第一篇：市委書記在市委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

市委書記在市委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，以xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxx視察×重要講話重要指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作，部署2021年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步明確任務(wù)、傳導(dǎo)壓力，動員全市廣大黨員干部群眾奮發(fā)有為、奮力拼搏、奮勇爭先，確?！笆奈濉鞭D(zhuǎn)型出雛型開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

剛才，×同志通報(bào)了×市2020年度重點(diǎn)工作目標(biāo)考核表彰決定并主持了頒獎；×同志對今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體安排，抓手具體、措施詳實(shí)，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好今年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的重大問題，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定2020年經(jīng)濟(jì)工作成績，進(jìn)一步堅(jiān)定在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來的信心和決心

去年以來，面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和艱巨繁重的轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)，全市上下在中央、省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)筆掃千軍整理真貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，用好市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，堅(jiān)持“五先協(xié)同、三動融合”的高質(zhì)量發(fā)展思路，凝心聚力、拼搏實(shí)干，攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)了新突破。一是在綜合實(shí)力上交出嶄新答卷。完成地區(qū)生產(chǎn)總值259.9億元，增長4.6%，規(guī)上工業(yè)增加值134.9億元，增長9.5%；固定資產(chǎn)投資62億元，增長11.1%。二是在轉(zhuǎn)型發(fā)展上交出滿意答卷。工業(yè)投資增長11.4%，工業(yè)技改投資增長43%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長2.3%，入庫科技型中小企業(yè)7家，新增高新技術(shù)企業(yè)4家，“專精特新”企業(yè)2戶。三是在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上交出高分答卷。剩余48戶73名貧困人口實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，120戶320名“兩類戶”全部解除風(fēng)險(xiǎn)。全力加快露天采石行業(yè)整合和修復(fù)進(jìn)度，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降15.3%，優(yōu)良天數(shù)增加77天，空氣環(huán)境質(zhì)量改善率取得歷年來最好成績。積極防范化解金融、信訪、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。四是在改革創(chuàng)新上交出精彩答卷。營商環(huán)境獲得兩個國字號殊榮，新增市場主體6239戶，全力打造“耿小二”幫辦代辦服務(wù)品牌。津云科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究院等創(chuàng)新平臺相繼落地1000萬科技創(chuàng)新券激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，“六新”突破更加堅(jiān)實(shí)有力。五是在民生改善上交出靚麗答卷。財(cái)政用于民生的支出超過80%，在教育事業(yè)上投入更多真金，傾注更多真情，醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工程建設(shè)加速推進(jìn)，惠民政策紅利密集釋放，城市面貌煥然一新，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。

這些成績的取得，彰顯著中央、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著黨員干部的辛勤奮斗，飽含著社會各界的關(guān)心支持，更承載著全市人民的希望重托。我們更加深刻認(rèn)識到，黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠；人民至上是作出正確抉擇的根本前提；制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障；科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機(jī)的根本方法；科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。這“五個根本”彼此聯(lián)系、相互貫通，是全黨對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好基層工作的規(guī)律性認(rèn)識，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作提供了重要遵循。

同時，我們也要清醒認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)總量不大、人均水平不高、質(zhì)量效益不優(yōu)、治理能力薄弱等發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)的問題依然突出。我們要堅(jiān)決貫徹中央、省、市決策部署，增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識，保持戰(zhàn)略定力，以法治思維、市場機(jī)制、改革精神、創(chuàng)新辦法逢山開路、遇水架橋，加快蹚出縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路。

二、準(zhǔn)確把握2021年經(jīng)濟(jì)形勢和目標(biāo)任務(wù)，確?！笆奈濉鞭D(zhuǎn)型出雛型開好局起好步

2021年是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年、是“十四五”開局之年、是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是×開啟“轉(zhuǎn)型出雛型”新征程的起步之年。做好全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，深入貫徹xxxxx視察×重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議部署，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，堅(jiān)持“五先協(xié)同、三動融合”高質(zhì)量發(fā)展思路，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓好“六穩(wěn)”“六?！薄傲隆保瑘?jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，為“十四五”末達(dá)到地區(qū)生產(chǎn)總值超500億元、工業(yè)產(chǎn)值超1000億元、財(cái)政收入超100億元的“511”奮斗目標(biāo)和“產(chǎn)值過千億、經(jīng)濟(jì)回百強(qiáng)，轉(zhuǎn)型出雛型、奮斗創(chuàng)輝煌”的戰(zhàn)略目標(biāo)開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

——做好全年經(jīng)濟(jì)工作，要立足新發(fā)展階段，科學(xué)研判做好經(jīng)濟(jì)工作所面臨的復(fù)雜形勢?！笆奈濉睍r期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，是第一個百年奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)后向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段，是從全面小康向現(xiàn)代化前進(jìn)的新階段，我們要深刻認(rèn)識新發(fā)展階段的新特征、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。要深刻理解重塑性。從國際看，全球市場收縮，國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)動能弱化；單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義抬頭，對經(jīng)濟(jì)全球化構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)；新冠肺炎疫情影響仍將持續(xù)，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重大風(fēng)險(xiǎn)；國際產(chǎn)業(yè)格局、貿(mào)易格局正在加速重構(gòu)。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性大、活力強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變。但對供給側(cè)和需求側(cè)，市場都出現(xiàn)了新變化、提出了新要求，特別是關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題依然突出。要牢牢把握機(jī)遇性。重塑意味著洗牌，洗牌既有機(jī)遇，也極具挑戰(zhàn)，但時與勢仍在我們這邊。我們的工作著力點(diǎn)，就是要把客觀機(jī)遇變成現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，把現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)化危為機(jī)。緊跟國家戰(zhàn)略需求，緊追科技創(chuàng)新步伐，緊貼轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)入國內(nèi)大循環(huán)中高端，融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。要清醒認(rèn)識競爭性。當(dāng)前，全國各地百舸爭流、千帆競發(fā)，圍繞產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金、項(xiàng)目、人才、市場的爭奪日趨激烈，如火如荼，結(jié)果只有一個：不是“入局”就是“出局”。如果“出局”了，就會陷入極大的被動。全市上下對此要有足夠的戰(zhàn)略清醒和警覺，以搶跑的速度、爭奪的勇氣、精進(jìn)的姿態(tài)，贏得機(jī)遇、用好機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路。

——做好全年經(jīng)濟(jì)工作，要貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)設(shè)定2021年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的新發(fā)展理念，必須優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動力，合理把握調(diào)控節(jié)奏和力度，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。2021年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，一般公共預(yù)算收入增長6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和10%以上，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)的任務(wù)。

之所以確定以上預(yù)期目標(biāo)，主要是基于三方面考慮：一是注重引領(lǐng)性。根據(jù)我市“十四五”規(guī)劃，到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元的目標(biāo)測算，今后5年我市年均增速需在12%左右，確保“十四五”開好局、起好步，必須要有一個合理的增速。二是注重現(xiàn)實(shí)性。通過多年努力，我市產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入快速增長期，陽光、龍門、宏達(dá)等企業(yè)的大項(xiàng)目都將在下半年投產(chǎn)，拉動經(jīng)濟(jì)增長，厚積薄發(fā)的效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。三是注重特殊性。從疫情影響看，對經(jīng)濟(jì)沖擊主要集中在2020年。從地區(qū)生產(chǎn)總值核算角度看，受上年同期基數(shù)較低的影響，2021年上半年乃至全年我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長概率較大。從擴(kuò)大內(nèi)需來看，投資、消費(fèi)作用將進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)新動能將進(jìn)一步增強(qiáng)。為此，我們確定了以上目標(biāo)?？傮w上看，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們是有基礎(chǔ)的，但也有一定的難度，各級各部門必須充分發(fā)揮主觀能動性，“跳起來摘桃子”才能實(shí)現(xiàn)。

——做好全年經(jīng)濟(jì)工作，要融入新發(fā)展格局，在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中找準(zhǔn)×定位。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“緊日子、?；?、調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”方針，最大限度爭取中央財(cái)政支持，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場。要認(rèn)真梳理中央、省、市“政策籃子”，加強(qiáng)研判、積極對接，切實(shí)把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；要強(qiáng)化科技力量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力；要堅(jiān)持以效益為中心，研究市場、把握需求、優(yōu)化供給，有效提高品牌影響力、市場占有率，在“雙循環(huán)”格局中進(jìn)入供應(yīng)鏈的中高端。做好全年經(jīng)濟(jì)工作，必須做到綱舉目張，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)抓好八方面工作，就是“八個堅(jiān)定不移”。

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)。要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力，以一流的創(chuàng)新生態(tài)集聚創(chuàng)新資源，催生創(chuàng)新成果，提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力和核心競爭力，實(shí)現(xiàn)直道沖刺、彎道超車、換道領(lǐng)跑，奮力跑出×創(chuàng)新發(fā)展的“加速度”。

一要激活創(chuàng)新主體，讓高新技術(shù)企業(yè)成長快起來。企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)科技上的自立自強(qiáng)，才能真正掌握發(fā)展的主動權(quán)。要聚焦“六新”，深入實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭科技重大項(xiàng)目，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體活力。要持續(xù)推進(jìn)工業(yè)技改、“兩化”融合及智能制造專項(xiàng)行動，引深規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動全覆蓋。要加大科技創(chuàng)新券發(fā)放力度，充分發(fā)揮津云科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)研究院作用，鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，力爭全年R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到2.23%的全國平均水平。積極引進(jìn)培育專精特新、科技小巨人、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)，今年要新培育高新技術(shù)企業(yè)4家，新增國家級技術(shù)中心1個、省級技術(shù)中心2個、市級技術(shù)中心3個，積極爭創(chuàng)“國家創(chuàng)新型縣市”。

二要用活創(chuàng)新人才，讓科技工作者干事激情燃起來。創(chuàng)新之道，唯在得人，得人之要，必廣其途以儲之。要結(jié)合深化“運(yùn)才興運(yùn)、河才興河”等行動，堅(jiān)持引育并舉、剛?cè)峤Y(jié)合、以用為本，推行“候鳥式”聘任、“雙休日”專家、互聯(lián)網(wǎng)咨詢等靈活用才方式，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，加大對領(lǐng)軍人才、高端人才、急缺人才、技能人才的培育引進(jìn)力度，解決好薪酬待遇、生活待遇兩個關(guān)鍵問題，讓各類人才在×專注創(chuàng)新、安心創(chuàng)業(yè)，打造科研為主、數(shù)量充沛、高端引領(lǐng)、梯次合理的人才隊(duì)伍。

三要盤活創(chuàng)新平臺，讓各方面科技資源聚起來。當(dāng)前，我市科技創(chuàng)新平臺數(shù)量偏少、實(shí)力較弱，對科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐相對不足。要聚焦省委創(chuàng)新工程在×實(shí)施，加快建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，打造各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動、創(chuàng)新要素順暢流動、創(chuàng)新資源高效配置的良好創(chuàng)新生態(tài)，給廣大科學(xué)家和科技工作者搭建施展才華的舞臺。要積極支持龍頭企業(yè)組建有高校和科研院所參與的創(chuàng)新綜合體，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新潛能，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來。1月底，市委對科技工作體制進(jìn)行了重塑性改革，將科技行政職責(zé)從原教科局調(diào)整至工信局，就是為了更好地服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展。轉(zhuǎn)型之于×，是一場深刻革命，是高質(zhì)量發(fā)展的唯一出路。我們要堅(jiān)持20字方針，奮力打造出轉(zhuǎn)型發(fā)展的“×樣板”。

一要守穩(wěn)基本盤。經(jīng)過長期的發(fā)展和積淀，我市已經(jīng)形成了煤電鋁材、煤鋼焦化等一批主導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前乃至今后一段時期內(nèi)，這些產(chǎn)業(yè)仍然是奠定我市經(jīng)濟(jì)總量、保障群眾就業(yè)的重要支柱，是我市經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，這碗飯絕對不能丟。要加快陽光369萬噸、龍門172萬噸大機(jī)焦、宏達(dá)鋼鐵1×1350m?煉鐵高爐、華鑫源產(chǎn)能減量置換升級改造等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵焦化、鋼鐵、鋁材等企業(yè)聯(lián)合重組，破除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能制約，剔除環(huán)境污染型、生產(chǎn)粗放型、產(chǎn)能低效型的生產(chǎn)設(shè)備和企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)淘汰、整合、升級、入園。要想方設(shè)法破除土地制約，積極推進(jìn)占補(bǔ)平衡，推動何家莊、龍門村整體搬遷，用好已建的、清理未用的、盤活閑置的，全面開啟“凈地”和“熟地”供應(yīng)新局面。

