體育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)在全市體育彩票工作會(huì)上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市體育彩票工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：分析XX年全市體育彩票銷售形勢(shì)，安排部署XX年體育彩票宣傳、銷售、管理工作。剛才，X同志對(duì)去年的工作情況進(jìn)行了總結(jié)，會(huì)議表彰了在XX年體育彩票宣傳銷售工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，有關(guān)單位做了經(jīng)驗(yàn)交流。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、在肯定成績(jī)中正視問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)全省體彩工作會(huì)議精神

XX年，我市體彩銷售工作安全平穩(wěn)，切實(shí)保障了預(yù)算公益金的年度規(guī)劃順利實(shí)施，有效保障了全市體育事業(yè)發(fā)展和省十二運(yùn)會(huì)籌備工作大局。全年完成銷售8056萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.6％，完成目標(biāo)任務(wù)率達(dá)到87.6％，名列全省第7。成績(jī)的取得，是全市體彩管理部門(mén)和體彩工作者認(rèn)真貫徹市體育局的安排部署，在市財(cái)政局和社會(huì)各界的大力支持下，發(fā)揚(yáng)“責(zé)任、誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”的體彩精神，勇于擔(dān)當(dāng)、超常付出，務(wù)實(shí)工作的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)再接再厲、繼續(xù)保持。

在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的問(wèn)題與不足。一是銷量增長(zhǎng)不足。從全國(guó)來(lái)看，XX年全國(guó)體彩銷量已至1000億高點(diǎn)，同比增長(zhǎng)17.8%；從全省來(lái)看，XX年全省銷量38億元，同比增長(zhǎng)14%左右。我市XX年實(shí)現(xiàn)16.6％，高于全省而低于全國(guó)，因我市總體基數(shù)較小，所以在銷量上還大有潛力可挖。二是市場(chǎng)份額下滑至40.3%，同比下滑1.7個(gè)百分點(diǎn)，渠道形象、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量提升不大；三是宣傳缺乏針對(duì)性，群眾不知曉體彩公益金的用途和受惠項(xiàng)目，體彩的整體公益形象還有待進(jìn)一步提高。

目前，體育彩票公益金支出已經(jīng)占中央體育事業(yè)費(fèi)支出的一半以上，在我市各級(jí)體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中的比例則更高，確實(shí)成為了體育事業(yè)的生命線。在今年的全省體育彩票工作會(huì)上，省體育局明確要求，要切實(shí)維護(hù)好體育事業(yè)發(fā)展的生命之源，各級(jí)體育行政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無(wú)旁貸：一是要求各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室落實(shí)抓，從組織領(lǐng)導(dǎo)上給予保證；二是要求議事優(yōu)先。在黨組和行政工作會(huì)議上，應(yīng)將體彩工作列入優(yōu)先議程，第一時(shí)間解決工作中面臨的問(wèn)題；三是要求將體彩銷量作為市局對(duì)縣（區(qū)）局考核的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，把目標(biāo)任務(wù)完成情況與年度考核掛鉤，根據(jù)目標(biāo)完成情況，相應(yīng)調(diào)整公益金及其它工作獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的分配。

二、在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中凝聚合力，努力完成年度目標(biāo)任務(wù)

今年，省局下達(dá)給我市的體彩銷售目標(biāo)任務(wù)是XXXX萬(wàn)元，而根據(jù)體育事業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀和省十二運(yùn)會(huì)籌備工作具體需要，我市自加壓力，將目標(biāo)任務(wù)提高到X億元。綜合歷年銷量、市場(chǎng)份額（約40%）、增長(zhǎng)速度（約15%）和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素來(lái)看，這個(gè)目標(biāo)是科學(xué)的、負(fù)責(zé)任的，也是實(shí)事求是、可以實(shí)現(xiàn)的。市體育局將根據(jù)X億元的銷售目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核，且該目標(biāo)任務(wù)已納入市政府對(duì)縣（區(qū)）的目標(biāo)任務(wù)考核。各級(jí)協(xié)管單位和體彩管理單位要把完成目標(biāo)任務(wù)作為工作中心，圍繞其制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理體系。

