第一篇：在市政府重點(diǎn)工作推進(jìn)電視電話會(huì)議上的講話[大全]

在市政府重點(diǎn)工作推進(jìn)電視電話會(huì)議上的講話

今天我們召開(kāi)的這次會(huì)議，是在即將進(jìn)入四季度的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要目的是緊盯全年目標(biāo)，查找短板弱項(xiàng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化發(fā)展措施，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決戰(zhàn)四季度，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，各縣（市、區(qū)）和市城管局、市衛(wèi)健委分別作了匯報(bào)發(fā)言，尤其是各縣（市、區(qū)）匯報(bào)的4個(gè)方面的工作，都是當(dāng)前市委市政府著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。這4項(xiàng)工作抓得成效如何，體現(xiàn)出各縣（市、區(qū)）能否把市委市政府決策部署迅速貫徹落實(shí)到位，能否抓住關(guān)鍵問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)應(yīng)對(duì)疫情影響下的經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，能否保持高質(zhì)量發(fā)展定力，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展信心，堅(jiān)持集群發(fā)展、鏈?zhǔn)讲季?，?jiān)持綠色發(fā)展、智能化發(fā)展，堅(jiān)持不斷降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益來(lái)推動(dòng)發(fā)展。目前，正處于招商引資、項(xiàng)目謀劃實(shí)施的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大家一定要抓住機(jī)遇，有節(jié)奏、有節(jié)點(diǎn)地推動(dòng)工作落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯年度目標(biāo)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板。自今年疫情開(kāi)始以來(lái)，我們主要做了以下工作：一是從3月份到4、5月份進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，我們對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和重大項(xiàng)目建設(shè)同部署、同安排、同推進(jìn)。二是扎實(shí)推進(jìn)疫情影響下的各項(xiàng)工作。在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們就部署了有效應(yīng)對(duì)疫情影響，抓住投資這個(gè)關(guān)鍵，以投資促進(jìn)當(dāng)下消費(fèi)，以投資促進(jìn)當(dāng)下就業(yè)，從而厚植發(fā)展基礎(chǔ)。如今八、九個(gè)月過(guò)去了，通過(guò)各縣（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度，我們就可以看出各地的落實(shí)情況。同時(shí)，我們對(duì)受疫情影響比較小的重點(diǎn)企業(yè)拉單子，緊盯不放，抓在手上，幫助解決用工、原材料、供應(yīng)鏈、上級(jí)政策落地等難題，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。我們還要求各縣（市、區(qū)）梳理本區(qū)域內(nèi)的食品、紡織服裝等一批受疫情影響小、市場(chǎng)形勢(shì)好、企業(yè)積極性高的企業(yè)，用好用活上級(jí)政策，切實(shí)彌補(bǔ)今年疫情帶來(lái)的不利影響。我們還要求各縣（市、區(qū)）拉出高成長(zhǎng)型中小微企業(yè)、中小微科技型企業(yè)、外貿(mào)型企業(yè)等3個(gè)清單，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院的金融政策、社保政策、要素保障政策落實(shí)到這些企業(yè)。通過(guò)昨天的觀摩，以及規(guī)上工業(yè)增加值和一般公共預(yù)算收入增速兩項(xiàng)指標(biāo)，我們就可以看出各縣（市、區(qū)）落實(shí)這些工作部署的成效怎么樣。有的縣（市、區(qū)）能夠利用受疫情影響較小，遏制疫情蔓延較早的有利條件，切實(shí)按照市委市政府部署要求抓落實(shí)，縣（市、區(qū)）長(zhǎng)親自抓，經(jīng)常跟進(jìn)落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效。下一步，我們將要繼續(xù)緊盯這些指標(biāo)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，持續(xù)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，加快發(fā)展。

（二）抓關(guān)鍵、破瓶頸。當(dāng)前，項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到了一些困難和問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）要建立起縣（市、區(qū)）長(zhǎng)主導(dǎo)的工作推進(jìn)機(jī)制。希望大家要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)幫助企業(yè)解決市場(chǎng)銷售、資金需求、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)、開(kāi)拓市場(chǎng)等問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。

（三）優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展。當(dāng)前，我市發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。從省里對(duì)各省轄市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)通報(bào)看，我市的評(píng)價(jià)結(jié)果與我市作為全省第一個(gè)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例的省轄市地位相比還不相符。一是要切實(shí)深化“放管服”改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我市積極推進(jìn)“三個(gè)一”改革，目前建筑工程類項(xiàng)目審批能夠在72日左右完成，但這與我省有些地市70日內(nèi)完成相比，還有一定差距。為應(yīng)對(duì)疫情影響，有些地方推行工業(yè)項(xiàng)目拿地即開(kāi)工政策，有力促進(jìn)了項(xiàng)目加快落地。希望大家學(xué)習(xí)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)深化“放管服”改革，以實(shí)際成效評(píng)價(jià)改革，以服務(wù)對(duì)象的獲得感評(píng)價(jià)改革成效。二是要堅(jiān)持好投融資環(huán)境改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。如果我們不能有效利用政府資源，不會(huì)用市場(chǎng)化的辦法推動(dòng)政府投融資體制改革，項(xiàng)目建設(shè)就必定要慢，發(fā)展速度就必定遲緩。實(shí)際上，政府手中的資源是我們管理城市、經(jīng)營(yíng)城市的最大資本。但有的縣（市、區(qū)）還沒(méi)能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。希望大家一定要高度重視。通過(guò)近兩年的實(shí)踐，我們對(duì)把所有城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔業(yè)務(wù)一包了之和交給自己的平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的不同成效有了更深的感受。要切實(shí)把政府平臺(tái)公司打造成一個(gè)具有造血功能、能夠得到市場(chǎng)和金融單位認(rèn)可的市場(chǎng)主體。當(dāng)前，政府平臺(tái)公司的積極參與成為推動(dòng)招商引資工作的重要條件。比如，如果沒(méi)有睢縣政府平臺(tái)公司建設(shè)三臺(tái)產(chǎn)業(yè)園，就不可能有今天的招商引資成效。如果沒(méi)有示范區(qū)平臺(tái)公司前期摘牌拿地、建設(shè)廠房，北汽福田就不可能立即入駐進(jìn)行組織生產(chǎn)，就不可能創(chuàng)造“示范區(qū)速度”。如果沒(méi)有實(shí)行政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)主體運(yùn)作，商丘保稅物流中心就不可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這些都是改革創(chuàng)新帶來(lái)的成效。

（四）抓服務(wù)、提效率。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙有副對(duì)聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓?！边@幅對(duì)聯(lián)不僅揭示了官民關(guān)系，而且啟示政府工作人員要牢記宗旨、認(rèn)真履職，服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展。我們要充分認(rèn)識(shí)到，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)產(chǎn)業(yè)就是服務(wù)發(fā)展；只有通過(guò)優(yōu)化服務(wù)、打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，才能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能改變我市人均GDP、人均財(cái)力、人均工資較低的現(xiàn)狀。從這個(gè)意義上講，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且事關(guān)每個(gè)人的切身利益。要教育引導(dǎo)每一位辦事人員、每一位中層干部，尤其是掌握國(guó)家行政權(quán)力、行政審批權(quán)限的工作人員，要一切以商丘發(fā)展為重，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，切實(shí)提高服務(wù)能力和辦事效率，決不能成為營(yíng)商環(huán)境的破壞者、商丘發(fā)展的絆腳石。

二、落實(shí)好“一聯(lián)三幫”機(jī)制，確保完成“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展　　省委省政府實(shí)施的“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，是完成“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)的一項(xiàng)重大舉措，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。我們要認(rèn)真落實(shí)“一聯(lián)三幫”機(jī)制，以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展保市場(chǎng)主體，以保市場(chǎng)主體保居民就業(yè)，以保居民就業(yè)保基本民生，從而帶動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持做到真準(zhǔn)實(shí)。要全面貫徹落實(shí)8月5日全市“兩個(gè)行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)部署要求，真正用真情、出真招，精準(zhǔn)幫、見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)做到真準(zhǔn)實(shí)。

（二）堅(jiān)持只幫忙、不添亂、重實(shí)效。據(jù)企業(yè)反映，目前我市仍存在辦證難，辦證手續(xù)繁瑣、要求不具體，稅收征收工作不透明等問(wèn)題。這與我們正在推進(jìn)的便民服務(wù)24小時(shí)不打烊措施不相適應(yīng)。希望市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)要深入查擺問(wèn)題，深刻分析原因，積極采取有效措施，切實(shí)改進(jìn)工作，真正為企業(yè)提供更加高效便捷的服務(wù)，從而增強(qiáng)企業(yè)等市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。整體上來(lái)看，我市金融服務(wù)企業(yè)發(fā)展的情況是好的，截至8月底，全市金融機(jī)構(gòu)新增存貸比達(dá)到87.6%，其中建設(shè)銀行商丘分行、交通銀行商丘分行、農(nóng)業(yè)銀行商丘分行、鄭州銀行商丘分行、中信銀行商丘分行、工商銀行商丘分行、中原銀行商丘分行、浦東銀行商丘分行等新增存貸比高于全省平均水平，有的銀行超過(guò)了200%。這一指標(biāo)不僅能反映出我市的經(jīng)濟(jì)活躍度和各縣（市、區(qū)）打造貸款載體、優(yōu)化金融環(huán)境的情況，而且能反映出各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的能力和水平。今年以來(lái)，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)中央貸款降息、貸款渠道拓展、貸款方式創(chuàng)新等要求，企業(yè)的獲得感逐步增強(qiáng)。但目前金融服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)：一是企業(yè)中長(zhǎng)期貸款較少，二是企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸和還款延期展期訴求高。希望各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大政策落實(shí)力度，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，為企業(yè)健康發(fā)展提供更多金融支持。要切實(shí)幫助企業(yè)解決各種法定手續(xù)辦理等歷史遺留問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，聚焦主業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。希望各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好“一聯(lián)三幫”機(jī)制，持續(xù)聚焦問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)扶持，用心為企業(yè)辦好“圍墻外的事”，讓企業(yè)安心做好“圍墻內(nèi)的事”，真正做到只幫忙、不添亂、重實(shí)效。

（三）建立健全企業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)逐步建立完善企業(yè)歡迎、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制，確保將“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)將這一打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作做實(shí)做好。

三、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快補(bǔ)齊短板

（一）補(bǔ)齊主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較低的短板。1-8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.3%，其中低于全市平均水平的有虞城縣2.1%、民權(quán)縣2.0%、夏邑縣2.0%、梁園區(qū)1.4%、睢陽(yáng)區(qū)1.3%、睢縣1.0%，示范區(qū)-7.9%。希望這些縣（區(qū)）緊盯企業(yè)入庫(kù)，加快補(bǔ)齊短板。尤其是1-8月份新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫(kù)數(shù)為零的民權(quán)縣、柘城縣、寧陵縣、夏邑縣、梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)和示范區(qū)等縣（區(qū)）長(zhǎng)要親自安排、親自推進(jìn)，確保9月底前規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫(kù)見(jiàn)到實(shí)效。全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.9%，低于全市平均水平的有夏邑縣1.9%、睢陽(yáng)區(qū)1.5%。希望這兩個(gè)縣（區(qū)）抓住投資這個(gè)關(guān)鍵，確保固定資產(chǎn)投資增速能夠迎頭趕上。從前8個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速看，我市和全國(guó)、全省一樣都是負(fù)增長(zhǎng)。希望大家高度重視，采取針對(duì)性措施，有效促進(jìn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。全市一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)3.7%，低于全市平均水平的有柘城縣3.4%、虞城縣1.6%，其中稅收負(fù)增長(zhǎng)的有永城市-10.4%、示范區(qū)-7.4%、柘城縣-3.6%；一般公共預(yù)算支出增速低于全市平均水平（0.8%）的有民權(quán)縣0.2%、柘城縣-0.6%。希望這些縣（市、區(qū)）明確工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，確保第四季度有明顯改進(jìn)。從1-9月份新增“四上”企業(yè)上報(bào)數(shù)來(lái)看，全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)34家，其中永城市21家，虞城縣8家，睢縣2家，示范區(qū)2家，民權(quán)縣1家，其他縣（區(qū)）為0；全市新增資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)40家，其中梁園區(qū)23家，睢縣5家，示范區(qū)4家，虞城縣3家，永城市2家，睢陽(yáng)區(qū)、寧陵縣、夏邑縣各1家，民權(quán)縣、柘城縣為0；全市新增限上批零住餐企業(yè)15家，其中永城市9家，柘城縣、夏邑縣各2家，民權(quán)縣、寧陵縣各1家，其他縣（區(qū)）為0；全市新增房地產(chǎn)企業(yè)38家，其中睢陽(yáng)區(qū)11家，柘城縣6家，示范區(qū)5家，夏邑縣4家，永城市、民權(quán)縣、寧陵縣各3家，梁園區(qū)、睢縣、虞城縣各1家；全市新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)9家，其中夏邑縣3家，永城市、寧陵縣各2家，睢陽(yáng)區(qū)、民權(quán)縣各1家，其他縣（區(qū)）為0。希望各縣（市、區(qū)）高度重視，認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)梳理，改進(jìn)工作方法，做到應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保真實(shí)反映工作成效。

