)域主動性系統(tǒng)鉆探。該區(qū)域是明蜀王陵園區(qū)、五代封王墓葬集中分布區(qū)、宋代家族墓地重點分布區(qū)。目前在該區(qū)域已發(fā)現(xiàn)五代前蜀王宗侃墓、后蜀趙廷隱墓等；宋代高氏家族墓地、田氏家族墓地等。由于未進行系統(tǒng)鉆勘，近期十陵鎮(zhèn)x處五代封王墓及墓前陵園建筑遺址已被某道路修建項目部分破壞。

（三）提升文物科研能力，文物修復中心初具規(guī)模

為提升我區(qū)文物保護科研能力，強化文物本土化保護趨勢，xxxx年文物保護管理所加快推進文物保護修復中心建設(shè)，目前已啟動對“客家風情園”進行“文物修復”功能性改造，并已利用川北會館開展臨時文物修復工作。

三、深入挖掘文物內(nèi)涵，充分發(fā)揮文物價值

（一）廣泛收集文物資料，《文物志》初稿完成xxxx年，文物保護管理所繼續(xù)推進《龍泉驛區(qū)文物志》編修工作，廣泛征求各方意見，邀請x市文物局、市考古隊、區(qū)檔案館等多方專家對《文物志》初稿進行商討。

（二）擴大文物宣傳廣度，奠定文保社會氛圍

xxxx年我所共開展大型文物保護宣傳活動x次，分別為春節(jié)“新春文物宣傳活動”、x.xx“銘記悲痛 記憶歷史”文物保護主題宣傳活動，兩次活動共發(fā)放宣傳資料xxxx余份，為喚醒群眾鄉(xiāng)土記憶、呼吁全民文保起到了一定成效。

四、下半年工作安排

（一）全面完成唯仁山莊（六角亭）保護維修項目。

（二）全面完成石經(jīng)寺大雄寶殿病害勘察項目。

（三）完成十陵街道、大面街道區(qū)域性考古調(diào)查。

（四）完成桃花寺大殿、凝萃樓“四有”資料更新。

（五）對廖家灣蜀王陵封土堆南側(cè)硬化地面進行破碎后實施考古鉆探，并根據(jù)鉆探調(diào)查結(jié)果和專家論證意見科學論斷，調(diào)整公布其保護范圍和建設(shè)控制地帶。

（六）根據(jù)x市文物局要求完成xxxx年文化地標項目。

（七）對田野文物進行標識牌樹立與保護范圍界樁安裝。

（八）建立建設(shè)洛帶會館建筑群用電安全智能化監(jiān)測管理系統(tǒng)，保障洛帶會館的安全用電，防止重大文物火災發(fā)生。

（九）繼續(xù)推進《文物志》編修工作，爭取xx月完成正式稿。

（十）有序開展發(fā)掘勘探工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)規(guī)劃推進全區(qū)基建工地的地下文物勘探試掘工作，確保地下文物保護和經(jīng)濟建設(shè)兩不誤。

五、未來工作計劃

（一）全力推進龍泉驛區(qū)文物修復中心的建設(shè)，力爭xxxx年建成并投入使用，提升我區(qū)文物修復能力，填補我區(qū)文物工作研究能力的空白。

（二）全面開展北周文王碑維修保護工程和安防工程建設(shè)，確保北周文王碑文物本體安全，建立完善的安全防衛(wèi)機制，爭取xxxx年全面完成。

（三）實施唯仁山莊主樓保護維修項目，嚴格按照《龍泉唯仁山莊保護維修設(shè)計方案》，實施唯仁山莊主體建筑維修保護項目，科學完善做好建筑保護利用。

（四）對石經(jīng)寺進行全面修繕，按照省、市專家要求首先對石徑寺實施文物建筑病害全面勘查，并根據(jù)病害情況編制保護修繕方案，最后按照方案要求完成全面修繕。

（五）建設(shè)洛帶會館建筑群防雷系統(tǒng)、消防系統(tǒng)，提升洛帶會館的抗雷擊能力，強化洛帶會館消防安全能力，完善洛帶會館的防雷、消防系統(tǒng)，為游客群眾創(chuàng)造一個安全的旅游環(huán)境。

（六）完成大面南華宮的原址維修保護工作，深入挖掘我區(qū)客家文化。

第二篇：人事部工作總結(jié)及未來工作思路

人事部近期工作總結(jié)及未來工作思路

根據(jù)酒店近期發(fā)展目標及管理上提出的要求，結(jié)合人事部基本組強架構(gòu)及各崗位相關(guān)職責，結(jié)合自身對于人事部工作了解，從初到崗的適應(yīng)與融入、到階段性工作的開展，進行近期工作總結(jié)及未來工作思路的規(guī)劃。

一、近期工作總結(jié)

根據(jù)酒店運營要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及對于人事工作提出的要求，在分析企業(yè)發(fā)展狀況和發(fā)展趨勢前提下，規(guī)劃行政人事工作工作總體目標：

1、在現(xiàn)有組織架構(gòu)下，確定和區(qū)分每個職能部門的權(quán)責、每個崗位職責，爭取做到組織架構(gòu)的科學適用，保證企業(yè)的運營在既有的組織架構(gòu)中運行。

2、進行企業(yè)各部門各職位的工作分析，梳理工作流程，為人才招募、培訓與評定薪資、績效考核提供科學依據(jù)。

3、建立招聘體系，完成日常招聘與配置，確保企業(yè)月度、用人計劃完成。

4、推行企業(yè)現(xiàn)有的薪酬管理，完善員工薪資結(jié)構(gòu)，實行科學公平及有競爭力的薪酬制度。

二、未來工作思路

（一）優(yōu)化組織架構(gòu)

企業(yè)的組織架構(gòu)建設(shè)決定著企業(yè)的發(fā)展方向。人事部以穩(wěn)定、合理、健全的原則，優(yōu)化工作流程，節(jié)約人力成本、合理配置管理幅度、提高效率，保證酒店的運營在既有的組織架構(gòu)中運行良好、管理規(guī)范、不斷發(fā)展。

（二）招聘

招聘，是在保證企業(yè)日常招聘與配置工作基礎(chǔ)之上，基于行業(yè)特點，基于企業(yè)組織架構(gòu)和完善各部門職責、職位劃分后的具體工作。因此，作為日常工作中的重要部分和特定情況下的工作內(nèi)容。人事部將嚴格按企業(yè)需要求和各部門要求完成此項工作。人事部盡可能地做到節(jié)約人力成本，盡可能地使 人人盡其才，并保證組織高效運轉(zhuǎn)是人力資源配置原則。招聘方式：現(xiàn)場招聘、網(wǎng)絡(luò)、報刊、獵頭、推薦（動員酒店所有人員推薦）等。

（三）薪酬管理

以現(xiàn)有薪酬管理制度為依據(jù)，結(jié)合績效考評制度，以績效與薪酬相掛鉤，確保薪酬管理制度執(zhí)行的公平與公正。根據(jù)企業(yè)運營發(fā)展需求，進行行業(yè)薪酬調(diào)查，為人才的引進、留用提供薪酬管理依據(jù)，制訂出具有行業(yè)競爭力的薪酬制度。

（四）員工培訓與開發(fā)

員工培訓與開發(fā)是酒店著眼于長期發(fā)展戰(zhàn)略必須進行的工作之一，也是培養(yǎng)員工忠誠度、凝聚力的方法之一。通過對員工的培訓與開發(fā)，員工的工作技能、知識層次和工作效率、工作品質(zhì)都將進一步加強，從而全面提高企業(yè)的整體人才結(jié)構(gòu)構(gòu)成，增強企業(yè)的綜合競爭力。重新修訂《員工手冊》，對員工進行思想上面的正確引導。根據(jù)酒店整體需要和各部門培訓需求編制員工培訓計劃；主要從基礎(chǔ)培訓和專業(yè)技能培訓兩個方面著手。對新入職的員工進行酒店歷史、基礎(chǔ)禮儀禮貌、安全消防、等培訓。

