第一篇：在縣政府2021年重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)議上的講話

在縣政府2021年重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

今天召開縣政府重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，主要目的是，調(diào)度一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，安排部署當(dāng)前重點(diǎn)工作。剛才，縣統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局等相關(guān)部門圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作了發(fā)言；縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，我提幾點(diǎn)要求。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。從剛才統(tǒng)計(jì)局通報(bào)的情況來看，1至2月多數(shù)指標(biāo)增速相比去年有大幅提升，經(jīng)濟(jì)整體上呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，但我縣多項(xiàng)指標(biāo)在全市排位不理想，沒有達(dá)到保量與保位并重的目標(biāo)。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要盯牢支撐GDP增長的關(guān)鍵指標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析，年度目標(biāo)是多少，季度任務(wù)是多少，當(dāng)前完成進(jìn)度是怎樣，都要做到心中有數(shù)、手中有招，要堅(jiān)決防止出現(xiàn)大起大落，確保各項(xiàng)指標(biāo)始終保持在合理區(qū)間。發(fā)改、工業(yè)和商務(wù)、財(cái)稅、金融等部門要緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)及相關(guān)指標(biāo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)分析原因，第一時(shí)間拿出應(yīng)對(duì)措施，千方百計(jì)穩(wěn)增長、保運(yùn)行。縣統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局要加強(qiáng)向上對(duì)接，及時(shí)準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系相關(guān)情況，認(rèn)真研究透徹相關(guān)指標(biāo)的新變化、新要求，精準(zhǔn)指導(dǎo)涉及指標(biāo)部門做好考核工作。

第二，要全力抓好項(xiàng)目謀爭建管。縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)和所有項(xiàng)目部門必須樹立大爭項(xiàng)目、大爭資金的意識(shí)，積極到省廳、市局對(duì)接爭取，盡最大努力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券以及行業(yè)專項(xiàng)資金。要重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化、老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等政策重點(diǎn)，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，精心謀劃一批高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目并抓緊抓實(shí)前期工作，確保項(xiàng)目資金爭取到位后能夠及時(shí)開工建設(shè)。交通部門要加快推進(jìn)X高速、沿X高速、X公路（二期）等項(xiàng)目建設(shè)。水務(wù)部門要加快推進(jìn)X水庫、X河水庫等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)巖口水庫項(xiàng)目和縣城污水處理廠改遷項(xiàng)目前期工作。住建部門要加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造前期工作，要督促房開公司加快推進(jìn)房開項(xiàng)目建設(shè)。文旅部門要認(rèn)真謀劃旅游產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極推進(jìn)大圣墩映美湖、萬潤溫泉、木黃紅色小鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目建設(shè)，要有序推進(jìn)全域旅游示范縣創(chuàng)建工作。

第三，要積極化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全縣各級(jí)各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)管理規(guī)定，落實(shí)化債主體責(zé)任，嚴(yán)控增量、化解存量，確保不“爆雷”。銀豐、凈旅等國有投資公司要按照之前政府融資工作專題會(huì)安排部署，加快推進(jìn)融資項(xiàng)目和實(shí)體化運(yùn)行項(xiàng)目前期工作，全力爭取債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的主動(dòng)。地方政府專項(xiàng)債券資金必須按照“誰使用、誰還款”的原則明確還款主體。要堅(jiān)持分類分步處置債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化政銀企合作，積極盤活閑置資源資產(chǎn)，大力爭取政府債券置換和專項(xiàng)債券項(xiàng)目。要調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，逐步化解存量債務(wù)，持續(xù)降低政府債務(wù)率。

第四，要全力抓好生態(tài)環(huán)保督察。要認(rèn)真做好生態(tài)環(huán)境護(hù)突出問題整改，能立即整改的必須立行立改，不能立即整改的，要制定整改方案，明確具體整改責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限。水務(wù)部門要加快解決城區(qū)生活污水處理能力不足問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度，督促企業(yè)完善環(huán)保設(shè)施，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。住建部門要加強(qiáng)城區(qū)空氣質(zhì)量管控，加強(qiáng)城區(qū)建筑工地、道路揚(yáng)塵管控，嚴(yán)禁焚燒垃圾、違規(guī)煙花爆竹等行為。

第五，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的根本之策，也是鄉(xiāng)村振興的重中之重。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門要圍繞“2+N”產(chǎn)業(yè)布局，用好茶產(chǎn)業(yè)“股份制龍頭企業(yè)+區(qū)域中心企業(yè)+專業(yè)合作社”、食用菌“X菌業(yè)+”“同發(fā)+”“電商驛站+”、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等模式，科學(xué)有序引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)戶加強(qiáng)田間地頭管理，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高效穩(wěn)產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心要千方百計(jì)督促和指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)企業(yè)抓好勞務(wù)組織和勞動(dòng)力培訓(xùn)，切實(shí)提高茶葉采摘技術(shù)和下樹率。食用菌產(chǎn)業(yè)專班要積極推進(jìn)東線黑木耳產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)，推廣稻耳輪作、林下種植。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真籌備好第X屆全省茶產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)印江分會(huì)場相關(guān)工作。

第六，要加快推進(jìn)特色工業(yè)發(fā)展。工業(yè)和商務(wù)部門要以全產(chǎn)業(yè)鏈思維做好工業(yè)規(guī)劃，突出比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，圍繞“2+N”產(chǎn)業(yè)布局，提升工業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化茶葉、食用菌工業(yè)規(guī)劃布局，推進(jìn)新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。要精心抓好企業(yè)培育，大力培育新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)和限額商業(yè)企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)向生產(chǎn)專業(yè)化、技術(shù)高新化、服務(wù)特色化方向發(fā)展，抓好企業(yè)培育及上規(guī)入統(tǒng)工作。要加大資源整合力度，加強(qiáng)土地、用工、資金、技術(shù)等要素供給，繼續(xù)落實(shí)好中央、省、市出臺(tái)的各類惠企紓困政策，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的各類問題，把現(xiàn)有的企業(yè)服務(wù)好。要抓緊研究出臺(tái)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、群眾生產(chǎn)生活需求、市場拓展?fàn)I銷大力培育一批加工型、消費(fèi)型、銷售型企業(yè)，把企業(yè)的生產(chǎn)潛力挖掘好。

第七，要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商引資。堅(jiān)持把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，按照“管行業(yè)就要抓招商”的職責(zé)，重點(diǎn)圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，緊盯農(nóng)產(chǎn)品加工、白酒及水生產(chǎn)、文化旅游和康養(yǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精心策劃一批項(xiàng)目，全力引進(jìn)一批項(xiàng)目。要積極開展鏈?zhǔn)秸猩?、以商招商活?dòng)，充分利用國有平臺(tái)公司和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的資源優(yōu)勢，積極盤活存量、引進(jìn)增量，全力打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群，以高質(zhì)量招商助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，壓縮辦結(jié)時(shí)限，加快完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，強(qiáng)化部門服務(wù)意識(shí)，落實(shí)招商引資項(xiàng)目“五個(gè)一”服務(wù)長效機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題和困難，推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地建設(shè)投產(chǎn)。

第八，要系統(tǒng)謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興。習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)?！币灰３终呖傮w穩(wěn)定。今年，中央有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)《意見》配套文件，省、市相關(guān)行業(yè)部門也根據(jù)中央精神和國家部委要求，立足實(shí)際延續(xù)、優(yōu)化、調(diào)整本領(lǐng)域配套政策，要保持現(xiàn)有幫扶政策不變，投入力度不減、幫扶隊(duì)伍不撤，財(cái)政投入要與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、做好銜接要求相匹配。二要健全防貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。健全完善防貧預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，深化拓展防貧“三張網(wǎng)”，全方位構(gòu)建起致貧返貧防線，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。三要高質(zhì)量推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。健全完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“新市民·追夢(mèng)橋”工程，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，確保有勞動(dòng)力搬遷家庭一戶一人以上穩(wěn)定就業(yè)，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。四要鞏固“兩不愁三保障”成果。各行業(yè)部門要落實(shí)工作責(zé)任，全力做好控輟保學(xué)，引導(dǎo)脫貧人口、邊緣易致貧人口全部參保，建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果。五要抓好就業(yè)和產(chǎn)業(yè)。要搶抓東西部協(xié)作機(jī)遇，加強(qiáng)與x寮步鎮(zhèn)對(duì)接，擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，著力組織勞務(wù)輸出。要深入研究幫扶城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，開展精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)招商，更多更好地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

