第一篇：在安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

在安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

同志們：

剛才，X同志解讀了《X鎮(zhèn)消防安全短板及薄弱環(huán)節(jié)大排查大整治工作方案》，X同志對(duì)全鎮(zhèn)火災(zāi)防控工作、家具及木材加工企業(yè)整改工作進(jìn)行了安排部署，并對(duì)村級(jí)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了說(shuō)明，內(nèi)容具體、要求明確，有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，我們務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。各村提交了《2021年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，大家必須時(shí)刻牢記，責(zé)任書就是責(zé)任狀，責(zé)任狀就是軍令狀！必須立言立行，說(shuō)到做到。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)

（一）成績(jī)值得肯定。自去年X月X日全鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)“1+12百日攻堅(jiān)行動(dòng)”以來(lái)，我鎮(zhèn)累計(jì)排查單位場(chǎng)所X家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患X處，整改X處?？梢哉f(shuō)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的突出成效，保障了今年一季度全鎮(zhèn)各領(lǐng)域未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，為今年安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定奠定了良好的基礎(chǔ)。成績(jī)來(lái)之不易，應(yīng)予以充分肯定。

（二）問(wèn)題依然存在。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該深刻認(rèn)識(shí)到我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)整體上隱患風(fēng)險(xiǎn)依然很多：一是潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。我鎮(zhèn)部分企業(yè)雖經(jīng)多年的專項(xiàng)整治但仍有一些問(wèn)題未能徹底解決，事故隱患屢查屢有、反復(fù)出現(xiàn)、大量存在，特別是?；?、消防、煙花爆竹、氣代煤等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)較大。二是基礎(chǔ)工作仍然薄弱。企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，特別是小微企業(yè)在安全方面的投入嚴(yán)重不足，安全防護(hù)設(shè)施缺乏，員工培訓(xùn)不到位，存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。三是思想意識(shí)有所松懈。由于多年未發(fā)生重特大事故，大家容易出現(xiàn)麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，工作上容易掉以輕心。安全隱患排查沒(méi)有用真功、動(dòng)真格，全面整治不堅(jiān)決、不深入、不具體。

（三）尊重客觀規(guī)律。從安全生產(chǎn)的規(guī)律看，二季度是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)期，也是安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時(shí)期。一是從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，疫情管控慢慢放開(kāi)，人們的生產(chǎn)生活行為日益頻繁，人流、車流隨之增加，發(fā)生交通事故、火災(zāi)的可能性增大。交通安全領(lǐng)域和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)部位的安全隱患形勢(shì)嚴(yán)峻。二是從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律看，二季度是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季，一些企業(yè)容易出現(xiàn)安全生產(chǎn)意識(shí)減弱、精力轉(zhuǎn)移、工作松動(dòng)等問(wèn)題，易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。三是從消防安全看，×年×月×日至×月×日，×市消防救援大隊(duì)共接處警×起，發(fā)生火災(zāi)×起。我鎮(zhèn)累計(jì)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)×處。尤其是×月×日，×市消防大隊(duì)接處警×起，創(chuàng)日火情量之最?！粱馂?zāi)事故時(shí)刻警示我們，安全生產(chǎn)從來(lái)都沒(méi)有萬(wàn)無(wú)一失，只有一失萬(wàn)無(wú)。當(dāng)前季節(jié)大風(fēng)天氣增多，且清明節(jié)燒香祭祖、掃墓和春游等野外用火頻繁，極易引發(fā)各類火災(zāi)。對(duì)此，大家要堅(jiān)決克服盲目心理、麻痹思想，切實(shí)強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維，以對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步擴(kuò)大“1+12百日攻堅(jiān)行動(dòng)”戰(zhàn)果，以超常的力度、超常的舉措，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二、狠抓落實(shí)，繼續(xù)保持革命性風(fēng)暴的工作力度

針對(duì)二季度安全生產(chǎn)特征，圍繞當(dāng)前工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，要全力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、造聲勢(shì)，繼續(xù)掀起安全生產(chǎn)風(fēng)暴。

（一）強(qiáng)力開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理。一是強(qiáng)化火災(zāi)隱患監(jiān)管力度。要嚴(yán)格抓好春季火災(zāi)防控工作，各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任；安監(jiān)站要依法對(duì)全鎮(zhèn)消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救工作；城建辦要依法承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)檢查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作；派出所負(fù)責(zé)研究部署治安維護(hù)、火案?jìng)善频裙ぷ鳎瑓f(xié)同有關(guān)部門開(kāi)展防火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)等工作。二是落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理。各村要完善消防安全組織，明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員，加強(qiáng)對(duì)村“兩委”成員、網(wǎng)格員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成組織健全、責(zé)任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新機(jī)制；定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的小企業(yè)、小作坊、家庭式作坊進(jìn)行全面檢查；定期組織網(wǎng)格員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的垃圾雜草、枯葉樹枝等易燃可燃物進(jìn)行清理。同時(shí)，各村要督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立企業(yè)消防隊(duì)，配齊配全專兼職消防員和消防車輛，形成合力，達(dá)到一點(diǎn)著火，多點(diǎn)救援的效果；根據(jù)×市消防安全委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于加快微型消防站建設(shè)任務(wù)的通知》要求，每個(gè)村要建設(shè)微型消防站，各村的微型消防站要達(dá)到“三知四會(huì)一連通，處置要在三分鐘”的工作要求。三是加大消防宣傳力度。要充分利用高音廣播、微信、互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)放明白紙等多種方式，加大消防宣傳力度，確保社會(huì)公眾能經(jīng)常聽(tīng)到、看到、了解到消防安全常識(shí)。組織人員觀看歷年來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)案例，警示社會(huì)單位和群眾，全面提高公民防火意識(shí)。要組織人員、居民進(jìn)行疏散逃生演練，增強(qiáng)廣大群眾的消防意識(shí)和自救能力。

（二）全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治。一是加強(qiáng)?；钒踩O(jiān)管。要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品高溫高壓、易燃易爆、易窒息易中毒等特點(diǎn)，從防火、防爆、防雷擊等各個(gè)方面，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控和檢查，確保不發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等安全事故。二是加強(qiáng)煙花爆竹行業(yè)安全監(jiān)管。清明節(jié)期間是煙花爆竹銷售旺季，各村、派出所、安監(jiān)等相關(guān)部門要切實(shí)做好清明節(jié)期間煙花爆竹燃放安全管理工作，要以打擊煙花爆竹非法活動(dòng)為重點(diǎn)，對(duì)煙花爆竹的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面安全檢查，做到不留盲點(diǎn)、不留死角。三是加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理力度。道管所要密切與市公安交警、運(yùn)輸部門配合，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，認(rèn)真做好清明節(jié)期間的運(yùn)力安排和客運(yùn)疏導(dǎo)工作，圍繞鎮(zhèn)村主干道、出入口等重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)密布控，完善道路交通安全防護(hù)措施，加強(qiáng)督查檢查，防范重特大事故發(fā)生。四是加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。城建辦要組織專門力量，繼續(xù)深入開(kāi)展建筑施工安全專項(xiàng)整治。特別要針對(duì)大風(fēng)、強(qiáng)降雨等惡劣天氣，落實(shí)好防坍塌、防高處墜落、防物體打擊、防觸電等措施，必要時(shí)及時(shí)下發(fā)通知，停止一切高空、戶外作業(yè)，確保施工安全。五是加強(qiáng)工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)械制造、涉氨、涉爆粉塵等重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)的安全專項(xiàng)治理，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及易燃易爆、高溫高壓等生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置和設(shè)施的安全檢查。同時(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。六是加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管。各級(jí)各部門要突出對(duì)賓館、超市、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所消防安全檢查，切實(shí)查找安全監(jiān)管工作的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。

