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編號：

國家局《煤礦安全生產標準化》

事故隱患排查治理工作機制的建立與應用

課題組負責人姓名：顏世斌

研制單位:

唐口煤業(yè)安監(jiān)處

成果完成時間:

2017年11月20日

國家局《煤礦安全生產標準化》

事故隱患排查治理工作機制的建立與應用

李純愛

呂寶峰

寧永

陳光榮

王建勝

顏世斌

第一部分

前言

為深入推進全國煤礦安全生產標準化工作，持續(xù)提升煤礦安全保障能力，根據(jù)《安全生產法》關于“生產經營單位必須推進安全生產標準化建設”的規(guī)定，今年初，國家煤礦安全監(jiān)察局重新制定了新的《煤礦安全生產標準化基本要求及評分辦法》，從2017年7月1日起試行。為切實做好我礦迎接國家安全生產監(jiān)督管理總局一級安全生產標準化的考核定級各項準備工作，根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局關于印發(fā)《煤礦安全生產標準化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）》的通知（煤安監(jiān)行管﹝2017﹞5號）、國家安全監(jiān)管總局辦公廳，國家煤礦安監(jiān)局辦公室關于印發(fā)《煤礦生產安全事故隱患排查治理制度建設指南（試行）》的通知（安監(jiān)總廳煤行〔2015〕116號）指示精神，進一步加強煤礦事故隱患排查治理工作，構建事故隱患排查治理長效機制，防范事故發(fā)生，根據(jù)《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）等法律法規(guī)及規(guī)章，特建立健全了事故隱患排查治理工作機制。

第二部分

事故隱患排查治理工作機制的建立成果背景分析

2014年12月1日實施的新《安全生產法》第三十八條規(guī)定“生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業(yè)人員通報?！?/p>

《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）第九條規(guī)定“煤礦企業(yè)應當建立健全安全生產隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)應當對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構寫出書面報告。報告應當經煤礦企業(yè)負責人簽字?！?/p>

2008年2月1日實施的《國家安監(jiān)總局公布安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局16號令）中明確規(guī)定“生產經營單位應當建立健全事故隱患排查治理制度。生產經營單位主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責?！?/p>

2015年12月8日，國家安全監(jiān)管總局辦公廳、國家煤礦安監(jiān)局辦公室，聯(lián)合下發(fā)了關于印發(fā)《煤礦生產安全事故隱患排查治理制度建設指南（試行）》的通知，為規(guī)范和指導煤礦企業(yè)建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，進一步加強煤礦事故隱患排查治理工作，構建事故隱患排查治理長效機制，防范事故發(fā)生，制定了建設指南。

為貫徹執(zhí)行《安全生產法》關于“企業(yè)必須推進安全生產標準化建設”的規(guī)定，指導煤礦構建安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防性工作機制，進一步強化煤礦安全基礎，提升安全保障能力，國家煤礦安監(jiān)局在2013年發(fā)布的《煤礦安全質量標準化考核評級辦法（試行）》和《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法（試行）》基礎上，組織制定了《煤礦安全生產標準化考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）》，于2017年7月1日起試行。

根據(jù)以上法律法規(guī)及規(guī)章，為切實做好我礦迎接國家安全生產監(jiān)督管理總局一級安全生產標準化的考核定級各項準備工作，建立安全生產事故隱患派查治理長效機制，推進公司安全隱患排查治理工作，徹底消除事故隱患，有效防止和減少各類事故的發(fā)生，特建立健全我礦事故隱患排查治理工作機制。

第三部分

事故隱患排查治理工作機制建立的成果內涵

一、建立了事故隱患排查治理工作機制，有負責事故隱患排查治理管理工作的部門，建立了事故隱患排查治理工作責任體系，明確了礦長全面負責、分管負責人負責分管范圍內的事故隱患排查治理工作，各業(yè)務科室、生產組織單位（區(qū)隊）、班組、崗位人員職責明確。對排查出的事故隱患進行了分級，并按照事故隱患等級明確相應層級的單位（部門）、人員負責治理、督辦和驗收；

二、編制了事故隱患年度排查計劃，并嚴格落實執(zhí)行，礦長每月至少組織分管負責人及安全、生產、技術等業(yè)務科室、生產組織單位（區(qū)隊）開展一次覆蓋生產各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查，排查前制定了工作方案，明確了排查時間、方式、范圍、內容和參加人員，礦各分管負責人每旬組織相關人員對分管領域進行

