XX鎮(zhèn)2021年糧食生產(chǎn)工作實施方案

為全面完成我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作任務(wù)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“擴面、增產(chǎn)、提質(zhì)”、藏糧于地、藏糧于技的工作目標，特制定我鎮(zhèn)2021年糧食生產(chǎn)工作方案：

一、目標任務(wù)

1、落實種植面積。2021年我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)總的目標是:穩(wěn)定種植面積，全面遏制拋荒；努力擴大雙季稻，提升耕地復(fù)種指數(shù)淘汰落后的直播方式，確保產(chǎn)糧重鎮(zhèn)不動搖。具體任務(wù)是：糧食作物播種面積14400畝，其中雙季稻8000畝（其中集中育秧4500畝、優(yōu)質(zhì)水稻種植5000畝），一季晚稻3900畝，玉米2000畝，大豆500畝，冬油菜5000畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.4萬噸以上。

2、主要工作任務(wù)。一是區(qū)域規(guī)劃，突出重點。鎮(zhèn)村主干公路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)種植雙季稻，具體為：XX村的XX公路沿線、鎮(zhèn)政府門口可視范圍；XX村的XX公路沿線、XX組、XX組的村級公路沿線以及鎮(zhèn)政府門口可視范圍；XX村的村級公路沿線；XX村公路沿線、XX組鎮(zhèn)級公路沿線。

3、優(yōu)化科技服務(wù)，加強示范。建立一個種糧大戶一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名農(nóng)技人員的幫聯(lián)機制，加大對種糧大戶的技術(shù)、政策扶持力度。XX六個村要圍繞包灣村6組至水口橋打造一個5000畝的雙季稻示范片。

4、部門聯(lián)動，明確責(zé)任。鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心要保證技術(shù)服務(wù)到位、包括病蟲害防治、農(nóng)機具的推廣應(yīng)用到位，要做好優(yōu)質(zhì)稻的推廣應(yīng)用，確保全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻種植5000畝以上，積極推廣測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，實現(xiàn)化肥減量1.8%、農(nóng)藥減量4%以上，確保全鎮(zhèn)稻谷綠色生態(tài)、品質(zhì)安全；九峰水庫管理所要科學(xué)調(diào)度，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水；供銷社要足額保證地膜、化肥、秧盤等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)到戶；商務(wù)部門要保證農(nóng)機燃油的供應(yīng)。

5、做好糧食的收儲。鼓勵糧食收購加工企業(yè)建立生產(chǎn)基地，支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實行訂單生產(chǎn)。

二、工作內(nèi)容

1、做好宣傳工作。鎮(zhèn)村兩級將組織早稻生產(chǎn)宣傳車在全鎮(zhèn)巡回宣傳3天，發(fā)放5000余份糧食生產(chǎn)相關(guān)政策和技術(shù)資料，各支村兩委在3月10日前將資料發(fā)放到農(nóng)戶。要召開黨員組長會和戶主會，組織全民積極參與。每村要張貼糧食生產(chǎn)標語不得少于50條。把有關(guān)早稻生產(chǎn)的強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到千家萬戶。

2、全面摸清底子。各村要對重點區(qū)域內(nèi)的田塊逐戶摸清糧食種植意愿，發(fā)動農(nóng)戶自主種植雙季稻，對承包戶不能種植的或只愿種植一季稻的要逐戶造冊登記。

3、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。各村要根據(jù)摸底情況積極引導(dǎo)承包戶不能種植的或只愿種植一季稻的土地向種植大戶流轉(zhuǎn)，確保全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)7000畝以上。

4、堅決遏制耕地拋荒。承包人、土地經(jīng)營權(quán)人應(yīng)按季節(jié)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得拋荒。如承包（田主）人自己不能耕種土地，應(yīng)依法流轉(zhuǎn)。土地經(jīng)營權(quán)人棄地拋荒的，承包人可依法解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，另行發(fā)包。

5、從嚴查處耕地非農(nóng)化和非糧化。嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景，非法取土等破壞耕作層的行為，嚴格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”。嚴禁違規(guī)占用耕地從事花卉苗木等林果業(yè)種植、挖塘養(yǎng)魚，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等“非糧化”行為。

三、工作措施

1、實行黨政同責(zé)制。成立XX鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由鎮(zhèn)黨委書記XX同志任第一組長、鎮(zhèn)長XX鋼同志任組長、農(nóng)業(yè)主管XX同志任副組長、其它負責(zé)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，由XX同志任辦公室主任。

2、實行聯(lián)村包干制。各村由聯(lián)村黨政負責(zé)干部負總責(zé)、辦村干部、支部書記為該村糧食生產(chǎn)直接責(zé)任人，糧食生產(chǎn)工作與年度績效考核掛鉤。

四、工作考核

1、加大考核力度。自3月5日到3月20日對督察結(jié)果采取三天一通報、一周一講評。將糧食生產(chǎn)工作列入鎮(zhèn)黨委政府對村級綠富雙贏績效考核千分制的重要內(nèi)容，占50分。糧食生產(chǎn)工作考核以平時考核與階段考核結(jié)合，田間考核與資料考核結(jié)合及全年綜合評定。階段考核分三次進行：第一次為3月20日，重點查糧食生產(chǎn)責(zé)任制落實、糧食生產(chǎn)激勵政策宣傳、土地流轉(zhuǎn)情況、集中育秧落實情況；第二次為4月28日，重點查早稻面積，種糧大戶面積；第三次為8月下旬，重點查一季稻、雙季晚稻種植情況、拋荒、全年綜合考評核實。對在糧食生產(chǎn)檢查驗收中受到省、市、縣點名批評的村分別扣30分、20分、10分；示范連片、集中育秧、糧食生產(chǎn)臺賬不清，扣1-5分；出現(xiàn)連片1畝以上常年性拋荒的，扣5分。成立糧食生產(chǎn)工作督察小組，對各村的宣傳資料發(fā)放、干部責(zé)任包干、土地流轉(zhuǎn)、早稻集中育秧、早稻種植示范連片、拋荒治理、面積落實、優(yōu)化服務(wù)等方面進行重點督查。

2、加大獎罰力度。首先是規(guī)范補貼發(fā)放，除政策規(guī)定的外，堅決執(zhí)行“誰種補誰、實種補實”的糧食補貼政策。其次是建立糧食生產(chǎn)工作考核機制，突出早稻面積、雙季稻面積、優(yōu)質(zhì)稻面積、拋荒面積四個重點指標。三是對早稻生產(chǎn)完成任務(wù)的村，按每畝5元對村級進行獎勵，對未完成早稻生產(chǎn)任務(wù)的村不予獎勵，并按下差面積每畝5元的標準扣減村級經(jīng)費；對糧食生產(chǎn)先進村獎勵5000元；對承包耕地面積300-500畝、500-1000畝、1000-1500畝且雙季稻種植比例在65%以上、采用集中育秧等種植技術(shù)的優(yōu)秀種植大戶分別給予2萬、3萬、4萬元的獎勵；對種植雙季稻并采用集中育秧的大戶，鎮(zhèn)財政額外獎勵：100畝以上的獎勵3000元/戶、200畝以上的獎勵6000元/戶、300畝以上的獎勵10000元/戶。四是出現(xiàn)2畝以上連片拋荒的，對支部書記和相關(guān)責(zé)任人實行約談，并處以1000元的罰款；出現(xiàn)5畝以上連片拋荒的，對支部書記和相關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)。