貧困村發(fā)展現(xiàn)狀工作報(bào)告篇五】

一、基本情況

**鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶380戶，貧困人口1128人。有**2個(gè)貧困村；有**9個(gè)非貧困村。通過(guò)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，已有365戶1105人順利脫貧致富，非貧困村140戶447人，其中2014年脫貧93戶282人，非貧困村脫貧66戶201人，2015年脫貧66戶219人，非貧困村脫貧55戶188人，**年脫貧36戶104人，非貧困村脫貧19戶58人,**年脫貧170戶500人，非貧困村78戶253人。在全區(qū)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝動(dòng)員大會(huì)后，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)專題辦公會(huì)，明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的工作要求，繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度，全鎮(zhèn)上下通力合作，采取過(guò)硬措施全力推進(jìn)，確保全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開(kāi)展。

二、工作推進(jìn)情況

（一）成立組織，精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)

我鎮(zhèn)以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，選配3名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。多次召開(kāi)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，先后出臺(tái)了《**鎮(zhèn)創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《**鎮(zhèn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列指導(dǎo)性文件并嚴(yán)格監(jiān)督貫徹落實(shí)，為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開(kāi)展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。2014年以來(lái)，共召開(kāi)黨政辦公會(huì)等各類會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)30余次，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我鎮(zhèn)把脫貧攻堅(jiān)工作納入年終綜合目標(biāo)考核，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。與各村和鎮(zhèn)級(jí)單位簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀、責(zé)任書(shū)等80余份，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口

充分利用好國(guó)家每年1次的貧困戶對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)會(huì)，對(duì)非貧困村糾偏精準(zhǔn)識(shí)別遺留問(wèn)題，重點(diǎn)解決好亂拆戶、未整戶納入等識(shí)別問(wèn)題；全面消除打“除法”、搞平均的現(xiàn)象；對(duì)欺騙組織和群眾，隱瞞家庭購(gòu)車購(gòu)房情況的貧困戶堅(jiān)決清退；對(duì)家庭突發(fā)重大變故、確實(shí)困難又未能納入系統(tǒng)的貧困群眾，認(rèn)真甄別，穩(wěn)妥納入；確因政策原因不能納入的，綜合民政、財(cái)政等救助手段解決。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級(jí)備案”的程序，緊扣人均純收入2736元貧困線和“兩不愁、三保障”識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“一進(jìn)二看三算四比五公示”，對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全鎮(zhèn)共有建檔立卡380戶1128人，其中非貧困村有建檔立卡229戶712人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別“回頭查、回頭改”工作實(shí)施方案》，采取村自查、鎮(zhèn)交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書(shū)記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。通過(guò)“回頭查、回頭改”共清退35戶132人，新增14戶44人。區(qū)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，對(duì)我鎮(zhèn)“回頭查、回頭改”工作給予了充分肯定。

（三）凝聚合力，精準(zhǔn)組織幫扶力量

在精準(zhǔn)識(shí)別的同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保到戶到人。一是統(tǒng)籌幫扶力量。對(duì)非貧困村全覆蓋開(kāi)展“5+2”“3+2”幫扶力量集中分析研判，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充到戶幫扶力量，統(tǒng)籌均衡各年度貧困村幫扶力量。與區(qū)級(jí)幫扶部門(mén)一道增派插花村幫扶力量，對(duì)由村組干部、農(nóng)村普通黨員幫扶的貧困對(duì)象，將增加1名財(cái)政供養(yǎng)人員幫扶。合理調(diào)配駐村農(nóng)技員，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展“組團(tuán)式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全方位農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)。二是逗硬日常管理。壓實(shí)幫扶工作責(zé)任，全鎮(zhèn)未整體脫貧摘帽，幫扶人員不撤、力量不減。深化“六個(gè)一”任務(wù)清單、責(zé)任清單、問(wèn)題清單“三張清單”制度，嚴(yán)格駐村幫扶力量履職情況管理，推動(dòng)幫扶工作落地見(jiàn)效。強(qiáng)化第一書(shū)記管理，落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”和“六個(gè)要求”，促進(jìn)作用發(fā)揮。三是強(qiáng)化激勵(lì)懲戒。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)干部駐村期間交通費(fèi)用和生活補(bǔ)貼，為駐村工作組人員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，堅(jiān)持第一書(shū)記專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫瑢?duì)全鎮(zhèn)表現(xiàn)突出的幫扶干部、技術(shù)人員優(yōu)先推薦提拔、晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)。落實(shí)第一書(shū)記全域服務(wù)保障機(jī)制，及時(shí)幫助解決具體問(wèn)題。對(duì)鎮(zhèn)級(jí)幫扶力量責(zé)任不落實(shí)的，捆綁追究幫扶單位及負(fù)責(zé)人責(zé)任。四是強(qiáng)化社會(huì)扶貧。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”原則，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的社會(huì)扶貧氛圍，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。借力“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái)，促成更多貧困群眾與社會(huì)愛(ài)心人士結(jié)對(duì)認(rèn)親。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃”，落實(shí)建檔立卡貧困家庭子女中、高等職業(yè)教育在校補(bǔ)助政策，共發(fā)放補(bǔ)助資金5萬(wàn)余元。積極開(kāi)展“我為扶貧做貢獻(xiàn)”“我為家鄉(xiāng)做件事”“博愛(ài)**”“10.1