次全面的事故隱患排查，生產期間，每天安排管理、技術和安檢人員進行巡查，對作業(yè)區(qū)域開展事故隱患排查，崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時排查事故隱患，建立事故隱患排查臺賬，逐項登記排查出的事故隱患，排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后，及時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告，并建立了重大事故隱患信息檔案。

三、事故隱患治理嚴格按責任、措施、資金、時限、預案

“五落實”要求，重大事故隱患由礦長組織制定專項治理方案，并組織實施；治理方案按規(guī)定及時上報，不能立即治理完成的事故隱患，由治理責任單位（部門）主要責任人按照治理方案組織實施，能夠立即治理完成的事故隱患，當班采取措施，及時治理消除，并做好記錄，事故隱患治理制定了安全技術措施，并落實到位，對治理過程危險性較大的事故隱患，治理過程中現(xiàn)場有專人指揮，并設置警示標識；由安檢員現(xiàn)場監(jiān)督。

四、事故隱患治理督辦的責任單位（部門）和責任人員明確；對未按規(guī)定完成治理的事故隱患，由上一層級單位

（部門）和人員實施督辦；掛牌督辦的重大事故隱患，治理責任單位（部門）及時記錄治理情況和工作進展，并按規(guī)定上報煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后，由驗收責任單位（部門）負責驗收，驗收合格后予以銷號。每月向從業(yè)人員通報事故隱患分布、治理進展情況；及時在井口（露天煤礦交接班室）或其他顯著位置公示重大事故隱患的地點、主要內容、治理時限、責任人、停產停工范圍；建立事故隱患舉報獎勵制度，公布事故隱患舉報電話，接受從業(yè)人員和社會監(jiān)督。

五、采用了信息化管理手段，實現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理，礦長每月組織召開事故隱患治理會議，對一般事故隱患、重大事故隱患的治理情況進行了通報，分析事故隱患產生的原因，提出了加強事故隱患排查治理的措施，并編制月度事故隱患統(tǒng)計分析報告，建立了安全生產費用提取、使用制度。事故隱患排查治理工作資金有保障，每年至少組織安全管理技術人員進行1次事故隱患排查治理方面的專項培訓，建立了日常檢查制度，對事故隱患排查治理工作實施情況開展經常性檢查；檢查結果納入了工作績效考核中。

第四部分

生產安全事故隱患排查制度的建設與實踐成果研制過程

一、建立了事故隱患排查治理責任體系

（一）組織機構

為確保隱患排查治理工作順利開展，公司成立隱患排查治理領導小組。

組

長：礦長

副組長：黨委書記

生產礦長

黨委副書記、紀檢書記

機電礦長

掘進礦長

非煤轉型礦長

財務總監(jiān)

安監(jiān)處長

礦總工程師

成員：安全副總工程師、生產技術副總工程師、防沖副總工程師、地測副總工程師、機電副總工程師、通防副總工程師、公司調度中心主任、人力資源部部長、后勤服務公司經理、企審部部長、財務部部長。領導小組下設辦公室，隱患排查治理辦公室設在安全監(jiān)察處，由安全副總工程師兼任辦公室主任，安監(jiān)處專人具體負責隱患排查治理臺帳、登記、整改、銷號管理工作，總結通報隱患排查治理工作進展情況。

具體分工：

１、礦長、黨委副書記是全礦隱患排查治理工作第一責任人，督促、排查本礦的安全生產隱患，及時消除生產安全事故隱患，對事故安全隱患負有組織和領導責任。

2、黨委書記、副礦長對非煤項目、煤炭運銷公司、后勤服務公司護衛(wèi)大隊等隱患排查治理工作負有組織和領導責任。

3、生產礦長是采煤、巷修頂板隱患排查治理第一責任人，對采煤、巷修頂板隱患排查治理工作負有組織和領導責任。

4、黨委副書記負責地面隱患排查治理工作，對地面隱患排查工作負有組織和領導責任。

5、機電礦長是機電專業(yè)隱患排查治理第一責任人，對機電專業(yè)隱患排查治理工作負有組織和領導責任。

6、掘進礦長是掘進頂板管理及運輸專業(yè)隱患排查治理第一責任人，對掘進頂板管理及運輸專業(yè)隱患排查治理工作負有組織和領導責任。

7、總工程師是通防專業(yè)、地測防治水專業(yè)和沖擊地壓專業(yè)隱患排查治理第一責任人，對通防專業(yè)、地測防治水專業(yè)和沖擊地壓專業(yè)隱患排查治理工作負有組織和領導責任。

