第一篇：縣委書記在依法治縣委員會上的講話材料范本

縣委書記在依法治縣委員會上的講話材料范本

同志們：

剛才，大家一起學習了習近平總書記關于全面依法治國的重要講話精神和省市會議精神;審議通過了《中共XX縣委全面依法治縣委員會2020年工作要點》《關于深入推進法治化營商環(huán)境建設的實施意見》《中共XX縣委全面依法治縣委員會2020年法治督察工作計劃》三個文件，請大家按照要求抓好貫徹落實。下面就推進全面依法治縣工作，我再強調(diào)三點

一、法治XX建設的意識要更加強化

奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。建設法治XX，是時代的要求，是人民的要求，也是黨和政府加強自身建設、提高執(zhí)政能力的要求。我們必須高度重視，不斷深化認識。

第一，法治XX建設是大勢所趨。黨的十九屆四中全會強調(diào)，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。全面依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關我們黨執(zhí)政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。我們推進依法治縣，就是以實際行動自覺向中央看齊，把法治XX建設融入社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設“五位一體”總布局，加快建設富裕、和諧、美麗、幸福新XX。

第二，法治XX建設是發(fā)展所需。公正廉明的法治環(huán)境是經(jīng)濟競爭的軟實力，良好的法治環(huán)境，帶來有序的市場秩序和競爭環(huán)境，能夠最大限度地保證投資的安全。哪里的法治環(huán)境好，市場機制完善，那里就會形成經(jīng)濟“洼地”。如果職能部門有法不依，“吃、拿、卡、要”、辦事推諉，給了好處亂辦事、不給好處不辦事，就沒有人來投資置業(yè)，XX就會成為招商引資的荒漠，更不要談發(fā)展。因此，我們必須創(chuàng)造良好法治環(huán)境，保證投資者投資安全、生活安寧、社會安定，企業(yè)才能引得進、留得住，與地方共發(fā)展、獲雙贏，才能破改革之障、立發(fā)展之規(guī)、強穩(wěn)定之基，贏得新一輪競爭優(yōu)勢。

第三，法治XX建設是民心所向。從微觀上看，當前我縣土地征用、房屋拆遷、勞動就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障等矛盾糾紛千絲萬縷、縱橫交錯，已經(jīng)成為阻礙我縣發(fā)展的“絆腳石”。要協(xié)調(diào)好、解決好這些問題，唯一的途徑就是依靠法治，用法律規(guī)范各種社會行為、保障人民群眾權利、打擊和預防各種犯罪、化解各種社會矛盾糾紛。從宏觀看，近年來，我縣認真實施依法治縣方略，各級各部門出臺了一系列管理規(guī)定，逐步實現(xiàn)了制度化管理，各級領導依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺性增強;群眾遇事講法、辦事依法、化解矛盾用法的氛圍逐步增強，依法治縣已成為人民群眾生活中實實在在的現(xiàn)實需求。

二、法治XX建設的重點要更加突出

龍騰虎躍千帆渡，法治護航功業(yè)存。建設法治XX，“法”字當頭，必須突出重點、狠抓關鍵，在全社會大力弘揚法治精神，嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，努力提高依法治理水平，營造良好法治環(huán)境，服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

一要弘揚法治精神，營造法治氛圍。在全社會牢固樹立尊崇法律、法律至上的理念，推進全社會學習法律，提升法律威嚴。抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，推動落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，探索建立黨政主要負責人年終述法制度。利用新建成的全市首個X主題公園，組織開展“12.4”國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等全民普法活動。落實國家工作人員學法用法制度。推進“法治副校長”工作。推動國家工作人員旁聽庭審、行政機關負責人出庭應訴制度化常態(tài)化。做好“七五”普法總結(jié)驗收工作。

二要推進依法行政，建設法治政府?！胺ㄖF，在于行。”行政機關是實施法律法規(guī)的重要主體，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，深入推進“雙隨機、一公開”，杜絕任性執(zhí)法，做到權力行使陽光透明;加強行政執(zhí)法監(jiān)管，健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度，積極回應群眾關切和訴求，對侵害群眾利益和故意或重大過失行為嚴厲追責問責。剛剛審閱通過了《法治督察工作計劃》，計劃結(jié)合實際，對我縣法治政府建設中的重點工作、重點行業(yè)領域在十個方面做出了安排部署，請依法治縣辦公室逐項抓好落實。對督察發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關單位限期整改，督察結(jié)果作為被督察單位及其領導人員考核評價的重要參考或者監(jiān)督問責的重要依據(jù)。

行政機關要進一步增強服務意識，深化“企業(yè)吹哨、部門報到”工作機制，保障市場主體的合法權益，釋放企業(yè)活力，激發(fā)創(chuàng)造力，對影響自主經(jīng)營、妨礙公平競爭、束縛企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件及時做好“立改廢釋”;加強市場監(jiān)管，維護良好市場秩序，解決好市場準入、產(chǎn)權保護、公平競爭、稅收優(yōu)惠等方面的問題，去掉阻礙企業(yè)發(fā)展的緊箍咒。

三要堅持公正司法，維護公平正義。司法機關要全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法保護市場主體的財產(chǎn)權和其他合法權益，切實保護企業(yè)經(jīng)營者人身和財產(chǎn)安全，讓人民群眾在感受到法律權威的同時感受到司法的人性與善意，做到政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。審判機關要依法公正審理案件，強化司法對市場運行的規(guī)范引導作用，依法保護公平競爭，嚴格制裁違約失信行為。每一個公正的判決，都是一場浸潤人心的普法宣傳;每一次捍衛(wèi)公平正義，都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，絕不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益。如果受侵害的權利不能得到保護和救濟，違法犯罪活動不能受到制裁和懲罰，依法治縣也就無從談起。要統(tǒng)籌對涉企生效裁判裁定案件的執(zhí)行工作，集中力量認真解決執(zhí)行難問題。執(zhí)行工作不但要保障申請人的權益，同時也要考慮被執(zhí)行人的具體情況;妥善把握執(zhí)行時機，講究執(zhí)行策略，注意執(zhí)行方法，既讓申請人的債權得到實現(xiàn)，又使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營得以持續(xù)。要貫徹落實好法發(fā)〔2019〕35號《最高人民法院關于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》，要慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，堅決防止執(zhí)行措施使企業(yè)經(jīng)營雪上加霜情況的發(fā)生，怎么能使案件得以執(zhí)結(jié)同時企業(yè)也能起死回生，這一點請縣法院加以研究。檢察機關要在提起公益訴訟方面有新突破。檢察機關提起公益訴訟制度是黨中央的重大部署，也是我國首創(chuàng)，是全面推進依法治國、建設法治政府的重要舉措。檢察機關發(fā)現(xiàn)行政機關違法行使職權或者不作為致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,要及時向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。要切實發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能作用，維護社會公平正義，維護國家利益和社會公共利益，促進依法行政，嚴格執(zhí)法。