（二）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。一要持續(xù)謀劃好政府專項(xiàng)債、抗疫特別國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。在9月15日召開(kāi)的工作推進(jìn)會(huì)上，我們對(duì)今年政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施和明年項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作進(jìn)行了安排部署，明確了縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)具體抓的要求，并將工作落實(shí)成效作為考核常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)的重要指標(biāo)，提出了緊緊圍繞9大類、26個(gè)具體投向謀劃申報(bào)項(xiàng)目，要求著眼未來(lái)鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、完善城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊謀劃項(xiàng)目，要突出交通、水利、農(nóng)村人居環(huán)境以及農(nóng)村冷鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目。近日，市發(fā)改委、市財(cái)政局研究制定了2021年項(xiàng)目謀劃指導(dǎo)意見(jiàn)。國(guó)家十部委、省十廳局專門(mén)下發(fā)了文件。項(xiàng)目謀劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及立項(xiàng)、可研、規(guī)劃、環(huán)評(píng)和土地手續(xù)辦理等方方面面，不是哪一個(gè)部門(mén)能夠單打獨(dú)斗完成的。各縣（市、區(qū)）一定要建立工作推進(jìn)機(jī)制，縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要親自推動(dòng)，常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要抓好落實(shí)，有關(guān)職能部門(mén)要形成合力，保證項(xiàng)目的精準(zhǔn)性、成功率，確保項(xiàng)目資金到位后能夠快速落地，從而鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)層次，塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正讓群眾得到實(shí)惠。自9月15日推進(jìn)會(huì)以來(lái)，只有睢縣上報(bào)了一個(gè)手續(xù)齊全的入庫(kù)項(xiàng)目。目前，各縣（市、區(qū)）共謀劃了1000多個(gè)項(xiàng)目、總投資5000多億元。但這些項(xiàng)目是否符合9大類、26個(gè)投向要求，前期手續(xù)是否齊全，是否能夠及時(shí)進(jìn)入國(guó)家、省里的項(xiàng)目庫(kù)，是否有空間、有位置能落地，是否資金到位后能夠立即啟動(dòng)實(shí)施，這些我們都要做到心中有數(shù)。項(xiàng)目謀劃的關(guān)鍵是入庫(kù)，如果謀劃的項(xiàng)目進(jìn)不了國(guó)家和省里的項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目謀劃就沒(méi)有任何意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的水平和質(zhì)量。要將提高項(xiàng)目竣工率作為第四季度工作重點(diǎn)，確保政府專項(xiàng)債等“三類項(xiàng)目”盡快竣工達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。二要始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的主路徑。在當(dāng)前的發(fā)展階段，商丘和全省一樣有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都是靠前的，但總量尤其是人均指標(biāo)排名靠后。對(duì)此，我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí)。最近，新華社xx分社王兵社長(zhǎng)來(lái)商丘調(diào)研時(shí)談到，xx蕪湖等周邊地市看到商丘的發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展增速，他們都很羨慕，但一看發(fā)展總量和發(fā)展效益，感覺(jué)還有一定差距。大家知道，我市近年來(lái)取得的發(fā)展成效，最主要的就是靠招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。我們要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，在歷屆黨委政府打下的良好基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次和效益，使產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、改善民生的主要財(cái)源。一要注重項(xiàng)目謀劃，注重招商載體謀劃，提升招商精準(zhǔn)度，保證項(xiàng)目落地。近年來(lái)，各縣（市、區(qū)）已經(jīng)探索出了很好的招商引資經(jīng)驗(yàn)。比如永城市帶著謀劃的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等招商載體外出招商，瞄準(zhǔn)麥克多等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)精準(zhǔn)招商，切實(shí)提高了招商引資成功率。今年7月份全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議后，市政府要求各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)借鑒駐馬店經(jīng)驗(yàn)做法，瞄準(zhǔn)具有國(guó)內(nèi)國(guó)際資源整合能力，能夠帶動(dòng)種植、育苗研發(fā)、精深加工等鏈條整體推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展招商。從目前的情況看，這項(xiàng)工作推進(jìn)的不夠理想。希望大家向永城市學(xué)習(xí)，確保在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)招引上取得新突破。據(jù)了解，未來(lái)的棚戶區(qū)已經(jīng)不是國(guó)家投資的重點(diǎn)方向，老舊小區(qū)改造是城市改造提升新的著力點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）要對(duì)大量的城中村和廢棄工業(yè)棚戶區(qū)重新打包，做好前期基礎(chǔ)調(diào)查，切實(shí)摸清片區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀，真正了解群眾意愿，研究制定初步改造方案，為開(kāi)展招商洽談做好充分準(zhǔn)備。另外，我們提出每個(gè)縣都要在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)上謀劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快實(shí)施園區(qū)招商。目前，虞城縣食品工業(yè)園已經(jīng)基本成型。梁園區(qū)要依托五得利面粉謀劃建設(shè)五得利食品工業(yè)園，把面粉加工成食品銷售，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)綜合效益。剛才，景宇同志發(fā)言時(shí)講到，只有謀劃推進(jìn)北汽福田零部件產(chǎn)業(yè)園落地發(fā)展，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)配套能力，才能真正讓北汽福田在商丘扎下根。各縣（市、區(qū)）要充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，認(rèn)真謀劃好招商載體，切實(shí)提升招商實(shí)效。二要研究細(xì)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，實(shí)行精準(zhǔn)招商。比如，我們要圍繞富硒食品制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，明確招商重點(diǎn)和方向。睢縣要圍繞制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定招商圖譜，明確制鞋材料、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制鞋裝備等招商重點(diǎn)和方向。夏邑縣要圍繞印染產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，制定招商圖譜，明確哪些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)可以入駐精準(zhǔn)發(fā)展。希望各縣（市、區(qū)）瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與科研院所合作，盡快繪制出招商圖譜，切實(shí)提高招商引資的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。三要綜合施策，破解用地、資金等要素瓶頸。目前，我市基本農(nóng)田保護(hù)率已將近90%，用地約束將越來(lái)越緊，有些重大項(xiàng)目甚至?xí)蛲恋刂萍s而難以實(shí)施。市自然資源和規(guī)劃局要高度重視，立即著手對(duì)全市域的國(guó)土情況進(jìn)行一次全面梳理，充分利用第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)成果和國(guó)土空間規(guī)劃編制的機(jī)遇，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）深挖耕地補(bǔ)充資源，力求項(xiàng)目建設(shè)用地平衡。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)和保障糧食安全的批示指示精神，扛牢扛穩(wěn)嚴(yán)格耕地保護(hù)和保障糧食安全的政治責(zé)任，貫徹落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)的系列安排部署。比如，近期，國(guó)務(wù)院專門(mén)召開(kāi)了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作出安排部署，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知，明確提出嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林，正在違規(guī)占用耕地綠化造林的要立即停止；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道，嚴(yán)格控制鐵路、公路兩側(cè)用地范圍以外綠化帶用地審批，道路沿線是耕地的，兩側(cè)用地范圍以外綠化帶寬度不得超過(guò)5米，其中縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)3米。各縣（市、區(qū)）務(wù)必高度重視，用好用活現(xiàn)有政策，切實(shí)處理好耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題，同步解決好資金問(wèn)題。要做大做強(qiáng)政府投資平臺(tái)，謀劃好招商載體，做好前期基礎(chǔ)設(shè)施、廠房等配套設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)招大商、招好商，真正強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是堅(jiān)持用改革的辦法激發(fā)活力和動(dòng)力。要持續(xù)深化“放管服”改革，搭建政府服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，為招大引強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。

（三）加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。一是加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。目前，商丘機(jī)場(chǎng)已經(jīng)按省發(fā)改委要求編制新的可研報(bào)告，等待國(guó)家民航局重新審批。民權(quán)機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。永城機(jī)場(chǎng)正在積極申報(bào)。要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是加快推進(jìn)鐵路物流基地建設(shè)。國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司把商丘鐵路物流基地列入了77個(gè)國(guó)家二級(jí)鐵路物流基地，完成時(shí)限是2022年。市自然資源和規(guī)劃局、梁園區(qū)要在用地調(diào)整、規(guī)劃選址等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是加快推進(jìn)高鐵物流基地建設(shè)。9月9日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議，對(duì)現(xiàn)代流通體系建設(shè)作出安排部署，強(qiáng)調(diào)為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。加快推進(jìn)高鐵物流基地建設(shè)，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的一項(xiàng)重大舉措。我們要持續(xù)加大工作推進(jìn)力度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。四是加快推進(jìn)保稅物流中心建設(shè)。要加快民權(quán)保稅物流中心建設(shè)，確保年底前竣工投用。商丘保稅物流中心1210模式獲批后引入了阿里等平臺(tái)，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步壯大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力。

四、切實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。一是各縣（市、區(qū)）要加快實(shí)施扶貧項(xiàng)目，切實(shí)提高扶貧項(xiàng)目竣工率，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成效。二是把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手和載體，不斷推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“十四五”期間乃至今后更長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)家將堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把農(nóng)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，激活農(nóng)民這個(gè)消費(fèi)群體，做好“雙循環(huán)”格局下的國(guó)內(nèi)大循環(huán)文章。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》提出，要提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，到“十四五”期末，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%以上。這充分說(shuō)明黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。各縣（市、區(qū)）要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，胸懷“兩個(gè)大局”，立足以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，謀劃好未來(lái)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要落實(shí)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從農(nóng)業(yè)原材料中要效益、要產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)。三是市、縣（區(qū)）直各單位要履行好職責(zé)，圍繞“兩不愁三保障”，慎終如始，始終保持高度的責(zé)任感，始終以清零的姿態(tài)做好健康扶貧、教育扶貧、危房改造扶貧、農(nóng)村飲水扶貧、交通扶貧、農(nóng)村光纖扶貧等各項(xiàng)工作。

（二）切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。參加今天會(huì)議的各縣（市、區(qū)）安委會(huì)主任，以及主抓安全生產(chǎn)的常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，要按照9月16日召開(kāi)的市安委會(huì)全體會(huì)議暨全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的安排部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)村、社區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)的責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。安委會(huì)各成員單位要按照要求，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定年度安全生產(chǎn)計(jì)劃。此項(xiàng)工作要于9月底前完成，不能按時(shí)、按質(zhì)量要求完成的，由市安委會(huì)進(jìn)行通報(bào)。要切實(shí)通過(guò)這次行動(dòng)，督促企業(yè)寫(xiě)出安全承諾書(shū)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。這項(xiàng)工作要于10月底前完成。要緊盯交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公共房屋、老舊小區(qū)、“三合一”場(chǎng)所、重大公共場(chǎng)所消防、?；飞a(chǎn)運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，切實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，為迎接黨的xx全會(huì)召開(kāi)，以及群眾度過(guò)安寧祥和的“雙節(jié)”打造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）切實(shí)抓好生態(tài)保護(hù)工作。當(dāng)前，我市污染防治攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入秋冬季關(guān)鍵時(shí)期。能不能實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染防治從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，完成好重污染企業(yè)退市進(jìn)園，做好綠色企業(yè)打造，抓好秋季秸稈禁燒等工作，直接決定著我們抓落實(shí)的工作成效。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（四）切實(shí)做好“雙節(jié)”期間特困群眾、貧困群眾的幫扶和優(yōu)撫工作。各縣（市、區(qū)）要在會(huì)后抓緊安排部署，確保節(jié)日期間和臨近國(guó)家、省脫貧攻堅(jiān)成效考核的關(guān)鍵時(shí)期不出現(xiàn)問(wèn)題。

（五）切實(shí)做好信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作。時(shí)值秋收，外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員較多，矛盾糾紛、群眾上訪事件增加。各縣（市、區(qū)）要高度重視，及早研判，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（六）切實(shí)做好“雙節(jié)”值班值守工作。

（七）高度重視“十四五”規(guī)劃編制，積極參與規(guī)劃大綱的起草，謀劃好“十四五”發(fā)展工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制和對(duì)xx工作的重要指示和講話精神，主動(dòng)融入中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。要充分發(fā)揮商丘區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。

第二篇：在市政府重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)電視電話會(huì)議上的講話

在市政府重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)電視

電話會(huì)議上的講話

同志們：

昨天，我們利用一天的時(shí)間，對(duì)睢縣、柘城縣、永城市和夏邑縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了觀摩。這4個(gè)縣（市）都在應(yīng)對(duì)今年疫情影響，抓住投資這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、新基建、5G場(chǎng)景應(yīng)用等方面取得了明顯成效。盡管永城市3家企業(yè)的5G場(chǎng)景應(yīng)用還處于初級(jí)階段，但具有較強(qiáng)的示范意義。我們開(kāi)展這次觀摩的目的重在啟發(fā)大家明確轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展著力點(diǎn)，探索未來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的辦法等。這4個(gè)縣（市）之所以能夠取得當(dāng)前的發(fā)展成效，主要得益于見(jiàn)事早、行動(dòng)快、抓得準(zhǔn)。睢縣在新冠肺炎疫情得到控制以后，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府要求，創(chuàng)新要素聚集方式，積極主動(dòng)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效促進(jìn)招商項(xiàng)目落地，統(tǒng)籌推進(jìn)符合高質(zhì)量發(fā)展根本要求的項(xiàng)目加快建設(shè)和竣工達(dá)產(chǎn)，堅(jiān)持以現(xiàn)代信息技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以智能化和5G應(yīng)用推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是睢縣貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、工作方法得當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。其他縣（區(qū)）在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也取得了一定成效，由于受時(shí)間限制，我們沒(méi)有逐一進(jìn)行觀摩。

今天我們召開(kāi)的這次會(huì)議，是在即將進(jìn)入四季度的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要目的是緊盯全年目標(biāo)，查找短板弱項(xiàng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化發(fā)展措施，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決戰(zhàn)四季度，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，各縣（市、區(qū)）和市城管局、市衛(wèi)健委分別作了匯報(bào)發(fā)言，尤其是各縣（市、區(qū)）匯報(bào)的4個(gè)方面的工作，都是當(dāng)前市委市政府著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。這4項(xiàng)工作抓得成效如何，體現(xiàn)出各縣（市、區(qū)）能否把市委市政府決策部署迅速貫徹落實(shí)到位，能否抓住關(guān)鍵問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)應(yīng)對(duì)疫情影響下的經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，能否保持高質(zhì)量發(fā)展定力，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展信心，堅(jiān)持集群發(fā)展、鏈?zhǔn)讲季郑瑘?jiān)持綠色發(fā)展、智能化發(fā)展，堅(jiān)持不斷降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益來(lái)推動(dòng)發(fā)展。目前，正處于招商引資、項(xiàng)目謀劃實(shí)施的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大家一定要抓住機(jī)遇，有節(jié)奏、有節(jié)點(diǎn)地推動(dòng)工作落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯目標(biāo)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板。

自今年疫情開(kāi)始以來(lái)，我們主要做了以下工作：一是從3月份到4、5月份進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，我們對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和重大項(xiàng)目建設(shè)同部署、同安排、同推進(jìn)。二是扎實(shí)推進(jìn)疫情影響下的各項(xiàng)工作。在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們就部署了有效應(yīng)對(duì)疫情影響，抓住投資這個(gè)關(guān)鍵，以投資促進(jìn)當(dāng)下消費(fèi)，以投資促進(jìn)當(dāng)下就業(yè)，從而厚植發(fā)展基礎(chǔ)。如今八、九個(gè)月過(guò)去了，通過(guò)各縣（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度，我們就可以看出各地的落實(shí)情況。同時(shí)，我們對(duì)受疫情影響比較小的重點(diǎn)企業(yè)拉單子，緊盯不放，抓在手上，幫助解決用工、原材料、供應(yīng)鏈、上級(jí)政策落地等難題，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。我們還要求各縣（市、區(qū)）梳理本區(qū)域內(nèi)的食品、紡織服裝等一批受疫情影響小、市場(chǎng)形勢(shì)好、企業(yè)積極性高的企業(yè)，用好用活上級(jí)政策，切實(shí)彌補(bǔ)今年疫情帶來(lái)的不利影響。我們還要求各縣（市、區(qū)）拉出高成長(zhǎng)型中小微企業(yè)、中小微科技型企業(yè)、外貿(mào)型企業(yè)等3個(gè)清單，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院的金融政策、社保政策、要素保障政策落實(shí)到這些企業(yè)。通過(guò)昨天的觀摩，以及規(guī)上工業(yè)增加值和一般公共預(yù)算收入增速兩項(xiàng)指標(biāo)，我們就可以看出各縣（市、區(qū)）落實(shí)這些工作部署的成效怎么樣。有的縣（市、區(qū)）能夠利用受疫情影響較小，遏制疫情蔓延較早的有利條件，切實(shí)按照市委市政府部署要求抓落實(shí)，縣（市、區(qū)）長(zhǎng)親自抓，經(jīng)常跟進(jìn)落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效。下一步，我們將要繼續(xù)緊盯這些指標(biāo)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，持續(xù)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，加快發(fā)展。