三、強(qiáng)化保障，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任

（一）強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全生產(chǎn)“1+12百日攻堅(jiān)行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部普遍加強(qiáng)了安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，但與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求還有一定差距。在今后的工作中，鎮(zhèn)安委辦各成員單位，要各司其職，發(fā)揮好本部門的工作職責(zé)，把安全生產(chǎn)作為頭等大事來(lái)抓，特別是對(duì)安全隱患防范方面的“老大難、釘子戶、硬骨頭”等問(wèn)題，“一把手”要親自過(guò)問(wèn)、親自上手、親自推動(dòng)，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、責(zé)任到位、保障到位。

（二）強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各村要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。從實(shí)際工作看，個(gè)別村對(duì)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府部署的安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位，工作推進(jìn)拖拖拉拉，入企檢查不深入，走馬觀花，隱患排查整改不到位。會(huì)后，大家要迅速行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任人和具體監(jiān)管人，確保安全責(zé)任制縱向到底、橫向到邊，無(wú)縫對(duì)接、無(wú)一遺漏。

（三）強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，全面落實(shí)專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。要嚴(yán)查思想認(rèn)識(shí)、制度建設(shè)、措施落實(shí)、隱患整改、實(shí)際效果，做到標(biāo)本兼治，從嚴(yán)執(zhí)法，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（四）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本，政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督只有落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)管理行為中，才能最大限度消除安全生產(chǎn)隱患。因此，必須緊緊抓住企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體，通過(guò)加強(qiáng)安全管理、加大安全投入、強(qiáng)化技術(shù)裝備、嚴(yán)格安全監(jiān)管，切實(shí)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力。

（五）強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。對(duì)重大問(wèn)題和隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)查處未查處的，在嚴(yán)肅追究企業(yè)主體責(zé)任的同時(shí)，倒查村街相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)措施不落實(shí)、不到位，安全隱患排查不及時(shí)、不徹底的都要視同安全生產(chǎn)事故進(jìn)行問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要通過(guò)定期督查、常態(tài)巡查、即時(shí)檢查等方式，真正把責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化安全紅線意識(shí)和底線思維，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，始終恪盡職守、扎實(shí)工作，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為推動(dòng)×鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的安全保障。

第二篇：在安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

在安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

同志們：

為深入貫徹總書記重要批示精神，全國(guó)書記就落實(shí)總書記的批示精神作了重要安排，指出：總書記的重要批示體現(xiàn)了總書記對(duì)人民的安全冷暖的親切關(guān)懷，體現(xiàn)了對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視，我們要結(jié)合新疆的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)好，確?！拔逡弧逼陂g新疆安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“三不出”，貫徹落實(shí)的情況要上報(bào)黨中央。

為深入貫徹落實(shí)總書記重要批示精神，陳全國(guó)書記關(guān)于“五一”勞動(dòng)節(jié)前后安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，貫徹落實(shí)“4.24”自治區(qū)聯(lián)指安全生產(chǎn)視頻會(huì)議精神，我們召開(kāi)第二季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)第一季度安全生產(chǎn)工作，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署“五一”勞動(dòng)節(jié)和齋月期間安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

剛才，xx同志通報(bào)了第一季度安全生產(chǎn)事故情況，xx同志傳達(dá)了xxx重要講話精神，安排了“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查工作；xx同志通報(bào)了我縣第一季度安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，并對(duì)近期道路交通及消防安全工作作了安排，我都同意，大家要按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我就做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，樹牢安全生產(chǎn)理念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和使命感

從剛才xx通報(bào)的第一季度安全生產(chǎn)情況來(lái)看，與去年同期

—1— 相比，實(shí)現(xiàn)了受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失“兩個(gè)下降”，但事故起數(shù)、死亡人數(shù)卻發(fā)生了“兩個(gè)上升”。第一季度安全生產(chǎn)事故主要集中在四個(gè)領(lǐng)域：一是道路交通領(lǐng)域，道路交通安全事故仍然多發(fā)頻發(fā)，苗頭沒(méi)有遏制，起因就在于群眾安全行車意識(shí)不強(qiáng)、農(nóng)機(jī)非法載人現(xiàn)象普遍，究其原因，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“兩站兩員”作用發(fā)揮不明顯；二是消防領(lǐng)域，消防安全事故一直居高不下，在農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出；三是煤礦領(lǐng)域，雖然今年發(fā)生的兩起事故是非安全生產(chǎn)事故，但是隱患仍然不能低估，要引起高度重視；四是建筑施工領(lǐng)域，隨著氣溫回升、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，建筑施工安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)逐漸升高，要密切防范。所以說(shuō)，道路交通和消防安全事故仍然需要重點(diǎn)防范，煤炭和建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問(wèn)題依然嚴(yán)重，這充分暴露出我們工作中存在的一些突出問(wèn)題，包括兩個(gè)層面：

一是安全紅線意識(shí)仍然不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)擺在重要位置，對(duì)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的認(rèn)識(shí)不清，對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作指導(dǎo)力度不夠、督促不及時(shí)、檢查不深入，甚至對(duì)安全生產(chǎn)工作不安排、不部署，存在安全生產(chǎn)與發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象，行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)履行不到位。道路交通安全事故，深刻反映出我們多次強(qiáng)調(diào)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“兩站兩員”作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題；消防安全事故，說(shuō)明我們?nèi)罕姽ぷ鞑坏轿?，教育引?dǎo)不深入，群眾安全用火不掌握；煤炭和建筑領(lǐng)域事故，說(shuō)明我們工作不扎實(shí)、隱患排查不到位、監(jiān)督監(jiān)管不到位。

—2— 二是企業(yè)主體責(zé)任不實(shí)。部分企業(yè)法治觀念淡薄，存在僥幸心理，安全投入、安全培訓(xùn)力度不夠，安全管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍組建不健全，安全制度執(zhí)行力、落實(shí)力不夠，隱患長(zhǎng)期得不到整改和落實(shí)。部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任層層遞減，安全措施不完善、不落實(shí)，安全保障能力嚴(yán)重不足，安全培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致安全隱患屢查不絕，這些也是導(dǎo)致發(fā)生安全事故的根本原因，務(wù)必引起重視。

“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”，這是習(xí)總書記提出的“紅線”，也是我們謀發(fā)展的“底線”。我們要始終聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，像抓穩(wěn)定工作、脫貧攻堅(jiān)和群眾工作一樣抓好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“底線”思維和“紅線”意識(shí)，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”理念，自覺(jué)克服麻痹思想、松懈情緒和僥幸心理，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終把各族群眾生命安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、政府屬地監(jiān)管責(zé)任，真正把安全生產(chǎn)記在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，確保第二季度安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。這方面，安委會(huì)辦公室和應(yīng)急辦迅速組建明察暗訪組，對(duì)責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、整改落實(shí)情況進(jìn)行明察暗訪，找出不落實(shí)典型、找出不整改的代表，依照規(guī)定嚴(yán)肅處理。

二、打非治違，抓好重點(diǎn)難點(diǎn)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)事前防范，堅(jiān)決消除不安全因素。“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要把工作的著力點(diǎn)放在事故

