第一篇：在全市金融工作推進(jìn)會(huì)上的講話：脫貧攻堅(jiān)百日決戰(zhàn)

在全市金融工作推進(jìn)會(huì)上的講話：脫貧攻堅(jiān)百日決戰(zhàn)

在全市上下決勝“脫貧攻堅(jiān)百日決戰(zhàn)”，奮力沖刺全省目標(biāo)責(zé)任考核“X”的關(guān)鍵時(shí)刻，市政府決定召開全市金融工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委X屆X次全會(huì)精神，安排部署今后一個(gè)階段全市金融重點(diǎn)工作。剛才，X同志通報(bào)了全市金融運(yùn)行情況，X同志通報(bào)了扶貧小額信貸工作進(jìn)展情況，X同志對(duì)下一階段金融重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署；XX同志應(yīng)邀做了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。會(huì)上，還就“XX”、多層次資本市場(chǎng)培育、銀企對(duì)接多項(xiàng)洽談成果進(jìn)行了集中簽約，內(nèi)容很豐富，各項(xiàng)工作安排的很具體，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三方面的意見。

一、堅(jiān)定信心，穩(wěn)步推進(jìn)全市金融發(fā)展

今年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各縣區(qū)、各級(jí)金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)緊盯年度目標(biāo)任務(wù)和市委市政府重大項(xiàng)目，持續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度，銀行存貸款增速呈現(xiàn)逐月回升態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)存貸款余額分別增長(zhǎng)X%和X%，市財(cái)信融資擔(dān)保有限公司榮獲全國(guó)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”類優(yōu)秀產(chǎn)品榮譽(yù)證書，政府性融資擔(dān)保公司縣域全覆蓋工作有序推進(jìn)，已有X個(gè)縣區(qū)組建了縣級(jí)融資擔(dān)保公司；高新金融聚集區(qū)建設(shè)、綠色金融示范市創(chuàng)建等工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，為全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走出低位開局的不利局面，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，做出了卓有成效的貢獻(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒看到，當(dāng)前距離年底僅剩4個(gè)月的有效工作時(shí)間，對(duì)標(biāo)省、市目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)，仍有多項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢，金融穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力還很大，我市金融工作還有諸多問題亟待解決。一是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度還不夠。二是扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控壓力增大。全市扶貧小額貸款進(jìn)入集中到期還款的高峰期，年底前，全市還有X億的扶貧小額貸款將集中到期，風(fēng)險(xiǎn)防范化解壓力增大。三是非法金融活動(dòng)防范和打擊處置壓力加大。少數(shù)縣區(qū)因涉非案件引發(fā)的群體上訪維權(quán)事件造成較大不良影響，維護(hù)地方金融安全穩(wěn)定的任務(wù)很重。四是金融工作機(jī)制還未完全理順。去年年底機(jī)構(gòu)改革中，市金融辦力量得到了一定程度的加強(qiáng)，但縣區(qū)金融監(jiān)管工作力量尚待加強(qiáng)，個(gè)別縣區(qū)業(yè)務(wù)交接還未及時(shí)到位，工作銜接不夠順暢有效。

問題就是目標(biāo)，壓力就是動(dòng)力，剛剛召開的市委X屆X次全會(huì)上，X均在講話中對(duì)深化金融改革創(chuàng)新、提升金融服務(wù)能力，構(gòu)建X大金融格局進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，特別是指出要著力破解企業(yè)缺錢貸不到、銀行有錢放不出的兩難局面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性降低小微企業(yè)融資成本，切實(shí)提升企業(yè)資信度，完善金融顧問制度，幫助企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，選擇使用金融產(chǎn)品，搭乘綠色金融通道，通過政府性融資擔(dān)保降低企業(yè)融資費(fèi)用，切實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)厲打擊非法集資亂象，規(guī)范有序用好扶貧小額貸款，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。這為全市今后一段時(shí)期的金融工作指明了方向。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委四屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)工作，堅(jiān)定發(fā)展信心，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，推進(jìn)我市金融工作奮力趕超，為實(shí)現(xiàn)省考“X”做出更大的貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)當(dāng)前金融工作

后3個(gè)月，總體上要緊盯省考目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)深化金融改革創(chuàng)新，持續(xù)做好金融扶貧工作，落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策措施，全力支持培育企業(yè)上市，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

一要繼續(xù)深化金融改革創(chuàng)新。要圍繞我市六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民營(yíng)企業(yè)中長(zhǎng)期融資等實(shí)際問題，進(jìn)一步加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，推廣運(yùn)用XX等金融產(chǎn)品，滿足不同群體融資需求；進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，探索開發(fā)XX等農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)及氣象指數(shù)類保險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)保障；進(jìn)一步加強(qiáng)合作機(jī)制創(chuàng)新，探索建立“政府+銀行+保險(xiǎn)”多方參與、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作模式，探索開展中小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，為“三農(nóng)”和小微企業(yè)增信，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。要積極搭建銀企合作平臺(tái)，堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、銀企唱戲”，多組織開展銀企對(duì)接活動(dòng)，暢通銀企溝通渠道，幫助金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)解決信息不對(duì)稱的突出問題，多途徑、多渠道為企業(yè)融資提供便捷服務(wù)。要繼續(xù)落實(shí)好金融顧問制度，擴(kuò)大派駐規(guī)模和服務(wù)范圍，增強(qiáng)和提升幫扶措施，完善考核體系，提高金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性，推動(dòng)金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、協(xié)同發(fā)展。

二要加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。當(dāng)前的首要任務(wù)是推進(jìn)中省各項(xiàng)金融政策的有效落地，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，用好用活金融工具和金融產(chǎn)品，加大對(duì)市委、市政府中心工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持力度，切實(shí)讓資金流動(dòng)起來，讓市場(chǎng)主體活起來。人民銀行X中心支行要發(fā)揮好貨幣政策引導(dǎo)作用，進(jìn)一步釋放流動(dòng)性，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)，穩(wěn)定有效需求。X銀保監(jiān)分局要督促協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)“盡職免責(zé)”機(jī)制，有效化解銀行惜貸、懼貸問題。各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)的信貸投放力度，特別是國(guó)有商業(yè)銀行要帶頭發(fā)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)“普惠型小微企業(yè)貸款余額較年初增長(zhǎng)X%以上，小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上再降低X個(gè)百分點(diǎn)”的總體要求，確保實(shí)現(xiàn)“兩增兩控”目標(biāo)。市金融辦、市財(cái)政局等部門要協(xié)調(diào)推進(jìn)市財(cái)信融資擔(dān)保公司增資擴(kuò)股工作，指導(dǎo)縣區(qū)分公司積極拓展業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化工作流程，做大擔(dān)?？偭?。各縣區(qū)政府要按照省政府的總體安排和XX專項(xiàng)問題辦公會(huì)議有關(guān)要求，配合XX開展“XX”項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施工作；要加快推進(jìn)XX銀行開業(yè)運(yùn)營(yíng)，及時(shí)啟動(dòng)XX等縣區(qū)分公司設(shè)立工作，不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。

三要加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)培育工作。推進(jìn)企業(yè)掛牌上市，既是拓展企業(yè)融資渠道的需要，也是推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《X市加快培育上市后備企業(yè)資源行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》有關(guān)要求，搶抓中省資本市場(chǎng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)“窗口機(jī)遇期”，對(duì)現(xiàn)有擬掛牌和上市企業(yè)進(jìn)行細(xì)化分類，制定工作方案，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶小組，逐類逐企施策，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，足額安排、及時(shí)撥付掛牌融資獎(jiǎng)補(bǔ)資金，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)掛牌上市的積極性，全力扶持企業(yè)掛牌上市。今年要大力推進(jìn)XX重點(diǎn)企業(yè)的上市工作，幫助企業(yè)解決上市過程中遇到的實(shí)際困難，力爭(zhēng)XX公司上市申報(bào)資料年底前報(bào)送證監(jiān)會(huì)，XX進(jìn)入省證監(jiān)局上市后備企業(yè)備案輔導(dǎo)期。同時(shí)，完成全年在四板市場(chǎng)新增掛牌企業(yè)XX家以上的承諾目標(biāo)。

四要全力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。金融作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，無時(shí)無刻都與風(fēng)險(xiǎn)打交道，有風(fēng)險(xiǎn)是正常的，但必須牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。今年，防控重大金融風(fēng)險(xiǎn)首次列入省對(duì)市目標(biāo)責(zé)任考核負(fù)面清單扣分項(xiàng)目，各縣區(qū)、各有關(guān)部門都要全力做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為爭(zhēng)創(chuàng)省考“X”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要以打擊和處置非法集資為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好金融領(lǐng)域掃黑除惡工作。發(fā)生在個(gè)別縣區(qū)的涉嫌非法集資案件不僅引發(fā)群眾集體上訪，還在網(wǎng)上引起輿情反響，給我市帶來非常不好的影響，一些全國(guó)重點(diǎn)非法集資案件，我市部分縣區(qū)有涉案人員，這種非法集資的亂象必須下大力氣、出重拳進(jìn)行整治。一方面要加大金融政策、知識(shí)和防范措施的宣傳力度，幫助群眾看清非法集資“高額返利”背后的危害，消除“天上掉餡餅”“一夜暴富”的不正確思想，加強(qiáng)對(duì)非法集資的防范意識(shí)；另一方面要管控、打擊并重，對(duì)群眾舉報(bào)、排查發(fā)現(xiàn)的非法集資線索早核實(shí)、早認(rèn)定、早打擊，綜合運(yùn)用行政、法律等手段加以解決，避免形成氣候、擴(kuò)大損失。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，市委已對(duì)打擊和處置非法集資工作開展了專項(xiàng)巡察，市上近期參照省上對(duì)全市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，增設(shè)了相應(yīng)的工作組，明確了工作職責(zé)，請(qǐng)各成員單位務(wù)必切實(shí)履職盡責(zé)，共同做好這項(xiàng)工作，為全市營(yíng)造安全的金融環(huán)境。同時(shí)，要繼續(xù)深入開展金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、加強(qiáng)“打財(cái)斷血”工作力度，摧毀利益鏈條，鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤，徹底根除地方金融領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}，維護(hù)全市金融穩(wěn)定局面。要以小額扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好不良貸款化解工作。各縣區(qū)政府，各有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要按照中省反饋脫貧攻堅(jiān)整改問題和省上相關(guān)會(huì)議，以及X月X日X市長(zhǎng)主持召開的脫貧摘帽“百日決戰(zhàn)”解難題專項(xiàng)例會(huì)，X月X日全市扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控工作組第一次擴(kuò)大會(huì)議有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通、強(qiáng)化綜合懲戒，全力化解逾期貸款。各縣區(qū)要高度重視，加大工作力度，采取切實(shí)有效的工作措施，堅(jiān)決避免因工作不到位影響全市脫貧摘帽的順利進(jìn)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳、強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別，做到應(yīng)貸盡貸，保持扶貧小額貸款政策延續(xù)性，切實(shí)整改貸款使用不精準(zhǔn)、覆蓋率不高的問題。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為，加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，通過貸款核銷等多種手段，處置化解不良貸款，不斷優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量，凈化金融信貸環(huán)境。

三、加強(qiáng)保障，營(yíng)造良好金融工作氛圍

金融是經(jīng)濟(jì)的命脈，X的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開金融的支持，X的金融發(fā)展離不開良好的工作氛圍和優(yōu)質(zhì)的工作保障。

一要高度重視金融工作。各縣區(qū)政府、市直有關(guān)工作部門要充分認(rèn)識(shí)“金融活，經(jīng)濟(jì)活，金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”的道理，牢牢牽住金融這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，把金融工作納入縣區(qū)、部門工作的重要議事日程，放在心上、抓在手上、扛在肩上。各縣區(qū)政府要妥善落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革地方金融監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)工作，確保新老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)順利交接、各項(xiàng)工作有序推進(jìn)；市金融辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，在助推金融發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、打擊非法集資等方面牽頭協(xié)調(diào)、主動(dòng)溝通，并加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)；市直相關(guān)工作部門要密切配合，充分發(fā)揮各自在金融領(lǐng)域的職能，共同參與構(gòu)建我市大金融格局，促進(jìn)金融穩(wěn)定健康發(fā)展。