8、安監(jiān)處長負責協(xié)助礦長全面抓好隱患排查治理督察工作，對隱患排查工作負有監(jiān)督檢查責任。

（二）隱患排查分級

按照“分級負責，逐級落實”的原則，礦井實行公司、專業(yè)、工區(qū)、班組、崗位五級隱患排查體系。

1、崗位查隱患

崗位作業(yè)人員作業(yè)過程中隨時排查事故隱患。崗位實行一班三檢，在作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后對照崗位隱患排查表內容對所負責的設備設施和環(huán)境進行排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即停止施工，及時排除；不能立即排除的，及時上報班組長，并認真填寫隱患排查記錄單。

2、班組查隱患

班組長實行一班一檢，班組長是本班隱患排查工作第一責任人，負責本班組的作業(yè)現(xiàn)場的隱患排查，作業(yè)前對現(xiàn)場存在的安全隱患進行全面排查，填寫現(xiàn)場隱患排查記錄單，針對排查出的隱患及時進行整改落實。各工區(qū)每班的隱患排查由各工區(qū)的值班區(qū)長負責班前會組織，跟班區(qū)長和班組長參加，針對當班井下生產現(xiàn)場跟班人員的匯報，對施工過程中可能存在的隱患進行排查，由值班區(qū)長負責填寫班前隱患記錄，由跟班區(qū)長和班長或責任人負責現(xiàn)場整改落實。在班后會上，由值班區(qū)長主持，班長及職工全面地排查出本區(qū)域本業(yè)務范圍內的事故隱患，對于隱患的處理，要有計劃、有步驟、有措施。

3、工區(qū)查隱患

工區(qū)隱患排查實行一日一檢，工區(qū)區(qū)長每天召開日隱患排查治理會議，根據(jù)生產安排，針對第二天生產過程中，本工區(qū)作業(yè)范圍內可能存在的安全隱患、安全風險進行排查分析，各工區(qū)每天組織一次隱患排查，參加排查人員有區(qū)長、支部書記和跟班副區(qū)長、技術員，對工區(qū)分管區(qū)域的隱患進行排查，由工區(qū)技術員負責做好排查記錄并整理存檔。生產期間，每天安排管理、技術和安檢人員進行巡檢，對作業(yè)區(qū)域進行事故隱患排查。

４、專業(yè)查隱患

各專業(yè)口實行每旬一查，根據(jù)專業(yè)分工，由分管領導及分管副總每旬組織召開一次隱患排查治理會議，各專業(yè)部室要建立健全安全隱患排查治理機制、制定治理措施及實施、管控職責落實、隱患督查督辦、日常監(jiān)督檢查、驗收銷號等，切實增強各級排查治理安全隱患的積極性和主動性，提高安全生產工作考核的約束力。各專業(yè)口事故隱患排查的具體要求：

（１）一通三防專業(yè)：按照安全事故隱患分類分級標準，針對現(xiàn)場實際，認真分析查找影響安全生產的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，重點做好通風、瓦斯、爆破、火工品、煤塵、火災等方面的安全隱患排查治理工作，努力構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，隱患排查會議記錄要按照通風、瓦斯、爆破、火工品、煤塵、火災等方面分別進行排查，并有排查記錄，具體工作由通風防塵部安排專人負責。

（2）頂板運輸專業(yè)：針對安全事故隱患分類分級標準，按照“預想、預知、預警、預報、預防、預控”的“六預”管理要求，超前謀化、超前分析施工過程中可能危及人身安全的危險因素，重點抓好采掘布局、開門口頂板、過斷層頂板、破碎帶頂板等方面的安全隱患排查治理工作，隱患排查會議記錄要按照采掘布局、頂板、支護質量等方面分別進行排查；按照安全事故隱患分類分級標準，重點抓好軌道斜巷運輸系統(tǒng)、安全設施、平巷電機車運輸?shù)确矫姘踩[患排查治理工作，隱患排查會議記錄要按照軌道斜巷運輸系統(tǒng)、安全設施、平巷電機車分別進行排查，并有排查記錄，具體由生產技術部安排專人負責。