四要創(chuàng)新社會治理，提高法治水平。要把工作重心從打擊防范向跟進服務轉(zhuǎn)移，走出機關，走進鄉(xiāng)村，深入群眾，主動化解矛盾糾紛，及時聽取群眾意見，解決群眾實際困難。打造“事前預警、事中防范、事后打擊”的覆蓋企業(yè)經(jīng)營全過程的法治服務體系，深入推進“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機制，妥善解決群眾利益訴求。做好信訪案件和歷史積案清理化解工作，教育引導群眾通過依法理性表達訴求，切實規(guī)范信訪秩序，鞏固擴大網(wǎng)格化管理成果，充分發(fā)揮信息平臺作用，加快推動社會治理能力現(xiàn)代化。同時要繼續(xù)加大掃黑除惡力度，以高壓態(tài)勢堅決打擊聚眾滋事、強攬工程、強迫交易、強收保護費、阻撓施工、圍標串標等干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設和阻礙招商引資的違法犯罪行為。

三、法治XX建設的保障要更加有力

執(zhí)法嚴明善且賢，為民審案慎用權。法治XX建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的戰(zhàn)略任務，必須落實強有力的保障措施，切實加強領導，認真組織實施，才能確保取得實實在在的效果。

(一)加強黨的領導。黨的領導是社會主義法治建設的根本保證。要堅持和加強黨對全面依法治縣工作的領導，把黨的領導貫穿法治XX建設的全過程各方面，實現(xiàn)黨保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，確保依法治縣工作始終沿著正確方向前進。各級黨委(黨組)主要負責人是法治建設第一責任人，要以身作則、以上率下，及時研究落實法治工作重大事項，協(xié)調(diào)解決法治建設中遇到的突出問題，不斷提高運用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。

(二)凝聚工作合力?？h委依法治縣委員會要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用，做好總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實等工作;統(tǒng)籌好各方面力量，重點解決好部門解決不了的重大問題。X同志、X同志、X同志分別是執(zhí)法、司法、守法普法三個協(xié)調(diào)小組的組長，三個協(xié)調(diào)小組要深入研究本領域法治工作重大問題，完善工作推進機制，根據(jù)今年工作要點細化推進措施。依法治縣辦要做好協(xié)調(diào)推動工作，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，當好參謀助手。各成員單位要強化責任擔當，加大工作推進力度，不折不扣抓好各項任務落地落實。

(三)加強督導檢查。督促檢查是依法治縣委員會辦公室和各協(xié)調(diào)小組的重要職責。參照中央和省市的做法，有計劃、有目的地開展專項調(diào)度督導，督辦督查縣委重大決策、重要議定事項的落地落實。縣依法治縣辦公室要定期對各鎮(zhèn)(區(qū)、辦)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進行督導檢查，切實做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報，獎懲有兌現(xiàn)。對推進工作不力、嚴重影響法治建設進行的單位或個人，要向委員會提出處理建議，該約談的約談，該問責的問責，絕不姑息遷就。法令者，民之命也，為治之本也。同志們，認真貫徹依法治國基本方略，加快法治XX建設進程，意義重大，影響深遠。全縣各級各部門必須蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項工作，為建設法治XX做出新的更大的貢獻。

第二篇：縣(區(qū))委書記在七一表彰會上的講話

在慶祝建黨97周年暨七一表彰大會上的

講 話

XXX黨工委書記（2017年6月28日）

同志們，今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國共產(chǎn)黨97周年華誕，表彰全區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激勵廣大黨員干部進一步提振精神，勤奮敬業(yè)，務實進取，為推動XXX挺進全國一百名再創(chuàng)佳績、再立新功。在此我謹代表區(qū)黨工委，向受表彰的優(yōu)秀黨員表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！全區(qū)上下要認真學習他們的先進事跡，進一步保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務實的作風，不斷開創(chuàng)XXX發(fā)展的新局面。

惟其艱難 方顯勇毅;惟其磨礪 始得玉成?；仡欬h97年的奮斗史，一代又一代中國共產(chǎn)黨人，以力挽狂瀾的擔當和氣魄，用鮮血和生命挺起了中華民族脊梁，實現(xiàn)了國家獨立和人民解放，建立了彪炳史冊不朽功勛，創(chuàng)造了一個又一個“中國奇跡”。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點上，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新征程，中國特色社會主義

— 1 — 進入了新時代！97年波瀾壯闊的崢嶸歲月雄辯地證明：中國共產(chǎn)黨不負人民重托、無愧歷史選擇，不愧是偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，不愧是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心；沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨，就沒有中華民族偉大復興，沒有共產(chǎn)黨，就沒有國家的繁榮富強和人民的幸福安康！

1932年，中共XXX地區(qū)第一個黨組織，即中共黃柏山黨支部在XXX遵化店鎮(zhèn)黃柏山正式成立，自此高新人的命運便同黨的發(fā)展緊密相連。黨的十八大以來，特別是黨的十九大召開后，XXX人民在黨的領導下，以比學趕幫的精神狀態(tài)，堅定發(fā)展信心、直面問題矛盾、增強前進定力、聚焦產(chǎn)業(yè)升級，謀全局、抓重點，攻難點、創(chuàng)亮點，各項工作取得新進展、新成績，實現(xiàn)了歷史性突破。XXX的每一個進步、每一項成就、每一次突破，無不傳承著高新人“滴水穿石、久久為功”的創(chuàng)業(yè)執(zhí)著，無不凝聚著各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的心血和汗水。

可以說今天的XXX，正處在歷史發(fā)展最好時期，正展現(xiàn)歷史發(fā)展最好局面。新思想引領新時代,新目標開啟新征程，光榮使命鼓舞我們砥礪前行，群眾期盼鞭策我們開拓奮進。黨工委號召，全區(qū)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要以慶祝建黨97周年為契機，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，凝

— 2 — 心聚力謀發(fā)展，務實求實圖趕超，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

第一，要講政治、顧大局，帶頭在堅定黨性修養(yǎng)上發(fā)揮先鋒模范作用。黨性修養(yǎng)是黨員立身、立業(yè)、立言、立德的基石。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設，從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育，及即將開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心。我們要嚴格按照“兩學一做”學習教育要求，問題導向，主動對照，查擺不足；不忘初心，牢記使命，在任何地方、任何時候、任何情況下都要銘記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，堅決貫徹落實上級黨委各項部署要求，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央、省委、市委和區(qū)黨工委保持高度一致，讓群眾真真切切地感受到黨員的先鋒作用、模范作用、帶頭作用，努力贏得群眾真心實意的認可。

第二，要敢擔當、有作為，帶頭在推動發(fā)展上發(fā)揮先鋒模范作用。市委提出“晉位次爭上游走前列、綜合經(jīng)濟實力重返第一方陣”工作要求，特別對XXX提出“抓黨建，促改革，進入全國XXX一百名”工作目標，要實現(xiàn)這一工作目標，必須靠靠全區(qū)廣大黨員群眾去奮斗。全區(qū)上下要始終把推動發(fā)展的第一要務牢牢抓在手中，特別是在經(jīng)濟下行、爬坡過