7扶貧日”等社會(huì)公益活動(dòng)，加大社會(huì)扶貧資金爭(zhēng)取募集力度。五是切實(shí)抓好插花貧困戶扶持。對(duì)非貧困村的插花貧困戶，與貧困村的貧困戶同等對(duì)待，積極爭(zhēng)取各方面支持，統(tǒng)籌整合資金，在安全飲水、住房改善、廣播電視、生活用電等方面加大投入力度，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重視就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出，改善人居環(huán)境，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)插花貧困戶穩(wěn)定增收。六是加大臨界困難農(nóng)戶扶持。根據(jù)臨界困難農(nóng)戶的具體情況、突出問(wèn)題和發(fā)展愿望，統(tǒng)籌勞務(wù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、民政救助等綜合手段，開(kāi)展針對(duì)性、個(gè)性化的扶持，確保有長(zhǎng)期穩(wěn)定增收項(xiàng)目，及時(shí)解決他們生產(chǎn)生活中的具體困難和問(wèn)題，消除心理落差，促進(jìn)社會(huì)和諧。七是深入推進(jìn)就業(yè)扶貧。緊扣技能培訓(xùn)和就業(yè)促進(jìn)主線，切實(shí)提高貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。充分利用貧困戶就業(yè)對(duì)接和相互支持機(jī)制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)供需信息有效對(duì)接，加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出力度；落實(shí)面向貧困群眾的公益性崗位，全面完成各類貧困人口培訓(xùn)任務(wù)，確保貧困家庭有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者至少有1人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)1人、脫貧1戶”。對(duì)全鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力進(jìn)行在線登記錄入600人，完成非貧困村勞動(dòng)力公益性崗位安置18人，推薦就業(yè)20

人；結(jié)合達(dá)川區(qū)林業(yè)局公益林進(jìn)行了招聘貧困林農(nóng)專職護(hù)林員11名。八是持續(xù)推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。按照“三個(gè)三分之一”要求，持續(xù)推行“一個(gè)班子、一套政策、一本臺(tái)賬、一批項(xiàng)目、一個(gè)平臺(tái)、一批典型”的“六個(gè)一”回引工作機(jī)制，統(tǒng)籌編制有吸引力、有發(fā)展前景的生態(tài)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)旅游業(yè)等項(xiàng)目推介書(shū)，分期分批外出招商引資、回引在外成功人士。對(duì)帶動(dòng)貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困群眾就業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，給予政策支持和資金補(bǔ)助。

（四）綜合施策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶

一是因戶施策幫扶。對(duì)全鎮(zhèn)非貧困村229戶712人建檔立卡貧困戶進(jìn)行走訪幫扶，全面了解和掌握建檔立卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立一對(duì)一的幫扶檔案，結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策保障、社會(huì)幫扶和教育資助等幫扶措施，量身定制脫貧計(jì)劃，進(jìn)行掛牌公開(kāi)幫扶，共建立幫扶方案458個(gè)，幫扶措施916條，平均每戶2條以上。如橋亭村通過(guò)微信平臺(tái)為該村貧困戶李川募捐善款2.3萬(wàn)元，解決了其看病難問(wèn)題。二是壯大集體經(jīng)濟(jì)。用好用活集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大群眾特別是貧困群眾參與集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群眾基礎(chǔ)和投入保障。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織與供銷合作社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的工商企業(yè)等社會(huì)資本合作，參與收益分配。各村結(jié)合村情實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建立集體經(jīng)濟(jì)組織，**年實(shí)現(xiàn)村村有集體經(jīng)濟(jì)收入目標(biāo)，非貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入人均達(dá)到8元以上。三是提升文化素養(yǎng)。完成橋亭、清河村等9個(gè)村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)升級(jí)改造，提升醫(yī)療服務(wù)能力。貧困人口全部參加新農(nóng)合，參合率達(dá)100%。加快推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，確保貧困戶生活生產(chǎn)用電需求得到有力保障。為9個(gè)非貧困村配備文化器材、電腦、電視機(jī)、投影儀、打印機(jī)、照相機(jī)及桌椅等4套。四是改善出行條件。以鄉(xiāng)道改善提升、建制村村道擴(kuò)寬為重點(diǎn)，爭(zhēng)取道路改善提升工程實(shí)施，力爭(zhēng)擴(kuò)寬改造通村公路

