縣委書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天我們召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是，深入貫徹習(xí)近平總書記視察**重要講話重要指示，對(duì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署，動(dòng)員全縣上下以更大決心、更硬舉措、更實(shí)作風(fēng)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利，交出優(yōu)秀答卷。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高政治站位，保持頭腦清醒，切實(shí)增強(qiáng)“交總賬”的責(zé)任感緊迫感

今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，是全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之年。為了兌現(xiàn)這一政治承諾、歷史任務(wù)，習(xí)近平總書記、省委**書記、市委**書記都高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，發(fā)出了總攻令，吹響了沖鋒號(hào)。3月6日，總書記專門召開決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，向全黨全國(guó)全社會(huì)發(fā)出了脫貧攻堅(jiān)總攻動(dòng)員令。在視察**重要講話中，總書記指示：要努力克服新冠疫情帶來的不利影響，在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出更大步伐，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)底線工作，越到緊要關(guān)頭，就越要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來，總書記就脫貧攻堅(jiān)問題，強(qiáng)調(diào)最多的就是“抓緊抓實(shí)抓細(xì)”“堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義”。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，咬定目標(biāo)、一鼓作氣，在決戰(zhàn)決勝中“樹好形象”。

要清醒認(rèn)識(shí)到責(zé)任重大，如期全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，關(guān)乎第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。**書記多次強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化軍令狀意識(shí)。如果立了軍令狀完不成，就要軍法從事。責(zé)任重如山，軍令大如天，誰出了問題，誰就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要清醒認(rèn)識(shí)到任務(wù)艱巨，全縣因病因殘喪失勞動(dòng)力的建檔立卡貧困人口享受社會(huì)保障兜底的只占到**%，依然存在返貧風(fēng)險(xiǎn)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱，自我發(fā)展能力不足的狀況還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，許多政策效應(yīng)釋放還需要一個(gè)過程，要確?！敖豢傎~”的質(zhì)量成色，必須查漏補(bǔ)缺強(qiáng)弱項(xiàng)，時(shí)不我待抓落實(shí)。要清醒認(rèn)識(shí)到難度加大，因?yàn)樾鹿谝咔?，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、扶貧項(xiàng)目實(shí)施等都不同程度受到了影響，貧困群眾增收難度加大，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)需要高度關(guān)注。要清醒認(rèn)識(shí)到時(shí)間緊迫，到年底僅剩6個(gè)多月的時(shí)間，按照國(guó)家安排，三季度開展脫貧攻堅(jiān)普查和督查。

第一，要全力克服疫情帶來的影響。在這次疫情應(yīng)對(duì)上，我們省應(yīng)該說見事比較早、出手比較快，各級(jí)各方面工作都比較到位，沒有出現(xiàn)疫情向農(nóng)村蔓延的情況，但由于省內(nèi)外交通物流、人員流動(dòng)等方面不可避免的一些管制和管理，疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響也是很明顯的，總書記在座談會(huì)講話中指出的4個(gè)方面影響在我省都程度不同的存在。前一段時(shí)間，各地響應(yīng)省里將疫情防控級(jí)別由一級(jí)下調(diào)至三級(jí)的部署，在打通物資暢通、人員流動(dòng)等方面想了很多辦法，采取諸如電子健康碼、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送務(wù)工人員等管用措施，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的氛圍越來越濃，但遠(yuǎn)沒有達(dá)到與我省絕大部分屬低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)相匹配、應(yīng)有的活躍狀態(tài)。就拿外出務(wù)工的情況來看，根據(jù)全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)顯示，截至3月12日，全省有140.8萬貧困人口有外出務(wù)工意愿，占去年外出務(wù)工人數(shù)的81%，較去年減少34萬人，其中已外出52.6萬人，只占去年30%?？缡↑c(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送貧困勞動(dòng)力2.3萬人，但有意愿外出的還有88.2萬人。全省扶貧車間還有463家沒有復(fù)工。全省扶貧項(xiàng)目開工率平均34.8%，其中，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中，截止3月10日，水利項(xiàng)目開工率僅為14%，項(xiàng)目招標(biāo)完成率只有34%，比同期降低了19和38個(gè)百分點(diǎn)；全省農(nóng)村公路項(xiàng)目開工率為15%，項(xiàng)目招標(biāo)完成率為51%。教育項(xiàng)目中，兩類學(xué)校有712所未開工，占到34.7%，“薄改與能力提升”項(xiàng)目，開工率只有56.5%。這些數(shù)據(jù)背后反映出的都是對(duì)農(nóng)民務(wù)工增收的影響，怎么把這些影響降到最低，我在上次的省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上也談了想法，關(guān)鍵還是要抓住就業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩大重點(diǎn)，同時(shí)做好“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)等其他工作。

就業(yè)方面：主要是把握好五點(diǎn)。一個(gè)是算好賬、給出路。各地要進(jìn)一步摸清外輸貧困勞動(dòng)力應(yīng)出未出的底數(shù)，包括去年、前年脫貧人口的外輸情況，因?yàn)榻衲瓿霾蝗ビ钟蟹地氾L(fēng)險(xiǎn)，全部摸清以后參照“一戶一策”的做法，搞“一人一案”，把欠收部分算清楚，特別是把彌補(bǔ)的辦法找出來，給受影響的貧困戶指明務(wù)工就業(yè)的出路和門路，到底通過什么渠道補(bǔ)回來，要采取“一對(duì)一、人盯人”的戰(zhàn)術(shù)。最近我們下鄉(xiāng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少地方說疫情影響頭頭是道，但一談方法措施支支吾吾，落到戶里人頭更說不出子丑寅卯。