二要密切溝通協(xié)作。要牢固樹立“一盤棋”的思想，密切政府和金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。各縣區(qū)政府、市直工作部門要主動(dòng)關(guān)心和支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決好影響金融業(yè)發(fā)展的突出問題，尊重金融機(jī)構(gòu)信貸投放決策自主權(quán)，努力做到政策上多支持，發(fā)展上多協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)上不干預(yù)，困難時(shí)多幫助。各金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞市、縣中心工作，全心全意提供金融服務(wù)，千方百計(jì)解決項(xiàng)目資金需求，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的金融支撐，實(shí)現(xiàn)自身業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙提升。

三要加強(qiáng)自身建設(shè)。金融發(fā)展離不開全市金融工作戰(zhàn)線同志們的辛勤努力，一定要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造金融工作鐵軍。一方面要倡導(dǎo)好學(xué)愛學(xué)的學(xué)風(fēng)。干一行要愛一行更要懂一行，金融不是一個(gè)新事物但不斷有新變化和新要求，金融工作戰(zhàn)線的同志一定要加強(qiáng)對(duì)金融知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別是縣區(qū)、部門分管金融工作的領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則，率先學(xué)金融、懂金融，把握金融規(guī)律，結(jié)合實(shí)際研究金融工作，不斷增強(qiáng)駕馭金融工作的能力，以金融創(chuàng)新推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面要筑牢反腐倡廉的底線。金融業(yè)是各種利益集中的領(lǐng)域，容易滋生腐敗的細(xì)菌；從事金融工作的同志可以審批、經(jīng)手的資金量往往非常大，對(duì)一些有需求的企業(yè)而言權(quán)利影響也很大，容易成為別有用心之人“圍獵”的目標(biāo)。各級(jí)金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，切實(shí)筑牢廉潔自律、防腐拒蝕的思想防線，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控建設(shè)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以刀刃向內(nèi)的勇氣，推進(jìn)自我革命，著力破解基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，不斷改進(jìn)我市金融領(lǐng)域工作作風(fēng)。

同志們，讓我們齊心協(xié)力、緊密配合，共同推進(jìn)我市金融工作再上新臺(tái)階，用實(shí)實(shí)在在的工作成效，為全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，沖刺省考“X”，建設(shè)X生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：縣委書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話

縣委書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記視察**重要講話重要指示，對(duì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署，動(dòng)員全縣上下以更大決心、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，交出優(yōu)秀答卷。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，保持頭腦清醒，切實(shí)增強(qiáng)“交總賬”的責(zé)任感緊迫感

今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，是全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之年。為了兌現(xiàn)這一政治承諾、歷史任務(wù)，習(xí)近平總書記、省委**書記、市委**書記都高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，發(fā)出了總攻令，吹響了沖鋒號(hào)。3月6日，總書記專門召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，向全黨全國(guó)全社會(huì)發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)總攻動(dòng)員令。在視察**重要講話中，總書記指示：要努力克服新冠疫情帶來的不利影響，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)底線工作，越到緊要關(guān)頭，就越要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，總書記就脫貧攻堅(jiān)問題，強(qiáng)調(diào)最多的就是“抓緊抓實(shí)抓細(xì)”“堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義”。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，咬定目標(biāo)、一鼓作氣，在決戰(zhàn)決勝中“樹好形象”。

要清醒認(rèn)識(shí)到責(zé)任重大，如期全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，關(guān)乎第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。**書記多次強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化軍令狀意識(shí)。如果立了軍令狀完不成，就要軍法從事。責(zé)任重如山，軍令大如天，誰出了問題，誰就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要清醒認(rèn)識(shí)到任務(wù)艱巨，全縣因病因殘喪失勞動(dòng)力的建檔立卡貧困人口享受社會(huì)保障兜底的只占到**%，依然存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱，自我發(fā)展能力不足的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，許多政策效應(yīng)釋放還需要一個(gè)過程，要確?！敖豢傎~”的質(zhì)量成色，必須查漏補(bǔ)缺強(qiáng)弱項(xiàng)，時(shí)不我待抓落實(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)到難度加大，因?yàn)樾鹿谝咔?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、扶貧項(xiàng)目實(shí)施等都不同程度受到了影響，貧困群眾增收難度加大，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)需要高度關(guān)注。要清醒認(rèn)識(shí)到時(shí)間緊迫，到年底僅剩6個(gè)多月的時(shí)間，按照國(guó)家安排，三季度開展脫貧攻堅(jiān)普查和督查。

第一，要全力克服疫情帶來的影響。在這次疫情應(yīng)對(duì)上，我們省應(yīng)該說見事比較早、出手比較快，各級(jí)各方面工作都比較到位，沒有出現(xiàn)疫情向農(nóng)村蔓延的情況，但由于省內(nèi)外交通物流、人員流動(dòng)等方面不可避免的一些管制和管理，疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響也是很明顯的，總書記在座談會(huì)講話中指出的4個(gè)方面影響在我省都程度不同的存在。前一段時(shí)間，各地響應(yīng)省里將疫情防控級(jí)別由一級(jí)下調(diào)至三級(jí)的部署，在打通物資暢通、人員流動(dòng)等方面想了很多辦法，采取諸如電子健康碼、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送務(wù)工人員等管用措施，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的氛圍越來越濃，但遠(yuǎn)沒有達(dá)到與我省絕大部分屬低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)相匹配、應(yīng)有的活躍狀態(tài)。就拿外出務(wù)工的情況來看，根據(jù)全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)顯示，截至3月12日，全省有140.8萬貧困人口有外出務(wù)工意愿，占去年外出務(wù)工人數(shù)的81%，較去年減少34萬人，其中已外出52.6萬人，只占去年30%?？缡↑c(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送貧困勞動(dòng)力2.3萬人，但有意愿外出的還有88.2萬人。全省扶貧車間還有463家沒有復(fù)工。全省扶貧項(xiàng)目開工率平均34.8%，其中，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中，截止3月10日，水利項(xiàng)目開工率僅為14%，項(xiàng)目招標(biāo)完成率只有34%，比同期降低了19和38個(gè)百分點(diǎn)；全省農(nóng)村公路項(xiàng)目開工率為15%，項(xiàng)目招標(biāo)完成率為51%。教育項(xiàng)目中，兩類學(xué)校有712所未開工，占到34.7%，“薄改與能力提升”項(xiàng)目，開工率只有56.5%。這些數(shù)據(jù)背后反映出的都是對(duì)農(nóng)民務(wù)工增收的影響，怎么把這些影響降到最低，我在上次的省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上也談了想法，關(guān)鍵還是要抓住就業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩大重點(diǎn)，同時(shí)做好“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)等其他工作。

就業(yè)方面：主要是把握好五點(diǎn)。一個(gè)是算好賬、給出路。各地要進(jìn)一步摸清外輸貧困勞動(dòng)力應(yīng)出未出的底數(shù)，包括去年、前年脫貧人口的外輸情況，因?yàn)榻衲瓿霾蝗ビ钟蟹地氾L(fēng)險(xiǎn)，全部摸清以后參照“一戶一策”的做法，搞“一人一案”，把欠收部分算清楚，特別是把彌補(bǔ)的辦法找出來，給受影響的貧困戶指明務(wù)工就業(yè)的出路和門路，到底通過什么渠道補(bǔ)回來，要采取“一對(duì)一、人盯人”的戰(zhàn)術(shù)。最近我們下鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少地方說疫情影響頭頭是道，但一談方法措施支支吾吾，落到戶里人頭更說不出子丑寅卯。

二是扶上馬、送一程。

就是在幫助農(nóng)民工外出務(wù)工方面，各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，千方百計(jì)為農(nóng)民工返程務(wù)工創(chuàng)造條件，像最近做得比較好的隴南、天水、定西、平?jīng)龅鹊兀ㄎ骱汀⑽渖?、隴西等縣區(qū)，政府負(fù)責(zé)落實(shí)防護(hù)措施，并且出面與輸轉(zhuǎn)地和用工企業(yè)對(duì)接聯(lián)系，采取包車直達(dá)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式、下車門進(jìn)廠門等方式，組織農(nóng)民工特別是建檔立卡勞動(dòng)力出省務(wù)工效果明顯，各地都應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒。

三是好政策、快落地。

就是要把前段省里出臺(tái)的對(duì)企業(yè)、扶貧車間、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體吸納本地貧困勞動(dòng)力且穩(wěn)定就業(yè)的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，像吸納本地貧困勞動(dòng)力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按人均3000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，穩(wěn)定1年以上的，按人均5000元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)，包括對(duì)有組織輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力到企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的，按每人200元標(biāo)準(zhǔn)給予勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，扶貧車間跨省區(qū)調(diào)用原料和成品由省市縣三級(jí)按50%補(bǔ)貼交通運(yùn)輸費(fèi)，等等，這些政策含金量高，非常直截了當(dāng)、務(wù)實(shí)管用，最好按照不來即享的模式送上門，主動(dòng)兌現(xiàn)落實(shí)，不要等著人家上門來爭(zhēng)來要來討。另外，像對(duì)來我省興辦扶貧車間、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，要按地方留成稅收（5年內(nèi)）給予等額獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)不裁員少裁員的參保企業(yè)，可返還上實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%等，這些對(duì)企業(yè)來說，是最急需、最解渴的，務(wù)必要落到實(shí)處，絕不能讓實(shí)實(shí)在在的好政策成為“空頭支票”。

四是拓舊路、開新路。

就是要督促指導(dǎo)尚未復(fù)工的463家扶貧車間盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，讓更多的貧困群眾就地就近有業(yè)可就。與此同時(shí)，還要開辟新的就業(yè)門路，結(jié)合易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，多搞鄉(xiāng)村旅游模式，對(duì)以農(nóng)村公路、小水利還有其他一些工程為代表的農(nóng)村中小型工程和小微扶貧項(xiàng)目，要研究出臺(tái)措施，條件允許的招投標(biāo)后，由村集體或合作社實(shí)施，包括許多城鎮(zhèn)開春后要搞的綠化工程等，都可盡量多用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力特別是貧困勞動(dòng)力。

五是分類抓、動(dòng)態(tài)調(diào)。

主要是根據(jù)新的情況，動(dòng)態(tài)化調(diào)整“一戶一策”，重點(diǎn)針對(duì)三類群體分類施策：一要促脫貧，緊盯剩余貧困戶，啃下最后的“硬骨頭”；二要防返貧，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶，加快建立監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制；三要阻致貧，緊盯邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶，提前采取針對(duì)性的幫扶措施。

產(chǎn)業(yè)方面：主要是解決好三個(gè)問題。一是物資怎么進(jìn)得來。交通上，就是按照總書記打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”的要求，全面取消對(duì)貨運(yùn)車輛的交通限制，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸“零阻礙”，確保原料進(jìn)得來、產(chǎn)品出得去，打通農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)民下田等堵點(diǎn)。農(nóng)資供應(yīng)上，就是要解決好受疫情影響造成的農(nóng)資供應(yīng)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性短缺問題，各級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資供需情況監(jiān)測(cè)調(diào)度和調(diào)劑調(diào)運(yùn)，建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保供運(yùn)輸“綠色通道”，像天?？h專門為德青源點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)送飼料、雞苗那樣，確保農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥、種子等物資供應(yīng)充足。

二是農(nóng)產(chǎn)品怎么出得去。

關(guān)鍵是抓“兩線”：其一是“線下”?？梢酝ㄟ^“以購(gòu)代捐”“以買代幫”等方式，積極推動(dòng)扶貧產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品定向銷售。同時(shí)，蘭州市和有條件的市州要積極開展消費(fèi)扶貧專柜和消費(fèi)扶貧生活館創(chuàng)新試點(diǎn)，力爭(zhēng)銷售金額、帶動(dòng)貧困人口數(shù)較上年有新的增長(zhǎng)。其二是“線上”。這次疫情期間，我們開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，有效對(duì)沖了線下銷售不暢帶來的影響，1-2月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售9.7億元，效果還是很不錯(cuò)。接下來，一方面還是要讓農(nóng)產(chǎn)品“上網(wǎng)”，主動(dòng)加強(qiáng)與淘寶、京東、拼多多等電商平臺(tái)合作，爭(zhēng)取把種類更多、數(shù)量更大的特色農(nóng)產(chǎn)品接入網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。同時(shí)，積極為電商企業(yè)入駐我省電商平臺(tái)提供更多便利、更大優(yōu)惠，用好電商企業(yè)這支力量，努力把農(nóng)產(chǎn)品推送到全國(guó)各地。另一方面要多做“直播”，通過短視頻、微信、直播帶貨等多種方式，做好產(chǎn)品包裝推銷，讓我省更多產(chǎn)品成為受人追捧的“網(wǎng)紅”產(chǎn)品。商務(wù)廳組織字節(jié)跳動(dòng)公司3月底到4月初，準(zhǔn)備通過“主播+縣長(zhǎng)”模式搞8個(gè)貧困縣的農(nóng)產(chǎn)品直播推薦活動(dòng)，這類活動(dòng)多多益善，各地可以結(jié)合實(shí)際多搞一些。

