2021年上半年政法工作辦公室工作開展情況及下半年工作思路

今年以來，政法辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，在區(qū)黨工委管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨工委管委會2021年重點工作目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進政法綜治、信訪穩(wěn)定、司法行政、法治建設(shè)、國家安全、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等各項工作，全力服務(wù)保障全區(qū)“四區(qū)”建設(shè)。

一、上半年工作開展情況

（一）創(chuàng)新治理體系。研究制定《無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基層社會治理現(xiàn)代化實施意見》及任務(wù)分解，為基層定標(biāo)、明責(zé)、減負、賦能。加快推進區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動的治理體系建設(shè)，完成區(qū)矛盾調(diào)解多元化解中心與區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心招標(biāo)工作；華莊街道、太湖街道新建社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心預(yù)計10月建設(shè)完成；社區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)室基本建成。全面做好金融企業(yè)風(fēng)險防控和疫情防控工作，建立健全信息溝通機制，牽頭組織開展金融街聯(lián)動排查5次，妥善處理非法金融線索2條；組織開展金融街疫苗接種工作，全面摸清金融街員工底數(shù)，合理安排接種時段，高效有序完成金融街疫苗接種工作。

（二）樹牢底線思維。緊緊圍繞慶祝建黨100周年安保維穩(wěn)工作主線，召開信訪穩(wěn)定專題會議5次，組織開展矛盾風(fēng)險點排查，全區(qū)共排查交辦信訪重點人員51名；圍繞“控增量、減存量、防變量”工作目標(biāo)，結(jié)合“清源”行動持續(xù)開展信訪矛盾化解攻堅，有效化解市區(qū)交辦陸祖福、陸可偉、張公道、周紀南等重點信訪積案10件；深入推進集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪問題專項整治，中央信訪聯(lián)席辦交辦重復(fù)信51件，完成43件，結(jié)案率84.31%，居全市前列，國家局、省局交辦城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪件53件，已化解40件，化解率75.5%；深入開展規(guī)范越級進京訪秩序?qū)ｍ椪?，落實重點人員“一人一專班”“24小時”管控措施，全區(qū)越級進京訪2批2人次，比2019年下降92%，圓滿完成全國“兩會”、長三角一體化發(fā)展高層論壇等重要會議安保維穩(wěn)任務(wù)。扎實做好法輪功教育轉(zhuǎn)化去存量工作，加強治安重點地區(qū)排查整治、涉黑涉惡案件線索倒查、涉法涉訴信訪案件清查等專項工作，推動掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化開展，全力維護社會安全和諧穩(wěn)定。

（三）加強生產(chǎn)安全。統(tǒng)籌推動全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，制定落實2個“專題”8個“專項”共計89項重點工作任務(wù)，深入開展安全隱患排查整治，截至目前，全區(qū)共排查安全隱患2455處，整改1857處，整改率75.6%。組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議、安全生產(chǎn)專項整治推進會等各類會議10余次，研究制定街道、安委會成員單位履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核評價指標(biāo)，組織開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，進一步壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任。結(jié)合安全生產(chǎn)月和安全法治“五進”活動，廣泛開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳，進一步提高各級各部門和企業(yè)、員工的安全生產(chǎn)意識和能力。全面推動落實工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定，全區(qū)108家規(guī)上企業(yè)全部按期完成首次報告工作；深入推進危化品使用安全專項治理，完成省?；废到y(tǒng)填報審核企業(yè)458家；組織開展待拆企業(yè)、“散亂污”企業(yè)、“廠中廠”安全專項整治，全面摸清三類企業(yè)底數(shù)，制定落實“一企一策”，進一步提升全區(qū)企業(yè)本質(zhì)安全水平；聚焦建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、冶金工貿(mào)、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，部署開展安全生產(chǎn)集中攻堅行動和安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法“百日攻堅”專項行動，確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