第九，要持續(xù)鞏固社會(huì)穩(wěn)定大局。要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控。堅(jiān)持壓實(shí)“四方”責(zé)任，落實(shí)“科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、人物同防、閉環(huán)管理”防控策略，做好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所防控，引導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警處置，堅(jiān)決防范疫情輸入。要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)。交警部門要牽頭抓好道路交通安，統(tǒng)籌“人、車、路、制”協(xié)同管理，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、酒駕、非法營運(yùn)等違法行為。林業(yè)部門要牽頭抓好森林火災(zāi)防控，要緊盯清明節(jié)關(guān)鍵點(diǎn)，以自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)及城區(qū)森林屏障為重點(diǎn)，嚴(yán)控景區(qū)林區(qū)隨意用火行為，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)林區(qū)火源管控責(zé)任制，切實(shí)做到封住山、看住人、管住火，堅(jiān)決避免小火釀成大災(zāi)。應(yīng)急管理、水務(wù)部門、自然資源等部門要牽頭開展汛前安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，壓實(shí)災(zāi)害防治責(zé)任鏈條，精細(xì)抓好災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，統(tǒng)籌抓好地災(zāi)隱患點(diǎn)、山塘水庫、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等度汛安全。要持續(xù)抓好社會(huì)穩(wěn)定。今年是建黨100周年，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。要扎實(shí)開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，徹底根治我縣拖欠農(nóng)民工工資問題，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。要抓好信訪維穩(wěn)，全面開展矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)新型網(wǎng)絡(luò)電信詐騙違法犯罪打擊力度，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二篇：在生態(tài)灤南建設(shè)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)議上的講話

在生態(tài)灤南建設(shè)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)議上的講話

上周四下午，市委、市政府再次召開了生態(tài)環(huán)保調(diào)度會(huì)議。今天這次會(huì)議，主要是落實(shí)全市會(huì)議精神，對(duì)我縣生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)行安排部署。剛才，克軍副縣長傳達(dá)了全市會(huì)議精神，通報(bào)了我縣1-7月份環(huán)保指標(biāo)完成情況、存在問題和8月份重點(diǎn)任務(wù)、改進(jìn)措施；各專項(xiàng)整治行動(dòng)小組負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了相關(guān)工作，作出了下步安排。從整體的情況看，全縣生態(tài)環(huán)保工作有進(jìn)展、有成效、有壓力、有挑戰(zhàn)，可以說是“喜憂參半”。

好的方面：第一，空氣質(zhì)量明顯改善。7月份空氣綜合指數(shù)5.05，全市排名第4、下降率第1。尤其在全市空氣質(zhì)量改善“雙周”攻堅(jiān)行動(dòng)中，SO2濃度全市第1、下降率第2，NO2濃度全市第1、下降率第1，CO濃度全市第3，O3-8h濃度全市第2、下降率第4，在全市處于前列。第二，考核位次有所前移。自3月份全市每月考核排名以來，我縣3、4、5三個(gè)月的綜合排名，在8個(gè)同類縣（市）區(qū)中依次為第6位、第7位、第8位，基本處在后三位，6月份躍升到第4名，7月份排到了第5位，退出了全市倒三。第三，交辦問題數(shù)量逐步下降。截至8月6日，“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”環(huán)保督察共交辦我縣問題55個(gè)，比我縣數(shù)量多的是遵化56個(gè)、豐潤65個(gè)、灤縣69個(gè)，這是繼6月以來，我縣問題總數(shù)首次退出全市倒三，一定程度上降低了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。從成效來看，大家的辛苦沒有白費(fèi)，成績令人欣慰。

壓力和風(fēng)險(xiǎn)依舊存在：第一，個(gè)別空氣指數(shù)居高不下。特別是PM2.5平均濃度，7月份是62微克/立方米，排名全市第10位。第二，交辦問題整改進(jìn)度遲緩。很多問題交辦下去之后整改不到位、反饋不及時(shí)，通過反復(fù)督導(dǎo)調(diào)度，直到最后期限，才把問題整改情況匯報(bào)上來，造成了老問題、群眾舉報(bào)、新問題三重疊加，整體工作很被動(dòng)。第三，追責(zé)處罰的風(fēng)險(xiǎn)沒有根本改變。7月份問題依然較多，市環(huán)保督查在我縣發(fā)現(xiàn)企業(yè)或施工工地?fù)P塵問題11個(gè)、總量全市第2，發(fā)現(xiàn)生活垃圾填埋場大量垃圾未苫蓋，這說明我們的工作仍存在死角死面，降塵抑塵除塵的任務(wù)還十分艱巨。

前段大家付出了很多精力和心血，也取得了一些成效，但我們面臨的形勢不容樂觀、存在的問題不容忽視。對(duì)此，各位一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)從思想上重視起來，從行動(dòng)上緊張起來，全力以赴、盡職盡責(zé)地抓好生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作。一會(huì)兒，文志書記還要就下步工作提要求，我先強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、著眼于完成全年目標(biāo)，強(qiáng)化分析，精準(zhǔn)施策。

年初，我們制定印發(fā)了《建設(shè)生態(tài)灤南實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的實(shí)施方案》，也與市委、市政府簽訂了責(zé)任狀，各項(xiàng)指標(biāo)、由誰負(fù)責(zé)都非常明確，這些都是必須完成的硬任務(wù)?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入8月份，距離年底還有不到5個(gè)月的時(shí)間，從現(xiàn)在開始大家務(wù)必增強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照全年目標(biāo)要求，結(jié)合指標(biāo)完成情況，盯住關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，搞好分析預(yù)測，確保各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)、如期完成。一要以全年目標(biāo)為基點(diǎn)，倒推制定工作方案，一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)地分析，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)地研究，切實(shí)找準(zhǔn)差距，逐項(xiàng)劃出時(shí)間表、路線圖，利用后4個(gè)月的時(shí)間，加快趕進(jìn)度、補(bǔ)短板，確保完成全年任務(wù)。二要進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，生態(tài)辦和環(huán)保分局要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)指標(biāo)都要明確分包領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、具體負(fù)責(zé)人，切實(shí)督導(dǎo)各單位把責(zé)任落實(shí)到位、把壓力傳導(dǎo)到底，確保事事有人管、人人有事干。三要圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)開展集中攻堅(jiān)，尤其是PM2.5濃度這項(xiàng)指標(biāo)，1-7月份均超過60微克/立方米，完成年均濃度58微克／立方米的任務(wù)難度很大，環(huán)保分局要精準(zhǔn)分析原因，統(tǒng)籌考慮秋冬季取暖等影響因素，研究制定專項(xiàng)的減排攻堅(jiān)方案，要像前段“雙周”攻堅(jiān)一樣，進(jìn)一步強(qiáng)化停限產(chǎn)和錯(cuò)峰生產(chǎn)，努力把下降率落實(shí)到每月每周、落實(shí)到具體企業(yè)，堅(jiān)決把平均濃度降下來，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，否則肯定會(huì)被追責(zé)問責(zé)。