二是扶上馬、送一程。

就是在幫助農(nóng)民工外出務(wù)工方面，各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，千方百計(jì)為農(nóng)民工返程務(wù)工創(chuàng)造條件，像最近做得比較好的隴南、天水、定西、平?jīng)龅鹊?，包括西和、武山、隴西等縣區(qū)，政府負(fù)責(zé)落實(shí)防護(hù)措施，并且出面與輸轉(zhuǎn)地和用工企業(yè)對(duì)接聯(lián)系，采取包車直達(dá)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式、下車門進(jìn)廠門等方式，組織農(nóng)民工特別是建檔立卡勞動(dòng)力出省務(wù)工效果明顯，各地都應(yīng)該學(xué)習(xí)借鑒。

三是好政策、快落地。

就是要把前段省里出臺(tái)的對(duì)企業(yè)、扶貧車間、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體吸納本地貧困勞動(dòng)力且穩(wěn)定就業(yè)的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，像吸納本地貧困勞動(dòng)力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按人均3000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，穩(wěn)定1年以上的，按人均5000元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)，包括對(duì)有組織輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力到企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的，按每人200元標(biāo)準(zhǔn)給予勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，扶貧車間跨省區(qū)調(diào)用原料和成品由省市縣三級(jí)按50%補(bǔ)貼交通運(yùn)輸費(fèi)，等等，這些政策含金量高，非常直截了當(dāng)、務(wù)實(shí)管用，最好按照不來即享的模式送上門，主動(dòng)兌現(xiàn)落實(shí)，不要等著人家上門來爭(zhēng)來要來討。另外，像對(duì)來我省興辦扶貧車間、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，要按地方留成稅收（5年內(nèi)）給予等額獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)不裁員少裁員的參保企業(yè)，可返還上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%等，這些對(duì)企業(yè)來說，是最急需、最解渴的，務(wù)必要落到實(shí)處，絕不能讓實(shí)實(shí)在在的好政策成為“空頭支票”。

四是拓舊路、開新路。

就是要督促指導(dǎo)尚未復(fù)工的463家扶貧車間盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，讓更多的貧困群眾就地就近有業(yè)可就。與此同時(shí)，還要開辟新的就業(yè)門路，結(jié)合易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，多搞鄉(xiāng)村旅游模式，對(duì)以農(nóng)村公路、小水利還有其他一些工程為代表的農(nóng)村中小型工程和小微扶貧項(xiàng)目，要研究出臺(tái)措施，條件允許的招投標(biāo)后，由村集體或合作社實(shí)施，包括許多城鎮(zhèn)開春后要搞的綠化工程等，都可盡量多用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力特別是貧困勞動(dòng)力。

五是分類抓、動(dòng)態(tài)調(diào)。

主要是根據(jù)新的情況，動(dòng)態(tài)化調(diào)整“一戶一策”，重點(diǎn)針對(duì)三類群體分類施策：一要促脫貧，緊盯剩余貧困戶，啃下最后的“硬骨頭”；二要防返貧，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶，加快建立監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制；三要阻致貧，緊盯邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶，提前采取針對(duì)性的幫扶措施。

產(chǎn)業(yè)方面：主要是解決好三個(gè)問題。一是物資怎么進(jìn)得來。交通上，就是按照總書記打通“大動(dòng)脈”、暢通“微循環(huán)”的要求，全面取消對(duì)貨運(yùn)車輛的交通限制，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸“零阻礙”，確保原料進(jìn)得來、產(chǎn)品出得去，打通農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)民下田等堵點(diǎn)。農(nóng)資供應(yīng)上，就是要解決好受疫情影響造成的農(nóng)資供應(yīng)區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性短缺問題，各級(jí)相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資供需情況監(jiān)測(cè)調(diào)度和調(diào)劑調(diào)運(yùn)，建立點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保供運(yùn)輸“綠色通道”，像天祝縣專門為德青源點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)送飼料、雞苗那樣，確保農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥、種子等物資供應(yīng)充足。