（五）后勤保障

后勤保障重在工作的前瞻性與及時性，熟悉酒店各項流程，樹立服務(wù)與服從意識，是衡量人事部門行政工作能力關(guān)鍵。活躍企業(yè)文化生活，良好的工作環(huán)境和業(yè)余文化生活是企業(yè)文化建設(shè)基礎(chǔ)；以標準化規(guī)定，樹立企業(yè)員工形象，提升企業(yè)員工素質(zhì)。在工作中進一步加強對員工宿舍、員工餐廳管理，為員工創(chuàng)造更好的生活與工作環(huán)境。

第三篇：人事部工作總結(jié)及未來工作思路

人事部近期工作總結(jié)及未來工作思路

根據(jù)酒店近期發(fā)展目標及管理上提出的要求，結(jié)合人事部基本組強架構(gòu)及各崗位相關(guān)職責，結(jié)合自身對于人事部工作了解，從初到崗的適應(yīng)與融入、到階段性工作的開展，進行近期工作總結(jié)及未來工作思路的規(guī)劃。

一、近期工作總結(jié)

根據(jù)酒店運營要求，結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及對于人事工作提出的要求，在分析企業(yè)發(fā)展狀況和發(fā)展趨勢前提下，規(guī)劃行政人事工作工作總體目標：

1、在現(xiàn)有組織架構(gòu)下，確定和區(qū)分每個職能部門的權(quán)責、每個崗位職責，爭取做到組織架構(gòu)的科學適用，保證企業(yè)的運營在既有的組織架構(gòu)中運行。

2、進行企業(yè)各部門各職位的工作分析，梳理工作流程，為人才招募、培訓與評定薪資、績效考核提供科學依據(jù)。

3、建立招聘體系，完成日常招聘與配置，確保企業(yè)月度、用人計劃完成。

4、推行企業(yè)現(xiàn)有的薪酬管理，完善員工薪資結(jié)構(gòu)，實行科學公平及有競爭力的薪酬制度。

二、未來工作思路

（一）優(yōu)化組織架構(gòu)

企業(yè)的組織架構(gòu)建設(shè)決定著企業(yè)的發(fā)展方向。人事部以穩(wěn)定、合理、健全的原則，優(yōu)化工作流程，節(jié)約人力成本、合理配置管理幅度、提高效率，保證酒店的運營在既有的組織架構(gòu)中運行良好、管理規(guī)范、不斷發(fā)展。

（二）招聘

招聘，是在保證企業(yè)日常招聘與配置工作基礎(chǔ)之上，基于行業(yè)特點，基于企業(yè)組織架構(gòu)和完善各部門職責、職位劃分后的具體工作。因此，作為日常工作中的重要部分和特定情況下的工作內(nèi)容。人事部

將嚴格按企業(yè)需要求和各部門要求完成此項工作。人事部盡可能地做到節(jié)約人力成本，盡可能地使 人人盡其才，并保證組織高效運轉(zhuǎn)是人力資源配置原則。招聘方式：現(xiàn)場招聘、網(wǎng)絡(luò)、報刊、獵頭、推薦（動員酒店所有人員推薦）等。

（三）薪酬管理

以現(xiàn)有薪酬管理制度為依據(jù)，結(jié)合績效考評制度，以績效與薪酬相掛鉤，確保薪酬管理制度執(zhí)行的公平與公正。根據(jù)企業(yè)運營發(fā)展需求，進行行業(yè)薪酬調(diào)查，為人才的引進、留用提供薪酬管理依據(jù)，制訂出具有行業(yè)競爭力的薪酬制度。

（四）員工培訓與開發(fā)

員工培訓與開發(fā)是酒店著眼于長期發(fā)展戰(zhàn)略必須進行的工作之一，也是培養(yǎng)員工忠誠度、凝聚力的方法之一。通過對員工的培訓與開發(fā)，員工的工作技能、知識層次和工作效率、工作品質(zhì)都將進一步加強，從而全面提高企業(yè)的整體人才結(jié)構(gòu)構(gòu)成，增強企業(yè)的綜合競爭力。重新修訂《員工手冊》，對員工進行思想上面的正確引導。根據(jù)酒店整體需要和各部門培訓需求編制員工培訓計劃；主要從基礎(chǔ)培訓和專業(yè)技能培訓兩個方面著手。對新入職的員工進行酒店歷史、基礎(chǔ)禮儀禮貌、安全消防、等培訓。

（五）后勤保障

后勤保障重在工作的前瞻性與及時性，熟悉酒店各項流程，樹立服務(wù)與服從意識，是衡量人事部門行政工作能力關(guān)鍵?；钴S企業(yè)文化生活，良好的工作環(huán)境和業(yè)余文化生活是企業(yè)文化建設(shè)基礎(chǔ)；以標準化規(guī)定，樹立企業(yè)員工形象，提升企業(yè)員工素質(zhì)。在工作中進一步加強對員工宿舍、員工餐廳管理，為員工創(chuàng)造更好的生活與工作環(huán)境。

第四篇：區(qū)環(huán)境保護局工作總結(jié)及工作思路

區(qū)環(huán)境保護局工作總結(jié)及工作思路

區(qū)環(huán)境保護局工作總結(jié)及工作思路

一年來，在市環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我局認真貫徹實施國家環(huán)境保護方針政策，堅持以目標建設(shè)為龍頭，以改善環(huán)境質(zhì)量為出發(fā)點，強化監(jiān)督管理，加大執(zhí)法力度，不斷推進全區(qū)環(huán)境保護工作深入開展，全面完成了市局下達的各項指標和任務(wù)，主要污染物較上年削減2.1，飲用水源水質(zhì)達標率99.9，空氣質(zhì)量達到國家二級標準，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于56分貝，環(huán)保投資指數(shù)大于1.6，公眾對環(huán)境滿意率大于85，全區(qū)的環(huán)境保護工作取得了新進展，促進了環(huán)境、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻。

一、二oo五工作總結(jié)

（一）、加強污染綜合防治，切實改善環(huán)境質(zhì)量

我局堅持“以人為本”的方針，以提高環(huán)境質(zhì)量為目標，不斷加大環(huán)境綜合治理力度，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。預計到年末將達到工業(yè)粉塵排放量削減50噸，化學需氧量排放量削減10噸，煙塵排放量削減500噸，二氧化硫排放量削減200噸，降塵量控制在每月每平方公里14噸以內(nèi)。