（3）防治水專業(yè)：按照“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”原則，積極抓好礦井防治水工作，通過分級分地點對礦井所有可能存在的水害地點進行排查分析，重點做好老空水、陷落柱、封閉不良鉆孔和含（導）水斷層的排查分析，并有會議記錄內容，具體由地質測量部安排專人負責。

（4）機電專業(yè)：重點抓好礦井供電系統(tǒng)、大型設備、主副井提升系統(tǒng)、皮帶運輸系統(tǒng)、架空乘人裝置、壓力容器、絞車、供排水設備、設施、洗煤車間等方面的安全隱患排查工作，排查要細致全面，橫到邊，縱到底，并做好會議記錄，具體由機電管理部安排專人負責。

（5）沖擊地壓專業(yè)：重點抓好礦井煤巷掘進工作面過斷層、開門口、破碎帶時期，工作面初次來壓、周期來壓、停采線附近、應力集中段、見方等方面的安全隱患排查工作，掌握現(xiàn)場具體地質條化變化情況、認真排查、分析，要全面細致，并做好會議記錄，具體由生產技術管理部（防沖辦公室）安排專人負責。

（6）地面專業(yè)：重點抓好地面消防、防爆、易燃易爆固體、液體、氣體儲倉、有毒有腐蝕性危害、安全通道、地面監(jiān)控設備、液化氣儲存站、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、地面建筑及公共場所勞動安全防護等方面的隱患排查治理工作；并安排專人進行安全隱患資料的整理，并做好會議記錄，具體由后勤服務中心負責。

5.公司查隱患

礦長每月至少組織分管負責人及安全、生產、技術等業(yè)務科室、生產組織單位（區(qū)隊）開展一次覆蓋生產各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查，排查前制定工作方案，明確排查時間、方式、范圍、內容和參加人員。礦長每月組織召開事故隱患治理會議，對一般事故隱患、重大事故隱患的治理情況進行通報，分析事故隱患產生的原因，提出加強事故隱患排查治理的措施，并編制月度事故隱患統(tǒng)計分析報告，并形成會議紀要，重點排查礦井是否存在的重大事故隱患及Ａ、Ｂ級事故隱患，針對各專業(yè)部室提出的隱患進行確認，確定的重大隱患及Ａ級隱患及時上報集團公司及上級安全監(jiān)察部門，確定的Ｂ級隱患制定監(jiān)控治理措施及安全技術措施和預案，嚴格按照責任、資金、期限、預案“五落實”要求抓好整改，確保隱患治理監(jiān)控到位。

（三）隱患級別的確定

崗位、班組排查出的重大事故隱患、Ａ級、Ｂ級、Ｃ級隱患，上報所負責的工區(qū)，工區(qū)對Ｃ級隱患直接進行確認，重大事故隱患、Ａ、Ｂ級隱患根據(jù)隱患類別上報對應專業(yè)部室，Ｂ級隱患由專業(yè)部室直接確認，重大事故隱患、Ａ級隱患上報公司隱患排查領導小組，由公司隱患排查領導小組進行確認。

二、事故隱患治理與驗收、督辦、銷號

事故隱患治理按照誰排查、誰負責治理的原則，實行分級治理。根據(jù)治理能力可分為崗位糾正、班組治理、工區(qū)治理、專業(yè)治理、公司治理。

（一）現(xiàn)場隱患治理

1.現(xiàn)場立即整改

對于本班崗位、班組作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的Ｃ級隱患，必須立即進行整改，對于本班無法一時整改完畢的，應交由下一班組繼續(xù)進行整改，直至隱患得到徹底整改為止。

