XX開發(fā)區(qū)實施環(huán)境治理攻堅行動的工作方案

XX開發(fā)區(qū)是我縣縣域XX的主要支撐，是我縣改革開放的前沿陣地。經(jīng)過幾年的發(fā)展，開發(fā)區(qū)XX總量明顯提升，對推動縣域XX發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但由于受產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)?；A(chǔ)等因素影響，開發(fā)區(qū)總體環(huán)保治理水平相對較低，特別是去年以來XX開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全市、全省開發(fā)區(qū)考核排位中處于落后狀態(tài)。為盡快提升開發(fā)區(qū)環(huán)保治理水平，扭轉(zhuǎn)工作被動局面，減輕對全縣域空氣質(zhì)量考核排位的壓力，為提升全縣域大氣質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。經(jīng)研究，從現(xiàn)在到2020年3月31日，在XX開發(fā)區(qū)開展環(huán)保治理攻堅行動，提出如下實施方案：

一、認(rèn)真分析空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，為開發(fā)區(qū)環(huán)保治理攻堅提供決策依據(jù)

分析1-9月份空氣質(zhì)量監(jiān)測站空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)指數(shù)，調(diào)取空氣質(zhì)量監(jiān)測站正式運營以來各項空氣指標(biāo)數(shù)據(jù)，逐月逐季對空氣質(zhì)量現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行研判，找出開發(fā)區(qū)主要污染物的形成原因、分布規(guī)律，以便于不斷地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促提升。聘請專家對數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)在開發(fā)區(qū)實施不同時段走航分析，找出影響空氣質(zhì)量的污染源，為環(huán)保治理攻堅行動提供準(zhǔn)確的依據(jù)。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會）

二、開展園區(qū)拉網(wǎng)式排查，建立開發(fā)區(qū)污染物分布臺賬

圍繞開發(fā)區(qū)規(guī)劃圓點，按照半徑500米、1000米、3000米距離進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，調(diào)查該范圍企業(yè)污染排放物、道路、農(nóng)田、工地、餐點等影響空氣質(zhì)量的污染源，分別建立污染物分布臺賬。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會、生態(tài)環(huán)境分局）

三、開展專項治理行動，全面提升開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量

（一）開展園區(qū)“散亂污”企業(yè)集中取締行動。

對園區(qū)及周邊進(jìn)行一次無縫隙拉網(wǎng)式排查，對發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)格按照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，采取強(qiáng)力措施，堅決予以取締。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局、開發(fā)區(qū)管委會、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)）

（二）開展開發(fā)區(qū)揚塵管控治理集中行動。

揚塵是影響開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量第一大污染源，開發(fā)區(qū)揚塵污染不僅對開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量形成巨大影響，而且也對縣城空氣質(zhì)量形成較大威脅，道路揚塵是園區(qū)空氣質(zhì)量主要污染來源，也是上級環(huán)保檢查開發(fā)區(qū)直接問責(zé)事項。為改善空氣質(zhì)量，對道路揚塵開展一次管控治理集中行動。

1、制定開發(fā)區(qū)車輛運輸導(dǎo)流圖。根據(jù)開發(fā)區(qū)企業(yè)實際運行需求和開發(fā)區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對進(jìn)區(qū)車輛、出區(qū)車輛以及在園區(qū)內(nèi)的運輸車輛，根據(jù)不同運輸需求、運輸類型，按照物暢其流和環(huán)境保護(hù)共同兼顧原則，制定科學(xué)合理的開發(fā)區(qū)車輛運行導(dǎo)流圖，導(dǎo)流圖制定后按圖進(jìn)行管控。(責(zé)任單位：交警大隊）

2、加強(qiáng)園區(qū)道路洗掃噴灑。合理集中調(diào)配現(xiàn)有洗掃、噴灑車輛，適當(dāng)增加作業(yè)車輛，根據(jù)道路揚塵形成的規(guī)律，有針對性的實施洗掃、噴灑作業(yè)。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)自有洗掃、噴灑車輛進(jìn)行統(tǒng)一登記，按照企業(yè)周邊責(zé)任區(qū)原則，明確企業(yè)承擔(dān)的作業(yè)區(qū)域。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會）