二、著眼于消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，聚焦問題，靶向施治。

一是“散亂污”企業(yè)。雖然按照要求實(shí)現(xiàn)了整體出清，但這仍然是一個(gè)最大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。下步要把握三點(diǎn)：已“兩斷三清”的，各鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起屬地責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督、巡查，堅(jiān)決防止反彈；整治提升的，要真整改、真提升，嚴(yán)格督導(dǎo)企業(yè)增上環(huán)保設(shè)施、設(shè)備，堅(jiān)決杜絕手續(xù)合法、生產(chǎn)違法的行為；清單以外的“散亂污”企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即“兩斷三清”，堅(jiān)決遏制新增量。二是揚(yáng)塵污染。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，揚(yáng)塵整治工作不應(yīng)該落后，歸根結(jié)底還是思想重視不夠、溝通不暢、責(zé)任落實(shí)不到位。下步要抓好三項(xiàng)工作：一是全面排查所有污染源，由住建局、環(huán)保分局牽頭，結(jié)合專家意見，切實(shí)查找真兇；二是嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”要求，對(duì)建筑工地進(jìn)行巡查、檢查，確保苫蓋到位；三是加強(qiáng)監(jiān)測點(diǎn)周邊防護(hù)，利用霧炮等設(shè)施，強(qiáng)化清掃、沖洗措施，確保監(jiān)測點(diǎn)周邊干凈整潔無揚(yáng)塵。這項(xiàng)工作，由丁會(huì)強(qiáng)副縣長牽頭，環(huán)保、住建、交通等部門全力配合，確保實(shí)效。三是水質(zhì)超標(biāo)。水務(wù)局要對(duì)全域河道負(fù)總責(zé)，認(rèn)真分析水質(zhì)污染原因，研究解決辦法，有針對(duì)性地采取治理措施，確保斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。農(nóng)牧局要對(duì)河道及周邊畜禽養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)，重點(diǎn)圍繞污染河段水質(zhì)進(jìn)行研究分析，本周內(nèi)要制定出具體整治方案。今后，如果再出現(xiàn)超標(biāo)罰款問題，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位的責(zé)任。四是農(nóng)村環(huán)境整治。這項(xiàng)工作省市每月排名、通報(bào)，前段時(shí)間大家投入了大量精力，非常辛苦，但是還存在很大差距。剛才暗訪片中通報(bào)的問題，并非一朝一夕形成的，希望各鎮(zhèn)切實(shí)引起足夠重視，尤其是各鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志，一定要提高政治站位，善于發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)與各村、保潔公司的溝通聯(lián)系，圍繞突出問題，狠抓整改落實(shí)，切實(shí)鞏固和提升環(huán)境衛(wèi)生整治成果，真正做精做優(yōu)、做成亮點(diǎn)。

三、著眼于實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位，加強(qiáng)調(diào)度，同步攻堅(jiān)。

市委、市政府對(duì)生態(tài)環(huán)保工作高度重視，每月一考核、每月一排名、每月一通報(bào)，各牽頭單位成績按比匯總到一起，就是全縣的分?jǐn)?shù)，哪一項(xiàng)落后、掉隊(duì)，都會(huì)影響整體、影響名次。因此，要實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位，必須聯(lián)防聯(lián)控、共管共治。下步工作中，要重點(diǎn)從三方面著力：一要切實(shí)找準(zhǔn)自身位置。認(rèn)真對(duì)照省市考核體系，逐條逐項(xiàng)研究分析，時(shí)刻關(guān)注了解在全市的排名，進(jìn)一步找準(zhǔn)提分點(diǎn)、加分項(xiàng)，縣工信、發(fā)改等排名靠前的責(zé)任單位，要再接再厲、更上層樓，縣公安、環(huán)保等排名靠后的責(zé)任單位，要深刻反思、奮起直追，確保8月份全市排名只升不降。二要切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度。李克軍副縣長要抓好工作統(tǒng)籌，就整體情況進(jìn)行調(diào)度提示，其他分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位要真上位、真用心、真負(fù)責(zé)、真著急、真想辦法，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入一線辦公，從具體工作入手，查找提檔空間，協(xié)調(diào)解決問題，形成以周保旬、以旬保月的工作推進(jìn)鏈條。三要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)接跑辦。要拿出抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的勁頭來，定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作，提前摸清考核分?jǐn)?shù)和排名，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)接，爭取更多的理解和支持。特別是針對(duì)省市扣分問題，要深挖根源，強(qiáng)化攻堅(jiān)，涉及到的責(zé)任單位，不僅要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、抓緊整改，還要舉一反三、制定防范措施，堅(jiān)決把扣分值降到最低，為增比進(jìn)位提供保障。

四、著眼于環(huán)境質(zhì)量改善，突出重點(diǎn)，固本強(qiáng)基。

生態(tài)環(huán)保事關(guān)發(fā)展、民生，必須常抓不懈、打“持久戰(zhàn)”。要毫不放松抓好五個(gè)專項(xiàng)治理。即，揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、“散亂污”、環(huán)保駐企督導(dǎo)和“全域治水、清水潤城”五項(xiàng)工作，縣環(huán)保分局要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位領(lǐng)好任務(wù)、共管共治，嚴(yán)格按照工作方案和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，一招不讓抓好落實(shí)。要堅(jiān)決果斷抓好環(huán)保督察問題整改。不管是哪類問題，都要拉條掛賬，立行立改，真查真改，徹底整改，及時(shí)反饋，確保按期銷號(hào)；同時(shí)，要舉一反三、標(biāo)本兼治，對(duì)存在的類似問題進(jìn)行深入研究，分檔歸類，決不允許邊改邊犯、屢禁不止。要始終保持刑責(zé)治污的高壓態(tài)勢?？h生態(tài)辦要結(jié)合環(huán)保局、公安環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)，常態(tài)化開展巡查督導(dǎo)、突擊檢查，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)時(shí)段，緊盯“散亂污”出清、水污染治理、企業(yè)偷排偷放等突出問題，鐵腕打擊，頂格處罰，曝光典型，真正讓違法者付出代價(jià)、寸步難行。要不遺余力強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)與治理。堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)開展國土綠化三年行動(dòng)、秋冬季大氣污染防治、“氣代煤電代煤”、土壤污染防治等基礎(chǔ)性工作，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

生態(tài)環(huán)保工作極其重要，不是哪一個(gè)部門的事情，希望大家切實(shí)樹立全縣“一盤棋”的思想，千鈞重?fù)?dān)一起挑，和衷共濟(jì)，群策群力，共同打贏打好這場沒有硝煙的硬仗，為建設(shè)生態(tài)灤南、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第三篇：在工交、政法系統(tǒng)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)議上的講話提綱

在工交、政法系統(tǒng)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)議上的講話提綱

（2010年9月9日）

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。

在順利完成保暑期階段性重點(diǎn)任務(wù)后，我們的各項(xiàng)工作也步入了重要的沖刺和收尾階段，對(duì)于圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，抓好后四個(gè)月工作非常關(guān)鍵。按照**市長在周一市長碰頭會(huì)的要求，召開這次工交、政法系統(tǒng)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，目的是簡要總結(jié)前8個(gè)月工作目標(biāo)運(yùn)行情況，安排部署后4個(gè)月重點(diǎn)工作，通過各部門努力確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、工交、政法系統(tǒng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效明顯 今年以來，工交、政法系統(tǒng)各部門按照市委、市政府的部署和目標(biāo)要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和對(duì)標(biāo)行動(dòng)為載體，緊緊圍繞“穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、惠民生”中心任務(wù)，解放思想、迎難而上，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了良好成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和創(chuàng)建“和諧暑期、平安暑期”做出了積極貢獻(xiàn)。

今年工交、政法系統(tǒng)重點(diǎn)工作共有53項(xiàng)。其中： 12項(xiàng)市政府報(bào)告分解任務(wù)中，完成1項(xiàng)（舉行了新民航機(jī)場建設(shè)典禮，制定了公路、水運(yùn)、航空等7個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃）；超時(shí)間進(jìn)度1項(xiàng)（企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面分別完成任務(wù)的98.7%、100.2%、104.8%、97.4%和99.2%）；實(shí)現(xiàn)均衡進(jìn)度10項(xiàng)（1、建立健全企業(yè)職工收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長機(jī)制，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY，加快實(shí)施其它事業(yè)單位績效工資；