二要延伸價值鏈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，沒有落后的產(chǎn)業(yè)屬性，只有落后的技術(shù)、工藝、裝備、產(chǎn)品、模式和理念。要堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，做好建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。鋁深加工行業(yè)要以中鋁×新材料公司為龍頭，積極爭取區(qū)域電網(wǎng)試點(diǎn)，大力發(fā)展鋁合金、鋁鎂新材料等終端產(chǎn)品，打造國家級鋁鎂合金產(chǎn)業(yè)基地；焦化行業(yè)要以陽光集團(tuán)為龍頭，深化與中科院、清華大學(xué)、天津大學(xué)、華東理工等知名院所的合作，打造國家綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地；鋼鐵行業(yè)要以宏達(dá)集團(tuán)為龍頭，深化與中鋼集團(tuán)合作，積極發(fā)展特種鋼、無縫鋼管、發(fā)動機(jī)缸體缸蓋等產(chǎn)品，打造中西部地區(qū)重要的精品鋼生產(chǎn)基地，不斷推動價值鏈向“微笑曲線”兩端延伸。同時要堅(jiān)持科技賦能、金融助力、資本支撐、市場找準(zhǔn)，向產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈延伸要效益，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈”聚合。

三要拓展生態(tài)圈。生態(tài)圈是成長和發(fā)展環(huán)境的總和。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化生態(tài)思維，不斷拓展我們的產(chǎn)業(yè)適用范圍、用戶范圍、應(yīng)用領(lǐng)域，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)支撐能力、應(yīng)用服務(wù)能力和生態(tài)構(gòu)建能力。要圍繞省委14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和運(yùn)城“十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”，聚焦“六新”突破，大力發(fā)展5G智能制造、碳纖維新材料、可降解塑料、改性甲醇、裝配式建筑等新動能經(jīng)濟(jì)。要聚焦文旅融合，圍繞“全域游、全景游、全季游”，加快龍門景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，深入推進(jìn)景區(qū)提質(zhì)升級，通過“一名人一館、一典故一館”，充分挖掘王勃、薛仁貴等文化富礦，用足用好“中國灰陶琉璃文化之鄉(xiāng)”等金字招牌，不斷提升×文旅品牌的認(rèn)知度和美譽(yù)度。

四要主動求發(fā)展。積極融入國內(nèi)國際雙循環(huán)體系，扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時注重需求側(cè)管理，以思想轉(zhuǎn)型帶動行動轉(zhuǎn)型，促進(jìn)結(jié)果轉(zhuǎn)型。要培育消費(fèi)增長“熱點(diǎn)”。我市消費(fèi)潛力大，但消費(fèi)層級不高，便利化程度不夠，購買力大量外流，有很多人周末到運(yùn)城、西安等地消費(fèi)。要做優(yōu)旅游、商貿(mào)、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)消費(fèi)，引導(dǎo)市政、加工、建材等本地公共消費(fèi)，深挖汽車、家電、生活等潛在品質(zhì)消費(fèi)，不斷釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，虹吸外來消費(fèi)能力，激發(fā)返鄉(xiāng)消費(fèi)活力。鼓勵支持公共消費(fèi)在遵循市場規(guī)則前提下，津材津用、津用津材。要掀起項(xiàng)目建設(shè)“熱潮”。認(rèn)真落實(shí)“三個一批”和“五個一機(jī)制”，積極對接中科院科技產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，充實(shí)完善ד四庫”，持續(xù)抓好總投資582億元的100個重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行臺賬式管理、核算式調(diào)度、銷號式推進(jìn)、全過程監(jiān)管，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”支撐。要打造培育市場主體“熱土”。廣泛開展“雙創(chuàng)”活動，支持“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，力爭今年新增個體工商戶4500戶，企業(yè)2000戶，規(guī)上企業(yè)10家，股份制改造試點(diǎn)企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)陽光、騰茂到主板、創(chuàng)業(yè)板上市。

（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。現(xiàn)在區(qū)域之間的競爭已經(jīng)成為改革的競爭，成為制度環(huán)境和制度供給的競爭。全市上下要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，以改革迸發(fā)內(nèi)生動力，以開放積蓄合作動能，以改革開放搶先機(jī)、開新局。

一要突出集成導(dǎo)向促改革。新發(fā)展階段的改革，絕不能“單打一”，必須在集成上下功夫。要深化“放管服”這個具有統(tǒng)領(lǐng)性和牽引性的改革，把提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量作為創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的突破口，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”上狠下功夫，提升網(wǎng)上可辦率和網(wǎng)上辦結(jié)率；要全面實(shí)施周末便民窗口，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，確保工業(yè)項(xiàng)目“拿地即可開工”，切實(shí)當(dāng)好有呼必應(yīng)、無事不擾的“耿小二”。要以興耿強(qiáng)耿系統(tǒng)平臺建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)數(shù)字政府，打破數(shù)據(jù)煙囪、信息孤島，促進(jìn)部門間的整合與協(xié)作。要扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革，實(shí)現(xiàn)“物理反應(yīng)”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變。要深入實(shí)施市縣轉(zhuǎn)型綜合配套改革，加快形成配套改革集成優(yōu)勢。

二要扭住市場導(dǎo)向抓改革。通過市場化引導(dǎo)，促進(jìn)各類要素高效順暢地集聚，形成“市場有效、政府有為、企業(yè)有利”的生動局面。要深化土地、資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場化配置改革，推進(jìn)國企國資改革，全面完成“僵尸企業(yè)”的出清進(jìn)度，讓企業(yè)的沉淀資源得到最大化釋放。深化金融領(lǐng)域改革，加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，全年為重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)融資不得低于10億元；加快城投公司市場化改革步伐，與太行產(chǎn)業(yè)基金合作，助力提升信用評級，真正做強(qiáng)做大做活，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)向城市資產(chǎn)運(yùn)營轉(zhuǎn)變。

三要堅(jiān)持發(fā)展導(dǎo)向強(qiáng)改革。改革的目的是為了更好地促進(jìn)發(fā)展，決不能為改革而改革。要統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人才、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，搶抓“能源革命”機(jī)遇，加快推進(jìn)智能化示范煤礦、綠色開采煤礦建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代煤化工，實(shí)現(xiàn)煤炭從燃料到原料、材料、終端產(chǎn)品的華麗轉(zhuǎn)身。積極爭取省政府對14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的電價優(yōu)惠政策支持，著力構(gòu)建綠色低碳多能互補(bǔ)能源供應(yīng)體系，為碳達(dá)峰、碳中和作出×貢獻(xiàn)。深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，聚焦主業(yè)，把全部精力放到招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，推動開發(fā)區(qū)繼續(xù)保持在全省第一方陣。

同時，要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳等發(fā)達(dá)地區(qū)的全領(lǐng)域?qū)W習(xí)交流合作，加大招商筆掃千軍整理引資力度，堅(jiān)持高位招商、定點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，實(shí)現(xiàn)全年簽約項(xiàng)目投資規(guī)模不低于190億元，“六新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)占比不低于60%的目標(biāo)。要探索建立韓河萬黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域協(xié)同合作機(jī)制，加快韓城—×—侯馬城際鐵路建設(shè)。立足浩吉鐵路、沿黃公路、日照港口物流平臺等對外開放通道，用好沿線經(jīng)濟(jì)和平臺經(jīng)濟(jì)，大力提升×互聯(lián)互通水平和物流輻射能級。

（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式。生態(tài)環(huán)境整治不是階段性的，而是一項(xiàng)長期性、持久性的工作。要深入踐行“兩山理論”，走出一條以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為方向，生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展為重點(diǎn)，治山治水治氣治城一體推進(jìn)為路徑的“兩化互動、三生融合、四治同推”生態(tài)文明之路。

一要狠抓污染防治，彰顯“生產(chǎn)美”。按照國家2030年前碳達(dá)峰行動要求，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，實(shí)施焦化、鋼鐵、水泥等行業(yè)排放改造，進(jìn)一步提升限制“兩高一資”行業(yè)要求，持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)，深入開展VOCs治理專項(xiàng)整治，確保PM2.5平均濃度控制在57微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到65%。要提升城鎮(zhèn)生活污水處理能力，強(qiáng)化沿河農(nóng)村生活污水治理，加快污水處理廠老舊設(shè)施改造、第二污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，確保地表水國考斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

二要加快生態(tài)修復(fù)，彰顯“生態(tài)美”。堅(jiān)持重在保護(hù)、要在治理，扎實(shí)推進(jìn)“一山兩河”生態(tài)修復(fù)，按照“政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、市場運(yùn)作、資本助力、科技支撐、管理優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級”的整合思路，深化與中國地質(zhì)大學(xué)合作，積極引導(dǎo)大地公司、海螺集團(tuán)等國有企業(yè)進(jìn)入我市石料市場。對照問題、任務(wù)、責(zé)任“三個清單”，加快推進(jìn)呂梁山前沿礦山整合修復(fù)。建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，抓好企業(yè)環(huán)境信用評價，真正做到“誰污染、誰治理，誰開發(fā)、誰保護(hù)”。全面鋪開局縣合作造林、209國道北段綠化提升、汾河堤岸綠化一期等工程項(xiàng)目，全年造林綠化面積8000畝，完成水土流失治理面積2.5萬畝，爭創(chuàng)“國家園林城市”。

三要打造綠色家園，彰顯“生活美”。要嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”“三線一單”要求，緊緊抓住取暖燃煤污染、道路和工地?fù)P塵污染、汽車尾氣排放這三個城市主要污染源，加大“煤改氣”“煤改電”力度，落實(shí)建筑施工工地周邊圍擋等“六個百分百”。要統(tǒng)籌抓好“油、路、車”綜合治理，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)等新增和更新車輛全部采用新能源車。要加大固廢綜合利用力度，實(shí)施可降解塑料項(xiàng)目，加快垃圾分類和減量化資源化利用。要倡導(dǎo)綠色生活方式，注重黨員干部帶頭，引導(dǎo)廣大群眾主動參與綠色消費(fèi)、綠色出行、低碳生活，7月1日起全面禁止銷售和使用不可降解一次性塑料制品。

（五）堅(jiān)定不移推進(jìn)“三農(nóng)”工作，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。經(jīng)過近5年努力，我們?nèi)缙谕瓿闪嗣撠毠?jiān)目標(biāo)任務(wù)，但脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們要堅(jiān)持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村”，以更大力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

一要提升農(nóng)民收入，筑牢鄉(xiāng)村振興根基。要用好5年政策過渡期，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶。要加大對農(nóng)民合作社、個體工商戶、小微企業(yè)的支持力度，落實(shí)貼息小額貸款等創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。要探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，將農(nóng)村分散、閑置的土地、資產(chǎn)、資金進(jìn)行整合，讓村民資源入股，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。

二要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之路。要始終把保耕穩(wěn)糧作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本前提，抓好“米袋子”“菜籃子”，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，牢牢守住耕地紅線，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，實(shí)現(xiàn)種糧面積和產(chǎn)量“雙不減”。要按照“龍頭帶動、園區(qū)承載、品牌塑造、項(xiàng)目支撐、市場拓展”的思路，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色品牌，狠抓萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快牧原集團(tuán)100萬頭生豬養(yǎng)殖一體化、雙匯集團(tuán)肉食品加工等項(xiàng)目建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲藏、保鮮、流通一體化。要在“種子”“種植”兩端發(fā)力，積極開展良種攻關(guān)，打造種業(yè)產(chǎn)業(yè)，為打好種業(yè)翻身仗作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三要打造美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，“十四五”期間要實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃編制全覆蓋。我們要通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等因素，抓緊時間高標(biāo)準(zhǔn)修編村莊布局規(guī)劃。要按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。要結(jié)合村莊清潔行動，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理（二期）、生活垃圾綜合處理等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌解決農(nóng)村上下水、改廁、清潔取暖等難點(diǎn)問題，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要發(fā)揮人民群眾主體作用，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化。

（六）堅(jiān)定不移推進(jìn)城市建管，打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。堅(jiān)持以規(guī)劃構(gòu)建城市“筋骨”，以建設(shè)豐富城市“血肉”，以管理擦亮城市“臉面”，努力打造有活力、有魅力、有精度、有厚度、重統(tǒng)籌、重體驗(yàn)的現(xiàn)代化城市。

一要注重厚重歷史和鮮活時代相融。加快制定完善《×市歷史城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，深度挖掘魚躍龍門、大禹治水、相敬如賓、子夏設(shè)教等歷史資源，依托城市雕塑、公園邊角、房屋墻面等場景，塑造城市標(biāo)識體系，延續(xù)傳統(tǒng)歷史文脈，讓歷史碰撞進(jìn)城市中。要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，在城建維護(hù)、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)智能化、智慧化，讓冰冷的鋼筋水泥充滿溫情、服務(wù)市民。