各級(jí)體育行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)體彩銷售管理工作。一方面要主動(dòng)爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體彩工作的重視，另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)同城管、工商、公安等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，有序組織開(kāi)展宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，整合社會(huì)資源，為體彩工作營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。值得指出的是，省體育局近期發(fā)文要求組建擴(kuò)權(quán)縣體育彩票管理機(jī)構(gòu)，原則上由各縣體育部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任彩管站站長(zhǎng)，射洪、蓬溪、大英各有2名專管員的招聘名額，各類經(jīng)費(fèi)由省彩管中心統(tǒng)一撥付，省局將在條件成熟的情況下試點(diǎn)進(jìn)行體育彩票市州代管制度。這對(duì)我市體育彩票銷售管理是一個(gè)重大利好，請(qǐng)各擴(kuò)權(quán)縣高度重視，盡快建立機(jī)構(gòu)，發(fā)揮作用。

（二）落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)管制度。

國(guó)家通過(guò)《彩票管理?xiàng)l例》以法規(guī)的方式授權(quán)體育部門(mén)發(fā)行銷售體育彩票，充分說(shuō)明體彩工作是各級(jí)體育部門(mén)的重要工作內(nèi)容之一。體彩工作的內(nèi)容包括公益金的使用，體彩的宣傳、銷售及市場(chǎng)監(jiān)管等諸多方面。全市各級(jí)體育部門(mén)要明確在體彩工作中的定位和職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)銷售機(jī)構(gòu)和銷售代理人銷售行為的監(jiān)督管理，按照《彩票管理?xiàng)l例》的要求，協(xié)調(diào)公安、工商打擊非法彩票的銷售，做好市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)體彩銷售的新突破。

（三）強(qiáng)化管理，完善工作評(píng)估機(jī)制。

體彩銷售目標(biāo)任務(wù)是既是市政府對(duì)縣（區(qū)）進(jìn)行目標(biāo)考核的組成部分，也是市體育局對(duì)各縣（區(qū)）體育部門(mén)和即將建立的擴(kuò)權(quán)縣彩管站提出的共同要求。今年我們制發(fā)了獎(jiǎng)勵(lì)辦法和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)結(jié)果與過(guò)程并重的考核，激勵(lì)辦法堅(jiān)持面向基層、面向網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)縣（區(qū)的）宣傳費(fèi)工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)做出了明確的規(guī)定，對(duì)各體彩銷售較好的網(wǎng)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)也將兌現(xiàn)執(zhí)行，目的是在強(qiáng)化體育行政部門(mén)責(zé)任的同時(shí)，引導(dǎo)各方共同為市場(chǎng)份額和銷量增長(zhǎng)努力。獎(jiǎng)勵(lì)辦法將實(shí)行安全問(wèn)題一票否決，各縣（區(qū)）體育彩票協(xié)管單位要加強(qiáng)監(jiān)管，確保體彩銷售工作安全有序運(yùn)行。

三、在提升服務(wù)中把握規(guī)律，夯實(shí)體彩工作發(fā)展基礎(chǔ)

在體育彩票銷售規(guī)模和發(fā)展環(huán)境不斷發(fā)生變化條件下，管理觀念、管理方式和管理手段要與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)。全市各級(jí)體彩工作管理單位要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和方式，實(shí)現(xiàn)由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由市本級(jí)向發(fā)揮縣區(qū)積極性轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理向改革創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，遵循市場(chǎng)規(guī)律。

體育彩票是一種極具特殊性的商品，其銷售行為除具有普通商品的一般特性外，還具有其獨(dú)有的規(guī)律和特點(diǎn)。要求從業(yè)者在掌握基本市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)的同時(shí)，還要認(rèn)識(shí)并掌握體育彩票所特有的發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)需求。因此，不管是我們各級(jí)體育彩票管理者，還是從事一線銷售的銷售人員，都必須切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)觀念，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)、體育彩票發(fā)展規(guī)律和體育彩票營(yíng)銷技能。各級(jí)彩票管理單位要將銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)管理，按硬件設(shè)施、銷售業(yè)績(jī)、自主營(yíng)銷能力、服務(wù)水平分別定級(jí)，幫助一些重誠(chéng)信、重形象、業(yè)績(jī)好、口碑好的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行政策層面的扶持和物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)銷量連續(xù)墊底、品牌形象不好、運(yùn)行環(huán)境較差的網(wǎng)點(diǎn)逐步進(jìn)行取締，尊重市場(chǎng)規(guī)律、實(shí)行優(yōu)勝劣汰，真正將體育彩票品牌樹(shù)立起來(lái)，將市場(chǎng)潛力挖掘出來(lái)，將銷量份額提升上去。