2、積極擴(kuò)大就業(yè)；

3、大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；

4、發(fā)揮工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用；

5、支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；

6、完成港口總體規(guī)劃報(bào)批；

7、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生；

8、全面完成耀華集團(tuán)整體改制，實(shí)現(xiàn)奧萊特腈綸公司資產(chǎn)重組。完善經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制，做好國有資產(chǎn)監(jiān)管工作；

9、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，增強(qiáng)人民群眾的安全感；

10、有效處置各類群體性事件。）

5項(xiàng)為民辦實(shí)事分解任務(wù)中，超時(shí)間進(jìn)度2項(xiàng)（1、截止7月底，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、就業(yè)困難人員再就業(yè)分別完成全年目標(biāo)的68.6%、69.1%和64.9%，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成全年目標(biāo)的95.6%；

2、6項(xiàng)電網(wǎng)建設(shè)工程中已有2項(xiàng)完工投運(yùn)）；實(shí)現(xiàn)均衡進(jìn)度3項(xiàng)（1、實(shí)施撫寧縣、青龍滿族自治縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；

2、啟動(dòng)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌；

3、改造農(nóng)村公路180公里）。

6項(xiàng)省政府重點(diǎn)工作分解任務(wù)中，超時(shí)間進(jìn)度1項(xiàng)（截止7月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成全年目標(biāo)68.6%）；實(shí)現(xiàn)均衡進(jìn)度5項(xiàng)（1、完善社會(huì)保障體系；

2、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；

3、抓好要素供應(yīng)，對(duì)銷售收入超百億、超十億、超億元的企業(yè)，分別由省、市、縣區(qū)給予重點(diǎn)扶持；

4、加快建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地；

5、抓好高危行業(yè)、人員密集場所、道路交通等安全管理，有效防范和遏制重特大安全事故的發(fā)生）。

2項(xiàng)省市政府簽訂責(zé)任狀或下達(dá)考核指標(biāo)分解任務(wù)中，實(shí)現(xiàn)均衡進(jìn)度1項(xiàng)（全面完成《河北省人民政府2010消防安全責(zé)任狀》目標(biāo)任務(wù)）；部分指標(biāo)超省預(yù)控范圍1項(xiàng)（工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)超全年控制指標(biāo)，全市發(fā)生重大安全事故1起）。

5項(xiàng)暑期重點(diǎn)工作任務(wù)分解中，完成4項(xiàng)（1、安全穩(wěn)定基層基礎(chǔ)工作；

2、安全生產(chǎn)和危爆物品管理；

3、改善北戴河交通管理；

4、暑期重點(diǎn)通道改造）?？紤]到保持暑期穩(wěn)定，延期解決1項(xiàng)（城市區(qū)出租車異地營運(yùn)）。

10項(xiàng)“旅游立市”百項(xiàng)工程分解任務(wù)中，完成2項(xiàng)（1、暑期重點(diǎn)通道改造工程全部完工；

2、舉辦了旅游服務(wù)職業(yè)技能競賽）；實(shí)現(xiàn)均衡進(jìn)度5項(xiàng)（1、發(fā)展工業(yè)旅游；

2、旅游碼頭建設(shè)；

3、汽車站改擴(kuò)建；

4、改善旅游客運(yùn)；

5、秦皇島民用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目）；落后時(shí)間進(jìn)度2項(xiàng)（1、旅游景區(qū)大通道建設(shè)因資金未落實(shí)而滯后；

2、長壽山—紫云山旅游公路建設(shè)）；考慮到保持暑期穩(wěn)定，延期解決1項(xiàng)（城市區(qū)出租車異地營運(yùn)）。

13項(xiàng)市委十屆六次全會(huì)工作報(bào)告分解任務(wù)，全部實(shí)現(xiàn)均衡進(jìn)度。以上各項(xiàng)任務(wù)不管是以哪種形式分解的，都列入了市里考核范圍，請(qǐng)大家對(duì)通報(bào)的工作情況引起高度重視，對(duì)照時(shí)間進(jìn)度進(jìn)一步抓好落實(shí)。

二、把握重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，凝心聚力狠抓各項(xiàng)工作落實(shí) 后四個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作壓力非常大。各部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)保暑期工作精神，對(duì)照全年任務(wù)，找準(zhǔn)自身差距，精心研究部署，定目標(biāo)、定責(zé)任、定時(shí)限，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，過去省內(nèi)排名先進(jìn)的工作要繼續(xù)保持榮譽(yù)，其它各項(xiàng)工作也要爭創(chuàng)一流、爭先進(jìn)位。要著重做好以下工作：

（一）工業(yè)和信息化工作。市工業(yè)和信息化局要進(jìn)一步加大工業(yè)運(yùn)行分析和監(jiān)控服務(wù)力度，強(qiáng)化煤電油運(yùn)生產(chǎn)要素保障，確保完成全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到15%以上的目標(biāo)。重點(diǎn)抓好五方面工作：一是加大企業(yè)服務(wù)力度。認(rèn)真實(shí)行24小時(shí)值班電話和工業(yè)企業(yè)問題交辦卡制度，要一絲不茍，對(duì)企業(yè)反映的各種問題，都要千方百計(jì)幫助解決。解決不了的，要及時(shí)報(bào)市政府協(xié)調(diào)解決，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是開展虧損企業(yè)幫扶活動(dòng)。市工信局要會(huì)同相關(guān)部門組成聯(lián)合幫扶組，從9月份開始，集中3個(gè)月時(shí)間，首先是幫企業(yè)查清虧損原因，再區(qū)分不同情況，研究幫扶處理意見。對(duì)這項(xiàng)工作市里還要召開會(huì)議專題進(jìn)行布置。三是推進(jìn)工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)。繼續(xù)抓好全市618家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員的輪訓(xùn)工作，切忌流于形式，確保收到實(shí)效；積極開展對(duì)標(biāo)幫扶工作，指導(dǎo)企業(yè)深入開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)。年內(nèi)在每個(gè)縣區(qū)重點(diǎn)培育5家以上不同行業(yè)的對(duì)標(biāo)行動(dòng)典型示范企業(yè)；抓緊研究《推進(jìn)工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)激勵(lì)約束辦法》和《推進(jìn)工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)考核辦法》，在征求縣區(qū)及相關(guān)部門的基礎(chǔ)上，盡快上報(bào)市政府，以建立對(duì)標(biāo)行動(dòng)考核激勵(lì)機(jī)制。四是抓好淘汰落后產(chǎn)能工作。淘汰落后產(chǎn)能工作是節(jié)能減排工作的重要組成部分。9月底前徹底拆除河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)公司廟溝鐵礦2座210立方米高爐，淘汰河北武山水泥有限公司水泥機(jī)立窯2座（產(chǎn)能20萬噸）。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)已關(guān)停企業(yè)的督導(dǎo)檢查，防止死灰復(fù)燃。如遇特殊情況，及時(shí)向市政府報(bào)告。五要扶持中小企業(yè)成長。抓緊出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)全市中小企業(yè)融資性擔(dān)保體系建設(shè)的實(shí)施意見》，為中小企業(yè)發(fā)展提供政策支持。