— 3 — 坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，要更加堅定必勝決心和信心，進一步強化責任意識和擔當精神，大力弘揚親自上手、一抓到底的工作作風，始終保持務實進取、敢闖敢干的創(chuàng)業(yè)激情，堅決杜絕不敢為、不作為、慢作為等消極懈怠情緒，以實際行動和一流業(yè)績充分展現(xiàn)共產(chǎn)黨員攻堅克難、奮發(fā)有為的時代風采。要以深化供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險，圍繞裝備制造和新材料兩大主導產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村振興、民生保障等，為全市晉位次爭上游走前列、綜合經(jīng)濟實力重返第一方陣做出XXX應有的貢獻。

第三，要轉(zhuǎn)作風、接地氣，帶頭在聯(lián)系服務群眾上發(fā)揮先鋒模范作用。作風問題關系黨的形象和人心向背。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以上率下、以身作則，堅持以優(yōu)良的黨風政風帶動社風民風持續(xù)轉(zhuǎn)變，獲得了全社會的廣泛贊譽。市委立足當前、著眼長遠開展干部作風大整頓并召開了四次督查通報會，全區(qū)上下要以學習黨的十九大精神和新黨章作為宣傳教育的重點，大力弘揚正氣，強化紀律約束，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；要以干部作風大整頓為契機，進一步增強作風建設的主動意識，推動作風建設常態(tài)化、長效化、制度化。要堅持領導干部分包聯(lián)系基層“十個一”制度，深入基層、扎根基層、奉獻基層，問

— 4 — 政于民、問計于民、問需于民，努力使各項政策方針和工作舉措更貼近群眾、更加接地氣；要大力解決重點民生問題，以讓廣大群眾生活得更幸福、更富裕，作為經(jīng)濟發(fā)展的最終目標，把改善民生放在更加突出的位置，抓好環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)、“四城聯(lián)創(chuàng)”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構調(diào)整等重點工作，認真研究解決整村拆遷、征地補償、問題樓盤處置、防范打擊非法集資等熱點民生問題。

“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕”。同志們，作為XXX發(fā)展大潮中勇立濤頭弄潮兒中的一員，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，立足高新實際，“不馳于空想，不騖于虛聲”，團結(jié)帶領全區(qū)人民為實現(xiàn)“抓黨建，促改革，進入全國XXX一百名”工作目標而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：蔡書記在全委會上講話

以貫徹廉政準則為重點 著力推進懲防體系建設

努力為全縣經(jīng)濟社會科學跨越提供堅強保證

——在中國共產(chǎn)黨沿河土家族自治縣第十一屆紀律檢查委員會

第四次全體（擴大）會議上的報告

（2010年3月14日）

蔡光蓮

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共沿河土家族自治縣紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務是: 認真貫徹落實十七屆中央紀委五次全會、十屆省紀委五次全會和全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，總結(jié)2009年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2010年的工作任務。

一、加大反腐倡廉建設力度，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效

2009年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作在縣委和地區(qū)紀委的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照十七屆中央紀委第三次、四次全會、十屆省紀委第三次全會、全區(qū)黨風廉政和反腐敗工作會議精神的要求，以貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工

2鄉(xiāng)科級領導干部任前廉政知識考試和廉潔從政談話制度。對21個單位進行了審計，對4個單位主要領導實行了經(jīng)濟責任審計，對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個縣直部門開展了黨風廉政建設巡視。三是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。將黨風廉政建設工作與其它各項工作同部署、同落實、同檢查，扎實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)的各項工作，組建了11個組，由縣委常委分別帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門落實黨風廉政建設責任制情況進行了考核。全縣層層簽訂黨風廉政建設責任狀1236份，并按照黨風廉政建設責任追究的六個重點，對譙家“1·23”重大安全事故中負領導責任的人員和因違反“計劃生育一票否決制”的夾石鎮(zhèn)相關人員等16名干部實行了責任追究。四是認真開展農(nóng)村黨風廉政建設工作專項檢查活動。組織全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個涉農(nóng)部門開展了自查，組建15個檢查組進行了重點抽查，發(fā)現(xiàn)并糾正問題15個，促進了農(nóng)村黨風廉政建設工作的深入開展。

(三)加大辦案力度,懲治腐敗更加堅決。始終把案件檢查工作作為紀檢監(jiān)察工作的中心環(huán)節(jié)，以查辦涉農(nóng)案件為主線，以查處“一把手”違紀案件為重點，著力在基層信訪網(wǎng)絡建設、案件線索來源和辦案互動機制上狠下功夫，做到了依紀依法和安全文明辦案。繼續(xù)推行委局領導包片包案和委局機關全員辦案制。制定了《紀檢監(jiān)察、組織、法院、檢察、審計、公安等部門相互移送違法違紀黨員、國家公務員或事業(yè)單位工作人員相關材料的規(guī)定》，不斷整合辦案資源，形成工作合力。建立企業(yè)自律機制，推行反商業(yè)賄賂承諾制，全縣治理商業(yè)賄賂工作取得新進展。全年共受理群眾來信來訪及電話舉報71件（次），其中來信55件，來訪8次，電話舉報8起，受理率為100%。查處各類違紀違法案件52件，結(jié)案率100%；黨（政）紀處理（分）67人，挽回經(jīng)濟損失141.07萬元。其中，萬元以上大案14件，鄉(xiāng)科級“一把手”違紀案件6件7人，涉農(nóng)案件18件。

(四)堅持糾建并舉,糾風治亂更加有效。加大對支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行涉農(nóng)項目資金微機登記備案制、臺帳管理制、縣鄉(xiāng)村“三級公示”制和責任追究制。對全縣19個涉農(nóng)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展動態(tài)監(jiān)督檢查。全年共檢查涉農(nóng)項目354個，涉及資金39070.15萬元；深入治理教育亂收費。建立了查處違規(guī)亂收費快速反映機制和縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡，認真開展了教育收費清理整治工作，糾正并清退了19所學校的5項違規(guī)收費，涉及金額28.4萬元；切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。加強對縣級醫(yī)療單位藥品招標采購工作的監(jiān)管，集中跟標采購金額達1236.9萬元，通過降低藥品價格直接讓利患者85萬元。進一步整頓和規(guī)范了藥品流通市場和醫(yī)療收費行為，糾正了部分醫(yī)療機構違規(guī)收費6.45萬元，進一步加大對農(nóng)村合醫(yī)、職工醫(yī)保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查；堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。

6元，上繳土地出讓金10萬元；嚴格實行政府采購計劃申報制度，實現(xiàn)集中采購資金2983萬元，節(jié)約資金416.92萬元。有序推進“三公開”。按照“公開程序、公開內(nèi)容、公開形式、公開時間”的要求，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)395個村（居）85個縣直部門全部實行了政務、村務和黨務公開，廠務、校務、院務公開漸顯特色。