二是農(nóng)產(chǎn)品怎么出得去。

關(guān)鍵是抓“兩線”：其一是“線下”?？梢酝ㄟ^“以購(gòu)代捐”“以買代幫”等方式，積極推動(dòng)扶貧產(chǎn)品進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食堂，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品定向銷售。同時(shí)，蘭州市和有條件的市州要積極開展消費(fèi)扶貧專柜和消費(fèi)扶貧生活館創(chuàng)新試點(diǎn)，力爭(zhēng)銷售金額、帶動(dòng)貧困人口數(shù)較上年有新的增長(zhǎng)。其二是“線上”。這次疫情期間，我們開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，有效對(duì)沖了線下銷售不暢帶來的影響，1-2月全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售9.7億元，效果還是很不錯(cuò)。接下來，一方面還是要讓農(nóng)產(chǎn)品“上網(wǎng)”，主動(dòng)加強(qiáng)與淘寶、京東、拼多多等電商平臺(tái)合作，爭(zhēng)取把種類更多、數(shù)量更大的特色農(nóng)產(chǎn)品接入網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)。同時(shí)，積極為電商企業(yè)入駐我省電商平臺(tái)提供更多便利、更大優(yōu)惠，用好電商企業(yè)這支力量，努力把農(nóng)產(chǎn)品推送到全國(guó)各地。另一方面要多做“直播”，通過短視頻、微信、直播帶貨等多種方式，做好產(chǎn)品包裝推銷，讓我省更多產(chǎn)品成為受人追捧的“網(wǎng)紅”產(chǎn)品。商務(wù)廳組織字節(jié)跳動(dòng)公司3月底到4月初，準(zhǔn)備通過“主播+縣長(zhǎng)”模式搞8個(gè)貧困縣的農(nóng)產(chǎn)品直播推薦活動(dòng)，這類活動(dòng)多多益善，各地可以結(jié)合實(shí)際多搞一些。

三是先進(jìn)適用技術(shù)怎么下得了。

這方面，首先科技力量要下得了，各地要充分調(diào)動(dòng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍和科技特派員力量，積極組織基層農(nóng)技人員開展農(nóng)技服務(wù)和技術(shù)咨詢指導(dǎo)工作，幫助有序開展春耕生產(chǎn)。其次先進(jìn)技術(shù)要下得了，暫時(shí)面對(duì)面指導(dǎo)不了的，可以更多通過電話聯(lián)系、視頻連線、微信發(fā)布、農(nóng)民信箱等方式，開展好節(jié)水灌溉、全膜雙壟溝播、測(cè)土配方、優(yōu)良品種引進(jìn)推廣等重大技術(shù)推廣，指導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社組織農(nóng)戶統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡可能讓“四統(tǒng)一”覆蓋面更寬一些，多建集中連片綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地。還有，先進(jìn)設(shè)備要下得了，農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)調(diào)度供給，組織擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)耕機(jī)播面積，對(duì)接開展好代耕代種服務(wù)，包括對(duì)剩余的8萬多靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧的，可以更多通過代種代養(yǎng)的方式幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

第二，要高標(biāo)準(zhǔn)開展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)?？倳泴?duì)“兩不愁三保障”方面的情況確實(shí)了如指掌，強(qiáng)調(diào)“三保障”問題基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好還不是一件容易的事情，有的孩子反復(fù)失學(xué)輟學(xué)，不少鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平低，一些農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高，有的地方安全飲水不穩(wěn)定，還存在季節(jié)性缺水。這些問題點(diǎn)得非常精準(zhǔn)，也是去年以來我們下大力氣解決的重點(diǎn)。從全省面上的情況來看，經(jīng)過一年多的扎實(shí)工作，去年底基本完成了“3+1”沖刺清零任務(wù)，現(xiàn)在，比較突出的、成片的、集中的問題基本都解決了，但仍然可能存在一些零零星星的問題，一點(diǎn)也不能放松和忽視。所以，我們年前部署開展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)。這次總書記就“三保障”清零任務(wù)限定了時(shí)間表，劃出了硬杠杠，要求易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程任務(wù)上半年都要完成。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一手抓拾遺補(bǔ)缺、全面掃尾，堅(jiān)決在6月底前全面徹底掃清，一手抓鞏固拓展、防止反彈，做到穩(wěn)定住、鞏固好。

義務(wù)教育方面，針對(duì)疫情可能引發(fā)新的輟學(xué)，要充分發(fā)揮聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制作用，實(shí)行掛牌督戰(zhàn)和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，進(jìn)一步完善控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。尤其對(duì)偏遠(yuǎn)民族地區(qū)學(xué)生勸返之后又輟學(xué)失學(xué)的情況，要在深入摸排的基礎(chǔ)上，采取“人盯人”的辦法盯死看牢，防止二次輟學(xué)失學(xué)。近期各地要利用外出人員在家的有利時(shí)機(jī)，對(duì)適齡兒童接受義務(wù)教育情況和學(xué)校送教上門開展情況進(jìn)行一次全面排查，抓實(shí)抓細(xì)學(xué)籍、戶籍、建檔立卡等信息比對(duì)工作，精準(zhǔn)掌握適齡兒童在學(xué)情況和疑似輟學(xué)兒童，確保勸返不遺漏、在校不流失。要加快“兩類學(xué)校”建設(shè)，落實(shí)前期審批“網(wǎng)報(bào)制”，加大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

基本醫(yī)療方面，這次疫情放大了基層醫(yī)療服務(wù)能力的不足，主要是縣以下很多地方救治能力很差，包括村一級(jí)醫(yī)療體系才解決“有沒有”的問題，“好不好”還談不上。同時(shí)，一些患病群眾沒能及時(shí)看病就醫(yī)，形成因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)。各地要緊盯暴露出的短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，著力解決村衛(wèi)生室騰挪、租借、村醫(yī)臨時(shí)派駐等問題，特別是采取靈活多樣的辦法，吸引更多人才到基層醫(yī)院，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。同時(shí)要提高醫(yī)保政策知曉率和落地率，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障制度全覆蓋，對(duì)疫情防控期間影響治療的患病群眾，要抓緊摸清底數(shù)，加大扶助救治力度。