（二）人力資源和社會(huì)保障工作。一是就業(yè)工作。組織召開就業(yè)工作和農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)推進(jìn)全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)進(jìn)行安排部署。繼續(xù)做好全市就業(yè)困難人員認(rèn)定和補(bǔ)貼發(fā)放工作，積極開展好援企穩(wěn)崗活動(dòng)，在各縣區(qū)全面推開小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，力爭全年完成新增貸款6500萬元，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，確保失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。二是社會(huì)保障工作。大力開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，努力做到全覆蓋，同時(shí)，要摸清“十一五”期間各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)展情況，以此明確“十二五”期間的工作重點(diǎn)；認(rèn)真實(shí)施新農(nóng)保試點(diǎn)工作，積極申報(bào)第二批新農(nóng)保試點(diǎn)縣。三是農(nóng)民工工作。出臺(tái)《關(guān)于做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》和《勞務(wù)輸出服務(wù)組織管理辦法》，完善勞務(wù)輸出獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼管理辦法。加強(qiáng)與京津等發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)輸出點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，爭取更多的外派勞務(wù)合作項(xiàng)目。四是工資制度改革。加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資工作的檢查督導(dǎo)，積極推進(jìn)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的相關(guān)績效工資發(fā)放到位。五是軍轉(zhuǎn)安置工作。依據(jù)政策，嚴(yán)格程序，透明公開，規(guī)范運(yùn)作，10月底前圓滿完成今年軍轉(zhuǎn)干部安置工作。

（三）安全穩(wěn)定工作。一是安全生產(chǎn)。以深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號(hào)）精神為契機(jī)，以全省組織實(shí)施打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為百日?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為載體，全力推進(jìn)后4個(gè)月安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保在完成全年安全生產(chǎn)預(yù)控指標(biāo)的同時(shí)，全面提升我市安全生產(chǎn)工作整體素質(zhì)和水平。繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑施工、旅游、城市公用設(shè)施等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，確保全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

二是消防安全。要針對(duì)秋冬季氣候干燥、易發(fā)生火災(zāi)的特點(diǎn)，圍繞深入開展商場市場、高層地下建筑、建筑消防設(shè)施及石油化工企業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式排查，徹底消除火災(zāi)隱患。組織協(xié)調(diào)安監(jiān)、教育、建設(shè)、文化等消防安全委員會(huì)成員單位，于國慶節(jié)前對(duì)各自行業(yè)或系統(tǒng)所屬單位逐一進(jìn)行一次消防安全大排查。同時(shí)，要抓緊對(duì)各級(jí)各部門完成《2010消防安全責(zé)任狀》情況進(jìn)行全面梳理，確?！敦?zé)任狀》任務(wù)目標(biāo)如期完成。11月份，市公安消防支隊(duì)和市綜治辦要組成聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，對(duì)各縣區(qū)完成《2010消防安全責(zé)任狀》情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，結(jié)果報(bào)市政府。

三是道路交通安全。從現(xiàn)在起到年底，市公安局在全市范圍內(nèi)組織開展道路交通秩序集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，預(yù)防道路交通事故、確保道路交通安全暢通。9月底前，會(huì)同安監(jiān)、交通運(yùn)輸完成全市道路黑點(diǎn)和事故安全隱患的排查、治理和整改工作。對(duì)各級(jí)各部門開展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保全市“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”按期穩(wěn)步實(shí)施。認(rèn)真總結(jié)北戴河暑期交通管理經(jīng)驗(yàn)，做好國慶節(jié)期間北戴河區(qū)和各旅游景區(qū)、旅游路線的交通組織工作。加強(qiáng)秋冬季節(jié)惡劣天氣交通管理，強(qiáng)化與氣象、交通運(yùn)輸部門的信息溝通，完善應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開展應(yīng)急處置演練，提高惡劣天氣的管控能力。

四是信訪穩(wěn)定。市信訪局要進(jìn)一步暢通信訪渠道，加大協(xié)調(diào)督查督辦力度，切實(shí)解決群眾信訪反映的實(shí)際問題。按照有關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)一步加大信訪問責(zé)工作力度，嚴(yán)肅追究因違反信訪工作紀(jì)律而造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。要加大依法信訪宣傳力度，教育和引導(dǎo)上訪群眾依法信訪、理性維權(quán)。市公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮公安維穩(wěn)支隊(duì)的作用，加大對(duì)違法違規(guī)上訪行為的打擊力度，特別是要嚴(yán)厲打擊惡意串聯(lián)、組織集體上訪的帶頭人，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。國慶即將來臨，各部門要對(duì)國慶期間信訪工作進(jìn)行妥善安排，確保不發(fā)生涉及本部門的進(jìn)京上訪事件；信訪局要認(rèn)真做好駐京值班工作，確保國慶期間北京和我市社會(huì)政治穩(wěn)定。

五是社會(huì)治安穩(wěn)定。全市公安機(jī)關(guān)要以“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”為載體，進(jìn)一步嚴(yán)密對(duì)人、地、物、事、網(wǎng)和社會(huì)組織的動(dòng)態(tài)掌控，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)。要加大“兩搶一盜”、盜竊“三車”、破壞“三電”等多發(fā)性犯罪打擊力度，深入推進(jìn)“掃黑除惡”斗爭，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要繼續(xù)深入開展火工品管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，協(xié)同安監(jiān)、工業(yè)、交通等部門進(jìn)一步嚴(yán)格?；锲飞a(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)的審批監(jiān)管，杜絕爆炸物品非法流出。市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)要將打擊破壞電力通信設(shè)施和火工品管理兩項(xiàng)工作作為近期工作重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，同時(shí)，要注重建立成效機(jī)制，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。

（四）交通運(yùn)輸工作。一是公路建設(shè)。進(jìn)一步修改完善全市綜合交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃。積極做好沿海公路建設(shè)前期工作，確保按照省政府要求，如期開工建設(shè)、如期竣工通車。要利用目前施工的黃金季節(jié)，抓緊組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)，確保保質(zhì)保量完成村道改造180公里的任務(wù)目標(biāo)。二是承秦高速地方工作。按照8月26日承秦高速公路地方工作調(diào)度會(huì)要求，確保征地拆遷全部完成，不能發(fā)生一起阻工現(xiàn)象，更不能因征地拆遷發(fā)生群體性事件。同時(shí)，做好承秦高速三條連接線的啟動(dòng)工作，力爭10月份開工建設(shè)。三是北戴河機(jī)場建設(shè)。以貫徹落實(shí)國務(wù)院秘書長馬凱聽取北戴河暑期工作會(huì)議紀(jì)要為契機(jī)，加大跑辦北戴河機(jī)場項(xiàng)目可研批復(fù)和資金爭取工作，全面推進(jìn)機(jī)場項(xiàng)目建設(shè)。四是交通管理工作。積極協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部，加快港口總體規(guī)劃報(bào)批工作。五是火車站改造相關(guān)工程。由于時(shí)間緊、任務(wù)重，相關(guān)部門要準(zhǔn)確把握火車站拆建相關(guān)情況，提前介入，做好相應(yīng)的交通組織工作。

（五）國資監(jiān)管工作。一要積極推進(jìn)耀華整體改制工作。督導(dǎo)落實(shí)8月25日市長辦公會(huì)議精神，盡快與國土部門溝通協(xié)調(diào)土地評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒福瓿稍u(píng)估報(bào)告核準(zhǔn)工作；與弘毅投資公司展開商務(wù)談判，確保9月底達(dá)到簽訂正式投資協(xié)議條件；同時(shí)，積極推進(jìn)第二批輔業(yè)單位改制進(jìn)程，以保證與主業(yè)改制同步。年底前耀華改制要完成整體任務(wù)，同時(shí)對(duì)新區(qū)建設(shè)要圍繞2012年全部建成的目標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)。二要加快推進(jìn)奧萊特公司破產(chǎn)重組工作。會(huì)同人社部門做好職工安置費(fèi)核定工作；抓緊與恒天集團(tuán)溝通、商談，并繼續(xù)多方接觸聯(lián)系，爭取引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，努力實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重整目標(biāo)；繼續(xù)加強(qiáng)政策宣傳，化解各類矛盾，全力維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。三要妥善解決企業(yè)改制遺留問題。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，著力解決職工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)遺留問題。同時(shí)，要密切關(guān)注改制企業(yè)職工動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間掌握基層情況，遇有群體上訪苗頭要及時(shí)采取措施加以解決，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體上訪事件。