—3— 隱患的排查、治理和監(jiān)控上，從根本上消除不安全因素。

1.要繼續(xù)完善隱患排查治理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行整改落實(shí)的監(jiān)管機(jī)制，凡重大隱患都要面向社會(huì)公示，實(shí)行掛牌督辦。要把隱患當(dāng)作事故來(lái)處理，把消除隱患不力的責(zé)任人視同發(fā)生事故一樣進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，變事后追究為事前嚴(yán)查。

2.要構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋，同時(shí)，加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員落實(shí)到位，正確履行職能。

3.要夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格規(guī)范高危行業(yè)精細(xì)化安全監(jiān)管，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可，從源頭上把住安全關(guān)。

（二）保持高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力打非治違。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是安全生產(chǎn)的大敵，也是我們抓安全生產(chǎn)的“牛鼻子”。各單位、各部門要在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展深入摸排，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

1.要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)的“打非治違”經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真分析薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)等嚴(yán)重違法行為，增強(qiáng)打擊實(shí)效。

2.要進(jìn)一步加大懲治力度。對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即：對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法 —4— 違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

3.注重效果、跟蹤監(jiān)管。加大跟蹤監(jiān)管執(zhí)法力度，實(shí)施經(jīng)常性的安全檢查和重點(diǎn)監(jiān)控，堅(jiān)決防止前糾后犯、明糾暗犯、死灰復(fù)燃，更不允許再發(fā)生新的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

4.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，把非法違法企業(yè)列入“黑名單”，向社會(huì)公開(kāi)曝光，使非法違法行為無(wú)藏身之處。

（三）突出重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，始終把道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、建筑施工、民用爆破器材等高危行業(yè)作為安全監(jiān)管工作的重中之重，繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

1.要突出“重點(diǎn)時(shí)段”。在重大政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的重點(diǎn)時(shí)期，近期“五一”勞動(dòng)節(jié)臨近，即將進(jìn)入齋月，要認(rèn)真組織開(kāi)展安全大檢查，嚴(yán)防發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故，被不法分子利用炒作造成不良影響，堅(jiān)決確保節(jié)日期間、齋月期間安全穩(wěn)定。

2.要突出“重點(diǎn)領(lǐng)域”。繼續(xù)加強(qiáng)道路交通執(zhí)法，交警大隊(duì)要嚴(yán)厲打擊酒駕、醉駕、超速駕駛等違法行為；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“兩站兩員”工作機(jī)制要切實(shí)發(fā)揮作用，扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全教育，嚴(yán)查電動(dòng)車、三輪摩托車不戴安全頭盔、非法載客、農(nóng)機(jī)超載、人貨混裝現(xiàn)象，減速帶該修復(fù)的修復(fù)、該增加的增加，確保行車安全。

3.要突出“重點(diǎn)部位”。加強(qiáng)城區(qū)人員密集場(chǎng)所、住宅小區(qū)、高層建筑和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“九小場(chǎng)所”“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查治理及

—5— 農(nóng)資農(nóng)藥店的安全管理；加強(qiáng)各非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、崗位的隱患排查治理，落實(shí)監(jiān)管措施，確保生產(chǎn)安全。

4.要有序推進(jìn)“職業(yè)健康執(zhí)法年”。加強(qiáng)非煤礦山、化工、面粉（大米）加工、棉花加工等企業(yè)，以及建材、水泥、陶瓷、煤炭等行業(yè)的職業(yè)健康執(zhí)法工作，依法查處各類職業(yè)健康嚴(yán)重違法行為，曝光一批典型違法案例，懲戒一批職業(yè)健康失信企業(yè)，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)職業(yè)健康工作基礎(chǔ)，提升企業(yè)職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)，保護(hù)勞動(dòng)者的職業(yè)健康權(quán)益。

5.要繼續(xù)推廣使用“智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”。這個(gè)系統(tǒng)是通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)防范電氣火災(zāi)，安裝以后，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)導(dǎo)線溫度、電流和漏電等進(jìn)行不間斷的數(shù)據(jù)跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)電氣線路和用電設(shè)備存在的隱患，用電安全方面有什么情況，在電腦、手機(jī)上都能看到，能夠有效防范重特大事故發(fā)生。這個(gè)系統(tǒng)要在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)推廣使用，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全管理和電氣設(shè)備本質(zhì)安全水平，有效防范重大惡性火災(zāi)事故。

6.要做好群眾宣傳教育。宣傳部門要充分利用廣播電視、“xx零距離”等主流媒體宣傳教育，工青婦等群團(tuán)組織要認(rèn)真組織開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，向群眾講解道路交通、電氣設(shè)備、消防安全等方面常識(shí)，提升群眾安全意識(shí)和自救能力。7個(gè)專業(yè)委員會(huì)要組織好6月份的全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，積極開(kāi)展宣傳，動(dòng)員全社會(huì)支持參與，努力構(gòu)建“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門 —6— 依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，提升綜合防范各類事故的整體能力。

三、落實(shí)責(zé)任，形成安全監(jiān)管強(qiáng)大合力，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

一要堅(jiān)持嚴(yán)格明責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。搞好安全生產(chǎn)，重中之重在于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，真正把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。在實(shí)際工作中，縣委組織部、紀(jì)檢委要對(duì)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的全過(guò)程進(jìn)行責(zé)任倒查，違法違規(guī)、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息；瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故的行為，依法從重從快查處，對(duì)作風(fēng)漂浮、工作棚架并造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅嚴(yán)厲追責(zé)。

二要堅(jiān)持明確責(zé)任、細(xì)化分工，切實(shí)形成安全生產(chǎn)強(qiáng)大合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各專委會(huì)必須牢記“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”理念，堅(jiān)持“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任、履職盡責(zé)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每一個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管，及時(shí)糾正查處非法違法、違規(guī)違章行為?？h安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，全面準(zhǔn)確掌握全縣安全生產(chǎn)工作情況，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出對(duì)策，為縣委、政府決策提供依據(jù)、當(dāng)好參謀。各部門要各司其責(zé)、主動(dòng)配合，密切協(xié)作、形成合力，持續(xù)開(kāi)展安全大檢查，共同落實(shí)好防范、監(jiān)控、處置各類事故的措施，堅(jiān)決確保穩(wěn)定。

—7— 三要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，真正落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。做好安全生產(chǎn)工作決不能僅僅寫在紙上、掛在嘴上、貼在墻上，而要實(shí)實(shí)在在抓在手上。隨著各個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)春季開(kāi)工復(fù)工，第二季度安全生產(chǎn)進(jìn)入事故易發(fā)多發(fā)期。要堅(jiān)持企業(yè)嚴(yán)格管理與部門嚴(yán)格執(zhí)法并重，強(qiáng)化安全措施落實(shí)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，勤勉履職盡責(zé)，深入基層一線，強(qiáng)化安全監(jiān)管，真正把安全監(jiān)管工作抓緊、抓細(xì)、抓到位。同時(shí)，要抓好源頭治理，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”監(jiān)管工作，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”關(guān)口，未經(jīng)“三同時(shí)”審查合格的，不得辦理相關(guān)手續(xù)，確保新建、改（擴(kuò)）建項(xiàng)目滿足安全生產(chǎn)要求，防止出現(xiàn)新隱患。凡因思想不重視、把關(guān)不嚴(yán)，造成“三同時(shí)”落實(shí)不到位引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。關(guān)于落實(shí)責(zé)任，政府辦公室負(fù)責(zé)，以縣安委會(huì)主任名義，向各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)主任、副主任，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)告知書，確保會(huì)議安排的每項(xiàng)任務(wù)都有人抓、有人管，確保會(huì)議決定的每項(xiàng)事宜都能不折不扣落到實(shí)處。

