第一篇：XX海關(guān)全年度工作要點參考

XX海關(guān)全年度工作要點參考范文

分享到：　　xxxx年我關(guān)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面加強(qiáng)黨對關(guān)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)、“六穩(wěn)”工作，認(rèn)真落實全國海關(guān)工作會議、全國海關(guān)全面從嚴(yán)治黨工作會議部署，以人為本、踐行“五關(guān)”、完善監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，著力構(gòu)建“xxxx”治關(guān)框架體系，提升制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)水平，更好服務(wù)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。重點抓好以下六方面的工作：

一、政治統(tǒng)領(lǐng)，踐行“兩個維護(hù)”

強(qiáng)化理論武裝。真學(xué)深學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在學(xué)思踐悟、提高政治站位上深入，在創(chuàng)新方式、增強(qiáng)針對性、實效性上深入。完善關(guān)黨委和各級黨組織理論學(xué)習(xí)制度，推動政治理論學(xué)習(xí)、理想信念教育和新時代愛國主義教育制度化常態(tài)化。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，將不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。抓好黨的十九屆四中全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，上半年完成處級干部集中輪訓(xùn)工作。

落實落細(xì)習(xí)近平總書記重要指示批示精神。把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為踐行“兩個維護(hù)”的實際行動，堅持第一時間學(xué)習(xí)傳達(dá)，學(xué)深悟透，矢志踐行。結(jié)合關(guān)區(qū)實際，全面落實習(xí)近平總書記在x回歸祖國xx周年大會上的重要講話精神，堅持中央所示、x所需、職責(zé)所在、竭盡所能，服務(wù)“一國兩制”偉大實踐。有樣學(xué)樣開好形勢分析及工作督查例會，將落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為第一議題，加強(qiáng)總結(jié)評估、督促檢查。圍繞防控新冠肺炎疫情、禁止洋垃圾入境、打擊象牙等瀕危物種及其制品走私、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等重要工作，扭住不放、一抓到底，不折不扣落實到位。

加強(qiáng)黨對關(guān)區(qū)工作的政治領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實民主集中制和各級黨委工作規(guī)則，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的作用。引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高政治站位、強(qiáng)化政治責(zé)任、提升政治能力。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，掌握隊伍思想動態(tài)，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。規(guī)范宣傳陣地，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，持續(xù)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。認(rèn)真落實黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)各項規(guī)章制度，全面增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅決防止“七個有之”，做到“五個必須”。嚴(yán)肅黨的組織生活，提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量。

二、深化改革，打造拱關(guān)范式

抓好頂層設(shè)計。堅持以建設(shè)智慧海關(guān)為導(dǎo)向，圍繞安全、便利兩個目標(biāo)，優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管、業(yè)務(wù)綜合、風(fēng)險防控x個實現(xiàn)路徑，打牢政務(wù)、黨務(wù)、業(yè)務(wù)、總務(wù)x個基礎(chǔ)，深入思考“我是誰，怎么辦，真正好”，著力構(gòu)筑關(guān)區(qū)“xxxx”治關(guān)框架體系，實現(xiàn)好“xxxxx”職能實現(xiàn)體系的各項功能，穩(wěn)步推進(jìn)海關(guān)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)。

深入探索“一國兩制”下海關(guān)監(jiān)管“前推后移中優(yōu)”。用“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”理念深入推進(jìn)跨境合作，遵循規(guī)矩要守、溝通要透、落地要實的原則，先簡后繁、先易后難、先有后好，不斷凝聚合作共識、拓展合作空間、豐富合作模式。

持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章，大力支持橫琴建設(shè)粵港澳深度合作示范區(qū)。因地制宜做好自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣和海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新工作。按照總署統(tǒng)一部署，以“兩步申報”改革為牽引，確?！昂ｊP(guān)改革xxxx”各項任務(wù)全面落地見效。推動關(guān)區(qū)“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋、常態(tài)化。

健全完善法規(guī)制度。開展關(guān)區(qū)規(guī)范性文件和執(zhí)法業(yè)務(wù)文件“立改廢釋”，及時固化改革成果，充分發(fā)揮法治對改革的服務(wù)保障作用。

強(qiáng)化制度執(zhí)行。加強(qiáng)法治宣傳教育，深入落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，創(chuàng)新普法形式，提高全員法律素養(yǎng)。健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，提高執(zhí)法規(guī)范性和透明度。加強(qiáng)行政復(fù)議、訴訟案件的辦理，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

三、全面履職，筑牢安全防線

做好新冠肺炎疫情防控工作。全面深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防控新冠肺炎疫情的系列重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到令行禁止，全面貫徹堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，堅持統(tǒng)籌、精準(zhǔn)、聯(lián)動，堅持守家在地、刪繁就簡、全面保全，全面履行好抗擊疫情的政治責(zé)任、工作責(zé)任、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，以戰(zhàn)斗姿態(tài)，筑牢口岸衛(wèi)生檢疫防線，堅決打好打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。堅持抓實、抓細(xì)、抓落地，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障疫情防控物資快速通關(guān)、供港澳民生物資“生命線”暢通無阻，落實落細(xì)總署黨委支持措施，制定關(guān)區(qū)針對性幫扶措施，全力支持外貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

提升風(fēng)險防控效能。構(gòu)建關(guān)區(qū)“共同防控、共同擔(dān)當(dāng)、共享成果”的風(fēng)險聯(lián)控機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“兩輪驅(qū)動”，優(yōu)化風(fēng)險布控機(jī)制，穩(wěn)步提高人工布控查獲率。創(chuàng)新拓展風(fēng)險防控方法，深化情報收集和風(fēng)險聯(lián)合研判，加強(qiáng)風(fēng)險分析成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。深入推進(jìn)旅客行李物品、郵遞物品風(fēng)險防控兩項改革，加強(qiáng)非貿(mào)渠道風(fēng)險防控。加大對企業(yè)漏稅、逃稅防控力度，確保海關(guān)稅收保全及企業(yè)管理措施落實到位。

加強(qiáng)綜合治稅。堅持征管到位、應(yīng)收盡收、顆粒歸倉、不留余糧，全力以赴完成關(guān)區(qū)稅收預(yù)算目標(biāo)。加強(qiáng)屬地納稅人管理，拓展納稅服務(wù)實現(xiàn)路徑，強(qiáng)化非貿(mào)稅收征管。深化推廣關(guān)稅保證保險等便利措施，依法依規(guī)、精準(zhǔn)落實減免稅政策。加強(qiáng)稅政研究，積極研提稅收政策調(diào)整意見建議。

夯實衛(wèi)生檢疫防線。嚴(yán)格口岸檢疫查驗，加強(qiáng)口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)。結(jié)合防控新冠肺炎疫情工作，反思總結(jié)，堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，進(jìn)一步健全疫情風(fēng)險監(jiān)測評估機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，提升應(yīng)對重大疫情和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。深化珠港澳衛(wèi)生檢疫合作，完善聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動機(jī)制。探索衛(wèi)生監(jiān)督集約化管理，優(yōu)化保健中心口岸工作部職能，推動實驗室技術(shù)支撐能力穩(wěn)步提升。

強(qiáng)化生物安全防控。完善關(guān)區(qū)動植物檢疫制度，開展動植物疫情疫病風(fēng)險監(jiān)測，強(qiáng)化風(fēng)險評估、檢疫審批和企業(yè)注冊等源頭管控，持續(xù)推進(jìn)飼料、竹木草制品等檢疫分類管理。加強(qiáng)檢疫查驗和處置工作，堅決防止非洲豬瘟等重大動植物疫情疫病傳入傳出，全力做好活豬安全穩(wěn)定供港澳監(jiān)管。做好總署授權(quán)的國際動物衛(wèi)生信息工作。

嚴(yán)把進(jìn)出口食品安全關(guān)。認(rèn)真落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，開展進(jìn)出口食品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，嚴(yán)防食品安全輸入輸出風(fēng)險。落實進(jìn)口食品“國門守護(hù)”行動安排，確保人民群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)對供港澳食品全過程風(fēng)險管理、質(zhì)量監(jiān)控及疫情防控。深化珠澳食品暫存?zhèn)}儲監(jiān)管合作，推動輸內(nèi)地的x制造食品“檢驗前推”合作落地實施。承擔(dān)總署有關(guān)葡語系國家食品體系研究及食品準(zhǔn)入評估工作。

加強(qiáng)商品檢驗監(jiān)管。加強(qiáng)危險化學(xué)品、舊機(jī)電、嬰童用品等重點敏感商品監(jiān)管。組織開展進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測和專項商品監(jiān)測。加強(qiáng)打擊假冒偽劣商品專項工作。穩(wěn)步推進(jìn)第三方檢驗結(jié)果采信，深入推進(jìn)進(jìn)口鐵礦“先放后檢”模式及大宗商品重量鑒定監(jiān)管方式調(diào)整。

切實加強(qiáng)實際監(jiān)管。全面應(yīng)用新一代查驗管理系統(tǒng)，提高查驗作業(yè)規(guī)范性、有效性。深化應(yīng)用物流鏈可視化技術(shù)，完善關(guān)區(qū)客貨車“一站式”驗放系統(tǒng)。重點做好關(guān)區(qū)指定監(jiān)管場地及郵檢場所整改。深入推進(jìn)行郵監(jiān)管改革創(chuàng)新，探索具有關(guān)區(qū)特點的旅檢“無感通關(guān)”模式。完善關(guān)區(qū)口岸監(jiān)管環(huán)節(jié)反恐裝備配置，強(qiáng)化反恐維穩(wěn)能力建設(shè)。嚴(yán)格進(jìn)出口貿(mào)易禁限管控，加強(qiáng)監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)核查協(xié)同治理，做好煤炭進(jìn)口管控工作。深入開展知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，在重點渠道重點口岸加大打擊力度，強(qiáng)化跨區(qū)域跨部門協(xié)作。優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管模式，全面實現(xiàn)加工貿(mào)易集中審核作業(yè)。加強(qiáng)對重點領(lǐng)域的專項稽查，探索實施差別化稽查和分類核查，深入開展“多查合一”，及時跟進(jìn)、全面覆蓋、做好支撐。推動健全信用監(jiān)管制度體系，落實差別化信用管理措施。