1、大氣環(huán)境污染防治取得新進展。一是治理煙塵超標單位。全面啟動了煙塵控制區(qū)的創(chuàng)建工作。開展了煙塵控制區(qū)的建設(shè)工作，對部分冒黑煙的違法行為進行了查處。開展了春季揚塵污染專項檢查，檢查了28家煤炭、物料堆放單位，對其中16家未采取覆蓋措施的單位下達了限期改正通知書責令其限期改正。做到進一步強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查和宣傳工作，對推諉不動或頂著不辦的單位和個人及時責令改正并予以處理。初步完成了轄區(qū)內(nèi)大氣污染源普查的工作，建立了大氣污染源電子檔案，并以此為基礎(chǔ)，分期分批對超標排放污染的大氣污染源進行限期治理，經(jīng)請示區(qū)政府批復，對62家排放煙塵超標的單位下達限期治理決定，并且按照《哈爾濱市原煤散燒污染防治辦法》的規(guī)定，對限期治理單位限期拆爐并網(wǎng)供熱、改造鍋爐和使用清潔能源和潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品。二是強化集中供熱管制。為了減少污染，保護大氣環(huán)境質(zhì)量，對于新建的住宅樓和大專院校等屬于人群集中居住的樓區(qū)，在項目的審批上嚴格把關(guān)，今年利民開發(fā)區(qū)23個新建項目，全部接入供熱管網(wǎng)，接入供熱管網(wǎng)面積達80萬平方米。在老城區(qū)積極推進集中供熱、聯(lián)片供熱工程，哈爾濱師范大學××學院、千秋小區(qū)、鴻祥小區(qū)3個小區(qū)完成拆爐并網(wǎng)，并網(wǎng)供熱面積25萬平方米。三是開展了煙塵污染專項整治。針對重點污染行業(yè)，通過締污染嚴重的燃煤鍋爐；淘汰燃燒技術(shù)落后、污染嚴重的爐、灶，加大大氣污染物超標排放源的限期治理力度，提高了節(jié)能和消煙除塵效率，對煙塵排放不合格的49家單位下達了限期治理文件，已責令15家企業(yè)限期整改。年底前將對老城區(qū)主要街區(qū)的小浴池要完成80的治理量；改造鍋爐5臺、安裝除塵設(shè)施4家；治理使用散燒原煤大灶的飯店22家。對××新紅鋼鐵有限公司粉塵污染治理。對該企業(yè)加大了監(jiān)管力度，建設(shè)了除塵設(shè)施的二期工程，并對原來建設(shè)的除塵設(shè)施進行了改進，現(xiàn)在二期工程正在建設(shè)中。

2、水環(huán)境污染防治取得新突破。一是加強××河的污染防治。為了有效防治水污染，改善××河水環(huán)境質(zhì)量，從而進一步防止××河對松花江的污染，全面啟動了××河三年綜合整治工作，制定了整治規(guī)劃和整治計劃，并全面推進。年初對××河流經(jīng)××段沿線的排污口進行了徹底的清查，對××河兩側(cè)兩公里內(nèi)所有排放污水的企業(yè)進行了排查并采取了水樣進行了水質(zhì)監(jiān)測，對我區(qū)流域內(nèi)造成××河污染的企業(yè)進行了深入整治，對××河兩側(cè)的重點污染企業(yè)哈爾濱華電第三發(fā)電有限責任公司、省結(jié)核病防治院、黑龍江省正大肉加廠等企事業(yè)單位每月開展了污染防治設(shè)施運行情況和污染源現(xiàn)場監(jiān)察工作，確保了污染防治設(shè)施的完好率達到了100，運行率達到了98以上，有效地控制了水污染物的排放；對金星乳業(yè)公司未經(jīng)審批擅自停用水污染防治設(shè)施的行為立案給予了行政處罰，并責令其盡快修復重新投入使用；對××腸衣廠按建設(shè)項目環(huán)境保護管理的有關(guān)規(guī)定作出責令停止生產(chǎn)并處罰款的行政處罰，在該廠逾期未履行行政處罰決定的情況下移交法院強制執(zhí)行。結(jié)合限期治理工作，推進了××河沿線排水企業(yè)的限期治理工作，對4家屠宰企業(yè)、7家造紙企業(yè)、4家醫(yī)療單位、2家工業(yè)企業(yè)下達了限期治理決定。二是推進城市污水處理廠建設(shè)。建設(shè)城市污水處理廠是我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市，溶入哈市大都市的要求，年初以來把城市污水處理廠的建設(shè)工程列為治理××河的重要工程項目，采取得力措施切實加以解決。今年引進了韓國企業(yè)承建污水處理廠，該工程一期工程投資4000萬元，5月份開始正式啟動土建工程建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，為了提高污水處理廠的處理能力，經(jīng)過進一步洽談協(xié)商，提高了工程規(guī)模，擬建污水處理場二期工程，二期工程竣工后，污水處理場日處理污水能力可達到3－5萬噸。生活和工業(yè)污水可實現(xiàn)全部處理，現(xiàn)污水處理場一期土建工程已全部完工，正在安裝污水處理設(shè)施，預計在今年年底可投入使用。同時積極推進老城區(qū)污水處理

廠建設(shè)，擬建一個日處理5萬噸的污水廠，該建設(shè)項目預計投資19300萬元，將廣開籌措資金渠道，多方招商引資，推進污水處理廠建設(shè)，目前正在全力引進之中。

3、噪聲污染防治取得新成績。噪聲污染投訴案件在群眾環(huán)境信訪投訴中一直居高，按照“以區(qū)為主，部門聯(lián)動”的原則，我局聯(lián)合公安分局、城管綜合執(zhí)法局、工商局、文體局、電視臺等有關(guān)執(zhí)法部門和單位組成了聯(lián)合執(zhí)法組，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整頓的方式，出動檢查人員60多人次，針對建筑施工工地、文化娛樂場所、繁華街路兩側(cè)營業(yè)性高音喇叭擾民問題突出的現(xiàn)象，集中進行整治。一是對建筑施工工地和文化娛樂場所進行了整頓。限定了施工作業(yè)和營業(yè)時間，責令5家噪聲擾民的歌廳改正，責令兩家夜間施工噪聲擾民的建筑單位停止了施工。二是對繁華街路兩側(cè)營業(yè)性高音喇叭進行了集中清理整頓。取締了使用高噪聲方法招攬生意的商家30多家次，公安機關(guān)還對部分噪聲擾民嚴重、幾次檢查中均發(fā)現(xiàn)違法行為的商鋪給予了治安處理。三是集中開展了中、高考期間噪聲污染專項整治行動。在整治過程中，開展了廣播電視專題報道，對整治工作進行了重點報道、連續(xù)報道和跟蹤報道，為考生創(chuàng)造了安靜的迎考環(huán)境。在高考期間共受理噪聲污染投訴32件，查處率100％，及時向群眾反饋了處理情況，得到群眾好評。通過集中開展噪聲專項整治行動，查處了一大批環(huán)境噪聲擾民行為。從而進一步優(yōu)化了市民的生活環(huán)境，得到了市民的普遍稱贊和好評。

（二）、依法行政，強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理。

1、嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度。認真貫徹執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，嚴格執(zhí)行“三同時”審批制度，嚴格“三同時”審批程序，做好承諾服務(wù)和窗口服務(wù)，有效地控制了新污染源產(chǎn)生。對于新建的一些重點項目，對項目環(huán)境影響進行論證，嚴格把關(guān)，不合乎環(huán)境要求的項目一律予以退辦，對于已經(jīng)審批的項目，加強監(jiān)管，對不符合環(huán)保要求，沒有環(huán)保手續(xù)的企業(yè)，一律要求先補辦環(huán)保手續(xù)，否則不予年審，目前，全區(qū)共審批建設(shè)項目51個，“環(huán)評”執(zhí)行率達到100，集中開展了對建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)53家，對其中18家責令企業(yè)限期補辦環(huán)境影響評價報告，對三個在居民區(qū)內(nèi)開辦有噪聲污染的項目予以了退辦，對32個不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局或選址不當?shù)捻椖拷o予了否辦，有效控制了新污染的產(chǎn)生。對一家已建成企業(yè)，違反建設(shè)項目環(huán)境保護法律法規(guī)，未執(zhí)行三同時制度企業(yè)的給予了行政處罰，已責令其停產(chǎn)，并予以罰款。