二要注重整體規(guī)劃和精雕細(xì)琢相接。要注重戰(zhàn)略謀劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，做好城市功能布局構(gòu)造，推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理，加快趙家莊鄉(xiāng)、陽村鄉(xiāng)改設(shè)街道，小梁鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)步伐，謀劃創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化示范縣城。要精致操刀城市建設(shè)，深化“兩下兩進(jìn)兩拆”專項(xiàng)整治，統(tǒng)籌面子里子、地上地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通路網(wǎng)管道，治理黑臭水體，不斷提升城市生活品質(zhì)和綜合承載力。

三要注重硬件提升和軟件塑造相連。要改進(jìn)城市硬配件，加快推進(jìn)政務(wù)中心、黨校、城市客廳“三館一中心”、體育館改建等項(xiàng)目，實(shí)施東趙路西延二期、萬春區(qū)主一路、支六路等道路工程，拉大城市框架，改善交通環(huán)境。要大力實(shí)施城市更新行動“九大工程”，在密度上做減法、在公共設(shè)施配套上做加法，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，著力解決物業(yè)管理、水暖電網(wǎng)、廁所車位等老百姓的煩心事。

（七）堅(jiān)定不移推進(jìn)民生改善，圍繞全生命周期重點(diǎn)抓好“一老一小一青壯”。要牢固樹立“民生所需就是發(fā)展所向”理念，全力做好保穩(wěn)定、促和諧、惠民生各項(xiàng)工作。

一要推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡，打造教育強(qiáng)地。學(xué)前教育要堅(jiān)持普惠發(fā)展，有效解決入園難的問題；義務(wù)教育要堅(jiān)持“就近就便服從就優(yōu)”，支持建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，實(shí)施清華慕華成志×實(shí)驗(yàn)學(xué)校和衡水__×實(shí)驗(yàn)學(xué)校一期工程，加快中學(xué)向縣城集聚，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中；高中教育要全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷減少生源外流，提高C9聯(lián)盟、“雙一流”等全國名校的錄取人數(shù)，讓更多學(xué)生考上好大學(xué)；職業(yè)教育要不斷促進(jìn)產(chǎn)教融合，對接先進(jìn)職教集團(tuán)和本地企業(yè)，加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為沒有考上大學(xué)的孩子找好出路。

二是提高醫(yī)療服務(wù)水平，打造醫(yī)療高地。要持續(xù)深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革，實(shí)施市人民醫(yī)院二期和中醫(yī)院應(yīng)急診療建設(shè)項(xiàng)目，全面完成市人民醫(yī)院三乙評定，持續(xù)提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。要按照省市要求，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決守好疫情防控的“×陣地”。

三是提升養(yǎng)老服務(wù)水平，打造養(yǎng)老福地。目前，我市60歲以上人口約6.6萬人，占總?cè)丝诘?6.5%，“銀發(fā)潮”即將來襲，人口老齡化持續(xù)加速。要全面推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心、中心養(yǎng)老院新建項(xiàng)目，加快“嵌入式”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，由社區(qū)提供服務(wù)場地、設(shè)施等硬件，引入專業(yè)服務(wù)組織運(yùn)營，為老年人提供醫(yī)、護(hù)、住、食、娛、學(xué)一站式優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“離家不離親”。

四是全面強(qiáng)化就業(yè)政策，打造就業(yè)寶地。深入推進(jìn)“人人持證、技能社會”建設(shè)，在擴(kuò)大持證覆蓋面、優(yōu)化技能人才結(jié)構(gòu)和提升就業(yè)組織化程度上精準(zhǔn)發(fā)力，不斷提高技能培訓(xùn)的取證率、就業(yè)率、增收率，力爭全年完成職業(yè)技能提升培訓(xùn)6500人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移4800人，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。要通過考證持證，提升全民就業(yè)能力，拓展外地勞務(wù)市場，直接增加勞動者工資性收入，進(jìn)而帶動經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收入增長。

（八）堅(jiān)定不移推進(jìn)社會治理，持續(xù)鞏固、深化、拓展“三零”創(chuàng)建工作。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、化解在基層、消滅在×范圍?nèi)。

一要突出治理信訪問題。要重點(diǎn)抓好信訪積案攻堅(jiān)、矛盾糾紛大排查大化解專項(xiàng)行動，進(jìn)一步健全“分類受理、歸口辦理、協(xié)同處理、閉環(huán)管理”的協(xié)同化解機(jī)制，為群眾反映問題提供“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”，推動存量問題“清倉見底”，堅(jiān)決防止“小變大、民轉(zhuǎn)刑、津到京”。特別是要密切關(guān)注受疫情影響較大的行業(yè)和群體，切實(shí)做好排查預(yù)警、防范化解、應(yīng)對處置工作，將矛盾消解于未然，將風(fēng)險(xiǎn)化解于無形。

二要突出治理安全問題。始終繃緊安全生產(chǎn)的弦，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，針對危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防安全、道路運(yùn)輸、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題，開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，以“四鐵”守住安全生產(chǎn)底線，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三要突出治理治安問題。堅(jiān)持防范、打擊同步推進(jìn)，加強(qiáng)網(wǎng)格化隊(duì)伍建設(shè)，開展“平安守護(hù)”行動，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪，統(tǒng)籌推進(jìn)掃黑除惡和禁毒專項(xiàng)斗爭常態(tài)化，進(jìn)一步完善JJD禁毒系統(tǒng)，打狠打準(zhǔn)，讓犯罪分子無所遁形，讓人民群眾放心安心。

三、加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的能力和水平

適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，必須加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮這一制度優(yōu)勢，始終以“第一責(zé)任”領(lǐng)導(dǎo)和保障“第一要務(wù)”。

一要筑牢堅(jiān)實(shí)政治根基。政治根基不穩(wěn)固不牢靠，再好的經(jīng)濟(jì)、再快的發(fā)展也只是鏡花水月、曇花一現(xiàn)。全市上下要始終以xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，學(xué)思踐悟xxxxx視察×重要講話重要指示、“三篇光輝文獻(xiàn)”的精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。要善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題，對“兩個大局”了然于胸，對“國之大者”心中有數(shù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在大局下思考和行動。

二要錘煉專業(yè)素質(zhì)本領(lǐng)。要增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感，持續(xù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)政策、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、金融知識、貿(mào)易規(guī)則等領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)研究，加快知識更新、拓寬發(fā)展視野。要增強(qiáng)法治意識，堅(jiān)持在法治軌道上想問題、作決策、辦事情。要切實(shí)增強(qiáng)預(yù)見性和敏銳性，對風(fēng)險(xiǎn)隱患敏銳洞察、果敢果斷，靶向施策、精準(zhǔn)拆彈。要練好調(diào)查研究基本功，堅(jiān)持到群眾中去、到實(shí)踐中去，把真實(shí)情況摸清楚，把矛盾問題弄明白，把對策舉措定具體，做到謀劃發(fā)展有思路、破解難題有辦法、改革創(chuàng)新有實(shí)招。

三要點(diǎn)燃干事創(chuàng)業(yè)激情。抓經(jīng)濟(jì)工作，表面看的是數(shù)字，背后靠的是作風(fēng)。我常講，一個地區(qū)想要發(fā)展，短期拼政策，中期拼人口，長期拼服務(wù)，核心拼素質(zhì)，拼到最后就是我們干部的精神面貌和工作作風(fēng)。各級干部要發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)的孺子牛精神，堅(jiān)持在辦理點(diǎn)滴小事中踐行為民初心，在解決急難愁盼中彰顯為民情懷，俯下身子、邁開步子，心無雜念、專心耕耘；要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展的拓荒牛精神，敢蹚別人沒走過的路，敢拓前人沒墾過的荒，決不能只想當(dāng)官不想干事，更不能干一年、兩年還是“濤聲依舊”，每年都是“重復(fù)昨天的故事”；要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的老黃牛精神，樹立“爭創(chuàng)一流、走在前列、挺立潮頭”的目標(biāo)，把真干作為本分，把實(shí)干作為責(zé)任，把苦干作為追求，凝一心專注一項(xiàng)事業(yè)，用一生作答一句誓言，扎實(shí)有力推動×各項(xiàng)工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

同志們，征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，咬定轉(zhuǎn)型不動搖，越是艱險(xiǎn)越向前，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，奮力奪取“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開局新勝利，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

第二篇：市委書記在市委工作會議上的講話

市委書記同志在市委工作會議上的講話

（2012年2月7日）

這次市委工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)會議精神，圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作會議和市“兩會”確定的目標(biāo)任務(wù)，研究部署今年我市黨委工作的主要任務(wù)，進(jìn)一步動員全市各級黨組織和廣大黨員干部，統(tǒng)一思想、振奮精神，凝心聚力、扎實(shí)苦干，不斷開創(chuàng)黨委各項(xiàng)工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。市委對這次會議高度重視，會前，召開了常委會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了中央和省委相關(guān)會議精神，研究了具體貫徹落實(shí)意見。今天上午市委工作會議結(jié)束后，宣傳、組織、政法等部門還將分別召開工作會議，按照市委要求，對本部門、本系統(tǒng)工作進(jìn)行安排部署，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

剛剛過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效、“十二五”實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)開局的一年，也是黨委系統(tǒng)各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢、取得明顯成效的一年。一年來，全市黨委系統(tǒng)各部門圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了有力保障，作出了積極貢獻(xiàn)，充分展示了黨委系統(tǒng)各部門和廣大干部的良好形象。市委對全市黨委系統(tǒng)各部門工作是滿意的，也是充分肯定的。今年是貫徹落實(shí)市第四次黨代會精神、鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展勢頭、奮力推進(jìn)跨越發(fā)展的重要一年，黨的十八大將要勝利召開，做好今年黨委系統(tǒng)各項(xiàng)工作具有特殊重要的意義。當(dāng)前，我市正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，抓好黨委各項(xiàng)工作，既要為跨越發(fā)展定方向、打基礎(chǔ)、做保障，又要為跨越發(fā)展造氛圍、樹形象、聚人心。全市黨委系統(tǒng)各部門和廣大干部，一定要統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，牢牢把握黨委工作的新使命和新要求，找準(zhǔn)自身的坐標(biāo)點(diǎn)、工作的著力點(diǎn)和服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，以服務(wù)跨越發(fā)展的質(zhì)量來衡量黨委工作的水平，以促進(jìn)社會和諧的實(shí)效來檢驗(yàn)黨委工作的成效，真正把黨委各項(xiàng)工作融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個層面，為推進(jìn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)、智力支持和組織保障。下面，根據(jù)常委會研究的意見，圍繞跨越發(fā)展這個主題，我就做好今年黨委工作，重點(diǎn)講幾個方面的問題。

一、宣傳工作要突出內(nèi)聚合力、外樹形象

宣傳工作是黨委、政府的喉舌，是對外展示我市形象的窗口。當(dāng)前，我市已進(jìn)入跨越發(fā)展的新階段，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，我們比任何時候都更需要一個更加濃厚的發(fā)展氛圍、更加良好的外部形象，以此來統(tǒng)一思想、促進(jìn)發(fā)展。因此，今年全市宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞內(nèi)聚合力、外樹形象這條主線，加大力度、突出重點(diǎn)，展現(xiàn)亮點(diǎn)、引導(dǎo)熱點(diǎn)，切實(shí)唱響主旋律、打好主動仗，把跨越發(fā)展的旗幟舉得高高的，把跨越發(fā)展的氛圍造得濃濃的，把跨越發(fā)展的窗口擦得亮亮的，為推進(jìn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動力和輿論支持。