同志們，真抓實(shí)干見(jiàn)真章。讓我們以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感，精力滿滿、扎實(shí)工作，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)健康穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

我的講話完了，謝謝大家。

—8—

第三篇：在安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

在三季度安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

今年以來(lái)，在集團(tuán)、油田公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)安全管理人員的辛勤工作努力下，公司安全生產(chǎn)形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生較大的事故。但是步入二季度后，接連發(fā)生了幾起有影響的生產(chǎn)事故及環(huán)境污染事件，在社會(huì)上造成了較大影響。這些事故的發(fā)生再次暴露出公司安全工作還存在很多問(wèn)題和不足，我們通過(guò)深入剖析事故原因，追究問(wèn)題根源，認(rèn)為目前公司的安全管理工作還存有以下不足：

一、安全思想認(rèn)識(shí)不到位

一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在“重生產(chǎn)、輕安全”思想，擺不正安全位臵，在生產(chǎn)任務(wù)繁重的情況下，精力分散，顧此失彼，對(duì)安全生產(chǎn)工作存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”現(xiàn)象，不能保持清醒頭腦，加之自身業(yè)務(wù)能力不高，工藝流程不熟悉，對(duì)設(shè)備運(yùn)行、工藝流程中存在的問(wèn)題熟視無(wú)睹，憑經(jīng)驗(yàn)工作，憑興趣辦事，盲目指揮，強(qiáng)令員工進(jìn)行違章操作，致使事故發(fā)生。

二是不能深刻汲取事故教訓(xùn)。個(gè)別單位對(duì)公司下發(fā)的事故通報(bào)不能認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)，引以為戒，并對(duì)照檢查本單位安全管理中的不足，改正生產(chǎn)運(yùn)行中存在的共性問(wèn)題，依然我行我素，認(rèn)為事故的發(fā)生與自己無(wú)關(guān)，是偶然的，僥幸心理依然存在?！昂Ｒ蚶锵Ｊ鹿史▌t”說(shuō)到，一件重大事故背后必有２９起輕傷事故，還有３００個(gè)潛在的事故隱患，可怕的是我們對(duì)這些潛在的事故隱患毫無(wú)覺(jué)察。

二、安全教育培訓(xùn)不到位

一是崗前安全教育培訓(xùn)不落實(shí)。普遍存在對(duì)新工的三級(jí)安全培訓(xùn)教育不落實(shí)現(xiàn)象，有的教育培訓(xùn)內(nèi)容不全，有的教育培訓(xùn)時(shí)間不足，簡(jiǎn)單走過(guò)場(chǎng)；還有的新工根本未經(jīng)三級(jí)安全培訓(xùn)教育就上崗操作。

二是安全教育培訓(xùn)不規(guī)范。普遍存在“以操作技能培訓(xùn)代替安全培訓(xùn)教育、以一級(jí)培訓(xùn)代替三級(jí)教育培訓(xùn)”的情況，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，達(dá)不到應(yīng)有效果；同時(shí)，也存有個(gè)別三級(jí)安全培訓(xùn)教育及考試統(tǒng)一簽名、找人代簽的情形，難以反映真實(shí)情況，甚至出現(xiàn)閉門造車，培訓(xùn)內(nèi)容、被培訓(xùn)人簽名一人填寫的造假現(xiàn)象。另外，檢驗(yàn)教育培訓(xùn)效果不嚴(yán)格，較多單位雖有一定的安全培訓(xùn)教育記錄，但對(duì)教育培訓(xùn)是否合格，是否經(jīng)過(guò)理論、實(shí)際操作考試有效確認(rèn)，對(duì)培訓(xùn)效果心中無(wú)底。有的雖經(jīng)考核，但流于形式，不能真正檢測(cè)員工的安全技能水平。

三是安全教育培訓(xùn)方法不當(dāng)。培訓(xùn)計(jì)劃與生產(chǎn)組織上有矛盾。由于生產(chǎn)任務(wù)緊張，導(dǎo)致培訓(xùn)計(jì)劃兌現(xiàn)難，出現(xiàn)培訓(xùn)工作走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事，加之教育培訓(xùn)的方式方法單一。目前各單位采取的教育培訓(xùn)方式主要以集中學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)為主，而油田生產(chǎn)的特點(diǎn)是各類工種人員的情況不同，自身素質(zhì)有高有低，集中培訓(xùn)就意味著千篇一律、不分層次，難以收到較好的效果。

四是各單位對(duì)崗位的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行辨識(shí)公告，未制定有效的防范措施和事故現(xiàn)場(chǎng)處臵預(yù)案予以防范，降低了員工抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；另一方面就是我們員工的自身辨識(shí)崗位危險(xiǎn)的能力差，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源辨識(shí)不清，可能導(dǎo)致的后果不明，認(rèn)識(shí)不到自己工作崗位有哪些危害，存在哪些事故隱患。我想，任何一名員工都不想事故降臨在自己的身上，都不想受到傷害，事故中的受傷者，往往會(huì)在事后悔恨不已，認(rèn)為早知道會(huì)這樣平時(shí)就應(yīng)該遵章守紀(jì)、規(guī)范作業(yè)，加強(qiáng)自身的安全知識(shí)學(xué)習(xí)。

三、安全監(jiān)督檢查不到位

一是安全管理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。對(duì)本職業(yè)務(wù)缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，專業(yè)管理知識(shí)欠缺，檢查工作中找不準(zhǔn)方向，抓不住關(guān)鍵，抓不住重點(diǎn)，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，越抓越亂，致使安全隱患日益積累，矛盾疊加，最終釀成事故發(fā)生。二是工作責(zé)任心差，檢查工作浮于形式，抱著“事不關(guān)己、高高掛起”的態(tài)度進(jìn)行檢查，認(rèn)為出事不出事與自己無(wú)關(guān)，災(zāi)難事故又不會(huì)降臨到自己身上；對(duì)查出的隱患只是告知，并不采取強(qiáng)制措施跟蹤落實(shí)，出現(xiàn)有檢查，無(wú)回復(fù)的現(xiàn)象，認(rèn)為自己已經(jīng)盡到責(zé)任了，整改不整改與自己無(wú)關(guān)，最終導(dǎo)致安全隱患依然存在，得不到根除。

四、安全巡檢工作不到位

一是重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控和安全巡檢工作沒(méi)有形成制度，不能將技防與人防充分結(jié)合，相互彌補(bǔ)不足，無(wú)法發(fā)揮視頻監(jiān)控的實(shí)際作用。存在視頻監(jiān)控工作人員崗位職責(zé)不清，監(jiān)控內(nèi)容不明，監(jiān)控方法不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。不能定時(shí)對(duì)各監(jiān)控區(qū)域的運(yùn)行狀況進(jìn)行掃描觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行登記上報(bào)，成了聾子的耳朵—擺設(shè)。二是安全巡檢工作流于形式。沒(méi)有巡檢線路、巡檢內(nèi)容，加之工作人員責(zé)任心差，巡檢目的不明，巡查過(guò)程對(duì)重點(diǎn)區(qū)域不能仔細(xì)觀察、深入了解，存在為了巡檢而巡檢，為了交差而巡檢的現(xiàn)象，巡檢工作走過(guò)場(chǎng)情形嚴(yán)重。

