2021年在工資集體協(xié)商工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣“1+3”集體合同簽訂啟動儀式暨開發(fā)區(qū)第四區(qū)域工資集體協(xié)商工作集體協(xié)商會議，目的是為了構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護企業(yè)和職工雙方合法權(quán)益，促進全縣企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，深入推進我縣和諧企業(yè)勞動關(guān)系創(chuàng)建、黨工共建，以及企業(yè)集體協(xié)商工作。下面，就我縣的企業(yè)集體協(xié)商工作，強調(diào)三點意見。

一、提高認識，把握企業(yè)集體協(xié)商工作新形勢

一要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢。2021年我縣經(jīng)濟實現(xiàn)生產(chǎn)總值192.9億元，其中工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值83.5億元，工業(yè)經(jīng)濟比重達到43.3%?？梢哉f，工業(yè)企業(yè)為我縣經(jīng)濟增長做出了貢獻。構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，已經(jīng)成為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，必須引起高度重視。目前，我縣在推進企業(yè)集體協(xié)商工作上，取得了一定的成績，初步完成企業(yè)集體協(xié)商全覆蓋。特別是在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護勞動者合法權(quán)益、積極創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系試驗區(qū)，促進企業(yè)發(fā)展上作出了積極貢獻。2021年，我們深入開展人力資源市場清理整頓、勞動用工和社會保險清查等專項整治活動，共檢查用人單位113個，涉及職工7600余人，督促補簽合同和補繳參保230余人，全縣勞動用工環(huán)境得到進一步凈化。全年企業(yè)集體合同簽訂率達到98%以上，備案企業(yè)勞動合同簽訂率達到100%，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制正在逐步健全。依法為412名農(nóng)民工清欠414.60萬元。向公安機關(guān)移送4起涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件，公安機關(guān)均已立案查處，共涉及農(nóng)民工人數(shù)78人，涉案金額122萬元，向法院申請強制執(zhí)行1起案件，涉及拖欠農(nóng)民工人數(shù)7人，涉案金額22.3萬元，拖欠工資已全部追回。并對一家欠薪企業(yè)列入“黑名單”，在公共信用信息平臺上予以公示。但不容忽視的是，一些企業(yè)和部門單位，對企業(yè)集體協(xié)商工作還存在思想認識不到位、協(xié)商程序不規(guī)范、進展不平衡等問題。企業(yè)集體協(xié)商既要注重促進企業(yè)發(fā)展，又要注重保障職工權(quán)益。協(xié)商的范圍更廣、要求更高、任務(wù)更重。我們要以這次推進會為起點，創(chuàng)新思維、扎實推進，在推動全縣企業(yè)集體協(xié)商工作上取得更大的突破。

二要適應(yīng)新要求。2021年市場監(jiān)管局注冊局數(shù)據(jù)顯示我縣注冊企業(yè)14178個，個體工商戶26762個。隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展，必然會涌入越來越多的企業(yè)和個體工商戶，職工數(shù)量也會不斷上升。推進企業(yè)集體協(xié)商、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，既是依法行政的具體體現(xiàn)，更是建立和諧勞動關(guān)系，保障我縣經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。我們要以深化企業(yè)集體協(xié)商為著力點，通過更多的對話、更好的協(xié)商、更優(yōu)的服務(wù)，保護和調(diào)動職工的積極性、主動性，著力構(gòu)建勞資雙方同舟共濟、互利共贏的新格局。我們要未雨綢繆，早作應(yīng)對，充分發(fā)揮三方四家在企業(yè)集體協(xié)商和和諧勞動關(guān)系方面的作用，切實維護好廣大職工的勞動報酬、安全衛(wèi)生、身心健康、社保福利等方面的權(quán)益，維護好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