（二）抓關(guān)鍵、破瓶頸。

當(dāng)前，項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到了一些困難和問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）要建立起縣（市、區(qū)）長(zhǎng)主導(dǎo)的工作推進(jìn)機(jī)制。希望大家要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)幫助企業(yè)解決市場(chǎng)銷售、資金需求、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)、開(kāi)拓市場(chǎng)等問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。

（三）優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展。

當(dāng)前，我市發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。從省里對(duì)各省轄市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)通報(bào)看，我市的評(píng)價(jià)結(jié)果與我市作為全省第一個(gè)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例的省轄市地位相比還不相符。一是要切實(shí)深化“放管服”改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我市積極推進(jìn)“三個(gè)一”改革，目前建筑工程類項(xiàng)目審批能夠在72日左右完成，但這與我省有些地市70日內(nèi)完成相比，還有一定差距。為應(yīng)對(duì)疫情影響，有些地方推行工業(yè)項(xiàng)目拿地即開(kāi)工政策，有力促進(jìn)了項(xiàng)目加快落地。希望大家學(xué)習(xí)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)深化“放管服”改革，以實(shí)際成效評(píng)價(jià)改革，以服務(wù)對(duì)象的獲得感評(píng)價(jià)改革成效。二是要堅(jiān)持好投融資環(huán)境改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。如果我們不能有效利用政府資源，不會(huì)用市場(chǎng)化的辦法推動(dòng)政府投融資體制改革，項(xiàng)目建設(shè)就必定要慢，發(fā)展速度就必定遲緩。實(shí)際上，政府手中的資源是我們管理城市、經(jīng)營(yíng)城市的最大資本。但有的縣（市、區(qū)）還沒(méi)能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。希望大家一定要高度重視。通過(guò)近兩年的實(shí)踐，我們對(duì)把所有城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔業(yè)務(wù)一包了之和交給自己的平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的不同成效有了更深的感受。要切實(shí)把政府平臺(tái)公司打造成一個(gè)具有造血功能、能夠得到市場(chǎng)和金融單位認(rèn)可的市場(chǎng)主體。當(dāng)前，政府平臺(tái)公司的積極參與成為推動(dòng)招商引資工作的重要條件。比如，如果沒(méi)有睢縣政府平臺(tái)公司建設(shè)三臺(tái)產(chǎn)業(yè)園，就不可能有今天的招商引資成效。如果沒(méi)有示范區(qū)平臺(tái)公司前期摘牌拿地、建設(shè)廠房，北汽福田就不可能立即入駐進(jìn)行組織生產(chǎn)，就不可能創(chuàng)造“示范區(qū)速度”。如果沒(méi)有實(shí)行政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)主體運(yùn)作，商丘保稅物流中心就不可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這些都是改革創(chuàng)新帶來(lái)的成效。

（四）抓服務(wù)、提效率。

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙有副對(duì)聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”這幅對(duì)聯(lián)不僅揭示了官民關(guān)系，而且啟示政府工作人員要牢記宗旨、認(rèn)真履職，服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展。我們要充分認(rèn)識(shí)到，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)產(chǎn)業(yè)就是服務(wù)發(fā)展；只有通過(guò)優(yōu)化服務(wù)、打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，才能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能改變我市人均GDP、人均財(cái)力、人均工資較低的現(xiàn)狀。從這個(gè)意義上講，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且事關(guān)每個(gè)人的切身利益。要教育引導(dǎo)每一位辦事人員、每一位中層干部，尤其是掌握國(guó)家行政權(quán)力、行政審批權(quán)限的工作人員，要一切以商丘發(fā)展為重，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，切實(shí)提高服務(wù)能力和辦事效率，決不能成為營(yíng)商環(huán)境的破壞者、商丘發(fā)展的絆腳石。

二、落實(shí)好“一聯(lián)三幫”機(jī)制，確保完成“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展

省委省政府實(shí)施的“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，是完成“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)的一項(xiàng)重大舉措，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。我們要認(rèn)真落實(shí)“一聯(lián)三幫”機(jī)制，以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展保市場(chǎng)主體，以保市場(chǎng)主體保居民就業(yè)，以保居民就業(yè)保基本民生，從而帶動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持做到真準(zhǔn)實(shí)。

要全面貫徹落實(shí)8月5日全市“兩個(gè)行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)部署要求，真正用真情、出真招，精準(zhǔn)幫、見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)做到真準(zhǔn)實(shí)。

（二）堅(jiān)持只幫忙、不添亂、重實(shí)效。

據(jù)企業(yè)反映，目前我市仍存在辦證難，辦證手續(xù)繁瑣、要求不具體，稅收征收工作不透明等問(wèn)題。這與我們正在推進(jìn)的便民服務(wù)24小時(shí)不打烊措施不相適應(yīng)。希望市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)要深入查擺問(wèn)題，深刻分析原因，積極采取有效措施，切實(shí)改進(jìn)工作，真正為企業(yè)提供更加高效便捷的服務(wù)，從而增強(qiáng)企業(yè)等市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。整體上來(lái)看，我市金融服務(wù)企業(yè)發(fā)展的情況是好的，截至8月底，全市金融機(jī)構(gòu)新增存貸比達(dá)到87.6%，其中建設(shè)銀行商丘分行、交通銀行商丘分行、農(nóng)業(yè)銀行商丘分行、鄭州銀行商丘分行、中信銀行商丘分行、工商銀行商丘分行、中原銀行商丘分行、浦東銀行商丘分行等新增存貸比高于全省平均水平，有的銀行超過(guò)了200%。這一指標(biāo)不僅能反映出我市的經(jīng)濟(jì)活躍度和各縣（市、區(qū)）打造貸款載體、優(yōu)化金融環(huán)境的情況，而且能反映出各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的能力和水平。今年以來(lái)，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)中央貸款降息、貸款渠道拓展、貸款方式創(chuàng)新等要求，企業(yè)的獲得感逐步增強(qiáng)。但目前金融服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)：一是企業(yè)中長(zhǎng)期貸款較少，二是企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸和還款延期展期訴求高。希望各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大政策落實(shí)力度，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，為企業(yè)健康發(fā)展提供更多金融支持。要切實(shí)幫助企業(yè)解決各種法定手續(xù)辦理等歷史遺留問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，聚焦主業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。希望各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好“一聯(lián)三幫”機(jī)制，持續(xù)聚焦問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)扶持，用心為企業(yè)辦好“圍墻外的事”，讓企業(yè)安心做好“圍墻內(nèi)的事”，真正做到只幫忙、不添亂、重實(shí)效。

（三）建立健全企業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)逐步建立完善企業(yè)歡迎、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制，確保將“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)將這一打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作做實(shí)做好。

三、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快補(bǔ)齊短板

（一）補(bǔ)齊主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較低的短板。

1-8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.3%，其中低于全市平均水平的有虞城縣2.1%、民權(quán)縣2.0%、夏邑縣2.0%、梁園區(qū)1.4%、睢陽(yáng)區(qū)1.3%、睢縣1.0%，示范區(qū)-7.9%。希望這些縣（區(qū)）緊盯企業(yè)入庫(kù)，加快補(bǔ)齊短板。尤其是1-8月份新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫(kù)數(shù)為零的民權(quán)縣、柘城縣、寧陵縣、夏邑縣、梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)和示范區(qū)等縣（區(qū)）長(zhǎng)要親自安排、親自推進(jìn)，確保9月底前規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫(kù)見(jiàn)到實(shí)效。全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.9%，低于全市平均水平的有夏邑縣1.9%、睢陽(yáng)區(qū)1.5%。希望這兩個(gè)縣（區(qū)）抓住投資這個(gè)關(guān)鍵，確保固定資產(chǎn)投資增速能夠迎頭趕上。從前8個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速看，我市和全國(guó)、全省一樣都是負(fù)增長(zhǎng)。希望大家高度重視，采取針對(duì)性措施，有效促進(jìn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。全市一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)3.7%，低于全市平均水平的有柘城縣3.4%、虞城縣1.6%，其中稅收負(fù)增長(zhǎng)的有永城市-10.4%、示范區(qū)-7.4%、柘城縣-3.6%；一般公共預(yù)算支出增速低于全市平均水平（0.8%）的有民權(quán)縣0.2%、柘城縣-0.6%。希望這些縣（市、區(qū)）明確工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，確保第四季度有明顯改進(jìn)。從1-9月份新增“四上”企業(yè)上報(bào)數(shù)來(lái)看，全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)34家，其中永城市21家，虞城縣8家，睢縣2家，示范區(qū)2家，民權(quán)縣1家，其他縣（區(qū)）為0；全市新增資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)40家，其中梁園區(qū)23家，睢縣5家，示范區(qū)4家，虞城縣3家，永城市2家，睢陽(yáng)區(qū)、寧陵縣、夏邑縣各1家，民權(quán)縣、柘城縣為0；全市新增限上批零住餐企業(yè)15家，其中永城市9家，柘城縣、夏邑縣各2家，民權(quán)縣、寧陵縣各1家，其他縣（區(qū)）為0；全市新增房地產(chǎn)企業(yè)38家，其中睢陽(yáng)區(qū)11家，柘城縣6家，示范區(qū)5家，夏邑縣4家，永城市、民權(quán)縣、寧陵縣各3家，梁園區(qū)、睢縣、虞城縣各1家；全市新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)9家，其中夏邑縣3家，永城市、寧陵縣各2家，睢陽(yáng)區(qū)、民權(quán)縣各1家，其他縣（區(qū)）為0。希望各縣（市、區(qū)）高度重視，認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)梳理，改進(jìn)工作方法，做到應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保真實(shí)反映工作成效。

（二）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

一要持續(xù)謀劃好政府專項(xiàng)債、抗疫特別國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。在9月15日召開(kāi)的工作推進(jìn)會(huì)上，我們對(duì)今年政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施和明年項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作進(jìn)行了安排部署，明確了縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)具體抓的要求，并將工作落實(shí)成效作為考核常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)的重要指標(biāo)，提出了緊緊圍繞9大類、26個(gè)具體投向謀劃申報(bào)項(xiàng)目，要求著眼未來(lái)鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、完善城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊謀劃項(xiàng)目，要突出交通、水利、農(nóng)村人居環(huán)境以及農(nóng)村冷鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目。近日，市發(fā)改委、市財(cái)政局研究制定了2021年項(xiàng)目謀劃指導(dǎo)意見(jiàn)。國(guó)家十部委、省十廳局專門(mén)下發(fā)了文件。項(xiàng)目謀劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及立項(xiàng)、可研、規(guī)劃、環(huán)評(píng)和土地手續(xù)辦理等方方面面，不是哪一個(gè)部門(mén)能夠單打獨(dú)斗完成的。各縣（市、區(qū)）一定要建立工作推進(jìn)機(jī)制，縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要親自推動(dòng)，常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要抓好落實(shí)，有關(guān)職能部門(mén)要形成合力，保證項(xiàng)目的精準(zhǔn)性、成功率，確保項(xiàng)目資金到位后能夠快速落地，從而鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)層次，塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正讓群眾得到實(shí)惠。自9月15日推進(jìn)會(huì)以來(lái)，只有睢縣上報(bào)了一個(gè)手續(xù)齊全的入庫(kù)項(xiàng)目。目前，各縣（市、區(qū)）共謀劃了1000多個(gè)項(xiàng)目、總投資5000多億元。但這些項(xiàng)目是否符合9大類、26個(gè)投向要求，前期手續(xù)是否齊全，是否能夠及時(shí)進(jìn)入國(guó)家、省里的項(xiàng)目庫(kù)，是否有空間、有位置能落地，是否資金到位后能夠立即啟動(dòng)實(shí)施，這些我們都要做到心中有數(shù)。項(xiàng)目謀劃的關(guān)鍵是入庫(kù)，如果謀劃的項(xiàng)目進(jìn)不了國(guó)家和省里的項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目謀劃就沒(méi)有任何意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的水平和質(zhì)量。要將提高項(xiàng)目竣工率作為第四季度工作重點(diǎn)，確保政府專項(xiàng)債等“三類項(xiàng)目”盡快竣工達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。二要始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的主路徑。在當(dāng)前的發(fā)展階段，商丘和全省一樣有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都是靠前的，但總量尤其是人均指標(biāo)排名靠后。對(duì)此，我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí)。最近，新華社河南分社王兵社長(zhǎng)來(lái)商丘調(diào)研時(shí)談到，安徽蕪湖等周邊地市看到商丘的發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展增速，他們都很羨慕，但一看發(fā)展總量和發(fā)展效益，感覺(jué)還有一定差距。大家知道，我市近年來(lái)取得的發(fā)展成效，最主要的就是靠招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。我們要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，在歷屆黨委政府打下的良好基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次和效益，使產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、改善民生的主要財(cái)源。一要注重項(xiàng)目謀劃，注重招商載體謀劃，提升招商精準(zhǔn)度，保證項(xiàng)目落地。近年來(lái)，各縣（市、區(qū)）已經(jīng)探索出了很好的招商引資經(jīng)驗(yàn)。比如永城市帶著謀劃的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等招商載體外出招商，瞄準(zhǔn)麥克多等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)精準(zhǔn)招商，切實(shí)提高了招商引資成功率。今年7月份全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議后，市政府要求各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)借鑒駐馬店經(jīng)驗(yàn)做法，瞄準(zhǔn)具有國(guó)內(nèi)國(guó)際資源整合能力，能夠帶動(dòng)種植、育苗研發(fā)、精深加工等鏈條整體推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展招商。從目前的情況看，這項(xiàng)工作推進(jìn)的不夠理想。希望大家向永城市學(xué)習(xí)，確保在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)招引上取得新突破。據(jù)了解，未來(lái)的棚戶區(qū)已經(jīng)不是國(guó)家投資的重點(diǎn)方向，老舊小區(qū)改造是城市改造提升新的著力點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）要對(duì)大量的城中村和廢棄工業(yè)棚戶區(qū)重新打包，做好前期基礎(chǔ)調(diào)查，切實(shí)摸清片區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀，真正了解群眾意愿，研究制定初步改造方案，為開(kāi)展招商洽談做好充分準(zhǔn)備。另外，我們提出每個(gè)縣都要在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)上謀劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快實(shí)施園區(qū)招商。目前，虞城縣食品工業(yè)園已經(jīng)基本成型。梁園區(qū)要依托五得利面粉謀劃建設(shè)五得利食品工業(yè)園，把面粉加工成食品銷售，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)綜合效益。剛才，景宇同志發(fā)言時(shí)講到，只有謀劃推進(jìn)北汽福田零部件產(chǎn)業(yè)園落地發(fā)展，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)配套能力，才能真正讓北汽福田在商丘扎下根。各縣（市、區(qū)）要充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，認(rèn)真謀劃好招商載體，切實(shí)提升招商實(shí)效。二要研究細(xì)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，實(shí)行精準(zhǔn)招商。比如，我們要圍繞富硒食品制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，明確招商重點(diǎn)和方向。睢縣要圍繞制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定招商圖譜，明確制鞋材料、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制鞋裝備等招商重點(diǎn)和方向。夏邑縣要圍繞印染產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，制定招商圖譜，明確哪些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)可以入駐精準(zhǔn)發(fā)展。希望各縣（市、區(qū)）瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與科研院所合作，盡快繪制出招商圖譜，切實(shí)提高招商引資的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。三要綜合施策，破解用地、資金等要素瓶頸。目前，我市基本農(nóng)田保護(hù)率已將近90%，用地約束將越來(lái)越緊，有些重大項(xiàng)目甚至?xí)蛲恋刂萍s而難以實(shí)施。市自然資源和規(guī)劃局要高度重視，立即著手對(duì)全市域的國(guó)土情況進(jìn)行一次全面梳理，充分利用第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)成果和國(guó)土空間規(guī)劃編制的機(jī)遇，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）深挖耕地補(bǔ)充資源，力求項(xiàng)目建設(shè)用地平衡。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)和保障糧食安全的批示指示精神，扛牢扛穩(wěn)嚴(yán)格耕地保護(hù)和保障糧食安全的政治責(zé)任，貫徹落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)的系列安排部署。比如，近期，國(guó)務(wù)院專門(mén)召開(kāi)了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作出安排部署，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知，明確提出嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林，正在違規(guī)占用耕地綠化造林的要立即停止；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道，嚴(yán)格控制鐵路、公路兩側(cè)用地范圍以外綠化帶用地審批，道路沿線是耕地的，兩側(cè)用地范圍以外綠化帶寬度不得超過(guò)5米，其中縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)3米。各縣（市、區(qū)）務(wù)必高度重視，用好用活現(xiàn)有政策，切實(shí)處理好耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題，同步解決好資金問(wèn)題。要做大做強(qiáng)政府投資平臺(tái)，謀劃好招商載體，做好前期基礎(chǔ)設(shè)施、廠房等配套設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)招大商、招好商，真正強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是堅(jiān)持用改革的辦法激發(fā)活力和動(dòng)力。要持續(xù)深化“放管服”改革，搭建政府服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，為招大引強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。