三是先進(jìn)適用技術(shù)怎么下得了。

這方面，首先科技力量要下得了，各地要充分調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍和科技特派員力量，積極組織基層農(nóng)技人員開展農(nóng)技服務(wù)和技術(shù)咨詢指導(dǎo)工作，幫助有序開展春耕生產(chǎn)。其次先進(jìn)技術(shù)要下得了，暫時(shí)面對(duì)面指導(dǎo)不了的，可以更多通過電話聯(lián)系、視頻連線、微信發(fā)布、農(nóng)民信箱等方式，開展好節(jié)水灌溉、全膜雙壟溝播、測(cè)土配方、優(yōu)良品種引進(jìn)推廣等重大技術(shù)推廣，指導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社組織農(nóng)戶統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能讓“四統(tǒng)一”覆蓋面更寬一些，多建集中連片綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。還有，先進(jìn)設(shè)備要下得了，農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)調(diào)度供給，組織擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)耕機(jī)播面積，對(duì)接開展好代耕代種服務(wù)，包括對(duì)剩余的8萬多靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧的，可以更多通過代種代養(yǎng)的方式幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

第二，要高標(biāo)準(zhǔn)開展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)?？倳泴?duì)“兩不愁三保障”方面的情況確實(shí)了如指掌，強(qiáng)調(diào)“三保障”問題基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情，有的孩子反復(fù)失學(xué)輟學(xué)，不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低，一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高，有的地方安全飲水不穩(wěn)定，還存在季節(jié)性缺水。這些問題點(diǎn)得非常精準(zhǔn)，也是去年以來我們下大力氣解決的重點(diǎn)。從全省面上的情況來看，經(jīng)過一年多的扎實(shí)工作，去年底基本完成了“3+1”沖刺清零任務(wù)，現(xiàn)在，比較突出的、成片的、集中的問題基本都解決了，但仍然可能存在一些零零星星的問題，一點(diǎn)也不能放松和忽視。所以，我們年前部署開展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)。這次總書記就“三保障”清零任務(wù)限定了時(shí)間表，劃出了硬杠杠，要求易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)上半年都要完成。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一手抓拾遺補(bǔ)缺、全面掃尾，堅(jiān)決在6月底前全面徹底掃清，一手抓鞏固拓展、防止反彈，做到穩(wěn)定住、鞏固好。

義務(wù)教育方面，針對(duì)疫情可能引發(fā)新的輟學(xué)，要充分發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制作用，實(shí)行掛牌督戰(zhàn)和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，進(jìn)一步完善控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。尤其對(duì)偏遠(yuǎn)民族地區(qū)學(xué)生勸返之后又輟學(xué)失學(xué)的情況，要在深入摸排的基礎(chǔ)上，采取“人盯人”的辦法盯死看牢，防止二次輟學(xué)失學(xué)。近期各地要利用外出人員在家的有利時(shí)機(jī)，對(duì)適齡兒童接受義務(wù)教育情況和學(xué)校送教上門開展情況進(jìn)行一次全面排查，抓實(shí)抓細(xì)學(xué)籍、戶籍、建檔立卡等信息比對(duì)工作，精準(zhǔn)掌握適齡兒童在學(xué)情況和疑似輟學(xué)兒童，確保勸返不遺漏、在校不流失。要加快“兩類學(xué)?！苯ㄔO(shè)，落實(shí)前期審批“網(wǎng)報(bào)制”，加大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

基本醫(yī)療方面，這次疫情放大了基層醫(yī)療服務(wù)能力的不足，主要是縣以下很多地方救治能力很差，包括村一級(jí)醫(yī)療體系才解決“有沒有”的問題，“好不好”還談不上。同時(shí)，一些患病群眾沒能及時(shí)看病就醫(yī)，形成因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)。各地要緊盯暴露出的短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，著力解決村衛(wèi)生室騰挪、租借、村醫(yī)臨時(shí)派駐等問題，特別是采取靈活多樣的辦法，吸引更多人才到基層醫(yī)院，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。同時(shí)要提高醫(yī)保政策知曉率和落地率，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障制度全覆蓋，對(duì)疫情防控期間影響治療的患病群眾，要抓緊摸清底數(shù)，加大扶助救治力度。

危房改造方面，重點(diǎn)是強(qiáng)化危房改造動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)新增危房戶明確改造措施，及時(shí)解決新增危房戶的住房安全問題，做到發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、銷檔一戶。特別是針對(duì)總書記指出的改造質(zhì)量不高問題，及時(shí)開展危房改造質(zhì)量“回頭看”，對(duì)已改造的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)房屋進(jìn)行排查整改，對(duì)新改造房屋要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。另外，還要強(qiáng)調(diào)的是，有的地方住窯洞不是不可以，但你一定得安全，不能出現(xiàn)坍塌，更不能鑒定不準(zhǔn)而出現(xiàn)問題，這一點(diǎn)有關(guān)地區(qū)還要加大排查和解決力度。由此想到，其他危房還有沒有遺漏，鑒定是不是準(zhǔn)確，都要打問號(hào)，我反復(fù)講，這些都要不斷地“回頭看”，如果今年再出現(xiàn)三五起問題就是了不得的大事，一定要警醒。

飲水安全方面，針對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，各級(jí)要拿出可行的趕工計(jì)劃，倒排工期，確保6月底全面完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)去年冬天摸排出的管道凍阻問題，趕緊加大改造力度，這是最后的機(jī)會(huì)，要確保萬無一失。同時(shí)統(tǒng)籌抓好小型水源改造、凈化設(shè)備安裝、運(yùn)行管護(hù)、水質(zhì)提升等工作。這里要說明，水窖水、井水不是不讓喝，但必須要“望聞問嘗”，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的就要及時(shí)安裝凈化設(shè)備。另外，對(duì)小型單村工程、入戶工程和管道維修等小項(xiàng)目，可采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村組實(shí)施的形式，充分利用本村勞動(dòng)力，加快工程建設(shè)，建設(shè)單位要把好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量驗(yàn)收兩個(gè)關(guān)口。

另外，還有易地扶貧搬遷方面。近期，國(guó)家發(fā)改委對(duì)有易地搬遷任務(wù)的22個(gè)省份去年的工作成效進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，我省排名第9位，這兩天正在公示，總體上成績(jī)是比較好的，但不可放松。今年要繼續(xù)加大易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)，6月底前完成安置區(qū)配套設(shè)施掃尾工作，另外，國(guó)家安排的大型集中安置區(qū)教育、衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目，也要按期完成并投入使用?？h區(qū)黨委政府要發(fā)揮易地扶貧搬遷主體作用，將后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶作為重中之重，通過加大后續(xù)扶持力度，要確保有就業(yè)意愿且有勞動(dòng)能力的搬遷貧困戶家庭至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第三，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧大見成效。今年的新冠肺炎疫情，確實(shí)對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)扶貧造成了一定的影響，現(xiàn)在回過頭來想一想，我們從前年開始圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧的“四梁八柱”，搞冷鏈、買保險(xiǎn)、組協(xié)會(huì)、找市場(chǎng)、建平臺(tái)、創(chuàng)品牌，這一系列環(huán)環(huán)相扣的組合拳，沒有一樣是多余的，而且發(fā)揮了很好的作用。同時(shí)，我們要看到，隨著這幾年各省大抓產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化，而且集中上市、積壓滯銷、賣不上好價(jià)錢的風(fēng)險(xiǎn)是存在的。具體要抓好這樣幾個(gè)事：

一是春耕生產(chǎn)。

在突出供銷聯(lián)社保障農(nóng)資供給主渠道作用的同時(shí)，各地要八仙過海、各顯神通，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在組織采購(gòu)種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資保障供應(yīng)中的重要作用，落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一配送的財(cái)政資金和信貸資金支持政策，確保春耕生產(chǎn)所需農(nóng)資運(yùn)輸暢通、供應(yīng)及時(shí)。同時(shí)，要瞄準(zhǔn)全省、全國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)，統(tǒng)籌區(qū)域布局和資源整合，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)邁向規(guī)范化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化，帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收致富。

二是主體引培。

一方面，持續(xù)引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)完成在貧困地區(qū)引進(jìn)100家的目標(biāo)。依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)總部和區(qū)域總部，帶動(dòng)本地企業(yè)和合作社發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。今年，在疫情防控救治中，我省中醫(yī)藥大顯身手，不僅運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合治療的方法，使我省治愈率居于全國(guó)前列，而且“甘肅方劑”還送到了武漢抗疫一線，現(xiàn)在，中醫(yī)藥在全國(guó)乃至全世界都成為了一個(gè)新風(fēng)口，這對(duì)我省這樣的傳統(tǒng)中醫(yī)藥大省來說，是放大優(yōu)勢(shì)、做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)品牌的空前良機(jī)，我們要趁著這樣的熱度和東風(fēng)，結(jié)合建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，加快道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，推進(jìn)中藥材精深加工，完善流通儲(chǔ)運(yùn)體系，壯大重點(diǎn)骨干企業(yè)，辦好9月份“藥博會(huì)”，給中央交出一份更滿意的答卷。另一方面，要開展好農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升行動(dòng)，啟動(dòng)5個(gè)國(guó)家級(jí)和26個(gè)省級(jí)合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升。近期，省里已下達(dá)2000萬元財(cái)政資金扶持合作社規(guī)范提升，這筆資金重點(diǎn)用于中央巡視和審計(jì)反饋合作社問題的整改，對(duì)有貧困戶參與、有產(chǎn)業(yè)到戶資金入股，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差、帶貧能力還不強(qiáng)的合作社進(jìn)行扶持，共扶持合作社200個(gè)，每個(gè)合作社補(bǔ)助10萬元，要嚴(yán)格按政策要求用好這筆資金，嚴(yán)防貧困戶入股到合作社的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，因經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)，市場(chǎng)把得不準(zhǔn)，用本金分紅，吃干斷根。

三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

過去兩年保險(xiǎn)發(fā)揮了較好的保本保價(jià)作用，今年收官之年一定要把這個(gè)政策和杠桿用好。我們要求3月底前必須完成蘋果、櫻桃、花椒、核桃等開花類作物承保到戶工作，全年要完成11個(gè)中央補(bǔ)貼品種、7個(gè)省級(jí)補(bǔ)貼品種、78個(gè)“一縣一（多）品”的保險(xiǎn)任務(wù)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)，截至3月10日，有34個(gè)縣區(qū)初步完成招標(biāo)工作，大部分地方還在方案的制定過程中，一些地方開花品種沒有按時(shí)承保，還有省里要求2月底前要完成的機(jī)構(gòu)遴選工作，到現(xiàn)在有些地方還沒完成。另外，今年我們將承保機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)下放到了縣區(qū)，但從反映情況看，問題依然不少，部分縣區(qū)遴選承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)展較慢，有的地方把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)成“唐僧肉”，不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)選擇承辦機(jī)構(gòu)，一定程度上搞“人情?！薄瓣P(guān)系?！?，多家機(jī)構(gòu)瓜分份額（省里規(guī)定農(nóng)業(yè)、林業(yè)最多3家，為的就是適度競(jìng)爭(zhēng)，但有的地方搞了4-6家）。這些問題農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要抓緊排摸督查、盡快糾正整改，對(duì)問題突出的要進(jìn)行約談。

四是冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)。

這方面，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了支持辦法，包括中央一號(hào)文件都有明確規(guī)定。一方面要爭(zhēng)取國(guó)家更多支持，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省里將從扶貧資金列支保鮮庫(kù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5億元，支持有需求的貧困鄉(xiāng)村建設(shè)100噸以上的果蔬保鮮庫(kù)893座，購(gòu)買冷藏運(yùn)輸車720輛，各地要做好申報(bào)及前期工作。另一方面，對(duì)建成的要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，最大限度發(fā)揮作用，貧困村之間可以搞跨區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，讓物流倉(cāng)儲(chǔ)和營(yíng)銷加工等企業(yè)搞代管托管。