（六）電力通信工作。電力公司要統(tǒng)籌安排施工力量，進(jìn)一步加快6項(xiàng)主網(wǎng)建設(shè)和3項(xiàng)城市配電設(shè)施改造工程。地方政府要為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。市聯(lián)通、移動(dòng)、電信等通信單位要站位全局，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)公平競爭，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，不斷提升經(jīng)營管理和綜合服務(wù)水平。

海事部門要針對(duì)休漁期結(jié)束海上安全管理壓力加大的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)海上安全管理。民宗、安全、郵政、長途傳輸、無線電管理等其它各單位也要按照年初預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)，抓緊推進(jìn)各項(xiàng)工作，力促創(chuàng)新發(fā)展、爭先進(jìn)位。

三、工作要求

一要找準(zhǔn)定位，履職盡責(zé)。工交、政法系統(tǒng)各部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著重要角色，各部門工作完成的好壞直接影響到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。今年是“十一五”的最后一年，是各項(xiàng)工作的收官年和要賬年，與以往相比，做好今年的工作尤為重要。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清形勢，首先要找準(zhǔn)定位，依據(jù)政府賦予的職能，履職盡責(zé)、積極主動(dòng)地抓好本職工作。先弄清應(yīng)該干什么，再研究怎么干，如何干好。會(huì)后，各部門要召開班子會(huì)，按“三定”方案研究弄透部門職責(zé)。其次再研究如何樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，確保圓滿完成全年工作任務(wù)。同時(shí)，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、站位全局，統(tǒng)籌謀劃“十二五”期間各項(xiàng)工作規(guī)劃，確保符合實(shí)際，真正具有指導(dǎo)意見。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要認(rèn)真踐行“一線工作法”，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服浮躁心里，把心思沉下去、身子放下去，做到情況了解在一線，問題發(fā)現(xiàn)在一線，困難解決在一線，工作落實(shí)在一線。特別是安全監(jiān)管、信訪穩(wěn)定、消防、道路交通、工業(yè)運(yùn)行等部門的一把手，都要定期深入到基層開展安全隱患、信訪苗頭、生產(chǎn)經(jīng)營問題等排查處理工作，提高破解難題的能力，通過發(fā)揮自身的表率作用，使部門服務(wù)水平和工作標(biāo)準(zhǔn)得到本質(zhì)提升。

三是會(huì)后各部門要對(duì)照年初省、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，明確后4個(gè)月工作重點(diǎn)，研究制定工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和保障措施，于9月15日前分報(bào)市政府辦公廳工交處和政法處。

同志們，做好后4個(gè)月工交、政法系統(tǒng)各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，任務(wù)繁重，不能有絲毫懈怠。各部門、各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，開拓思路、創(chuàng)新舉措，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、上層次、上臺(tái)階，為完成和超額完成計(jì)劃做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家

第四篇：在工業(yè)企業(yè)調(diào)度會(huì)議上的講話

認(rèn)清形勢 搶抓機(jī)遇 卓有成效地做好下半年工業(yè)工作 ——在工業(yè)企業(yè)調(diào)度會(huì)議上的講話(～年7月14日)同志們： 剛才，通報(bào)了今年上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，就下半年工業(yè)企業(yè)工作提出了幾點(diǎn)要求。下面，我就進(jìn)一步做好工業(yè)企業(yè)工作講四點(diǎn)意見。

一、回顧上半年工業(yè)工作，成績喜人 今年以來，在市場環(huán)境、融資環(huán)境等偏緊、煤電等能源緊缺的情況下，企業(yè)干部職工自我加壓，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，在企業(yè)管理創(chuàng)新、招商引資、技改、市場營銷等方面都取得了較好成績，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展態(tài)勢良好。1—6月份，入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值22701萬元，增加值4303萬元，實(shí)現(xiàn)利稅961萬元，技改投入完成2269萬元，產(chǎn)品銷售率達(dá)到100%以上。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn)。通過采取內(nèi)部買斷、整體出讓、國有股全部退出、破產(chǎn)等不同的改制方法，剝離不良資產(chǎn)，甩掉包袱，大力度推進(jìn)了民營化、私有化、股份制的改制進(jìn)程，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，田力機(jī)械公司國有股已全部退出，龍港化工公司、織染廠、鴻翔紡織總廠、大修廠等企業(yè)徹底改制已接近尾聲，為真正明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)、完善運(yùn)行機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。二是企業(yè)投入力度較大。今年上半年，我縣企業(yè)大力度實(shí)施技改和新項(xiàng)目建設(shè)，先后投資2000多萬元，完成技改項(xiàng)目１２個(gè)，新增項(xiàng)目９個(gè)，通過嫁接改造，有效地提升了企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。三是招商引資成效顯著。各企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢和各種關(guān)系資源，采取互惠互利的原則，積極尋求合資合作伙伴，解決資金、技術(shù)瓶頸制約，發(fā)展壯大。今年以來，投資96萬美元的碧輝織造、615萬美元的遠(yuǎn)東紡織、3000萬元的匯力棉紡項(xiàng)目相繼落戶我縣。四是企業(yè)管理日趨規(guī)范。各企業(yè)通過學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)管理辦法，不斷地摸索探討適合本企業(yè)發(fā)展的管理方法，有效地降低了企業(yè)內(nèi)部成本，提高了企業(yè)效益。如樂民紡織公司通過學(xué)習(xí)海爾管理經(jīng)驗(yàn)等，相繼探索出了下道工序是上道工序的用戶等管理經(jīng)驗(yàn)。

二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)大發(fā)展的緊迫感 從國家宏觀調(diào)控來看，國家相繼制定出臺(tái)了各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資，刺激拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，還出臺(tái)了一系列支持、扶持企業(yè)發(fā)展政策規(guī)定，在項(xiàng)目審批、資金投入等方面大力支持企業(yè)發(fā)展。從我縣扶持企業(yè)發(fā)展來看，縣委、政府大力實(shí)施“放水養(yǎng)魚”政策，強(qiáng)化職能服務(wù)意識(shí)，整飭企業(yè)周邊環(huán)境，全力打造“政策洼地”，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。但是，在看到有利條件的同時(shí)，也應(yīng)看到不利因素和我們企業(yè)自身的缺陷，在市場經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的今天，尤其是即將面臨的新一輪市場競爭，“大魚吃小魚、小魚吃蝦米、快魚吃慢魚”現(xiàn)象日漸凸現(xiàn)，不發(fā)展或者發(fā)展慢了就會(huì)被淘汰出局。目前，我縣企業(yè)多屬資源型、高能耗型，機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)工藝落后，培樹品牌意識(shí)不強(qiáng)，外向度低等等，所有這些處于市場競爭的劣勢地位。所以說，我們的企業(yè)務(wù)必增強(qiáng)危機(jī)感，只有牢固樹立大發(fā)展、快發(fā)展意識(shí)，大干快上，打造核心競爭力，才能持續(xù)發(fā)展，立于市場不敗之地。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好下半年工作