一要內(nèi)聚合力，夯實(shí)全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前，我市發(fā)展形勢很好、發(fā)展機(jī)遇難得、發(fā)展目標(biāo)宏偉、發(fā)展思路明確。發(fā)展形勢很好，就是去年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省保持領(lǐng)先、排位靠前，居前八名之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破；發(fā)展機(jī)遇難得，就是國家實(shí)施中部崛起和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，省重點(diǎn)支持皖北加快振興，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢頭強(qiáng)勁，我市正面臨著跨越發(fā)展的重大機(jī)遇；發(fā)展目標(biāo)宏偉，就是市委、市政府提出了實(shí)現(xiàn)“五個翻番”和建設(shè)“四個我市”的奮斗目標(biāo)，極大地激發(fā)了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情；發(fā)展思路明確，就是經(jīng)過近年來的探索和努力，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)擴(kuò)張、農(nóng)業(yè)提升、城鎮(zhèn)擴(kuò)容三大戰(zhàn)略，著力在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中擴(kuò)張工業(yè)總量，著力在推進(jìn)產(chǎn)城一體中加速城鎮(zhèn)化步伐，著力在促進(jìn)三化同進(jìn)中發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中促進(jìn)社會和諧，已成為引領(lǐng)全市上下推進(jìn)奮力崛起的行動綱領(lǐng)。我們要清醒認(rèn)識當(dāng)前我市所處的發(fā)展階段、面臨的難得機(jī)遇，切實(shí)用跨越發(fā)展的共同使命統(tǒng)一思想、提振士氣，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、向心力和創(chuàng)造力，營造跨越發(fā)展的濃厚氛圍。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想。這是內(nèi)聚合力的基礎(chǔ)和前提。要著眼于跨越發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，緊密聯(lián)系我市改革發(fā)展實(shí)際，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)，不斷提高能力和水平。要深入推進(jìn)解放思想，引導(dǎo)廣大干部群眾在推進(jìn)跨越發(fā)展上形成共識，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)把解放思想的成果，轉(zhuǎn)化為跨越發(fā)展的政策措施、實(shí)際行動和工作業(yè)績。二是要上下聯(lián)動、鼓勁造勢。今年要圍繞主題主線，組織幾場有影響的宣傳戰(zhàn)役，積極宣傳市委、市政府推進(jìn)跨越發(fā)展的重大決策、重點(diǎn)工作和發(fā)展成效，深入報(bào)道各地各部門推動跨越發(fā)展的新舉措、新進(jìn)展和好經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳各行各業(yè)迎難而上、拼搏進(jìn)取、奮力趕超的先進(jìn)典型，切實(shí)把全市上下的思想和精力凝聚到加快發(fā)展上來，激發(fā)全市人民熱愛我市、奉獻(xiàn)我市、建設(shè)我市的熱情和干勁，形成同頻共振、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。三是要強(qiáng)化引導(dǎo)、凝聚合力。要立足于解決問題、化解矛盾、推動工作，進(jìn)一步加強(qiáng)社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，主動設(shè)置議題、深入解讀政策，析事明理、釋疑解惑，著力疏導(dǎo)情緒、擴(kuò)大共識。要把強(qiáng)化政民互動網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)作為加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的有力抓手，推動干部在加強(qiáng)與群眾交流互動中改進(jìn)作風(fēng)、抓好工作，增進(jìn)共識、凝聚力量。

二要外樹形象，展示我市跨越發(fā)展的嶄新風(fēng)貌。近年來，我市在加強(qiáng)對外宣傳、提升我市形象方面做了大量工作，取得了明顯成效，但是，與跨越發(fā)展的要求相比，外宣工作還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，一些干部還存在著意識不強(qiáng)、本領(lǐng)不高、辦法不多等突出問題。對此，我們要高度重視，進(jìn)一步加大對外宣傳推介力度，充分展示我市跨越發(fā)展的新形象、廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的新形象，不斷擴(kuò)大我市的知名度和美譽(yù)度，為加速崛起創(chuàng)造更加良好的外部環(huán)境。一是要強(qiáng)化外宣意識。首先要認(rèn)識到，抓好外宣工作是我市跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，不是搞花架子、搞形式主義。近年來，我市發(fā)展取得了巨大成績，有許多好的典型和經(jīng)驗(yàn)，有許多讓外人稱道的做法。如果我們不積極宣傳出去，外界就難以全面了解我市、清晰認(rèn)識我市，也就難以吸引客商前來投資興業(yè)。只有抓好外宣工作，才能不斷提升我市的知名度和影響力，以此集聚資源、促進(jìn)發(fā)展。要認(rèn)識到抓好對外宣傳，不僅僅是宣傳部門的事，而是全市各級各方面的共同責(zé)任。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)對外宣工作的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭強(qiáng)化外宣意識，帶頭開展外宣活動，做到思想上更加重視、領(lǐng)導(dǎo)上更加有力、措施上更加到位。各級宣傳部門要進(jìn)一步強(qiáng)化外宣意識，充分發(fā)揮自身獨(dú)特作用，多發(fā)掘我市的亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)，多為我市鼓勁加油，把開放文明、奮進(jìn)崛起的我市推介出去，為跨越發(fā)展贏得更多的關(guān)注和支持。要教育和引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)“人人都是投資環(huán)境、個個代表我市形象”的強(qiáng)烈意識，共同為推介我市、提升我市形象增光添彩、多做貢獻(xiàn)。二是要創(chuàng)新外宣形式。要實(shí)施市縣聯(lián)動，集中策劃實(shí)施重大主題對外宣傳，深入開展集中采訪活動，邀請一批中央及省級媒體記者來我市采訪，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資環(huán)境、城市建設(shè)、旅游資源等方面進(jìn)行有深度、有影響的宣傳報(bào)道，不斷提升我市的知名度和吸引力。要借助節(jié)慶和經(jīng)貿(mào)活動，進(jìn)一步推介我市、宣傳我市，大張旗鼓地宣傳我市不斷優(yōu)化的投資環(huán)境、巨大的發(fā)展?jié)摿兔篮玫陌l(fā)展前景，讓外界了解我市、投資我市。要以市級媒體為骨干、以新興媒體為平臺，不斷開辟新的外宣陣地，拓展外宣渠道，多出外宣精品，擴(kuò)大外宣覆蓋面。今年要建立完善外宣工作的績效考評機(jī)制，分解任務(wù)、明確責(zé)任、嚴(yán)格考核，使各級宣傳部門和廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動性，持續(xù)加大對外宣傳和新聞上稿力度，推出數(shù)量更多、質(zhì)量更高的稿件。三是要著力提高外宣本領(lǐng)。當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在推進(jìn)跨越發(fā)展的進(jìn)程中，群眾訴求逐漸增多，各種社會熱點(diǎn)問題不斷出現(xiàn)，利益主體日益多元化，這給各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何有效引導(dǎo)社會熱點(diǎn)、理順群眾情緒提出了新的更高要求。同時，隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化快速發(fā)展，各類新興媒體和媒介被廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會對社會穩(wěn)定的影響越來越大，這給如何有效引導(dǎo)和駕馭各類新興媒體，牢牢掌握輿論工作主動權(quán)提出了新的挑戰(zhàn)。面對群眾利益主體多元化、新興媒體多樣化的新情況新形勢，敢不敢、會不會、善不善應(yīng)對媒體，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步適應(yīng)新形勢，不斷提高外宣能力，主動應(yīng)對媒體、積極引導(dǎo)輿論，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、媒體推動和改進(jìn)工作，著力化解不和諧因素，增強(qiáng)加快發(fā)展的動力。特別是對突發(fā)公共事件，要應(yīng)對有力、處置有效，避免形成輿論熱點(diǎn)，避免無謂炒作，牢牢把握主動權(quán)、打好主動仗。

二、組織工作要著力深化改革、強(qiáng)化基層

實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于各級干部奮發(fā)有為、基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。全市組織工作要按照“深化改革、強(qiáng)化基層”的要求，把選好干部、集聚人才、夯實(shí)基礎(chǔ)作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大組織工作創(chuàng)新力度，為跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

一要全面深化干部人事制度改革，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。當(dāng)前我市干部隊(duì)伍建設(shè)情況總體是好的，但也存在一些突出問題，主要是：年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，流動較慢、交流不暢，機(jī)制體制不活等等。解決這些問題，根本出路在于全面深化干部人事制度改革，努力培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力優(yōu)秀的干部隊(duì)伍，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。因此，今年要圍繞放開選人、科學(xué)用人，加大干部人事制度改革的力度，逐步建立能進(jìn)能出、有效激勵、競爭擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機(jī)制。一是要加大競爭性選拔力度。堅(jiān)持民主公開、競爭擇優(yōu)原則，進(jìn)一步增加職位、擴(kuò)大范圍、強(qiáng)化競爭，采取公開選拔一批、公開遴選一批、競爭上崗一批等辦法，不斷拓寬選人用人渠道，推進(jìn)好中選優(yōu)和選賢任能，促使更多的優(yōu)秀干部脫穎而出。二是要加大輪崗交流力度。采取“橫向、縱向、內(nèi)部”的交流方式，加大市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部縱向交流掛職、任職力度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部內(nèi)部輪崗和跨部門轉(zhuǎn)任，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位之間干部的合理流動，以此推進(jìn)干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，煥發(fā)工作激情。三是要加大年輕后備干部的培養(yǎng)力度。制定年輕干部成長規(guī)劃，通過下派任職一批、派出掛職一批、企事業(yè)單位調(diào)任一批、從大學(xué)生村官中招考一批等辦法，大膽培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部，不斷滿足各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要。四是要加大干部考核監(jiān)督力度。進(jìn)一步改進(jìn)干部考核監(jiān)督方式，建立健全干部經(jīng)常性管理機(jī)制，使干部考核監(jiān)督常態(tài)化、制度化。要堅(jiān)持定性與定量考評相結(jié)合，圍繞市委、市政府的中心工作，對各部門主要目標(biāo)任務(wù)既要進(jìn)行分解、細(xì)化量化、明確責(zé)任，又要增加考核頻率、強(qiáng)化日?？己?，使各級干部進(jìn)一步明確職責(zé)、抓好工作。要堅(jiān)持八小時內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合，既要從大處著眼，抓好對干部“工作圈”的監(jiān)督，也要從關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā)，注意了解干部“社交圈”和“生活圈”的情況，及時進(jìn)行監(jiān)督和提醒。要堅(jiān)持上級監(jiān)督考核與群眾監(jiān)督評議相結(jié)合，既要強(qiáng)化自上而下的監(jiān)督考核，對各級各部門的工作嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核；又要強(qiáng)化自下而上的監(jiān)督評議，進(jìn)一步暢通渠道，讓群眾廣泛參與，促進(jìn)干部改進(jìn)工作、推動落實(shí)。

二要全力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。中央把今年確定為“基層組織建設(shè)年”，各級黨組織要緊緊抓住這一有利契機(jī)，以深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，以加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真履行基層黨建工作責(zé)任制，努力推動黨的基層組織建設(shè)全面上水平。一是要深化農(nóng)村基層組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力推進(jìn)為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶、雙向承諾等載體建設(shè)，深化城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作，深入推進(jìn)后進(jìn)村整治，進(jìn)一步夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要加強(qiáng)城市基層黨建工作。深入推進(jìn)社區(qū)黨建“三有一化”建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能，著力提高社區(qū)黨組織和社區(qū)干部加強(qiáng)社會管理、服務(wù)群眾的能力。三是要著力抓好企業(yè)黨建工作。積極探索企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，切實(shí)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對新經(jīng)濟(jì)組織和新社會黨組織組建工作力度，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，努力做到有黨員的地方就有黨組織、有組織就有活動、有活動就有成效。四是要大力加強(qiáng)基層帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵是要有一支熟悉基層、熱愛基層、扎根基層、服務(wù)基層的基層干部隊(duì)伍，尤其是黨政一把手，更是基層組織建設(shè)的關(guān)鍵所在。各級黨委對基層干部一定要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)，把一把手隊(duì)伍建設(shè)作為今年基層組織建設(shè)的重中之重，既要在工作上嚴(yán)格要求，也要在待遇上激勵保障，加大帶頭人隊(duì)伍培養(yǎng)、選拔、交流力度，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。組織人事部門要結(jié)合干部人事制度改革，制定具體辦法，出臺管理意見，建立完善基層干部激勵保障機(jī)制。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部，要加強(qiáng)綜合考評，對實(shí)績突出、能力較強(qiáng)、長期在基層一線工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政正職要優(yōu)先提拔、大膽重用，并加大動態(tài)考核力度，逐步建立以實(shí)績?yōu)橹鳌討B(tài)管理的機(jī)制。對社區(qū)和村干部，要全面落實(shí)“一定三有”，建立和完善報(bào)酬正常增長、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)“三位一體”的激勵保障機(jī)制，使村和社區(qū)干部在履職盡責(zé)的同時，確保收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，進(jìn)一步激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

三、紀(jì)檢監(jiān)察工作要力促提高效能、匡正風(fēng)氣 為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能所在，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)強(qiáng)化中心意識、大局意識和服務(wù)意識，緊緊圍繞提高效能、匡正風(fēng)氣，進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)保駕護(hù)航，以推進(jìn)效能建設(shè)和反腐倡廉工作的成效保障發(fā)展。