（三）加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。

一是加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。目前，商丘機(jī)場(chǎng)已經(jīng)按省發(fā)改委要求編制新的可研報(bào)告，等待國(guó)家民航局重新審批。民權(quán)機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。永城機(jī)場(chǎng)正在積極申報(bào)。要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是加快推進(jìn)鐵路物流基地建設(shè)。國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司把商丘鐵路物流基地列入了77個(gè)國(guó)家二級(jí)鐵路物流基地，完成時(shí)限是2022年。市自然資源和規(guī)劃局、梁園區(qū)要在用地調(diào)整、規(guī)劃選址等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是加快推進(jìn)高鐵物流基地建設(shè)。9月9日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議，對(duì)現(xiàn)代流通體系建設(shè)作出安排部署，強(qiáng)調(diào)為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。加快推進(jìn)高鐵物流基地建設(shè)，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的一項(xiàng)重大舉措。我們要持續(xù)加大工作推進(jìn)力度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。四是加快推進(jìn)保稅物流中心建設(shè)。要加快民權(quán)保稅物流中心建設(shè)，確保年底前竣工投用。商丘保稅物流中心1210模式獲批后引入了阿里等平臺(tái)，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步壯大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力。

四、切實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

一是各縣（市、區(qū)）要加快實(shí)施扶貧項(xiàng)目，切實(shí)提高扶貧項(xiàng)目竣工率，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成效。二是把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手和載體，不斷推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“十四五”期間乃至今后更長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)家將堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把農(nóng)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，激活農(nóng)民這個(gè)消費(fèi)群體，做好“雙循環(huán)”格局下的國(guó)內(nèi)大循環(huán)文章。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》提出，要提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，到“十四五”期末，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到50%以上。這充分說(shuō)明黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。各縣（市、區(qū)）要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，胸懷“兩個(gè)大局”，立足以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，謀劃好未來(lái)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要落實(shí)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從農(nóng)業(yè)原材料中要效益、要產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)。三是市、縣（區(qū)）直各單位要履行好職責(zé)，圍繞“兩不愁三保障”，慎終如始，始終保持高度的責(zé)任感，始終以清零的姿態(tài)做好健康扶貧、教育扶貧、危房改造扶貧、農(nóng)村飲水扶貧、交通扶貧、農(nóng)村光纖扶貧等各項(xiàng)工作。

（二）切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。

參加今天會(huì)議的各縣（市、區(qū)）安委會(huì)主任，以及主抓安全生產(chǎn)的常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，要按照9月16日召開(kāi)的市安委會(huì)全體會(huì)議暨全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的安排部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)村、社區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)的責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。安委會(huì)各成員單位要按照要求，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)計(jì)劃。此項(xiàng)工作要于9月底前完成，不能按時(shí)、按質(zhì)量要求完成的，由市安委會(huì)進(jìn)行通報(bào)。要切實(shí)通過(guò)這次行動(dòng)，督促企業(yè)寫(xiě)出安全承諾書(shū)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。這項(xiàng)工作要于10月底前完成。要緊盯交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公共房屋、老舊小區(qū)、“三合一”場(chǎng)所、重大公共場(chǎng)所消防、危化品生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，切實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，為迎接黨的十九屆五中全會(huì)召開(kāi)，以及群眾度過(guò)安寧祥和的“雙節(jié)”打造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）切實(shí)抓好生態(tài)保護(hù)工作。

當(dāng)前，我市污染防治攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入秋冬季關(guān)鍵時(shí)期。能不能實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染防治從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，完成好重污染企業(yè)退市進(jìn)園，做好綠色企業(yè)打造，抓好秋季秸稈禁燒等工作，直接決定著我們抓落實(shí)的工作成效。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（四）切實(shí)做好“雙節(jié)”期間特困群眾、貧困群眾的幫扶和優(yōu)撫工作。

各縣（市、區(qū)）要在會(huì)后抓緊安排部署，確保節(jié)日期間和臨近國(guó)家、省脫貧攻堅(jiān)成效考核的關(guān)鍵時(shí)期不出現(xiàn)問(wèn)題。

（五）切實(shí)做好信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作。

時(shí)值秋收，外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員較多，矛盾糾紛、群眾上訪事件增加。各縣（市、區(qū)）要高度重視，及早研判，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（六）切實(shí)做好“雙節(jié)”值班值守工作。

（七）高度重視“十四五”規(guī)劃編制，積極參與規(guī)劃大綱的起草，謀劃好“十四五”發(fā)展工作。

要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制和對(duì)河南工作的重要指示和講話精神，主動(dòng)融入中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。要充分發(fā)揮商丘區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。

第三篇：市長(zhǎng)在市政府2021年重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)電視電話會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在市政府2021年重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)電視電話會(huì)議上的講話

同志們：

昨天，我們利用一天的時(shí)間，對(duì)XX縣、XX縣、XX市和XX縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了觀摩。這X個(gè)縣（市）都在應(yīng)對(duì)今年疫情影響，抓住投資這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、新基建、5G場(chǎng)景應(yīng)用等方面取得了明顯成效。盡管XX市X家企業(yè)的5G場(chǎng)景應(yīng)用還處于初級(jí)階段，但具有較強(qiáng)的示范意義。我們開(kāi)展這次觀摩的目的重在啟發(fā)大家明確轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展著力點(diǎn)，探索未來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的辦法等。這X個(gè)縣（市）之所以能夠取得當(dāng)前的發(fā)展成效，主要得益于見(jiàn)事早、行動(dòng)快、抓得準(zhǔn)。XX縣在新冠肺炎疫情得到控制以后，按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府要求，創(chuàng)新要素聚集方式，積極主動(dòng)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效促進(jìn)招商項(xiàng)目落地，統(tǒng)籌推進(jìn)符合高質(zhì)量發(fā)展根本要求的項(xiàng)目加快建設(shè)和竣工達(dá)產(chǎn)，堅(jiān)持以現(xiàn)代信息技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以智能化和5G應(yīng)用推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是XX縣貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、工作方法得當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。其他縣（區(qū)）在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也取得了一定成效，由于受時(shí)間限制，我們沒(méi)有逐一進(jìn)行觀摩。

今天我們召開(kāi)的這次會(huì)議，是在即將進(jìn)入四季度的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，主要目的是緊盯全年目標(biāo)，查找短板弱項(xiàng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化發(fā)展措施，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決戰(zhàn)四季度，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，各縣（市、區(qū)）和市城管局、市衛(wèi)健委分別作了匯報(bào)發(fā)言，尤其是各縣（市、區(qū)）匯報(bào)的X個(gè)方面的工作，都是當(dāng)前市委市政府著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。這X項(xiàng)工作抓得成效如何，體現(xiàn)出各縣（市、區(qū)）能否把市委市政府決策部署迅速貫徹落實(shí)到位，能否抓住關(guān)鍵問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)應(yīng)對(duì)疫情影響下的經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，能否保持高質(zhì)量發(fā)展定力，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展信心，堅(jiān)持集群發(fā)展、鏈?zhǔn)讲季?，?jiān)持綠色發(fā)展、智能化發(fā)展，堅(jiān)持不斷降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益來(lái)推動(dòng)發(fā)展。目前，正處于招商引資、項(xiàng)目謀劃實(shí)施的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，大家一定要抓住機(jī)遇，有節(jié)奏、有節(jié)點(diǎn)地推動(dòng)工作落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯目標(biāo)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板。自今年疫情開(kāi)始以來(lái)，我們主要做了以下工作：一是從X月份到X、X月份進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，我們對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和重大項(xiàng)目建設(shè)同部署、同安排、同推進(jìn)。二是扎實(shí)推進(jìn)疫情影響下的各項(xiàng)工作。在年初的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們就部署了有效應(yīng)對(duì)疫情影響，抓住投資這個(gè)關(guān)鍵，以投資促進(jìn)當(dāng)下消費(fèi)，以投資促進(jìn)當(dāng)下就業(yè)，從而厚植發(fā)展基礎(chǔ)。如今八、九個(gè)月過(guò)去了，通過(guò)各縣（市、區(qū)）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)速度，我們就可以看出各地的落實(shí)情況。同時(shí)，我們對(duì)受疫情影響比較小的重點(diǎn)企業(yè)拉單子，緊盯不放，抓在手上，幫助解決用工、原材料、供應(yīng)鏈、上級(jí)政策落地等難題，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。我們還要求各縣（市、區(qū)）梳理本區(qū)域內(nèi)的食品、紡織服裝等一批受疫情影響小、市場(chǎng)形勢(shì)好、企業(yè)積極性高的企業(yè)，用好用活上級(jí)政策，切實(shí)彌補(bǔ)今年疫情帶來(lái)的不利影響。我們還要求各縣（市、區(qū)）拉出高成長(zhǎng)型中小微企業(yè)、中小微科技型企業(yè)、外貿(mào)型企業(yè)等X個(gè)清單，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推動(dòng)黨中央國(guó)務(wù)院的金融政策、社保政策、要素保障政策落實(shí)到這些企業(yè)。通過(guò)昨天的觀摩，以及規(guī)上工業(yè)增加值和一般公共預(yù)算收入增速兩項(xiàng)指標(biāo)，我們就可以看出各縣（市、區(qū)）落實(shí)這些工作部署的成效怎么樣。有的縣（市、區(qū)）能夠利用受疫情影響較小，遏制疫情蔓延較早的有利條件，切實(shí)按照市委市政府部署要求抓落實(shí)，縣（市、區(qū)）長(zhǎng)親自抓，經(jīng)常跟進(jìn)落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效。下一步，我們將要繼續(xù)緊盯這些指標(biāo)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，持續(xù)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，加快發(fā)展。

（二）抓關(guān)鍵、破瓶頸。當(dāng)前，項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到了一些困難和問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）要建立起縣（市、區(qū)）長(zhǎng)主導(dǎo)的工作推進(jìn)機(jī)制。希望大家要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)幫助企業(yè)解決市場(chǎng)銷售、資金需求、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)、開(kāi)拓市場(chǎng)等問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。