（四）深化法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，研究制訂黨工委全面依法治區(qū)委員會及其辦公室組織架構(gòu)和工作制度，著手成立黨工委全面依法治區(qū)委員會。深入推進基層“援法議事”活動，梳理總結(jié)報送水鄉(xiāng)苑第一社區(qū)等“援法議事”典型示范，進一步梳理基層社區(qū)治理依據(jù)、權(quán)責(zé)清單、議事程序，推進基層社會治理法治化。加強法制審核，辦理黨內(nèi)規(guī)范性文件合法性審查6件，審核管委會及部門各類合同、協(xié)議90余份，提出意見建議300余條。推進行政復(fù)議應(yīng)訴工作，受理辦結(jié)行政復(fù)議申請案件7件，承辦管委會作為被告的行政訴訟案件2件。加強全區(qū)執(zhí)法人員力量配備管理，推動經(jīng)開區(qū)執(zhí)法賦權(quán)工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，上半年新增執(zhí)法人員16名，清理注銷執(zhí)法證6張。強化公共法律服務(wù)，完成社區(qū)網(wǎng)格38名“法律明白人”選配工作；調(diào)解各類矛盾糾紛682件，調(diào)解成功率100%；受理法律援助案件92件，按時完成年度任務(wù)案件量。

（五）加強隊伍建設(shè)。緊緊圍繞上級政法隊伍教育整頓相關(guān)要求，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進，克服人手少、頭緒多、工作任務(wù)重等困難，認真組織全體干警學(xué)習(xí)教育、查糾整改，整治頑瘴痼疾，確保全區(qū)政法隊伍教育整頓扎實有序開展。截至目前，共計接收上級交辦線索4條，辦結(jié)3條，對7起未化解的涉法涉訴問題落實穩(wěn)控措施。

二、下半年工作思路

（一）深入推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化。加強上對接、橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快區(qū)級社會治理聯(lián)動中心、矛盾糾紛調(diào)處中心施工進度，借鑒吸收先進地區(qū)經(jīng)驗做法，進一步優(yōu)化工作流程，抓好窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加快街道“楓橋式”綜治中心、司法所和信訪接待窗口標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)。

（二）全力維護社會和諧穩(wěn)定。持續(xù)深入推進集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案攻堅行動和“清源”行動，深入開展信訪積案化解和重點領(lǐng)域突出矛盾隱患排查，著力化解存量風(fēng)險、防范增量風(fēng)險。加強涉黑涉惡線索倒查、重點線索核查辦結(jié)，推動掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化開展。聚焦重點群體、重點人員，加強綜合分析研判，主動預(yù)測預(yù)警預(yù)防，落實矛盾糾紛滾動排查，強化吸附穩(wěn)控，壓降去省進京纏訪鬧訪總量，全力維護社會安全和諧穩(wěn)定。

（三）持續(xù)提升安全治理效能。加快推進物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)智慧安全監(jiān)管平臺建設(shè)，繪制全區(qū)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患分布一張圖。探索制定積分制管理、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況與獎勵懲處掛鉤制度，制定細化區(qū)安委會成員單位、街道、社區(qū)、網(wǎng)格員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。加強新修正安全生產(chǎn)法的宣傳貫徹落實，進一步加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，強化隱患排查整改閉環(huán)治理。聚焦危化品、廠中廠、待拆企業(yè)、拆遷工地、安置房小區(qū)等重點行業(yè)領(lǐng)域，著力解決一批安全生產(chǎn)區(qū)域性突出問題，進一步提升全區(qū)本質(zhì)安全水平。

（四）全面增強依法治理水平。組織召開黨工委全面依法治區(qū)委員會第一次會議暨黨工委全面依法治區(qū)工作會議，強化依法治理組織領(lǐng)導(dǎo)。探索政府購買法律公共服務(wù)實施路徑，健全完善公共法律服務(wù)體系。深入開展法治建設(shè)調(diào)研，及時掌握并協(xié)調(diào)解決一批事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾切身利益的法治痛點、難點、堵點問題。

（五）深化鞏固政法隊伍教育整頓成果。強化“6+2+N”頑瘴痼疾專項整治，全面做好總結(jié)提升工作，以對黨忠誠、擔(dān)當(dāng)作為的政治自覺、思想自覺、行動自覺，努力提升執(zhí)法司法公信力和人民群眾滿意度，切實履行好新時代政法工作的職責(zé)使命。

江蘇無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政法工作辦公室

2021年6月21日