一要提高效能，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境。加強(qiáng)效能建設(shè)，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前，我市正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，效能建設(shè)如何，事關(guān)我市形象，事關(guān)發(fā)展環(huán)境，事關(guān)發(fā)展成敗，必須把強(qiáng)化效能建設(shè)作為一條政治紀(jì)律緊抓不放。近年來，我市發(fā)展的成就有目共睹，干部作風(fēng)建設(shè)得到持續(xù)加強(qiáng)，廣大干部在推進(jìn)我市加快發(fā)展、奮力崛起的實(shí)踐中發(fā)揮了模范帶頭作用。但與新形勢新任務(wù)相比，一些干部在作風(fēng)建設(shè)上還有許多不適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)為：一些干部宗旨意識不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，缺乏公仆的本色；一些干部思想因循守舊、工作墨守成規(guī)，缺乏進(jìn)取的意識；一些干部工作拖拉遲緩，辦事效率低下，缺乏拼搶的精神；一些干部遇事不敢負(fù)責(zé)，互相推諉扯皮，缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?；尤其是少?shù)干部存在執(zhí)行力不強(qiáng)、落實(shí)力不夠，甚至有令不行、有禁不止。這些問題已經(jīng)成為制約我市發(fā)展的嚴(yán)重障礙。圍繞解決上述問題，市委、市政府決定在全市進(jìn)一步開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”活動，促進(jìn)各級干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，不斷適應(yīng)加快發(fā)展的新需要。各級黨委尤其是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極投身到活動中去，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加大工作力度，緊緊盯住效能建設(shè)中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，出實(shí)招、動真格，用硬措施改善軟環(huán)境，以優(yōu)良的環(huán)境推動跨越發(fā)展。一是要完善制度。加強(qiáng)效能建設(shè)，既要著力解決存在的突出問題，更要抓好制度的完善，努力形成以制度約束人、以制度激勵人的有效機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把完善制度作為強(qiáng)化效能建設(shè)的重要內(nèi)容緊抓不放，緊緊圍繞效能建設(shè)，推動各部門各單位，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，建立完善制度，進(jìn)一步明確職責(zé)、分解任務(wù)，細(xì)化流程、落實(shí)責(zé)任，推動效能建設(shè)走上制度化的軌道。二是要強(qiáng)化監(jiān)督。要創(chuàng)新監(jiān)督形式，加大監(jiān)督力度，把實(shí)施效能監(jiān)察與推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，把自上而下和自下而上的監(jiān)督結(jié)合起來，通過明查暗訪、專項(xiàng)監(jiān)督、群眾評議等方式，促進(jìn)機(jī)關(guān)政務(wù)信息公開、推行服務(wù)承諾，推動效能提速、服務(wù)提升。三是要嚴(yán)格考核獎懲。機(jī)關(guān)效能建設(shè)越是向縱深推進(jìn)，直面的問題和矛盾就越深刻，也就越需要動真碰硬。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行職責(zé)，制定完善效能考核獎懲辦法，強(qiáng)化行政問責(zé)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，緊緊圍繞解決突出問題、主要矛盾，抓住反面典型，堅(jiān)決公開曝光，從嚴(yán)從快查處，在全市起到警示作用。二要匡正風(fēng)氣，為加快發(fā)展保駕護(hù)航。當(dāng)前，我市反腐倡廉建設(shè)的總體形勢是好的，但也要看到一些黨員干部違法違紀(jì)的問題依然存在，少數(shù)干部經(jīng)不住權(quán)力、金錢的誘惑，喪失黨性原則，進(jìn)行權(quán)錢交易，有的地方和部門違法違紀(jì)案件仍呈多發(fā)態(tài)勢，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的重大案件時有發(fā)生，特別是去年來，我市一些部門和單位出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人腐敗案件，令人痛心，教訓(xùn)十分深刻。當(dāng)前，我市已進(jìn)入工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的新階段，隨著經(jīng)濟(jì)活動的日趨活躍，對領(lǐng)導(dǎo)干部的各種誘惑不斷增多，腐敗問題也會易發(fā)多發(fā)，這給黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高要求。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足新形勢新情況，圍繞發(fā)展主線，深入開展“保持黨的純潔性主題教育實(shí)踐活動”，進(jìn)一步加大教育倡廉、懲處警廉、制度保廉力度，在全社會弘揚(yáng)正氣、祛除邪氣、鼓舞士氣，為跨越發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。一是要強(qiáng)化警示教育，做到警鐘長鳴。充分運(yùn)用我市發(fā)生的典型腐敗案例，加大警示教育力度，堅(jiān)持以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，使他們常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、永葆清廉本色。二是要嚴(yán)厲查處案件，嚴(yán)懲腐敗分子。始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，進(jìn)一步加大對涉及土地、資金、重大項(xiàng)目等違紀(jì)違法案件的查處力度，嚴(yán)厲查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，對那些逾越制度“底線”，觸及法律“警戒線”，觸犯法律“高壓線”的，要一查到底、絕不姑息、絕不手軟。三是要抓好風(fēng)險(xiǎn)防范，堵塞制度漏洞。要把抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)工程，全面防控、突出重點(diǎn)，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。特別要堅(jiān)持從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、腐敗現(xiàn)象高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)防范措施，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)制度約束。要建立完善機(jī)關(guān)干部勤廉檔案，充分發(fā)揮其教育、警示和監(jiān)督作用，促進(jìn)干部勤政為民、廉潔從政。四是要糾正不正之風(fēng)，維護(hù)群眾利益。把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，著力解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題，深入開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金使用情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對社保基金、住房公積金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)群眾利益。

四、政法工作要確保維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧

今年是十八大勝利召開的喜慶之年，確保我市平安，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是政法機(jī)關(guān)首要的政治任務(wù)。全市各級政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以開展“社會管理創(chuàng)新年”活動為抓手，著力在保穩(wěn)定、促和諧上下功夫，為十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

一要維護(hù)穩(wěn)定，營造良好的發(fā)展環(huán)境。各級政法機(jī)關(guān)要牢記維穩(wěn)第一責(zé)任，多措并舉、抓住關(guān)鍵，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性問題，為跨越發(fā)展?fàn)I造安定和諧的環(huán)境。一是要著力解決問題。當(dāng)前，隨著改革的不斷深化和社會利益關(guān)系的深刻調(diào)整，大部分信訪穩(wěn)定問題是涉及群眾切身利益的問題，必須把解決好群眾利益問題作為維護(hù)穩(wěn)定的首要前提。近年來，市委、市政府通過開展“積案化解”和“百案攻堅(jiān)”等專項(xiàng)活動，有力推動了一大批信訪穩(wěn)定問題的解決。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對近年來發(fā)生的信訪穩(wěn)定積案進(jìn)行再次梳理匯總，摸清底數(shù)，建立專門臺帳，最大限度地化解現(xiàn)有積案。特別要聚焦重復(fù)訪、反復(fù)訪等重點(diǎn)案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、集中會辦、調(diào)解仲裁、救助救濟(jì)等各種措施，限期化解，確?！鞍附Y(jié)事了”，決不能形成一交再交的骨頭案、釘子案。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照工作分工，帶頭抓好交辦案件的化解與穩(wěn)控工作，集中力量解決信訪穩(wěn)定突出問題。各縣區(qū)和市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對一些重點(diǎn)疑難案件，要親自包案、親自部署、親自處理、親自督辦。二是要深入查處隱患。把矛盾隱患排查化解作為做好信訪穩(wěn)定工作的第一道關(guān)口，依托三級信訪平臺，定期開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、帶案下訪活動，進(jìn)一步拓寬和暢通信訪渠道，及時了解群眾的意愿和訴求，及時發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題。要建立隱患排查例會制度，定期對影響社會穩(wěn)定的矛盾隱患進(jìn)行分析研判，切實(shí)把重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的問題搞清楚，把重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題弄明白。對排查出來的不穩(wěn)定隱患和問題，要進(jìn)行分類梳理，落實(shí)化解責(zé)任主體，強(qiáng)化督查檢查，及時把問題消除在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段，防止矛盾積累、聚合、激化。三是要明確穩(wěn)控責(zé)任。建立部門之間的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，一旦發(fā)生群體性事件，相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人都要第一時間趕赴現(xiàn)場、做好工作，妥善解決、及時處理，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要建立完善管控體系，針對特殊人群、特殊人物，按照一人一策、一案一策的要求，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控措施，著力維護(hù)正常的信訪穩(wěn)定秩序。

二要促進(jìn)和諧，推動社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，是實(shí)現(xiàn)長治久安的根本保證。要以開展“社會管理創(chuàng)新年”活動為載體，辦實(shí)事、解難題，打基礎(chǔ)、建機(jī)制，使群眾得實(shí)惠、活動見實(shí)效。一是要辦好惠民實(shí)事。把服務(wù)人民、造福百姓作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理最根本、最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的問題，全力保障和改善民生。要找準(zhǔn)各自職能與民生工作的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)推進(jìn)33項(xiàng)民生工程、八大民生幸福工程和10件惠民實(shí)事的順利實(shí)施。要立足各自職能，梳理出需要解決的重大民生問題和辦理事項(xiàng)，細(xì)化分解目標(biāo)，強(qiáng)化具體措施，集中力量辦幾件有影響的好事實(shí)事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。二是要解決突出問題。要通過深入調(diào)研，針對人民群眾反映強(qiáng)烈、影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定、制約社會管理長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步梳理分類、明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)、加大力度，切實(shí)解決突出問題，推動社會綜合管理工作上臺階、上水平。要突出服務(wù)優(yōu)先，進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口和特殊人群管理；要突出嚴(yán)打整治，著力保障公共安全；要突出積極引導(dǎo)、依法管理，努力推動“兩新”組織健康發(fā)展。三是要完善體制機(jī)制。要把社會管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、提煉的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度固定下來，形成促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的長效機(jī)制。要加強(qiáng)對體制機(jī)制的系統(tǒng)研究、整體設(shè)計(jì)，著力完善黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制、信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理機(jī)制等，逐步形成內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。要建立健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。四是要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。社會管理的根基在基層，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。要牢固樹立固本強(qiáng)基的思想，把更多的人力物力財(cái)力投向基層，夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高基層社會管理服務(wù)能力。在農(nóng)村，要推動基層黨組織和群眾性自治組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、綜治組織全覆蓋，探索新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村社會管理新路子。在城市，要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)服務(wù)管理資源，努力把社區(qū)打造成政府服務(wù)管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基石。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨加強(qiáng)同各方聯(lián)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚力量的重要渠道，也是加快我市發(fā)展的重要力量，要充分發(fā)揮其聯(lián)系廣泛、人才薈萃、智力密集的獨(dú)特優(yōu)勢，為跨越發(fā)展匯集力量、多做貢獻(xiàn)。老干部工作是黨的一項(xiàng)重要工作，要全面落實(shí)老干部待遇，使老干部在跨越發(fā)展中發(fā)揮余熱、貢獻(xiàn)力量。黨委其他部門和群團(tuán)組織，是黨委工作的重要組成部分，要圍繞各自職責(zé)，切實(shí)找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和突破口，創(chuàng)新方法、尋求突破，形成工作特色和亮點(diǎn)，努力在中央、省本系統(tǒng)工作中爭先進(jìn)位，為推進(jìn)跨越發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

做好今年黨委各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各級黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)“黨要管黨”意識，切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好黨委工作的政治責(zé)任。各級黨組織一把手要親歷親為、抓具體、具體抓，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。黨委系統(tǒng)各部門要把工作項(xiàng)目化、工程化、細(xì)化實(shí)化，重點(diǎn)任務(wù)要逐項(xiàng)分解、明確抓手、強(qiáng)力推進(jìn)。廣大黨務(wù)工作者要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，珍重人格、珍愛聲譽(yù)、珍惜形象，勇當(dāng)推進(jìn)跨越發(fā)展的表率。

新形勢、新任務(wù)對做好黨委各項(xiàng)工作提出了新的更高要求，為廣大黨務(wù)工作者發(fā)揮作用、施展才華提供了更加廣闊的舞臺。希望全市各級黨委系統(tǒng)部門和廣大干部，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更加飽滿的熱情、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好黨委各項(xiàng)工作，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：市委書記在市委城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話