保持打私高壓態(tài)勢。堅決貫徹黨中央緝私管理體制調(diào)整重大決策，嚴(yán)格按照中央確定的實施方案抓好落實，關(guān)黨委持續(xù)加強(qiáng)對打私工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)長切實履行關(guān)區(qū)打私第一責(zé)任人職責(zé)，深化全員打私，全力做好緝私保障。深入開展“國門利劍xxxx”“藍(lán)天xxxx”專項行動。繼續(xù)深化掃黑除惡斗爭，嚴(yán)打涉槍涉毒走私、跨境涉黑涉惡犯罪活動，切實維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。堅持社會綜合治理、海關(guān)全員打私、緝私專業(yè)打私，落實關(guān)區(qū)反走私責(zé)任制，筑牢反走私立體防線。深化跨部門聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)查聯(lián)控，繼續(xù)完善“兩地四方”跨境執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，開展境內(nèi)外協(xié)同打擊。深化反走私源頭治理、綜合治理，深入推進(jìn)“智慧緝私”建設(shè)，主動融入x公安智慧新警務(wù)建設(shè)。推動執(zhí)法規(guī)范化，鞏固查證率、提升查獲率，持續(xù)深化“兩簡”案件辦案模式改革。加大打私工作宣傳力度。

四、優(yōu)化服務(wù)，助力發(fā)展大局

全力服務(wù)x區(qū)建設(shè)。結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，研究服務(wù)x區(qū)建設(shè)的新舉措。堅持“用好管好大橋”，探索港珠澳大橋進(jìn)出境監(jiān)管模式創(chuàng)新，延伸口岸監(jiān)管時空。配合做好關(guān)區(qū)口岸整體規(guī)劃和擴(kuò)大開放，積極助力新橫琴口岸、青茂口岸建設(shè)開通、灣仔輪渡客運(yùn)口岸復(fù)通等重點工作。立足全局，統(tǒng)籌解決新開口岸存在問題，確保缺員有說法、經(jīng)費能落地、事事有著落。

全方位深化跨境合作。按照總署關(guān)于與港澳臺合作的要求，認(rèn)真落實相關(guān)跨境合作文件安排，從點、線、面進(jìn)一步拓展與x、x相關(guān)執(zhí)法部門的合作。加強(qiáng)AEO互認(rèn)合作便利措施落實和效益評估。探索優(yōu)化跨境快速通關(guān)模式，推動開展公路中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)。深入推進(jìn)粵港、粵澳查驗結(jié)果參考互認(rèn)，探索與x海關(guān)機(jī)檢設(shè)備共享共用。推動粵澳海關(guān)“跨境一鎖”項目開展。探索與x海關(guān)旅檢執(zhí)法信息互通。

持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化。優(yōu)化口岸營商環(huán)境，加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)的溝通合作，落地、落細(xì)促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化各項措施。落實減稅降費政策，鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效，持續(xù)推進(jìn)提效率、減單證、優(yōu)流程、降成本，實現(xiàn)管得住、放得開、效率高、成本低，確保各項考核指標(biāo)績效穩(wěn)中有升。

促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。立足地方實際，量身定制支持地方外貿(mào)穩(wěn)增長舉措。深化“放管服”改革，實現(xiàn)行政審批事項一個平臺網(wǎng)上辦理，推進(jìn)企業(yè)“注銷便利化”和“多證合一”改革，深入實施企業(yè)主動披露制度。落實促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級措施，推動向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。發(fā)揮政策優(yōu)勢，支持跨境電商、市場采購等新業(yè)態(tài)集約規(guī)范發(fā)展，在規(guī)模、水準(zhǔn)、績效上再攀新高。合理運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易措施，加大對XXXXXX措施的預(yù)警和通報評議力度，組織開展技術(shù)性貿(mào)易措施對企業(yè)影響情況的調(diào)查，組織做好歐美等地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施動態(tài)分析研究。

推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。支持完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域布局，做好新設(shè)特殊區(qū)域（場所）申請研究論證，推動x保稅區(qū)、xxxx工業(yè)區(qū)x園區(qū)整合優(yōu)化及高xx綜合保稅區(qū)建設(shè)驗收。全面推廣“兩區(qū)優(yōu)化”改革，認(rèn)真落實綜合保稅區(qū)xx條創(chuàng)新舉措，推動保稅研發(fā)、維修等高端制造、x技術(shù)產(chǎn)業(yè)向特殊區(qū)域集聚發(fā)展。規(guī)范特殊區(qū)域管理，加強(qiáng)特殊區(qū)域運(yùn)行管控和績效評估。

提升服務(wù)決策水平。優(yōu)化統(tǒng)計作業(yè)流程，健全完善業(yè)務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，加大異常數(shù)據(jù)監(jiān)控核查力度，加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查調(diào)研。認(rèn)真履行全球貿(mào)易監(jiān)測分析中心成員單位職責(zé)、全國海關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)分析研究組成員職責(zé)。強(qiáng)化分析研究，服務(wù)好各級領(lǐng)導(dǎo)決策。組織開展關(guān)級課題研究，提升政策研究質(zhì)量。

五、夯實基礎(chǔ)，做好綜合保障

提升政務(wù)運(yùn)行效能。完善“四核一?！睓C(jī)制。鞏固精簡文件和會議成效。統(tǒng)籌規(guī)范督查督辦。加大新聞宣傳力度。做好值班應(yīng)急、信息報送、機(jī)要保密、外事管理、建議提案辦理、政務(wù)公開和信訪等工作。

健全完善科技運(yùn)行管理體系。發(fā)揮關(guān)區(qū)網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組、科技委決策作用，完善科技管理部門、業(yè)務(wù)部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)和口岸一線“四體”聯(lián)動科技創(chuàng)新機(jī)制，推動科技業(yè)務(wù)深度融合。落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全運(yùn)維。加強(qiáng)科技項目架構(gòu)管控，推進(jìn)重點項目建設(shè)，為關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)改革提供科技支撐。

加大科技創(chuàng)新應(yīng)用力度。繼續(xù)推進(jìn)業(yè)務(wù)運(yùn)行管控平臺建設(shè)，構(gòu)建關(guān)區(qū)“一站式”統(tǒng)一平臺，深化智慧旅檢建設(shè)，持續(xù)提升智能審圖和人臉識別技術(shù)應(yīng)用效能。依托關(guān)務(wù)云構(gòu)建關(guān)區(qū)管理服務(wù)協(xié)同平臺。加大信息系統(tǒng)整合優(yōu)化力度。充實關(guān)區(qū)大數(shù)據(jù)資源池，深挖人工智能、云計算、xG網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用潛力，提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力。

提升實驗室技術(shù)能力。制定關(guān)區(qū)實驗室發(fā)展三年規(guī)劃。探索關(guān)區(qū)技術(shù)機(jī)構(gòu)資源統(tǒng)籌管理、業(yè)務(wù)一體化運(yùn)作，積極構(gòu)建實驗室監(jiān)督管理、質(zhì)量管控、能力提升的長效機(jī)制。推進(jìn)建設(shè)進(jìn)口固體廢物屬性鑒定常規(guī)實驗室、國家瀕危物種檢測鑒定重點實驗室和非洲豬瘟檢測實驗室。強(qiáng)化實驗室信息化建設(shè)和科研項目建設(shè)，提升關(guān)鍵檢測技術(shù)能力。

做好電子口岸服務(wù)。推進(jìn)電子口岸專網(wǎng)拱北節(jié)點網(wǎng)絡(luò)及外網(wǎng)信息系統(tǒng)安全整合優(yōu)化。提高與外單位信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換能力，優(yōu)化電子口岸服務(wù)質(zhì)量。

打造創(chuàng)新性科技人才隊伍。積極構(gòu)建“領(lǐng)軍專家+專業(yè)人才”配置模式，形成專業(yè)完備、分類科學(xué)、梯次合理、分布平衡的科技人才格局。健全分類評價激勵機(jī)制，開展科技成果評定，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

加強(qiáng)財務(wù)保障力度。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“過緊日子”的要求，精打細(xì)算，厲行節(jié)約。加強(qiáng)預(yù)算管理，完善預(yù)算保障機(jī)制，狠抓預(yù)算執(zhí)行，加大資金保障力度。提高政府采購質(zhì)效和資產(chǎn)使用效益，完善項目的履約驗收，強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理。繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費。建立健全涉案財物移交處置長效機(jī)制。

優(yōu)化后勤服務(wù)保障。推進(jìn)關(guān)區(qū)食材集中統(tǒng)一采購，建設(shè)“透明廚房”。力促物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。加大公產(chǎn)房回收整合利用力度。加強(qiáng)政府采購管理。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實體管理。規(guī)范公務(wù)接待、公務(wù)用車。健全安全生產(chǎn)管理。

六、以人為本，鍛造過硬隊伍

健全黨建工作機(jī)制。以直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)兩級黨委設(shè)立為契機(jī)，夯實各級黨組織抓黨建的主體責(zé)任，建立健全黨建和業(yè)務(wù)“兩手抓”工作機(jī)制。認(rèn)真落實總署黨建工作高質(zhì)量發(fā)展意見，強(qiáng)化保障，嚴(yán)格考評。持續(xù)規(guī)范開展基層黨建述職評議考核。

力推基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效。持續(xù)深化“強(qiáng)基提質(zhì)工程”，開展“四強(qiáng)支部”創(chuàng)建活動，深化黨建品牌創(chuàng)建，推動模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建與基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬相結(jié)合。以“智慧黨建”平臺為依托，抓好黨員教育管理，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化黨務(wù)干部培訓(xùn)，探索建立黨建實務(wù)現(xiàn)場教學(xué)點，開展基層黨務(wù)干部集中輪訓(xùn)、練兵比武，提升抓黨建、強(qiáng)黨建的能力。

