XX縣創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣實(shí)施方案

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，對加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)具有重大意義。為加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)力度，提升全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作思路與目標(biāo)

以構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為技術(shù)基礎(chǔ)，以項(xiàng)目實(shí)施為主要抓手，以新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體為實(shí)施載體，以“三品一標(biāo)”為質(zhì)量平臺，以落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全責(zé)任、促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展為主線，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。力爭2019年，全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)模達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模40%以上，標(biāo)準(zhǔn)化基地示范面積達(dá)到10萬畝，積極創(chuàng)建“XX省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”。

二、工作任務(wù)與措施

（一）以制定和健全標(biāo)準(zhǔn)體系為技術(shù)基礎(chǔ)，全面推廣標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。一是加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制訂和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)。今年，根據(jù)省市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，結(jié)合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，我縣重點(diǎn)圍繞水稻、XX、茶葉、“XX”、生豬、XX等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范的制修訂，逐步建立適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系?？h農(nóng)業(yè)相關(guān)部門在實(shí)施國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程（規(guī)范）的基礎(chǔ)上，按照全面規(guī)范產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與管理行為的要求，編制和完善“XX”、XX、茶葉等本土特色農(nóng)產(chǎn)品地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，并在全縣范圍內(nèi)大力推行，倡導(dǎo)良種良法，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理配套服務(wù)，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)健發(fā)展。二是大力宣傳推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)。借助網(wǎng)絡(luò)電視、科技下鄉(xiāng)、宣傳培訓(xùn)、企業(yè)幫扶等平臺大力宣傳推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地技術(shù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)，培育一批學(xué)技術(shù)、懂技術(shù)、傳技術(shù)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣隊(duì)伍，建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系信息推行推廣平臺，分片責(zé)任到人，通過樹立宣傳欄、張貼宣傳標(biāo)語、基地現(xiàn)場指導(dǎo)、印發(fā)資料等方式，將產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣到戶、到人、到基地。特別要落實(shí)好國家安全用藥及安全期（休藥期）強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達(dá)到98%以上。

（二）以項(xiàng)目實(shí)施為主要抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。

一是整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資源，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。結(jié)合糧食生產(chǎn)示范、綠色防控、蔬菜提質(zhì)增效、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、生豬良種補(bǔ)貼等涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施，突出我縣優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，整合資源，部門協(xié)作，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的投入和推進(jìn)力度，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)進(jìn)程。二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化核心示范基地。在鞏固完善已認(rèn)定的11個(gè)市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)指導(dǎo)和扶持水稻、XX、茶葉、蔬菜、生豬、XX為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)主體積極創(chuàng)建2019年市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，引導(dǎo)和鼓勵(lì)1-2個(gè)條件符合的農(nóng)業(yè)企業(yè)努力創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓好1—2個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地培育，通過示范帶動(dòng)作用，力爭全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的40%以上。

（三）以新型經(jīng)營主體為實(shí)施載體，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷行為。

以龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施載體，加強(qiáng)實(shí)施載體產(chǎn)銷行為規(guī)范，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要從技術(shù)規(guī)范上指導(dǎo)和督促實(shí)施載體按照農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷全程都有標(biāo)準(zhǔn)可依的要求，健全內(nèi)部執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系，配套完善基地病蟲草害防治、育苗、排灌、道路、加工、貯運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施條件，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營。從質(zhì)量保障上，要指導(dǎo)和督促實(shí)施載體重點(diǎn)健全和落實(shí)質(zhì)量保障制度，包括質(zhì)量安全承諾制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案制度、關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控制度、質(zhì)量追溯制度等四項(xiàng)質(zhì)量保障制度。質(zhì)量安全承諾制度：落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全第一責(zé)任人制度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體都要簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，明確應(yīng)盡的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自律責(zé)任和相應(yīng)的違法后果，對生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行社會承諾；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案制度：對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工銷售、質(zhì)量安全監(jiān)管情況等進(jìn)行詳細(xì)記載建檔；關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控制度：要配備相應(yīng)的監(jiān)管人員和檢測設(shè)備，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)節(jié)、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品采收環(huán)節(jié)、貯運(yùn)經(jīng)銷環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)控，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全符合國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；質(zhì)量追溯制度：推廣實(shí)施“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品條碼制度，蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品追溯標(biāo)示等制度，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入產(chǎn)銷對接，建立質(zhì)量追溯平臺，實(shí)行可追溯管理。

（四）以“三品一標(biāo)”為質(zhì)量平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體積極開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，以“三品一標(biāo)”等品牌農(nóng)產(chǎn)品搭建產(chǎn)業(yè)質(zhì)量平臺，不斷擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模；大力開展“三品一標(biāo)”等品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷宣傳，擴(kuò)大市場知名度和占有率，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值和產(chǎn)業(yè)綜合效益，通過品牌效益市場拉動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。今年我縣重點(diǎn)培育大米、茶葉、水果和蔬菜為主的“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地開展“三品一標(biāo)”質(zhì)量認(rèn)證，力爭使我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地“三品一標(biāo)”品牌率達(dá)到80%以上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織保障。成立以政府分管農(nóng)業(yè)副縣長為組長、相關(guān)單位責(zé)任人為成員的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入全縣農(nóng)業(yè)工作重要內(nèi)容。建立由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣財(cái)政局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局等部門參加的聯(lián)席會商制度，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擺上重要位置，編制發(fā)展規(guī)劃，健全工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，量化工作任務(wù)，落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，確保該項(xiàng)工作有機(jī)構(gòu)、有政策、有人員、有資金。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。2019年，各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“每個(gè)產(chǎn)業(yè)有領(lǐng)導(dǎo)掛帥、每項(xiàng)工作有部門主抓、每個(gè)基地有人負(fù)責(zé)”的要求，制定工作方案、明確工作職責(zé)、突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化工作責(zé)任，集中資源和力量抓好“省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”創(chuàng)建。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化基地培育和產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化抓出成效。

（三）嚴(yán)格督查考評。由縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織，采取查閱資料和現(xiàn)場抽查的方式，每季度開展一次農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況督查，根據(jù)年度工作方案11月底做好全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施情況驗(yàn)收評價(jià)，對工作突出的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以表彰，對工作不力的予以通報(bào)?？h人民政府將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要考核內(nèi)容，縣鄉(xiāng)兩級層層建立考核考評機(jī)制，形成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)齊抓共管的良好工作局面。