10公里。五是實(shí)施土地整治。積極爭(zhēng)取區(qū)級(jí)部門(mén)支持，將**、**村納入全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。推動(dòng)牌坊、石堰、圣學(xué)等村土地整治項(xiàng)目早日實(shí)施。通過(guò)田、水、路、林、村綜合改造，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配套加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，跟進(jìn)完善公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)村相融互動(dòng)。在幫扶部門(mén)的大力支持下，整合各類項(xiàng)目資金1000余萬(wàn)元，新建維修山坪塘35口，改擴(kuò)建村、社道路53公里，改造中低產(chǎn)田3500畝，生產(chǎn)路13500米，引水渠11500米。六是改善居住條件。以貧困群眾住有所居、居住安全為目標(biāo)，針對(duì)不同對(duì)象，差異化實(shí)施易地扶貧搬遷、C級(jí)和D級(jí)危房改造等住房建設(shè)改造政策。住房建設(shè)與脫貧目標(biāo)統(tǒng)籌安排，當(dāng)年脫貧戶必須納入當(dāng)年住房改造和搬遷計(jì)劃。易地扶貧搬遷要科學(xué)安排建房工期，合理調(diào)度搬遷資源，精準(zhǔn)配置施工力量，確保進(jìn)度和質(zhì)量；C、D級(jí)危房改造早安排、早實(shí)施，優(yōu)先解決農(nóng)村無(wú)房戶、危房戶、住房困難戶住房問(wèn)題。統(tǒng)籌解決已脫貧戶住房安全問(wèn)題。**年非貧困戶實(shí)施易地扶貧搬遷16戶58人，其中全為分散安置，截止目前全部搬進(jìn)了新居。完成C、D級(jí)危房改造60戶以上。全面完成各年度易地扶貧搬遷拆舊和入住工作。七是創(chuàng)新推動(dòng)法律顧問(wèn)工作?！耙淮逡环深檰?wèn)”工作多次得到省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并在《法制日?qǐng)?bào)》等主流媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。幫扶工作成效得到群眾廣泛認(rèn)可。八是實(shí)施“四好村”創(chuàng)建。按照房前屋后庭園化、村落民居整潔化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、公共服務(wù)體系化、基層治理法治化、新風(fēng)培育常態(tài)化要求，全面實(shí)施脫貧奔康“六化”行動(dòng)，高質(zhì)量建成一批省、市、區(qū)級(jí)“四好村”，提升脫貧攻堅(jiān)整體水平。目前我鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建“四好村”7個(gè)，清河為省級(jí)，王家為市級(jí)，正在申報(bào)省級(jí)，石堰、**為區(qū)級(jí)。

三、存在的問(wèn)題

一是非貧困村貧困人口多，自我脫貧乏力。貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“等、靠、要”思想重，“?！焙汀熬取钡膲毫Υ蟆６遣糠址秦毨Т遛r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。我鎮(zhèn)暫無(wú)特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

四、下步工作打算

（一）突出精準(zhǔn)管理

強(qiáng)化非貧困村貧困人口信息維護(hù)，持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面，進(jìn)一步做好非貧困村貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理，對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn)；對(duì)通過(guò)幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。

（二）落實(shí)“六條途徑”

一是在“轉(zhuǎn)”方面，聚力打造“孝善文化”特色小鎮(zhèn)，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，為非貧困村提供更多的就業(yè)崗位。二是在“扶”方面，爭(zhēng)取涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目，重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。三是在“搬”方面，積極、穩(wěn)妥、有序、深入開(kāi)展好易地扶貧搬遷工作。全面完成非貧困村建檔立卡貧困人口16戶59人易地扶貧搬遷任務(wù)。四是在“?！狈矫?，切實(shí)抓好低保線和貧困線“兩線合一”工作，優(yōu)先落實(shí)對(duì)“鰥寡孤獨(dú)癡殘”六類特殊困難群眾的政策兜底。五是在“救”方面，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的，通過(guò)新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會(huì)救助等方式，幫助群眾渡過(guò)難關(guān)。六是在“增”方面，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，貧困戶自愿；鎖定風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定收益；發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增收；多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶利用小額信貸投資入股分紅方案，可使229戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益不低于投資額8%。

（三）積極謀劃項(xiàng)目

堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)縣道亭百路拓寬改建，**至東興至景市旅游環(huán)線的升級(jí)改造，場(chǎng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造，元橋亭佛源水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等工程建設(shè)。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合，統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向非貧困村傾斜。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)及“三改一建”等項(xiàng)目，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。