加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè)。貫徹落實新時代黨的組織路線，著力推進(jìn)海關(guān)干部工作“五大體系”建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)處科級領(lǐng)導(dǎo)班子，持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部儲備人才庫，加強(qiáng)執(zhí)法一線科長隊伍建設(shè)。穩(wěn)慎有序推進(jìn)職級晉升工作，科學(xué)謀劃職數(shù)使用，充分發(fā)揮職務(wù)與職級并行制度激勵效應(yīng)。加強(qiáng)海關(guān)專家管理，研究工作規(guī)劃，增強(qiáng)專業(yè)人才崗位培養(yǎng)力度，探索建立人才管理、使用和儲備機(jī)制。深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化整合，科學(xué)調(diào)整職責(zé)分工，積極探索崗位配置標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化關(guān)區(qū)人力資源統(tǒng)籌配置。認(rèn)真落實事業(yè)單位改革，建立健全事業(yè)單位薪酬管理、績效考核等制度機(jī)制，支持有條件的事業(yè)單位參與市場競爭。扎實開展選人用人監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，鞏固提高如實報告率，持續(xù)開展“裸官”、違規(guī)兼職、帶病提拔等問題常態(tài)化整治，鞏固重點問題專項整治成果。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險落地和醫(yī)療保險改革后續(xù)工作，依法依規(guī)著力改善員工福利待遇，持續(xù)做好日常困難傷病員工的慰問幫扶工作。健全獎勵激勵機(jī)制，探索干部榮譽(yù)體系實現(xiàn)路徑，引導(dǎo)廣大干部員工崇尚榮譽(yù)、建功立業(yè)。深化隊伍建設(shè)綜合管理平臺應(yīng)用。規(guī)范做好職稱評定工作。關(guān)心關(guān)愛離退休老同志，優(yōu)化服務(wù)，改進(jìn)管理，使老同志成為健康的模范、快樂的模范、和諧的模范。

鍛造準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、令行禁止、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)”的要求，瞄準(zhǔn)職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化目標(biāo)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，堅持以人為本、嚴(yán)管厚愛帶隊伍。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面保全要求，履行好x項職責(zé)。強(qiáng)化層級管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督，建立問題單位負(fù)責(zé)人約談制度。組織全員準(zhǔn)軍事化集訓(xùn)，開展“內(nèi)務(wù)規(guī)范強(qiáng)化月”活動，強(qiáng)化紀(jì)律養(yǎng)成、作風(fēng)養(yǎng)成、習(xí)慣養(yǎng)成、素質(zhì)養(yǎng)成，形成政治自覺、忠誠自匡、行動自律的內(nèi)在驅(qū)動。圍繞提升政治能力、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法能力，加強(qiáng)分級分類培訓(xùn)，不斷完善“五個一”業(yè)務(wù)實訓(xùn)模式。建立處級領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度。持續(xù)深入開展崗位練兵和技能比武。切實增強(qiáng)全員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)海關(guān)文化建設(shè)，深化愛國主義教育，繼承和弘揚(yáng)海關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)和職業(yè)精神，提升隊伍職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。著力提升群團(tuán)組織管理水平。

加大審計督察力度。聚焦中央重大決策部署，推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋。健全審計督察集體審理機(jī)制，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。完善內(nèi)部控制風(fēng)險識別和評估機(jī)制，提升內(nèi)控信息化應(yīng)用水平，強(qiáng)化執(zhí)法評估。積極配合做好國家審計。

持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真落實十九屆中央紀(jì)委四次全會精神，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，治身病、治心病、治未病，深化清廉海關(guān)建設(shè)。貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，深化打私反腐“一案雙查”，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為。堅決查處違反中央八項規(guī)定精神問題，持續(xù)糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。完善“制度+科技”機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約。抓好總署黨委巡視整改落實，在立行立改、久久為功、建章立制上常抓不懈。全面推進(jìn)巡察工作，綜合用好巡察成果。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、干部監(jiān)督、審計監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。深化以案促改，查找管理漏洞和制度空隙，促進(jìn)規(guī)范管理。加強(qiáng)理想信念、思想道德、黨紀(jì)國法和廉政警示教育，筑牢拒腐防變的思想根基。

第二篇：海關(guān)2022年工作要點

海關(guān)2022年工作要點

2022年我關(guān)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持黨對海關(guān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會”兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)”四個意識”、堅定”四個自信”、做到”兩個維護(hù)”；堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展；堅持馬上就辦、真抓實干，落實”六穩(wěn)”“六?！辈渴?，全面落實總署黨委部署，完善監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌口岸疫情防控和促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長，鍥而不舍、一以貫之推進(jìn)政治建關(guān)、改革強(qiáng)關(guān)、依法把關(guān)、科技興關(guān)、從嚴(yán)治關(guān)，提升制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)水平，推動社會主義現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)邁出新步伐，服務(wù)打造高水平、制度型對外開放格局，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。重點抓好以下工作：

一、持續(xù)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不折不扣落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，扎實開展專項教育活動，推動各級黨組織和廣大黨員干部樹牢政治機(jī)關(guān)意識，把黨對海關(guān)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到各方面、全過程。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，推動黨員干部持續(xù)增強(qiáng)歷史定力、強(qiáng)化歷史擔(dān)當(dāng)，開展學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全員輪訓(xùn)和黨員干部系統(tǒng)培訓(xùn)，做好迎接黨的二十大宣傳引導(dǎo)和二十大精神學(xué)習(xí)貫徹。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實意識形態(tài)等領(lǐng)域工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行

”三重一大”事項集體決策制度，加強(qiáng)重大部署、重要任務(wù)、重點工作組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實的作用。

二、堅決維護(hù)國門安全

不斷提升風(fēng)險防控效能。強(qiáng)化完善重大風(fēng)險防控工作機(jī)制。深化”風(fēng)控＋”模式，統(tǒng)籌關(guān)區(qū)風(fēng)險布控，提升精準(zhǔn)布控和快速反應(yīng)處置能力，優(yōu)化指令生成、下達(dá)、執(zhí)行、反饋閉合回路。持續(xù)推進(jìn)”智慧風(fēng)控”建設(shè)。

科學(xué)精準(zhǔn)做好口岸疫情防控。保持指揮體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不斷完善防控策略，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行防控措施，強(qiáng)化監(jiān)督考核，確保規(guī)定動作100％落實到位。發(fā)揮科技支撐作用，開展疫情高風(fēng)險人員精準(zhǔn)布控處置。貫徹落實總署關(guān)于交通工具消毒處理監(jiān)督工作總體要求。加大進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⑥r(nóng)產(chǎn)品源頭管控力度，嚴(yán)格實施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⑥r(nóng)產(chǎn)品和高風(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物監(jiān)測檢測和預(yù)防性消毒監(jiān)督工作，穩(wěn)妥做好后續(xù)處置。從嚴(yán)就高做好人員安全防護(hù)，加強(qiáng)免疫接種，嚴(yán)格執(zhí)行一線入境人員衛(wèi)生檢疫崗位人員、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作人員封閉管理。同步做好其他重大傳染病口岸防控。積極參與地方聯(lián)防聯(lián)控，協(xié)助推進(jìn)地方進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽卮胧嵤?，大力推進(jìn)口岸公共衛(wèi)生核心能力建設(shè)，持續(xù)開展珠港澳三地病媒生物聯(lián)合監(jiān)測和”一帶一路”病媒生物專項監(jiān)測，加強(qiáng)抗疫人財物保障，提升實驗室檢測能力，有效應(yīng)對處置重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

完善國門生物安全治理體系。強(qiáng)化動植物疫情疫病風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警，完善應(yīng)急處置預(yù)案，做好總署授權(quán)的國際動植物疫情信息收集、研判工作，推動智慧動植檢邊建設(shè)邊使用，繼續(xù)開展動物感染新冠病毒信息搜集工作，為上級決策提供信息預(yù)警服務(wù)。堅持人病獸防、關(guān)口前移，強(qiáng)化系統(tǒng)治理和全鏈條防控，加強(qiáng)入境檢疫，嚴(yán)防動植物疫情疫病傳入。強(qiáng)化外來入侵物種口岸防控，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，加強(qiáng)離境查驗，保障供港澳農(nóng)產(chǎn)品安全穩(wěn)定供應(yīng)。

落實食品安全”四個最嚴(yán)”要求。持續(xù)完善關(guān)區(qū)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管制度體系，推進(jìn)《進(jìn)出口食品安全管理辦法》等兩部規(guī)章宣貫及實施工作。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出口食品化妝品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，強(qiáng)化供港澳食品風(fēng)險管理、質(zhì)量監(jiān)控及疫情防控，嚴(yán)防食品安全輸入輸出風(fēng)險。扎實推進(jìn)輸內(nèi)地澳門制造食品安全監(jiān)管合作試點實施工作，持續(xù)開展葡語系國家食品體系研究及準(zhǔn)入評估工作。

嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān)。持續(xù)完善關(guān)區(qū)進(jìn)出口商品檢驗監(jiān)管制度。持續(xù)推進(jìn)關(guān)區(qū)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系建設(shè)。積極發(fā)揮商檢職能作用，切實維護(hù)國門安全，服務(wù)國家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，做好重點敏感商品檢驗監(jiān)管。推進(jìn)落實總署商品檢驗?zāi)Ｊ礁母铩?/p>

提高稅收征管水平。堅持依法科學(xué)征管，推進(jìn)綜合治稅，應(yīng)收盡收，全力以赴完成稅收預(yù)算目標(biāo)。完善稅收風(fēng)險防控體系，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，協(xié)同總署稅管局做好錯位防控。優(yōu)化稅收征管機(jī)制，細(xì)化屬地納稅人管理工作。聚焦國家戰(zhàn)略開展稅政調(diào)研。加強(qiáng)原產(chǎn)地管理，推動RCEP協(xié)定實施首年平穩(wěn)運(yùn)行，努力提升關(guān)區(qū)企業(yè)協(xié)定利用率。持續(xù)優(yōu)化非貿(mào)渠道稅收征管。

切實加強(qiáng)口岸監(jiān)管。完善口岸監(jiān)管制度體系，規(guī)范口岸檢查作業(yè)，創(chuàng)新檢查模式，大力推進(jìn)智能審圖工作，提高檢查指令的執(zhí)行力和現(xiàn)場主動查發(fā)能力。加強(qiáng)口岸環(huán)節(jié)監(jiān)管查緝，強(qiáng)化反恐應(yīng)急演練等工作。落實貿(mào)易領(lǐng)域禁限管控措施。鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治三年行動成效。完善監(jiān)控指揮體系，深化監(jiān)管裝備智能化應(yīng)用，加強(qiáng)監(jiān)管作業(yè)場所運(yùn)行管理。大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。安全高效做好冬奧會、冬殘奧會、第十四屆中國航展等重大賽事活動監(jiān)管服務(wù)保障。

