關(guān)于公安機關(guān)先進(jìn)典型選樹工作的探索與實踐

河南省洛陽市公安局

趙衛(wèi)鋒

李輝

培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，利用典型推動工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢和寶貴經(jīng)驗，也是公安機關(guān)加強思想政治工作和隊伍建設(shè)的重要方法。近年來，河南省洛陽市公安機關(guān)堅持把典型推樹工作貫穿于公安工作和公安隊伍建設(shè)始終，緊緊圍繞公安中心工作，不斷創(chuàng)新機制，分層次、有重點地推出了一批體現(xiàn)時代風(fēng)貌和公安機關(guān)特色的先進(jìn)典型，較好地發(fā)揮了激勵引領(lǐng)作用，進(jìn)一步增強了隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

一、注重民主性，完善培樹先進(jìn)典型的常態(tài)化發(fā)掘制度。

典型只有具有深厚的群眾基礎(chǔ)，廣大民警對其產(chǎn)生認(rèn)同感，才能感到可親可敬、可比可學(xué)。群眾滿意不滿意、服氣不服氣、認(rèn)可不認(rèn)可，應(yīng)當(dāng)作為評價典型的根本標(biāo)準(zhǔn)。一是層層把關(guān)，面向基層選樹。洛陽市公安機關(guān)在選樹典型中注重發(fā)揚民主，堅持走群眾路線自下而上、逐級推薦、逐級把關(guān)，把投票權(quán)交給群眾，把推薦權(quán)留給基層。面向基層、貼近實戰(zhàn)，不求先進(jìn)形象高大全，惟求看得見、摸得著、學(xué)得到，讓推選出的典型能夠真正代表基層。對基層推選的典型，堅持全面考察考核，了解基層意見，聽取群眾聲音，與候選人逐一見面，專門組成考核組進(jìn)行考察考核，保證推選的典型事跡突出、精神感人、群眾公認(rèn)。2016年推樹的10余名“創(chuàng)新實干標(biāo)兵”和業(yè)務(wù)能手95%來自一線民警，全部經(jīng)過嚴(yán)格的考察審核，這些經(jīng)過基層推選、市局考核選樹的先進(jìn)典型，事跡對外宣傳后，得到了全局上下和社會各界的廣泛認(rèn)可。二是系統(tǒng)建庫，擴大覆蓋范圍。著眼典型推樹工作長遠(yuǎn)發(fā)展，按照“分層建、分類儲、統(tǒng)一管”的“三常態(tài)”原則，層層建起“先進(jìn)典型儲備庫”，為培養(yǎng)先進(jìn)典型打下堅實基礎(chǔ)。在市、縣兩級公安機關(guān)自下而上逐級建立儲備庫，要求各單位全面遴選培養(yǎng)對象，每月進(jìn)行更新補充，每季度至少推薦2名以上候選典型；區(qū)分愛崗敬業(yè)、愛民為民、創(chuàng)新實干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)炔煌悇e，對做出突出貢獻(xiàn)、贏得群眾好評、事跡真實感人的候選典型分類建檔，統(tǒng)一管理。此外，還將各單位建庫成效與績效考評成績掛鉤，量化考評標(biāo)準(zhǔn)，每月通報講評。目前兩級儲備庫累計儲備候選典型已達(dá)300余人。三是跟進(jìn)表彰，提升典型影響。采取“動態(tài)表彰、集中表彰、送獎上門”的“三結(jié)合”方法，積極建立健全表彰獎勵機制，對先進(jìn)典型符合表彰獎勵條件的，及時進(jìn)行表彰，同時開展“送獎上門”活動，把榮譽帶到基層工作崗位上，把喜報送到基層民警手中，真正讓先進(jìn)典型感到光榮，讓廣大民警崇尚典型。