二、明確重點，強化企業(yè)集體協(xié)商工作舉措

企業(yè)集體協(xié)商工作的重點是“依法推進，實行全覆蓋”。一要做到量質(zhì)并舉，扎實推進。一方面，要擴大企業(yè)協(xié)商企業(yè)的總量。將企業(yè)集體協(xié)商領(lǐng)域由30人以上的規(guī)模企業(yè)向30人以下的中小企業(yè)及區(qū)域內(nèi)個體工商戶拓展，不斷擴大企業(yè)集體協(xié)商的覆蓋面。另一方面，要提升區(qū)域協(xié)商的質(zhì)量。進一步完善區(qū)域工資集體合同簽訂和履約的督查制度，確保區(qū)域工資集體合同履行到位；提升區(qū)域工資集體協(xié)商過程的民主性、公開性和職工群眾的參與性，將職代會、廠務(wù)公開等作為深化區(qū)域工資集體協(xié)商的制度資源，為職工參與工資協(xié)商提供平臺；提高協(xié)商實效，建立區(qū)域協(xié)商成效職工評價機制，確保區(qū)域集體協(xié)商協(xié)議取得實實在在的效果。二要做到統(tǒng)籌兼顧，整體推進。要做好三個結(jié)合。一是與“三方四家”結(jié)合，聯(lián)動實施，整體推進，切實維護企業(yè)職工合法權(quán)益。二是與創(chuàng)建“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”、“勞動關(guān)系和諧試驗區(qū)”相結(jié)合。通過創(chuàng)建活動，督促企業(yè)嚴格遵守勞動法律法規(guī)，企業(yè)要按照企業(yè)集體協(xié)商協(xié)議建議內(nèi)容，明晰的落實在合同上，改善工作環(huán)境，讓勞動者體面工作。三是與勞動仲裁、勞動監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。要建立健全勞動執(zhí)法維權(quán)體系，加大對企業(yè)的勞動保障監(jiān)察力度，重點監(jiān)察勞動合同、勞資關(guān)系、用工管理、社保福利等情況，切實維護職工合法權(quán)益。

三、加大力度，確保企業(yè)集體協(xié)商工作順利推進

企業(yè)集體協(xié)商工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，關(guān)系廣大職工，必須進一步加大工作力度，凝聚各方力量，確保工作順利推進

一要加大宣傳引導(dǎo)力度。要充分發(fā)揮報刊、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，進一步提升社會各界對“1+3”集體合同和企業(yè)集體協(xié)商工作的知曉面，營造良好的社會輿論氛圍。要積極通過人社微信公眾號、網(wǎng)站公告、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場推進會等多種形式，引導(dǎo)經(jīng)營者和企業(yè)職工自覺參與工資集體協(xié)商。要及時發(fā)現(xiàn)和宣傳推介一批典型群體，充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。

二要加大行政推動力度。要突出發(fā)揮人社局、總工會、經(jīng)信局、工商聯(lián)“三方四家”合作機制在企業(yè)集體協(xié)商中的重要作用?？h人社局作為牽頭單位，指導(dǎo)幫助企業(yè)制定工資分配方案，并依法開展企業(yè)集體協(xié)商協(xié)議和工資總額的審查工作。縣工會組織要加強基層工會建設(shè)，切實履行好“要約”權(quán)，督促用人單位和職工依法開展企業(yè)工資集體協(xié)商。縣工信局要做好規(guī)模以上企業(yè)和我縣工業(yè)六大行業(yè)協(xié)會管理?？h工商聯(lián)要向會員企業(yè)大力宣傳區(qū)域集體協(xié)商及薪金稅前扣除的相關(guān)政策，積極引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范工資分配行為。

三要著力防風(fēng)險、化矛盾。以更嚴要求確保勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。我縣勞動關(guān)系領(lǐng)域的矛盾隱患還比較突出，一些用人單位侵害勞動者權(quán)益的問題時有發(fā)生，勞動者平等意識、權(quán)利意識和公平要求不斷增強，特別是農(nóng)民工工資支付工作面臨更多的挑戰(zhàn)。我們要堅持標本兼治，下更大的力氣構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，確保不發(fā)生影響全局的系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。

同志們，推進工資集體協(xié)商工作，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是黨和政府的要求，是職工群眾的愿望，是企業(yè)發(fā)展的需要。我們一定要再接再厲、擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)求實效，確保全面完成“1+3”集體合同簽訂和企業(yè)工資集體協(xié)商工作的各項目標任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。