（三）優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展。當(dāng)前，我市發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。從省里對(duì)各省轄市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)通報(bào)看，我市的評(píng)價(jià)結(jié)果與我市作為全省第一個(gè)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例的省轄市地位相比還不相符。一是要切實(shí)深化“放管服”改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我市積極推進(jìn)“三個(gè)一”改革，目前建筑工程類項(xiàng)目審批能夠在XX日左右完成，但這與我省有些地市XX日內(nèi)完成相比，還有一定差距。為應(yīng)對(duì)疫情影響，有些地方推行工業(yè)項(xiàng)目拿地即開(kāi)工政策，有力促進(jìn)了項(xiàng)目加快落地。希望大家學(xué)習(xí)借鑒這些經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)深化“放管服”改革，以實(shí)際成效評(píng)價(jià)改革，以服務(wù)對(duì)象的獲得感評(píng)價(jià)改革成效。二是要堅(jiān)持好投融資環(huán)境改革優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。如果我們不能有效利用政府資源，不會(huì)用市場(chǎng)化的辦法推動(dòng)政府投融資體制改革，項(xiàng)目建設(shè)就必定要慢，發(fā)展速度就必定遲緩。實(shí)際上，政府手中的資源是我們管理城市、經(jīng)營(yíng)城市的最大資本。但有的縣（市、區(qū)）還沒(méi)能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。希望大家一定要高度重視。通過(guò)近兩年的實(shí)踐，我們對(duì)把所有城鄉(xiāng)衛(wèi)生保潔業(yè)務(wù)一包了之和交給自己的平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的不同成效有了更深的感受。要切實(shí)把政府平臺(tái)公司打造成一個(gè)具有造血功能、能夠得到市場(chǎng)和金融單位認(rèn)可的市場(chǎng)主體。當(dāng)前，政府平臺(tái)公司的積極參與成為推動(dòng)招商引資工作的重要條件。比如，如果沒(méi)有XX縣政府平臺(tái)公司建設(shè)三臺(tái)產(chǎn)業(yè)園，就不可能有今天的招商引資成效。如果沒(méi)有示范區(qū)平臺(tái)公司前期摘牌拿地、建設(shè)廠房，北汽福田就不可能立即入駐進(jìn)行組織生產(chǎn)，就不可能創(chuàng)造“示范區(qū)速度”。如果沒(méi)有實(shí)行政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)主體運(yùn)作，XX保稅物流中心就不可能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這些都是改革創(chuàng)新帶來(lái)的成效。

（四）抓服務(wù)、提效率。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙有副對(duì)聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿說(shuō)一官無(wú)用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”這幅對(duì)聯(lián)不僅揭示了官民關(guān)系，而且啟示政府工作人員要牢記宗旨、認(rèn)真履職，服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展。我們要充分認(rèn)識(shí)到，服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)產(chǎn)業(yè)就是服務(wù)發(fā)展；只有通過(guò)優(yōu)化服務(wù)、打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，才能促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能改變我市人均GDP、人均財(cái)力、人均工資較低的現(xiàn)狀。從這個(gè)意義上講，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不僅事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且事關(guān)每個(gè)人的切身利益。要教育引導(dǎo)每一位辦事人員、每一位中層干部，尤其是掌握國(guó)家行政權(quán)力、行政審批權(quán)限的工作人員，要一切以XX發(fā)展為重，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，切實(shí)提高服務(wù)能力和辦事效率，決不能成為營(yíng)商環(huán)境的破壞者、XX發(fā)展的絆腳石。

二、落實(shí)好“一聯(lián)三幫”機(jī)制，確保完成“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展

省委省政府實(shí)施的“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，是完成“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)的一項(xiàng)重大舉措，是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。我們要認(rèn)真落實(shí)“一聯(lián)三幫”機(jī)制，以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”發(fā)展保市場(chǎng)主體，以保市場(chǎng)主體保居民就業(yè)，以保居民就業(yè)保基本民生，從而帶動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展。

（一）堅(jiān)持做到真準(zhǔn)實(shí)。要全面貫徹落實(shí)X月X日全市“兩個(gè)行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)部署要求，真正用真情、出真招，精準(zhǔn)幫、見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)做到真準(zhǔn)實(shí)。

（二）堅(jiān)持只幫忙、不添亂、重實(shí)效。據(jù)企業(yè)反映，目前我市仍存在辦證難，辦證手續(xù)繁瑣、要求不具體，稅收征收工作不透明等問(wèn)題。這與我們正在推進(jìn)的便民服務(wù)XX小時(shí)不打烊措施不相適應(yīng)。希望市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門(mén)要深入查擺問(wèn)題，深刻分析原因，積極采取有效措施，切實(shí)改進(jìn)工作，真正為企業(yè)提供更加高效便捷的服務(wù)，從而增強(qiáng)企業(yè)等市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。整體上來(lái)看，我市金融服務(wù)企業(yè)發(fā)展的情況是好的，截至X月底，全市金融機(jī)構(gòu)新增存貸比達(dá)到XX.X%，其中XX等新增存貸比高于全省平均水平，有的銀行超過(guò)了XXX%。這一指標(biāo)不僅能反映出我市的經(jīng)濟(jì)活躍度和各縣（市、區(qū)）打造貸款載體、優(yōu)化金融環(huán)境的情況，而且能反映出各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展的能力和水平。今年以來(lái)，全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)中央貸款降息、貸款渠道拓展、貸款方式創(chuàng)新等要求，企業(yè)的獲得感逐步增強(qiáng)。但目前金融服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)：一是企業(yè)中長(zhǎng)期貸款較少，二是企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸和還款延期展期訴求高。希望各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大政策落實(shí)力度，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，為企業(yè)健康發(fā)展提供更多金融支持。要切實(shí)幫助企業(yè)解決各種法定手續(xù)辦理等歷史遺留問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，聚焦主業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。希望各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好“一聯(lián)三幫”機(jī)制，持續(xù)聚焦問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)扶持，用心為企業(yè)辦好“圍墻外的事”，讓企業(yè)安心做好“圍墻內(nèi)的事”，真正做到只幫忙、不添亂、重實(shí)效。

（三）建立健全企業(yè)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)逐步建立完善企業(yè)歡迎、務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制，確保將“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)將這一打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作做實(shí)做好。

三、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快補(bǔ)齊短板

（一）補(bǔ)齊主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速較低的短板。X-X月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)X.X%，其中低于全市平均水平的有XX縣X.X%、XX縣X.X%、XX縣X.X%、XX區(qū)X.X%、XX區(qū)X.X%、XX縣X.X%，示范區(qū)-X.X%。希望這些縣（區(qū)）緊盯企業(yè)入庫(kù)，加快補(bǔ)齊短板。尤其是X-X月份新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫(kù)數(shù)為零的XX縣、XX縣、XX縣、XX縣、XX區(qū)、XXXX區(qū)和示范區(qū)等縣（區(qū)）長(zhǎng)要親自安排、親自推進(jìn)，確保X月底前規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫(kù)見(jiàn)到實(shí)效。全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)X.X%，低于全市平均水平的有XX縣X.X%、XXXX區(qū)X.X%。希望這兩個(gè)縣（區(qū)）抓住投資這個(gè)關(guān)鍵，確保固定資產(chǎn)投資增速能夠迎頭趕上。從前X個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速看，我市和全國(guó)、全省一樣都是負(fù)增長(zhǎng)。希望大家高度重視，采取針對(duì)性措施，有效促進(jìn)消費(fèi)快速增長(zhǎng)。全市一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)X.X%，低于全市平均水平的有XX縣X.X%、XX縣X.X%，其中稅收負(fù)增長(zhǎng)的有XX市-XX.X%、示范區(qū)-X.X%、XX縣-X.X%；一般公共預(yù)算支出增速低于全市平均水平（X.X%）的有XX縣X.X%、XX縣-X.X%。希望這些縣（市、區(qū)）明確工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，確保第四季度有明顯改進(jìn)。從X-X月份新增“四上”企業(yè)上報(bào)數(shù)來(lái)看，全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)XX家，其中XX市XX家，XX縣X家，XX縣X家，示范區(qū)X家，XX縣X家，其他縣（區(qū)）為X；全市新增資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)XX家，其中XX區(qū)XX家，XX縣X家，示范區(qū)X家，XX縣X家，XX市X家，XXXX區(qū)、XX縣、XX縣各X家，XX縣、XX縣為X；全市新增限上批零住餐企業(yè)XX家，其中XX市X家，XX縣、XX縣各X家，XX縣、XX縣各X家，其他縣（區(qū)）為X；全市新增房地產(chǎn)企業(yè)XX家，其中XXXX區(qū)XX家，XX縣X家，示范區(qū)X家，XX縣X家，XX市、XX縣、XX縣各X家，XX區(qū)、XX縣、XX縣各X家；全市新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)X家，其中XX縣X家，XX市、XX縣各X家，XXXX區(qū)、XX縣各X家，其他縣（區(qū)）為X。希望各縣（市、區(qū)）高度重視，認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)梳理，改進(jìn)工作方法，做到應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保真實(shí)反映工作成效。

（二）堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。一要持續(xù)謀劃好政府專項(xiàng)債、抗疫特別國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。在X月XX日召開(kāi)的工作推進(jìn)會(huì)上，我們對(duì)今年政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施和明年項(xiàng)目謀劃申報(bào)工作進(jìn)行了安排部署，明確了縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)具體抓的要求，并將工作落實(shí)成效作為考核常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)的重要指標(biāo)，提出了緊緊圍繞X大類、XX個(gè)具體投向謀劃申報(bào)項(xiàng)目，要求著眼未來(lái)鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、完善城鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著眼新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊謀劃項(xiàng)目，要突出交通、水利、農(nóng)村人居環(huán)境以及農(nóng)村冷鏈物流等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目。近日，市發(fā)改委、市財(cái)政局研究制定了XXXX年項(xiàng)目謀劃指導(dǎo)意見(jiàn)。國(guó)家十部委、省十廳局專門(mén)下發(fā)了文件。項(xiàng)目謀劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及立項(xiàng)、可研、規(guī)劃、環(huán)評(píng)和土地手續(xù)辦理等方方面面，不是哪一個(gè)部門(mén)能夠單打獨(dú)斗完成的。各縣（市、區(qū)）一定要建立工作推進(jìn)機(jī)制，縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要親自推動(dòng)，常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)要抓好落實(shí)，有關(guān)職能部門(mén)要形成合力，保證項(xiàng)目的精準(zhǔn)性、成功率，確保項(xiàng)目資金到位后能夠快速落地，從而鞏固產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)層次，塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正讓群眾得到實(shí)惠。自X月XX日推進(jìn)會(huì)以來(lái)，只有XX縣上報(bào)了一個(gè)手續(xù)齊全的入庫(kù)項(xiàng)目。目前，各縣（市、區(qū)）共謀劃了XXXX多個(gè)項(xiàng)目、總投資XXXX多億元。但這些項(xiàng)目是否符合X大類、XX個(gè)投向要求，前期手續(xù)是否齊全，是否能夠及時(shí)進(jìn)入國(guó)家、省里的項(xiàng)目庫(kù)，是否有空間、有位置能落地，是否資金到位后能夠立即啟動(dòng)實(shí)施，這些我們都要做到心中有數(shù)。項(xiàng)目謀劃的關(guān)鍵是入庫(kù)，如果謀劃的項(xiàng)目進(jìn)不了國(guó)家和省里的項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目謀劃就沒(méi)有任何意義。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，切實(shí)提高項(xiàng)目謀劃的水平和質(zhì)量。要將提高項(xiàng)目竣工率作為第四季度工作重點(diǎn)，確保政府專項(xiàng)債等“三類項(xiàng)目”盡快竣工達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。二要始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展的主路徑。在當(dāng)前的發(fā)展階段，XX和全省一樣有些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都是靠前的，但總量尤其是人均指標(biāo)排名靠后。對(duì)此，我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí)。最近，新華社XX分社XX社長(zhǎng)來(lái)XX調(diào)研時(shí)談到，XX等周邊地市看到XX的發(fā)展態(tài)勢(shì)、發(fā)展增速，他們都很羨慕，但一看發(fā)展總量和發(fā)展效益，感覺(jué)還有一定差距。大家知道，我市近年來(lái)取得的發(fā)展成效，最主要的就是靠招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。我們要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，在歷屆黨委政府打下的良好基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次和效益，使產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、改善民生的主要財(cái)源。一要注重項(xiàng)目謀劃，注重招商載體謀劃，提升招商精準(zhǔn)度，保證項(xiàng)目落地。近年來(lái)，各縣（市、區(qū)）已經(jīng)探索出了很好的招商引資經(jīng)驗(yàn)。比如XX市帶著謀劃的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等招商載體外出招商，瞄準(zhǔn)麥克多等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)精準(zhǔn)招商，切實(shí)提高了招商引資成功率。今年X月份全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議后，市政府要求各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)借鑒駐馬店經(jīng)驗(yàn)做法，瞄準(zhǔn)具有國(guó)內(nèi)國(guó)際資源整合能力，能夠帶動(dòng)種植、育苗研發(fā)、精深加工等鏈條整體推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展招商。從目前的情況看，這項(xiàng)工作推進(jìn)的不夠理想。希望大家向XX市學(xué)習(xí)，確保在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)招引上取得新突破。據(jù)了解，未來(lái)的棚戶區(qū)已經(jīng)不是國(guó)家投資的重點(diǎn)方向，老舊小區(qū)改造是城市改造提升新的著力點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）要對(duì)大量的城中村和廢棄工業(yè)棚戶區(qū)重新打包，做好前期基礎(chǔ)調(diào)查，切實(shí)摸清片區(qū)內(nèi)的現(xiàn)狀，真正了解群眾意愿，研究制定初步改造方案，為開(kāi)展招商洽談做好充分準(zhǔn)備。另外，我們提出每個(gè)縣都要在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)上謀劃建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快實(shí)施園區(qū)招商。目前，XX縣食品工業(yè)園已經(jīng)基本成型。XX區(qū)要依托五得利面粉謀劃建設(shè)五得利食品工業(yè)園，把面粉加工成食品銷售，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)綜合效益。剛才，XX同志發(fā)言時(shí)講到，只有謀劃推進(jìn)北汽福田零部件產(chǎn)業(yè)園落地發(fā)展，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)配套能力，才能真正讓北汽福田在XX扎下根。各縣（市、區(qū)）要充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，認(rèn)真謀劃好招商載體，切實(shí)提升招商實(shí)效。二要研究細(xì)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商圖譜，實(shí)行精準(zhǔn)招商。比如，我們要圍繞富硒食品制定產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，明確招商重點(diǎn)和方向。XX縣要圍繞制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定招商圖譜，明確制鞋材料、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制鞋裝備等招商重點(diǎn)和方向。XX縣要圍繞印染產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，制定招商圖譜，明確哪些企業(yè)和產(chǎn)業(yè)可以入駐精準(zhǔn)發(fā)展。希望各縣（市、區(qū)）瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)與科研院所合作，盡快繪制出招商圖譜，切實(shí)提高招商引資的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。三要綜合施策，破解用地、資金等要素瓶頸。目前，我市基本農(nóng)田保護(hù)率已將近XX%，用地約束將越來(lái)越緊，有些重大項(xiàng)目甚至?xí)蛲恋刂萍s而難以實(shí)施。市自然資源和規(guī)劃局要高度重視，立即著手對(duì)全市域的國(guó)土情況進(jìn)行一次全面梳理，充分利用第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)成果和國(guó)土空間規(guī)劃編制的機(jī)遇，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）深挖耕地補(bǔ)充資源，力求項(xiàng)目建設(shè)用地平衡。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于耕地保護(hù)和保障糧食安全的批示指示精神，扛牢扛穩(wěn)嚴(yán)格耕地保護(hù)和保障糧食安全的政治責(zé)任，貫徹落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)的系列安排部署。比如，近期，國(guó)務(wù)院專門(mén)召開(kāi)了農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作出安排部署，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知，明確提出嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林，正在違規(guī)占用耕地綠化造林的要立即停止；強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道，嚴(yán)格控制鐵路、公路兩側(cè)用地范圍以外綠化帶用地審批，道路沿線是耕地的，兩側(cè)用地范圍以外綠化帶寬度不得超過(guò)X米，其中縣鄉(xiāng)道路不得超過(guò)X米。各縣（市、區(qū)）務(wù)必高度重視，用好用活現(xiàn)有政策，切實(shí)處理好耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題，同步解決好資金問(wèn)題。要做大做強(qiáng)政府投資平臺(tái)，謀劃好招商載體，做好前期基礎(chǔ)設(shè)施、廠房等配套設(shè)施建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)招大商、招好商，真正強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是堅(jiān)持用改革的辦法激發(fā)活力和動(dòng)力。要持續(xù)深化“放管服”改革，搭建政府服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，為招大引強(qiáng)奠定基礎(chǔ)。