2、開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動。按照國家、省、市的要求，全面開展了專項整治行動，從7月上旬開始到現(xiàn)在已完成了動員部署、自查摸底、全面整治、抽查和重點檢查等項工作，在開展專項整治行動中，我局嚴格按照上級要求扎實推進每個階段的工作，做到確立重點求突破，強化措施搞推進，環(huán)保專項整治行動開展以來，共出動執(zhí)法人員1091人次，檢查企業(yè)146家，查處違法企業(yè)35家，取締“15小”、“新5小”企業(yè)1家，限期搬遷3家，責令停業(yè)1家，限期治理49家。對26家違法排污企業(yè)予以掛牌督辦。審查建設(shè)項目53個，查處建設(shè)項目環(huán)境違法行為1個，及時糾正違法行為18個。嚴肅查處了有關(guān)噪聲、揚塵、異味、餐飲業(yè)油煙等各類突出環(huán)境違法行為，出重拳打擊了一批環(huán)境違法行為，重點解決了群眾反復投訴的環(huán)境污染問題，收到了良好的效果，在10月20日的全市環(huán)保專項推進會上介紹了經(jīng)驗，得到了市環(huán)保局的好評。

3、認真落實了環(huán)保執(zhí)法責任制。全面實行了包片管戶制度，對重點污染源每月現(xiàn)場檢查一次，對一般污染源每季現(xiàn)場檢查一次。對各類污染源各種污染物的排放情況及污染防治設(shè)施運行情況加強了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。開展了巡查，及時掌握了轄區(qū)內(nèi)各類污染源的分布情況和各種污染物的排放情況，為污染防治工作提供了可靠的事實依據(jù)；加強了限期治理項目的現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻次，每月開展一次現(xiàn)場監(jiān)察，并隨機抽查，進一步推進了污染治理工作，保證了大多數(shù)被限期單位積極推進限期治理任務(wù)；開展了建設(shè)項目的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，在兩個居民居住小區(qū)對13家業(yè)戶建立了業(yè)戶環(huán)保誠信檔案，實行了“三色”掛牌管理，9家單位實行了綠色掛牌管理，4家單位實行了蘭色掛牌管理。責令5家企業(yè)限期補辦了環(huán)境影響評價文件，對兩家違反建設(shè)項目環(huán)境保護法律法規(guī)的企業(yè)給予了行政處罰。

4、加強了對“十五小”、“新五小”企業(yè)的監(jiān)督檢查。通過加大監(jiān)督檢查頻次、開展節(jié)假日期間現(xiàn)場巡查，有效地防止了已關(guān)停、取締的“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復燃；在今年的上半年的工作中未發(fā)現(xiàn)新的十五小”、“新五小”企業(yè)；開展了排污許可證現(xiàn)場監(jiān)察和排污口規(guī)范化整治工作，為總量控制和主要污染物削減打下了良好基礎(chǔ)；

5、開展了對自然保護區(qū)、一二類水源地、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察。實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)察20多人次，促進了自然保護區(qū)、水源地、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的深入開展。

6、依法進行排污收費。認真貫徹國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》，在局辦公大樓利用電子顯示屏、電子觸摸屏對外公開了收費標準、政策、收費程序、計算結(jié)果等內(nèi)容；全面使用了《排污費征收管理系統(tǒng)軟件》進行排污申報、審核和排污費征收程序，截止到目前，共對133戶排污戶征收了排污費280萬元，到年底按時完成市局下達的指標任務(wù)。

7、認真處理群眾環(huán)境信訪。環(huán)境信訪直接涉及到人民群眾的切身利益，我局以維護廣大人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點，嚴格執(zhí)法，堅持公正、公開、公平的原則，及時處理環(huán)境信訪投訴案件。12369環(huán)境信訪投訴專線24小時開通，能急群眾之所急、想群眾之所想、急事急辦、特事特辦，打破8小時工作制，信訪案件隨接隨辦，并在兩個工作日內(nèi)將處理情況答復上訪人。20xx年1－10月共受理來人來訪、信函、12369電話投訴、上級轉(zhuǎn)辦環(huán)境信訪案件125件，處理125件，處理率100，全部按規(guī)定的時限出現(xiàn)場調(diào)查取證；現(xiàn)結(jié)案123件，結(jié)案率98.4％，全部按規(guī)定的時限結(jié)案；糾正環(huán)境違法行為70起，有效維護了群眾的合法環(huán)境權(quán)益，得到了群眾的好評。

（三）、加強環(huán)境管理，推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)

1、推進了環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。按照市委、市政府提出了到20xx年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和生態(tài)型園林城市的要求，區(qū)政府相應(yīng)制定了年內(nèi)創(chuàng)建1個市級以上環(huán)境優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個省級生態(tài)文明試點村的目標，并把此項工作納入到部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核體系，我局加強了對此項工作的組織、協(xié)調(diào)、督促，把康金鎮(zhèn)做為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把二八鎮(zhèn)做為市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把雙井鎮(zhèn)外郎村、大用鎮(zhèn)利業(yè)村做為省級生態(tài)文明村，在詳細研究，精心制定規(guī)劃的基礎(chǔ)上開展了積極的創(chuàng)建活動。把創(chuàng)建工作擺上重要位置，結(jié)合本地實際，集中精力推進環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建，研究制定了創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)規(guī)劃和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)及省級生態(tài)文明村實施方案，全面啟動并落實本任務(wù)。我局業(yè)務(wù)人員經(jīng)常深入實際進行檢查指導，實行動態(tài)管理，經(jīng)過檢查，達到了預期效果，目前已經(jīng)開展了全面驗收工作，二八鎮(zhèn)通過了區(qū)級市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收，等待市里驗收。同時，結(jié)合創(chuàng)建活動積極開展多領(lǐng)域、多層次的綠色創(chuàng)建活動，不斷了擴大綠色機關(guān)、社區(qū)、學校、企業(yè)等參建單位的數(shù)量，今年參建的單位共有20多家。

2、推進了生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)建設(shè)。進一步開展了生態(tài)功能保護區(qū)試點劃界立標工作，制定了生態(tài)功能保護區(qū)5年恢復治理工作方案，全面啟動了此項工作，重點做到把方臺鎮(zhèn)太平小流域、楊林鄉(xiāng)小流域治理做為全區(qū)的工作重點，列為生態(tài)恢復性工程，加大治理力度，經(jīng)過治理，擴大了治理成果。按照擴大自然保護區(qū)成果，力爭把黃土山、團山子等自然保護區(qū)升級為市級森林公園或風景名勝區(qū)的目標要求，各項建設(shè)工作全面開展，促進了建設(shè)水平的提檔升級。

3、推進了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。把循環(huán)經(jīng)濟做為先進的生產(chǎn)發(fā)展方式，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的重大舉措，我局與相關(guān)部門制定了全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃，建立循環(huán)經(jīng)濟政策體系和技術(shù)創(chuàng)新體系。把沈家鎮(zhèn)、方臺鎮(zhèn)做為循環(huán)經(jīng)濟示范點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)培育了龍丹乳業(yè)、正大集團、電廠粉煤灰利用三個循環(huán)經(jīng)濟示范項目，在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、養(yǎng)殖、糧食加工、餐飲等行業(yè)培育了沈家鎮(zhèn)聯(lián)興公司種養(yǎng)加三位一體、大用鎮(zhèn)畜禽飼養(yǎng)－有機肥加工－有機食品基地、方臺鎮(zhèn)正大養(yǎng)雞－養(yǎng)魚－綠色食品基地建設(shè)三個循環(huán)經(jīng)濟示范項目。我局有關(guān)部門和工作人員做到及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，深入指導工作，取得了較好效果，為全區(qū)起到了引導示范作用，展現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。

4、深入了推進有機產(chǎn)品基地建設(shè)。按照“政府引導、市場化運作，因地制宜、循序漸進，區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的總體思路，加大了有機食品的宣傳力度，來激活消費者的有機消費意識，以推動有機食品消費市場在我區(qū)能夠不斷壯大。為帶動農(nóng)民開發(fā)有機食品，把大用鎮(zhèn)佟家村、大用村、公立村做為有機食品基地重點建設(shè)，建設(shè)了5000畝的有機食品基地，種植的品種為種植雜糧：谷子、糜子、高梁，水稻。積極扶持開展有機產(chǎn)品咨詢，強化了科學種植指導工作，此項目已經(jīng)市農(nóng)委立項，對促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、使有機、綠色食品成為農(nóng)村經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點起到了積極的促進作用。