（七）強化效能督查,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。在廣泛征求縣級領導、人大代表、政協(xié)委員、部分群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門意見和深入調(diào)研的基礎上，制定了《機關作風和效能建設考核評價工作實施方案》，明確了機關作風和效能建設的總體要求、考核范圍、目標任務。建立了《政務工作日志周報制》、《考核評價臺帳管理制度》、《機關作風和效能建設責任追究暫行辦法》、《機關作風和效能建設集中測評實施方案》等工作制度和工作機制，確保了工作規(guī)范化運行。推行了“一督令促啟動、二督令促進度、三督令促結(jié)果”的“三督令”工作制度。組織開展了2009機關作風和效能建設“滿意度”測評活動，對被統(tǒng)一納入全縣機關作風和效能建設考評的127個單位進行測評打分。全年重點就中央新增投資、衛(wèi)生國債項目、干部工作作風和縣委縣政府工作部署等開展督查39次。共發(fā)督查情況通報7次，工作督辦通知13次。通過督查，對工作執(zhí)行不好的3個單位主要領導進行了誡勉談話，對工作責任心差、嚴重失職的譙家駐礦安全員杜某予以辭退處理，對譙家鎮(zhèn)政府和縣煤炭局予以黃牌警告并通報全縣。全縣機關作風和效能建設取得了明顯成效。

(八)狠抓自身建設,能力水平更加提升?？h紀委扎實開展了以“做黨的忠誠衛(wèi)生，當群眾的貼心人”為主題和以“走百寨、察廉勤、提效能、促發(fā)展、保民生”為載體的學習實踐科學發(fā)展觀活動，廣大紀檢監(jiān)察干部堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，牢固樹立了主動服從、服務于經(jīng)濟建設的意識；堅持以學為先，全面推行一周一學（即每周星期一早上分別由各室組織全體干部職工集中學習相關業(yè)務知識及重要會議精神）；一月一談（即每個月組織各室負責人圍繞當月工作開展情況和下步工作打算進行一次座談）；一季一書（即每個季度向干部職工推薦并發(fā)放一本書籍，要求認真學習并作出讀書筆記）；半年一考（即每半年組織開展一次紀檢監(jiān)察相關業(yè)務知識考試）；一年一述（即每年各室負責人圍繞本職工作開展情況和廉潔自律等情況進行一次書面述職）的五個一”學習機制，不斷提高紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和解決實際問題的能力。各級紀檢監(jiān)察機關按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求；加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，樹立了紀檢監(jiān)察機關為民、務實、清廉的良好形象。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，反腐倡廉建設工作任務仍然艱巨。一些領域的腐敗現(xiàn)象沒有得到有效遏制；一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到根本解決；有

10科學發(fā)展的行為。三要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞中央、省、地、縣重大決策部署，圍繞縣委政府提出的建設能源大縣、生態(tài)大縣、旅游大縣這一目標，嚴格實行“三督令”，不斷整合監(jiān)督資源，增強各類監(jiān)督檢查的針對性，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。

(二)加強專項治理，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。一要著力解決影響農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定的突出問題。繼續(xù)加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和涉農(nóng)專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處在項目審批和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、挪用擠占、虛報冒領、截留套取等行為。繼續(xù)加強對城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放使用情況的清理整治，對低保金發(fā)放中“無名保、重復保、人情保、關系保”等違規(guī)操作、優(yōu)親厚友的行為要堅決從嚴處理，絕不姑息。同時督促有關部門完善工作制度，規(guī)范操作程序，加大公開力度，確保低保資金的管理使用在陽光下運行。二要著力解決工程建設領域的突出問題。會同有關部門，深入治理工程項目建設中規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公的問題，房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的問題，未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失的問題，必須嚴肅查處，強力推進工程建設領域突出問題專項治理。要針對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善相關制度，加快推進工程建設領域市場體系和誠信體系建設。三要著力解決損害群眾利益的突出問題。配合有關部門重點解決食品藥品安全、專項基金和專項資金監(jiān)管等方面的突出問題；繼續(xù)深入治理教育亂收費和醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務中的不正之風，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、公共服務行業(yè)的服務和收費行為；切實鞏固清理規(guī)范評比達標表彰活動成果；不斷加強政風行風建設，完善“政風行風熱線”工作；加大對投資環(huán)境的整治力度，努力為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好的投資環(huán)境。

(三)加強執(zhí)紀辦案，保持查辦案件的強勁態(tài)勢。要堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，始終保持懲治腐敗的強勁態(tài)勢，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政審批權、行政執(zhí)法權謀取非法利益的行為；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，深入開展商業(yè)賄賂專項治理，堅決懲處受賄行為；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴肅追究有關人員的責任，對其背后的腐敗行為要深入排查、嚴厲懲治；嚴肅查辦工程建設、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。完善舉報人和證人保護制度，保障被調(diào)查人合法權益，依法查處亂議論、亂編造、亂告狀等誣告陷害行為。加大對基層紀委和部門紀檢組的業(yè)務指導和跟蹤督辦

314真開展以舉辦一期廉政培訓、進行一次廉政競賽、開展一次理論研討、舉辦一次廉政匯演、開展一次廉政征文、編印一本廉政?？⑦M行一次廉政承諾、開展一次廉政簽名為載體的“八個一”活動，加強對黨員干部特別是領導干部的廉潔從政教育，進一步發(fā)揮“警示教育基地”的作用，確保黨風廉政警示教育的針對性、教育面和影響力；要結(jié)合重要部門和關鍵崗位，深入開展崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力；要加強廉政文化建設，深入開展廉政文化六進”和“五珍惜”活動，促進反腐倡廉教育與社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育的有機結(jié)合；要加強廉政宣傳網(wǎng)絡建設，加大反腐倡廉宣傳報道工作力度，深入開展黨風廉政建設特點、亮點和工作創(chuàng)新專題報道。

(六)加強監(jiān)督制約，提高領導干部的廉潔從政水平。認真落實中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》和《廉政準則》，進一步規(guī)范黨員領導干部從政行為；建立和落實黨風廉政民意調(diào)查、反腐倡廉建設績效評估制度，認真落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入領導干部報告?zhèn)€人有關事項的內(nèi)容；嚴禁領導干部違反規(guī)定插手市場經(jīng)濟活動，嚴禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他關系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不正當利益，嚴禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證和收受干股，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與其行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動；要扎實抓好領導干部廉潔自律工作，按照全國全省貫徹實施《廉政準則》電視電話會議的安排部署，認真抓好領導干部廉潔從政各項規(guī)定的落實。繼續(xù)做好規(guī)范公務員津補貼工作；要加強對權力運行的制約監(jiān)督，認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對落實領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。強化對領導干部的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨政領導干部問責制，結(jié)合省、地有關規(guī)定，制定完善配套制度，加強對領導干部的經(jīng)濟責任審計，深入推進重大投資項目資金概預算審計工作。認真執(zhí)行黨委常委會向全委會報告廉政勤下、選人用人等方面工作情況的規(guī)定，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好新聞媒體監(jiān)督作用，營造好的輿論氛圍。