（三）加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。一是加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。目前，XX機(jī)場(chǎng)已經(jīng)按省發(fā)改委要求編制新的可研報(bào)告，等待國(guó)家民航局重新審批。XX機(jī)場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。XX機(jī)場(chǎng)正在積極申報(bào)。要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是加快推進(jìn)鐵路物流基地建設(shè)。國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司把XX鐵路物流基地列入了XX個(gè)國(guó)家二級(jí)鐵路物流基地，完成時(shí)限是XXXX年。市自然資源和規(guī)劃局、XX區(qū)要在用地調(diào)整、規(guī)劃選址等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是加快推進(jìn)高鐵物流基地建設(shè)。X月X日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議，對(duì)現(xiàn)代流通體系建設(shè)作出安排部署，強(qiáng)調(diào)為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。加快推進(jìn)高鐵物流基地建設(shè)，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的一項(xiàng)重大舉措。我們要持續(xù)加大工作推進(jìn)力度，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。四是加快推進(jìn)保稅物流中心建設(shè)。要加快XX保稅物流中心建設(shè)，確保年底前竣工投用。XX保稅物流中心XXXX模式獲批后引入了阿里等平臺(tái)，要以此為契機(jī)，進(jìn)一步壯大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力。

四、切實(shí)做好當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。一是各縣（市、區(qū)）要加快實(shí)施扶貧項(xiàng)目，切實(shí)提高扶貧項(xiàng)目竣工率，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作成效。二是把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手和載體，不斷推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“十四五”期間乃至今后更長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)家將堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把農(nóng)業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，激活農(nóng)民這個(gè)消費(fèi)群體，做好“雙循環(huán)”格局下的國(guó)內(nèi)大循環(huán)文章。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》提出，要提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，到“十四五”期末，土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達(dá)到XX%以上。這充分說(shuō)明黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。各縣（市、區(qū)）要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，胸懷“兩個(gè)大局”，立足以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，謀劃好未來(lái)發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要落實(shí)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，積極創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從農(nóng)業(yè)原材料中要效益、要產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)。三是市、縣（區(qū)）直各單位要履行好職責(zé)，圍繞“兩不愁三保障”，慎終如始，始終保持高度的責(zé)任感，始終以清零的姿態(tài)做好健康扶貧、教育扶貧、危房改造扶貧、農(nóng)村飲水扶貧、交通扶貧、農(nóng)村光纖扶貧等各項(xiàng)工作。

（二）切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。參加今天會(huì)議的各縣（市、區(qū)）安委會(huì)主任，以及主抓安全生產(chǎn)的常務(wù)副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，要按照X月XX日召開(kāi)的市安委會(huì)全體會(huì)議暨全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的安排部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)村、社區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)的責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。安委會(huì)各成員單位要按照要求，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)計(jì)劃。此項(xiàng)工作要于X月底前完成，不能按時(shí)、按質(zhì)量要求完成的，由市安委會(huì)進(jìn)行通報(bào)。要切實(shí)通過(guò)這次行動(dòng)，督促企業(yè)寫(xiě)出安全承諾書(shū)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。這項(xiàng)工作要于XX月底前完成。要緊盯交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公共房屋、老舊小區(qū)、“三合一”場(chǎng)所、重大公共場(chǎng)所消防、?；飞a(chǎn)運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，切實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，為迎接黨的xx全會(huì)召開(kāi)，以及群眾度過(guò)安寧祥和的“雙節(jié)”打造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（三）切實(shí)抓好生態(tài)保護(hù)工作。當(dāng)前，我市污染防治攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入秋冬季關(guān)鍵時(shí)期。能不能實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染防治從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，完成好重污染企業(yè)退市進(jìn)園，做好綠色企業(yè)打造，抓好秋季秸稈禁燒等工作，直接決定著我們抓落實(shí)的工作成效。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（四）切實(shí)做好“雙節(jié)”期間特困群眾、貧困群眾的幫扶和優(yōu)撫工作。各縣（市、區(qū)）要在會(huì)后抓緊安排部署，確保節(jié)日期間和臨近國(guó)家、省脫貧攻堅(jiān)成效考核的關(guān)鍵時(shí)期不出現(xiàn)問(wèn)題。

（五）切實(shí)做好信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作。時(shí)值秋收，外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員較多，矛盾糾紛、群眾上訪事件增加。各縣（市、區(qū)）要高度重視，及早研判，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（六）切實(shí)做好“雙節(jié)”值班值守工作。

（七）高度重視“十四五”規(guī)劃編制，積極參與規(guī)劃大綱的起草，謀劃好“十四五”發(fā)展工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制和對(duì)XX工作的重要指示和講話精神，主動(dòng)融入中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。要充分發(fā)揮XX區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。

第四篇：市長(zhǎng)在市政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

市長(zhǎng)在市政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

市政府召開(kāi)這次政府重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的工作部署，推進(jìn)政府重點(diǎn)工作落實(shí)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。剛才，XX就1-6月份相關(guān)工作進(jìn)行了通報(bào)，XX副市長(zhǎng)就分管重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，麻超副市長(zhǎng)進(jìn)行了書(shū)面安排。請(qǐng)大家按照要求，抓好落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了積極進(jìn)展。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有力推進(jìn)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，招商引資取得新突破，巡視整改有力有效，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，政府管理持續(xù)加強(qiáng)。但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，全國(guó)全省經(jīng)濟(jì)下行壓力傳導(dǎo)進(jìn)一步顯現(xiàn)，全市經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。

第一，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大。1-6月，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除規(guī)模工業(yè)增加值增速較去年高X個(gè)百分點(diǎn)外，其余指標(biāo)均有較大幅度下降。特別是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)比較疲軟，較去年同期大幅下降，加上當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行困難，新型礦業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)存在較多不確定性，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。

第二，穩(wěn)投資壓力大。由于重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，前期工作不夠扎實(shí)，可研編制、土地報(bào)批及征拆、資金籌措等工作滯后，嚴(yán)重影響重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。1-6月，XX投資分別下降X%、X%、X%、X%，特別是湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)下降幅度大，對(duì)全市影響較大。加上農(nóng)村微建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面投資沒(méi)有入統(tǒng)，穩(wěn)投資壓力大。

第三，財(cái)政收支壓力大。受經(jīng)濟(jì)下行和國(guó)家更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策影響，僅減稅降費(fèi)政策預(yù)計(jì)全年減少稅費(fèi)收入X億元，財(cái)政增收困難。1-6月，全市財(cái)政總收入下降X%，XX總收入分別下降X%、X%、X%、X%。財(cái)政“三保”和精準(zhǔn)脫貧、污染整治、民生保障等剛性支出資金量大，加之今年政府性債務(wù)需還本付息X億元，財(cái)政支出壓力大。

第四，防災(zāi)減災(zāi)壓力大。我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多，山塘水庫(kù)多，尾礦庫(kù)多，非煤礦山多，古城古鎮(zhèn)古村落古民居多，農(nóng)村公路線長(zhǎng)面廣，極易引發(fā)自然災(zāi)害。加上安全生產(chǎn)歷史欠賬多,基礎(chǔ)比較薄弱，風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)十分繁重。當(dāng)前處于機(jī)構(gòu)改革職能交接期，新的體制機(jī)制正在建立健全，防災(zāi)減災(zāi)壓力大。

針對(duì)這些困難和問(wèn)題，全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，保持戰(zhàn)略定力和韌性，落實(shí)市委市政府的部署要求，堅(jiān)持目標(biāo)問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化措施抓推動(dòng)，切實(shí)做到以月保季、以季保年，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。

二、聚焦重點(diǎn)抓推進(jìn)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)

我們必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚焦重點(diǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)，聚精會(huì)神抓發(fā)展，通過(guò)抓實(shí)重點(diǎn)工作，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)。

第一，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，穩(wěn)增長(zhǎng)必須穩(wěn)投資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。一要抓好項(xiàng)目推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要多措并舉，加快推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事項(xiàng)目、東西部協(xié)作扶貧項(xiàng)目和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，形成工程實(shí)物量，盡快扭轉(zhuǎn)投資下行態(tài)勢(shì)。要全面盤(pán)清底數(shù)，實(shí)行項(xiàng)目臺(tái)賬管理，各縣市區(qū)、市直各部門(mén)要在X月X日前，全面完成對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)投資X萬(wàn)以上的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生和社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目清理，市發(fā)改委6月X日前將全市清理結(jié)果按照竣工、在建和擬開(kāi)工三類，建立任務(wù)定量、責(zé)任定人、進(jìn)度定期的項(xiàng)目臺(tái)賬。對(duì)未開(kāi)工和擬開(kāi)工的重大項(xiàng)目，牽頭部門(mén)要及時(shí)備好相關(guān)要件，職能部門(mén)要盡快辦理相關(guān)手續(xù)，需要上級(jí)辦理的，相應(yīng)職能部門(mén)要派專人跟蹤銜接，協(xié)調(diào)攻克征拆、融資等難題，確保如期開(kāi)工建設(shè)。對(duì)在建但進(jìn)度較慢的“卡殼”項(xiàng)目，主管部門(mén)要做好協(xié)調(diào)服務(wù)，找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出具體解決措施。對(duì)于竣工項(xiàng)目，在保證質(zhì)量安全的前提下，加快工程推進(jìn)，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)，發(fā)揮效益。6月中下旬，市政府將組織開(kāi)展項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，市發(fā)改委要統(tǒng)籌做好準(zhǔn)備工作，各縣市區(qū)要認(rèn)真篩選上報(bào)，確保一批項(xiàng)目集中開(kāi)工，對(duì)此次開(kāi)工項(xiàng)目，將給予工作獎(jiǎng)勵(lì)。二要抓實(shí)項(xiàng)目爭(zhēng)取。全市投資下滑，有周期性因素，更是項(xiàng)目前期深度不夠、謀劃儲(chǔ)備不足的問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略和新開(kāi)口子，依托全市資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合編制“十四五”規(guī)劃，遠(yuǎn)近結(jié)合，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備一批符合高質(zhì)量發(fā)展要求和事關(guān)民生福祉的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，確保動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備保持在X億元以上，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在X億元以上，對(duì)儲(chǔ)備的每個(gè)項(xiàng)目至少做到都有可行性研究報(bào)告，形成“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的項(xiàng)目建設(shè)良性發(fā)展機(jī)制。要加大向上對(duì)接力度，每個(gè)縣市區(qū)都要爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目納入2020年國(guó)省投資計(jì)劃和“十四五”規(guī)劃籠子。三要抓優(yōu)項(xiàng)目環(huán)境。要落實(shí)國(guó)省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革舉措，加快推進(jìn)工程項(xiàng)目在線審批，推動(dòng)各個(gè)審批環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)縮短項(xiàng)目落地周期。要加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障，在全力爭(zhēng)取上級(jí)資金的同時(shí)，積極融通金融資金，加強(qiáng)政銀合作，在不增加政府性債務(wù)前提下，積極推介引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、補(bǔ)短板重大項(xiàng)目、PPP推介項(xiàng)目、民生項(xiàng)目等項(xiàng)目的金融支持。要鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資金，用好《關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，積極在基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板以及健康、養(yǎng)老、文化、體育、旅游等領(lǐng)域規(guī)范推廣PPP項(xiàng)目，吸引民間資本參與合作。要積極采取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡改造等辦法，充分保障項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)。要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，有序?qū)印f(xié)調(diào)水、電、運(yùn)、油、氣等項(xiàng)目要素保障。

第二，全力抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。一要抓好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)獲批后，各級(jí)各部門(mén)啟動(dòng)推進(jìn)，做了大量工作，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。當(dāng)前，要科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，建立推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)體系、政策體系、責(zé)任體系，建立一套有效推進(jìn)機(jī)制。要抓好產(chǎn)業(yè)“四區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施配套，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建、“135”工程升級(jí)版、海關(guān)平臺(tái)、投融資平臺(tái)、信息平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)等，夯實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)基礎(chǔ)。二要持續(xù)推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年以來(lái)，市委市政府立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，確定了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)專班抓推進(jìn)，取得了積極進(jìn)展。最近調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部門(mén)之間、縣市區(qū)之間重視程度不一，有些牽頭部門(mén)還沒(méi)有成立專班，沒(méi)有落實(shí)相關(guān)政策；有的縣農(nóng)村居民人均產(chǎn)業(yè)面積超過(guò)X畝，來(lái)勢(shì)很好，有的還不足X畝，差距明顯。市政府將按季調(diào)度十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)情況，久久為功，持續(xù)推進(jìn)，抓出成效。三要加大企業(yè)培育幫扶。在當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行比較困難情況下，我們要積極兌現(xiàn)政策，抓好企業(yè)幫扶，幫助企業(yè)破解融資難、要素成本高、復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)難等問(wèn)題，讓企業(yè)得到實(shí)實(shí)在在的支持，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。今年以來(lái)，金融部門(mén)開(kāi)展“百名行長(zhǎng)聯(lián)千企”活動(dòng)，對(duì)X家民營(yíng)、小微企業(yè)提供“一對(duì)一”金融服務(wù)，促進(jìn)全市1-6月新增貸款X億元，工作值得充分肯定。