1、抓企業(yè)改革，在完善現(xiàn)代企業(yè)制度上求突破。各企業(yè)要以企業(yè)改制、明晰產(chǎn)權(quán)為突破口，在完善現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫。一是進(jìn)一步規(guī)范完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在看，大部分改制企業(yè)仍在按工廠制運(yùn)轉(zhuǎn)，股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)作用發(fā)揮不到位，尚未形成有效的法人治理結(jié)構(gòu)。部分企業(yè)認(rèn)為企業(yè)改制了，什么都是自己說了算，樂意怎么搞怎么搞，這樣只能是自己害自己，企業(yè)越做越小。為此，要進(jìn)一步規(guī)范完善股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)各個(gè)層次的職能作用，提高企業(yè)決策管理水平。要切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，企業(yè)內(nèi)部的重大事項(xiàng)該公開的一定要公開，增強(qiáng)職工的參與意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。二是大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。各企業(yè)要象邯鋼、海爾等先進(jìn)企業(yè)那樣，善于把國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與自己的實(shí)際相結(jié)合，不斷創(chuàng)造出新的管理模式和制度，賦予企業(yè)管理以新的內(nèi)涵，努力創(chuàng)造適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、具有本地本行業(yè)特點(diǎn)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高企業(yè)整體運(yùn)營水平。在這方面樂民紡織公司做的比較好，希望各企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒。三是推進(jìn)工業(yè)信息化。各企業(yè)要大力實(shí)施“企業(yè)信息化工程”，積極采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，加快企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理各環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)，逐步建立并有效運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，提高企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平，力爭達(dá)到管理程序化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、核算電算化的要求。

2、抓項(xiàng)目建設(shè)，在培育新的增長點(diǎn)上求突破。企業(yè)的發(fā)展活力在項(xiàng)目，要通過抓項(xiàng)目促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。一是抓項(xiàng)目的培育。沒有項(xiàng)目就沒有投入，沒有投入就沒產(chǎn)出，沒有產(chǎn)出就沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。我們要真正把主要精力集中到抓工業(yè)項(xiàng)目上來，不能坐而論道，不能依靠一兩個(gè)老項(xiàng)目支撐門面，不能面對(duì)沒有好項(xiàng)目的局面束手無策，而是要積極主動(dòng)地與高等院校聯(lián)姻，尋找合作伙伴，想方設(shè)法謀劃項(xiàng)目，培育項(xiàng)目，做到既要抓大項(xiàng)目，又要抓短、平、快的小項(xiàng)目，既要抓上延產(chǎn)品的開發(fā)，又要抓下延產(chǎn)品升級(jí)改造。二是抓項(xiàng)目的投產(chǎn)。無論是技改項(xiàng)目也好，新增項(xiàng)目也好，只要通過專家、技術(shù)人員的科學(xué)論證，分析項(xiàng)目的可行性，就要狠抓項(xiàng)目的開工建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)資金投入上，要開拓思路，多動(dòng)腦筋，采取多元化融資方式，解決資金制約瓶頸。要通過企業(yè)內(nèi)部消化挖掘新項(xiàng)目的潛力，確保項(xiàng)目一上馬就能迅速形成生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)效益最大化。三是抓項(xiàng)目的儲(chǔ)備。目前，我縣各企業(yè)在項(xiàng)目謀劃工作上做得還不夠，多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)立項(xiàng)目科研機(jī)構(gòu)，沒有專門的科研人員，沒能做到投產(chǎn)一批、開工一批、儲(chǔ)備一批。為此，今后工作中，無論是大企業(yè)還是小企業(yè)，無論是有項(xiàng)目的企業(yè)還是沒項(xiàng)目的企業(yè)，都要在項(xiàng)目儲(chǔ)備上下功夫，積極爭跑，外聘科研人員，設(shè)立項(xiàng)目開發(fā)專項(xiàng)資金等，切實(shí)做好項(xiàng)目的篩選論證和儲(chǔ)備工作。

3、抓人才培育與引進(jìn)，在企業(yè)核心競爭力上求突破。企業(yè)的競爭、市場的競爭，歸根到底體現(xiàn)在人才的競爭。各企業(yè)要努力培育一支具有敬業(yè)精神、戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代理念、創(chuàng)新意識(shí)的現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍，造就一批自己的核心人才。一方面要加大高素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，政策激勵(lì)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部人才的工作積極性，在技術(shù)投入上給予資金支持，在工作上為其創(chuàng)

第五篇：在信訪調(diào)度會(huì)議上的講話

在信訪調(diào)度會(huì)議上的講話提綱

當(dāng)前，隨著人們法律意識(shí)的提高，各類矛盾糾紛越來越多，涉法涉訴信訪問題也在上升，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，在新形勢下，如何解決好涉法涉訴信訪問題，成為各級(jí)黨委、政府工作的重中之重，那么怎么來看待和解決涉法涉訴信訪問題呢？究其原因，涉法涉訴信訪問題主要有兩方面：一方面是政府部門執(zhí)政不公，造成了“有理訪”問題的發(fā)生。在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)過程中，存在“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”以及徇私情、枉國法的現(xiàn)象屢禁不止，使得群眾一些合法權(quán)益得不到保障引起的信訪案件；另一方面是信訪人思想偏激，引發(fā)“無理訪”案件的發(fā)生。部分信訪人由于文化水平低，法制觀念淡漠，他們抓住了政府害怕上訪的心理，助長了他們獲取不正當(dāng)利益的念頭。

因此，對(duì)待有理訪，各部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，曉之以情，動(dòng)之于法，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，最大限度維護(hù)信訪人合法權(quán)益。對(duì)牽涉面廣、情況復(fù)雜的涉法涉訴信訪案件，要采取相應(yīng)的辦法，組織研究，重點(diǎn)解剖，切實(shí)加以解決，不留后患。對(duì)待無理取鬧、無理纏訪和煽動(dòng)、鬧事上訪者，堅(jiān)決予以打擊，決不姑息，制止各種違法上訪和無理纏訪行為的發(fā)生。下面我就如何正確處理涉法涉訴信訪問題講幾點(diǎn)意見：

首先必須解決好對(duì)信訪群眾的感情問題。各種各樣的調(diào)查都反映一個(gè)共同的事實(shí)，那就是絕大多數(shù)涉法涉訴信訪群眾都遭受過傷害和不幸，特別是那些常年上訪不止的群眾。如果不是遭受到不幸、不平之事，誰愿意拋家舍業(yè)、拋妻別子、流浪街頭、奔走呼號(hào)？！他們的心靈需要安撫，他們的遭遇需要同情，他們的困難需要解決。少數(shù)信訪人言辭激烈、蠻不講理，甚至出現(xiàn)精神障礙，很可能與當(dāng)初發(fā)生不幸時(shí)，受到過度刺激有關(guān)。他們是需要社會(huì)理解和關(guān)愛的人！老百姓來信來訪，這是對(duì)我們工作的信任。黨委、政府和政法部門一定不能辜負(fù)群眾的信任，要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去接待來訪群眾，認(rèn)真傾聽他的意見和訴求，通過信訪發(fā)現(xiàn)工作存在的問題，尤其是發(fā)現(xiàn)影響民生的問題；通過信訪了解群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題，并認(rèn)真實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

其次必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這是解決涉法涉訴信訪問題的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府最有責(zé)任、也最有能力解決好涉法涉訴信訪問題。一些信訪案件特別是陳年積案，由于受多種因素影響，復(fù)雜而又敏感，處理起來難度相當(dāng)大。如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的高度重視，不加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，僅靠政法部門往往得不到有效解決。這就要求各級(jí)黨委政府要把信訪工作作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上突出位臵，給予更多關(guān)注和支持。應(yīng)在充分發(fā)揮政法部門職能作用的同時(shí)，組織動(dòng)員各方面力量，綜合運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、教育的等多種手段，推動(dòng)形成齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的工作局面。政法委應(yīng)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，把處理涉法涉訴信訪問題作為加強(qiáng)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要抓手，認(rèn)真研究部署。政法部門應(yīng)堅(jiān)決摒棄目前處于矛盾多發(fā)期、各類案件數(shù)量大、出現(xiàn)一些涉法涉訴信訪問題在所難免的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；摒棄處理涉法涉訴信訪問題任務(wù)繁重、耗費(fèi)精力大、一時(shí)難以完成的厭戰(zhàn)思想；摒棄案件已經(jīng)走完法定程序、一些問題的解決于法無據(jù)、工作手段少的回避心理；摒棄認(rèn)為信訪要求過高、難以滿