危房改造方面，重點(diǎn)是強(qiáng)化危房改造動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)新增危房戶明確改造措施，及時(shí)解決新增危房戶的住房安全問題，做到發(fā)現(xiàn)一戶、改造一戶、銷檔一戶。特別是針對(duì)總書記指出的改造質(zhì)量不高問題，及時(shí)開展危房改造質(zhì)量“回頭看”，對(duì)已改造的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)房屋進(jìn)行排查整改，對(duì)新改造房屋要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格竣工驗(yàn)收，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。另外，還要強(qiáng)調(diào)的是，有的地方住窯洞不是不可以，但你一定得安全，不能出現(xiàn)坍塌，更不能鑒定不準(zhǔn)而出現(xiàn)問題，這一點(diǎn)有關(guān)地區(qū)還要加大排查和解決力度。由此想到，其他危房還有沒有遺漏，鑒定是不是準(zhǔn)確，都要打問號(hào)，我反復(fù)講，這些都要不斷地“回頭看”，如果今年再出現(xiàn)三五起問題就是了不得的大事，一定要警醒。

飲水安全方面，針對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，各級(jí)要拿出可行的趕工計(jì)劃，倒排工期，確保6月底全面完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)去年冬天摸排出的管道凍阻問題，趕緊加大改造力度，這是最后的機(jī)會(huì)，要確保萬無一失。同時(shí)統(tǒng)籌抓好小型水源改造、凈化設(shè)備安裝、運(yùn)行管護(hù)、水質(zhì)提升等工作。這里要說明，水窖水、井水不是不讓喝，但必須要“望聞問嘗”，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的就要及時(shí)安裝凈化設(shè)備。另外，對(duì)小型單村工程、入戶工程和管道維修等小項(xiàng)目，可采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，村組實(shí)施的形式，充分利用本村勞動(dòng)力，加快工程建設(shè)，建設(shè)單位要把好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量驗(yàn)收兩個(gè)關(guān)口。

另外，還有易地扶貧搬遷方面。近期，國(guó)家發(fā)改委對(duì)有易地搬遷任務(wù)的22個(gè)省份去年的工作成效進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，我省排名第9位，這兩天正在公示，總體上成績(jī)是比較好的，但不可放松。今年要繼續(xù)加大易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)，6月底前完成安置區(qū)配套設(shè)施掃尾工作，另外，國(guó)家安排的大型集中安置區(qū)教育、衛(wèi)生補(bǔ)短板項(xiàng)目，也要按期完成并投入使用?？h區(qū)黨委政府要發(fā)揮易地扶貧搬遷主體作用，將后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶作為重中之重，通過加大后續(xù)扶持力度，要確保有就業(yè)意愿且有勞動(dòng)能力的搬遷貧困戶家庭至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第三，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧大見成效。今年的新冠肺炎疫情，確實(shí)對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)扶貧造成了一定的影響，現(xiàn)在回過頭來想一想，我們從前年開始圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧的“四梁八柱”，搞冷鏈、買保險(xiǎn)、組協(xié)會(huì)、找市場(chǎng)、建平臺(tái)、創(chuàng)品牌，這一系列環(huán)環(huán)相扣的組合拳，沒有一樣是多余的，而且發(fā)揮了很好的作用。同時(shí)，我們要看到，隨著這幾年各省大抓產(chǎn)業(yè)扶貧，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化，而且集中上市、積壓滯銷、賣不上好價(jià)錢的風(fēng)險(xiǎn)是存在的。具體要抓好這樣幾個(gè)事：

一是春耕生產(chǎn)。

在突出供銷聯(lián)社保障農(nóng)資供給主渠道作用的同時(shí)，各地要八仙過海、各顯神通，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在組織采購(gòu)種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資保障供應(yīng)中的重要作用，落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一配送的財(cái)政資金和信貸資金支持政策，確保春耕生產(chǎn)所需農(nóng)資運(yùn)輸暢通、供應(yīng)及時(shí)。同時(shí)，要瞄準(zhǔn)全省、全國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)，統(tǒng)籌區(qū)域布局和資源整合，以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)邁向規(guī)范化、專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)土地效益最大化，帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收致富。

二是主體引培。

一方面，持續(xù)引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)完成在貧困地區(qū)引進(jìn)100家的目標(biāo)。依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)企業(yè)總部和區(qū)域總部，帶動(dòng)本地企業(yè)和合作社發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。今年，在疫情防控救治中，我省中醫(yī)藥大顯身手，不僅運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合治療的方法，使我省治愈率居于全國(guó)前列，而且“甘肅方劑”還送到了武漢抗疫一線，現(xiàn)在，中醫(yī)藥在全國(guó)乃至全世界都成為了一個(gè)新風(fēng)口，這對(duì)我省這樣的傳統(tǒng)中醫(yī)藥大省來說，是放大優(yōu)勢(shì)、做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)品牌的空前良機(jī)，我們要趁著這樣的熱度和東風(fēng)，結(jié)合建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，加快道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，推進(jìn)中藥材精深加工，完善流通儲(chǔ)運(yùn)體系，壯大重點(diǎn)骨干企業(yè)，辦好9月份“藥博會(huì)”，給中央交出一份更滿意的答卷。另一方面，要開展好農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升行動(dòng)，啟動(dòng)5個(gè)國(guó)家級(jí)和26個(gè)省級(jí)合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)，全面推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升。近期，省里已下達(dá)2000萬元財(cái)政資金扶持合作社規(guī)范提升，這筆資金重點(diǎn)用于中央巡視和審計(jì)反饋合作社問題的整改，對(duì)有貧困戶參與、有產(chǎn)業(yè)到戶資金入股，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差、帶貧能力還不強(qiáng)的合作社進(jìn)行扶持，共扶持合作社200個(gè)，每個(gè)合作社補(bǔ)助10萬元，要嚴(yán)格按政策要求用好這筆資金，嚴(yán)防貧困戶入股到合作社的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，因經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)，市場(chǎng)把得不準(zhǔn)，用本金分紅，吃干斷根。