（四）、強化監(jiān)測隊伍建設(shè)，進一步了提高環(huán)境監(jiān)測和信息化管理能力。

1、加強環(huán)境監(jiān)測。按照市環(huán)保局目標要求，全面完成了××區(qū)內(nèi)水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，全年共取得監(jiān)測數(shù)據(jù)1000多個，增加了我區(qū)的環(huán)境信息的存儲量，為污染防治工作提供了可靠的事實依據(jù)。

開展綜合分析。本著為環(huán)境管理服務(wù)的目標和宗旨，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行綜合處理和分析，全年編制專項報表、報告近百個，為推進全區(qū)的環(huán)境保護工作提供了技術(shù)支持和科學決策依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)進一步拓展。對污染源、排污申報、煙塵控制、信訪投訴問題實行全面監(jiān)測，監(jiān)測企業(yè)400余家，信訪監(jiān)測近80次，同時社會委托性監(jiān)測取得了突破性進展。

（五）、開展環(huán)保宣傳教育，營造了良好工作氛圍。

認真貫徹省、市政府關(guān)于開展全民環(huán)境教育的決定，做到師資、學員、計劃、時間、質(zhì)量五落實，在排污企業(yè)員工、國家公務(wù)人員、重點農(nóng)戶中全面開展了環(huán)境教育，重點農(nóng)戶接受環(huán)境教育面達到60以上，中小學校開設(shè)環(huán)境教育課程達到80以上，培育了畜牧局、林業(yè)局、城管局環(huán)境教育典型3個。積極拓寬公眾參與渠道，充分發(fā)揮環(huán)保志愿者和熱心環(huán)保人士的作用，深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村協(xié)助宣傳環(huán)保工作，為監(jiān)督環(huán)境違法行為創(chuàng)造有利條件。以“4.22”、“6.5”為契機，把環(huán)保法律法規(guī)、綠色創(chuàng)建為重點宣傳內(nèi)容，通過新聞媒體、環(huán)保網(wǎng)站、社區(qū)環(huán)保宣傳欄等載體，擴大環(huán)保宣傳面和社會影響，使社會公眾更加重視、支持、參與環(huán)保工作，排污企業(yè)的自律意識和群眾對環(huán)境的滿意度進一步增強，在全社會形成保護環(huán)境人人有責的強大輿論氛圍。在積極開展環(huán)境宣傳教育的同時，建立聽證制度，環(huán)境影響評價公眾參與制度，使保護環(huán)境、節(jié)約資源意識滲透到日常生活中，全面提高了公眾的環(huán)保意識。

（六）、強化機關(guān)自身建設(shè)，促進全局政風行風建設(shè)再上新水平。

1、開展了先進性教育活動，促進機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)。在先進性教育活動中環(huán)保局黨支部做到立足全局實際，高度重視，加強領(lǐng)導，精心謀劃，周密組織。在整個教育活動中，建立了黨支部、主抓領(lǐng)導、具體部門和工作人員“三級責任制”，堅持把學習實踐“三個代表”重要思想貫穿教育活動全過程，扎實推動各個階段工作在學習動員階段，支部圍繞“讓黨員迅速進入狀態(tài)”，以黨支部書記帶頭上黨課為抓手，綜合運用領(lǐng)導講、專人輔導、自己學、大家議、組織促等六種方式，推動了教育學習在分析評議階段，圍繞“找準抓住突出問題”，以廣泛開展談心活動為抓手，狠抓征求意見、交心談心、自我分析、民主評議四個環(huán)節(jié)，提高了分析評議質(zhì)量。在整改提高階段，圍繞“關(guān)鍵是要取得實效”，“使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程”，做到突出抓落實，重點求成效，集中時間，集中精力采取有效措施認真整改，圓滿完成了各個階段的工作任務(wù)，達到了預期目的，在此基礎(chǔ)上開展了鞏固擴大先進性教育成果工作，經(jīng)過先進性教育，黨支部戰(zhàn)斗力明顯增強，黨員先鋒模范作用進一步突出，得到了區(qū)委先進性教育工作領(lǐng)導小組的贊同和認可，我局在“七.一”期間被區(qū)機關(guān)工委和區(qū)委組織部評為全區(qū)先進基層黨組織。

2、開展黨風廉政建設(shè)工作，促進政風建設(shè)明顯加強。一是成立了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，研究制定了20xx年黨風廉政建設(shè)工作實施方案，并狠抓落實，與各部門負責人簽定了20xx年黨風廉政建設(shè)責任狀。進一步制定并完善了黨風廉政建設(shè)各項規(guī)章制度和考核辦法、責任追究制定，并通過抓落實、抓深入、抓鞏固，扎實有效地開展黨風廉政建設(shè)工作。二是深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高黨員干部拒腐防變的能力。在全局黨員干部中開展了形勢任務(wù)宣傳教育；對全局黨員干部加強了黨性黨風黨紀教育；在黨員干部中開展了發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育；深入開展了正反兩方面典型事例教育。三是強化廉潔自律工作，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為。認真貫徹落實領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定；認真貫徹執(zhí)行中央、國務(wù)院和我局關(guān)于厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的規(guī)定，狠殺奢侈享樂、鋪張浪費歪風。四是強化監(jiān)督檢查，堅決杜絕違紀違法行為。主要是從以下幾個方面強化了監(jiān)督檢查：領(lǐng)導干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況；行政執(zhí)法、窗口單位服務(wù)措施落實情況和審批、收費、監(jiān)測、財務(wù)管理等項工作情況；建設(shè)項目、生態(tài)示范區(qū)、自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境保護示范項目驗收工程中的弄虛作假、收受賄賂、超標準接待等問題；我局《黨風廉政建設(shè)責任制》等項制度的落實情況；信訪舉報反映情況和問題以及處理情況。在監(jiān)督檢查中，未發(fā)現(xiàn)全局的黨員干部有違法違紀的行為。同時，圍繞全局的重點工作開展效能監(jiān)察，不斷提高了依法行政的水平。

3、開展行風建設(shè)工作，促進執(zhí)法水平明顯提高。一是深入糾正部門和行業(yè)不正之風。我局堅持糾建并舉的方針，把糾風工作同強化行業(yè)作風管理緊密結(jié)合起來，進一步深化環(huán)保系統(tǒng)的風紀建設(shè)，加強了窗口部門職業(yè)道德教育，進一步規(guī)范了服務(wù)程序和行為，樹立環(huán)保行業(yè)公平、公正的文明執(zhí)法形象。二是進一步抓好減輕企業(yè)負擔。我局認真落實中央和省、市及區(qū)委、區(qū)政府減輕企業(yè)負擔的各項政策，堅決杜絕了“亂收費、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象的發(fā)生；進一步貫徹落實市環(huán)保局《控制對企業(yè)進行檢查的實施細則》等有關(guān)文件精神，杜絕執(zhí)法人員接受企業(yè)吃請現(xiàn)象，切實減輕了企業(yè)負擔。三是切實抓好改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我局堅持推進輿論、法制、政策、服務(wù)、城市“五個環(huán)境”建設(shè)，突出抓好了“六項制度”的細化和落實，積極探索創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的制度和措施，不斷提高在執(zhí)法中服務(wù)、服務(wù)中執(zhí)法的水平，在促進依法行政、公正執(zhí)法、提高工作質(zhì)量和效率、推進政策落實等環(huán)節(jié)上取得了新突破。我局一直以企業(yè)和群眾是否滿意為標準，重點對行政執(zhí)法、窗口單位服務(wù)措施落實情況和審批、收費、監(jiān)測等重點部門的工作進行自查。四是進一步推行政務(wù)公開。按照國家環(huán)?？偩趾凸枮I市《政務(wù)公開管理辦法》以及區(qū)委、區(qū)政府的具體要求，進一步規(guī)范和完善了政務(wù)公開的內(nèi)容；樹立了發(fā)展的觀念，在發(fā)展中推行政務(wù)公開，并根據(jù)環(huán)保工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，群眾關(guān)心的熱點、難點以及每年的工作任務(wù)和目標等，不斷充實更新了政務(wù)公開的內(nèi)容；抓住重點，實行全過程公開，對重點工作，努力做到事前公開、事中公開和事后結(jié)果公開。通過一系列的工作，切實提高了我局政務(wù)公開的質(zhì)量，使政務(wù)公開在落實企業(yè)和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)上收到了實效。