(七)加強基層黨風廉政建設，促進社會和諧穩(wěn)定。一要加強農(nóng)村黨風廉政建設。加強對農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督，認真解決虛報浮夸、與民爭利的問題；會同有關部門加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，開展對農(nóng)村土地承包、土地征用、村級組織選舉等情況的監(jiān)督檢查，堅決查處和糾正侵害農(nóng)民利益、民主權利的突出問題。二要加強對城市社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設投入、居民社會保障資金使用情況的監(jiān)督檢查，督促有關部門建立健全民主議事決策

718黨委抓黨風廉政建設和反腐敗工作的職責，加強對工作部署特別是重點工作落實情況的定期檢查和專項督查，確保工作落實。嚴格執(zhí)行《縣紀委與組織、法院、檢察、審計、公安等部門相互移送違法違紀黨員、國家公務員或事業(yè)單位工作人員相關材料的規(guī)定》，加強紀檢監(jiān)察機關與審判、檢察、公安、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關以及組織人事部門之間的協(xié)調(diào)配合，加強與各地各部門紀檢監(jiān)察機關之間的協(xié)調(diào)配合，不斷創(chuàng)新工作機制，增強反腐倡廉工作合力。

(二)不斷加強反腐倡廉建設創(chuàng)新，著力提高推進反腐倡 廉建設科學化水平。一要認清形勢、把握大局。準確把握世 情、國情、黨情、縣情的新變化，正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設已經(jīng)取得的顯著成效，又清醒看到當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。二要深入基層、把握規(guī)律。及時深入基層、深入一線、深入群眾，圍繞反腐倡廉的實際問題開展調(diào)查研究。認真總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設特點規(guī)律的認識，增強運用反腐倡廉規(guī)律推進工作的本領。三要解放思想、開拓創(chuàng)新。圍繞解決紀檢監(jiān)察工作中的一些突出問題，加強調(diào)查研究，提出新的工作思路和措施。要堅持和落實行之有效的辦法和措施，認真研究反腐倡廉建設的深層次問題，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設特點規(guī)律的認識，牢牢掌握工作主動權，使反腐倡廉工作更加符合實際，更加富有成效。要積極運用管理學、組織學、心理學等現(xiàn)代科學方法開展工作，發(fā)揮現(xiàn)代科學技術尤其是信息技術在紀檢監(jiān)察工作中的作用，不斷提高紀檢監(jiān)察工作的科技含量。

(三)適應加強和改進黨的建設新要求，深入推進紀檢監(jiān) 察機關自身建設。繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，定期開展反腐倡廉理論、紀檢監(jiān)察業(yè)務和法律、經(jīng)濟、科技等相關知識培訓，豐富紀檢監(jiān)察干部知識結(jié)構。從建設學習型機關抓起，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，注重實踐鍛煉和工作創(chuàng)新，到基層一線去解決實踐中的具體問題。要加強紀檢監(jiān)察機關設施設備建設，根據(jù)中紀委《關于縣級紀檢監(jiān)察機關辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》精神, 認真落實紀檢監(jiān)察機關辦公辦案裝備、經(jīng)費保障等各項政策措施，努力適應新形勢下開展反腐倡廉建設的需要。加強紀檢監(jiān)察機關領導班子和干部隊伍建設，根據(jù)中紀委《關于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設的若干意見》，認真落實紀檢監(jiān)察機關人員編制、干部配備等各項政策措施，加大紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)力度，不斷增強紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。大力加強紀檢監(jiān)察機關領導班子和干部隊伍建設，積極創(chuàng)造條件，有效

122-

第四篇：書記在人代會上講話(人大)

在六市鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第二次會

議閉幕式上的講話

（2010年5月 日 劉樹文）

各位代表、同志們：

六市鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第二次會議，經(jīng)過全體與會代表的共同努力，圓滿完成了預定的各項任務。會上，代表們肩負人民的期望和重托，認真履行職責，認真聽取了政府工作報告、人大工作報告和二00九年財政預算執(zhí)行情況及二0一0年財政預算工作報告，成功的選出了新的人大主席團主席、副主席，補選了一名副鄉(xiāng)長。會議期間，大家暢所欲言，共商發(fā)展大計，共謀富民良策，共議強鄉(xiāng)方略。這充分體現(xiàn)了我們?nèi)舜蟠響械恼嗡刭|(zhì)和議政能力，保證了大會在團結(jié)向上，求實奮進的良好氛圍中進行。整個會議即將勝利閉幕。在此，我代表鄉(xiāng)黨委對會議取得圓滿成功表示熱烈的祝賀!向出席本次會議的各位人大代表，列席大會的全體同志，表示衷心的感謝!剛才劉斌同志和李耀輝同志分別代表鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)人大所作的報告非常中肯，鄉(xiāng)黨委完全贊同。下面，就新形勢下如何做好人大工作，我著重講三點意見。

一、做好人大工作，必須搞好定位

當前，我鄉(xiāng)總體形勢是好的，經(jīng)濟繁榮，社會發(fā)展，人民安居樂業(yè)。但是也應該看到，因為世界金融危機的影響，全國上下，包括我們六市鄉(xiāng)在內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)展受到了不同程度的沖擊，整體發(fā)展勢頭趨緩。面對新形勢、新任務、新要求，人大代表要有寬廣的世界視野、敏銳的經(jīng)濟嗅覺、居安思危的憂患意識，與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致，同舟共濟，共度難關。

——服從核心，堅持在中國共產(chǎn)黨的領導下開展人大工作。堅持中國共產(chǎn)黨的領導是人大開展工作必須始終遵循的一項基本原則，任何時候都不能動搖，任何時候都不能背棄。從大處講，就是要堅定不移地服從中央的領導；從鄉(xiāng)上來講，就是要在鄉(xiāng)黨委的領導下開展人大工作。一是思想上要與鄉(xiāng)黨委同心。牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想，擁護鄉(xiāng)黨委的領導，支持鄉(xiāng)黨委的工作，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，使人大工作充分體現(xiàn)黨中央和各級黨委的意圖。二是工作上要與鄉(xiāng)黨委同步。服從鄉(xiāng)黨委的工作部署和統(tǒng)一指揮，對人大工作中的重大問題和重大任務、重大事項，及時、主動向鄉(xiāng)黨委請示、匯報。人大的調(diào)研報告、視察報告、建議議案等及時向鄉(xiāng)黨委報送，力爭進入鄉(xiāng)黨委決策。三是目標上要與鄉(xiāng)黨委同向。對鄉(xiāng)黨委的正確決策部署，要雷厲風行執(zhí)行，做到心往一處想，勁往一處使，確保貫徹落實的方向不偏離。