市委書記在市委城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

剛才，市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門及×縣、×縣、×區(qū)、×區(qū)、×區(qū)匯報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)工作，進(jìn)一步理清了工作思路，找準(zhǔn)了努力方向，增強(qiáng)了做好當(dāng)前和今后一個時期城鄉(xiāng)建設(shè)工作的信心和決心。應(yīng)該說，機(jī)構(gòu)改革后，我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作有起色、有進(jìn)步，但與人民群眾的期盼、與新發(fā)展理念、與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求相比，差距還比較大。我們要再接再厲，加壓奮進(jìn)，補(bǔ)齊短板，推動城市建設(shè)步入高質(zhì)量發(fā)展軌道。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持以人為核心，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以人為本，推進(jìn)以人為核心的新型城市化，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)。堅(jiān)持人民城市為人民，是我們做好城市工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。城市的核心是人，關(guān)鍵是12個字：衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)。讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，是城市工作的價值取向；能否解決好人的需求問題，是衡量城市管理和服務(wù)水平的重要標(biāo)尺。每名干部都要牢固樹立“以人為本”的城市發(fā)展理念，強(qiáng)化宗旨意識和服務(wù)意識，落實(shí)惠民和便民措施，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2020年我市總?cè)丝凇寥f，常住人口×萬，人口凈流出量在全省排名第×位。這表明，×這座城市的吸納能力不強(qiáng)。我們應(yīng)該對此感到非常慚愧，我們沒有為群眾提供良好的發(fā)展平臺，沒有做到讓每一名群眾都能在×安居樂業(yè)。但面對這樣的情況，有些干部沒有大局意識、缺乏群眾觀念、缺失時代擔(dān)當(dāng)，依然在坐而論道、紙上談兵。我們在座的大都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都是為×人民謀幸福的人，是引領(lǐng)、推動×發(fā)展的人，使命光榮，責(zé)任重大。下一步，市委辦公室要認(rèn)真梳理我市城市建設(shè)中存在的問題，并將問題整改作為主題教育落地生根的重要內(nèi)容。在這里，我代表市委、市政府首先找不足。一是市委、市政府對城建工作重視不夠，二是市委、市政府對城建問題集中研究不夠，三是市委、市政府對工作中出現(xiàn)的問題特別是人的思想問題沒有及時解決。這三個方面的問題是造成我市城市建設(shè)工作落后的主要原因，我們堅(jiān)決認(rèn)領(lǐng)，積極整改。對于查找出的問題，城建系統(tǒng)要主動對號入座，采取得力措施，確保整改到位；不整改到位就換人，不解決問題要追責(zé)。

二、堅(jiān)持生態(tài)立市，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展

與周邊一些地市相比，×沒有山，水不多，可視的文化資源也不豐富。在這種情況下，靠什么發(fā)展？只能靠綠色。我們要堅(jiān)持生態(tài)立市，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，打造現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境體系，開拓×發(fā)展新空間。一要狠抓環(huán)境污染防治。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)強(qiáng)化精準(zhǔn)治霾，系統(tǒng)實(shí)施“四水同治”，有效管控土壤污染，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)低碳循環(huán)發(fā)展。三要狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)。扎實(shí)開展生態(tài)功能提升行動、生態(tài)紅線保護(hù)行動、國土綠化提速行動、全民綠色行動，努力構(gòu)建縱橫交織、相互貫通、功能完備的生態(tài)系統(tǒng)。特別是，要按照“三百米見綠、五百米見園”的標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施市城區(qū)道路綠化改造提升、公共建筑立體綠化等工作，拆墻透綠、見地植綠、見縫插綠，把城市適宜綠化的地方都綠起來，使居民能夠開窗見綠、出門進(jìn)園，讓綠色成為×這座城市最靚麗的底色、最顯著的特點(diǎn)。

三、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)是就業(yè)之根、富民之本。有了產(chǎn)業(yè)，才有就業(yè)這個最大的民生。但有的地方忘記了產(chǎn)業(yè)這個根本，一味地賣地、蓋樓、售房子，而不去更好地謀劃推進(jìn)產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。我們要按照打造現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的要求，既下大力氣完善基礎(chǔ)設(shè)施，又下功夫抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐城市發(fā)展，以城市發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)提升，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城市與鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。產(chǎn)業(yè)不只是指制造業(yè)，服務(wù)業(yè)也是產(chǎn)業(yè)。要持之以恒做大服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是要推動雜技與旅游、體育產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步提升雜技產(chǎn)業(yè)的吸引力和影響力。

四、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，提高城市品質(zhì)

一個城市有沒有品質(zhì)，首先看規(guī)劃有沒有質(zhì)量。提高規(guī)劃質(zhì)量，就要在做細(xì)規(guī)劃、維護(hù)規(guī)劃剛性、統(tǒng)籌實(shí)施規(guī)劃上下功夫。一要做細(xì)規(guī)劃。規(guī)劃不是一成不變的，確需調(diào)整的，可以通過法定程序進(jìn)行調(diào)整，以更適應(yīng)發(fā)展的需要。比如，有人提出來，原來的規(guī)劃中，綠地是否過寬、是否均衡？主次干道是否分明？這些都是我們之前的規(guī)劃沒有做細(xì)的，就要根據(jù)實(shí)際需要，依法依規(guī)進(jìn)行微調(diào)。下一步，要像抓精準(zhǔn)扶貧工作那樣，一筆一劃梳理規(guī)劃，把規(guī)劃由“大寫意”變成“工筆畫”。在城市建設(shè)中，首先要先規(guī)劃后建設(shè)，先有控制性詳規(guī)，最好還要做城市設(shè)計(jì)，然后才能出讓土地；反過來，如果沒有控制性詳規(guī)，就不能啟動建設(shè)。比如，開發(fā)區(qū)和清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)這一帶，就要重新審慎考慮規(guī)劃。二要維護(hù)規(guī)劃剛性。規(guī)劃一旦確定，這里面就有幾道線需要遵守。第一個是紅線不能碰，第二個是紫線不能占，第三個是藍(lán)線不能越，第四個是綠線不能擠。紅線是道路控制線，紫線是文物線，藍(lán)線是水線，綠線是綠化線。前三道線一旦圈定，任何人都不能更改，這是剛性要求。至于綠地，可以通過占補(bǔ)平衡來調(diào)整。三要統(tǒng)籌實(shí)施規(guī)劃。規(guī)劃的實(shí)施，核心是統(tǒng)籌。中心城區(qū)的規(guī)劃有三道圈。第一道是城市核心圈，第二道是城市預(yù)留地圈，第三道是環(huán)城生態(tài)圈。推進(jìn)城市建設(shè)，我們不要只盯著城市周邊，而是要先看看中心城區(qū)還有多少空地。我市建成區(qū)面積有×平方公里，城區(qū)總?cè)丝诓拧寥f，按照×平方公里容納×萬人的比例，還有近×平方公里的發(fā)展空間。即使利用其中的×

%來搞建設(shè)，也有十七、八平方公里的可用面積。以后，在城市建設(shè)中，我們必須實(shí)施集約發(fā)展，循序開發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)，不能盲目向外擴(kuò)張。

五、堅(jiān)持功能優(yōu)先，提升城市公共服務(wù)水平

什么是功能優(yōu)先？就是學(xué)校要有學(xué)校的布局，幼兒園要有幼兒園的布局，綠地要有綠地的布局，市場要有市場的布局，公廁要有公廁的布局，變電站要有變電站的布局，都要有專項(xiàng)規(guī)劃。好多同志都講，城市建設(shè)要先配套后開發(fā)，先造景后賣地，這個理念是對的，必須堅(jiān)持下去。但有的地方?jīng)]有把人民放在心中、沒有使城市經(jīng)營利益最大化，而是受利益驅(qū)動扭曲了行為，只知道賣地收錢，不知道通過先配套后開發(fā)、先造景后賣地來實(shí)現(xiàn)更大的收益。對于不符合功能優(yōu)先理念的事情，我們寧可沒錢不做，也不要違背規(guī)律干，更不能損害群眾利益盲目去干。在今后的城市建設(shè)過程中，要堅(jiān)持公共配套先行，加大對交通、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)配套的投入，打造更為舒適、便利的工作生活環(huán)境。

六、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，提高城市建設(shè)開發(fā)規(guī)范化水平

首先，要樹立一盤棋思想。沒有這個思想，城市就建不好；即使是建好了，也是支離破碎的?！猎碌?，省委書記×蒞×調(diào)研期間，指出示范區(qū)水很美，但景不好、天際線不漂亮。下一步，示范區(qū)針對指出的問題，要重新梳理規(guī)劃，做好城市設(shè)計(jì)，把城市色彩做美，把城市天際線做靚。要統(tǒng)籌考慮規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)的有機(jī)結(jié)合，已經(jīng)出讓的土地，首先要做好城市設(shè)計(jì)，否則不再批復(fù)設(shè)計(jì)方案。其次，要一體化建設(shè)。省長×在今年1月召開的全省文明城市創(chuàng)建推進(jìn)會上指出，城市建設(shè)要堅(jiān)持新區(qū)老區(qū)、地上地下、硬件軟件和宜居宜業(yè)相統(tǒng)一，這蘊(yùn)含了統(tǒng)籌建設(shè)的理念。在此基礎(chǔ)上再延伸一點(diǎn)，就是城市建設(shè)是開放的，是要城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的。因此，必須強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念，在城市建設(shè)過程中，不能只考慮城市的居民，還要考慮農(nóng)村的居民。比如，要統(tǒng)籌考慮高鐵站怎么為全市人民服務(wù)，怎么讓群眾快進(jìn)快出、快回家、快上高鐵；要統(tǒng)籌考慮×縣、×縣、×縣、×縣的群眾怎么上高速?？旖?、便利的城鄉(xiāng)交通是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要載體，要強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)快速路體系建設(shè)，確保年底前實(shí)質(zhì)性啟動。

七、加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)城市管理治理能力

城市管理常態(tài)化，關(guān)鍵是城市管理制度化。為什么我們一遇到文明城市復(fù)審、衛(wèi)生城市復(fù)檢，都要搞突擊？究其原因，就是沒有制定行之有效的管理辦法，沒有建立長效機(jī)制。城市管理涉及到方方面面，每個方面都要有相應(yīng)的管理辦法。比如，燃?xì)庖腥細(xì)獾墓芾磙k法，供水要有供水的管理辦法，供熱要有供熱的管理辦法，垃圾要有垃圾處理的管理辦法，污水要有污水處理的管理辦法，停車場要有停車場的管理辦法。但為什么沒有制定辦法呢？因?yàn)橹贫ㄞk法很費(fèi)力氣，我們的同志不愿意去做。前段時間，市人大要上報(bào)一個立法規(guī)劃，卻沒有單位報(bào)送，怕麻煩。下一步，要從扭轉(zhuǎn)干部的思想問題入手，立足城市管理制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步建立完善“長牙”“帶電”、系統(tǒng)規(guī)范的管理辦法，實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事。

八、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作體制機(jī)制

城市工作是系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)繁重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，確保把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一要壓實(shí)責(zé)任。市委城鄉(xiāng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、把關(guān)定向、牽頭抓總的作用，定期研究解決重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把城市建設(shè)工作擺上重要位置，確保責(zé)任到位、精力到位、工作到位；既要各司其職、履職盡責(zé)，又要相互支持、密切協(xié)作，形成左右聯(lián)動、上下貫通、協(xié)調(diào)配合的工作格局。二要創(chuàng)新機(jī)制。進(jìn)一步完善市規(guī)委會制度，涉及城市規(guī)劃編制等重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市規(guī)委會審議通過后方可實(shí)施。創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，重要事項(xiàng)要設(shè)立專項(xiàng)，專班推進(jìn)、專人去做；創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬融資渠道，探索實(shí)施省市縣投融資平臺公司+民營經(jīng)濟(jì)的混合所有制形式，著力破解城建資金難題；創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，進(jìn)一步理順城建、城管職能，建設(shè)部門發(fā)標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，市投資集團(tuán)要主動競標(biāo)、參與建設(shè)，建成后將其交由城管部門管理，將資產(chǎn)歸集到投資平臺，再以資產(chǎn)作為信譽(yù)去融資、去建設(shè)；創(chuàng)新管理機(jī)制，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，大力實(shí)施智慧城市建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化、數(shù)字化、智能化城市管理新模式，切實(shí)提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。

同志們，做好城市工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念植根于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面。通過全市上下的不懈努力，真正把×建設(shè)成為綠色、低碳、宜居、可持續(xù)發(fā)展的美麗城市。

第四篇：市委書記在2006年市委工作會議上的講話

在市委工作會議上的講話

ＸＸＸ

(2006年7月25日)

同志們：

這次市委工作會議，是在全市上下學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨85周年大會上的重要講話精神，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，全面啟動實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得階段性成效的形勢下召開的一次重要會議。會議的目的是，回顧總結(jié)上半年工作，分析形勢，尋找差距，強(qiáng)化措施，再鼓干勁，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，邁出建設(shè)“小康ＸＸ、和諧ＸＸ、魅力ＸＸ”的新步伐。市委、市政府對這次會議非常重視，會前班子各成員根據(jù)分工開展了調(diào)查研究，市委常委會進(jìn)行了專題討論。剛才，7縣（區(qū)）和5個部門作了很好的發(fā)言。下面，我講三個方面的意見。