三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

過去兩年保險(xiǎn)發(fā)揮了較好的保本保價(jià)作用，今年收官之年一定要把這個(gè)政策和杠桿用好。我們要求3月底前必須完成蘋果、櫻桃、花椒、核桃等開花類作物承保到戶工作，全年要完成11個(gè)中央補(bǔ)貼品種、7個(gè)省級(jí)補(bǔ)貼品種、78個(gè)“一縣一（多）品”的保險(xiǎn)任務(wù)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)計(jì)，截至3月10日，有34個(gè)縣區(qū)初步完成招標(biāo)工作，大部分地方還在方案的制定過程中，一些地方開花品種沒有按時(shí)承保，還有省里要求2月底前要完成的機(jī)構(gòu)遴選工作，到現(xiàn)在有些地方還沒完成。另外，今年我們將承保機(jī)構(gòu)的選擇權(quán)下放到了縣區(qū)，但從反映情況看，問題依然不少，部分縣區(qū)遴選承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)展較慢，有的地方把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)成“唐僧肉”，不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)選擇承辦機(jī)構(gòu)，一定程度上搞“人情?！薄瓣P(guān)系?！保嗉覚C(jī)構(gòu)瓜分份額（省里規(guī)定農(nóng)業(yè)、林業(yè)最多3家，為的就是適度競(jìng)爭(zhēng)，但有的地方搞了4-6家）。這些問題農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要抓緊排摸督查、盡快糾正整改，對(duì)問題突出的要進(jìn)行約談。

四是冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)。

這方面，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了支持辦法，包括中央一號(hào)文件都有明確規(guī)定。一方面要爭(zhēng)取國(guó)家更多支持，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。省里將從扶貧資金列支保鮮庫(kù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5億元，支持有需求的貧困鄉(xiāng)村建設(shè)100噸以上的果蔬保鮮庫(kù)893座，購(gòu)買冷藏運(yùn)輸車720輛，各地要做好申報(bào)及前期工作。另一方面，對(duì)建成的要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，最大限度發(fā)揮作用，貧困村之間可以搞跨區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，讓物流倉(cāng)儲(chǔ)和營(yíng)銷加工等企業(yè)搞代管托管。

五是利益聯(lián)結(jié)。

這里我再次重申到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金“五掛鉤”原則和負(fù)面清單制度，能完善調(diào)整的盡快調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)省里去年下發(fā)的進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧措施和帶貧機(jī)制促進(jìn)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知，采取達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)、建立獎(jiǎng)補(bǔ)清單等方式，引導(dǎo)貧困戶多種多養(yǎng)、獎(jiǎng)勤罰懶，并發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)。對(duì)直接用于生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)的資金，要建立使用清單，解決“一發(fā)了之”的問題，6月底前要將今年到戶種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶持資金足額落實(shí)到戶；對(duì)入股配股的資金，要選好承接主體，簽訂入股協(xié)議，發(fā)放股權(quán)證書，解決“一股了之”的問題。

六是集體經(jīng)濟(jì)。

重點(diǎn)抓好以下幾種形式：一是光伏扶貧。6月底前，發(fā)改、扶貧等部門要指導(dǎo)各地做好光伏扶貧電站收尾工作，完成村級(jí)光伏扶貧電站確權(quán)，切實(shí)壯大貧困村集體經(jīng)濟(jì)，徹底完成“空殼村”掃尾工作。二是鄉(xiāng)村旅游。疫情后鄉(xiāng)村旅游肯定會(huì)迎來爆發(fā)式增長(zhǎng)，各地要抓住有利時(shí)機(jī)，提前預(yù)判、拿出方案，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。三是資產(chǎn)收益。按照每村一次性補(bǔ)助不低于30萬元的標(biāo)準(zhǔn)，支持未脫貧貧困村和去年集體經(jīng)濟(jì)收入少于2萬元的貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，30萬到底怎么用，相關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)。四是物業(yè)經(jīng)濟(jì)。積極整合各類建設(shè)資金，鼓勵(lì)以集體、合作或國(guó)有等多種方式，在搬遷安置和城郊村配套建設(shè)商業(yè)門面、平價(jià)超市、停車場(chǎng)等營(yíng)利性場(chǎng)所，大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。