二、注重持續(xù)性，完善培育選樹先進(jìn)典型的考評制度。

培育選樹先進(jìn)典型是一項持續(xù)性、系統(tǒng)性的工作，應(yīng)該形成長效工作機制，及時挖掘、培育和選樹工作中的先進(jìn)典型，同時要關(guān)心愛護(hù)先進(jìn)典型，幫助其解決工作、生活等方面存在的困難，并注重結(jié)果運用，在職務(wù)調(diào)整、晉升等政策層面予以傾斜。一是在思想上尊重，增強“歸屬感”。運用“首時慰問”、“三級聯(lián)系”、定期座談等有效做法，不斷增強對先進(jìn)典型的重視度，切實讓先進(jìn)典型感到組織關(guān)懷，體會溫暖關(guān)愛。施行“首時慰問”，功模獲獎而回、民警抓捕歸來，市局領(lǐng)導(dǎo)都會到車站、機場迎接，給予祝賀；對關(guān)鍵時刻“勇于亮劍、敢于擔(dān)當(dāng)”的英勇負(fù)傷民警市局領(lǐng)導(dǎo)第一時間進(jìn)行慰問。推行“三級聯(lián)系”，市局、分縣局、基層一線領(lǐng)導(dǎo)與先進(jìn)典型定期進(jìn)行思想溝通，及時了解思想動態(tài)，解決思想問題。定期組織座談，每年組織功模和先進(jìn)典型代表座談會，市局主要領(lǐng)導(dǎo)都親自參加，聽取意見建議，送去問候。2015年以來，市局黨委班子成員累計到車站、機場迎接民警230余人次，先后與130多名功模和先進(jìn)典代表進(jìn)行座談，“三級聯(lián)系”制度在全市各級公安機關(guān)落實已經(jīng)實現(xiàn)常態(tài)化。二是在生活上照顧，提升“幸福感”。加大對先進(jìn)典型的關(guān)心愛護(hù)力度，施行節(jié)日走訪、參觀學(xué)習(xí)、優(yōu)撫措施的常態(tài)化落實，幫助先進(jìn)典型解決生活上的實際困難，消除他們后顧之憂。建立節(jié)日慰問制度，申請專項經(jīng)費開展節(jié)日走訪，慰問先進(jìn)典型，并將組織先進(jìn)典型外出參觀學(xué)習(xí)列入每年承諾為民警辦理的十件實事，2015年以來，累計組織功模和先進(jìn)典型代表外出參觀學(xué)習(xí)60多人次。落實優(yōu)撫措施，在功模優(yōu)撫、困難家庭補助、子女上大學(xué)獎勵等方面進(jìn)行幫扶，既增強了先進(jìn)典型的幸福感，也加強了民警家屬對公安工作的認(rèn)識、理解和支持。三是在工作上關(guān)心，強化“認(rèn)同感”。積極為先進(jìn)典型創(chuàng)造良好的進(jìn)步空間，引導(dǎo)其在各自的崗位上再創(chuàng)佳績。推行跟蹤培養(yǎng)機制，幫助先進(jìn)典型樹立持續(xù)發(fā)展的理念，保持鮮活的生命力。實行“兩個優(yōu)先”，優(yōu)先提高職級待遇、優(yōu)先予以提拔重用。近年來，20余名先進(jìn)典型被優(yōu)先提升職級待遇。

三、注重示范性，不斷發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵輻射作用。

培育選樹先進(jìn)典型必須站在時代高度、緊扣時代脈搏、做到與時俱進(jìn)。一是用好宣傳手段，弘揚新風(fēng)正氣。積極主動的宣揚先進(jìn)典型的模范事跡，使更多的民警受教育、被激勵。做實對內(nèi)宣傳，在公安網(wǎng)主頁開設(shè)“民警風(fēng)采錄”專欄，集中對基層單位涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行系列宣傳。強化對外宣傳，將先進(jìn)典型宣傳納入公安宣傳的重點內(nèi)容，有計劃地對篩選確定的先進(jìn)典型培育對象，進(jìn)行系統(tǒng)地挖掘，有計劃、有組織地開展專項宣傳活動。同時，加強與新聞單位的聯(lián)絡(luò)溝通，積極借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，采取多種宣傳手段，加強對外宣傳工作，最大限度地擴大先進(jìn)典型的輿論影響力，營造良好的社會輿論氛圍。二是做好學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化，發(fā)揮激勵作用。采取民警喜聞樂見的形式，不斷完善方法手段，將學(xué)習(xí)典型經(jīng)常化。大力開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、鼓干勁”活動，凝聚警心，鼓舞士氣；期間，先后組織了“大討論”、“主題征文”、“回頭看”等專題活動，幫助民警學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、發(fā)現(xiàn)自身問題、有效整改提高、提升工作干勁。分層級、分梯次組織“身邊人講身邊事”40余場次，以道德講堂為載體，安排先進(jìn)典型講述自己的事跡，感染身邊民警，確保廣大民警學(xué)有榜樣、做有示范、趕有目標(biāo)。每年舉辦先進(jìn)事跡講述報告會，先后在8縣1市巡回做報告12場，近5000余名政法干警現(xiàn)場聆聽了報告會，讓民警與先進(jìn)典型面對面交流互動，受到了廣大民警的歡迎。三是辦好評比活動，發(fā)揮輻射功能。通過開展多形式、多層面、立體化的評比活動，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，做到樹起一個典型，帶動一個群體。堅持專項評比和經(jīng)常性評比“兩手抓”的做法，通過“老黃牛”式愛崗敬業(yè)模范、“愛崗敬業(yè)之星”、“創(chuàng)新實干標(biāo)兵”、“十佳辦案能手”等專項活動，在全局內(nèi)部掀起立足崗位、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的熱潮；通過“爭當(dāng)人民滿意公務(wù)員”、“爭創(chuàng)文明服務(wù)示范窗口、爭當(dāng)文明服務(wù)標(biāo)兵”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”等經(jīng)常性活動，讓廣大民警在本職崗位上亮出身份、接受監(jiān)督，極大地激發(fā)了民警履職盡責(zé)的工作干勁。