一、對上半年全市工作的基本估價

今年以來，全市上下按照市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會暨經(jīng)濟(jì)工作會議的安排部署，緊緊圍繞年初確定的任務(wù)目標(biāo),突出重點(diǎn)，實(shí)干攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng),人民生活水平穩(wěn)步提高,主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。至６月底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成51.9億元，同比增長11.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.6億元，增長5%；大口徑財(cái)政收入完成7.04億元，增長14.7%；地方財(cái)政收入完成2.9億元，增長11.7%?？偨Y(jié)半年來的工作,主要有三個明顯特點(diǎn):

第一個特點(diǎn)是，整體工作進(jìn)展快，勢頭好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在抗旱減災(zāi)中穩(wěn)步發(fā)展。夏糧單產(chǎn)增加、總產(chǎn)持平，秋糧長勢較好。以果、畜為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐明顯加快，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，糧經(jīng)比達(dá)到66:34。新植果樹經(jīng)濟(jì)林18.81萬畝，套袋10.7億只，同比分別增長47.6%和28.9%，優(yōu)果率達(dá)到55%；牛飼養(yǎng)量達(dá)到70.8萬頭，畜禽良種率達(dá)到60%，“ＸＸ金果”、“ＸＸ紅?！逼放苾?yōu)勢進(jìn)一步凸顯，西開牧業(yè)、旭康食品、百興制革等龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1028元，同比增長24.9％。整個農(nóng)村呈現(xiàn)出興產(chǎn)業(yè)、抓增收、快致富的良好局面。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在克服困難中平穩(wěn)增長。積極應(yīng)對煤電銷售不暢的市場形勢，采取多種措施擴(kuò)產(chǎn)促銷，完成工業(yè)增加值21.3億元，同比增長6.6％，完成銷售收入26.5億元，增長3 %，規(guī)模以上地方工業(yè)產(chǎn)銷率達(dá)到86.8%，實(shí)現(xiàn)利稅5.6億元，增長10.4％。旅游商貿(mào)在加快發(fā)展中提質(zhì)增效。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與宣傳推介齊抓、市場擴(kuò)容與服務(wù)提質(zhì)同步，加大旅游資源開發(fā)力度，冠名開通了崆峒旅游號專列，加強(qiáng)與毗鄰九市旅游合作，旅游接待人數(shù)和綜合收入分別以14.2%和12%的速度增長。全社會消費(fèi)品零售總額增長13.1%，外貿(mào)銷售增長20.9%。各項(xiàng)改革在攻堅(jiān)破難中縱深推進(jìn)。認(rèn)真解決職工身份置換、債務(wù)化解等難點(diǎn)問題，完成了33戶企業(yè)改革改制方案審批，23戶企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序，改制企業(yè)煥發(fā)新的活力。農(nóng)村綜合改革、縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)、財(cái)政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)展順利。社會事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中不斷進(jìn)步。著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，教育事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平不斷提升。全市高考本科上線率達(dá)到21.2%，比上年提高2.3個百分點(diǎn)，靜寧一中達(dá)到50.7%，涇川一中取得新的突破。市財(cái)政安排600萬元支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，34所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)展較快。計(jì)劃生育工作水平不斷提高，人口出生率控制在8.0‰以內(nèi)，農(nóng)村計(jì)生率81.0%?？萍?、文化、體育、廣播電視等事業(yè)取得了新的成效。維穩(wěn)工作在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題中得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)和“兩個確?！闭?，新增就業(yè)人數(shù)6678人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2357人，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款580萬元，發(fā)放低保金1897萬元,人均補(bǔ)差增加11元，受災(zāi)戶和困難群眾的生產(chǎn)生活得到安置。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。有效解決了宗教工作中的一些難點(diǎn)問題,特別在依法加強(qiáng)跨區(qū)域大型宗教活動管理上建立了長效機(jī)制，拱北“忌日”活動平穩(wěn)有序。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，妥善解決涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從源頭上化解了矛盾。深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，維護(hù)了全市大局穩(wěn)定。黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)在探索創(chuàng)新中得到加強(qiáng)。以先進(jìn)性教育為動力，進(jìn)一步完善落實(shí)了加強(qiáng)基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的機(jī)制和措施，各級黨組織駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、推動工作、處理復(fù)雜問題的能力有了提高。以社會主義榮辱觀教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳思想工作，開展各種形式的精神文明創(chuàng)建活動，形成了講文明、樹新風(fēng)、塑形象的良好社會氛圍。

第二個特點(diǎn)是，重點(diǎn)工作有突破，亮點(diǎn)多。一是新農(nóng)村建設(shè)起步良好，受到中央有關(guān)部委關(guān)注。以“五新一好”為目標(biāo)，堅(jiān)持抓規(guī)劃、抓引導(dǎo)、抓產(chǎn)業(yè)、抓示范，開展了新農(nóng)村建設(shè)“百村試點(diǎn)”，其中開建小康住宅示范點(diǎn)154個，“三清五改”示范村56個，總結(jié)推廣了涇川縣丁寨村、靈臺縣蔡家塬村、崇信縣黨洼村等先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，初步探索出了產(chǎn)業(yè)支撐型、勞務(wù)帶動型、資源開發(fā)型、項(xiàng)目拉動型、城郊經(jīng)濟(jì)型五種新農(nóng)村建設(shè)模式。中央黨校和省委新農(nóng)村建設(shè)辦公室在涇川縣召開了研討會。二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，拉動了經(jīng)濟(jì)增長。共實(shí)施50萬元以上各類項(xiàng)目569項(xiàng)，概算總投資179.4億元，累計(jì)完成投資58.7億元，到位資金56.1億元,同比分別增長16.6%和20.6％。全社會固定資產(chǎn)投資完成33.5億元，增速達(dá)47.9%，拉動經(jīng)濟(jì)增長4.1個百分點(diǎn)。特別是列入“十一五”規(guī)劃的十大過10億元工程中，已有3個開工建設(shè)，其它項(xiàng)目前期步伐加快，西平鐵路完成預(yù)可研審查及線型和站點(diǎn)初測，天平鐵路建設(shè)列入省上預(yù)備項(xiàng)目，ＸＸ電廠二期完成可研審查，崇信電廠一期工程已通過國家環(huán)?？偩衷u審，750KV超高壓輸供電項(xiàng)目完成征地協(xié)商，靈臺煤田已完成資源精查和項(xiàng)目審批，醋酸生產(chǎn)項(xiàng)目已報(bào)省發(fā)改委備案。我市成為全省項(xiàng)目相對較多、最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ某鞘兄唬谧罱匍_的全省固定資產(chǎn)投資暨項(xiàng)目建設(shè)會議上介紹了做法。三是大力推進(jìn)中心城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。ＸＸ城區(qū)“五大工程”建設(shè)進(jìn)展順利，濱河風(fēng)情大道、柳湖公園東擴(kuò)等重點(diǎn)工程年底建成，6縣縣城改擴(kuò)建競相發(fā)展，18個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市城鎮(zhèn)化建設(shè)完成投資9.07億元,同比增長58.92%。省上在我市召開了村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會。四是“五大創(chuàng)建”富有成效，提升了ＸＸ的對外形象。廣泛動員，各方參與，中國優(yōu)秀旅游城市、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國特色文化名市、全國文明城市、全國雙擁模范城“五大創(chuàng)建”互促共進(jìn)，同步提升，中國優(yōu)秀旅游城市和全國雙擁模范城已通過省上初評，為國家終審驗(yàn)收奠定了良好基礎(chǔ)。五是“ＸＸ金果”知名度進(jìn)一步提高，出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)了新突破。在蘭州成功舉辦了“ＸＸ金果”新聞發(fā)布會，注冊果品出口基地5.87萬畝，簽定果品出口訂單7500噸，建立并拓寬了直接出口渠道。六是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速壯大，成為農(nóng)民增收致富的重要支柱。輸出勞務(wù)37.3萬人（次），同比增長30.6%，其中有組織輸出增長3.2倍，勞務(wù)收入占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的40%。七是節(jié)會效應(yīng)明顯，進(jìn)一步提高了對外開放水平。積極組團(tuán)參加“西洽會”、“津洽會”、“鄉(xiāng)洽會”等全國性經(jīng)貿(mào)節(jié)會，成功舉辦“華煤杯”第七屆全國機(jī)器人足球錦標(biāo)賽暨崆峒文化旅游節(jié)，加大項(xiàng)目推介和招商引資力度，實(shí)施招商引資項(xiàng)目86項(xiàng)，到位資金6.3億元；新簽約招商引資項(xiàng)目30項(xiàng)，引進(jìn)資金13.69億元。八是建立院地企銀四方合作共建機(jī)制和市內(nèi)中小企業(yè)聯(lián)手發(fā)展機(jī)制，為加快發(fā)展搭建了新的平臺。與清華、中科院等16個院所簽訂了合作協(xié)議，達(dá)成意向科技合作項(xiàng)目25項(xiàng)，加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行及華能、中水、香港金暉等大集團(tuán)的聯(lián)系合作，拓寬了發(fā)展路子。九是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)擴(kuò)大，更多群眾直接受益。涇川、靈臺、華亭、靜寧4縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展良好，平均參合率達(dá)86.7％，共籌集資金2350萬元，為59515名參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)818.8萬元，人均138元，被群眾稱為德政工程。十是先進(jìn)性教育富有成效，得到了群眾的好評。扎實(shí)認(rèn)真地開展了第三批先進(jìn)性教育活動。經(jīng)民主測評，我市先進(jìn)性教育群眾滿意度達(dá)到99.93%。啟動千名干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)計(jì)劃，已培訓(xùn)干部400名。

第三個特點(diǎn)是，全市上下人心齊，干勁足。堅(jiān)持高點(diǎn)謀劃，形成了符合市情、鼓舞人心的工作思路。結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，站在全國、全省謀劃ＸＸ發(fā)展，確立了以建設(shè)小康ＸＸ、和諧ＸＸ、魅力ＸＸ為目標(biāo)，緊緊抓住三大機(jī)遇，重點(diǎn)實(shí)施十大過10億元工程，全力建設(shè)四大基地的總體工作思路。經(jīng)過半年來的實(shí)踐，在全市上下形成了共識，凝聚了人心，激發(fā)了干勁。堅(jiān)持抓主抓重，形成了善謀大事、能抓大事的工作特色。各級緊扣主要矛盾和有影響力的大事推進(jìn)工作，農(nóng)村工作突出抓新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)突出抓骨干企業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)突出抓十大過10億元工程，產(chǎn)業(yè)開發(fā)突出抓基地、抓龍頭、抓品牌，社會事業(yè)突出抓基礎(chǔ)建設(shè)，黨的建設(shè)突出抓先進(jìn)性教育，精神文明建設(shè)突出抓創(chuàng)建，有力地促進(jìn)了整體工作。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，形成了統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。圍繞增強(qiáng)工作指導(dǎo)的系統(tǒng)性、預(yù)見性和針對性，就新農(nóng)村建設(shè)、涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村衛(wèi)生工作、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、整合項(xiàng)目資金集中力量辦大事等，制定出臺了一系列政策措施。各級在工作中，注重抓點(diǎn)示范、典型引路，注重分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)，注重整合力量、集中突破，注重以人為本、關(guān)注民生，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、點(diǎn)面結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)作、全面發(fā)展的工作格局。堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)，形成了干字當(dāng)頭、以實(shí)為先的工作作風(fēng)。各級把先進(jìn)性教育煥發(fā)出的活力體現(xiàn)在工作落實(shí)上。對瞅準(zhǔn)的事，堅(jiān)持不懈，扭住不放；對定了的事，不遺余力，一抓到底；對需要配合的事，講大局，講協(xié)作，齊抓共管；對確定的責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，形成了上下同心抓項(xiàng)目，左右配合抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)和諧謀發(fā)展的良好氛圍。

二、下半年工作重點(diǎn)和要求

目前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。上半年各項(xiàng)工作雖然取得了階段性成效，但加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，在相當(dāng)長一個時期內(nèi)仍是我市的基本市情；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，融資渠道狹窄，社會事業(yè)發(fā)展滯后，仍是制約發(fā)展的重要因素。從全省和周邊情況看，各地?fù)屪C(jī)遇、競相發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁，對我們形成一定的競爭和壓力。從上半年的工作看，在一些縣（區(qū)）、一些部門、一些工作環(huán)節(jié)中還存在進(jìn)展不平衡、指標(biāo)有欠帳、作風(fēng)不夠?qū)?、落?shí)不到位的問題。各級各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前工作面臨的形勢，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，抓好下半年各項(xiàng)工作?？傮w要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣年初確定的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、保證抓黨建的根本要求，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，再鼓干勁，[1][2][3]下一頁

第五篇：在市委農(nóng)村工作會議上的講話(市委書記)