第四，要進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧力度。我省已脫貧的131萬戶557萬人中，務(wù)工收入占總收入50%以上的貧困戶有93萬戶，占到了71%，未脫貧的人口中超過7成也要靠務(wù)工實(shí)現(xiàn)收入達(dá)標(biāo)，這么大的人口規(guī)模，這么高的收入比重，需要我們把就業(yè)扶貧這個(gè)底托得再牢靠一些。前面，我從找出路、穩(wěn)崗位的角度，把外出務(wù)工、扶貧車間、農(nóng)村中小型工程等大的想法都講了，這些是應(yīng)急救急之下的怎么找崗位，除了這些之外，在就業(yè)扶貧上，還要特別注意這樣三點(diǎn):

一個(gè)是公益崗位要?jiǎng)谟兴@?，F(xiàn)在公益崗位在原來3萬個(gè)的基礎(chǔ)上又增加了2萬多，雖然數(shù)量已經(jīng)不少了，但有需要有財(cái)力的地方還可以增加。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，公益崗位設(shè)了之后，必須要有實(shí)打?qū)嵉墓婊顒?dòng)，貧困群眾要參加勞動(dòng)，不能把公益崗位變成變相的發(fā)錢福利，各部門要按照誰開發(fā)誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)做好這方面的監(jiān)管，防止出現(xiàn)一設(shè)了之、一發(fā)了之的問題。

二是就業(yè)培訓(xùn)要實(shí)用管用。

這是個(gè)老話題了，我在前年就給大家說過當(dāng)年我到浙江衢州調(diào)研，他們給農(nóng)民發(fā)放培訓(xùn)券，讓自己選機(jī)構(gòu)、選專業(yè)、選時(shí)間，通過市場(chǎng)出訂單、政府管買單，貧困群眾得到了崗位所需的實(shí)打?qū)嵟嘤?xùn)。我也給大家推薦過平?jīng)鲮`臺(tái)這幾年搞的政策支持驅(qū)動(dòng)、基層組織推動(dòng)、勞務(wù)公司牽動(dòng)、龍頭企業(yè)聯(lián)動(dòng)、貧困群眾行動(dòng)的“五動(dòng)”模式。包括我們前段時(shí)間出臺(tái)的疫情防控期間統(tǒng)籌加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的若干意見，提出推進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化，用工企業(yè)吸納就業(yè)人員的培訓(xùn)費(fèi)，通過就業(yè)補(bǔ)助資金等直接獎(jiǎng)補(bǔ)給企業(yè)，都是為了鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。說這些的意思，就是一定要在培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性上多想辦法、多下功夫，人社系統(tǒng)要在這方面下大功夫、實(shí)功夫。這兩年我們省內(nèi)的臨夏縣等地搞的牛肉面扶貧，效果很好，今年要進(jìn)一步深化牛肉面扶貧，采取多種方式及早開展培訓(xùn)工作，確保完成1.5萬人次的培訓(xùn)任務(wù)。另外，還要扎實(shí)開展好“百城萬村”家政扶貧項(xiàng)目，完成3萬人次的家政培訓(xùn)。

三是兜底就業(yè)要應(yīng)兜盡兜。

就業(yè)困難人員、低技能勞動(dòng)力一旦失業(yè)，意味著就增加了返貧風(fēng)險(xiǎn)，這類群體大家要在就業(yè)上多關(guān)注、多幫扶，一定要落實(shí)好社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持等政策，務(wù)必要確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

第五，要持續(xù)深化拓展東西部扶貧協(xié)作?？倳浢鞔_指出，要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧，而且把東西部扶貧協(xié)作上升到了長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的高度。這是一個(gè)重要的政策導(dǎo)向。這方面，我們的工作進(jìn)度還比較緩慢。截至目前，全省東西部扶貧協(xié)作啟動(dòng)項(xiàng)目?jī)H占14.5%，掛職干部、專技人才到崗率分別僅為27%、0.3%，東部協(xié)作四市援建的扶貧車間復(fù)工率75%、吸納建檔立卡勞動(dòng)力只占去年的63%。要繼續(xù)做深做細(xì)對(duì)接工作，加快落實(shí)既定項(xiàng)目，管好用好幫扶資金，最大限度用好東西部扶貧協(xié)作力量。

勞務(wù)協(xié)作上，主要就是更大范圍、更多數(shù)量組織貧困勞動(dòng)力到東部協(xié)作市就業(yè)、就近就地就業(yè)、牽線搭橋到省外其他地區(qū)就業(yè)，各相關(guān)市縣要對(duì)照既定任務(wù)加大攻關(guān)補(bǔ)課力度，對(duì)落后的指標(biāo)要采取針對(duì)性辦法，一個(gè)一個(gè)去逐項(xiàng)突破，這項(xiàng)工作動(dòng)作要快、效率要高，絕不能再拖沓、再耽誤。

消費(fèi)扶貧上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳要抓緊對(duì)接廣東省，做好我省企業(yè)、產(chǎn)品入駐東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場(chǎng)工作。省商務(wù)廳要指導(dǎo)相關(guān)市州，繼續(xù)發(fā)揮天津“甘南館”、廈門“臨夏館”、青島“隴南館”、福州“定西館”，以及受援縣在東部協(xié)作地區(qū)設(shè)立的農(nóng)特產(chǎn)品旗艦店、電商扶貧體驗(yàn)館作用，在天津開設(shè)蘭州、白銀、慶陽(yáng)、天水、平?jīng)?、武威消費(fèi)扶貧展銷中心，為東部協(xié)作省市開展消費(fèi)扶貧提供好展銷窗口和服務(wù)工作。