五是利益聯(lián)結(jié)。

這里我再次重申到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金“五掛鉤”原則和負(fù)面清單制度，能完善調(diào)整的盡快調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)省里去年下發(fā)的進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧措施和帶貧機(jī)制促進(jìn)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知，采取達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)、建立獎(jiǎng)補(bǔ)清單等方式，引導(dǎo)貧困戶多種多養(yǎng)、獎(jiǎng)勤罰懶，并發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)。對(duì)直接用于生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)的資金，要建立使用清單，解決“一發(fā)了之”的問題，6月底前要將今年到戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持資金足額落實(shí)到戶；對(duì)入股配股的資金，要選好承接主體，簽訂入股協(xié)議，發(fā)放股權(quán)證書，解決“一股了之”的問題。

六是集體經(jīng)濟(jì)。

重點(diǎn)抓好以下幾種形式：一是光伏扶貧。6月底前，發(fā)改、扶貧等部門要指導(dǎo)各地做好光伏扶貧電站收尾工作，完成村級(jí)光伏扶貧電站確權(quán)，切實(shí)壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)，徹底完成“空殼村”掃尾工作。二是鄉(xiāng)村旅游。疫情后鄉(xiāng)村旅游肯定會(huì)迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)，各地要抓住有利時(shí)機(jī)，提前預(yù)判、拿出方案，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。三是資產(chǎn)收益。按照每村一次性補(bǔ)助不低于30萬元的標(biāo)準(zhǔn)，支持未脫貧貧困村和去年集體經(jīng)濟(jì)收入少于2萬元的貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，30萬到底怎么用，相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)。四是物業(yè)經(jīng)濟(jì)。積極整合各類建設(shè)資金，鼓勵(lì)以集體、合作或國(guó)有等多種方式，在搬遷安置和城郊村配套建設(shè)商業(yè)門面、平價(jià)超市、停車場(chǎng)等營(yíng)利性場(chǎng)所，大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。

第四，要進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧力度。我省已脫貧的131萬戶557萬人中，務(wù)工收入占總收入50%以上的貧困戶有93萬戶，占到了71%，未脫貧的人口中超過7成也要靠務(wù)工實(shí)現(xiàn)收入達(dá)標(biāo)，這么大的人口規(guī)模，這么高的收入比重，需要我們把就業(yè)扶貧這個(gè)底托得再牢靠一些。前面，我從找出路、穩(wěn)崗位的角度，把外出務(wù)工、扶貧車間、農(nóng)村中小型工程等大的想法都講了，這些是應(yīng)急救急之下的怎么找崗位，除了這些之外，在就業(yè)扶貧上，還要特別注意這樣三點(diǎn):

一個(gè)是公益崗位要?jiǎng)谟兴@?，F(xiàn)在公益崗位在原來3萬個(gè)的基礎(chǔ)上又增加了2萬多，雖然數(shù)量已經(jīng)不少了，但有需要有財(cái)力的地方還可以增加。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，公益崗位設(shè)了之后，必須要有實(shí)打?qū)嵉墓婊顒?dòng)，貧困群眾要參加勞動(dòng)，不能把公益崗位變成變相的發(fā)錢福利，各部門要按照誰開發(fā)誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做好這方面的監(jiān)管，防止出現(xiàn)一設(shè)了之、一發(fā)了之的問題。

二是就業(yè)培訓(xùn)要實(shí)用管用。

這是個(gè)老話題了，我在前年就給大家說過當(dāng)年我到浙江衢州調(diào)研，他們給農(nóng)民發(fā)放培訓(xùn)券，讓自己選機(jī)構(gòu)、選專業(yè)、選時(shí)間，通過市場(chǎng)出訂單、政府管買單，貧困群眾得到了崗位所需的實(shí)打?qū)嵟嘤?xùn)。我也給大家推薦過平?jīng)鲮`臺(tái)這幾年搞的政策支持驅(qū)動(dòng)、基層組織推動(dòng)、勞務(wù)公司牽動(dòng)、龍頭企業(yè)聯(lián)動(dòng)、貧困群眾行動(dòng)的“五動(dòng)”模式。包括我們前段時(shí)間出臺(tái)的疫情防控期間統(tǒng)籌加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的若干意見，提出推進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化，用工企業(yè)吸納就業(yè)人員的培訓(xùn)費(fèi)，通過就業(yè)補(bǔ)助資金等直接獎(jiǎng)補(bǔ)給企業(yè)，都是為了鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。說這些的意思，就是一定要在培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性上多想辦法、多下功夫，人社系統(tǒng)要在這方面下大功夫、實(shí)功夫。這兩年我們省內(nèi)的臨夏縣等地搞的牛肉面扶貧，效果很好，今年要進(jìn)一步深化牛肉面扶貧，采取多種方式及早開展培訓(xùn)工作，確保完成1.5萬人次的培訓(xùn)任務(wù)。另外，還要扎實(shí)開展好“百城萬村”家政扶貧項(xiàng)目，完成3萬人次的家政培訓(xùn)。

三是兜底就業(yè)要應(yīng)兜盡兜。

就業(yè)困難人員、低技能勞動(dòng)力一旦失業(yè)，意味著就增加了返貧風(fēng)險(xiǎn)，這類群體大家要在就業(yè)上多關(guān)注、多幫扶，一定要落實(shí)好社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持等政策，務(wù)必要確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

第五，要持續(xù)深化拓展東西部扶貧協(xié)作。總書記明確指出，要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧，而且把東西部扶貧協(xié)作上升到了長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的高度。這是一個(gè)重要的政策導(dǎo)向。這方面，我們的工作進(jìn)度還比較緩慢。截至目前，全省東西部扶貧協(xié)作啟動(dòng)項(xiàng)目?jī)H占14.5%，掛職干部、專技人才到崗率分別僅為27%、0.3%，東部協(xié)作四市援建的扶貧車間復(fù)工率75%、吸納建檔立卡勞動(dòng)力只占去年的63%。要繼續(xù)做深做細(xì)對(duì)接工作，加快落實(shí)既定項(xiàng)目，管好用好幫扶資金，最大限度用好東西部扶貧協(xié)作力量。

勞務(wù)協(xié)作上，主要就是更大范圍、更多數(shù)量組織貧困勞動(dòng)力到東部協(xié)作市就業(yè)、就近就地就業(yè)、牽線搭橋到省外其他地區(qū)就業(yè)，各相關(guān)市縣要對(duì)照既定任務(wù)加大攻關(guān)補(bǔ)課力度，對(duì)落后的指標(biāo)要采取針對(duì)性辦法，一個(gè)一個(gè)去逐項(xiàng)突破，這項(xiàng)工作動(dòng)作要快、效率要高，絕不能再拖沓、再耽誤。

消費(fèi)扶貧上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳要抓緊對(duì)接廣東省，做好我省企業(yè)、產(chǎn)品入駐東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場(chǎng)工作。省商務(wù)廳要指導(dǎo)相關(guān)市州，繼續(xù)發(fā)揮天津“甘南館”、廈門“臨夏館”、青島“隴南館”、福州“定西館”，以及受援縣在東部協(xié)作地區(qū)設(shè)立的農(nóng)特產(chǎn)品旗艦店、電商扶貧體驗(yàn)館作用，在天津開設(shè)蘭州、白銀、慶陽(yáng)、天水、平?jīng)觥⑽渫M(fèi)扶貧展銷中心，為東部協(xié)作省市開展消費(fèi)扶貧提供好展銷窗口和服務(wù)工作。

工作機(jī)制上，各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)方案》和11個(gè)專項(xiàng)工作實(shí)施方案，對(duì)照協(xié)議書、責(zé)任書以及專項(xiàng)方案確定的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)與東部四市各級(jí)各部門對(duì)接溝通，創(chuàng)新協(xié)作方式，落實(shí)協(xié)作任務(wù)。要全面啟動(dòng)實(shí)施幫扶項(xiàng)目。要著力提升東部財(cái)政援助資金使用的精準(zhǔn)度，這部分資金要重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收、強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板以及扶持建檔立卡貧困殘疾人、貧困婦女等特殊困難群體發(fā)展等項(xiàng)目上。

第六，要扎實(shí)做好普查準(zhǔn)備工作。這是總書記明確強(qiáng)調(diào)的一件大事。3月12日，胡春華副總理又專門開會(huì)部署了這件大事。為什么說是一件大事，因?yàn)槊撠毠?jiān)普查要為黨中央適時(shí)宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供數(shù)據(jù)支撐，以確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)各方面要嚴(yán)格抓好落實(shí)。一是加快組建市縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)，省里安排3月底要全部完成市縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)組建工作，當(dāng)前還有1個(gè)市、9個(gè)縣未成立脫貧普查領(lǐng)導(dǎo)小組，7個(gè)市、42個(gè)縣未組建普查辦公室，相關(guān)市縣要盡快完成組建工作。二是省扶貧辦已經(jīng)初步擬定了普查人員選調(diào)方案，市州要盡快確定本區(qū)域普查人員，選優(yōu)配強(qiáng)普查人員隊(duì)伍，扎實(shí)開展普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這里面需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，普查要因地制宜、合理劃片，根據(jù)普查工作量和交通條件劃定普查片區(qū)，根據(jù)片區(qū)脫貧工作的特點(diǎn)、短板弱項(xiàng)和工作任務(wù)量，選配普查工作人員，自下而上制定普查方案，實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任、工作力量、工作隊(duì)伍的合理匹配。三是省里確定3月至4月，在臨夏州、蘭州市榆中縣、定西市安定區(qū)開展普查試點(diǎn)，全面測(cè)試普查方案，相關(guān)市縣要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是對(duì)于普查經(jīng)費(fèi)，總體安排是“分級(jí)負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)財(cái)政預(yù)算”，各市州要為普查工作做好相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。五是強(qiáng)化普查工作質(zhì)量管理，做到條塊結(jié)合、責(zé)任明確。各脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要承擔(dān)起普查責(zé)任，抓扶貧就要抓普查，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，特別是對(duì)“家庭成員無戶口、兒童年齡差錯(cuò)、證件號(hào)碼重復(fù)、銷戶不及時(shí)”等突出問題，要配合相關(guān)市州和縣區(qū)，加大整改力度，務(wù)必于6月底前將所有問題整改完成。相關(guān)市州、縣區(qū)黨委政府要靠實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)所有普查工作逐級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)這次普查涉及的所有問題，提前核準(zhǔn)相關(guān)信息，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，確保結(jié)果真實(shí)，符合要求。

第七，要做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的“基礎(chǔ)版”，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的“升級(jí)版”、是“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要認(rèn)真貫徹中央的部署和總書記的要求，按照這次總書記提出的“有利于激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力”“有利于實(shí)施精準(zhǔn)幫扶”，抓好相關(guān)規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持壓茬推進(jìn)、有效銜接、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，努力推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興無縫對(duì)接、有機(jī)融合。壓茬推進(jìn)很好理解，就是鄉(xiāng)村振興的事不能等，像河西等有條件的地方，要加快進(jìn)度干起來，大膽探索、創(chuàng)新實(shí)踐，為全省闖出路子、積累經(jīng)驗(yàn)。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地方，也要做好統(tǒng)籌，把能做的先做起來，千萬不要等待觀望。怎么進(jìn)行有效銜接？實(shí)際上就是對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中實(shí)踐證明行之有效的體系、機(jī)制、政策、舉措等進(jìn)行放大、拓展、充實(shí)、提升。扶貧、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)研究指導(dǎo)，各地可以探索實(shí)踐。比如，在工作體系上，可以把脫貧攻堅(jiān)過程中形成的好的工作體系，用到鄉(xiāng)村振興工作中，包括責(zé)任體系、動(dòng)員體系、考核體系、治理體系等。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以將對(duì)貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)到縣域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上，并將產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化結(jié)合起來。比如，在工作方法上，保持責(zé)任不變、力度不變、隊(duì)伍不變的同時(shí)，可以探索從支持貧困戶到非貧困戶、貧困村到非貧困村，從支持農(nóng)戶擴(kuò)大到職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種新型經(jīng)營(yíng)主體的支持。扶貧、農(nóng)業(yè)等部門，要加強(qiáng)政策研究，包括如何設(shè)置過渡期、落實(shí)“四個(gè)不摘”等政策要求，及早做好與國(guó)家有關(guān)方面的對(duì)接。