（二）創(chuàng)優(yōu)服務(wù)理念，注重服務(wù)質(zhì)量。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的彩票銷售首重服務(wù)，我們目前進(jìn)行的玩法開(kāi)發(fā)、形象建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)布局、人員培訓(xùn)、廣告宣傳等系列工作，其目的都是盡可能地為彩民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。全市體育彩票工作者一定要樹(shù)立以服務(wù)拓展市場(chǎng)，以服務(wù)鞏固市場(chǎng)的觀念，在體育彩票銷售工作中突出服務(wù)這個(gè)核心理念，精心服務(wù)、注重細(xì)節(jié)，以情動(dòng)人，以理服人，以德感人。服務(wù)的優(yōu)劣，直接決定了銷售效果，直接關(guān)系到能多大限度的為體育事業(yè)和省十二運(yùn)會(huì)籌集資金，直接關(guān)系到銷售業(yè)主和工作人員的“錢(qián)袋子”。在做好服務(wù)這個(gè)問(wèn)題上，要重點(diǎn)抓好三個(gè)層面，一是營(yíng)業(yè)業(yè)主要做好對(duì)彩民的服務(wù)工作；二是體育彩票管理機(jī)構(gòu)要做好對(duì)銷售點(diǎn)的服務(wù)工作；三是體育部門(mén)要充分發(fā)揮協(xié)管職能，積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政、工商、城管等部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。要確保銷售業(yè)主在網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)、店面建設(shè)、服務(wù)咨詢等各個(gè)方面，彩民在購(gòu)買(mǎi)體彩、掌握訊息、中獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)得到高質(zhì)量服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)良好的買(mǎi)賣(mài)環(huán)境對(duì)高素質(zhì)業(yè)主和高消費(fèi)彩民的的吸引力。

（三）創(chuàng)新宣傳理念，提升品牌形象。

體育彩票是一項(xiàng)兼具公平、公益、光榮的的事業(yè)，我們要?jiǎng)?chuàng)新體彩銷售是“向公眾推銷機(jī)會(huì)和希望”，公眾購(gòu)買(mǎi)體彩是進(jìn)行“微笑納稅”的宣傳理念。各級(jí)體彩管理部門(mén)要重視并推進(jìn)對(duì)體育彩票文化和體育彩票品牌的公益宣傳，樹(shù)立國(guó)家彩票公益形象，弘揚(yáng)“全民健身、精彩省運(yùn)、體彩同行”理念。各級(jí)體彩管理部門(mén)要在使用體育彩票公益金援建的所有場(chǎng)地設(shè)施，按國(guó)家體育總局規(guī)定在醒目位置設(shè)立“中國(guó)體育彩票援建”標(biāo)識(shí)；要在使用（或部分使用）體彩公益金舉辦的賽事和活動(dòng)中，無(wú)償提供體彩宣傳的廣告區(qū)位；要利用各類媒體進(jìn)行有效的體育彩票公益?zhèn)鞑ズ蜖I(yíng)銷宣傳，積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升體育彩票的公益形象；要支持體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)使用國(guó)家和省彩票管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定的店面標(biāo)識(shí)，按規(guī)范要求做好銷售網(wǎng)點(diǎn)的形象包裝工作。各類網(wǎng)點(diǎn)要做好店內(nèi)各種展示和獎(jiǎng)池狀況、中獎(jiǎng)信息等宣傳工作，激發(fā)彩民購(gòu)彩熱情。

同志們，體彩工作是造福廣大人民群眾的公益事業(yè)，是體育行政部門(mén)最重要的民生工程和造血支柱。讓我們以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加進(jìn)取的作為，推動(dòng)我市體彩工作更好更快的發(fā)展，為體育事業(yè)發(fā)展和省十二運(yùn)會(huì)籌備工作做出新的更大貢獻(xiàn)。