工作機(jī)制上，各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)方案》和11個(gè)專項(xiàng)工作實(shí)施方案，對(duì)照協(xié)議書、責(zé)任書以及專項(xiàng)方案確定的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)與東部四市各級(jí)各部門對(duì)接溝通，創(chuàng)新協(xié)作方式，落實(shí)協(xié)作任務(wù)。要全面啟動(dòng)實(shí)施幫扶項(xiàng)目。要著力提升東部財(cái)政援助資金使用的精準(zhǔn)度，這部分資金要重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收、強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板以及扶持建檔立卡貧困殘疾人、貧困婦女等特殊困難群體發(fā)展等項(xiàng)目上。

第六，要扎實(shí)做好普查準(zhǔn)備工作。這是總書記明確強(qiáng)調(diào)的一件大事。3月12日，胡春華副總理又專門開會(huì)部署了這件大事。為什么說是一件大事，因?yàn)槊撠毠?jiān)普查要為黨中央適時(shí)宣布打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供數(shù)據(jù)支撐，以確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各級(jí)各方面要嚴(yán)格抓好落實(shí)。一是加快組建市縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)，省里安排3月底要全部完成市縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)組建工作，當(dāng)前還有1個(gè)市、9個(gè)縣未成立脫貧普查領(lǐng)導(dǎo)小組，7個(gè)市、42個(gè)縣未組建普查辦公室，相關(guān)市縣要盡快完成組建工作。二是省扶貧辦已經(jīng)初步擬定了普查人員選調(diào)方案，市州要盡快確定本區(qū)域普查人員，選優(yōu)配強(qiáng)普查人員隊(duì)伍，扎實(shí)開展普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這里面需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，普查要因地制宜、合理劃片，根據(jù)普查工作量和交通條件劃定普查片區(qū)，根據(jù)片區(qū)脫貧工作的特點(diǎn)、短板弱項(xiàng)和工作任務(wù)量，選配普查工作人員，自下而上制定普查方案，實(shí)現(xiàn)工作責(zé)任、工作力量、工作隊(duì)伍的合理匹配。三是省里確定3月至4月，在臨夏州、蘭州市榆中縣、定西市安定區(qū)開展普查試點(diǎn)，全面測(cè)試普查方案，相關(guān)市縣要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。四是對(duì)于普查經(jīng)費(fèi)，總體安排是“分級(jí)負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算”，各市州要為普查工作做好相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。五是強(qiáng)化普查工作質(zhì)量管理，做到條塊結(jié)合、責(zé)任明確。各脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要承擔(dān)起普查責(zé)任，抓扶貧就要抓普查，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，特別是對(duì)“家庭成員無戶口、兒童年齡差錯(cuò)、證件號(hào)碼重復(fù)、銷戶不及時(shí)”等突出問題，要配合相關(guān)市州和縣區(qū)，加大整改力度，務(wù)必于6月底前將所有問題整改完成。相關(guān)市州、縣區(qū)黨委政府要靠實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)所有普查工作逐級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)這次普查涉及的所有問題，提前核準(zhǔn)相關(guān)信息，核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，確保結(jié)果真實(shí)，符合要求。

第七，要做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的“基礎(chǔ)版”，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅(jiān)的“升級(jí)版”、是“三農(nóng)”工作的總抓手。我們要認(rèn)真貫徹中央的部署和總書記的要求，按照這次總書記提出的“有利于激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力”“有利于實(shí)施精準(zhǔn)幫扶”，抓好相關(guān)規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持壓茬推進(jìn)、有效銜接、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，努力推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興無縫對(duì)接、有機(jī)融合。壓茬推進(jìn)很好理解，就是鄉(xiāng)村振興的事不能等，像河西等有條件的地方，要加快進(jìn)度干起來，大膽探索、創(chuàng)新實(shí)踐，為全省闖出路子、積累經(jīng)驗(yàn)。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地方，也要做好統(tǒng)籌，把能做的先做起來，千萬不要等待觀望。怎么進(jìn)行有效銜接？實(shí)際上就是對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中實(shí)踐證明行之有效的體系、機(jī)制、政策、舉措等進(jìn)行放大、拓展、充實(shí)、提升。扶貧、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)研究指導(dǎo)，各地可以探索實(shí)踐。比如，在工作體系上，可以把脫貧攻堅(jiān)過程中形成的好的工作體系，用到鄉(xiāng)村振興工作中，包括責(zé)任體系、動(dòng)員體系、考核體系、治理體系等。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，可以將對(duì)貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)到縣域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展上，并將產(chǎn)業(yè)興旺與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化結(jié)合起來。比如，在工作方法上，保持責(zé)任不變、力度不變、隊(duì)伍不變的同時(shí)，可以探索從支持貧困戶到非貧困戶、貧困村到非貧困村，從支持農(nóng)戶擴(kuò)大到職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種新型經(jīng)營(yíng)主體的支持。扶貧、農(nóng)業(yè)等部門，要加強(qiáng)政策研究，包括如何設(shè)置過渡期、落實(shí)“四個(gè)不摘”等政策要求，及早做好與國(guó)家有關(guān)方面的對(duì)接。