2.限期整改

對于崗位、班組排治出的事故隱患一時難以整改的，及時上報工區(qū)、專業(yè)部室、直至公司，由上一級隱患治理單位負責制定隱患治理措施，按要求限期進行整改，填寫隱患排查治理單，內容，排查發(fā)現(xiàn)的時間和地點、隱患情況的詳細描述、隱患整改責任人、隱患整改負責人、隱患整改完畢的時間要求等。凡是公司排查出的B級隱患，整改完畢后必須由公司分管領導組織，安監(jiān)處及相關業(yè)務科室參加進行檢查驗收，驗收后確認該隱患消除后，由分管領導簽字，安監(jiān)處負責督辦進行銷號。凡是各業(yè)務科室及區(qū)隊排查出的C級隱患，整改完畢后必須由相關業(yè)務科室牽頭、安監(jiān)處參加，進行檢查驗收，確認該隱患消除后，由驗收及督辦人員簽字后銷號。凡是各工區(qū)每日排查出的隱患由區(qū)長、當天值班區(qū)長和跟班副區(qū)長，督促各班落實整改，安監(jiān)員負責跟蹤監(jiān)督治理和督辦消號，并有記錄可查。凡是班組排查出的各級隱患及崗位隱患，根據(jù)隱患通知書的整改日期由安監(jiān)處跟班安監(jiān)員督辦、跟班隊長、班長負責進行檢查驗收，確認該隱患消除后，所在區(qū)隊負責進行銷號。

（二）各單位、部室排查的隱患治理

各單位、部室要全面推行事故隱患過程管理，對事故隱患的排查、整改治理、復查情況要按照隱患分類分級標準進行分類編號。對各部室、各單位排查確認的隱患，安監(jiān)處及相關科室要及時進行分析、督辦、驗收，并且時時監(jiān)控，嚴格按照安全生產隱患排查、治理和報告制度，在該隱患未消除之前每次都要登記上報，直到隱患消除為止。

（三）重大隱患治理

礦井存在的重大隱患由公司具體負責治理落實，制定重大事故隱患治理方案。

重大事故隱患治理方案應當包括以下內容：

（1）治理的目標和任務；

（2）采取的方法和措施；

（3）經費和物資的落實；

（4）負責治理的機構和人員；

（5）治理的時限和要求；

（6）安全措施和應急預案”。

重大事故隱患治理必須嚴格按照責任、資金、期限、預案“五落實”要求抓好整改，確保隱患治理監(jiān)控到位。

重大事故隱患由礦長組織制定專項治理方案，并組織實施；治理方案按規(guī)定及時上報。排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，及時向當?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門書面報告，并建立重大事故隱患信息檔案。

事故隱患治理有安全技術保障措施，對治理過程危險性較大的事故隱患，治理過程中現(xiàn)場有專人指揮，并設置警示標識；安檢員現(xiàn)場監(jiān)督。

三、事故隱患存檔、上報、銷號、統(tǒng)計及掛牌管理

１、崗位、班組、工區(qū)、專業(yè)、公司五級事故隱患應分別建立隱患排查治理臺賬，安監(jiān)處負責公司事故隱患的匯總并建立相應臺賬，確保事故隱患閉合管理。安監(jiān)處負責公司A、Ｂ級隱患的掛牌督查，以及按規(guī)定時間上報集團公司和煤監(jiān)機構備案，同時做好隱患排查會議記錄和項目責任分工落實表，并在井口大屏幕進行公示。

2、重大事故隱患上報

（１）查出重大事故隱患后，隱患現(xiàn)場當班礦領導應立即組織撤出受隱患威脅人員，并向礦調度中心匯報，礦調度中心接到隱患報告后，立即向礦長及副礦長報告。

（2）掛牌督辦的重大事故隱患、治理責任單位（部門）及時記錄治理情況和工作進展，并按規(guī)定上報。

（3）礦長接到匯報后，親自或安排人員立即向主管部門和當?shù)卣畧蟾?。報告內容包括隱患發(fā)生的地點、隱患類別、隱患原因、采取的應急措施、以及隱患可能造成的后果等。

（4）重大事故隱患治理完成后，應形成事故隱患治理評估報告，經礦長簽字后由安監(jiān)處上報上級安全監(jiān)察部門及人民政府。

四、事故隱患培訓

每年至少組織安全管理技術人員進行一次事故隱患排查治理方面的專項培訓。礦安培中心負責每年組織一次相關安全管理技術人員隱患排查治理培訓工作，并做好相關培訓記錄。

五、充分利用網絡監(jiān)管平臺，完善“檔案化”管理機制

采用信息化管理手段，實現(xiàn)對事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計、過程跟蹤、逾期報警、信息上報的信息化管理。各單位、專業(yè)部室及安監(jiān)處全面推行安全隱患排查治理“檔案化”管理機制，對排查治理的隱患全面推行“檔案化”管理。安監(jiān)處充分依托信息化手段，建立事故隱患排查治理共享檔案，按照隱患確認，分類編號，整治措施，治理完畢，驗收銷號的過程控制，最后形成隱患的閉合管理。進一步完善安全隱患自查自報管理，縱向貫通每個單位的班組，橫向擴展到各專業(yè)部室，形成各有側重又統(tǒng)一銜接的綜合監(jiān)控服務平臺，實現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理，使各單位、各專業(yè)能夠利用信息系統(tǒng)，對自查隱患、上報隱患、整改隱患接受監(jiān)督指導。