第四篇：在安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

剛才，余林副縣長(zhǎng)通報(bào)了今年以來(lái)特別是第二時(shí)段隱患排查情況，部署了今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作任務(wù)；石塘鎮(zhèn)、新城開(kāi)發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言，大家都講得很好，下面我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，麻痹不得、松懈不得

今年以來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓礦山、?；?、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設(shè)工程為重點(diǎn)的安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來(lái)特別是進(jìn)入下半年以來(lái)，我縣較大事故呈上升趨勢(shì)，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃?xì)庥邢薰居?月9號(hào)發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故，一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標(biāo)，進(jìn)入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故，一次造成8人死亡1人重傷，用完了全縣道路交通較大事故控制指標(biāo)，因死亡超過(guò)6人，也進(jìn)入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來(lái)首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故，特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故，充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū)，在社會(huì)上造成了極壞的影響。對(duì)此我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)真查找安全工作中存在的漏洞。

第一，安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事，容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認(rèn)識(shí)上存在偏差，缺乏經(jīng)常性和自覺(jué)性，存在僥幸心理，甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事，“事不關(guān)己、高高掛起”，對(duì)安全工作漠然、淡然，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有真正落實(shí)。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)在排除安全隱患或在處理安全事故時(shí)缺乏協(xié)調(diào)配合，互相推諉，誰(shuí)都怕承擔(dān)責(zé)任。

第二，安全隱患整治仍不徹底。近兩年來(lái)，特別是今年“隱患治理年”，縣政府多次開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)排查整治，但是，隱患治理的力度不夠，隱患排查橫向面不寬，縱向深度不夠，整改工作重點(diǎn)不突出，隱患管理不規(guī)范，甚至存在整治風(fēng)聲一過(guò)，一些領(lǐng)域又死灰復(fù)燃，卷土重來(lái)，在一些地方愈來(lái)愈嚴(yán)重。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治三輪車非法載客以及打擊取締非法生產(chǎn)煙花爆竹作坊專項(xiàng)治理措施不力。還有部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí)，基礎(chǔ)薄弱，管理混亂，在市場(chǎng)需求旺盛的情況下，盲目追求產(chǎn)量、效益，忽視安全基礎(chǔ)工作，導(dǎo)致事故隱患增加。第三，安全責(zé)任落實(shí)仍不到位。這些年來(lái)的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認(rèn)為有兩個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決好，一方面是安全措施落實(shí)不下去，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門存在厭戰(zhàn)情緒，監(jiān)管主體責(zé)任沒(méi)有落到實(shí)處，一些單位連年初工作意見(jiàn)都未制定，一些單位安全隱患排查治理走過(guò)場(chǎng)，存在零排查、不上報(bào)排查數(shù)字和所謂“神仙數(shù)字”等現(xiàn)象，還有一些對(duì)縣委、政府的政令置若罔聞，多次明令整改卻不抓落實(shí)，導(dǎo)致政令不暢，整改監(jiān)管不到位。有的企業(yè)置縣政府三令五申于不顧，置員工生命安全于度外，重效益輕安全，安全設(shè)施、安全管理不到位，安全投入欠賬太大。最近，在非煤礦山的采石類企業(yè)，由于爆破器材價(jià)格的提高，不少企業(yè)以犧牲安全為代價(jià)，嚴(yán)重違反操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，在10天之內(nèi)發(fā)生2起事故，造成惡劣影響。如果安全工作沒(méi)做好，企業(yè)三天兩頭賠償，還談什么經(jīng)濟(jì)效益？也談不上賺錢。領(lǐng)導(dǎo)和政府部門忙于事故調(diào)查處理，哪有精力去謀發(fā)展？另一方面是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門總存在安全工作“嚴(yán)不起來(lái)”的問(wèn)題，會(huì)議上講得多，工作安排多，務(wù)求實(shí)效的督促檢查少，安全責(zé)任層層衰減，沒(méi)有把責(zé)任真正落實(shí)到基層，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到一線。安全

法規(guī)規(guī)定對(duì)安全事故“高處罰、高賠償”，但真正實(shí)施起來(lái)很難到位，沒(méi)有讓業(yè)主受到震動(dòng)、汲取教訓(xùn)。

上述充分說(shuō)明，盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績(jī)，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時(shí)成績(jī)，就盲目樂(lè)觀、麻痹大意，必須對(duì)面臨的形勢(shì)要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確的把握，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重危害性，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最堅(jiān)決的態(tài)度、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究，把事故高發(fā)勢(shì)頭壓下來(lái)，把死亡指標(biāo)壓下去。

二、牢記職責(zé)使命，切實(shí)抓住工作重點(diǎn)

《安全生產(chǎn)法》出臺(tái)實(shí)施后，國(guó)家相應(yīng)出臺(tái)了重大安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度和安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。大家可以從國(guó)家公布的幾起重特大事故責(zé)任人的處理上看到，上至省長(zhǎng)，縣委書記，下至科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有撤職的、有追究刑事責(zé)任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言，上上下下也會(huì)受到追究。我也聽(tīng)到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映，誰(shuí)都不愿分管安全，誰(shuí)也不愿從事安全生產(chǎn)工作，甚至管安全、干安全輪流坐莊，一年換一個(gè)。的確，從事安全生產(chǎn)是有一定風(fēng)險(xiǎn)，但要看我們?cè)趺垂堋⒃鯓幼?。作為一?jí)政府、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，就是轄區(qū)的安全責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)就是第一責(zé)任人?！肮苌a(chǎn)、必管安全”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”是我國(guó)長(zhǎng)期形成的安全工作制度。一個(gè)單位和一級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)力、有責(zé)任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當(dāng)前安全工作的基本要求，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊迫感，切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的各種問(wèn)題，把安全生產(chǎn)抓緊抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。

“7.20”事故發(fā)生以后，縣安委會(huì)及時(shí)發(fā)出《關(guān)于近期安全生產(chǎn)事故的通報(bào)》（東安辦[2008]22號(hào)），要求各地各部門要全面排查，排查工作要做到“四個(gè)見(jiàn)底”，即本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況要見(jiàn)底；重大隱患和危險(xiǎn)源情況要見(jiàn)底；安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況要見(jiàn)底；重點(diǎn)崗位和危險(xiǎn)點(diǎn)分布要見(jiàn)底。排查要突出重點(diǎn)。做到“三突出”：即突出重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），主要包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建設(shè)施工、道路和水上交通、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所，以及容易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的行業(yè)和領(lǐng)域。突出重點(diǎn)地區(qū)，主要包括非煤礦山集中區(qū)、煙花爆竹傳統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)、以及近期生產(chǎn)安全事故多發(fā)、高發(fā)的地區(qū)。突出重點(diǎn)隱患，主要包括由縣安委會(huì)掛牌督辦的18處重大隱患及市政府督辦的2處，縣安辦通報(bào)要求整改的隱患、重點(diǎn)監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源，以及易發(fā)生事故的危險(xiǎn)點(diǎn)。隱患再排查工作要扎實(shí)。實(shí)現(xiàn)“四個(gè)到位”：即掛牌督辦的隱患治理要到位；重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控要到位；應(yīng)急防范措施落實(shí)要到位；安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)要到位。進(jìn)一步建立隱患排查工作制度。建立隱患排查“四項(xiàng)制度”：即建立隱患排查日志制度?？h政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）要建立隱患排查日志，參加隱患排查的人員要認(rèn)真填寫，對(duì)被檢查的企業(yè)要制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。所有安監(jiān)干部要做到“一人一日查一企”。建立隱患排查日?qǐng)?bào)、周報(bào)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查制度?？h政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別帶隊(duì)，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患排查，每位負(fù)責(zé)人檢查不少于10家企業(yè)。建立應(yīng)急值班制度。據(jù)縣政府及有關(guān)部門在督查中及8月27日縣安委會(huì)召開(kāi)的安全隱患排查治理和家底清理再認(rèn)識(shí)再動(dòng)員會(huì)上反映，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認(rèn)識(shí)到位、措施得力、落實(shí)到位，但是，仍有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)通報(bào)動(dòng)作緩慢，甚至置若罔聞，無(wú)動(dòng)于衷。當(dāng)前國(guó)慶即將來(lái)臨，縣安委會(huì)下發(fā)了“關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展國(guó)慶安全大檢查的通知”，大家必須牢記，“不抓安全工作就是