加強(qiáng)進(jìn)出境運(yùn)輸工具口岸監(jiān)管。不斷提升跨境車輛監(jiān)管效能，做好環(huán)澳口岸”一站式”統(tǒng)一驗放平臺上線應(yīng)用；探索對粵港跨境客車備案跨關(guān)區(qū)協(xié)同管理。支持”澳車北上”“港車北上”政策落地實施。配合地方政府，加強(qiáng)與澳門海關(guān)合作，推進(jìn)橫琴口岸客貨車”聯(lián)合一站式”查驗?zāi)Ｊ絼?chuàng)新。深入開展進(jìn)出口貨物”船邊直提”“抵港直裝”及”內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸”業(yè)務(wù)模式，在符合條件的港口推進(jìn)灣區(qū)”組合港”“一港通”模式試點。

強(qiáng)化企業(yè)管理和后續(xù)監(jiān)管。貫徹落實總署關(guān)于推進(jìn)海關(guān)信用管理高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，強(qiáng)化信用培育，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┢髽I(yè)認(rèn)證，開展認(rèn)證監(jiān)督檢查，提高認(rèn)證質(zhì)量。完善關(guān)區(qū)落實高級證企業(yè)便利措施責(zé)任清單，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。優(yōu)化完善關(guān)區(qū)報關(guān)單位注銷工作。采取多種方式加大”多證合一”推廣力度。深入推進(jìn)稽查改革，牢固樹立查發(fā)主導(dǎo)理念，加強(qiáng)貿(mào)易調(diào)查和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升精準(zhǔn)打擊能力。創(chuàng)新執(zhí)法方式，提高查發(fā)率和辦案水平。深入推進(jìn)核查分類改革，全面實施管理類核查

”雙隨機(jī)”管理，抓好風(fēng)險類核查工作的研究和組織實施，加大重點領(lǐng)域核查力度，提升核查執(zhí)法效能。強(qiáng)化屬地查檢，規(guī)范執(zhí)法作業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)”多查合一”。

保持打擊走私高壓態(tài)勢。深化全員打私，對重點區(qū)域、重點地區(qū)、重點商品保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。鞏固深化打擊治理”水客”走私長效機(jī)制，深入開展反走私綜合治理。保持打擊象牙等瀕危物種及其制品、洋垃圾、凍品、成品油、武器彈藥、毒品、反宣品等走私高壓態(tài)勢，持續(xù)打擊涉檢違法犯罪行為。深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，扎實推進(jìn)智慧緝私。

三、全力促進(jìn)高水平對外開放。

踐行”三智”國際合作理念。深化”三智”理念內(nèi)涵研究和推介，立足關(guān)區(qū)區(qū)位，推動更多”三智”合作項目落地。推動口岸基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，創(chuàng)新跨境合作模式，高水平推進(jìn)AEO國際互認(rèn)合作，推動企業(yè)在境內(nèi)外享受同等便利。

積極促進(jìn)對外開放平臺建設(shè)。深化橫琴粵澳深度合作區(qū)海關(guān)監(jiān)管模式、監(jiān)管方案研究，配合總署研究制定海關(guān)監(jiān)管辦法。加強(qiáng)自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度集成創(chuàng)新和復(fù)制推廣，優(yōu)化關(guān)區(qū)制度創(chuàng)新工作機(jī)制，著力提升制度創(chuàng)新質(zhì)量，推動合作區(qū)與橫琴自貿(mào)片區(qū)協(xié)同發(fā)展。協(xié)調(diào)推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，進(jìn)一步推動完善關(guān)區(qū)特殊區(qū)域布局。加強(qiáng)特殊區(qū)域事中、事后監(jiān)督，強(qiáng)化發(fā)展績效評估結(jié)果應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化特殊區(qū)域保稅監(jiān)管，全面提升規(guī)范發(fā)展水平。

大力支持外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。繼續(xù)做好”六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，緊緊圍繞服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)，按照總署部署出臺外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)支持措施。積極對接關(guān)區(qū)能源、礦產(chǎn)、糧食等大宗商品進(jìn)口業(yè)務(wù)需求，大力支持企業(yè)開展大宗商品保稅倉儲業(yè)務(wù)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)技貿(mào)措施研究評議工作。推廣企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革，按總署部署推進(jìn)落實單耗管理等改革試點。深入推進(jìn)關(guān)區(qū)郵件、快件、跨境電商集約化監(jiān)管改革，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管，促進(jìn)跨境電商、市場采購貿(mào)易等健康有序發(fā)展。

持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。對標(biāo)總署2022促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項行動部署要求，推進(jìn)通關(guān)便利化改革，鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效，積極配合地方政府部門支持做好口岸營商環(huán)境評估。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費各項政策，配合地方主管部門清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)費用。配合地方政府深化”單一窗口”應(yīng)用。提升電子口岸業(yè)務(wù)服務(wù)水平。落實口岸標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)及綜合績效評估要求，促進(jìn)口岸布局優(yōu)化。

提高政策研究及統(tǒng)計工作水平。認(rèn)真履行全球貿(mào)易監(jiān)測分析中心、海關(guān)統(tǒng)計新聞發(fā)布等分析研究機(jī)制工作職責(zé)，加強(qiáng)進(jìn)出口監(jiān)測分析，深入開展貿(mào)易統(tǒng)計分析研究。組織實施好”十四五”海關(guān)發(fā)展規(guī)劃，推動各項工作任務(wù)落地實施。積極參與署級課題研究，開展關(guān)級課題研究工作，提升政策研究質(zhì)量。深化橫琴粵澳深度合作區(qū)海關(guān)統(tǒng)計制度及方法研究。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合管控，優(yōu)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核作業(yè)模式，積極發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)治理。

四、全面深化改革創(chuàng)新

加強(qiáng)法治體系建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)法治宣傳教育和法治文化建設(shè)，抓好關(guān)區(qū)”八五”普法各項任務(wù)的推動落實。積極參與《海關(guān)法》等重大立法研究工作。配合做好海關(guān)規(guī)章立法后評估相關(guān)工作。加強(qiáng)關(guān)區(qū)規(guī)范性文件管理，加大合法性審查力度，做好規(guī)范性文件”立改廢”工作，提高業(yè)務(wù)制度文件管理質(zhì)效。深化”放管服”改革，加強(qiáng)行政許可規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)”證照分離”改革和”清理證明事項”工作。統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)區(qū)行政執(zhí)法檢查事項”雙隨機(jī)、一公開”工作，優(yōu)化完善關(guān)區(qū)”雙隨機(jī)”輔助程序應(yīng)用。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推動權(quán)力歸屬更加清晰、運(yùn)行流程更加規(guī)范。做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。

全面推進(jìn)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化改革。按照總署工作部署和要求，加強(qiáng)海關(guān)全業(yè)務(wù)領(lǐng)域一體化改革措施研究，協(xié)同推進(jìn)重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域跨關(guān)區(qū)協(xié)同管理。強(qiáng)化系統(tǒng)集成，深化應(yīng)用項目互聯(lián)互通。

持續(xù)提升科技創(chuàng)新應(yīng)用水平。進(jìn)一步推進(jìn)信息化系統(tǒng)整合共享。大力推動橫琴粵澳深度合作區(qū)海關(guān)監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善實驗室安全監(jiān)督管理工作機(jī)制，推進(jìn)生物安全領(lǐng)域等規(guī)劃實驗室建設(shè)，持續(xù)提升實驗室技術(shù)保障能力。加速信息化基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化替代和升級擴(kuò)容。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運(yùn)維管理。探索網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系建設(shè)。做好重點敏感時期的網(wǎng)絡(luò)安全保障。大力推進(jìn)科研項目建設(shè)，提升科研攻關(guān)能力。

五、不斷提升綜合保障效能

提高辦文辦會辦事水平。堅持求真務(wù)實，落實精文簡會部署。強(qiáng)化督促檢查，將作決策、抓督查、保落實一體部署一體推進(jìn)。認(rèn)真做好人大建議政協(xié)提案辦理、值班應(yīng)急、機(jī)要保密、檔案管理、信息報送、新聞宣傳、政務(wù)公開等工作。

提高財務(wù)保障水平。堅持過緊日子，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精細(xì)化水平，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性約束，提高資金使用效益，進(jìn)一步優(yōu)化財務(wù)管理，提升財務(wù)保障和管理質(zhì)效。持續(xù)規(guī)范政府采購、涉案財物管理。整合優(yōu)化閑置資產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)閑置房地產(chǎn)整合利用工作。做好后勤保障工作，按照總署相關(guān)工作部署，全面推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。

提高督察審計水平。持續(xù)做好配合國家、總署審計工作。強(qiáng)化審計監(jiān)督，加大任中審計力度。落實審計整改長效機(jī)制，加強(qiáng)審計成果運(yùn)用，倒逼完善制度、加強(qiáng)管理、規(guī)范執(zhí)法，扎實做好審計”后半篇文章”。聚焦重大決策部署開展跟蹤督察，拓寬督察業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋面，提升督察質(zhì)效。完善關(guān)級內(nèi)控節(jié)點，健全事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制，推進(jìn)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)化科室建設(shè)。圍繞重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域改革開展執(zhí)法評估，加大指標(biāo)創(chuàng)設(shè)力度，深化評估成果運(yùn)用。

六、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

全面推進(jìn)黨建高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化”強(qiáng)基提質(zhì)工程”。夯實基層基礎(chǔ)，合規(guī)有序推進(jìn)基層黨組織換屆工作。全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固合格支部動態(tài)管理機(jī)制。深化”四強(qiáng)”支部建設(shè)和黨建品牌創(chuàng)建，實現(xiàn)黨建品牌梯次進(jìn)階。細(xì)化模范機(jī)關(guān)評選指標(biāo)，扎實開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿事業(yè)單位改革發(fā)展各方面、全過程，綜合施治抓好分類指導(dǎo)。發(fā)揮黨建協(xié)作區(qū)作用，固化”書記項目”成果，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。開展好關(guān)史項目研究，加強(qiáng)海關(guān)文化建設(shè)。加強(qiáng)思想政治工作的針對性、有效性，做好對封閉管理人員等心理疏導(dǎo)。大力開展精神文明創(chuàng)建活動，深入挖掘選樹宣傳新時代海關(guān)榜樣，講好海關(guān)故事、激發(fā)隊伍士氣、凝聚海關(guān)力量。嚴(yán)格隊伍管理，持續(xù)整肅關(guān)容風(fēng)紀(jì)，強(qiáng)化紀(jì)律日常養(yǎng)成，抓好經(jīng)常性、實戰(zhàn)性崗位練兵和技能比武，深化準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊建設(shè)。做好定點幫扶，助力鄉(xiāng)村振興。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)。深化干部工作”五大體系”建設(shè)，著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)執(zhí)法一線科長隊伍建設(shè)。完善職級晉升工作機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)關(guān)區(qū)重點領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。落實事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定，強(qiáng)化事業(yè)單位人事管理工作。嚴(yán)格干部管理監(jiān)督，加強(qiáng)對各級”一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，強(qiáng)化選人用人監(jiān)督。持續(xù)關(guān)愛激勵防疫一線人員擔(dān)當(dāng)作為。持續(xù)提升教育培訓(xùn)質(zhì)效，堅持分級分類精準(zhǔn)施訓(xùn)，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，優(yōu)化培訓(xùn)資源供給，充分發(fā)揮旅檢業(yè)務(wù)實訓(xùn)體系輻射帶動作用，推動全業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展務(wù)實管用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。用心用情、精準(zhǔn)服務(wù)做好離退休干部工作。

