在全縣脫貧攻堅工作推進(jìn)會上的講話

同志們：

根據(jù)會議安排，我就指揮部辦公室、產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村飲水安全工作，分別講幾點意見。

一、關(guān)于指揮部辦公室工作

脫貧攻堅指揮部辦公室職責(zé)職能基本由縣扶貧辦承擔(dān)，今年以來，縣扶貧辦肩負(fù)雙重職能，積極主動履責(zé)，及時傳達(dá)貫徹上級精神，全力調(diào)度部署重點工作，狠抓問題整改，協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)扶貧，有力保障了全縣脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進(jìn)。但也存在站位不高，督導(dǎo)調(diào)度不深入、不嚴(yán)格等問題，下一階段，縣指揮部辦公室要突出抓好以下三件事：

1.切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。指揮部辦公室要充分發(fā)揮全縣脫貧攻堅工作的中心樞紐作用，積極調(diào)度部署各項重點工作，對其他九組工作要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)調(diào)度，對全縣大面的脫攻堅工作要做到底數(shù)清、進(jìn)度明；對扶貧政策的落實、對各類問題的整改要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實效。特別是要認(rèn)真對接省、市關(guān)于今年的考核辦法和計分細(xì)則，在考核前1個月，組織各行業(yè)扶貧單位嚴(yán)格對標(biāo)對表抓好查漏補(bǔ)缺，堅決不能在考核中出現(xiàn)扣分硬傷。

2.認(rèn)真抓好輿情處置。堅決落實省交辦輿情總量下降40%以上的要求，實行“兩手抓”：一手抓防控。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域信訪苗頭排查，對信訪多發(fā)村、信訪重點戶給予密切關(guān)注，合理訴求盡快加以解決，不合理訴求要做好解釋說明，堅決把信訪問題消除在源頭。一手抓處置。對于省、市交辦的和縣本級收到的信訪問題，要迅速轉(zhuǎn)辦相關(guān)單位，同時按照縣本級核查不低于60%的要求，組織專人進(jìn)行復(fù)核，確保處置完結(jié)。

3.廣泛開展扶貧宣傳。一是要充實典型庫。組織各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極上報優(yōu)秀事跡和先進(jìn)經(jīng)驗，為強(qiáng)化扶貧宣傳打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)正面報道。要協(xié)調(diào)宣傳部門、縣融媒體中心等，爭取在中央、省、市等各級媒體平臺上多發(fā)布關(guān)于我縣脫貧攻堅工作的先進(jìn)經(jīng)驗、典型報道，擴(kuò)大影響力。三是抓好扶貧日活動。在今年“全國扶貧日”期間，認(rèn)真組織開展

“最美扶貧人物”“最佳幫扶干部”等評選和公益募捐、送醫(yī)下鄉(xiāng)、愛心幫扶等活動，在全社會營造良好氛圍。

二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧工作

今年上半年以來，縣產(chǎn)業(yè)扶貧組結(jié)合工作實際，認(rèn)真制定了2019度產(chǎn)業(yè)扶貧實施方案，以及產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用和項目申報方案，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，各項前期已基本完成到位。但還存在項目進(jìn)度偏慢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效不明顯等問題。今年，全縣計劃產(chǎn)業(yè)扶貧資金1865萬元，其中爭取上級資金465萬元，縣本級財政安排1400萬元，關(guān)于今年的項目申報及資金分配，我在這里強(qiáng)調(diào)三點：

1.明晰資金分配原則。今年的產(chǎn)業(yè)扶貧資金分三項數(shù)額組成。第一項以2019年動態(tài)調(diào)整后的建檔立卡貧困人口57726人為基數(shù)，按人平243元計算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。第二項以2018年易地搬遷安置戶1789戶為基數(shù)，100戶以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增加10萬元，100戶-200戶的增加20萬元，200戶以上的增加30萬元。第三項安排龍?zhí)舵?zhèn)、楓樹鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)。正式方案將于本月底下發(fā)。

2.迅速搞好項目申報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照分配的產(chǎn)業(yè)扶貧資金數(shù)額足額申報，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不超過3個申報主體。該項工作要在7月中旬完成，下旬要完成項目核查。申報項目時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須因地制宜，合理選擇有發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)來立項，初審項目要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村同時公示10天以上，才可上報縣產(chǎn)業(yè)扶貧組。所選主體必須從2019-2020年項目庫中選取，堅決選定有經(jīng)營能力的新型市場主體來推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶。83個還沒有合作社的行政村，要盡快完成籌建。

3．全面加強(qiáng)項目管理?？h產(chǎn)業(yè)扶貧組要細(xì)致完善的對上報項目進(jìn)行核查，年中對項目進(jìn)展情況進(jìn)行督查，年終開展績效驗收，并對利益分紅到位情況進(jìn)行監(jiān)督，切實防止一股了之、一分了之。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立風(fēng)險防范機(jī)制，對幫扶主體定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，確保產(chǎn)業(yè)扶貧資金真正發(fā)揮作用，貧困戶利益得到切實保障，因工作失職而造成重大失誤的，一律依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

三、關(guān)于農(nóng)村安全飲水工作

農(nóng)村安全飲水工作由于上級任務(wù)下達(dá)等原因，目前尚處于啟動階段，關(guān)于下半年的工作開展，我重點強(qiáng)調(diào)三個方面：

1.認(rèn)真排查，精準(zhǔn)施策。縣水利部門要堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真組織貧困人口安全飲水排查，全面摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題實質(zhì)，再根據(jù)具體問題，精準(zhǔn)施策，切實加以解決，確保在上級督導(dǎo)檢查中不出問題。

2.自籌資金，分類解決。經(jīng)縣脫貧攻堅指揮部研究決定，2018年后貧困村貧困人口的安全飲水鞏固工作由鄉(xiāng)、村兩級負(fù)責(zé)，縣政府不再安排相關(guān)資金。對現(xiàn)有自來水供水區(qū)域，但部分貧困人口因無力承擔(dān)入戶費、材料費等而未能實現(xiàn)安全飲水的，建議由貧困村幫聯(lián)單位及幫聯(lián)干部幫助解決。對有突出問題的集中供水工程，為解決水量不足、水質(zhì)不優(yōu)的問題，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行籌資解決。對目前還存在的674人依靠人力取水的問題，建議由工作隊和幫扶干部籌資，采取水廠管網(wǎng)延伸、飲泉到戶、安裝揚水泵等方式解決，縣水利部門要積極爭取政策支持，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

3.充分調(diào)研，抓好前期。按照上級提出的城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)?；⒐こ探ü軐I(yè)化的思路，要認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，并根據(jù)我縣地形地貌、水源分布狀況和農(nóng)村供水現(xiàn)狀等實際，全面抓好農(nóng)村安全飲水鞏固提升的前期工作。同時，縣水利部門要充分調(diào)研，形成切實可行的實施方案，盡早啟動農(nóng)村安全飲水工程管理體制改革。