另外，要繼續(xù)做好有關(guān)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，加快隴南康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)會(huì)址場(chǎng)館，精心辦好首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇。要做好非洲豬瘟的疫情防控和生豬保供穩(wěn)價(jià)，扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地問題專項(xiàng)整治。這次疫情也暴露出我省公共衛(wèi)生安全等方面的短板弱項(xiàng)，各級(jí)各方面要抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生死角，持續(xù)推進(jìn)全域無垃圾專項(xiàng)治理和農(nóng)村廁所、垃圾和風(fēng)貌革命，引導(dǎo)樹立健康衛(wèi)生的飲食和生活新風(fēng)尚。

說一千道一萬，最后還是總書記講的那句話，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。從今天算起，距離完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，滿打滿算只有280多天了，而且中央明確要求的很多工作必須在上半年完成，進(jìn)入四季度就將開始具體的迎接考核、驗(yàn)收等工作了，實(shí)際上真正有效的工作時(shí)間也就100多天了。大家一定要想清楚，我們拼盡老命干到這個(gè)節(jié)骨眼上，如果在最后的關(guān)頭松了氣、掉了鏈，功虧一簣，那是多大的遺憾和冤枉??！全省各級(jí)各方面一定要在思想上再警覺、行動(dòng)上再堅(jiān)決、措施上再精準(zhǔn)，堅(jiān)決把最后的山頭攻下來。

一要嚴(yán)格掛牌督戰(zhàn)?，F(xiàn)在，已經(jīng)明確了由8名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)8個(gè)未摘帽貧困縣、省級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督戰(zhàn)重點(diǎn)領(lǐng)域，市州主要領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)貧困發(fā)生率超過10%的104個(gè)貧困村，縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)包抓剩余17.5萬貧困人口的責(zé)任體系。最近一段時(shí)間，相關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)到掛牌縣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，為各級(jí)立起了風(fēng)向標(biāo)。其他省級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)也要根據(jù)職責(zé)分工，牽頭督戰(zhàn)未摘帽貧困縣重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的解決。省直幫扶組長(zhǎng)單位要認(rèn)真履行幫扶統(tǒng)籌職責(zé)，協(xié)調(diào)行業(yè)部門力量，分時(shí)段、分重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展協(xié)同督戰(zhàn)，對(duì)督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)與當(dāng)?shù)卣芯拷鉀Q，跟蹤問效，清零銷號(hào)。市縣要進(jìn)一步擔(dān)起責(zé)任，繃緊弦、加把勁，扎實(shí)開展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)和“5+1”鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)（產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村組道路建設(shè)、東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧、兜底保障），確保6月底前全面完成脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)。特別是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)好督導(dǎo)員也要當(dāng)好指戰(zhàn)員，親自督戰(zhàn)、一線攻堅(jiān)，確保每一村、每一戶都有人盯、能落實(shí)、不落空。同時(shí)，要減輕基層負(fù)擔(dān)精準(zhǔn)督戰(zhàn)，嚴(yán)格按照督戰(zhàn)計(jì)劃，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求開展督戰(zhàn)工作，一般不要安排對(duì)掛牌督戰(zhàn)縣進(jìn)行計(jì)劃之外的督查檢查，避免多頭督戰(zhàn)、重復(fù)督戰(zhàn)、頻繁督戰(zhàn)，讓基層把更多精力用在查漏補(bǔ)缺、鞏固成果上。

二要精準(zhǔn)精細(xì)“過篩子”。對(duì)照“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)和“5+1”鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)照貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)，反復(fù)過篩子，逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)查找存在的短板弱項(xiàng)，從最不托底的地方、最不放心的環(huán)節(jié)和最不得勁的領(lǐng)域篩起，扎實(shí)做好查漏補(bǔ)缺、鞏固提升工作，確保做到不漏一村、不落一人。

三要清單化推進(jìn)整改。抓住脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)最后一次全面整改的機(jī)會(huì)，按照這兩年各方面發(fā)現(xiàn)指出的問題，結(jié)合省里在“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”“三保障”方面排查的問題和工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新問題，一體推進(jìn)整改，確保6月底前保質(zhì)保量完成“大排查”問題整改。同時(shí)，下一步要緊盯中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核即將反饋的問題，一項(xiàng)一項(xiàng)整改落實(shí)到位。

四要靠實(shí)幫扶責(zé)任。前一段，省委組織部、省扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶責(zé)任人到戶幫扶工作的通知》，進(jìn)一步細(xì)化強(qiáng)調(diào)了幫扶責(zé)任人的職責(zé)任務(wù)、工作要求等。目前，全省駐村幫扶工作隊(duì)已經(jīng)全部到崗，各地要切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工作，更好發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)“六大員”生力軍作用，重點(diǎn)圍繞協(xié)助派出單位落實(shí)《掛牌督戰(zhàn)幫扶工作實(shí)施方案》開展工作。另外，要盡快組織駐村干部教育培訓(xùn)工作，特別是對(duì)新調(diào)整選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部要做到培訓(xùn)全覆蓋、有實(shí)效。

第三篇：在2020年全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在2020年全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

講到脫貧攻堅(jiān)，大家都是心潮澎湃?；叵肫饋?，我X年來X擔(dān)任市委書記，轉(zhuǎn)眼就是X年，X年的市委常委在任的就我X個(gè)人了。不少縣委書記、縣長(zhǎng)一干就是X多年，比如陸志前同志任縣長(zhǎng)就快有X年時(shí)間了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一干都是X年，最長(zhǎng)的干了X年。我講這些事情，就是感到我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里的干部、扶貧工作隊(duì)的干部，能夠躬逢決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)偉業(yè)并為此英勇頑強(qiáng)戰(zhàn)斗，是一輩子的榮耀。脫貧攻堅(jiān)以來，X有X名干部犧牲在扶貧第一線，還有很多令人感動(dòng)、崇敬、流淚的故事。我們奮戰(zhàn)X年了，付出了巨大辛勞，取得了重大勝利?，F(xiàn)在到了最后總決戰(zhàn)的時(shí)候，不能因?yàn)樽叩锰h(yuǎn)，以至于忘記了出發(fā)的目的，絕對(duì)不能功虧一簣，絕對(duì)不能贏在起點(diǎn)輸在終點(diǎn)。必須牢記總書記殷殷囑托，以不獲全勝?zèng)Q不收兵的氣概，萬眾一心、眾志成城，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利?！斗桨浮分械膬?nèi)容我就不重復(fù)講了，請(qǐng)大家抓緊落實(shí)。這里，就落實(shí)《方案》，我講三點(diǎn)意見：

一、既要堅(jiān)定必勝信心，又要小心翼翼，還要只爭(zhēng)朝夕

堅(jiān)定必勝信心，因?yàn)槲覀僗脫貧攻堅(jiān)取得了重大成果，脫貧攻堅(jiān)工作成效在全省名列前茅，探索了一批在全國(guó)、全省復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，我們X的干部特別忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)，也特別能戰(zhàn)斗。小心翼翼，絕對(duì)不能躺在功勞簿上，絕對(duì)不能盲目樂觀，絕對(duì)不能掉以輕心，必須繃緊弦、再出發(fā)，奮力奪取最后勝利。今天就是再次吹響集結(jié)號(hào)、沖鋒號(hào)。只爭(zhēng)朝夕，因?yàn)閄月X日是省里開始考核；X月X日是國(guó)家考核進(jìn)場(chǎng)，窗口期只有X天。沒有時(shí)間猶豫，理解的要堅(jiān)決執(zhí)行，不理解的同樣要在堅(jiān)決執(zhí)行中理解。一切行動(dòng)聽指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，聞令而行、風(fēng)雨兼程。

二、既要靶向發(fā)力，又要較真碰硬，還要講究方式方法

靶向發(fā)力，就是要圍繞“兩不愁三保障”著力抓好“六看”“六聚焦”。較真碰硬，就是要埋頭苦干，奔著問題去，不解決問題絕不放手。世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨最講認(rèn)真。講究方式方法，就是要解決過河的“橋和船”的問題，沒有橋或船是過不了河的。方式方法有很多，比如精準(zhǔn)實(shí)、時(shí)度效、一切從實(shí)際出發(fā)、具體問題具體分析等，要在具體工作中科學(xué)合理運(yùn)用。

具體講三個(gè)問題：

第一個(gè)問題：池塘里一條魚死了，可能是魚的問題，但如果這個(gè)池塘大部分魚死了，那就是塘的問題、水的問題。在解決“兩不愁三保障”“六看”“六聚焦”問題中，我們要看是一條魚死了，還是塘里許多魚死了。如果塘里許多魚死了，你還在做死一條魚的事情，就會(huì)出大事。近期我發(fā)現(xiàn)：鄉(xiāng)村教師公租房等教育設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不盡人意，我作過多次批示，調(diào)度了多次，X都在抓，為什么危房改造、安全飲水能夠按時(shí)解決，教師公租房建設(shè)問題卻解決不了呢？是干部作風(fēng)問題、感情問題嗎？都不是。前天和昨天，我在X縣調(diào)研時(shí)特意深究了這個(gè)問題，找到了癥結(jié)，發(fā)現(xiàn)是工作思路和工作機(jī)制有缺陷：一是寄宿制學(xué)校、教師公租房、芙蓉學(xué)校、公辦幼兒園建設(shè)等工作都是縣教育局包辦；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不用管事；三是分管教育副縣長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)與發(fā)改、財(cái)政、住建等部門左右協(xié)商時(shí)度效不到位；四是教育局全員動(dòng)員，幾乎全部在管項(xiàng)目，怕出現(xiàn)豆腐渣、圍標(biāo)問題，他們又不懂這方面的業(yè)務(wù)，X縣今年要抓X個(gè)項(xiàng)目，教育局干部抓得了、抓得好嗎？全市教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)未完工X套，其中X就有X套。昨天晚上，X縣已經(jīng)整改了，由縣委、縣政府主抓，教育局管規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、督辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主責(zé)抓落實(shí)，財(cái)政、發(fā)改、住建、扶貧辦等部門協(xié)同配合。我今天早上了解到，X鎮(zhèn)黨委政府已開始接手工程建設(shè)，并派干部在工地指揮調(diào)度了。類似這樣的問題，全市應(yīng)該不少。要解決或防止發(fā)生這類問題，一是思維方式要改，分析研究問題要深；二是要學(xué)管理，按管理規(guī)則和規(guī)律建機(jī)制、想辦法、定舉措，不能搞經(jīng)驗(yàn)主義，而要科學(xué)管理、規(guī)范管理、精準(zhǔn)精細(xì)管理。

第二個(gè)問題：領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研，不能哪里好、去的人多，你就到那里去，應(yīng)該是哪個(gè)地方問題最多、最麻煩就要奔到那里去才對(duì)。比如，我昨天到X看貧困戶，村里帶著我去看路邊已經(jīng)脫貧了的。我問他們今年還有多少要脫貧的？說還有X戶。我接著問最困難、最偏遠(yuǎn)的貧困戶在哪里？他們告訴我需要換乘越野車，還要爬山路，山路很不好走。我堅(jiān)持就要到這些地方去。走了很久，才到達(dá)貧困戶家里。這樣的貧困戶為什么沒有易地搬遷？鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)告訴我：做了很多次工作，兩口子年紀(jì)大了，有點(diǎn)癡呆，屋前屋后有田土，還養(yǎng)了牛、雞、鴨，村支部每年組織村干部和村民幫他家耕種、收獲，自己硬是不愿意搬。進(jìn)一步了解后，得知他的兒子在X二中讀高中，看到他家墻上X多張獎(jiǎng)狀，我很高興。因?yàn)樗麅鹤颖憩F(xiàn)不錯(cuò)，成績(jī)很好，是二中班上的第X名。只要我們幫他一把，考個(gè)好大學(xué)，應(yīng)該是沒問題的。我想了幾個(gè)辦法，打電話給縣里的領(lǐng)導(dǎo)同志，請(qǐng)他們幫幾個(gè)忙、幫幾把。從他家的情況來看，還有兩個(gè)問題應(yīng)該解決：一是進(jìn)屋的臺(tái)階全是泥巴，屋前的地坪也全是爛泥，必須硬化；二是屋前屋后都是臭水溝，必須清除。于是，我把這個(gè)村X戶類似的問題都想出了解決的辦法。總書記教導(dǎo)我們：要讓老百姓的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。所以，我今天要交給各縣市區(qū)書記、縣市區(qū)長(zhǎng)一個(gè)新任務(wù)：對(duì)偏遠(yuǎn)地方的兜底戶要格外關(guān)注，特別是對(duì)那些今年脫貧的智障人員、五保戶，他們的房子到底怎么樣，房前屋后環(huán)境怎么樣，該出錢硬化的馬上硬化，家里沒有柜子裝衣服的馬上給買個(gè)柜子。萬家燈火，百姓憂樂，我們應(yīng)該憂樂在心里頭，把實(shí)事辦實(shí)辦好。

