2021年小額擔保貸款實施總結(jié)

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2021年小額擔保貸款實施總結(jié)

一、貸款對象和條件

小額擔保貸款發(fā)放對象限定在本市戶籍并具備下列條件之一的人員：

（一）持有勞動保障部門核發(fā)的再就業(yè)優(yōu)惠證》人員；

（二）持有市職業(yè)培訓指導中心《創(chuàng)業(yè)培訓合格證》人員；

（三）具有一定創(chuàng)業(yè)能力、畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)的大中專（技、職）校畢業(yè)生；

（四）持有有效證件的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)___軍人。

上述人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，已開業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照的可發(fā)放小額擔保貸款。

當年新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)的___%以上，并與其簽訂___年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè)和合伙經(jīng)營企業(yè)（除國家限制的行業(yè)外）

二、貸款額度和期限

（一）小額擔保貸款額度一般為___萬元以內(nèi)，經(jīng)營規(guī)模較大的最高不超過___萬元。

對貸款額度在___萬元及以上的必須經(jīng)市職業(yè)培訓指導中心創(chuàng)業(yè)培訓合格，取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書，并由市職業(yè)培訓指導中心推薦。

（二）符合條件的勞動密集型小企業(yè)和合伙經(jīng)營企業(yè)，根據(jù)實際招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人數(shù)，按人均___萬元的標準，結(jié)合企業(yè)實際情況，合理確定貸款額度。

勞動密集型小企業(yè)最高不超過___萬元，合伙經(jīng)營企業(yè)最高不超過___萬元。

（三）貸款期限不超過___年。

借款人提出展期且符合貸款展期條件的貸款經(jīng)辦銀行可按照相關(guān)規(guī)定展期一次，展期期限不超過___年。

三、貸款擔保___

市財政建立失業(yè)人員小額貸款擔保___，專戶儲存于指定的商業(yè)銀行，封閉運行，專項用于失業(yè)人員小額擔保貸款。擔保___余額不低于___萬元，并隨貸款的增長而相應(yīng)增加，原則上擔保___余額不得低于貸款余額的五分之一。

四、貸款辦理程序和貸款經(jīng)辦機構(gòu)

（一）小額擔保貸款按照自愿申請，社區(qū)推薦，鎮(zhèn)（區(qū)）勞動保障部門___后報市就業(yè)管理機構(gòu)審核，貸款擔保機構(gòu)審核并承諾擔保，經(jīng)辦銀行核貸的程序辦理貸款手續(xù)。

（二）勞動密集型小企業(yè)、合伙經(jīng)營企業(yè)貸款按照市就業(yè)管理機構(gòu)進行資格___，初審合格的提交擔保機構(gòu)，擔保機構(gòu)審核并承諾擔保，經(jīng)辦銀行核貸的程序辦理貸款手續(xù)。

（三）經(jīng)市職業(yè)培訓指導中心創(chuàng)業(yè)培訓合格并創(chuàng)業(yè)的人員，可直接向中心申請，初審合格的提交擔保機構(gòu)，擔保機構(gòu)審核合格后提交貸款經(jīng)辦銀行。

（四）受理部門在接到貸款人的申請并正式受理后，經(jīng)過調(diào)查，原則上在___個工作日內(nèi)給予答復(fù)；

擔保公司收到材料后在___個工作日內(nèi)將材料提交銀行；承貸銀行在收到申貸材料后，對材料齊全、符合貸款條件的優(yōu)先發(fā)放貸款。

（五）小額擔保貸款經(jīng)辦銀行由市勞動和社會保障局、財政局、人民銀行共同推薦確定，經(jīng)辦銀行對小額擔保貸款質(zhì)量實行專項考評。

五、擔保與反擔保

（一）小額擔保貸款擔保機構(gòu)由市勞動和社會保障局、財政局、人民銀行共同推薦確定

（二）小額擔保貸款實行固定優(yōu)惠擔保費率。

（三）擔保機構(gòu)可要求貸款人提供反擔保。

對以下無個人不良信用記錄的貸款對象取消反擔保，直接辦理小額貸款：

1．由信用社區(qū)（行政村）推薦的2．具有市級及以上科技創(chuàng)新項目、新增長點項目并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的3．縣級以上勞模和具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的六、貸款利息及貼息

小額擔保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款基準利率確定，不得向上浮動。

對持有有效證件人員申請小額擔保貸款的由財政據(jù)實全額貼息；對勞動密集型小企業(yè)和合伙經(jīng)營企業(yè)，由財政給予___%貼息（展期和逾期不貼息）

七、貸款損失代償機制

本市小額擔保貸款損失由市擔保___承擔。貸款到期，借款人不能按期足額償還貸款時，擔保機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定，___個月內(nèi)向經(jīng)辦銀行履行清償責任。此期間，銀行也應(yīng)積極向借款人催收貸款。但根據(jù)擔保機構(gòu)與經(jīng)辦銀行合同的約定或經(jīng)擔保機構(gòu)同意，經(jīng)辦銀行可直接從擔保___賬戶中扣劃借款人所欠貸款。

八、貸款回收激勵機制

按小額擔保貸款回收率對經(jīng)辦銀行、鎮(zhèn)（社區(qū)）和職業(yè)培訓指導中心進行考核獎勵（回收率的計算公式為：當年實際到期貸款回收額/當年應(yīng)到期貸款總額___%獎勵標準如下：對承貸銀行、鎮(zhèn)（社區(qū)）和職業(yè)培訓指導中心及其他有關(guān)部門，凡認真審核、推薦小額擔保貸款對象、積極催收貸款本息、當年小額擔保貸款回收率達到___%以上的分別按當年實際貸款回收額的___%給予獎勵；貸款回收率達到___%以上的按當年實際貸款回收額的___%給予獎勵。建立相應(yīng)的獎勵機制，獎勵資金可用于補充經(jīng)辦銀行、鎮(zhèn)（社區(qū)）職業(yè)培訓指導中心的辦公經(jīng)費，以及用于在推動小額擔保貸款工作中有突出貢獻的個人獎勵。具體獎勵辦法由市財政局會同有關(guān)部門制訂。

九、管理與監(jiān)督

各相關(guān)部門對小額擔保貸款工作進行管理監(jiān)督，研究解決政策執(zhí)行中遇到新情況、新問題。建立兩項工作制度：一是小額擔保貸款發(fā)放情況月度統(tǒng)計、通報制度。經(jīng)辦銀行每月__日前，將下崗失業(yè)人員小額擔保貸款發(fā)放情況報市人民銀行、財政局、勞動和社會保障局。市就業(yè)再就業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)辦公室定期對小額擔保貸款發(fā)放情況進行通報。二是小額擔保貸款季度例會制度。市人民銀行、財政局、勞動和社會保障局、經(jīng)辦銀行、擔保機構(gòu)等單位定期召開會議，溝通協(xié)調(diào)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，尋求解決問題的措施辦法。對惡意逃廢債的個人和單位，要在例會上進行通報，并在人民銀行征信系統(tǒng)中留下不良信用記錄，違紀違法的要追究相關(guān)人員和單位的責任。

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