足、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到的畏難情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，堅(jiān)持不懈地做好涉法涉訴信訪工作。

第三，必須堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)。這是處理涉法涉訴信訪問題的根本標(biāo)準(zhǔn)。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。今天，我們?cè)凇鞍附Y(jié)事了、息訴罷訪”結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提出群眾滿意這一根本標(biāo)準(zhǔn)。在大量的涉法涉訴信訪案件中，上訪群眾有理或部分有理的占大多數(shù)，真正無理糾纏、漫天要價(jià)的是極少數(shù)。我們絕不能因?yàn)闃O少數(shù)人無理纏訴，就對(duì)整個(gè)上訪群眾的訴求產(chǎn)生錯(cuò)誤判斷。信訪案件是考題，群眾滿意是答案；信訪群眾是考官，政法干警是考生。就絕大多數(shù)涉法涉訴信訪案件而言，只要工作深入，措施有力，方法得當(dāng)，是能夠達(dá)到群眾滿意的。如果群眾不滿意，說明工作還沒有做到位。只要帶著深厚的感情去做工作，真正把群眾冷暖疾苦放在心上，設(shè)身處地為群眾著想，想方設(shè)法為群眾解決問題，千方百計(jì)為群眾排憂解難，是能夠讓群眾滿意的。即使一些問題一時(shí)解決不了，也能夠得到群眾的理解和諒解。

第四必須堅(jiān)持因案施策。這是由信訪案件特點(diǎn)所決定的。解決信訪案件，必須堅(jiān)持逐案分析，因案施策，對(duì)癥下藥，增強(qiáng)措施的針對(duì)性的實(shí)效性。對(duì)初信初訪案件，要嚴(yán)格實(shí)行首辦責(zé)任制和限期辦理制，發(fā)現(xiàn)一起、解決一起，提高初信初訪辦結(jié)率和一次化解率，努力把問題解決在初信初訪階段和首辦環(huán)節(jié)，避免形成新的信訪積案和信訪老戶。應(yīng)把解決涉法涉訴信訪問題和解決信訪群眾生產(chǎn)生活困難、理順?biāo)枷肭榫w統(tǒng)籌結(jié)合起來。對(duì)依法不足以提起再審或立案的“瑕疵案”，應(yīng)耐心誠懇地做好安撫解釋工作，并視情況給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)刑事積案，應(yīng)組織力量盡快偵破，對(duì)時(shí)過境遷、短時(shí)間內(nèi)難以偵破的，應(yīng)讓信訪人了解辦

案進(jìn)度和難度，同時(shí)做好思想安撫工作，以關(guān)懷贏得信任，以行動(dòng)爭取理解。對(duì)民事執(zhí)行案件中被執(zhí)行人確實(shí)沒有執(zhí)行能力、而申請(qǐng)人確實(shí)生活困難的，應(yīng)通過政府救助、社會(huì)救濟(jì)等途徑，幫助其解決實(shí)際困難。對(duì)無理纏訪鬧事的，應(yīng)加強(qiáng)法制教育。對(duì)問題已經(jīng)解決但又反復(fù)信訪的，應(yīng)依靠基層組織、信訪人所在單位及其親友等，共同做好思想教育工作。對(duì)少數(shù)人利用各種時(shí)機(jī)鬧事，企圖通過引發(fā)事端、制造不安定因素、危害社會(huì)治安來給黨和政府施加壓力的，要依法嚴(yán)肅處理。

第五必須嚴(yán)格責(zé)任查究。這是正確處理涉法涉訴信訪問題的一條重要經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)時(shí)期，涉法涉訴信訪問題不斷產(chǎn)生、部門信訪問題長期得不到解決，往往與責(zé)任查究不嚴(yán)格有關(guān)。實(shí)踐證明，凡是責(zé)任制落實(shí)得好、責(zé)任查究嚴(yán)格，工作進(jìn)度就快，效果就好。凡是工作責(zé)任不落實(shí)、查究不到位的，工作效果就差。正確有效地處理涉法涉訴信訪問題，必須嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)涉法涉訴信訪問題向有關(guān)部門逐件交辦，提出辦結(jié)要求，明確工作責(zé)任。應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、錯(cuò)案責(zé)任倒查制，增強(qiáng)執(zhí)法辦案單位和人員的責(zé)任心。應(yīng)把辦案責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人，堅(jiān)決實(shí)行“誰辦的案誰就要負(fù)責(zé)到底；誰辦的錯(cuò)案就追究誰的責(zé)任”。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，應(yīng)適時(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)于新發(fā)生的涉法涉訴信訪問題，應(yīng)逐案倒查，發(fā)現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)節(jié)或信訪環(huán)節(jié)中存在違法違紀(jì)、失職瀆職行為的，應(yīng)按照規(guī)定嚴(yán)肅查處。對(duì)因思想不重視、措施不落實(shí)、工作不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致本地區(qū)本部門新訪案件頻頻發(fā)生、初訪初信案件得不到及時(shí)有效處理，重復(fù)訪多、越級(jí)訪多，或發(fā)生重大信訪問題、造成嚴(yán)重影

響的，應(yīng)依照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)追究有關(guān)單位一把手的責(zé)任。

第六必須加強(qiáng)源頭治理。這是解決涉法涉訴信訪問題的治本之策。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和政法部門來講，要從涉法涉訴信訪問題入手，深入查找執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、工作方法等方面存在的問題，剖析原因，舉一反三，認(rèn)真進(jìn)行整改。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，提高政法隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，切實(shí)解決“權(quán)從何來、為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法”的問題，為保障嚴(yán)格公正文明執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要牢固樹立以人為本、促進(jìn)和諧執(zhí)法理念，摒棄就案辦案思想，嚴(yán)格辦案程序，堅(jiān)持判前釋法、訴訟調(diào)解、判后答疑，通過辯法析理，解疑釋惑，使當(dāng)事人自覺服判，努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)不服裁判的，要引導(dǎo)當(dāng)事人依法主張權(quán)利尋求救助，依法信訪，有序信訪，逐級(jí)信訪，減少和遏制違法信訪。徒法不足以自行。政法隊(duì)伍素質(zhì)決定著執(zhí)法辦案質(zhì)量。要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系、執(zhí)法監(jiān)督體系，從制度和機(jī)制上預(yù)防和減少執(zhí)法不公正、不嚴(yán)格、不文明、不廉潔、不作為、亂作為等問題，確保辦案質(zhì)量，力爭把每起案件都辦成經(jīng)得起法律、人民和歷史檢驗(yàn)的“鐵案”，減少信訪問題發(fā)生。

第七必須長期堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。領(lǐng)導(dǎo)干部“親自包案、親自接訪、親自閱卷、親自協(xié)調(diào)、親自回訪”，能夠真正解決對(duì)群眾的感情問題。領(lǐng)導(dǎo)不與信訪人詳談，就不知道群眾真正訴求；不親自閱卷，就不知道辦案中的問題。因此，應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)接訪作為一項(xiàng)長效制度堅(jiān)持下去，有力推動(dòng)信訪實(shí)際問題的解決。不少初信初訪，如果一開始就由領(lǐng)導(dǎo)接訪特別是一把手接訪，問題就有

可能解決在當(dāng)時(shí)，解決在當(dāng)?shù)?，不至于拖延或演變成重?fù)訪、長期訪甚至進(jìn)京非正常訪。當(dāng)前，各類社會(huì)矛盾比較突出，信訪往往是反映社會(huì)問題的“晴雨表”、“第一信號(hào)”、“反光鏡”，它反映我們執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量和作風(fēng)。因此，各部門，特別是各級(jí)政法機(jī)關(guān)應(yīng)把信訪問題作為“一把手”工程，集中時(shí)間和精力認(rèn)真處理。同時(shí)，通過接訪，發(fā)現(xiàn)對(duì)群眾來訪接待及處理工作中存在的問題，及時(shí)加以解決。