堅持標(biāo)本兼治，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認(rèn)真貫徹十九屆中央紀(jì)委六次全會精神，嚴(yán)格落實全國海關(guān)工作會議、全國海關(guān)全面從嚴(yán)治黨工作會議安排，建立健全全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機(jī)制，一體推動”兩個責(zé)任”落實。持續(xù)加強(qiáng)源頭防腐。持續(xù)鞏固深化巡視整改和成果運(yùn)用。堅持”無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。以釘釘子精神貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，鍥而不舍糾”四風(fēng)”樹新風(fēng)。強(qiáng)化警示教育，推動懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。健全完善紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)制度規(guī)定，開展全員培訓(xùn)和實戰(zhàn)訓(xùn)練，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)執(zhí)紀(jì)鐵軍。

第三篇：海關(guān)2010年工作要點

XX年年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，也是我關(guān)打造“精品海關(guān)”的第一年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。關(guān)黨組決定，將XX年年定為“整合創(chuàng)新年”，樹立“改革是創(chuàng)新，整合也是創(chuàng)新”的理念，在整合中堅持創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實現(xiàn)整合，開拓思路，勇于突破，為我關(guān)早日建成“精品海關(guān)”邁出堅實的第一步。

總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神，以科學(xué)治關(guān)理念統(tǒng)領(lǐng)海關(guān)工作并推進(jìn)和諧海關(guān)建設(shè)為主線，以稅收工作為軸心，以風(fēng)險管理機(jī)制建設(shè)為中心，以準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊建設(shè)為統(tǒng)籌，以促進(jìn)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，按照我關(guān)4年發(fā)展規(guī)劃的部署，理順?biāo)悸罚プ≈攸c，整合創(chuàng)新，全面提升我關(guān)整體工作水平。

一、規(guī)范整合，開拓創(chuàng)新，確保各項業(yè)務(wù)工作取得新成效

（一）推進(jìn)“兩項整合”，創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式。加大改革整合力度，成為了今年關(guān)長會的重要議題，總署對整合工作的決心很大、要求很高。按照總署的統(tǒng)一部署，結(jié)合我關(guān)實際，今年，我關(guān)要重點開展“兩項整合”：一是移植青島海關(guān)“職能管理系統(tǒng)”等5個程序，進(jìn)一步調(diào)整職能和執(zhí)行部門職責(zé)，下放部分行政審批職能，理順流程、整合資源、創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式；二是全面整合現(xiàn)有風(fēng)險數(shù)據(jù)分析平臺及各部門業(yè)務(wù)分析監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的風(fēng)險管理平臺。整合工作必須著眼長遠(yuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，堅持成熟一項、實施一項，積極穩(wěn)妥地開展。整合的思路提出在黨組、推動在中層、落實在基層，全關(guān)干部要高度重視、廣泛參與，保證整合工作取得成效。

（二）創(chuàng)新稅收征管理念，提高稅收征管質(zhì)量。要綜合分析、科學(xué)預(yù)測稅收形勢，科學(xué)合理地制定今年稅收目標(biāo)和征收措施。制定我關(guān)稅收考核辦法，定期開展稅收考評。進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)區(qū)歸類、審價工作，開展商品預(yù)歸類、預(yù)審價，做好XX年版《稅則》轉(zhuǎn)換與實施工作。嘗試推動商品歸類工作社會化，成立關(guān)區(qū)報關(guān)協(xié)會或選擇1—2家管理規(guī)范、商品歸類水平較高的代理報關(guān)企業(yè)，開展商品歸類業(yè)務(wù)咨詢。逐步建立關(guān)區(qū)重點納稅企業(yè)的稅務(wù)檔案，為建立“納稅人管理制度”做準(zhǔn)備。大力推進(jìn)網(wǎng)上稅費支付，增加關(guān)區(qū)內(nèi)實際運(yùn)行企業(yè)數(shù)量。進(jìn)一步規(guī)范減免稅審批管理，適時開展減免稅逐票監(jiān)控。加強(qiáng)原產(chǎn)地管理，全面準(zhǔn)確地落實各項優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。

（三）繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革，增強(qiáng)實際監(jiān)管能力。鞏固并擴(kuò)大區(qū)域通關(guān)改革成果，在原有基礎(chǔ)上，與廣州、廈門等口岸海關(guān)推廣“屬地申報、口岸驗放”，關(guān)區(qū)內(nèi)大力推廣“多點報關(guān)，機(jī)場驗放”，進(jìn)一步完善關(guān)區(qū)通關(guān)體系。穩(wěn)步推進(jìn)審單作業(yè)改革，建立風(fēng)險式審單作業(yè)流程，構(gòu)建審單部門、各業(yè)務(wù)現(xiàn)場、進(jìn)出口企業(yè)共同負(fù)責(zé)、齊抓共管的通關(guān)責(zé)任體系。推廣應(yīng)用“選擇查驗系統(tǒng)”，進(jìn)一步提高一線查驗布控的針對性和有效性。綜合運(yùn)用現(xiàn)有風(fēng)險信息，對關(guān)區(qū)進(jìn)出口物流進(jìn)行監(jiān)控，探索建立關(guān)區(qū)物流監(jiān)控信息系統(tǒng)。根據(jù)總署部署，實施艙單提前申報制度。組織好前期調(diào)研，盡快在我關(guān)啟用快件管理系統(tǒng)。做好開發(fā)旅檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的前期調(diào)研，力爭實現(xiàn)我關(guān)旅檢業(yè)務(wù)的信息化管理。

（四）完善保稅物流功能，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)情況，對關(guān)區(qū)保稅加工企業(yè)進(jìn)行分層次管理，逐步實現(xiàn)保稅加工監(jiān)管從以合同為單元管理向以企業(yè)為單元管理的轉(zhuǎn)變。積極協(xié)助總署對涉及航空制造的保稅加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管作業(yè)改革，制定適合此類企業(yè)特點的“信譽(yù)式管理”模式。推廣加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，研究適合關(guān)區(qū)紡織企業(yè)特點的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式。高度重視并積極推動市出口加工區(qū)a、b兩區(qū)的發(fā)展，積極開展市出口加工區(qū)疊加保稅物流功能和研發(fā)、檢測、維修業(yè)務(wù)試點工作，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)拓展保稅物流對區(qū)外關(guān)聯(lián)企業(yè)的服務(wù)帶動功能。充分運(yùn)用保稅監(jiān)管系統(tǒng)開展保稅業(yè)務(wù)分析，進(jìn)行有針對性的專項核查，提高保稅監(jiān)管有效性。

（五）加大整合創(chuàng)新力度，構(gòu)建風(fēng)險管理大系統(tǒng)。今年要在整合各個監(jiān)控分析系統(tǒng)方面有所突破，建立關(guān)區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的風(fēng)險參數(shù)庫，逐步實現(xiàn)關(guān)區(qū)作業(yè)風(fēng)險的統(tǒng)一甄別與處置。建立關(guān)區(qū)統(tǒng)一風(fēng)險管理載體，規(guī)范風(fēng)險信息采集、發(fā)布、反饋機(jī)制，為一線管理、打擊走私、后續(xù)管理等執(zhí)法活動提供可靠的風(fēng)險信息支持。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立風(fēng)險管理長效機(jī)制，推動風(fēng)險管理工作“由虛轉(zhuǎn)實”。各部門要依托風(fēng)險管理平臺積極開展風(fēng)險分析，加強(qiáng)對具體商品、企業(yè)的分析監(jiān)控力度，提高風(fēng)險布控有效率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要創(chuàng)造性地運(yùn)用風(fēng)險管理理念處理日常管理中面臨的問題，廣大關(guān)員要熟練掌握風(fēng)險管理知識和技能，全面增強(qiáng)風(fēng)險管理意識。

（六）實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，不斷提高反走私效能。緝私部門要由“單一職能”向“全面參與”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)緝私與其它各業(yè)務(wù)部門間的深度融合，繼續(xù)選派民警到查驗、旅檢、審單等各業(yè)務(wù)現(xiàn)場跟班作業(yè)，形成關(guān)區(qū)打私合力。要由“被動應(yīng)對”向“主動出擊”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化提前介入意識，積極做好對企業(yè)的政策宣傳和守法引導(dǎo)，加大對頂風(fēng)違法案件的處理力度。由“情報先導(dǎo)”向“情報主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，充分利用風(fēng)險分析和各種數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，繼續(xù)加強(qiáng)情報網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建工作，重點加強(qiáng)在毒品、文物等領(lǐng)域的情報工作，力爭取得新的突破。堅持公正、文明執(zhí)法，維護(hù)關(guān)區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易秩序，促進(jìn)社會和諧。

（七）提高后續(xù)管理效能，營造良好通關(guān)環(huán)境?；楣ぷ髦匦囊獜囊赞k案為主向以規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為為主轉(zhuǎn)變，工作方式從被動稽查向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好常規(guī)稽查，對重點企業(yè)和重點商品開展風(fēng)險式稽查。適應(yīng)企業(yè)分類管理需要，開展對申請適用aa類、a類管理企業(yè)的驗證式稽查。繼續(xù)做好企業(yè)分類管理工作，加強(qiáng)對企業(yè)的適時分類動態(tài)管理，探索整合各類便捷通關(guān)措施，將企業(yè)分類管理與便捷通關(guān)措施緊密結(jié)合。繼續(xù)推進(jìn)報關(guān)行業(yè)的規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)對報關(guān)企業(yè)和報關(guān)員的日常管理。