（二）、二oo六工作思路

1、堅持標本兼治，進行污染防治。一是強化廢氣、廢水污染源治理。重點解決物業(yè)小區(qū)、小浴池行業(yè)、餐飲業(yè)煙塵和油煙污染問題，加大對限期整改單位的督促檢查、跟蹤問效和行政處罰力度，推廣使用清潔能源和潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品，推進拆鍋并網(wǎng)供熱工作。在防治醫(yī)療污水二次污染基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強工業(yè)廢水污染防治，對重點污染源進行限期治理。并根據(jù)省、市環(huán)保部門的具體部署，繼續(xù)推進××河三年綜合整治工程。二是嚴格新建項目管理。嚴把項目環(huán)評準入關(guān)，對在居民居住區(qū)開辦產(chǎn)生噪聲、震動的露天營業(yè)性機動車停車場、空車配貨場點和在居民樓內(nèi)開辦產(chǎn)生噪聲、震動的機動車修配廠、加工廠、歌舞廳、酒吧等經(jīng)營項目一律不予審批。開展全區(qū)建設(shè)項目環(huán)境管理執(zhí)法檢查，實行環(huán)境管理責任追究制度。三是控制污染物排放總量。落實省、市、區(qū)污染源總量控制指標，在污染嚴重的企業(yè)中開展清潔生產(chǎn)規(guī)范化審核，并以環(huán)境容量監(jiān)測為基礎(chǔ)，做好從目標總量轉(zhuǎn)為容量總量控制的基礎(chǔ)工作。加強排污許可證發(fā)放后的動態(tài)管理，對持證企業(yè)的排污情況進行跟蹤檢查、定期考核、公開通報、審核，對超過總量指標排污的要限期改正。建立企業(yè)環(huán)保誠信監(jiān)督管理制度，建立和完善企業(yè)環(huán)保誠信檔案，實行分類和動態(tài)管理。加強污染企業(yè)監(jiān)督檢查，嚴管嚴罰。四是深入開展環(huán)境綜合整治。對于市區(qū)重點街路、重要旅游景點周圍的煙塵、施工揚塵和餐飲油煙進行集中整治，對城區(qū)煤炭銷售點和工業(yè)企業(yè)的煤堆、灰倉等集中堆放場所限期完善揚塵防護措施。繼續(xù)開展水源地、××河段2公里范圍內(nèi)環(huán)境綜合整治任務(wù)，使區(qū)域內(nèi)化肥農(nóng)藥污染、水土流失、人為破壞等問題得到控制。

2、防治與保護并舉，加大生態(tài)保護力度。一是推進環(huán)保模范城區(qū)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。市委、市政府提出了到20xx年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和生態(tài)型園林城市的要求，加強組織、協(xié)調(diào)、督促各有關(guān)部門落實創(chuàng)建目標任務(wù)，確保目標全面完成。同時，結(jié)合創(chuàng)建活動積極開展多領(lǐng)域、多層次的綠色創(chuàng)建活動，不斷擴大綠色機關(guān)、社區(qū)、學校、企業(yè)等參建單位的數(shù)量。二是推進生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)建設(shè)。進一步推進生態(tài)功能保護區(qū)試點劃界立標工作，推進生態(tài)功能保護區(qū)5年恢復治理工作。擴大自然保護區(qū)成果，促進建設(shè)水平提檔升級，努力把黃土山、團山子等自然保護區(qū)升級為市級森林公園或風景名勝區(qū)。三是推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。在工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、養(yǎng)殖、糧食加工、餐飲等行業(yè)培育各類循環(huán)經(jīng)濟示范項目，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。深入推進有機產(chǎn)品基地建設(shè)，扶持開展有機產(chǎn)品咨詢基地做好轉(zhuǎn)換認證工作。

3、強化環(huán)境執(zhí)法，嚴厲查處環(huán)境違法行為。一是加強各類污染源、各種污染物排放情況的現(xiàn)場監(jiān)察工作，嚴厲查處違法排污行為，及時掌握各種污染物的排放動態(tài)，為全區(qū)的污染防治工作提供可靠的事實依據(jù)。二是加強污染防治設(shè)施運行情況的現(xiàn)場監(jiān)察工作，保證污染防治設(shè)施的完好率達到100，運行率達到98以上，進一步鞏固污染物排放的達標率，有效防止污染反彈現(xiàn)象的發(fā)生。三是做好限期治理項目的現(xiàn)場監(jiān)察工作，加強日常的監(jiān)督管理工作，督促被限期治理單位如期完成限期治理任務(wù)，確保污染治理進度，進一步改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量。四是做好新建項目的現(xiàn)場監(jiān)察工作，強化建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況的跟蹤管理，切實解決省、市、區(qū)辦理的建設(shè)項目審批與“三同時”管理脫節(jié)、重批輕管、批管交接不到位等問題，進一步強化從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。五是繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保行動，嚴厲查處違法排污行為，對國家明令禁止、污染嚴重、落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及國家明令關(guān)停、取締的“十五小”、“新五小”企業(yè)要堅決予以關(guān)停、取締，保證人民群眾的身體健康和環(huán)境安全。

4、做好環(huán)境監(jiān)測，強化環(huán)境監(jiān)督管理。緊緊圍繞“水、氣、聲”環(huán)境例行監(jiān)測、主要污染源監(jiān)測、信訪監(jiān)測、各類委托性監(jiān)測、服務(wù)性監(jiān)測、污染事故監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量綜合分析這六個方面重點開展工作，著重提高三個方面能力。一是提高監(jiān)測技術(shù)能力，增強水、氣、噪聲、固體廢物等環(huán)境要素的監(jiān)測能力，為總量收費提供數(shù)據(jù)依據(jù)和服務(wù)，并不斷提高對環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測能力及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。二是進一步提高對環(huán)境質(zhì)量及其變化規(guī)律的綜合分析能力，隨時掌握和反映我區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染現(xiàn)狀和污染原因變化趨勢。加強對環(huán)境質(zhì)量的動態(tài)分析，在新城區(qū)設(shè)置大氣自動監(jiān)測點，為環(huán)境管理提供及時、準確、科學的信息服務(wù)。三是提高服務(wù)社會能力，不斷拓展監(jiān)測項目，滿足環(huán)境管理和市場的需要，積極開展室內(nèi)環(huán)境、裝飾裝修等多項社會服務(wù)性檢測工作，擴大檢測范圍，提高承攬檢測業(yè)務(wù)的能力。