在市委農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

中央一號文件很重要，中央、省委農(nóng)村工作會議精神很重要，xx書記和xx副省長在省委農(nóng)村工作會議上的講話很重要，這些都說明農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作很重要。這個會議是市委常委會決定召開的。會前，市委常委會聽取了關(guān)于中央、省委農(nóng)村工作會議精神的匯報(bào)，對“三農(nóng)”工作進(jìn)行了專題研究?！叭r(nóng)”戰(zhàn)線的同志很辛苦，在這里，我代表市委、市政府向受表彰的先進(jìn)單位和個人表示祝賀，向長期戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的致意。

剛才，xx副市長作了主題講話，對xx特別是xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面的總結(jié)，對中央、省委農(nóng)村工作會議精神作了全面的傳達(dá)，對xx和xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作了全面部署，總結(jié)很全面，安排很具體，部署很細(xì)致，講得非常好，請大家抓好落實(shí)。我就講一個問題：努力提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的水平。這是xx書記在省委農(nóng)村工作會議上提出的一個重大問題，是當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的突出問題，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本問題。作為各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是要提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的水平。怎樣提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的水平，我想有以下幾點(diǎn)。

一、把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求

總體要求是：大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力。主要目標(biāo)是：糧食要增產(chǎn)，農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)要增效，后勁要增強(qiáng)。工作重點(diǎn)是“三大建設(shè)”，即大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、搶抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重大機(jī)遇

當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢發(fā)生巨大變化，我們絕不能用老眼光看待“三農(nóng)”工作，不能用老眼光看待農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作部門。中央經(jīng)濟(jì)工作會議一個重大轉(zhuǎn)變就是由積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策回歸到積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財(cái)政政策是可持續(xù)的，積極的財(cái)政政策重點(diǎn)支持的是農(nóng)業(yè)，首當(dāng)其沖的是農(nóng)業(yè)、是民生、是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門比其他任何部門都面臨著更多的機(jī)遇。農(nóng)口系統(tǒng)各部門要看到機(jī)遇，搶抓機(jī)遇。

首先是政策機(jī)遇。中央農(nóng)村工作會議明確“三個重點(diǎn)、三個確保”：財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?？偭亢捅戎剡M(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用?！叭齻€重點(diǎn)、三個確?！本褪谴蟮陌l(fā)展機(jī)遇。中央加大對“三農(nóng)”投入，xx湖區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)上千億元的投資，xx干旱走廊50多億元的投資。中央實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，意味著中央應(yīng)對金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的取消。去年中央連續(xù)xx次提高銀行準(zhǔn)備金率，今年已提高

xx次。同時還要抑制通脹，穩(wěn)定物價。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體上是偏緊的，貨幣供給減少，對其他部門和其他產(chǎn)業(yè)是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是中央繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入和政策支持，對農(nóng)業(yè)是大力支持的。從金融手段和宏觀政策看，對農(nóng)業(yè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是大力支持。

其次是市場機(jī)遇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的很大一個機(jī)遇就是市場機(jī)遇。一是表現(xiàn)在食品類價格。從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1月份食品類價格同比上漲xx%以上，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格的大幅上揚(yáng)，最有利的就是農(nóng)村，最實(shí)惠的就是農(nóng)民。XX是農(nóng)業(yè)大市，是農(nóng)產(chǎn)品大市，是輸出大市，食品類價格上漲是一個機(jī)遇。二是表現(xiàn)在糧食最低收購價格。國省兩級都召開了糧食生產(chǎn)工作會議。今年XX月，XX在全國糧食生產(chǎn)電視電話會議上提出，近期中央財(cái)政將安排XX億元資金支持糧食生產(chǎn)。三是表現(xiàn)在當(dāng)前“用工荒”、“民工荒”帶來的勞動力價格上漲。根據(jù)“劉易斯拐點(diǎn)”理論，在工業(yè)化過程中，隨著農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逐步轉(zhuǎn)移，農(nóng)村富余勞動力逐漸減少，最終枯竭。從去年年底到今年初，這個現(xiàn)象非常明顯，勞動力價格上漲將成為必然，農(nóng)民必然增收。

再次是投資機(jī)遇。主要是社會投資的機(jī)遇。大家可能感覺到了社會資本投資重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)移，投資農(nóng)業(yè)的積極性開始提升，如XX、XX、XX等等，種種跡象表明，社會資本對農(nóng)業(yè)投資興趣在提升。引進(jìn)了投資者是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一大亮點(diǎn)，一些資本實(shí)力雄厚的公司把錢投向農(nóng)村，百里油茶

產(chǎn)業(yè)帶就有很多企業(yè)家投資油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作科學(xué)發(fā)展水平，要搶抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機(jī)遇，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，研究新形勢下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新情況、新問題。

三、突出我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)

今年的“三農(nóng)”，工作很多，任務(wù)很重。一定要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，抓出成效。

1．增長產(chǎn)量保供給。主要是提高糧食、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，糧食是國家戰(zhàn)略物資。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)天下的產(chǎn)業(yè)，是在任何情況、任何時候下都不能忽略、不能放松的。今年糧食生產(chǎn)的目標(biāo)是：糧食播種面積穩(wěn)定在XX萬畝以上，糧食總產(chǎn)達(dá)到XX萬噸，增長XX%。保證糧食產(chǎn)量是一個全局性的戰(zhàn)略問題，是一項(xiàng)政治任務(wù)。XX萬噸是底線，XX萬噸是目標(biāo)，XX萬畝是保障，要以面積保產(chǎn)量。由于政策好、人努力、天幫忙、科技貢獻(xiàn)大，近年來糧食產(chǎn)量有所增長。但從調(diào)查的情況來看，少數(shù)地方拋荒現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。抓好“米袋子”、“菜籃子”工程，要從現(xiàn)在抓起，從種子抓起，落實(shí)到XX萬畝耕地面積上，落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村、組各級工作目標(biāo)任務(wù)上，落實(shí)到農(nóng)戶、丘塊上。

2．增加收入保民生。增加農(nóng)民收入是最大的民生，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最大的目標(biāo)。XX年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到XX元，高于全省平均水平。今年，要用實(shí)實(shí)在在的措施，用多種形式、多種途徑來增加農(nóng)民收入。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體，而且是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。XX今年也面臨著用工問題，富士康、歐姆龍等企業(yè)已相繼在衡招工，用工需求量大，這將提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移性收入。

3．增加投入保長遠(yuǎn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)要抓項(xiàng)目。一是向水開戰(zhàn)，大干水利。水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，也是XX農(nóng)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)抓好XX海灌區(qū)、XX防洪、XX庫區(qū)等“三區(qū)”建設(shè)，加快解決衡邵干旱走廊問題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是向山開戰(zhàn)，大干綠化。與其他市州相比，XX綠化還有差距，荒山相對較多，“林不多，火不少”。近年來，以“三邊”造林為主的林業(yè)生態(tài)建設(shè)加大了力度，去年XX美化了城市環(huán)境，XX綠化情況有所改變。各縣市區(qū)要進(jìn)一步提高森林覆蓋率，向山挑戰(zhàn)，大干綠化。三是向電開戰(zhàn)，大干農(nóng)網(wǎng)改造。沒有電，人民群眾的基本生活就沒有保障，就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。我一直講“天上一根線，地上一條路”，就是這個道理。四是向“臟亂差”開戰(zhàn)，大干清潔工程?，F(xiàn)在農(nóng)村 “臟亂差”問題非常突出。XX示范片、XX等新農(nóng)村示范片實(shí)施“穿衣戴帽”工程，沒花多少錢，但卻美化了村容村貌。要切實(shí)抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村清潔工程這兩個問題，縣鄉(xiāng)兩級要高度重視，引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃建房，改變農(nóng)村“臟亂差”局面。

四、抓住我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作關(guān)鍵

什么是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是至關(guān)重要的一些抓手、推手性的工作。

1．下大力抓項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)在，國家投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的項(xiàng)

目不斷增多，農(nóng)口系統(tǒng)各部門要積極爭取國省項(xiàng)目。在考核、講評中突出項(xiàng)目，走出傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的辦法，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，用項(xiàng)目帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展?；鼗?biāo)準(zhǔn)化、良種化、信息化都要靠項(xiàng)目，主要爭取基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、科技、民生項(xiàng)目，要著力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。這些年，我市工業(yè)方面引進(jìn)央企、世界500強(qiáng)等戰(zhàn)略投資者后，工業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；農(nóng)業(yè)方面引進(jìn)中糧集團(tuán)發(fā)展了油茶產(chǎn)業(yè)，XX紙業(yè)帶動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，等等。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志要學(xué)會抓項(xiàng)目，包裝項(xiàng)目，引進(jìn)項(xiàng)目，開發(fā)項(xiàng)目。XX農(nóng)業(yè)有好的基礎(chǔ)，各級各部門要調(diào)整思路，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐。

2．下大力抓改革創(chuàng)新。農(nóng)村改革和體制機(jī)制創(chuàng)新，一直是中央、省委高度重視的一個方面。這幾年，我市在改革創(chuàng)新方面有很大突破，如集體林權(quán)制度改革、水管體制改革、財(cái)政體制改革等。作為XX來講，就是要讓土地“動起來”，資金“動起來”，勞動力“動起來”，以改革添活力，土地要向大戶集中，人口要向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)要向園區(qū)集中。明華副省長在省委農(nóng)村工作會議上提出，要大力推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)、林權(quán)、農(nóng)房、宅基地、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等貸款試點(diǎn)。各級各部門要認(rèn)真研究這些政策。要借鑒總結(jié)常寧市發(fā)展村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村專業(yè)合作組織也要不斷探索創(chuàng)新。

3．下大力抓統(tǒng)籌推進(jìn)。要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)

籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)，改變農(nóng)村相對落后的狀況。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，優(yōu)先加快農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)公共服務(wù)城鄉(xiāng)均等化。這是中央、省委農(nóng)村工作會議的重要精神，也是我們要注意的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

4．下大力抓群眾工作。農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是群眾工作。XX已經(jīng)創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)，尤其是“三有兩評”的群眾工作模式，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的經(jīng)驗(yàn)作法受到了省委的高度肯定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不僅僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，根本的還在于群眾工作。在農(nóng)村工作中，要把群眾工作做好，大膽探索，不斷深化，干部要到群眾中去，要化解矛盾，要宣傳政策，要加深感情，要同群眾打成一片。這是農(nóng)村工作與其他工作顯著的區(qū)別。今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作除了落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)外，還必須加強(qiáng)群眾工作，把黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策送到群眾家里去，把各項(xiàng)工作計(jì)劃落實(shí)到群眾中去。我們的干部都要學(xué)習(xí)煙葉生產(chǎn)技術(shù)員全過程服務(wù)的精神，加深與群眾之間的感情，為群眾解決實(shí)際問題。我多次強(qiáng)調(diào)，重視群眾工作就是“德”，善于做好群眾工作就是“才”，像這樣德才兼?zhèn)涞母刹恳赜谩?/p>

5．下大力抓組織領(lǐng)導(dǎo)。一是組織保障。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，鄉(xiāng)村兩級非常關(guān)鍵。今年是XX之年，事關(guān)XX形象，要嚴(yán)格遵守中紀(jì)委、中組部提出的“5個嚴(yán)禁17個不準(zhǔn)5個一律”紀(jì)律要求。目前，要切實(shí)抓好鄉(xiāng)、村換屆工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。要做到“三不”，即一個不落選，一個不受處分，一個不上訪，確保鄉(xiāng)村兩級換屆選舉工作圓滿成功，風(fēng)

清氣正，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。鄉(xiāng)村換屆選舉工作，縣市區(qū)委書記是第一責(zé)任人，組織部長是第二責(zé)任人，紀(jì)委書記是第三責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第四責(zé)任人。二是基本條件保障。要按照中央、省市精神，切實(shí)抓好村級組織場所建設(shè)?！拔逍≡O(shè)施”要繼續(xù)鞏固、提升。對幾個沒有鄉(xiāng)政府辦公機(jī)關(guān)的地方，各縣市要給予大力支持，市財(cái)政支持XX萬，要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“五小設(shè)施”，為基層干部提供基本生活條件、工作環(huán)境保障。三是經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)基層組織經(jīng)費(fèi)保障，尤其是村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障。市委常委會研究決定，按XX萬元每年每村的標(biāo)準(zhǔn)給予保障，將保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入市委、市政府考核縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作范圍。村級組織是黨的政權(quán)基石，保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)是一項(xiàng)硬性規(guī)定，各縣市區(qū)要確保村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)足額到位。

希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，創(chuàng)造性地做好“三農(nóng)”工作，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，為XX作出新的更大貢獻(xiàn)。