第三，加快招商項(xiàng)目落地。招商引資工作是擴(kuò)投資、上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增后勁的有效途徑，我們要在引進(jìn)和落地上下功夫。一要開(kāi)展精準(zhǔn)招商。要總結(jié)X區(qū)招商的經(jīng)驗(yàn)，做實(shí)招商基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，建立意向企業(yè)名錄庫(kù)和招商項(xiàng)目庫(kù)，制定時(shí)間表、路線圖，熟悉掌握每一個(gè)意向企業(yè)的投資方向和投資動(dòng)態(tài)。對(duì)于有意來(lái)市投資的企業(yè)，要緊盯、緊跟、緊對(duì)接。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式，加大園區(qū)招商力度，充分發(fā)揮政府駐外機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)招商和湘西（X）“科創(chuàng)飛地”園區(qū)作用，用好對(duì)外招商平臺(tái)，推介好湘西項(xiàng)目，組織好精準(zhǔn)招商。二要促進(jìn)項(xiàng)目落地。要抓好簽約項(xiàng)目調(diào)度跟蹤服務(wù)，分層次建立跟蹤聯(lián)系服務(wù)制度，認(rèn)真落實(shí)《2020年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目履約督辦責(zé)任的通知》要求。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，著力解決項(xiàng)目引進(jìn)、落地、建設(shè)和運(yùn)行中的困難與問(wèn)題，對(duì)簽約率、履約率、開(kāi)工率實(shí)行一月一調(diào)度、一月一排名、一月一通報(bào)，促進(jìn)項(xiàng)目落地。三要兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。要堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾的簽約協(xié)議，落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，提高政府的公信力。

第四，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要牢固樹(shù)立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”理念，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一要著力解決企業(yè)群眾辦事難問(wèn)題。去年以來(lái)，市政府對(duì)標(biāo)X等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，圍繞方便企業(yè)和群眾辦事，扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，今年又出臺(tái)了政府1號(hào)文件。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)標(biāo)對(duì)表，根據(jù)新機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，重新梳理優(yōu)化辦事流程，要在6月底之前公布；要對(duì)證明事項(xiàng)實(shí)行負(fù)面清單管理，清單外的一律不需提供證明材料；要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件立、改、廢清理。市優(yōu)化辦要每月通報(bào)一次進(jìn)展情況，每年開(kāi)展一次評(píng)估，對(duì)落實(shí)不到位的，移交紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)責(zé)。要加快“智慧湘西”建設(shè)、應(yīng)用和推廣，推進(jìn)數(shù)據(jù)的共鏈共享，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)對(duì)接，優(yōu)化精簡(jiǎn)審批服務(wù)流程。全市一盤(pán)棋按照市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)工作導(dǎo)則建立實(shí)體大廳和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，按照國(guó)省要求推進(jìn)到位，努力實(shí)現(xiàn)“窗口辦、馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、幫代辦”。二要打造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策，嚴(yán)厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。要認(rèn)真對(duì)政府采購(gòu)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的文件和政策進(jìn)行清理，對(duì)各類投資主體，只要法律、法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的，都可進(jìn)入。三要構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。建立“親”“清”政商關(guān)系是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，我們要做到同企業(yè)家感情親近、目標(biāo)貼近，真心實(shí)意地為企業(yè)發(fā)展提供最優(yōu)服務(wù)，但利益要清、邊界要清、底線要清。

第五，切實(shí)用好用活國(guó)省政策。政策資源是最大的資源，各級(jí)各部門(mén)要高度重視政策研究，加強(qiáng)政策爭(zhēng)取，推動(dòng)政策落實(shí)。一要加強(qiáng)銜接匯報(bào)。黨的十九大以來(lái)，國(guó)省從扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、國(guó)土、生態(tài)等方面出臺(tái)了支持深度貧困地區(qū)、民族地區(qū)的系列政策文件，近期中共中央國(guó)務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這些政策都有利于我市爭(zhēng)資上項(xiàng)，促進(jìn)發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)銜接匯報(bào)，及時(shí)掌握政策動(dòng)向，建立政策清單、項(xiàng)目清單、對(duì)接清單和責(zé)任清單，做到普惠性政策盡快落地見(jiàn)效，差異性政策確保全面落實(shí)，競(jìng)爭(zhēng)性政策爭(zhēng)取最大支持。二要加強(qiáng)資金爭(zhēng)取。爭(zhēng)取政府性資金是解決收支平衡的關(guān)鍵。要積極爭(zhēng)取中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付、中央預(yù)算內(nèi)資金和地方政府專項(xiàng)債券，今年中央對(duì)老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付安排X億元、安排中央預(yù)算內(nèi)投資X億元、安排地方政府債券X萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)X%、X%、X%，目前全省新增債務(wù)限額達(dá)到X億元，大家要抓緊做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，加大資金爭(zhēng)取力度，確保中央轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)X%，中央預(yù)算內(nèi)投資增長(zhǎng)X%，地方政府債券增長(zhǎng)X%。要積極爭(zhēng)取卷煙易地生產(chǎn)指標(biāo)，確保今年卷煙易地生產(chǎn)指標(biāo)入庫(kù)在X萬(wàn)大箱以上。要積極爭(zhēng)取土地增減掛鉤跨省交易指標(biāo)，今年新增指標(biāo)X萬(wàn)畝以上，并抓緊與省財(cái)政銜接，確保6月份去年X億交易價(jià)款到位。三要加強(qiáng)政策落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要扭住政策執(zhí)行這個(gè)關(guān)鍵不放松，認(rèn)真制定實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，明確政策執(zhí)行的具體目標(biāo)、任務(wù)、舉措、責(zé)任，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要加強(qiáng)政策協(xié)同，部門(mén)之間要做到資源共享，避免推諉扯皮，給基層落實(shí)帶來(lái)困難。要定期對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行考核評(píng)估，確保政府承諾的事項(xiàng)堅(jiān)決落實(shí)到位。

三、堅(jiān)守底線保安全，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

要牢固樹(shù)立居安思危、未雨綢繆的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，著力提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)效。

第一，要防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入安防重點(diǎn)期，根據(jù)省市氣象、水文部門(mén)預(yù)測(cè)，今年我市汛期降水總量較常年偏多X成左右，防汛抗災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)各部門(mén)必須立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，全面強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。要做好道路交通、水庫(kù)、尾礦庫(kù)、非煤礦山等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和監(jiān)督檢查，及時(shí)排除事故隱患，全面完成市政府掛牌督辦的X處重大安全隱患和省、市督查交辦的隱患和問(wèn)題整改。要強(qiáng)化值班值守、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急信息報(bào)送工作，打好防災(zāi)減災(zāi)主動(dòng)戰(zhàn)。最近，外來(lái)物種“草地貪夜蛾”的入侵蔓延,給我市玉米等農(nóng)作物生長(zhǎng)造成了嚴(yán)重危害，市政府已安排X萬(wàn)元防控經(jīng)費(fèi)，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要集中力量打好殲滅戰(zhàn)。同時(shí)，還要繼續(xù)做好非洲豬瘟、松毛蟲(chóng)、松材線蟲(chóng)的防控工作。在這里，特別要強(qiáng)調(diào)的是，目前正處在機(jī)構(gòu)改革的過(guò)渡期，各職能部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履職，已經(jīng)下達(dá)三定方案的，按新方案落實(shí)責(zé)任，還沒(méi)下達(dá)的，按原職責(zé)落實(shí)責(zé)任。對(duì)因職能移交不及時(shí)貽誤工作造成事故的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

第二，要防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最近幾年，我市正處于還款的高峰期，償債壓力較大。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，多措并舉確?！叭！辟Y金保障到位。要依法規(guī)范地方政府性債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，繼續(xù)通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、新增地方政府債券、資產(chǎn)處置、土地出讓、延期展期等多渠道化解債務(wù)，切實(shí)抓好政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

第三，要防范化解生態(tài)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。目前，全市還有X件環(huán)保督察問(wèn)題尚未完成整改，其中中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題X件、中央環(huán)保督察“回頭看”交辦問(wèn)題3件、省環(huán)保督察交辦問(wèn)題X件、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題X件，加上污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“2020年夏季攻勢(shì)”必須整改完成的X大類問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必高度重視，對(duì)標(biāo)對(duì)表，加強(qiáng)整改，確保按時(shí)完成整改任務(wù)，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

第四，要防范化解民生領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察重要講話精神，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，從最困難的群體入手，從最突出的問(wèn)題著眼，從最具體的工作抓起，切實(shí)解決好與群眾生活息息相關(guān)的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等問(wèn)題，切實(shí)加快扶貧資金使用物化率，嚴(yán)防易地扶貧搬遷穩(wěn)不住、已脫貧人口返貧、扶貧領(lǐng)域信訪問(wèn)題帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，提升人民群眾滿意度。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)攻堅(jiān)克難，切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)

習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。當(dāng)前，多重任務(wù)聚集，多種困難疊加，越是這種時(shí)候，越要理清頭緒、分清主次，緊盯問(wèn)題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)。一要集中精力。前不久，中辦印發(fā)通知，將2020

年確定為“基層減負(fù)年”，省市正在開(kāi)展整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，最終都是為了讓廣大干部從繁文縟節(jié)中解脫出來(lái)，集中精力抓好工作落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要履行好“施工隊(duì)”的職責(zé)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、深入企業(yè)、深入矛盾和問(wèn)題多的地方，解決問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)。二要勇于擔(dān)當(dāng)。越是困難當(dāng)頭，越要勇于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)各部門(mén)尤其是一把手要勇于擔(dān)當(dāng)，直面困難問(wèn)題，攻堅(jiān)克難。通過(guò)苦干實(shí)干，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。三要增強(qiáng)本領(lǐng)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻理解新發(fā)展理念，吃透中央方針政策，結(jié)合我市實(shí)際，推動(dòng)國(guó)省戰(zhàn)略在我市落地實(shí)施。要善于運(yùn)用創(chuàng)新思維、法治思維和底線思維處理問(wèn)題，提高依法行政和駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力。四要強(qiáng)化督查。要完善抓落實(shí)的工作機(jī)制，健全督查督辦、信息反饋、情況通報(bào)、重大責(zé)任追究等制度，發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用。堅(jiān)持政府工作推進(jìn)到哪里，督查指導(dǎo)就跟進(jìn)到哪里。市政府督查室和相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)政府重點(diǎn)工作實(shí)行按月按季督查調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，排除工作障礙，解決困難問(wèn)題。要嚴(yán)查不作為、慢作為、亂作為行為，強(qiáng)化考核成果運(yùn)用，讓想干事、會(huì)干事、干成事者有干勁，有舞臺(tái)，有奔頭。

同志們，面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，聚焦重點(diǎn)穩(wěn)增長(zhǎng)，千方百計(jì)抓落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半，努力完成全年政府工作目標(biāo)任務(wù)！

第五篇：在全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

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在全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，安排部署脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治暨環(huán)境保護(hù)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等工作。剛才，X同志分別通報(bào)了XX，就下一步工作進(jìn)行具體安排。X縣長(zhǎng)總結(jié)分析了上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)情況，就下一步工作作了安排部署。能否解決好當(dāng)前重點(diǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，守好發(fā)展底線，彰顯X特色，完成全年目標(biāo)，關(guān)鍵在抓好工作落實(shí)，關(guān)鍵在干部工作作風(fēng)。

下面，圍繞“以堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)抓落實(shí)促發(fā)展”這個(gè)主題，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、面臨的形勢(shì)和任務(wù)要求我們必須有堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)來(lái)保證

當(dāng)前，貫徹落實(shí)XXX精神是全縣上下一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，貫徹落實(shí)的成效要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)的收獲和落實(shí)的成果上。省XXX會(huì)對(duì)X發(fā)展提出了新的戰(zhàn)略定位，要求我們鞏固提升XX城市群副中心城市地位，建設(shè)全國(guó)重要的X和X名城，推動(dòng)X各市與X聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，這是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市的重大歷史任務(wù)。X在這新一輪的發(fā)展中必須不甘落后、干在實(shí)處、走在前列。我們要實(shí)現(xiàn)縣X會(huì)提出的“X”“率先全面建成小康社會(huì)”的宏偉目標(biāo)，面臨的任務(wù)很重、壓力巨大。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、要素約束趨緊的情況下，完成全年目標(biāo)任務(wù)，保持當(dāng)前良好的發(fā)展局面，容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)過(guò)硬、省級(jí)榮譽(yù)較多的優(yōu)勢(shì)正在喪失。上半年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)X%，在全市排名中上游，按目前的速度很可能完不成年初X%的既定目標(biāo)；固定資產(chǎn)投資增速排名全市第X，X縣（市）第X，說(shuō)明目前的核心問(wèn)題是缺乏項(xiàng)目和投資支撐，必須引起足夠警醒；財(cái)政預(yù)算收入增速排名全市第X、X縣（市）第X，處于全市下游水平，而且收入質(zhì)量不高，稅收僅增長(zhǎng)X%，占財(cái)政收入比重不足X%，跌至近年來(lái)的最低谷。從其他方面工作看，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定工作壓力依然很大，脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)等工作任務(wù)之重、要求之嚴(yán)前所未有；城建項(xiàng)目中征遷、分房、融資等都存在速度放緩、缺乏亮點(diǎn)的情況，甚至一些重點(diǎn)項(xiàng)目遲遲開(kāi)不了、推不動(dòng)；X大重點(diǎn)項(xiàng)目中能夠保持快速推動(dòng)、振奮人心的不多，X等項(xiàng)目甚至停滯。

面對(duì)當(dāng)前X發(fā)展的復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)，我們決不能隨波逐流、聽(tīng)之任之。無(wú)論是上級(jí)要求，還是我們肩負(fù)的責(zé)任，都決不允許我們偏離確定的發(fā)展路線和目標(biāo)，必須不折不扣地完成全年目標(biāo)任務(wù)。全縣黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須提高工作標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真分析謀劃、敢于加壓奮進(jìn)、切實(shí)扭轉(zhuǎn)被動(dòng)，以良好的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

二、當(dāng)前我縣干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題

與當(dāng)前X發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重的發(fā)展任務(wù)相比，與我們自身的發(fā)展定位相比，我縣干部作風(fēng)還存在不容忽視的突出問(wèn)題。