第三個(gè)問題：涉貧信訪問題務(wù)必清零。市里推動(dòng)的“清零行動(dòng)”，為什么還沒搞到位清徹底呢？！昨天省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)了今年全省前三季度涉貧信訪情況，指出了存在的主要問題。一是個(gè)別地方存在“松口氣、緩下勁”的想法，責(zé)任壓實(shí)有所松懈。二是個(gè)別地方涉貧信訪總量仍然較大。三是部分地方領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任沒有落實(shí)到位，對(duì)重復(fù)信訪問題解決不主動(dòng)，息訪息訴工作沒有做到位。X的越級(jí)訪、集體訪、重復(fù)訪也不少。各縣市區(qū)特別是幾個(gè)信訪量大的縣，務(wù)必把涉貧信訪作為全面鞏固脫貧成果、提高脫貧質(zhì)量的重要工作來抓，用心用情用力解決好涉貧信訪問題，縣委書記要親自抓才行?！袄洗箅y，老大重視就不難”，為什么這些縣還這么難呢？請(qǐng)有關(guān)縣的書記想一想：我們想到了嗎？做到了嗎？做到位了嗎？幾千年來，我們中國(guó)的老百姓都把縣官當(dāng)做自己的衣食父母官，“郡縣治、天下安?！蔽乙伯?dāng)過縣委書記，近年來，我也主辦過不少信訪積案，深知說起來容易、做起來難，要徹底處理好，好難好復(fù)雜，你們有你們的難處和苦衷，但有些信訪積案我們不躬行，是解決不了的。不管怎么難、怎么復(fù)雜，我們都應(yīng)該將心比心，帶著真摯感情，按“情理法、時(shí)度效”的原則來一個(gè)一個(gè)解決。拜托大家！有的問題，如果你們實(shí)在解決不了，請(qǐng)及時(shí)告訴我，我們一起想辦法解決。

三、既要用身影指揮，又要全員奮戰(zhàn)，還要以結(jié)果論英雄

用身影指揮，就是市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人必須率先垂范，堅(jiān)持用身影指揮、用行動(dòng)說話，當(dāng)好表率。這次我以“四不兩直”方式到X縣調(diào)研?！八牟粌芍薄本鸵獊碚娴?，不能讓書記、縣長(zhǎng)陪同，而是讓他們安心做自己的事。我們發(fā)現(xiàn)的問題，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能當(dāng)場(chǎng)解決的，或者可能是共性的問題，一張清單交給書記、縣長(zhǎng)去辦就得了，根本用不著他們花那么多時(shí)間來陪同。大家都很忙，我們到縣里去，只能幫忙，不能添亂。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，必須不折不扣、動(dòng)真碰硬。最近，中央、省委有新的更嚴(yán)的要求，我們要學(xué)習(xí)好、執(zhí)行好。在村里調(diào)研時(shí)，我沒讓X同志陪同。在X鎮(zhèn)，X到了，也沒讓他陪同吃飯，叫X同志去陪X到另外的小店子吃飯，弄得他們倆很不爽。我也沒辦法，上面有規(guī)定，我是市委書記，必須帶好頭。如果我?guī)ь^破規(guī)矩，上面的規(guī)矩和精神就會(huì)成為一紙空文，基層也會(huì)苦不堪言，沒多少時(shí)間精力干活。請(qǐng)你們理解，不是對(duì)你們有什么不好的看法，只是大家一起守規(guī)矩。其實(shí)，你們的心情也比較復(fù)雜和矛盾：一方面，想專心按計(jì)劃干自己的事；另一方面，上面的領(lǐng)導(dǎo)來了，如果不去陪，擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)誤以為你不尊重領(lǐng)導(dǎo)，更何況層層陪同多年已約定俗成。事實(shí)上，各自把自己該干的事干好干實(shí)干出成效是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)最大的尊重，是共同的目的。如果領(lǐng)導(dǎo)有什么事要找你們商量，自然會(huì)找你的。對(duì)形式主義官僚主義，我們都深惡痛絕，深受其苦，但又積習(xí)難改。我們?cè)撘黄鹜聪聸Q心了！我的這些心里話，既是同全體縣領(lǐng)導(dǎo)說的，也是同全體市領(lǐng)導(dǎo)說的，希望我們大家心靈相融、相互監(jiān)督、相互勉勵(lì)。

全員奮戰(zhàn)，就是所有的領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員、人民群眾、社會(huì)扶貧單位都要全員奮戰(zhàn)。市委、市政府和縣委、縣政府要堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)縣委書記“一線總指揮”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“主攻隊(duì)長(zhǎng)”、村黨支部書記包括第一書記和扶貧工作隊(duì)“尖刀排長(zhǎng)”、行業(yè)扶貧部門的攻堅(jiān)責(zé)任。特別是縣委書記作為“一線總指揮”，頭腦必須清醒清白，要進(jìn)一步鞏固完善“四支隊(duì)伍集村部”機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，讓黨旗在脫貧攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)，充分發(fā)揮人民群眾主體作用，喚起干群千百萬、同心干。

以結(jié)果論英雄，就是上級(jí)考核結(jié)果必須是優(yōu)，讓人民群眾滿意且滿意度要高。脫貧的實(shí)績(jī)要真實(shí)，要可持續(xù)，不能來半點(diǎn)馬虎、應(yīng)付和虛假。要堅(jiān)持軍令如山、軍法從處、軍功論賞，干得不好的軍法從處，干得好的軍功論賞。

講完了，謝謝大家！

第四篇：在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)講話材料

在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)講話材料

今年是向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻、奪取全勝的決戰(zhàn)決勝之年。3月6日，黨中央召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，這是黨的十八大以來脫貧攻堅(jiān)方面召開的最大規(guī)模會(huì)議，習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，向全黨全國(guó)人民發(fā)出了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的總攻號(hào)令，充分展現(xiàn)了我們黨兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾的堅(jiān)強(qiáng)意志和必勝信心。當(dāng)前疫情防控形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，我們召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，既是一次脫貧攻堅(jiān)工作部署會(huì)，也是一次決戰(zhàn)決勝的動(dòng)員誓師會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)定貫徹落實(shí)各級(jí)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議精神，動(dòng)員集結(jié)最強(qiáng)兵力、鼓足最大干勁、保持最硬作風(fēng)，以“咬定青山不放松、不破樓蘭終不還”的氣勢(shì)和決心，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利。

下面，我就決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，到今年x月底前全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，迎難而上，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作

在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，吹響了向絕對(duì)貧困發(fā)起最后總攻的沖鋒號(hào)。各級(jí)各部門要樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)和使命意識(shí)，憋住一口氣、鉚足一股勁，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的勇氣，只爭(zhēng)朝夕、加壓奮進(jìn)的斗志，奮力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

（一）越是決戰(zhàn)時(shí)刻，越要堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引

習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話，站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，充分肯定脫貧攻堅(jiān)取得的成績(jī)，深刻分析脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)，并提出確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、確保全面建成小康社會(huì)的重要要求，為我們吹響了沖鋒號(hào)、發(fā)出了總攻令。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，帶領(lǐng)我們打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得決定性成就，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)越性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)到“2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)”，堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)的必勝之心、必贏之志，做到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央和省委、XX市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷和決策部署上來，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史緊迫感做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，聞令即動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)、越戰(zhàn)越勇，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（二）越是決戰(zhàn)時(shí)刻，越要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、緊迫性

開展脫貧攻堅(jiān)工作以來，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述為指引，以實(shí)干篤定前行，以苦干砥礪奮進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。去年全區(qū)共有貧困人口xx戶，xx人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，脫貧率達(dá)x%；全區(qū)共有相對(duì)貧困人口xx戶xx人經(jīng)縣級(jí)審定退出，退出率達(dá)x%；全區(qū)xx個(gè)相對(duì)貧困村中有xx個(gè)相對(duì)貧困村經(jīng)xx市核查組核查審定，退出率達(dá)x%。集中體現(xiàn)在“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是扶貧方式正由分散實(shí)施向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，全區(qū)以“多方協(xié)作、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)期受益”為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)幫扶模式正在逐步展開，形成了茶葉、沙田柚、油茶、肉鴿養(yǎng)殖、光伏發(fā)電為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。二是貧困戶正由解決溫飽問題向全面提升生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶效果顯著，“三保障”政策全面落實(shí)，至目前有勞力貧困戶年人均可支配收入達(dá)xx元，無勞力貧困戶年人均可支配收入達(dá)xx元，共減少貧困人口xx戶xx人；三是扶貧力量正由政府主導(dǎo)向“三位一體”轉(zhuǎn)變，注重整合專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧資源，構(gòu)建了多方聯(lián)動(dòng)，同向作戰(zhàn)的扶貧工作新局面。特別是xx對(duì)口幫扶工作隊(duì)的同志不辭辛苦，從XX大城市來到我們山區(qū)與貧困戶同吃同住，帶資金、帶信息、帶渠道謀劃推動(dòng)貧困村、帶動(dòng)貧困戶發(fā)展，取得明顯成效，值得肯定。以上這些成績(jī)的取得，凝聚了各級(jí)各部門和幫扶工作隊(duì)、扶貧工作者、幫扶企業(yè)家等的智慧和心血，是

全區(qū)干部群眾扎扎實(shí)實(shí)干出來的。在這里，我代表市委市政府，向大家并通過你們向全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)線的同志們，致以誠(chéng)摯的問候和崇高的敬意！

“凡作事，將成功之時(shí)，其困難最甚”。我們應(yīng)該清醒得認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)工作正處在“臨門一腳”的關(guān)鍵時(shí)刻，還有不少硬仗要打、“硬骨頭”要啃、“山中寨”要拔。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)仍有xx戶xxx人未脫貧，x個(gè)貧困村未實(shí)現(xiàn)出列，這些剩下的貧困戶是貧中之貧、困中之困，脫貧難度大；據(jù)摸查仍有xxx戶xxx人存在易返貧的風(fēng)險(xiǎn)；與其他縣（市區(qū)）相比，我市下硬功夫啃硬骨頭脫貧任務(wù)完成情況排名靠近中下游、考核結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金仍未使用完成等。特別是現(xiàn)在還要努力克服疫情帶來的巨大沖擊和不利影響，包括農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售受阻，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)較大；企業(yè)延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)，貧困勞動(dòng)力外出就業(yè)務(wù)工受影響，中小學(xué)春季延期開學(xué)，控輟保學(xué)難度增大，等等。這些問題如果解決不好，就會(huì)嚴(yán)重制約我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（三）越是決戰(zhàn)時(shí)刻，越要有敢叫日月?lián)Q新天的豪情壯志

按照省和XX市的部署，我們要在今年x月底前全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，現(xiàn)在只有三個(gè)多月的時(shí)間，時(shí)間緊、任務(wù)重。面對(duì)疫情和脫貧攻堅(jiān)帶來的雙重挑戰(zhàn)，全區(qū)上下要進(jìn)一步提高政治站位，充分發(fā)揮眾志成城、共同戰(zhàn)“疫”的優(yōu)良作風(fēng)，把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程，兵不卸甲、馬不卸鞍，迅速進(jìn)入決戰(zhàn)狀態(tài)、開啟作戰(zhàn)模式，堅(jiān)決克服疫情影響，做到工作重點(diǎn)不轉(zhuǎn)移、投入力度不下降、干部精力不分散，勁力同心、全力以赴、合力突圍，把耽誤的時(shí)間搶回來，把受到的損失補(bǔ)回來，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)沒有

退路的背水之戰(zhàn)、攻城拔寨的決勝之戰(zhàn)、消除貧困的全民之戰(zhàn)，堅(jiān)決兌現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀，全力答好全面建成小康社會(huì)的首份重量級(jí)答卷。

二、聚焦目標(biāo)任務(wù)，集中火力，以一鼓作氣之態(tài)攻克最后的貧困“堡壘”