5、扎實開展環(huán)保宣傳教育，營造良好工作氛圍。要繼續(xù)認真貫徹省、市政府關(guān)于開展全民環(huán)境教育的決定，落實師資、學員、計劃、時間、質(zhì)量五條要求，在排污企業(yè)員工、國家公務(wù)人員、重點農(nóng)戶中全面開展環(huán)境教育，積極拓寬公眾參與渠道，發(fā)揮環(huán)保志愿者和熱心環(huán)保人士的作用，為他們深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村協(xié)助宣傳環(huán)保工作，監(jiān)督環(huán)境違法行為創(chuàng)造有利條件。要以環(huán)保法律法規(guī)、綠色創(chuàng)建為重點宣傳內(nèi)容，通過新聞媒體、環(huán)保網(wǎng)站、社區(qū)環(huán)保宣傳欄等載體，擴大環(huán)保宣傳面和社會影響，使社會公眾更加重視、支持、參與環(huán)保工作，排污企業(yè)的自律意識和群眾對環(huán)境的滿意度進一步增強，在全社會形成保護環(huán)境人人有責的強大輿論氛圍。要在積極開展環(huán)境宣傳教育的同時，建立聽證制度，環(huán)境影響評價公眾參與制度，努力將保護環(huán)境、節(jié)約資源意識滲透到日常生活中。

第五篇：區(qū)財政局2011年半年工作報告及下半年工作思路

區(qū)財政局2011年半年工作報告及下半年工作思路

一、上半年主要工作成效

上半年，全區(qū)財政工作在受財政體制改革、貨幣政策緊縮等不利因素影響下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署和年初財政工作會安排，始終堅持增收節(jié)支、統(tǒng)籌兼顧的工作思路，狠抓財政收入和政府融資工作，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強財政監(jiān)管，較好地完成了各項工作目標任務(wù)。上半年，全區(qū)財政總收入完成18.87億元，增長38.9%；全區(qū)地方財政收入完成12.29億元，增長 26％；政府性融資完成27.24億元，增長97.5%；財政支出完成12.16億元，增長24.8 %。

（一）財政收入繼續(xù)保持連年高速增長態(tài)勢。

今年以來，全區(qū)財政收入在面臨連年高速增長、市區(qū)財政體制調(diào)整影響下，繼續(xù)保持高增長態(tài)勢。上半年，全區(qū)地方財政收入完成122,891萬元，增長 26％；地方一般預算收入完成51,193萬元，增長15%，其中：稅收收入完成42,354萬元，增長18.5%；基金預算收入完成71,698萬元，增長35.3%。從收入結(jié)構(gòu)來看，上半年全區(qū)財政收入呈現(xiàn)以下特征：

一是基金收入提前超額完成全年預算任務(wù)，拉動地方財政收入高速增長。今年以來，全區(qū)喜訊連連，成都（青白江）首屆國際櫻花文化節(jié)隆重開幕，“歡樂中國行”放歌鳳凰湖濕地公園，全國山地自行車賽逐鹿人和鄉(xiāng)，亞洲最大的鐵路集裝箱中心站投入運營，全國最大糧食物流加工園區(qū)、西部最大的陶瓷建材批發(fā)項目落戶我區(qū)，全區(qū)城市知名度及人氣得以迅速提升，土地出讓收入再創(chuàng)新高，帶動全區(qū)財政基金收入快速增長。上半年，全區(qū)財政基金收入完成71,698萬元，為年初預算的102.4%，增長35.3%，提前超額完成預算任務(wù)。在基金收入的強力拉動下，全區(qū)地方財政收入繼續(xù)保持高速增長，增幅達26％。

二是受財政體制調(diào)整、攀成鋼五戶企業(yè)巨額減收因素的影響，全區(qū)一般預算收入增幅回落。從今年開始，全市實行新一輪市區(qū)財政體制，攀成鋼等五戶企業(yè)收入下劃，同時要求我區(qū)每年定額上解市級收入基數(shù)9,328萬元。上半年，攀成鋼累計虧損8,500萬元，地方稅收減少2,800萬元，降幅高達36.3％，拖累全區(qū)一般預算收入（尤其是稅收收入）增幅明顯回落。

（二）財政支出突出體現(xiàn)公共財政結(jié)構(gòu)優(yōu)化要求。

上半年，在收支矛盾異常艱巨的情況下，全區(qū)完成財政支出121,619萬元，增長24.8%，其中一般預算支出完成53,999萬元，增長14.6%；基金預算支出完成67,620萬元，增長34.4%。保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點的保障特征十分突出，進一步體現(xiàn)了公共財政支出要求。

一是全力保障工資運轉(zhuǎn)。上半年，全區(qū)完成工資運轉(zhuǎn)支出47,562萬元，增長23.6%，主要用于保障工資、公務(wù)員津貼補貼、教師績效工資及行政運轉(zhuǎn)支出。

二是有力保障民生投入。上半年，進一步加大民生投入傾斜力度，教育、社會保障投入增長尤其明顯。完成教育投入13,134萬元，增長43.2%，其中落實資金4,123萬元兌現(xiàn)教師績效工資，改善教師待遇；落實資金1,377萬元，用于義務(wù)教育保障機制及發(fā)放貧困補助；落實資金387萬元，推進校舍安全工程；落實資金283萬元，啟動農(nóng)村幼兒園標準化建設(shè)。完成社會保障投入9,737萬元，增長27.1%，主要用于兌現(xiàn)失地農(nóng)民養(yǎng)老金、生活補助費、就業(yè)補助金及城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平提高等政策。

三是深入推進“四大基礎(chǔ)工程”。上半年，籌措資金12,925萬元深入推進“四大基礎(chǔ)工程”建設(shè)，其中投入專項資金2,753萬元，提升村級公共服務(wù)和社會管理水平；投入資金408萬元推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革；投入資金40萬元推動新型基層民主治理機制建設(shè)；投入資金10,679萬元，推動十五里新型社區(qū)等土地綜合治理。

四是進一步加大重點項目投入力度。上半年，籌措資金30,326萬元，進一步加大重點項目投入力度，著重支持了鳳凰湖、唐巴路、清泉大道及各大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動北部生態(tài)屏障、道路綠化等生態(tài)環(huán)境保護工程開展。投入資金22,859萬元，用于拆遷補償和安置房建設(shè)，解決被征地農(nóng)民安置問題，促進簽約項目落地。

五是進一步加大重點企業(yè)扶持力度。上半年，向上爭取資金2,735萬元，加大企業(yè)扶持力度，其中落實瑞奇石化公司化工電力配套設(shè)備生產(chǎn)線技術(shù)改造、天馬鐵路軸承公司風力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)資金1,030萬元，兌現(xiàn)區(qū)級企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼資金1,232萬元，扶持企業(yè)提高綜合競爭力，促進全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（三）政府融資工作未雨綢繆成果豐碩。

自2009年下半年以來，寬松貨幣政策悄然退出，政府融資政策機遇稍縱即逝。今年以來，全區(qū)政府融資工作未雨綢繆、提早謀劃，進一步增強融資工作的緊迫感、責任感和危機意識，加強平臺公司與銀行溝通聯(lián)系，創(chuàng)新思路、優(yōu)化資源、多措并舉，進一步拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式，政府融資工作取得了較好的成績。

二、上半年相關(guān)財政工作

（一）克服體制調(diào)整影響，狠抓財政收入管理。

完善財政收入分析監(jiān)控長效機制，加強重點稅源監(jiān)控，提高收入分析水平和針對性，將攀成鋼公司生產(chǎn)經(jīng)營收入情況作為重點稅源監(jiān)控對象，按月向市財政局和區(qū)委、區(qū)政府上報《攀成鋼生產(chǎn)經(jīng)營及稅收完成情況專報》，及時反映財政體制調(diào)整所產(chǎn)生的問題。會同稅務(wù)、統(tǒng)計、建設(shè)、交通、商務(wù)等部門開展經(jīng)濟運行調(diào)研，著重了解第三產(chǎn)業(yè)尤其是物流業(yè)運行情況，把握全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化、掌握稅源動態(tài)。進一步加強組織收入?yún)f(xié)調(diào)力度，督促稅務(wù)、國土等執(zhí)收部門應(yīng)收盡收，按日向區(qū)政府報告《簽約企業(yè)欠交土地收入催款情況表》，加大基金收入入庫力度。進一步加強退稅管理，上半年，辦理8 件713萬元再生資源退稅、5件2,024 萬元鉀肥增值稅退稅，同時，建立稅務(wù)部門政策性退稅備案制度。