一是責(zé)任心欠缺。

表現(xiàn)在工作不謀劃、不操心、不主動(dòng)、不著急。在座的各位作為全縣發(fā)展的領(lǐng)路人，要對(duì)得起全縣人民的信任，要對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，要經(jīng)常想想自己的使命、責(zé)任是什么？分管工作在全省、全市處于什么位次？我們有哪些事能夠做？未來(lái)朝著什么樣的方向走？等等。在這些方面目前做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些同志匯報(bào)工作定位太低，沒(méi)有站在全縣發(fā)展的高度來(lái)思考問(wèn)題，不善于在大局之下想問(wèn)題、干工作。有的心不在焉，整天渾渾噩噩，工作不操心，走到哪里算哪里。有些同志總是想辦法歇一歇，想辦法玩一玩，混日子現(xiàn)象比較明顯。很多工作是往前一步海闊天空，早干一步就有可能贏得主動(dòng)，但是我們的干部往往滿足于慣性思維，滿足于目前現(xiàn)狀，工作不著急，日子過(guò)的很瀟灑，干工作靠領(lǐng)導(dǎo)來(lái)推、靠領(lǐng)導(dǎo)來(lái)哄。我們的一些同志很少主動(dòng)向縣委匯報(bào)分管工作應(yīng)該怎么干，往往習(xí)慣于就事論事。大家匯報(bào)工作，縣委有責(zé)任幫大家解決問(wèn)題，但是縣委很想聽(tīng)聽(tīng)你是怎么做的？你怎么為X發(fā)展作貢獻(xiàn)？我們調(diào)整干部的時(shí)候，也有同志提出這樣那樣的要求，縣委就想問(wèn)他你為X作了啥貢獻(xiàn)，你比別人多做了啥？大家都是各級(jí)各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，你對(duì)下邊是怎么要求的，你自己做到?jīng)]有？所以說(shuō)責(zé)任心時(shí)時(shí)刻刻都應(yīng)該牢記。

二是工作作風(fēng)不實(shí)。

主要表現(xiàn)在作風(fēng)浮漂，缺乏對(duì)工作一抓到底的狠勁。有的工作領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了一次又一次，就是工作不落實(shí)。干工作不能光靠領(lǐng)導(dǎo)發(fā)脾氣來(lái)推動(dòng)工作，最重要的要靠自覺(jué)、靠制度約束。大家如果盯住某項(xiàng)工作，想方設(shè)法把它干成，有什么問(wèn)題給縣委匯報(bào)，我們也會(huì)盡力幫助大家解決好。我多次講過(guò)要樹(shù)立“既要面子更要里子，既要數(shù)字更要實(shí)績(jī)”的政績(jī)觀，要求大家既要奮力爭(zhēng)取先進(jìn)位次，更要拿實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目和實(shí)績(jī)做支撐，大家要堅(jiān)決克服僅僅滿足于拿獎(jiǎng)牌、奪位次的不良傾向，堅(jiān)決克服對(duì)上應(yīng)付、對(duì)下應(yīng)付、對(duì)工作應(yīng)付的不良現(xiàn)象，更不能有名無(wú)實(shí)、擺花架子。

三是工作標(biāo)準(zhǔn)低。

表現(xiàn)在工作眼界低、思路窄、標(biāo)準(zhǔn)低。我們提出“X”的目標(biāo)，不是為了面子好看，更重要的是告訴大家我們做事的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)是什么，即使做不到也要努力爭(zhēng)取。大家得有這種思想、這種想法、這種要求。有些同志匯報(bào)工作的材料不深入思考、標(biāo)準(zhǔn)很低，就是提筆前沒(méi)有思考，沒(méi)有想明白。我一再?gòu)?qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)是做選擇題而不是問(wèn)答題，匯報(bào)工作對(duì)解決問(wèn)題提出幾條建議讓領(lǐng)導(dǎo)做決定、做拍板，不是來(lái)考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)。還有的干部不聽(tīng)縣委招呼，這次省督導(dǎo)組督查X扶貧工作，我們提前進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有些同志下去根本就沒(méi)有安排、沒(méi)有學(xué)習(xí)，從這個(gè)事情看出來(lái)有些同志不是能力問(wèn)題，而是政治素質(zhì)問(wèn)題。通過(guò)剛才現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，大家可以看出平時(shí)我們對(duì)扶貧相關(guān)政策和知識(shí)掌握情況，通過(guò)這件事情可以透視出我們的干部作風(fēng)怎么樣！聽(tīng)不聽(tīng)縣委招呼，是否落實(shí)縣委要求，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位一把手現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試就是有力的證明。同時(shí)要舉一反三，想想我們其他工作咋搞的，是不是認(rèn)真干了？是不是落實(shí)縣委要求？今后凡縣委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查扶貧等重點(diǎn)工作，縣紀(jì)委、縣委督查室必須派人參加，再出現(xiàn)對(duì)分管工作情況一問(wèn)三不知的一律免職。

四是不敢擔(dān)當(dāng)。

具體表現(xiàn)為怕?lián)?zé)，有私心，推責(zé)任。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，這種規(guī)矩是讓大家能夠順利把事情做好，不是讓大家縮手縮腳不敢擔(dān)當(dāng)?shù)睦碛珊徒杩?。為什么有的部門(mén)上半年招商引資考核成績(jī)?yōu)榱悖靠h發(fā)改委、財(cái)政局近期要籌備好政策資金爭(zhēng)取情況匯報(bào)會(huì)，縣委近期將專門(mén)聽(tīng)取各單位今年以來(lái)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目情況匯報(bào)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，上級(jí)對(duì)基層政策資金的傾斜力度明顯加大，爭(zhēng)取政策資金工作應(yīng)該相對(duì)容易，然而有的部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)政策資金竟然為零，這充分暴露了我們的干部不擔(dān)當(dāng)、不作為的問(wèn)題，不能說(shuō)要求嚴(yán)了就不干了，錢(qián)不花了就不要了，這是不敢為、有私心的表現(xiàn)。我們出臺(tái)了鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等容錯(cuò)、激勵(lì)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，下一步要在真運(yùn)用、真落實(shí)、見(jiàn)成效上下功夫。當(dāng)前我們縣直職能部門(mén)的看門(mén)意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)服務(wù)意識(shí)，合情合理不辦事，工作不敢擔(dān)當(dāng)，這種風(fēng)氣決不允許蔓延下去。大家要樹(shù)立無(wú)私才能無(wú)畏的情懷，只要站在全縣發(fā)展大局的角度想問(wèn)題、做決策、干工作，縣委決不會(huì)冤枉大家，一定會(huì)為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)！

五是工作紀(jì)律不嚴(yán)。

表現(xiàn)為不敢觸及矛盾，對(duì)工作落實(shí)不力，問(wèn)責(zé)查處不到位，領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用發(fā)揮不夠。執(zhí)行縣委決策部署要從我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起，要爭(zhēng)做敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的干部。我們?cè)谌粘９芾碇?，確實(shí)存在不敢觸及矛盾的問(wèn)題。我縣成立了扶貧攻堅(jiān)X個(gè)督導(dǎo)組，建立了各項(xiàng)考核督查機(jī)制，但是還是在省扶貧督導(dǎo)過(guò)程中存在大量問(wèn)題，怕得罪人、不敢處理人是工作落實(shí)不力的主要原因。作為縣紀(jì)委、縣委督查室來(lái)講，存在掌握真實(shí)情況不夠的問(wèn)題，現(xiàn)在縣委要求縣委督查室督查工作要附上照片，但是目前仍然存在深入現(xiàn)場(chǎng)不夠、掌握第一手資料不夠等問(wèn)題。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志不敢批評(píng)人，不敢去啃硬骨頭，對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作推動(dòng)不力等等，這些問(wèn)題不解決，必然會(huì)對(duì)我們工作帶來(lái)惡劣影響。

三、正風(fēng)肅紀(jì)保障工作落實(shí)

一要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。干好工作，關(guān)鍵在于責(zé)任。責(zé)任重于泰山，責(zé)任勝于能力。有責(zé)任心就會(huì)認(rèn)真思考、努力工作、不怕困難，就會(huì)以發(fā)展為己任、以爭(zhēng)先為己任，就能促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，就能找到解決的辦法，就能找到發(fā)展的機(jī)遇，就能把工作走在前面。沒(méi)有責(zé)任心一切都是空談。所以希望大家都要把自己的職責(zé)當(dāng)回事、把自己的工作當(dāng)回事、把我們的事業(yè)當(dāng)回事，這是最起碼的官德人品，如果做不到這點(diǎn)，也不要對(duì)組織有什么奢望。

二要以工作成效檢驗(yàn)工作作風(fēng)。同樣一件事情，誰(shuí)去做不一樣，用什么樣的精神狀態(tài)去做不一樣，用什么樣的方式方法去做不一樣。我們檢驗(yàn)干部作風(fēng)要看實(shí)效，看實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作，看表現(xiàn)使用干部。一年的工作干得怎么樣要拿實(shí)際東西出來(lái)。三季度工作會(huì)各板塊的匯報(bào)材料還有瑕疵，我們控制時(shí)間不等于不讓說(shuō)，要拿硬貨出來(lái)，怎么做、什么措施這些都可以不講，但要把看得見(jiàn)摸得著的實(shí)績(jī)拿出來(lái)，要求用PPT、用照片來(lái)匯報(bào)的目的也在于此?？疾爝x拔干部最重要的要看平常的政治素養(yǎng)、工作能力和實(shí)際表現(xiàn)。在調(diào)整干部的時(shí)候，有單位推薦的，也有毛遂自薦的，我們都?xì)g迎。但選拔干部的時(shí)候分為兩種，一種是一些崗位確實(shí)需要某一類型人，在全縣范圍內(nèi)如果表現(xiàn)突出，那絕對(duì)有機(jī)會(huì)，不止這次、以后還有機(jī)會(huì)；同時(shí)，讓X領(lǐng)導(dǎo)小組都推薦一些人，這是無(wú)目標(biāo)、無(wú)任用推薦，如果在這個(gè)板塊、某項(xiàng)工作上表現(xiàn)突出，一樣是有機(jī)會(huì)的。類似這種選拔干部的方式今后要多搞，多選拔這些能干事的干部。有的同志講，我在一個(gè)單位干了多長(zhǎng)時(shí)間了，我跟誰(shuí)都是一批的，還有的同志講我的身體不好等等，都是可以理解。但是資歷不等于能力，熬資歷是一種辦法，那就慢慢熬吧；家里有困難可以照顧，但就不要再想著換個(gè)大部門(mén)，就不要考慮還想保原職級(jí)待遇了。我們選拔上來(lái)的干部，要的是想干事的干部，不是要待遇的干部。所以說(shuō)，大家不用想其他辦法，把工作干好、讓大家說(shuō)好、有拿得出手的東西、有說(shuō)得出的實(shí)績(jī)，才能贏得大家的信任和支持。對(duì)此，在座的各位都要認(rèn)真想想、經(jīng)?；仡^看看自己的工作，認(rèn)真反思一下。

三要強(qiáng)化紀(jì)律保障。全面從嚴(yán)治黨要體現(xiàn)在“嚴(yán)”和“實(shí)”兩個(gè)方面，既要“全面”又要“從嚴(yán)”、更要“治得住”。要強(qiáng)化政治意識(shí)，做到令行禁止，聽(tīng)招呼、聽(tīng)指揮，不能把開(kāi)會(huì)不當(dāng)回事，不能把縣委決策部署當(dāng)耳旁風(fēng)，不能開(kāi)了會(huì)議不落實(shí)，不能開(kāi)了會(huì)議不傳達(dá)?？h紀(jì)委的重要職能就是保障縣委重要工作的落實(shí)，就是抓政治保障、抓縣委決策落實(shí)、抓政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的執(zhí)行，不落實(shí)縣委決策部署就是不遵守政治規(guī)矩?？h委督查室對(duì)每月上報(bào)的縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示件落實(shí)情況要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核復(fù)審，發(fā)現(xiàn)工作不落實(shí)、情況不屬實(shí)的一律提出處分建議。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，盯住該處理的人，抓住該處理的事，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)進(jìn)一步立規(guī)矩、正作風(fēng)。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作落實(shí)不力的要向縣委常委會(huì)作出深刻檢查，情節(jié)嚴(yán)重的檢查材料媒體公開(kāi)曝光。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面、讓制度發(fā)揮作用，讓大家心存敬畏，從內(nèi)心深處真正把組織當(dāng)回事，把工作當(dāng)回事，把職責(zé)當(dāng)回事，為X發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

四要以重點(diǎn)工作的開(kāi)展保障全面完成任務(wù)。關(guān)于當(dāng)前要抓好的重點(diǎn)工作，剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)特別是X縣長(zhǎng)已講的很清楚，這里我再點(diǎn)個(gè)題，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。一是確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要牢牢把握下半年工作的總體要求，保證完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是重點(diǎn)工作要抓緊。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、城市建設(shè)、信訪穩(wěn)定、黨的建設(shè)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作要各負(fù)其責(zé)、分線把關(guān)、抓好落實(shí)，爭(zhēng)取進(jìn)入全市先進(jìn)位次，堅(jiān)決不拖全市發(fā)展后腿。三是突出抓好特色亮點(diǎn)工作。對(duì)于能夠走在全市前列、形成X特色、發(fā)揮引領(lǐng)作用的亮點(diǎn)工作，要及時(shí)總結(jié)提煉、宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)，努力爭(zhēng)取榮譽(yù)、鼓舞士氣。四是強(qiáng)化目標(biāo)考評(píng)。要按照“既要面子更要里子，既要數(shù)字更要實(shí)績(jī)”的理念，加強(qiáng)工作目標(biāo)考評(píng)，突出考核結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果要與干部選拔任用相掛鉤，體現(xiàn)干與不干不一樣、干好干壞不一樣的鮮明導(dǎo)向。五是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃工作。近期縣委擬集中聽(tīng)取政府投資項(xiàng)目謀劃情況匯報(bào)，各有關(guān)單位要切實(shí)理清思路、先行一步、超前謀劃，對(duì)明年的續(xù)建項(xiàng)目要明確完成時(shí)限，新建項(xiàng)目必須講清楚實(shí)施方式、資金來(lái)源等。要對(duì)照我縣“十三五”規(guī)劃，明確逐年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，緊盯目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、抓好推進(jìn)實(shí)施。要按照“X”目標(biāo)謀劃好明年全縣重點(diǎn)工作。要按照全市“X”工作布局要求抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)與市對(duì)接溝通，抓好重大專項(xiàng)和重大項(xiàng)目的謀劃工作，切實(shí)把“X”工作布局與全縣發(fā)展目標(biāo)、全縣“X”、“X”工作統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)，深入推動(dòng)各項(xiàng)工作謀劃實(shí)施。明確由X同志牽頭，梳理明年政府投資項(xiàng)目的謀劃情況，近日擬聽(tīng)取匯報(bào)。

總之，希望通過(guò)全縣上下共同努力，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為明年工作開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，繼續(xù)保持X良好的發(fā)展勢(shì)頭。