到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期完成，沒有任何退路和條件可談。全區(qū)各級(jí)各部門要按照中央、省和XX市的工作部署，舉全區(qū)之力，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，集中火力、精準(zhǔn)發(fā)力，以大決戰(zhàn)的狀態(tài)、倒計(jì)時(shí)的節(jié)奏，一鼓作氣、乘勢(shì)而上，堅(jiān)持疫情防控與脫貧攻堅(jiān)“兩線作戰(zhàn)”，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

一要全力打好“戰(zhàn)疫”“戰(zhàn)貧”雙戰(zhàn)役。要保持旺盛的脫貧攻堅(jiān)狀態(tài)，保持起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，全力以赴抓好戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)“貧”工作。要大力支持貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”幫助貧困勞動(dòng)力盡快安全有序返崗。對(duì)不具備外出務(wù)工條件的要鼓勵(lì)其到工業(yè)園就業(yè)和積極開發(fā)養(yǎng)路、護(hù)林、生態(tài)管護(hù)、衛(wèi)生保潔等就業(yè)崗位，吸納家庭勞動(dòng)力弱的貧困戶就業(yè)；繼續(xù)推動(dòng)“扶貧車間”“扶貧作坊”等建設(shè)，實(shí)施“粵菜（客家菜）師傅工程”，對(duì)有就業(yè)意愿的在家務(wù)農(nóng)貧困戶的家庭勞動(dòng)力，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，促進(jìn)

“三就”就地、就近、就業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。要支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，著力做好農(nóng)資供應(yīng)等春耕備耕工作，用足用好金融扶貧政策，加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保涉及扶貧項(xiàng)目早實(shí)施、早完工，群眾早受益、多受益。

二要全力打好“三保障”攻堅(jiān)戰(zhàn)。要把落實(shí)好“三保障”政策放在重中之重的位置，充分利用建檔立卡信息系統(tǒng)與行業(yè)的數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)核查發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)不到位的情況。一是聚焦未脫貧戶。針對(duì)我市仍有xx個(gè)村xx戶xxx人未實(shí)現(xiàn)脫貧的實(shí)際，要落實(shí)好《xx市脫貧攻堅(jiān)掛牌督導(dǎo)掛鉤聯(lián)系工作方案》。為加強(qiáng)掛牌督導(dǎo)，對(duì)省掛牌督戰(zhàn)的xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)xx村，由我掛點(diǎn)；xx市掛牌督戰(zhàn)的xx鎮(zhèn)，由xx同志掛點(diǎn)；xx鎮(zhèn)由xx同志掛點(diǎn)。對(duì)xx個(gè)村xx戶xxx人未脫貧戶，由我、xx、xx、xx及其他黨政領(lǐng)導(dǎo)班子同志負(fù)責(zé)，每人掛點(diǎn)1戶以上未脫貧戶。掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到掛點(diǎn)貧困戶全面排查“三落實(shí)”、“三精準(zhǔn)”、全面核實(shí)“八有”指標(biāo)，摸清貧困戶情況，建立工作臺(tái)賬，下好“繡花”功夫、做好“精準(zhǔn)”文章，督戰(zhàn)解決問題，一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零。市4個(gè)掛牌督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，要高度重視被省列為掛牌督戰(zhàn)的xx鎮(zhèn)龍崗村的建設(shè)，要逐村逐戶逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，切實(shí)鞏固脫貧成果。同時(shí)，由xx、xx同志負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)解決工業(yè)園資產(chǎn)份收益扶貧標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢問題。二是聚焦脫貧人口“回頭看”工作。重點(diǎn)查看“回頭看”脫貧人口脫貧結(jié)果真實(shí)性、“三保障”穩(wěn)定性、幫扶舉措長(zhǎng)效性、致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)性，對(duì)虛假脫貧、數(shù)字脫貧的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)

xxx戶xxx人存在易返貧的風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶，進(jìn)一步鞏固幫扶措施；因病因?yàn)?zāi)返貧的要及時(shí)納入幫扶，對(duì)缺乏特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和穩(wěn)定就業(yè)的要健全帶貧益貧機(jī)制，確保有穩(wěn)定收益。三是聚焦“三保障”和“穩(wěn)定收入來源”。要落實(shí)落細(xì)建檔立卡貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助發(fā)放、低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策。對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口，落實(shí)兜底保障。對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)戶，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資產(chǎn)性收益扶貧扶持力度，確保穩(wěn)定脫貧。

三要全力打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，必須發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)扶貧的普惠性、根本性作用。要大力推廣“保底收益+按股分紅”、土地入股、產(chǎn)供銷、代種代養(yǎng)、就地務(wù)工等長(zhǎng)效脫貧模式，利用好xx市農(nóng)特產(chǎn)品展銷會(huì)、xx區(qū)幫扶xx市農(nóng)特產(chǎn)品展銷會(huì)等平臺(tái)，發(fā)揮好“xxx”肉鴿養(yǎng)殖基地的扶貧示范效應(yīng)作用，不斷做大產(chǎn)業(yè)成效、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，確保群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。要緊緊抓住融入“雙區(qū)”建設(shè)的契機(jī)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，深入開展消費(fèi)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)。我們要按照今天上午xx大會(huì)上xx書記的講話要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對(duì)接好xx“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”的培訓(xùn)工作，各鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好我市文化底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)，利用好“網(wǎng)紅帶貨”這個(gè)新的銷售渠道，為扶貧產(chǎn)品站臺(tái)、吆喝、“打call”，把xx更多的農(nóng)特產(chǎn)品銷售出去。要統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)集約閑置土地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，輻射帶動(dòng)建設(shè)一批旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等特色產(chǎn)業(yè)扶貧村，提升我市產(chǎn)業(yè)扶貧的組織化程度。要統(tǒng)籌管理好資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目，對(duì)受疫情影響的4個(gè)人工飼養(yǎng)野生動(dòng)物的項(xiàng)目，要及時(shí)幫助指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，發(fā)展效益相對(duì)穩(wěn)定項(xiàng)目；對(duì)于脫貧難度大、距脫貧標(biāo)準(zhǔn)有較大差距的貧困戶，加大重點(diǎn)

傾斜的幫扶力度，在資產(chǎn)收益扶貧收入中傾斜，增加資產(chǎn)收益分紅。

四要全力打好基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、全方位爭(zhēng)取、大力度實(shí)施，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁。要加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成鎮(zhèn)、村“暢返不暢”路段整治，推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)、窄基路面拓寬和危橋改造，擴(kuò)大農(nóng)村客運(yùn)覆蓋范圍。加快實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，做好村村通自來水建設(shè)，由xx和xx、xx、xx同志各掛點(diǎn)一個(gè)村，全面解決剩余4個(gè)村的飲水安全問題。要高質(zhì)高效推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”等專項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

五要全力打好鞏固提升脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要穩(wěn)步做好貧困退出安排，全力抓好貧困退出工作。要全面鞏固提升脫貧成果，貧困退出后幫扶政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興部分與整體的關(guān)系，對(duì)標(biāo)我市鄉(xiāng)村振興三年硬任務(wù)，認(rèn)真梳理創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建內(nèi)容，將脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃部署有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架下統(tǒng)籌解決好穩(wěn)定脫貧和長(zhǎng)效機(jī)制的問題，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，以超常舉措推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

脫貧攻堅(jiān)工作講的是政治、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性，是沒有條件可講，沒有后路可退，必須完成、必須打好的硬仗。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，要抱定戰(zhàn)則必勝的信心、下定破釜沉舟的決心，迎著困難上、頂著壓力沖、冒著困難干，迅速把行動(dòng)節(jié)奏和精神狀態(tài)由平時(shí)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)，和時(shí)間賽跑、與任務(wù)角力，發(fā)揚(yáng)抗擊新冠肺炎疫情敢打善打硬仗的作風(fēng)，向奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利發(fā)起總攻。

一要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)越到最后，越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委（黨組）要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委決策部署。各基層黨組織要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。廣大黨員干部要發(fā)揮好先鋒模范作用，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中接受檢驗(yàn)、擔(dān)當(dāng)付出、建功立業(yè)。

二要層層壓實(shí)工作責(zé)任。全面落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記抓扶貧工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)＇六個(gè)一＇幫扶責(zé)任和＇兩不愁三保障＇行業(yè)部門主管責(zé)任，確保責(zé)任、壓力傳導(dǎo)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要時(shí)間精力放在脫貧攻堅(jiān)工作上，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、抓到底，分管負(fù)責(zé)同志具體抓、抓到位。16個(gè)行業(yè)扶貧指揮部和6個(gè)協(xié)調(diào)小組要認(rèn)真履職盡責(zé)，擔(dān)任分指揮長(zhǎng)和小組組長(zhǎng)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作都要親力親為抓，以上率下、示范帶動(dòng)各級(jí)干部聚力攻堅(jiān)。21個(gè)行業(yè)扶貧牽頭部門要堅(jiān)持分線作戰(zhàn)，主要負(fù)責(zé)同志要始終靠前指揮、發(fā)揮表率作用，親自推動(dòng)各項(xiàng)部署落實(shí)到位。各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）要全面扛起脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配等工作。各幫扶單位和駐村工作隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)幫扶責(zé)任，持續(xù)下沉力量到基層一線，特別是目前還未到崗的幫扶干部，要盡快督促到崗到位，確需調(diào)整的要抓緊調(diào)整到位。這里特別強(qiáng)調(diào)，幫扶工作不到位，首先要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三要從嚴(yán)抓好督查督辦。要繼續(xù)把未完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作為全年目標(biāo)考核的＇一票否決＇事項(xiàng)，堅(jiān)持做實(shí)過程、做優(yōu)結(jié)果，以過程最細(xì)、過程最嚴(yán)、過程最實(shí)，確保結(jié)果最好、質(zhì)量最高、群眾最滿意。從3月25日起，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況實(shí)行＇一周一調(diào)度＇，區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部對(duì)因客觀因素產(chǎn)生的問題，要逐一研究及時(shí)解決，對(duì)因主觀認(rèn)識(shí)不深、責(zé)任落實(shí)不到位產(chǎn)生的問題實(shí)行＇點(diǎn)對(duì)點(diǎn)＇的在調(diào)度會(huì)上督辦通報(bào)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)解決問題。

四要強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律保障。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，整合區(qū)委組織部、區(qū)委巡察辦、區(qū)目標(biāo)績(jī)效事務(wù)中心、區(qū)脫貧辦、區(qū)審計(jì)局和相關(guān)行業(yè)扶貧部門力量，實(shí)行定點(diǎn)督戰(zhàn)促改。根據(jù)督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題，第一時(shí)間反饋，限期整改到位。對(duì)資料不真實(shí)、整改不徹底、作風(fēng)不扎實(shí)、政令不暢通、貪腐不收手等現(xiàn)象，一律依法依規(guī)從嚴(yán)從快追責(zé)問責(zé)，絕不姑息、絕不手軟。

要樹立鮮明用人導(dǎo)向，對(duì)脫貧一線表現(xiàn)突出、堪當(dāng)重任的優(yōu)秀干部，要大力提拔使用，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為；對(duì)不作為、慢作為、亂作為、假作為，影響脫貧攻堅(jiān)大局的，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，以鐵的紀(jì)律確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

五要持續(xù)抓好宣傳引導(dǎo)。群眾認(rèn)可度這個(gè)硬指標(biāo)在考核驗(yàn)收整體成績(jī)中占比很大，也是我們當(dāng)前最大的短板。要堅(jiān)持以人民為中心的宣傳導(dǎo)向，把鏡頭對(duì)準(zhǔn)脫貧一線，堅(jiān)持用小切口講大道理，多宣傳報(bào)道人民群眾決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的奮斗場(chǎng)景和生動(dòng)實(shí)踐，堅(jiān)決克服宣傳報(bào)道脫離實(shí)際、不接地氣、不貼近群眾的問題；要加強(qiáng)群眾感恩教育，注重宣傳黨中央、省委、市委和區(qū)委脫貧攻堅(jiān)決策部署，宣傳統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的舉措辦法，宣傳扶貧干部的典型事跡和貧困群眾的感人故事，增強(qiáng)群眾內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)群眾感恩奮進(jìn)奔小康、步履堅(jiān)定跟黨走；要講好利州脫貧奔康故事，積極融入中央、省委、市委脫貧攻堅(jiān)對(duì)外傳播格局，融入省以上主流媒體脫貧攻堅(jiān)主題宣傳，更多宣傳利州脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新做法和顯著成效，推出＇利州脫貧經(jīng)驗(yàn)＇；要注重疏堵結(jié)合引導(dǎo)輿論，準(zhǔn)確闡釋脫貧標(biāo)準(zhǔn)和全面小康指標(biāo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，做好穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心的工作，對(duì)敵對(duì)勢(shì)力散布的錯(cuò)誤言論、利用扶貧領(lǐng)域個(gè)案滋擾攪局要高度警惕、及時(shí)化解、敢于亮劍。