（八）發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警作用，提高統(tǒng)計服務(wù)水平。認(rèn)真落實《海關(guān)統(tǒng)計條例》，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。逐步擴(kuò)大“直屬海關(guān)執(zhí)法評估二期系統(tǒng)”在職能部門和業(yè)務(wù)現(xiàn)場的應(yīng)用范圍，

不斷提升我關(guān)依法行政水平。要充分利用監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，積極開展對省省進(jìn)出口貿(mào)易的綜合分析和專題分析，為省市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供決策依據(jù)。加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理，合理設(shè)置數(shù)據(jù)質(zhì)量檢控參數(shù)，不斷提升計算機(jī)審核力度。繼續(xù)做好統(tǒng)計咨詢服務(wù)工作，拓展統(tǒng)計數(shù)據(jù)社會化、個性化服務(wù)渠道，滿足社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的多樣化需求。

（九）加大工作力度，主動有效地服務(wù)省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年全國海關(guān)關(guān)長會議第一次將服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式作為海關(guān)工作重要任務(wù)，這是總署黨組作出的一項重要決策。省處于西部大開發(fā)的“橋頭堡”，我關(guān)要把促進(jìn)省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，不斷總結(jié)經(jīng)驗，堅定不移地搞好服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展，從傳統(tǒng)的簡單執(zhí)行政策向主動參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)決策轉(zhuǎn)變，建立與省市政府的聯(lián)絡(luò)員制度，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，完善服務(wù)體系，深入推進(jìn)西部大開發(fā)、省大發(fā)展。

二、在“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”上下功夫，實現(xiàn)隊伍管理正規(guī)精干

（一）鞏固“外樹形象”階段性成果，內(nèi)強(qiáng)政治素質(zhì)?！巴鈽湫蜗蟆惫ぷ饔扇P(guān)性集中整治轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T、各單位自我檢查、自我監(jiān)督，由突擊強(qiáng)化轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘ｐB(yǎng)成，逐步建立和完善“外樹形象”工作的長效機(jī)制。深入學(xué)習(xí)十六屆六中全會精神，堅持落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部理論讀書班。加大身邊先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)宣傳力度，充分發(fā)揮示范帶動作用。暢通民主互動渠道，及時把握廣大關(guān)員特別是青年關(guān)員的思想動態(tài)。堅持和諧文化育人理念，組織開展以“提煉海關(guān)精神，鑄造海關(guān)關(guān)魂”為主題的全員討論活動，圍繞“快樂工作，健康生活”主題，豐富關(guān)員精神生活。充分發(fā)揮黨、工、青、婦組織的“戰(zhàn)斗核心”作用和各種協(xié)會、社團(tuán)組織的“群眾紐帶”作用，實現(xiàn)全員參與文化建設(shè)活動，以鍛煉健康的體魄，昂揚(yáng)飽滿的精神，營造歡樂和諧、積極向上的工作、生活氛圍。扎實開展文明創(chuàng)建活動，力爭通過“省級文明機(jī)關(guān)”復(fù)核認(rèn)定，現(xiàn)場業(yè)務(wù)處力爭創(chuàng)建成“全國青年文明號”，綜合統(tǒng)計處力爭創(chuàng)建成省級“巾幗文明崗”。

（二）以制定落實《崗位操作手冊》為抓手，內(nèi)強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。要在注重培訓(xùn)質(zhì)量和效果的前提下，廣泛開展崗位培訓(xùn)、崗位練兵，組織相同崗位間交流觀摩，重點培訓(xùn)提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和科學(xué)管理能力。要撰寫完成并印發(fā)執(zhí)行《市海關(guān)崗位操作手冊》，組織全關(guān)《崗位操作手冊》知識考試，開展業(yè)務(wù)技能大比武，評選“十大崗位能手”、“十大業(yè)務(wù)標(biāo)兵”。各部門、各單位科級干部要率先成為所在崗位的“業(yè)務(wù)能手”，為其他同志做出表率。經(jīng)過3年努力，到2010年實現(xiàn)關(guān)區(qū)執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部人事管理，增強(qiáng)隊伍的活力與合力。定期組織開展征求意見建議活動，完善民主決策機(jī)制和民主生活會制度。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度，暢通上下溝通渠道。按照“選準(zhǔn)配強(qiáng)”原則，認(rèn)真組織開展處、科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升工作。組織開展全關(guān)性人力資源調(diào)研，科學(xué)合理地確定業(yè)務(wù)人員與行政人員、一線人員和職能處室人員比例。建立人事管理信息數(shù)據(jù)庫，搭建干部管理信息平臺。落實和完善《干部交流管理辦法》，組織開展科、處級領(lǐng)導(dǎo)干部交流。修訂、完善量化考核指標(biāo)，實行網(wǎng)上考核，建立客觀合理、準(zhǔn)確高效、操作簡便的綜合量化考核制度。出臺《市海關(guān)兼職教師管理辦法》，完成兼職教師隊伍的組建和培訓(xùn)工作。

（四）抓好源頭反腐倡廉工作，確保隊伍廉潔高效。進(jìn)一步健全完善監(jiān)督長效機(jī)制，推動《市海關(guān)督察審計長效內(nèi)控機(jī)制實施方案》的落實。重新簽訂關(guān)、處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，修訂《市海關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立8個方面的良好風(fēng)氣：勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康。繼續(xù)堅持做好執(zhí)法領(lǐng)域的反腐敗工作和行風(fēng)建設(shè)，同時進(jìn)一步加強(qiáng)對非執(zhí)法領(lǐng)域，特別是人、財、物等內(nèi)部管理工作的廉政風(fēng)險分析和監(jiān)督。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定落實情況專項登記、清理和檢查，加大紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察力度。抓好日常督察審計工作，對XX年4月—12月執(zhí)法和“非執(zhí)法”崗位進(jìn)行業(yè)務(wù)審計。采取滾動式督察方法，落實逐月常規(guī)督察審計，對原機(jī)場海關(guān)關(guān)長進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。開展反腐倡廉文藝演唱和影視作品展等廉政文化活動，豐富廉政建設(shè)的載體和形式。

三、科學(xué)管理，實現(xiàn)服務(wù)保障協(xié)調(diào)有力

（一）增強(qiáng)全局、大局意識，加強(qiáng)上下、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。要從全局出發(fā)，對外主動加強(qiáng)向總署及各對口司局的請示匯報，取得支持，按照總署的指導(dǎo)和要求，更好地開展我關(guān)各項工作。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，明確機(jī)關(guān)定位，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，真正做到“機(jī)關(guān)服務(wù)基層，指導(dǎo)基層”。要從大局著眼，對內(nèi)建立健全部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，特別要理順“結(jié)合部”的工作關(guān)系，努力做到各部門分工明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)，實現(xiàn)我關(guān)整體工作的協(xié)調(diào)順暢和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）圍繞中心工作，開創(chuàng)政策理論研究工作新局面。配備力量，建立起我關(guān)的政研組織機(jī)構(gòu)。培養(yǎng)專門的政研人員，同時在各部門、各單位選拔人員，共同形成“網(wǎng)絡(luò)式”寫作班子，成為開展政研工作的中堅力量。重點針對服務(wù)省經(jīng)濟(jì)的熱點問題和我關(guān)業(yè)務(wù)改革發(fā)展中的難點問題開展課題研究，為我關(guān)更加積極地參與地方經(jīng)濟(jì)決策，以及協(xié)調(diào)推進(jìn)各項改革提供依據(jù)。提高政研的針對性，從全省、全關(guān)的實際情況出發(fā)，從改革發(fā)展的實際需要出發(fā)，深入調(diào)查研究問題，提出切實可行的解決方案。積極促成政研成果的轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)跟蹤反饋，對政研所提意見建議督辦落實，確保政研工作發(fā)揮實效。

（三）提高研發(fā)能力，為我關(guān)各項改革做好技術(shù)支持。完善科技應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)需求與科技應(yīng)用開發(fā)的宏觀管理和整體規(guī)劃。今年重點做好“職能管理系統(tǒng)”等5個程序的移植應(yīng)用、網(wǎng)上移動辦公開發(fā)應(yīng)用、短信平臺建設(shè)、郵箱系統(tǒng)整合等

項工作。探索建立信息安全等級保護(hù)模式，細(xì)化應(yīng)急方案，適時進(jìn)行演練，保證信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。加快省“電子口岸”建設(shè)步伐。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分中心建設(shè)，積極拓展新的服務(wù)領(lǐng)域。

（四）積極實施綜合理財，加大資金、裝備保障力度。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力重點保證風(fēng)險管理平臺開發(fā)和應(yīng)用、區(qū)域通關(guān)改革、電子口岸建設(shè)、準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊建設(shè)、緝私警察業(yè)務(wù)建設(shè)、信息化建設(shè)等重點項目的資金需求。繼續(xù)對專項資金進(jìn)行清理，開展追蹤問效，提高專項資金使用效益。完善增收節(jié)支措施，有效降低行政成本和運(yùn)行成本。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，嚴(yán)格調(diào)撥登記和處置審批手續(xù)，對各類設(shè)備和裝備有效整合。協(xié)調(diào)推進(jìn)國庫集中支付、住房改革、海關(guān)人員津補(bǔ)貼統(tǒng)一規(guī)范等多項財務(wù)裝備管理改革工作。加強(qiáng)部門間的聯(lián)系配合，做好稅費資金、罰沒財物及業(yè)務(wù)單證的管理。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，健全管理制度，建立起比較完善的財務(wù)管理體系。

（五）創(chuàng)新管理理念，不斷提高后勤服務(wù)水平。關(guān)注機(jī)關(guān)、基層實際需要及干部職工關(guān)心的熱點、難點問題，做好后勤服務(wù)工作。理順財務(wù)與服務(wù)中心的結(jié)算關(guān)系，擴(kuò)大有償服務(wù)范圍，繼續(xù)深化后勤體制改革。全面實行崗位主管聘任制，面向社會有計劃地引進(jìn)財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、物業(yè)管理和實體經(jīng)營方面的高素質(zhì)人才，提高經(jīng)營管理水平。拓展經(jīng)營范圍，規(guī)范經(jīng)營行為，達(dá)到“以外促內(nèi)，以外補(bǔ)內(nèi)”的目的。繼續(xù)加強(qiáng)車輛管理，抓好安全生產(chǎn)，確保后勤服務(wù)工作安全、順暢。