3、加強(qiáng)園區(qū)及周邊道路維護(hù)。對施工企業(yè)破壞的道路，要求施工企業(yè)及時修補(bǔ)。非施工造成的道路溝坎，由開發(fā)區(qū)、交通局及時進(jìn)行維護(hù)，減少因道路不平造成的揚塵污染。企業(yè)在園區(qū)內(nèi)所有涉及破路（含路肩）的施工行為，必須事前向開發(fā)區(qū)管委會報備，經(jīng)批準(zhǔn)后按照規(guī)劃實施，在國省干線公路破路施工必須事前向交通部門申請施工許可，批準(zhǔn)后按照施工方案實施。（責(zé)任單位:開發(fā)區(qū)管委會、交通局）

4、加強(qiáng)園區(qū)運輸車輛的調(diào)度和管控。對途經(jīng)開發(fā)區(qū)的外地車輛，由交警部門引導(dǎo)，調(diào)整運輸線路。加強(qiáng)對園區(qū)運輸治超工作的力度，對超載駛?cè)腭偝龀d車輛依法進(jìn)行處罰。加強(qiáng)對非法經(jīng)營煤炭、非法經(jīng)營石子、河沙物料運輸車輛管控。禁止超載、無牌無證、國四以下重型柴油車在園區(qū)通行。交通部門加強(qiáng)對園區(qū)企業(yè)源頭治超工作的管控力度。（責(zé)任單位：交警大隊、交通局）

5、動員企業(yè)與運輸車輛簽訂環(huán)保協(xié)議。園區(qū)內(nèi)企業(yè)要與參與企業(yè)運輸車輛簽訂環(huán)保協(xié)議，確保駛?cè)腭偝銎髽I(yè)運輸車輛不超噸、不超限、不用國四以下重型柴油車、不在正常運輸途中隨意停留、苫蓋到位、清洗進(jìn)出企業(yè)車輛。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)管委會）

（三）開展開發(fā)區(qū)周邊非法礦山開采專項治理行動。

對開發(fā)區(qū)周邊XX山、XX山、XX等區(qū)域存在的礦山開采行為進(jìn)行一次集中拉網(wǎng)式排查，對非法開采嚴(yán)厲打擊，對擁有合法開采手續(xù)的企業(yè)，必須嚴(yán)格落實環(huán)保治理措施。（責(zé)任單位:自然資源和規(guī)劃局）

（四）開展開發(fā)區(qū)企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)整治專項行動。

對開發(fā)區(qū)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)責(zé)令在短期內(nèi)予以整改，對整改不達(dá)標(biāo)的，落實停產(chǎn)措施。加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)無組織排放的管控，對企業(yè)廠內(nèi)按照非硬即綠原則實施，不準(zhǔn)有裸露地面的場地，對工廠內(nèi)料堆的堆放，嚴(yán)格落實棚化和密閉措施。對企業(yè)內(nèi)部實施的小型工程，嚴(yán)格落實六個百分之百措施。開展園區(qū)散煤治理，嚴(yán)禁在園區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營散煤，對餐飲攤點個體戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)禁使用散煤，對整改不到位的依法整頓直至關(guān)停。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局、工信局、市場監(jiān)督管理局、開發(fā)區(qū)管委會）

（五）開展園區(qū)內(nèi)項目在建工地治理專項行動。

今年以來開發(fā)區(qū)先后實施了三個批次集中開工，有近30個項目進(jìn)入開工狀態(tài)，重點項目由發(fā)改局負(fù)責(zé)，其他項目由開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)，近期召開一次在建項目工地環(huán)保治理會議，所有在建工地一律落實六個百分之百要求，建設(shè)面積在6000平方米以上的，鼓勵支持項目安裝在線監(jiān)測裝置，嚴(yán)厲打擊在建工地的野蠻施工行為。（責(zé)任單位：發(fā)改局、開發(fā)區(qū)管委會）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX開發(fā)區(qū)環(huán)境治理攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府副縣長XX任組長，政府黨組成員、開發(fā)區(qū)副書記、副主任XX任副組長，開發(fā)區(qū)、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展和改革局、交通局、交警大隊等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識，全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)環(huán)境整治。

（二）加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。根據(jù)方案的職責(zé)分工，按照各負(fù)其責(zé)的原則，各部門通力配合，共同作戰(zhàn)，形成合力，杜絕相互推諉扯皮。

（三）精準(zhǔn)實施。相關(guān)單位要根據(jù)整治任務(wù)及工作實際，制定具體的實施方案，做到底數(shù)清楚、思路清楚、措施清楚，認(rèn)真組織實施。建立工作臺賬，明確任務(wù)完成時限，確保工作落實，取得實效。