失職，抓不好安全工作就是不稱職”，在這里我再次提醒，我們的安委會(huì)成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人如果不能盡職盡責(zé)保一方平安，那人民群眾還要你在那個(gè)崗位上干什么呢？我再?gòu)?qiáng)調(diào)一遍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書記從現(xiàn)在起，將安全生產(chǎn)工作真正抓起來(lái)，做到守土有責(zé)。

安全工作事關(guān)國(guó)家和人民群眾的生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展，發(fā)展促進(jìn)安全。對(duì)一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，抓安全是自己的神圣職責(zé)，對(duì)企業(yè)業(yè)主來(lái)說(shuō)，你賺的就是安全的錢，發(fā)的是安全財(cái)。一個(gè)事故就可以使你傾家蕩產(chǎn)，也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚，你也可以從今天的權(quán)力者，變成事故責(zé)任的承擔(dān)者。我需要強(qiáng)調(diào)的是：一定要確保責(zé)任落實(shí)和工作到位。在安全檢查中不放過(guò)一個(gè)細(xì)節(jié)、不漏過(guò)一個(gè)隱患，不留下一個(gè)死角，各責(zé)任單位必須采取強(qiáng)有力措施，迅速整改，消除隱患。會(huì)后，政府督查室要會(huì)同監(jiān)察局、安監(jiān)局，對(duì)此次會(huì)議的貫徹落實(shí)情況實(shí)行跟蹤督查，并將工作情況在全縣通報(bào)，納入年終安全考核的主要內(nèi)容。

三、真抓實(shí)干，確保實(shí)現(xiàn)主要控制目標(biāo)

一是要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的危機(jī)性。安全生產(chǎn)只有過(guò)程，沒(méi)有結(jié)果，像人走鋼索一樣，時(shí)刻保持清醒和警惕，稍有不慎，就會(huì)釀出禍來(lái)。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，提高警惕，把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的，真正做到放在心上，抓在手上，不能有絲毫懈怠。沒(méi)有安全穩(wěn)定的環(huán)境，就不可能有社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也就談不上可持續(xù)發(fā)展，更談不上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的目標(biāo)。

二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。目前，我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性、臨時(shí)性，不少還是個(gè)形式，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒(méi)有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù)，致使安全生產(chǎn)工作無(wú)法落實(shí)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會(huì)的有關(guān)要求，建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)，主要領(lǐng)導(dǎo)要重視，明確一名得力的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)安全生產(chǎn)管理工作人員，強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和必要的經(jīng)費(fèi)保障，確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓、有人管，以嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋和監(jiān)管到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，最終達(dá)到層層有人管，事事有人管，實(shí)現(xiàn)真正的無(wú)縫隙管理。

三是要建立和提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準(zhǔn)；縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實(shí)施方案的通知》已于今年4月份下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必將上述兩項(xiàng)措施按照要求落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準(zhǔn)新的礦山企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻非常重要，我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，尤其是要依照《行政許可證》，嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)，不將低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)源頭治理。目前，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)尾礦庫(kù)、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法，適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻，從嚴(yán)控制，實(shí)行目標(biāo)管理。

四是要深入開(kāi)展隱患排查治理。通過(guò)第一時(shí)段、第二時(shí)段的隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)和消除了一大批隱患，取得了一定成效，但隱患排查治理既是國(guó)務(wù)院專項(xiàng)部署的階段性工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我們?nèi)砸灰载炛淖ゾo抓好。最近，縣安辦專門發(fā)文對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行“回頭看”，縣安委會(huì)決定對(duì)非煤礦山企業(yè)開(kāi)展一個(gè)月的安全整頓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開(kāi)展“回頭

看”時(shí)，要克服“四個(gè)一”的現(xiàn)象：一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象，解決政府重視、企業(yè)無(wú)動(dòng)于衷的問(wèn)題；二是克服“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕隱患排查治理搞形式、走過(guò)場(chǎng)或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象；三是克服“一摸黑”現(xiàn)象，著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談，計(jì)劃不周密，重點(diǎn)不突出，問(wèn)題找不到，臺(tái)帳資料不健全，信息不暢通的問(wèn)題；四是克服“一場(chǎng)空”現(xiàn)象，重點(diǎn)解決將隱患排查治理作為一項(xiàng)短期的應(yīng)付性工作，喊口號(hào)造聲勢(shì)不重實(shí)效的問(wèn)題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面，要發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊(duì)伍日常性的監(jiān)督管理作用，是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度，及時(shí)查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備，從人力、物力、財(cái)力上予以保證，確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊(duì)伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，全面落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)和專兼職安全管理人員，落實(shí)設(shè)備定期檢修保養(yǎng)制度，提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員的各類培訓(xùn)，提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面，要發(fā)揮群團(tuán)組織的參與作用。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會(huì)組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利。婦聯(lián)、共青團(tuán)等要開(kāi)展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)職工安全技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三，要發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。要采取有獎(jiǎng)舉報(bào)等多種形式，鼓勵(lì)群眾對(duì)安全隱患進(jìn)行舉報(bào)，從根本上保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報(bào)刊等媒體作用，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例，堅(jiān)決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識(shí)，特別是要把中小學(xué)開(kāi)設(shè)安全教育課的要求真正落到實(shí)處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時(shí)向社會(huì)公布，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)群眾遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和自我安全保護(hù)的意識(shí)。

六是要嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。年初，縣安委會(huì)就下發(fā)了今年安全生產(chǎn)考核細(xì)則，對(duì)隱患的發(fā)現(xiàn)、治理、驗(yàn)收、銷案，到歸檔等都作出了明確的規(guī)定和要求，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)已將安全生產(chǎn)工作按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。全縣上下要從“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中進(jìn)行深刻反思、吸取教訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行重新定位，要把安全生產(chǎn)工作同干部政績(jī)考核掛起鉤來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)“一票否決”的規(guī)定，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。

七是要嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人。國(guó)務(wù)院《安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》已于2007年6月1日開(kāi)始實(shí)施，對(duì)事故賠償和處罰將更加嚴(yán)厲。我們一定要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，針對(duì)全縣安全管理現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，通過(guò)卓有成效的工作，切實(shí)把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。從思想認(rèn)識(shí)上深挖事故根源，從工作環(huán)節(jié)上查找事故隱患，從領(lǐng)導(dǎo)管理上追究事故責(zé)任，從事故原因上尋找解決辦法，要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的高度，樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)安全工作整體推進(jìn)。對(duì)疏于預(yù)防、疏于管理、疏于監(jiān)督等發(fā)生的各類安全事故，按照事故處理“四不放過(guò)”的原則，小事故查到底，大事故處理到位，從而達(dá)到查處一人、教育一片的目的；始終保持打擊“三非”的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，堅(jiān)決防止因“三非”問(wèn)題而釀成事故災(zāi)難。八是要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍的作風(fēng)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，全縣各級(jí)、各部門要結(jié)合“加強(qiáng)制度建設(shè)、堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”和依法行政等要求，狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標(biāo)準(zhǔn)”。同志們，安全生產(chǎn)無(wú)小事，安全責(zé)任重于泰山，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，時(shí)刻緊繃安全工作這根弦，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的思想，以高度的政治責(zé)任感，以對(duì)生命高度敬畏的態(tài)度，切實(shí)抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，常抓不懈，防患于未然，為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全區(qū)安全生產(chǎn)工作例會(huì)上的講話