——緊貼中心，堅持把促進發(fā)展作為人大履行職能的第一要務。一是要充分發(fā)揮人大的作用。圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作重點，勤動腦、動腿、動筆，深入實際、深入基層、深入群眾，調(diào)查研究，問計于民，廣納群言，為全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定獻良策。要抓大事、議大事，把主要精力放到對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的把握上，放到對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放到對事關全面建設小康社會的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題思考上，放到對鄉(xiāng)黨委、政府關注的大事和難事對策的研究上。二是要引導人大代表立足實際，服務工作大局。人大代表要進一步增強責任意識，認真履行職責，不辱使命，切實發(fā)揮好本職工作中的模范作用，發(fā)揮好不同界別的代表作用，體察民情、了解民意、反映民聲。三是要出實招，樹立人大威信。要提出有見解、有份量、高質(zhì)量的意見建議，使人大的視察調(diào)研成果迅速轉(zhuǎn)化，智慧得到廣泛運用。要廣泛聽取各方面的意見，積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府做好理順情緒、化解風險、排除干擾等工作。

——凝聚人心，堅持把一切力量凝聚到全面建設小康社會目標上。一是要做好團結(jié)人、引導人、鼓舞人的工作。要突出民主、發(fā)展兩大主題，把構建社會主義和諧社會貫穿人大工作始終，不斷延伸工作觸角，加強同廣大選民的聯(lián)系，擴大團結(jié)面，增強包容性，充分調(diào)動一切有利于發(fā)展的積極因素，團結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，為全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定提供廣泛的力量支持。人大代表要與各方面的人坦誠相見、團結(jié)合作、求同存異、體諒包容、和衷共濟，人人爭做團結(jié)的典型，個個爭做發(fā)展的表率。二是充分發(fā)揮人大在構建和諧社會中的作用。要圍繞群眾關心及關系群眾切身利益的農(nóng)民增收、教育衛(wèi)生、平安和諧等熱點、難點問題，多渠道、多層次、多形式地深入視察、調(diào)研，把真實的社情民意反映給黨和政府，同時把黨委、政府的聲音帶給人民群眾，搭建好黨和政府與人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁。積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府做好協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、理順情緒、維護穩(wěn)定的工作，鞏固和發(fā)展當前全鄉(xiāng)團結(jié)穩(wěn)定的工作局面。

二、做好人大工作，必須搞好創(chuàng)新

在新時期、新階段，人大工作面臨著新任務、新要求，這就需要我們在準確定位的同時，著力做好人大工作創(chuàng)新文章。

——依法監(jiān)督要有新形式。切實履行職能，搞好依法監(jiān)督，不斷推進依法監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化。一是要突出監(jiān)督重點。要緊緊圍繞創(chuàng)一流城鄉(xiāng)環(huán)境、法制環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等方面進行依法監(jiān)督。二是要完善監(jiān)督形式。要進一步發(fā)揮人大議案、意見、建議等最直接、最有效的監(jiān)督形式作用，使人大監(jiān)督工作有聲有色；要深化社情民意工作，傾聽民聲，了解民情，反映民意，關注民生，讓依法監(jiān)督工作在為民服務工作中大有作為；要積極開展民主評議，對政府有關職能部門工作進行評議，肯定成績，指出問題，提出改進工作的意見和努力方向。三是要加大依法監(jiān)督力度。要把依法監(jiān)督與其他形式的監(jiān)督有機結(jié)合，形成多維的立體監(jiān)督體系，以推進依法監(jiān)督與輿論監(jiān)督結(jié)合作為突破口，加大依法監(jiān)督的力度、深度和廣度。

——參政議政要有新方法。堅持把促進發(fā)展作為參政議政的第一要務，著力在全局性、客觀性、前瞻性，特別是實效性上下功夫，提高建言立論的質(zhì)量和實效。首先，強化專題調(diào)研。要圍繞黨委工作的中心、大局、重點、熱點和難點選好專題，組織力量深入調(diào)查，研究論證，并形成調(diào)研報告，提出高質(zhì)量、有見地的建議，促進調(diào)查研究成果有效轉(zhuǎn)化，不斷提高專題調(diào)研的水平和實效。其次，開展專題議政。要著眼于創(chuàng)新、著眼于發(fā)展、著眼于實效，圍繞黨政中心工作，全年選擇一至兩個事關全局的大問題，在調(diào)查研究的基礎

上，集中人力、智力，精心組織代表專題議政，努力把參政議政活動開展得更加深入，更加有成效。

——主席團工作要有新亮點。人大主席團是人大工作的基礎，是發(fā)揮人大職能作用的重要載體，充分發(fā)揮這一基礎作用，就能使人大的職能得到充分體現(xiàn)，就能把每位代表的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。要以主席團活動為紐帶，圍繞全鄉(xiāng)中心工作，組織代表開展視察活動，如視察市場、社區(qū)、民政、城建等工作，走訪私營企業(yè)，積極招商引資；通過培訓班、專題講座、經(jīng)驗交流、情況通報等形式，幫助代表了解情況，熟悉政策，知情知政；定期走訪代表，幫助代表解決工作中存在的具體問題，加深與代表感情的聯(lián)絡；有計劃地組織安排代表參觀視察，擴大視野，增長才干。

——代表主體作用要有新突破。人大代表是人大工作的主體，充分發(fā)揮代表作用，是搞好人大工作、提高人大工作整體水平的基礎和關鍵。只有充分調(diào)動代表工作的積極性，代表工作的質(zhì)量和水平才會有新的提高。一要注重學習，不斷完善自我。人大代表的素養(yǎng)如何，直接影響到人大職能的實現(xiàn)。因此，每位人大代表都要牢記自己肩負的歷史使命，時刻注意固本強基，樹立終身學習的理念，不斷提高自身的政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)。要結(jié)合我鄉(xiāng)實際，系統(tǒng)學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神及十七屆四中全會精神，深入學習經(jīng)濟、科技、法律等方面的知識，力爭學有所成、學有所用，更好地履行職能。二要營造氛圍，搭建參政議政平臺。要進一步落實好領導聯(lián)系代表制度，暢通與代表聯(lián)系的渠道。適時通報全鄉(xiāng)經(jīng)濟和

社會發(fā)展狀況，讓代表知“政情”；組織代表積極參與全鄉(xiāng)的社會活動，讓代表知“社情”；組織代表深入基層調(diào)查研究，了解民意，集中民智，讓代表知“民情”。在人大的各種會議和活動中，認真聽取意見和建議，形成廣開言路、暢所欲言、直抒胸臆的民主環(huán)境，使代表的聰明才智得到充分發(fā)揮。三要珍惜榮譽，做合格的人大代表。人大代表是一種榮譽，更是一種責任。每位代表要從講政治的高度來要求自己，不圖虛名，有所作為。要增強自己的責任意識，珍惜人大代表的榮譽感，充分履行自己的權利和義務，決不能把人大代表看成個人的一張名片，只掛名不議政。要正確處理本職工作和人大工作的關系，充分認識到人大代表參政議政是體現(xiàn)所代表的群眾利益，不是個人私事。要正確行使權利，自覺履行義務，激發(fā)履職的熱情，積極建言立論，勇于出謀劃策，真正履行好一名人大代表的職責，不辜負黨和人民的期望。