第四篇：濟(jì)南海關(guān)2016年工作要點

濟(jì)南海關(guān)2016年工作要點

一、筑牢履職盡責(zé)主陣地

不斷強(qiáng)化實際監(jiān)管。鞏固監(jiān)管場所清理整頓成果，實施動態(tài)監(jiān)控評估，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。優(yōu)化查驗作業(yè)機(jī)制，嚴(yán)格落實總署查驗績效考核要求。加強(qiáng)行郵監(jiān)管，嚴(yán)密查堵違禁品。強(qiáng)化旅客艙單系統(tǒng)和郵件網(wǎng)上通關(guān)系統(tǒng)應(yīng)用。完善物流平臺功能，推進(jìn)監(jiān)管場所視頻聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)關(guān)區(qū)“三廢”監(jiān)管場所卡口自動驗放、預(yù)警提示和無人值守。推動移動查驗單兵系統(tǒng)應(yīng)用。

全面深化綜合治稅。2016年初定的稅收目標(biāo)為173億元左右，務(wù)必多措并舉、努力完成。要加大涉稅風(fēng)險信息收集力度，動態(tài)調(diào)整關(guān)稅風(fēng)險要素清單；探索納稅人屬地管理實現(xiàn)方式，防范稅收風(fēng)險；擴(kuò)大匯總征稅適用商品范圍，把公式定價商品納入其中；開展價格、原產(chǎn)地認(rèn)定核查，提高關(guān)區(qū)稅收執(zhí)法統(tǒng)一性。

有效防控重點領(lǐng)域執(zhí)法風(fēng)險。強(qiáng)化對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程管理，實現(xiàn)對保稅貨物流轉(zhuǎn)的有效追溯，破解棉紡等行業(yè)加工貿(mào)易監(jiān)管難題，建立政府、行業(yè)協(xié)會和海關(guān)協(xié)同共管機(jī)制。加強(qiáng)對大企業(yè)和重點企業(yè)的風(fēng)險研判，實施精準(zhǔn)稽查、有效稽查；針對特許權(quán)使用費等開展關(guān)區(qū)性專項稽查和貿(mào)易調(diào)查，全面規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為；組織實施跨地區(qū)機(jī)動稽查和交叉稽查。協(xié)同國稅、外管等部門，實時監(jiān)控異常數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對虛假貿(mào)易的源頭管控。保持打擊走私高壓態(tài)勢。開展“國門利劍2016”行動，堅持“專項+聯(lián)合”，建立“打、防、管、控”的立體防控體系。圍繞發(fā)現(xiàn)案源、提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率等重點環(huán)節(jié)集中發(fā)力。擴(kuò)大打擊槍支走私戰(zhàn)果，力爭在重點涉稅商品及毒品走私方面取得突破。構(gòu)建多方位、多角度情報收集渠道，深化“網(wǎng)上緝私”工作模式。加強(qiáng)與軍隊、邊防、海警等部門的協(xié)同，與檢察機(jī)關(guān)對重大案件開展聯(lián)合督辦，深化反走私綜合治理。

二、打好深化改革攻堅戰(zhàn)

加快推進(jìn)通關(guān)一體化。跟進(jìn)“一次申報、分步處置”改革。推動二級風(fēng)險防控中心建設(shè)。主動對接稅收征管中心，建立驗估跟蹤反饋機(jī)制。實施隸屬海關(guān)功能化改造。深化絲路海關(guān)執(zhí)法聯(lián)動，完善一體化通關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。

推動“三互”大通關(guān)向縱深發(fā)展。優(yōu)化關(guān)檢合作“三個一”，加強(qiáng)全國海關(guān)統(tǒng)一版系統(tǒng)應(yīng)用，強(qiáng)化執(zhí)法信息資源和口岸監(jiān)管設(shè)施共享共用，推進(jìn)“一站式作業(yè)”。支持山東電子口岸建設(shè)，在空港口岸應(yīng)用“貨物進(jìn)出口”等系統(tǒng)，推動建立合作共贏的電子口岸運(yùn)維機(jī)制。

加快加工貿(mào)易保稅監(jiān)管創(chuàng)新升級。年內(nèi)加工貿(mào)易與保稅物流聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%，三年實現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”，實現(xiàn)跨關(guān)區(qū)“區(qū)港”、“區(qū)區(qū)”、“區(qū)庫”聯(lián)動。探索實施加工貿(mào)易海關(guān)監(jiān)管的一體化集中審核和自動核銷核算。做好東營綜合保稅區(qū)和諸城保稅物流中心（B型）驗收，推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化。充分借鑒各地自貿(mào)區(qū)監(jiān)管制度創(chuàng)新經(jīng)驗，開展對已復(fù)制制度的跟蹤評估，做好新一輪復(fù)制推廣。

持續(xù)提升“雙隨機(jī)”布控查驗水平。實施隨機(jī)布控精細(xì)化管理，建立分類分層隨機(jī)布控查驗?zāi)Ｐ停侠戆盐针S機(jī)抽查的比例和頻次，著力提高布控查驗的精準(zhǔn)度，7月1日前關(guān)區(qū)隨機(jī)布控查驗比例達(dá)到90%，其中預(yù)定式布控查驗占比達(dá)到60%以上。探索推進(jìn)“雙隨機(jī)”從貨物查驗向事后監(jiān)管延伸，擴(kuò)大在非執(zhí)法領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

深化稽查和企管領(lǐng)域改革。適時啟動“多查合一”，推進(jìn)后續(xù)監(jiān)管力量集約化、專業(yè)化；深化引入社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助海關(guān)稽查。開展AEO企業(yè)認(rèn)證和培育，探索新型關(guān)企合作伙伴關(guān)系；積極參與社會信用體系建設(shè)，爭取省域信用信息交換平臺建設(shè)試點。

三、圍繞大局服務(wù)穩(wěn)增長

找準(zhǔn)服務(wù)供給側(cè)改革的發(fā)力點。對接“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略和山東省“十三五”發(fā)展規(guī)劃，提供富有競爭力的海關(guān)公共服務(wù)產(chǎn)品。積極參與申建中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)。落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，圍繞用好自貿(mào)協(xié)定、擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口等加強(qiáng)稅政調(diào)研。助力“齊魯號”歐亞班列開行，推動鐵路監(jiān)管場所高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。配合開展政府購買查驗服務(wù)試點，對查驗無問題的企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費用。支持有關(guān)城市建設(shè)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，鼓勵紡織服裝、輪胎加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，向技術(shù)、品牌、營銷型企業(yè)轉(zhuǎn)型。積極幫扶有復(fù)蘇可能的守法“僵尸企業(yè)”恢復(fù)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)升級。

支持新興業(yè)態(tài)健康發(fā)展。促進(jìn)跨境電子商務(wù)提質(zhì)增效，適時擴(kuò)大一般進(jìn)出口模式范圍，實現(xiàn)對跨境業(yè)務(wù)的匯總貿(mào)易統(tǒng)計。升級跨境全域通系統(tǒng)，完善風(fēng)險管理和統(tǒng)計查詢等功能，做好與總署統(tǒng)一版對接的準(zhǔn)備。扶持一達(dá)通等外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。支持開設(shè)口岸進(jìn)境免稅店、實施離境退稅政策。推動飛機(jī)租賃、保稅維修和拆解等業(yè)務(wù)開展。

發(fā)揮海關(guān)統(tǒng)計服務(wù)職能。強(qiáng)化進(jìn)出口貿(mào)易監(jiān)測預(yù)警分析，發(fā)揮外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)作用，服務(wù)政府決策。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保貿(mào)易數(shù)據(jù)真實性。開展執(zhí)法評估，規(guī)范業(yè)務(wù)管理。拓展統(tǒng)計服務(wù)渠道和范圍，優(yōu)化數(shù)據(jù)發(fā)布機(jī)制。

四、推動智慧海關(guān)建設(shè)不斷深入

總署黨組“建設(shè)智慧海關(guān)”的部署，契合和堅定了我們?nèi)陙韽?qiáng)關(guān)建設(shè)的路徑選擇。要在鞏固和深化已有成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善工作機(jī)制，全員參與、全力攻堅、全局推動，努力完成智慧海關(guān)建設(shè)的全面架構(gòu)。要以監(jiān)控指揮中心為依托，打造電子海關(guān)隊伍，通過智能化決策、智能化管理、智能化風(fēng)險控制，實現(xiàn)優(yōu)化兩個責(zé)任落實、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)流程、優(yōu)化人力資源配置的目標(biāo)。

切實發(fā)揮監(jiān)控指揮中心效能。借助視頻監(jiān)控、單兵系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)，對業(yè)務(wù)運(yùn)行和現(xiàn)場執(zhí)法實施全程跟蹤、自動預(yù)警、實時干預(yù)和動態(tài)評估，及時發(fā)現(xiàn)、糾正執(zhí)法偏差；推動分析研判由分散粗放向集中精確轉(zhuǎn)變；擴(kuò)大在“電子督察”領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)化“一案雙查”和回溯問責(zé)。

要深入推進(jìn)“大智移云”等新技術(shù)應(yīng)用。建好數(shù)據(jù)資源池，打破“信息孤島”，探索建立與工商、稅務(wù)、銀行的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，推動數(shù)據(jù)、流程和機(jī)制整合，構(gòu)建“用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策”的管理體系。做好對外服務(wù)平臺二期規(guī)劃和內(nèi)部管理平臺建設(shè)，提升工作落實、內(nèi)控管理水平。

五、加快推進(jìn)法治海關(guān)建設(shè)

全面夯實法治基礎(chǔ)。建立制度“立改廢釋”長效機(jī)制，及時清理、修改、廢止脫離執(zhí)法實際及過時的規(guī)定。建成用好工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊，開發(fā)移動APP系統(tǒng)。落實海關(guān)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。

提升依法行政水平。推進(jìn)行政審批事項網(wǎng)上辦理，完善審批事項“一個窗口”。開展對核批事權(quán)下放執(zhí)行情況評估，建立優(yōu)化執(zhí)法領(lǐng)域內(nèi)部核批長效機(jī)制。建立案例指導(dǎo)制度，強(qiáng)化以案釋法。發(fā)揮法律顧問在合法性審查、法治培訓(xùn)、決策咨詢等方面的作用。強(qiáng)化海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)，指導(dǎo)企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案。