（二）完善財政支出分析體系，提高財政支出績效。

今年以來，我們初步建立了財政支出分析體系，定期通報預算收支完成情況及保運轉(zhuǎn)、保重點項目預算資金支出情況，便于各科室掌握預算資金整體情況和業(yè)務(wù)單位支出進度，指導資金調(diào)度；形成了社會保障和教育兩項重大專項支出分析專報，定期報送分管區(qū)領(lǐng)導審閱，促進財政支出績效提高。繼續(xù)壓縮一般性支出，嚴格控制公務(wù)接待費、因公出國（境）費用、公務(wù)用車購置及運行維護費等三項經(jīng)費規(guī)模，降低行政成本。加強項目支出管理，從嚴審批一般性項目新增預算，提高資金使用效率。

（三）以制度建設(shè)為切入點，提高國資監(jiān)管水平。

上半年，匯編了《國有資產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)政策匯編》（1991年—2009年），為國資管理工作提供了較為完整的法律政策依據(jù)參考。制訂了《國有公司績效考核辦法》、《薪酬管理制度》等多項制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實行會計人員委派制度，建立現(xiàn)代企業(yè)激勵獎懲機制，促進公司規(guī)范運作。在全國率先推行融資網(wǎng)絡(luò)格式化管理，及時掌握全區(qū)融資最新動態(tài)，加強資金流向監(jiān)控和分析，及時報送融資情況專報供區(qū)委、區(qū)政府參考決策。嚴格執(zhí)行融資項目申報、審批制度，嚴格執(zhí)行融資資金審簽制度，提高項目融資使用效率。完成2009全區(qū)行政事業(yè)單位117.96萬平方米房屋構(gòu)筑物、10.16億元資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。上半年，完成新城小區(qū)A區(qū)鋪面處置等工作，實現(xiàn)國資收益2,638萬元。

（四）扎實推進各項業(yè)務(wù)監(jiān)管，提高理財水平。

上半年，進一步完善政府投資項目數(shù)據(jù)庫管理，擬定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強政府投資項目評審管理和嚴格執(zhí)行招標投標中標價規(guī)定的意見》（青委辦發(fā)〔2011〕16號）加強政府投資評審管理，完成政府投資項目預算審查200個，送審金額21.78億元，審定19.82億元，審減1.96億元，平均審減率為9%。印發(fā)《2011年政府集中采購目錄和限額標準通知》，完成政府采購預算資金7,992萬元，實際采購7,485萬元，節(jié)約507萬元，節(jié)約率為6.34％。全面推行非稅收入收繳改革，將全區(qū)143個執(zhí)收執(zhí)罰單位納入改革范圍，成功運行省非稅收入收繳系統(tǒng)，完成非稅收入86,551萬元，增長28.8％。深化國庫集中支付改革，實現(xiàn)工資、津補貼直發(fā)歸口管理，提高規(guī)范管理水平。試點小額貸款擔保，推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險改革。開展家電下鄉(xiāng)專項資金檢查，進行行政事業(yè)單位公積金繳存情況調(diào)研。繼續(xù)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、擴大內(nèi)需、災后重建資金檢查監(jiān)督工作。完成“小金庫”清理自查自糾，迎接中央檢查調(diào)研；明確行政審批事項，提升電子監(jiān)察審批實效。

三、下半年財政工作思路和對策

（一）強化收入監(jiān)控，加大組織協(xié)調(diào)力度，努力完成全年收入任務(wù)。

區(qū)委九屆第101次常委（擴大）會議提出全年奮斗目標：財政總收入40億元，增長36％；地方財政收入28億元，增長40％；地方財政一般預算收入12.7億元，增長45％。為確保完成區(qū)委、區(qū)政府目標，下半年務(wù)必要在密切關(guān)注全市經(jīng)濟動態(tài)和監(jiān)控全區(qū)財政收入動態(tài)基礎(chǔ)上，進一步加大各項收入組織協(xié)調(diào)力度。一是成立全區(qū)協(xié)稅護稅領(lǐng)導小組，增強稅收征管能力，加大稅收征收力度，強化目標導向，加大稽查和清欠力度，堵塞稅收跑冒滴漏；繼續(xù)開展土地收入催繳催收工作，促使土地基金收入及時入庫。二是增強收入分析針對性，針對攀成鋼等五戶企業(yè)收入下劃的財政體制調(diào)整特殊減收因素，專門組織人員進行企業(yè)運行情況重點監(jiān)控，并繼續(xù)以專報形式按月向市財政局以及區(qū)委、區(qū)政府報告，加大政策爭取力度。三是積極培植財源，拓寬稅源調(diào)查覆蓋面，密切跟蹤企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營情況，為企業(yè)排憂解難，精細培育財源。

（二）強化支出管理，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

在保障工資和基本運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上，大力壓縮一般性支出，努力籌措資金保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、事業(yè)單位績效工資改革、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、村級公共服務(wù)和社會管理改革等社會事業(yè)改革支出需要。一是從嚴控制一般性支出，強化預算剛性約束，提高財政資金使用效益；二是保障重點領(lǐng)域投入，支持全區(qū)重點項目建設(shè)和重點工作開展；三是繼續(xù)加大民生投入傾斜力度，重點保障教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等民生投入。

（三）規(guī)范平臺管理，繼續(xù)推動政府融資。

根據(jù)貨幣政策以及融資監(jiān)管要求，著力解決公司經(jīng)營收入問題，培育公司市場主體功能，提高公司信用評級：一是采用政府回購方式解決公司承擔的公益性項目收入問題，資金來源可采取公司借、財政周轉(zhuǎn)等形式解決；二是財政扶持解決公司稅收問題，按照市場主體進行經(jīng)營、取得收入、形成收益、照章納稅；三是賦予公司政府資源，允許公司自主經(jīng)營甚至是特許經(jīng)營，形成公司自主收益。實現(xiàn)現(xiàn)有基礎(chǔ)較好的平臺公司具備市場主體功能，使之有融資、有投資、有收益，形成“借、管、用、還”一體的良性循環(huán)融資機制。

（四）重塑融資主體，轉(zhuǎn)變政府融資模式。

重塑新型政府融資主體，組建政府控股的地區(qū)性公共項目公司，以市場化方式完成部分政府融資需求。主要思路是根據(jù)新的政策調(diào)整，突破政府融資平臺單一融資局面。組建具有優(yōu)良經(jīng)營性資產(chǎn)新型融資公司，注入資產(chǎn)或經(jīng)營性資源增加新型融資主體資本金，匹配較好預期收益的政府性投資項目，爭取銀行支持，獲取融資貸款。

（五）加強基礎(chǔ)工作，提升行政效能。

要從基礎(chǔ)資料、基礎(chǔ)標準、基本手段等涉及財政管理各個環(huán)節(jié)強化財政監(jiān)管。要在財政業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)上建立行政管理信息系統(tǒng)，加快財政管理信息化進程，進一步提高財政管理平臺支撐水平。要堅決反對“兩好”現(xiàn)象，倡導“少講空話、多干實事”精神，加強干部隊伍建設(shè)，進一步提高全區(qū)財政隊伍執(zhí)行力，提升行政效能。