三、做好人大工作，必須抓好自身建設

多年的工作實踐證明，隨著經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展，人大的作用不是降低了，而是提高了；責任不是減輕了，而是加重了。隨著時代的發(fā)展和進步，新的形勢對人大工作提出了新的要求，人大要立足自身實際，突出以人為本，從自身建設出發(fā)，堅持“三樹立三打造”，建設一支高素質(zhì)人大工作隊伍，為進一步推進人大工作、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮作用。一是樹立終身學習理念，打造“學習型”人大隊伍。人大工作者要認真學習黨的方針政策，學習黨紀國法，特別是要學習好、領會好上級精神，并結(jié)合人大自身實際抓好落實。要認真學習好人大理論和業(yè)務知識，制定一套

結(jié)合實際，操作性強的學習計劃和學習、工作制度，并持之以恒地抓好落實。要跟上形勢的發(fā)展，應對時代的挑戰(zhàn)，唯有如此，才能掌握多方面的知識，不斷自我更新和完善，提高自己的知識水平和服務能力。二是樹立開拓創(chuàng)新理念，打造“創(chuàng)新型”人大隊伍。要創(chuàng)新學習方法，制定出操作性、實用性都比較強的學習制度。要創(chuàng)新工作制度。結(jié)合自身實際，根據(jù)上級相關要求制定和完善工作制度，在體現(xiàn)以人為本的基礎上，達到規(guī)范、促進、提高工作的目的。要創(chuàng)新工作方法。要落實中共中央關于進一步加強人大工作的重要指示，深入研究和探索新形勢下人大工作的有效方法，在圍繞中心開展調(diào)查研究、提高議案工作質(zhì)量、發(fā)揮代表主體作用等各個方面進行新探索，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。三是樹立忠誠敬業(yè)理念，打造“奉獻型”人大隊伍。愛崗敬業(yè)、無私奉獻是每位人大工作者對自身最基本、最重要、必須付諸行動的要求，只有干好自己的本職工作，忠誠于自己所從事的職業(yè)，做到干一行、愛一行、鉆一行，才能創(chuàng)造性地做好本職工作，有效地完成各項任務。為此，要堅持真抓實干，埋頭苦干，盡職盡責做好工作，善于把黨委的戰(zhàn)略意圖和人大的工作實際結(jié)合起來，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。

各位代表、同志們，本次會議就要勝利閉幕了，鄉(xiāng)黨委和人大主席團希望大家回去以后，根據(jù)大會提出的各項任務，聯(lián)系各自實際，認真抓好落實。我們堅信，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊依靠全體代表和全鄉(xiāng)人民，團結(jié)一致，同心同德，務實創(chuàng)新，奮發(fā)進取，新的任務一定能夠完成，新的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：政法委書記在2021年全市法治工作點評會上的講話

政法委書記在2021年全市法治工作點評會上的講話

同志們：

這次會議十分重要，主要任務是認真學習貫徹總書記法治思想和黨的十九屆四中、五中全會精神，落實中央全面依法治國工作會議精神和省委全面依法治省工作會議部署，開啟點評各市區(qū)縣委法治工作試點，動員全市上下為建設更高水平法治（）而奮斗。

近年來，全市上下認真貫徹中央決策部署和省委要求，在各級黨委的高度重視和組織推動下，我市法治建設有力保障了社會安全和社會穩(wěn)定，有力支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展，成績有目共睹、值得肯定。剛才點評中也指出了一些問題和差距，既有共性問題，也有特性問題，要正確認識、科學分析，在工作中切實加以解決。下面，我講4點意見。

一、深刻把握總書記法治思想的豐富內(nèi)涵

11月16日至17日，中央全面依法治國工作會議召開，正式確立了總書記法治思想。這一思想順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求，內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。我們要認真學習領會、吃透精神實質(zhì)，推動總書記法治思想在（）大地落地生根。

一要領會思想精髓。中華民族具有重視法治建設的悠久歷史，并且強調(diào)德法并重。（）是中華法治文明的發(fā)源地之一，商鞅變法、李斯定律令、劉邦約法等影響深遠。我們黨歷來高度重視法治建設，特別是黨的十八大以來，黨中央把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，黨中央組建了中央全面依法治國委員會，從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國進行重大決策和部署。我們深入學習貫徹總書記法治思想，既要從我國革命、建設、改革的實踐出發(fā)，又要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，做到知其然、更知其所以然。

二要堅定政治信仰。走什么樣的法治道路、建設什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的，不存在唯我獨尊的法治模式。每個國家的歷史背景不同、法治基礎不同，國情條件也有很大差異，照搬照抄西方法治模式在中國是斷然行不通的。我們要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，堅決抵制“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”等錯誤思潮，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

三要增強行動自覺。黨的十九屆五中全會提出，2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，社會主要矛盾變化帶來了新特征新要求，錯綜復雜的國際環(huán)境帶來了新矛盾新挑戰(zhàn)，勢必要在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。國際國內(nèi)環(huán)境越是復雜，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設任務越是繁重，我們越要運用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，確保各項事業(yè)行穩(wěn)致遠。

二、精心做好全面依法治市基礎工作

貫徹落實好全面依法治國方略，我們就要扎實推進全面依法治市。我們要結(jié)合謀劃“十四五”發(fā)展，科學制定全面依法治市中長期規(guī)劃，進一步明確法治（）建設的方向、原則、目標、路徑等重大問題，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用。

一要落實總體要求。當前和今后一個時期，推進全面依法治市要堅持以總書記法治思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治（）、法治政府、法治社會一體建設，從適應新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的實際出發(fā)，以解決法治領域突出問題為著力點，以保障人民權益為根本目的，在法治軌道上推進市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二要完善工作布局。法治（）是目標，重點是在科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法上協(xié)同發(fā)力，加快形成完備的地方法規(guī)體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，更好運用法治思維和法治方式解決高質(zhì)量發(fā)展中的深層次問題。法治政府是關鍵，重點是用法治給行政權力來定規(guī)則、劃界限，切實規(guī)范行政決策程序。法治社會是基礎，重點是在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境?！笆奈濉睍r期，統(tǒng)籌謀劃制定法治（）建設、法治政府建設、法治社會建設3個《實施方案》，形成以建設更高水平法治（）的《實施意見》為統(tǒng)領、3個《實施方案》為支撐的法治實施體系。

三要服務中心大局。要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，依法平等保護各類市場主體尤其是民營企業(yè)的合法權益，強化新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的司法保護，對破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為重拳出擊，持續(xù)優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境。要圍繞創(chuàng)造高品質(zhì)生活，以提升群眾獲得感幸福感安全感為重點，加大就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療等民生重點領域的執(zhí)法力度，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲懲治侵害群眾利益的違法犯罪行為；推進司法體制綜合配套改革，構建權責一致的司法權運行新機制，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要圍繞實現(xiàn)高效能治理，深化“放管服”改革，構建“全媒體”“全覆蓋”“全天候”政府信息公開平臺，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，切實解決權責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題，推進各項事務治理法治化、制度化、規(guī)范化、程序化。