營造濃厚法治氛圍。做好“七五”普法規(guī)劃，落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。探索法治文化示范基地建設(shè)，打造一批優(yōu)質(zhì)普法品牌。加強(qiáng)與公檢法司等部門的聯(lián)系配合。用好公職律師辦公室，建立公職律師實習(xí)制度，加強(qiáng)公職律師的培養(yǎng)、管理和使用。

第五篇：全糧食工作要點

2017年全省糧食工作要點

2017年全省糧食工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，主動適應(yīng)糧食市場化改革新形勢，牢固樹立新發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于糧食工作重大決策部署，以保障國家糧食安全和保護(hù)農(nóng)民利益為己任，以糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以落實糧食安全行政首長責(zé)任制為抓手，以壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任為保障，堅持一手抓糧食安全保障、一手抓糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動我省糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻(xiàn)禮。

今年全省糧食工作的主要目標(biāo)是：深化糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實效；全省各類糧食經(jīng)營主體收購糧食240億斤以上；抓緊完成糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)國有中心糧庫和骨干收納庫的信息化、智能化改造；糧油工業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，科技人才興糧戰(zhàn)略不斷深化；進(jìn)一步完善提升全省“放心糧油”一張網(wǎng)建設(shè)與管理；軍糧質(zhì)量合格率100%；涉糧投訴舉報案件查處率100％，政策性糧油出入庫檢驗率100％；國有糧食收儲企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)一步深化。

圍繞上述目標(biāo)，各地要著力抓好以下幾個方面重點工作：

（一）突出抓好糧食收儲工作，堅決守住糧食安全和農(nóng)民增收底線。今年國家將在穩(wěn)定小麥、稻谷最低價收購政策基礎(chǔ)上，合理調(diào)整糧食最低收購價水平，我們要提前研究、主動應(yīng)對。一是堅持早謀劃早部署，爭取工作主動。做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”，確保國家政策不折不扣地落實。主動適應(yīng)國家深化糧食價格形成機(jī)制和收儲制度改革的新形勢，積極組織好市場化收購，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者種植優(yōu)質(zhì)適銷的糧食品種。二是聚焦突出矛盾和問題，扎實做好收購倉容準(zhǔn)備工作。要充分利用社會倉容，對個別倉容矛盾突出縣市實施跨縣集并，充分發(fā)揮儲備糧吞吐調(diào)節(jié)作用，加大政策性糧食銷售，加快新庫和維修改造工程進(jìn)度，多措并舉保障收購倉容需要。三是切實履行職責(zé)，確保儲糧安全。各地要進(jìn)一步明確責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實去年十堰現(xiàn)場會精神，落實完善儲備保障和管理措施，切實把儲備糧管好管住。同時，推動我省地方儲備糧經(jīng)營管理上檔次、上水平。要狠抓安全儲糧和安全生產(chǎn)，樹立紅線意識，全面實施“一規(guī)定兩守則” 2

和《湖北省國有糧食企業(yè)倉儲管理規(guī)范》，強(qiáng)化庫存安全監(jiān)督檢查，層層壓實安全儲糧和安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決避免發(fā)生大的糧油儲存事故和安全生產(chǎn)事故。

（二）突出抓好“糧安工程”建設(shè)，著力提升糧食流通現(xiàn)代化水平。各級糧食部門要加強(qiáng)對建設(shè)項目的組織協(xié)調(diào)和跟蹤督辦，堅決保質(zhì)保量完成項目建設(shè)任務(wù)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。進(jìn)一步統(tǒng)籌中央、地方和社會糧食倉儲設(shè)施，以提高質(zhì)量為重點，優(yōu)化布局，抓緊完成糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，著力加強(qiáng)互聯(lián)互通、烘干整理等配套設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)國有中心糧庫和骨干收納庫的信息化、智能化建設(shè)。二是加強(qiáng)糧食物流建設(shè)。對接國家“長江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略和糧食物流大通道建設(shè)，爭取國家政策支持，加快我省重要糧食物流節(jié)點和糧食物流加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。鼓勵企業(yè)和地方政府投資建設(shè)糧食物流園區(qū)，積極支持符合條件的物流企業(yè)創(chuàng)建“國家級糧食物流園區(qū)”。三是加強(qiáng)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)。一方面，繼續(xù)支持種糧大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體建設(shè)糧食倉儲、烘干整理設(shè)施，擴(kuò)大支持范圍；同時，支持基層國有糧食收儲企業(yè)功能升級，配

置清理、烘干、質(zhì)量檢驗等設(shè)備，開展代儲存、代烘干、代質(zhì)檢、代加工、代銷售業(yè)務(wù)，構(gòu)建新型的糧食產(chǎn)后社會化服務(wù)體系。各縣市糧食部門要以基層糧庫為基礎(chǔ)進(jìn)行功能改造，啟動糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)。

（三）突出市場需求導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是通過資金項目引導(dǎo)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色糧食生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、富硒糧食、“雙低”油菜、特色雜糧等優(yōu)勢糧油生產(chǎn)，采取“蝦稻共作”、“魚稻共作”、再生稻等綠色生產(chǎn)方式，增加高端、綠色、安全糧油產(chǎn)品供給。支持企業(yè)發(fā)展以湖北糧油為原料的食品加工，支持糧油加工龍頭企業(yè)向兩頭延伸，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈全價值鏈建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是推動糧油科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高糧油精深加工和綜合利用水平，增加糧油產(chǎn)品附加值。三是啟動糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，安排省級財政專項資金，支持涉糧高校、科研院所、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)聯(lián)合龍頭企業(yè)，重點針對優(yōu)質(zhì)糧食、專用糧食、特色糧食的生產(chǎn)、加工和消費，研究企業(yè)和地方糧油的標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，加大招商引資力度，培育新的增長點，為湖北糧油工業(yè) 4

發(fā)展注入新動力。

（四）突出糧油產(chǎn)品市場營銷，提高湖北優(yōu)質(zhì)糧油市場占有率。一是完善“放心糧油”利益聯(lián)接機(jī)制。積極實施“中國好糧油行動計劃”，按照“放心糧油”供應(yīng)、應(yīng)急供應(yīng)、軍糧供應(yīng)、市場監(jiān)測“四位一體”的要求，著力完善提升“放心糧油”市場體系，重點健全利益聯(lián)接和市場化運(yùn)作機(jī)制，全面實現(xiàn)統(tǒng)一配送。今年繼續(xù)安排省級財政專項資金強(qiáng)化應(yīng)急保障功能，每個縣市要建設(shè)一個“放心糧油”示范配送中心、示范連鎖店，織好小網(wǎng)，聯(lián)結(jié)大網(wǎng)。堅持辦好一年一度的湖北糧油精品展交會。二是加大湖北糧油產(chǎn)品整體形象宣傳力度。繼續(xù)安排專項資金在中央電視臺開展“荊楚大地”公共品牌宣傳，建立“荊楚大地”公共品牌共享機(jī)制，通過公共品牌推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌，促進(jìn)品牌整合。三是深入實施“荊楚糧油”走出去行動計劃，引導(dǎo)我省糧食企業(yè)抱團(tuán)闖市場。四是以省級糧食交易中心為龍頭，創(chuàng)新交易方式，拓展服務(wù)范圍，將糧食交易服務(wù)體系逐步向市縣延伸，引導(dǎo)多元市場主體進(jìn)入國家糧食電子交易平臺買賣市場化糧食。

（五）突出重點深化糧食流通改革，進(jìn)一步消除體制機(jī)

制障礙。堅持糧食流通市場化改革方向和問題導(dǎo)向，聚焦重點難點深化改革。一是進(jìn)一步深化國有糧食收儲企業(yè)改革。在全面完成資源整合、資產(chǎn)確權(quán)和土地變性基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，把改革重點放在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、全面定員定崗、提高經(jīng)營效益上，支持有條件的地方探索混合所有制改革。二是繼續(xù)推動糧食收儲改革。深化地方儲備糧經(jīng)營管理機(jī)制創(chuàng)新，堅持以市場需求為導(dǎo)向，推動國有糧食儲備企業(yè)與糧食生產(chǎn)者和糧油加工企業(yè)建立利益聯(lián)接機(jī)制，實行以銷定儲，確保地方儲備糧經(jīng)營可持續(xù)。進(jìn)一步破解多元糧食市場主體參與政策性糧食收儲、建設(shè)倉儲設(shè)施等問題，鞏固糧食流通改革成果，促進(jìn)公平競爭。探索建立市場化收購資金保障機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)開展收購、加工等信貸業(yè)務(wù)，探索建立糧食收購風(fēng)險擔(dān)保基金，完善地方儲備糧風(fēng)險擔(dān)保基金。三是在堅持國家軍糧供應(yīng)政策大方向不變前提下，以推進(jìn)實行管、供分離為取向，健全管理體制，推進(jìn)軍糧供應(yīng)體制改革。

（六）突出抓好糧食安全省長責(zé)任制落實，進(jìn)一步推進(jìn)依法管糧。一是牢牢抓住糧食安全行政首長責(zé)任制考核的“牛 6

鼻子”，進(jìn)一步健全糧食安全工作機(jī)制，會同有關(guān)部門開展對市、州政府2016落實糧食安全行政首長責(zé)任制的考核工作，及時提請糧食安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定考核結(jié)果，向市州黨委政府做好情況反饋。精心組織好國家考核我省落實糧食安全省長責(zé)任制情況的迎檢工作。二是強(qiáng)化各級糧食行政管理部門法治思維、法治方式和法治能力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門職能，完善糧食流通法規(guī)制度，建立健全法律顧問制度，完善重大行政決策合法性、廉潔性、公平性審查機(jī)制和行政執(zhí)法有關(guān)制度，推進(jìn)各級糧食部門依法行政。三是提升糧食流通監(jiān)管效力。建立毗鄰地區(qū)糧食流通監(jiān)督檢查聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全面推廣“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查制度，提高檢查工作效果。全面貫徹落實《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》，提升糧食質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。加大涉糧案件查處力度，嚴(yán)肅查處違反國家糧食收儲政策和損害農(nóng)民利益的涉糧行為。四是全面推進(jìn)糧食行業(yè)信用信息體系建設(shè)。