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感

今年以來(lái)，各級(jí)各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，以“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”和“百日安全競(jìng)賽活動(dòng)”為載體，深化專項(xiàng)檢查，突出整治隱患，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和高危行業(yè)監(jiān)管，以點(diǎn)帶面，確保了安全生產(chǎn)工作形勢(shì)平穩(wěn)。一是各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同比均有所下降，分別減少229起、83人，分別下降29.4%、47.2%；二是重特大事故得以遏制，未發(fā)生1起一次死亡3人以上的統(tǒng)計(jì)類重特大事故；三是全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況較好。除少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破了區(qū)政府下達(dá)的控制指標(biāo)以外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門均在控制指標(biāo)以內(nèi)，全區(qū)事故死亡人數(shù)占市政府下達(dá)給我區(qū)全年控制指標(biāo)的58.4%。應(yīng)該說(shuō)，總體形勢(shì)是好的，成績(jī)是值得肯定的，這與各級(jí)各部門、各單位的艱苦努力和辛勤工作是分不開(kāi)的。

但是，認(rèn)真分析今年以來(lái)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，仍然存在諸多問(wèn)題：一是原來(lái)相對(duì)平穩(wěn)的行業(yè)事故反彈，成為事故多發(fā)行業(yè)。特別是煤礦，今年以來(lái)發(fā)生事故5起，死亡6人，與去年同期相比分別增長(zhǎng)400%、500%；火災(zāi)發(fā)生53起，死亡2人，同比事故增加38件，上升353.3%；非煤礦山發(fā)生事故5起，死亡5人。另外，建筑安全事故和企業(yè)生產(chǎn)事故有所抬頭，外籍車船、外來(lái)企業(yè)發(fā)生事故增多。二是道路交通安全事故雖然同比下降幅度較大，但事故起數(shù)占了事故總量的85%，仍是事故高發(fā)行業(yè)。三是一些令人擔(dān)憂的老問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。特別是非法營(yíng)運(yùn)仍十分突出，“三無(wú)”車輛屢禁不止，這部分車輛幾乎都沒(méi)有參加保險(xiǎn)，又無(wú)賠償能力，且極易發(fā)生事故，一旦發(fā)生事故后，善后處置工作相當(dāng)困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)短途客車超載違章十分嚴(yán)重，特別是節(jié)假日、趕場(chǎng)天更是十分普遍，車主與交警玩“貓捉老鼠”的游戲，“今天的損失明天補(bǔ)”，即使被處罰，下次也照樣超載；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)“摩的”猖獗，缺乏管理；4級(jí)以下鄉(xiāng)村道路禁通10座以上客車的問(wèn)題，老是禁而不絕。四是我們的安全監(jiān)管仍然存在一定程度的問(wèn)題。一方面隱患大量存在，另一方面，許多執(zhí)法部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都感到監(jiān)管困難，主要是執(zhí)法部門人手少、監(jiān)管不過(guò)來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)又感到缺乏執(zhí)法主體資格、無(wú)力監(jiān)管，導(dǎo)致安全監(jiān)管效果不好，甚至有的地方存在盲區(qū)和死角。

準(zhǔn)確把握形勢(shì)，不僅要把握全區(qū)的整體形勢(shì)，還需要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前全國(guó)上下狠抓安全生產(chǎn)的大環(huán)境、大形勢(shì)。特別是近一兩年來(lái)，黨中央、xx對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)出臺(tái)了一系列重大舉措。可以說(shuō)，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的地位是前所未有的，黨中央、xx、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府是高度重視的。切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，是踐行“三個(gè)代表”在安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)和現(xiàn)實(shí)要求。為此，各級(jí)各部門必須增強(qiáng)抓好安全工作的責(zé)任感，切實(shí)把握本地、本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況，采取有效措施抓好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。我們有的同志對(duì)自己職責(zé)范圍的安全生產(chǎn)狀況不清楚、不了解，甚至是一本“糊涂帳”，對(duì)本地、本系統(tǒng)、本單位的安全生產(chǎn)基本情況說(shuō)不清楚，對(duì)需要努力的方向和采取的措施理不明白。這是很不應(yīng)該的。各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，弄清情況，切實(shí)提高監(jiān)管水平和工作水平。針對(duì)隆冬時(shí)節(jié)，安全事故易于多發(fā)的教訓(xùn)，當(dāng)前特別要注意克服麻痹松懈思想，有針對(duì)性地落實(shí)措施，確保平安。

二、奮戰(zhàn)40天，全力保平安

離～年元旦來(lái)臨還剩40來(lái)天。年底各行各業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)十分繁重，安全生產(chǎn)的壓力很大。而且冬季氣候特征明顯，一些行業(yè)和領(lǐng)域極易發(fā)生事故。對(duì)此，一定要有充分的認(rèn)識(shí)，牢固樹立常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴的思想意識(shí)，抓住重點(diǎn)，增添措施，嚴(yán)防死守，全力打好全年安全生產(chǎn)總體戰(zhàn)，保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）確保道路交通安全。年底交通運(yùn)輸繁忙，霧大路滑，道路交通安全是重中之重，務(wù)必嚴(yán)防死守，壓事故，保平安。區(qū)交委、公安交警、運(yùn)管等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)源頭管理，強(qiáng)化監(jiān)管措施。要大力開(kāi)展道路交通安全宣傳活動(dòng)，使安全意識(shí)深入老百姓心中。交警、運(yùn)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，加大整治力度，加強(qiáng)路面監(jiān)控，嚴(yán)厲懲處違章超載、非法載客、帶病車上路等違法違規(guī)行為，對(duì)農(nóng)用車、報(bào)廢車、“三無(wú)”車、貨車等非法載客，要嚴(yán)管重罰，絕不手軟。交警、運(yùn)管及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聯(lián)手出擊，對(duì)“三無(wú)”車、報(bào)廢車上路、非法客運(yùn)等采取明查暗訪、定點(diǎn)守候、強(qiáng)制切割、嚴(yán)管重罰等手段堅(jiān)決予以處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)4級(jí)以下道路要落實(shí)專人把守，杜絕事故發(fā)生。區(qū)交委、公路處等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要集中整治危橋險(xiǎn)路，完善防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，盡力改善道路交通狀況。

（二）確保水上運(yùn)輸安全。今年8月，市政府針對(duì)加強(qiáng)水上交通安全下發(fā)了專門文件，相關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任制，依法行使行業(yè)管理職責(zé)。冬季霧多等不適航因素增加，長(zhǎng)江海事和地方海事部門要根據(jù)我區(qū)兩江水域貨船、旅游船、滾裝船增多的實(shí)際，加強(qiáng)江面控制和行船監(jiān)管，霧天要采取必要的導(dǎo)航措施，堅(jiān)決禁止冒霧航行。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的管理力度，尤其要加強(qiáng)節(jié)假日、逢場(chǎng)天、重大集會(huì)期間的客渡船監(jiān)管和嚴(yán)防農(nóng)用船、漁船非法載客。