同志們，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，最后總攻的戰(zhàn)斗已全面展開！全區(qū)上下必須堅(jiān)定以“咬定青山不放松”的意志，高揚(yáng)敢打敢拼之帆、鼓足攻堅(jiān)克難之勁、篤定決戰(zhàn)決勝之志，攻克最后山頭，高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期向百萬XX人民交上一份滿意的答卷！

第五篇：在全市脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開全市脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是對(duì)照市政府第29次常務(wù)會(huì)議提出的具體要求，聽取各縣(市、區(qū))近段工作落實(shí)情況匯報(bào)，安排部署下一階段重點(diǎn)工作。從剛才大家匯報(bào)情況看，上次會(huì)議布置的扶貧車間、光伏電站、村衛(wèi)生室建設(shè)等八項(xiàng)工作，都得到了較好落實(shí)，取得了明顯進(jìn)展。希望大家繼續(xù)抓好落實(shí)。整體上看，通過今天的會(huì)議，大家交流了經(jīng)驗(yàn)，看到了問題，查找了不足。比如，永城市制定實(shí)施“三清”和“雙十”方案，把脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)、目標(biāo)、人員、類別界定得非常清楚，做到了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策和精準(zhǔn)退出。這一做法務(wù)實(shí)有效。但我們也要看到，還有一些縣(區(qū))脫貧攻堅(jiān)措施還不實(shí)，任務(wù)仍很重，工作安排得還不具體、不科學(xué)。剛才，市扶貧辦、商丘供電公司等市直牽頭單位的主要負(fù)責(zé)同志就當(dāng)前工作進(jìn)行了發(fā)言。張家明副市長(zhǎng)圍繞下一步重點(diǎn)工作作了部署講話，我完全同意。希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)對(duì)照，抓好落實(shí)。結(jié)合全市脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，我講以下幾點(diǎn)：

第一，要抓好工作的短板和弱項(xiàng)。補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)工作的短板和弱項(xiàng)是我們當(dāng)前工作的重點(diǎn)。要按照分類、分區(qū)、分村、分戶的工作方法，重點(diǎn)抓好工作短板和弱項(xiàng)，有針對(duì)性地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。一是要按照“123”和“129”脫貧攻堅(jiān)基本要求，工作進(jìn)展較好的縣(區(qū))要繼續(xù)鞏固，不斷完善提升，保證不出問題。二是對(duì)整體脫貧攻堅(jiān)措施沒有落實(shí)到位或工作有差距的村，要實(shí)行重點(diǎn)幫扶，加快推進(jìn)。貧困村“六改一增”、增收措施全覆蓋、村容村貌改善等，以及我們安排的八項(xiàng)工作，都是對(duì)照脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)要求必須完成的任務(wù)。下一步，要仔細(xì)甄別出政策落實(shí)不到位、任務(wù)完成不到位的貧困戶，實(shí)施重點(diǎn)幫扶，有針對(duì)性地推動(dòng)工作。前一段，我到兩個(gè)縣的一些貧困村進(jìn)行了暗訪調(diào)研，從現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)情況看，我市脫貧攻堅(jiān)工作確實(shí)存在一些問題，有的是整村的工作都做的不到位，群眾對(duì)脫貧政策、脫貧措施也知之甚少；有的是整村的“九大工程”“六改一增”等工作措施仍在推進(jìn)和落實(shí)中，成效還不明顯。在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的問題有：一是睢陽(yáng)區(qū)很多工作仍然沒有具體措施，差距很大，必須盡早明確各項(xiàng)工作任務(wù)和措施，確保盡早落到實(shí)處。關(guān)于一些零散村莊的“斷頭路”打通問題，要引起高度重視，認(rèn)真研究，拉出清單，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大資金整合力度，分批、分級(jí)推進(jìn)，逐項(xiàng)解決到位。二是“六改”工程落實(shí)不到位。目前，我市大部分貧困村的“改廁”任務(wù)還沒有完成。我暗訪的兩個(gè)縣5戶貧困戶，沒有發(fā)現(xiàn)1家實(shí)施“改廁”“改廚”“改院”的。所以，一定要實(shí)行分類、分區(qū)、分村、分戶推進(jìn)，做到方法精準(zhǔn)。目前距離脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收之日，所剩時(shí)間已經(jīng)不多，可以說，時(shí)間緊、任務(wù)重。從現(xiàn)在開始，我們的工作重點(diǎn)一定要著力到薄弱環(huán)節(jié)和短板上來。黨中央明確將今年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。在脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收過程中，中央要進(jìn)駐全省33個(gè)貧困縣進(jìn)行檢查驗(yàn)收，各地壓力都非常大。驗(yàn)收權(quán)限全部下放到各省(市)，如果省里通過了驗(yàn)收，但在國(guó)家抽檢中沒有通過，將是重大問題。在脫貧攻堅(jiān)方面，我們決不能存有任何僥幸心理，一定要按照總書記要求，確保一戶不落、一個(gè)不少，做到全面脫貧、全面提升。根據(jù)我市當(dāng)前工作實(shí)際，下步整個(gè)戰(zhàn)役要轉(zhuǎn)移到薄弱環(huán)節(jié)和短板上來。我們的薄弱環(huán)節(jié)就在于“邊緣村”、非領(lǐng)導(dǎo)分包村，以及非貧困村中的貧困戶脫貧問題。剛才，市扶貧辦劉彥華同志講到，非貧困村的貧困戶脫貧是脫貧攻堅(jiān)工作中的一大問題。我們要按照習(xí)近平總書記提出的提高脫貧質(zhì)量要求，將非貧困村的貧困戶脫貧工作作為下一步工作重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況，做好一部分貧困戶的脫貧工作，同時(shí)提高一部分人的脫貧質(zhì)量。各縣(市、區(qū))一定要圍繞短板和弱項(xiàng)推動(dòng)工作，不能有絲毫動(dòng)搖，不能有任何認(rèn)識(shí)偏差，下足“繡花功夫”，集中財(cái)力精力推動(dòng)扶貧措施落實(shí)到位、工作任務(wù)完成到位，確保打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

第二，要保障扶貧資金及時(shí)足額到位。各縣(市、區(qū))尤其是梁園區(qū)和睢陽(yáng)區(qū)，要立足于寧可不干其它工作、少干其它項(xiàng)目，也要保證必要的扶貧資金足額到位。去年市財(cái)政拿出8000萬元扶貧資金，今年又拿出2.1億元。今年的扶貧資金要向梁園區(qū)和睢陽(yáng)區(qū)傾斜。在扶貧資金保障方面，我們不要有任何認(rèn)識(shí)偏差，一定要確保資金撥付到位。各縣(市、區(qū))要確保村衛(wèi)生室建設(shè)、安全飲水工程、扶貧車間建設(shè)、已列入臺(tái)賬的扶貧項(xiàng)目配套以及教育扶貧、健康扶貧等方面的資金及時(shí)足額保障到位，不能出現(xiàn)任何閃失。

第三，要緊緊圍繞“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)開展工作。要牢記習(xí)近平總書記提出的“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口。對(duì)此，我們認(rèn)識(shí)上要清醒，不能有任何偏差，要樹立“標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)”，做就要按照標(biāo)準(zhǔn)去做，既要解決貧困戶基本脫貧問題，也要保證群眾整體滿意度提升，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第四，要扭住貧困戶增收這個(gè)核心。要加大政策宣傳力度，確保脫貧措施落實(shí)到位，尤其要對(duì)“邊緣村”、偏遠(yuǎn)村、非領(lǐng)導(dǎo)分包村的脫貧措施再夯實(shí)到位，真正達(dá)到貧困戶穩(wěn)定增收的目的。一是要緊盯光伏電站建設(shè)。光伏電站建設(shè)這項(xiàng)扶貧措施，既能解決村集體收入問題，又能通過提高村集體收入解決有勞動(dòng)能力的貧困人口在本村從事保潔等公益性崗位的問題，還能通過小額貸款解決農(nóng)民增收問題。因此，務(wù)必要抓好此項(xiàng)工作。二是要抓好扶貧車間建設(shè)。通過抓好扶貧車間建設(shè)，招引項(xiàng)目入駐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓貧困戶通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。三是要發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)。要注重加強(qiáng)與種植、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)合作，帶動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定增收。四是要抓好土地流轉(zhuǎn)。通過土地流轉(zhuǎn)既能增加貧困戶的租金收入，又能增加貧困戶務(wù)工的工資性收入。各縣(市、區(qū))要加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)步增收。五是要發(fā)揮好新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用。通過新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)，提高貧困戶收入。總的來講，一定要強(qiáng)化貧困戶的穩(wěn)定脫貧措施，駐村第一書記、包村干部、包戶干部一定要深入貧困戶，讓貧困戶明白脫貧措施，通過各項(xiàng)脫貧措施的落實(shí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

第五，要落實(shí)好三個(gè)“關(guān)鍵”。一是建立孝老基金。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，建立孝老基金，把孝老基金運(yùn)轉(zhuǎn)好、運(yùn)作好，并長(zhǎng)久堅(jiān)持下去。二是抓好教育扶貧。一定要切實(shí)做好教育扶貧兜底，決不能讓一個(gè)孩子輟學(xué)。三是推進(jìn)健康扶貧。針對(duì)老幼婦殘等重點(diǎn)人群和五保、低保人員，重點(diǎn)實(shí)施健康扶貧，并不斷擴(kuò)展到正常人健康保障工作。

第六，在方法和措施上一定要打好殲滅戰(zhàn)。目前，需要打好的殲滅戰(zhàn)有四項(xiàng)：一要打好“有沒有”殲滅戰(zhàn)；二要打好鞏固提升殲滅戰(zhàn)；三要打好遺項(xiàng)、漏項(xiàng)殲滅戰(zhàn)；四要打好非貧困村貧困戶脫貧殲滅戰(zhàn)。要以細(xì)致的工作打好每項(xiàng)殲滅戰(zhàn)，為6月底初步驗(yàn)收、9月底省驗(yàn)收打好基礎(chǔ)。我市的6個(gè)縣已經(jīng)列入全省2018年33個(gè)脫貧摘帽縣的序列，并已上報(bào)國(guó)家扶貧辦，今年將全部實(shí)施驗(yàn)收。所以，全市各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)和要求，牢記打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨向人民群眾做出的承諾，將脫貧攻堅(jiān)工作當(dāng)成重要的政治任務(wù)和第一民生工程抓實(shí)抓好，認(rèn)真履行好政治責(zé)任，始終堅(jiān)持精準(zhǔn)的要求，把握精準(zhǔn)的要義，下足“繡花功夫”，做好各項(xiàng)工作。要充分激發(fā)農(nóng)村自身脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)駐村干部的幫扶自覺性、積極性和主動(dòng)性，形成全市上下凝神聚力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。

同志們，我市脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨而繁重，壓力還非常大。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，革命先烈們拋頭顱、灑熱血，為中國(guó)的和平解放不惜犧牲一切而戰(zhàn)斗；進(jìn)入新時(shí)代，我們必須打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。各牽頭單位一定要深入一線，現(xiàn)場(chǎng)檢查推進(jìn)安全飲水工程建設(shè)、“斷頭路”打通、村衛(wèi)生室建設(shè)、扶貧車間建設(shè)、光伏電站建設(shè)、危房改造等工作，5月底再向市政府上報(bào)一次進(jìn)展情況；沒有完成任務(wù)的縣區(qū)，一定要盯死、盯牢、盯準(zhǔn)，及時(shí)推進(jìn)，6月底再向市政府報(bào)告工作完成情況，直至任務(wù)完成。我們要按照脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年的要求，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層分解下發(fā)任務(wù)，將工作聚焦到每一個(gè)貧困村、貧困戶，堅(jiān)持深入基層一線調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，真抓真干，推動(dòng)工作，努力取得經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)的工作實(shí)效，完成我們應(yīng)該擔(dān)負(fù)的歷史性任務(wù)。