三、扎實推進法治（）建設改革創(chuàng)新

我們要立足（）實際，堅持系統(tǒng)觀念，突出整體性、協(xié)同性，注重基礎性、創(chuàng)新性，奮力開創(chuàng)法治（）建設新局面。

一要用好地方立法權。要精心制定全市“十四五”時期立法規(guī)劃，全面客觀研判我市立法需求，心里裝著群眾，哪些地方最需要法規(guī)加以約束，就把著力點放在哪里，堅持科學立法、民主立法、依法立法，提高立法的針對性、及時性、人民性。比如，城鄉(xiāng)建設與管理領域，市委七屆十二次全會強調(diào)“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，要圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場監(jiān)管、城市建設、村鎮(zhèn)建設等，謀劃制定相關法規(guī)。比如，生態(tài)環(huán)境保護領域，要在前期工作的基礎上，探索推進礦山保護、土壤污染防治等方面立法，構建具有（）特色的生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系。比如，歷史文化保護領域，我市古遺址、古墓葬、古建筑等文物點5313處，要圍繞漢唐帝陵保護等加快立法，切實把老祖宗留下的寶貴遺產(chǎn)傳承好。要敬畏老祖宗、敬畏老天爺、敬畏老百姓，把對歷史負責與尊重科學規(guī)律、為民謀福利等相貫通。

二要總結(jié)推廣好經(jīng)驗。實踐證明，我市“五鏈共治、法在基層”訴源治理模式行之有效，得到了中央和省上、群眾一致認可。要運用好、深化好這一模式，把法治理念和法治方式貫穿全過程，綜合施策、協(xié)同發(fā)力，不斷豐富新時代“楓橋經(jīng)驗”（）實踐。要堅持政治與法治相融合，一手抓基層黨組織法治能力建設，一手抓法治領域行業(yè)黨的建設，把黨的領導貫穿到依法治市各方面。要堅持自治與法治相融合，加強法治宣傳教育，高標準編制“八五”普法規(guī)劃，積極培育法律明白人，不斷提升群眾法治意識和法治素養(yǎng)。要堅持德治與法治相融合，弘揚社會主義核心價值觀，提煉推廣好經(jīng)驗好做法，加強法治文化作品創(chuàng)作，實現(xiàn)法治（）與文明城市相輔相成、相得益彰。要堅持智治與法治相融合，結(jié)合智慧城市建設，積極構建法務系統(tǒng)“三位一體”訴訟服務平臺，提升法治工作信息化智能化便捷化水平。

三要重視基層強基礎。全面推進依法治市，基礎在基層，工作重點也在基層。要持續(xù)推進綜治中心、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心、訴調(diào)對接中心與人民法院訴訟服務中心合署辦公，整合優(yōu)化律師、公證、仲裁、人民調(diào)解等法律服務資源，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（辦）政法委員、司法所作用，推進鎮(zhèn)（辦）法律服務站、村法官工作室建設，打造司法為民的統(tǒng)一窗口。要探索推行“黨建＋法治＋智慧”社區(qū)治理新模式，整合職能部門、執(zhí)法力量、社會組織等專業(yè)力量資源，多方聯(lián)動推進網(wǎng)格化管理，特別是要運用現(xiàn)有制度規(guī)定，創(chuàng)造性地解決好社區(qū)一線招進人、留住人、用好人的問題，吸引一批大中專學生投身社區(qū)服務事業(yè)，建立好鼓勵激勵、待遇保障、考核轉(zhuǎn)崗等機制，加快補齊社區(qū)治理的短板。要推進憲法法律“七進”活動，促進全市村（社區(qū)）法治文化陣地全覆蓋，深入開展法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法工作，加強法治文化作品創(chuàng)作，推動尊法學法守法用法在（）大地蔚然成風。

四要確保試點出成效。開展市委書記點評法治工作，全省只有兩個地市。這是省委、省委政法委對我們的支持和信任。要按照試點《方案》要求，采取“條塊結(jié)合、下點一級”的方式進行大膽探索，市委每年對各市區(qū)縣和市級部門法治工作開展1次集中點評，各市區(qū)縣委、市級部門黨組（黨委）也可每半年對本地、本系統(tǒng)開展1次集中點評，同時對臨時性、階段性工作開展隨機點評，對重大事項和重大問題開展專題點評。各級各部門要周密安排部署，認真組織實施，借鑒黨委（黨組）書記點評黨建工作經(jīng)驗，聚焦重點內(nèi)容真點實評，落實“規(guī)定動作”、創(chuàng)新“自選動作”，賽成績、比進度、找差距、促落實，確保取得預期成效。市委全面依法治市委員會辦公室要加強向上溝通匯報和對下指導督促，每次點評結(jié)束后及時梳理經(jīng)驗清單、整改清單，作為督察督辦工作的重要依據(jù)和重點內(nèi)容，逐條逐項督促落實，提煉總結(jié)推廣行之有效的好做法，形成可復制、可推廣的法治建設（）模式。

四、全面加強黨對法治工作的領導

全面依法治市是一項系統(tǒng)工作。我們要勇立潮頭、真抓實干，切實把各項工作抓實抓細抓出成效。

一要強化責任落實。市委全面依法治市委員會要發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃、整體推進作用，委員會辦公室要履行好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查職責。各市區(qū)縣委要把法治建設納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和工作計劃，尤其要深入研究、下勢解決這次點評指出的問題。各市區(qū)縣政府要落實法治政府建設要求，制定工作規(guī)劃和工作計劃，及時研究解決重大問題。各市區(qū)縣委書記要履行法治建設第一責任人職責，切實把全局性工作放在心上、抓在手中，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。

二要強化隊伍建設。要發(fā)揮“關鍵少數(shù)”示范作用，引導各級領導干部強化法治思維、提升法治能力。要以立法、執(zhí)法、司法和法治工作者四支隊伍建設為重點，推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。要探索建立從律師、法學專家中選拔立法工作者、法官、檢察官制度，支持立法、執(zhí)法、司法機關干部跨部門、跨區(qū)域交流，提升法治工作整體水平。

三要強化督查考核。要把法治建設工作責任制落實情況納入目標責任考核，建立科學的法治建設指標體系和考核標準，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制，通過督查督促各級各部門把工作做細做實，不能流于形式、走了過場。紀檢、政法、督查等部門要定期對各市區(qū)縣、市級各部門法治建設情況開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、研究問題，督促抓好整改，推進全面依法治市各項工作落地見效。

總之，在全市各級黨組織的高度重視下，在司法干部的齊心協(xié)力下，法治（）建設一定能取得新成效，為（）新時代追趕超越和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力保障。