六、事故隱患排查治理考核

建立日常檢查制度，對事故隱患排查治理工作實施情況開展經常性檢查，檢查結果納入工作績效考核。

（一）嚴格重大事故隱患層層上報制度。發(fā)現(xiàn)事故隱患后，現(xiàn)場必須按照規(guī)定的事故隱患匯報程序上報，不得隱瞞不報、謊報或拖延報告。對出現(xiàn)隱瞞不報、謊報或拖延報告的，對責任人支出1000元，并對該工區(qū)區(qū)長及書記各支出500元。

（二）任何個人均有權向公司職能部室報告或舉報安全事故隱患和不按規(guī)定履行安全監(jiān)督管理職責的情況。職能部室接到報告或舉報后，要立即組織有關人員對事故隱患進行查處和整改。對舉報屬實的人員獎勵200元。

（三）安監(jiān)處負責對各類事故隱患整改治理情況進行監(jiān)督，并進行跟蹤復查。對到期達不到整改要求的，要認真分析原因，層層追究責任，限期整改。對現(xiàn)場出現(xiàn)的隱患、“三違”及停頭停面按以下標準進行考核：

1、凡上級部門來礦安全監(jiān)督檢查，每查處一處C級事故隱患、嚴重“三違”、特種作業(yè)人員不持證上崗或被停頭停面，由責任單位收購所有市場交易額。

2、公司管理人員現(xiàn)場每查處一次停頭停面，除對責任單位支出3000-5000元，對單位區(qū)長、書記、跟班區(qū)長、分管區(qū)長、當班班長支出500元，其他副職每人各支出300元。被停頭停面問題隱患整改完畢后，由責任單位提出申請，經安監(jiān)處長簽字后，由安監(jiān)處組織相關職能部室人員進行復查驗收，下達書面準予恢復生產通知書后，方可生產，未經驗收而強行生產的，對上述人員加倍支出。

3、公司各級管理人員現(xiàn)場檢查，每查處一處C級事故隱患，除對責任單位支出2000元外，對單位區(qū)長、書記、跟班區(qū)長、分管副區(qū)長、當班跟班班長、責任人按300元支出，其他副職每人按200元支出。查出的隱患，工區(qū)區(qū)長及班組長要立即組織整改，不按期整改的對上述人員加倍支出。

（四）根據(jù)隱患排查分工要求，各級隱患排查工作必須按要求排查，未進行事故隱患排查的，缺少一次對記錄人支出500元，并連帶區(qū)長、書記各200元；隱患排查會議記錄、臺帳不完善，內容不按要求記錄、記錄不齊全、不規(guī)范、隱患定性不清，以及代簽字的，每有一處，對負責記錄人員按200元支出，單位主要負責人按100元支出。

七、公示監(jiān)督

1、每月向從業(yè)人員通報事故隱患分布、治理進展情況；

2、及時在井口（露天煤礦交接班室）或其他顯著位置公示重大事故隱患的地點、主要內容、治理時限、責任人、停產停工范圍；

3、建立事故隱患舉報獎勵制度，公布事故隱患舉報電話，接受從業(yè)人員和社會監(jiān)督。

八、資金保障

建立安全生產費用提取、使用制度。事故隱患排查治理工作資金有保障

第五部分

成果效益分析

通過《煤礦安全生產標準化》事故隱患排查治理工作機制的建立，明確了事故隱患排查治理責任體系；建立了事故隱患排查分級管控標準、事故隱患的排查治理、記錄報告、安全監(jiān)控、督辦驗收、信息管理、資金保障、監(jiān)督通報、教育培訓、考核獎懲等保障制度，為進一步強化公司安全生產標準化一級礦井建設，全面做好迎接國家安全生產監(jiān)督管理總局一級安全生產標準化的考核定級各項準備工作；進一步加強了煤礦事故隱患排查治理工作，構建了事故隱患排查治理長效機制，防范了事故的發(fā)生，預計創(chuàng)造安全經濟效益30萬元。