（三）確保公眾聚集場(chǎng)所安全。區(qū)公安消防、商委、文體、工商等有關(guān)部門要進(jìn)一步加大公眾聚集場(chǎng)所的安全整治力度，要對(duì)商嘗賓館（飯店）、電影院、歌舞廳、網(wǎng)吧、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等的疏散通道、消防設(shè)施加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，節(jié)假日舉辦各類商業(yè)促銷活動(dòng)要落實(shí)安全防范措施。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)營(yíng)業(yè)的場(chǎng)所，要堅(jiān)決關(guān)閉。要吸取前不久市上劉德華演唱會(huì)的教訓(xùn)，對(duì)各類大型群眾性活動(dòng)，落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制，加強(qiáng)活動(dòng)的安全監(jiān)管，相關(guān)職能部門要嚴(yán)格審批，主辦單位要切實(shí)制定好安全預(yù)案，報(bào)公安部門審查備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)節(jié)假日和趕場(chǎng)天的集市監(jiān)控，防止發(fā)生混亂等問(wèn)題引起傷亡事故。

（四）確保煤礦和非煤礦山安全。今年煤礦和非煤礦山已經(jīng)發(fā)生了多起事故，要認(rèn)真總結(jié)，吸取教訓(xùn)，今年內(nèi)堅(jiān)決不能再發(fā)生死亡事故。4季度是用煤、采煤高峰期，煤礦安全務(wù)必嚴(yán)加防范。區(qū)中小企業(yè)

局和公安、國(guó)土、工商等部門以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)安全檢查，圍繞“一通三防”、頂板管理、瓦斯監(jiān)控，抓好重大隱患的排查整改。各管委會(huì)、辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)非煤礦山的安全整治，嚴(yán)禁雨霧天和夜間作業(yè)，嚴(yán)禁不按照爆破規(guī)程和開(kāi)采規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。區(qū)安監(jiān)局要抓緊落實(shí)非煤礦山“達(dá)標(biāo)升級(jí)”活動(dòng)的有關(guān)工作，按照專項(xiàng)整治的要求，如期完成整治工作，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)取得大的進(jìn)步。

（五）確保高危行業(yè)生產(chǎn)安全。各類企業(yè)特別是高危行業(yè)，如石油、化工、燃?xì)?、民爆物品、煙花爆竹等，要針?duì)年底生產(chǎn)實(shí)際，增添安全保障措施，在滿足生產(chǎn)需求的同時(shí)，切實(shí)搞好安全防范。要加強(qiáng)日常安全檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁脫崗漏崗、違章操作等，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要設(shè)施設(shè)備要按照要求落實(shí)監(jiān)控措施，及時(shí)消除隱患，防止事故發(fā)生。相應(yīng)主管和行業(yè)監(jiān)管部門要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。特別是煙花爆竹我區(qū)沒(méi)有1家批準(zhǔn)生產(chǎn)的單位，元旦春節(jié)將至，要防止非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象死灰復(fù)燃，公安部門要搞好專項(xiàng)整治。要充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，解決打擊不徹底的問(wèn)題，杜絕非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售煙花爆竹現(xiàn)象。

（六）確保建設(shè)工程施工安全。區(qū)建委、交委、水電局等部門要各自負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度，理順關(guān)系，加強(qiáng)監(jiān)管。要明確項(xiàng)目業(yè)主為工程質(zhì)量安全第一責(zé)任單位，項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，業(yè)主和工程監(jiān)理都有依法進(jìn)行安全監(jiān)管的責(zé)任。建筑安全管理也要從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)特別是外來(lái)施工企業(yè)的管理，區(qū)交委、水電局等部門要配合建委，對(duì)外來(lái)施工企業(yè)實(shí)行登記備案制度，嚴(yán)把外來(lái)施工企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，統(tǒng)一由建委對(duì)建設(shè)施工企業(yè)進(jìn)行安全業(yè)績(jī)管理。要加強(qiáng)冬季施工作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)施工人員的安全教育，嚴(yán)格防止違章違規(guī)操作行為，對(duì)安全設(shè)施不落實(shí)、違章作業(yè)和違章指揮等行為必須給予嚴(yán)厲處罰，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的必須停工整改。對(duì)高切坡、深開(kāi)挖、大填方等項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、施工等必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，不符合規(guī)定程序和資質(zhì)的項(xiàng)目必須停工整改，嚴(yán)格防止工程地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

（七）確保學(xué)校安全。區(qū)教委、建委、房管局要密切配合，繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)危房的專項(xiàng)整治和排危工作，不得讓1所危房用于學(xué)校教學(xué)和生活使用。要深刻吸取石柱“9.25”特大交通事故的教訓(xùn)，教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)生上學(xué)、返家和集體活動(dòng)乘車出行的安全管理，大力開(kāi)展安全意識(shí)教育。對(duì)學(xué)校日常交通車輛的安全管理，最近市上已作了相應(yīng)規(guī)定，區(qū)教委要牽頭盡快拿出方案，各學(xué)校要加強(qiáng)校車管理，杜絕學(xué)校交通車輛超載、帶病運(yùn)行行為，確保師生乘車安全。

除了以上重點(diǎn)外，食品衛(wèi)生、水庫(kù)、漁業(yè)、林業(yè)、特種設(shè)備、地災(zāi)等方面也必須根據(jù)各自特點(diǎn)，加強(qiáng)部署，落實(shí)措施，確保安全。另外，元旦將至，還要及早做好節(jié)日安全防范準(zhǔn)備，對(duì)元旦及春運(yùn)期間的安全工作，區(qū)政府將進(jìn)行專題部署。

三、完成全年目標(biāo)任務(wù)，做好明年工作安排

今年，區(qū)政府將對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的幾項(xiàng)政策，具體考核辦法在本周二召開(kāi)的區(qū)安委會(huì)專題會(huì)議上作了進(jìn)一步修改完善，將于近日下發(fā)。各級(jí)各部門、各單位要早準(zhǔn)備、早落實(shí)。年初區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門簽訂了責(zé)任書，要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)完成情況和控制指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，形勢(shì)較好的不要掉以輕心，發(fā)生過(guò)事故的也不要悲觀失望，要抓緊最后一個(gè)多月的時(shí)間做好各項(xiàng)工作。特別是今年市政府下達(dá)給區(qū)政府的目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)分解到各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，務(wù)必按期完成，這不僅反映各部門、各單位工作情況的好壞，而且影響到全區(qū)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。一是非煤礦山“升級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照市上的規(guī)定和要求抓緊實(shí)施，該關(guān)閉的要關(guān)閉，區(qū)安監(jiān)局要進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，按期完成礦山升級(jí)達(dá)標(biāo)量。二是建立和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，有的單位欠帳還較大，剩下的時(shí)間已不多，必須抓緊進(jìn)行。三是6條縣鄉(xiāng)道路的安全整治工作，目前僅完成了4條，必須組織力量進(jìn)行突擊。對(duì)有的道路不具備通車條件的要堅(jiān)決關(guān)閉。涉及需消防整改的也必須整改到位。

同時(shí)，各級(jí)各部門、各單位要對(duì)明年的安全工作早計(jì)劃、早安排，要針對(duì)自身實(shí)際，以著力解決安全生產(chǎn)的實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)，以切實(shí)鞏固安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為核心，擬定明年的工作思路，確保明年安全工作的有序開(kāi)展。