XX鎮(zhèn)野外違規(guī)用火專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

為強(qiáng)化依法治火，加大野外違規(guī)用火打擊力度，有效管控野外火源，從源頭上減少和杜絕森林草原火災(zāi)。根據(jù)省、市、縣相關(guān)要求，結(jié)合森林草原火險(xiǎn)等級(jí)升高、野外農(nóng)事用火增多，具備發(fā)生森林草原火災(zāi)的實(shí)際，經(jīng)XX鎮(zhèn)人民政府研究，決定在全鎮(zhèn)范圍開展野外違規(guī)用火治理專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。

一、總體要求

以查處野外違規(guī)用火為核心，以《XX省森林防火條例》第四十七條為依據(jù)，牢固樹立“防字當(dāng)頭、有火是過、無火是功”的責(zé)任意識(shí)，在抓好野外火源管理常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，成立專門工作組，開展野外火源督查、檢查、巡查行動(dòng)，從嚴(yán)從快查處野外違規(guī)用火。通過持續(xù)開展野外違規(guī)用火治理專項(xiàng)行動(dòng)，普遍提高廣大干部群眾自覺守法、規(guī)范用火的思想意識(shí)，從源頭上管住野外火源，有效遏制森林草原火災(zāi)的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林草原安全

二、實(shí)施要點(diǎn)

（一）時(shí)間要求。

從2021年3月1日開始至雨季到來。

（二）責(zé)任單位。

由鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）、各成員單位具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，森林公安、林業(yè)服務(wù)中心、村組干部、護(hù)林員為專項(xiàng)治理行動(dòng)骨干。

（三）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

XX鎮(zhèn)野外違規(guī)用火專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組

長(zhǎng)：XX

鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX

鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：

XX

林業(yè)服務(wù)中心

XX

林業(yè)服務(wù)中心

XX

林業(yè)服務(wù)中心

XX

林業(yè)服務(wù)中心

（四）專項(xiàng)治理行動(dòng)要求。

由鎮(zhèn)人民政府成立專項(xiàng)行動(dòng)組，對(duì)野外違規(guī)用火進(jìn)行查處，行動(dòng)組安排公安干警、森林公安和林業(yè)部門人員參加。各村（社區(qū)）必須于3月10日前成立相應(yīng)的行動(dòng)小組，認(rèn)真、細(xì)致地排查本轄區(qū)內(nèi)的森林火災(zāi)隱患，并成立固定或流動(dòng)檢查卡點(diǎn)，確保違規(guī)用火行為能夠得到及時(shí)制止和查處。

專項(xiàng)治理行動(dòng)要集中突出二個(gè)重點(diǎn)。一是突出重點(diǎn)區(qū)域。XX鎮(zhèn)面山、XX河流域、公路沿線、公益林、大面積人工針葉林區(qū)為重點(diǎn)、停止一切野外用火；二是突出專項(xiàng)行動(dòng)工作措施。嚴(yán)格做好入山檢查登記，嚴(yán)禁火種入山。要繼續(xù)依托森林公安、XX派出所、林業(yè)站執(zhí)法人員、專業(yè)撲火隊(duì)、鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)員等，結(jié)合當(dāng)前野外火源的特點(diǎn)和規(guī)律，分組包片督查、檢查、巡查，采取強(qiáng)化宣傳教育、嚴(yán)厲懲處、反面典型齊頭并進(jìn)的方法，嚴(yán)防嚴(yán)控野外火源。既要做好正面宣傳和引導(dǎo)，講清楚隨意用火引發(fā)火災(zāi)的嚴(yán)重后果，引導(dǎo)群眾采用割除填埋林緣可燃物的方式搞好生產(chǎn)，又要嚴(yán)格查處違規(guī)用火，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，教育一片，并將查處情況及時(shí)在村組張貼公開。堅(jiān)決整治野外火源點(diǎn)多面廣、難防難控的現(xiàn)狀，堅(jiān)決杜絕見煙不聞不問、違規(guī)用火久拖未決的現(xiàn)象，決不能因工作疏漏、管治不到位而引發(fā)森林草原火災(zāi)。鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮所成員單位和掛村領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)掛鉤村（社區(qū)）開展好工作。

（五）查處依據(jù)。

按照X森指（2021）X號(hào)印發(fā)野外違規(guī)用火專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案和《XX省森林防火條例》第四十七條的規(guī)定進(jìn)行查處?！禭X省森林防火條例》第四十七條：違反本條例規(guī)定，森林防火期，在森林防火區(qū)內(nèi)有下列行為之一，未引起森林火災(zāi)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處200元以上1000元以下罰款，對(duì)單位并處1萬元以上2萬元以下罰款；引起森林火災(zāi)的，責(zé)令限期更新造林，對(duì)個(gè)人并處1000元以上3000元以下罰款，對(duì)單位并處2萬元以上5萬元以下罰款，并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（六）督促檢查。

鎮(zhèn)人民政府成立專項(xiàng)督查組，監(jiān)督“違規(guī)用火專項(xiàng)治理行動(dòng)”的有效開展。督查組由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭。組織成立機(jī)構(gòu)、具體為：

組

長(zhǎng)：XX

鎮(zhèn)紀(jì)委書記

成員：XX

鎮(zhèn)紀(jì)委副書記

工作車輛主要由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心提供、森林公安配合。

凡發(fā)現(xiàn)村（社區(qū)）在專項(xiàng)行動(dòng)中不作為、不及時(shí)查處違規(guī)用火，對(duì)違規(guī)用火視而不見、見而不查、查而不處的，因違規(guī)用火引發(fā)森林草原火災(zāi)的，一律在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。各村（社區(qū)）也要成立專門的督查組，監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)的有效開展。

三、保障措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)能順利實(shí)施，并取得實(shí)效。

（二）制定方案。

制定有可操作性的行動(dòng)方案。方案要明確具體的方法、步驟，明確責(zé)任措施，把相關(guān)責(zé)任落實(shí)到具體的單位部門和責(zé)任人身上。

（三）做好相關(guān)保障。

抽調(diào)精兵強(qiáng)將，并落實(shí)車輛、經(jīng)費(fèi)等必要的保障，為專項(xiàng)治理行動(dòng)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

（四）及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)情況。

（五）紀(jì)律要求。

對(duì)違規(guī)用火的處理要嚴(yán)格按照《XX省森林防火條例》第四十七條的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不能出現(xiàn)因查處不及時(shí)、不到位而導(dǎo)致違規(guī)用火隨處發(fā)生的情況，務(wù)必要通過對(duì)違規(guī)用火的嚴(yán)肅查處警醒其他隨意違規(guī)用火的人。