另外，要繼續(xù)做好有關(guān)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，加快隴南康縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)會(huì)址場(chǎng)館，精心辦好首屆“一帶一路”美麗鄉(xiāng)村論壇。要做好非洲豬瘟的疫情防控和生豬保供穩(wěn)價(jià)，扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地問題專項(xiàng)整治。這次疫情也暴露出我省公共衛(wèi)生安全等方面的短板弱項(xiàng)，各級(jí)各方面要抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生死角，持續(xù)推進(jìn)全域無垃圾專項(xiàng)治理和農(nóng)村廁所、垃圾和風(fēng)貌革命，引導(dǎo)樹立健康衛(wèi)生的飲食和生活新風(fēng)尚。

說一千道一萬，最后還是總書記講的那句話，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。從今天算起，距離完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，滿打滿算只有280多天了，而且中央明確要求的很多工作必須在上半年完成，進(jìn)入四季度就將開始具體的迎接考核、驗(yàn)收等工作了，實(shí)際上真正有效的工作時(shí)間也就100多天了。大家一定要想清楚，我們拼盡老命干到這個(gè)節(jié)骨眼上，如果在最后的關(guān)頭松了氣、掉了鏈，功虧一簣，那是多大的遺憾和冤枉??！全省各級(jí)各方面一定要在思想上再警覺、行動(dòng)上再堅(jiān)決、措施上再精準(zhǔn)，堅(jiān)決把最后的山頭攻下來。

一要嚴(yán)格掛牌督戰(zhàn)?，F(xiàn)在，已經(jīng)明確了由8名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)8個(gè)未摘帽貧困縣、省級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督戰(zhàn)重點(diǎn)領(lǐng)域，市州主要領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)貧困發(fā)生率超過10%的104個(gè)貧困村，縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)包抓剩余17.5萬貧困人口的責(zé)任體系。最近一段時(shí)間，相關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)到掛牌縣進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，為各級(jí)立起了風(fēng)向標(biāo)。其他省級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)也要根據(jù)職責(zé)分工，牽頭督戰(zhàn)未摘帽貧困縣重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的解決。省直幫扶組長(zhǎng)單位要認(rèn)真履行幫扶統(tǒng)籌職責(zé)，協(xié)調(diào)行業(yè)部門力量，分時(shí)段、分重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展協(xié)同督戰(zhàn)，對(duì)督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)與當(dāng)?shù)卣芯拷鉀Q，跟蹤問效，清零銷號(hào)。市縣要進(jìn)一步擔(dān)起責(zé)任，繃緊弦、加把勁，扎實(shí)開展“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)和“5+1”鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)（產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、村組道路建設(shè)、東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧、兜底保障），確保6月底前全面完成脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)。特別是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)好督導(dǎo)員也要當(dāng)好指戰(zhàn)員，親自督戰(zhàn)、一線攻堅(jiān)，確保每一村、每一戶都有人盯、能落實(shí)、不落空。同時(shí)，要減輕基層負(fù)擔(dān)精準(zhǔn)督戰(zhàn)，嚴(yán)格按照督戰(zhàn)計(jì)劃，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求開展督戰(zhàn)工作，一般不要安排對(duì)掛牌督戰(zhàn)縣進(jìn)行計(jì)劃之外的督查檢查，避免多頭督戰(zhàn)、重復(fù)督戰(zhàn)、頻繁督戰(zhàn)，讓基層把更多精力用在查漏補(bǔ)缺、鞏固成果上。

二要精準(zhǔn)精細(xì)“過篩子”。對(duì)照“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)和“5+1”鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)照貧困縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)，反復(fù)過篩子，逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)查找存在的短板弱項(xiàng)，從最不托底的地方、最不放心的環(huán)節(jié)和最不得勁的領(lǐng)域篩起，扎實(shí)做好查漏補(bǔ)缺、鞏固提升工作，確保做到不漏一村、不落一人。

三要清單化推進(jìn)整改。抓住脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)最后一次全面整改的機(jī)會(huì)，按照這兩年各方面發(fā)現(xiàn)指出的問題，結(jié)合省里在“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”“三保障”方面排查的問題和工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新問題，一體推進(jìn)整改，確保6月底前保質(zhì)保量完成“大排查”問題整改。同時(shí)，下一步要緊盯中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核即將反饋的問題，一項(xiàng)一項(xiàng)整改落實(shí)到位。

四要靠實(shí)幫扶責(zé)任。前一段，省委組織部、省扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶責(zé)任人到戶幫扶工作的通知》，進(jìn)一步細(xì)化強(qiáng)調(diào)了幫扶責(zé)任人的職責(zé)任務(wù)、工作要求等。目前，全省駐村幫扶工作隊(duì)已經(jīng)全部到崗，各地要切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工作，更好發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)“六大員”生力軍作用，重點(diǎn)圍繞協(xié)助派出單位落實(shí)《掛牌督戰(zhàn)幫扶工作實(shí)施方案》開展工作。另外，要盡快組織駐村干部教育培訓(xùn)工作，特別是對(duì)新調(diào)整選派的駐村干部和新上任的鄉(xiāng)村干部要做到培訓(xùn)全覆蓋、有實(shí)效。