在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

今天，我們召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中央關(guān)于扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)的決策部署，按照省委、市委相關(guān)會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)形勢(shì)，深入查找工作中存在的問題和不足，進(jìn)一步明確下一階段工作重點(diǎn)和努力方向，鼓勁加油、傳導(dǎo)壓力，全力以赴推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作不斷向前、取得實(shí)效。

當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開局良好、進(jìn)展順利、有序推進(jìn)，一季度實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值***億元、增長(zhǎng)*%，在受到新冠肺炎疫情影響的情況下，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。特別是縣委一號(hào)文件、加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和加快推進(jìn)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)施意見等一系列含金量很高的文件的出臺(tái)，為推進(jìn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作注入了“強(qiáng)心劑”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、特色林果、農(nóng)村老舊房屋拆除、人居環(huán)境改善等方面工作，各出各的優(yōu)勢(shì)牌，各打各的主動(dòng)戰(zhàn)，呈現(xiàn)出你追我趕、競(jìng)相發(fā)展、朝氣逢勃、欣欣向榮的景象。工作中主要凸顯五個(gè)方面的特點(diǎn)：一是脫貧攻堅(jiān)成色不斷提升。掛牌督戰(zhàn)、“3+1”沖刺清零后續(xù)行動(dòng)、“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)等工作加快推進(jìn)，工作質(zhì)量、效果明顯提升，第一批**個(gè)扶貧項(xiàng)目全部開工建設(shè)，致力于解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)的問題，加快補(bǔ)短板、堵漏洞，脫貧攻堅(jiān)向更高層次、更優(yōu)質(zhì)

量邁進(jìn)。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。制定落實(shí)縣委一號(hào)文件和加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性空前高漲，預(yù)計(jì)新建日光溫室***座以上***多畝，發(fā)展蔬菜***萬畝以上、奶肉牛存欄超過***萬頭、特色林果基地面積超過5萬畝以上，發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三是鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目加速推進(jìn)。堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，各出各的優(yōu)勢(shì)牌，各打各的主動(dòng)戰(zhàn)，總投資***億元涵蓋產(chǎn)業(yè)培育、田園綜合體、村莊改造、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的***個(gè)鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目全面鋪開，形成了齊頭并進(jìn)、多點(diǎn)突破、遍地開花的發(fā)展態(tài)勢(shì)。四是農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。以創(chuàng)建全省全域無垃圾示范縣為目標(biāo)，農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)深入開展，農(nóng)村老舊房屋拆除進(jìn)度不斷加快，至目前已經(jīng)拆除農(nóng)村老舊房屋***多院，實(shí)施風(fēng)貌改造***院，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量整體提升。五是干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、謀干事的氛圍日益濃厚，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)苦干的作風(fēng)充分彰顯，全縣上下形成了競(jìng)位趕超、競(jìng)相發(fā)展、擊鼓奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)局面。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中仍然存在不少短板和弱項(xiàng)。主要是：脫貧攻堅(jiān)成果還不夠穩(wěn)固，一些已脫貧建檔立卡貧困戶和一般貧困戶還存在返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)和可能;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位負(fù)責(zé)同志開拓創(chuàng)新的精神和擔(dān)當(dāng)作為的勇氣還不足，工作中還存在按部就班、四平八穩(wěn)、被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部對(duì)縣委一號(hào)文件、加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見等政策導(dǎo)向非常明確的文件研究不深、把握不準(zhǔn)、宣傳不力，有些在宣傳中出現(xiàn)了偏差，有些還存在盲目推進(jìn)和急功近利的情況;部分基層黨組織在農(nóng)村人居環(huán)境整治、老舊房屋和空置房拆除、特色產(chǎn)業(yè)培育等工作中戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮不到位，等等。以上問題，大家務(wù)必要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。下面，我就推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的意見。

一、加快補(bǔ)齊短板，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。

近期，中央和省委、市委密集召開會(huì)議，可以說，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計(jì)時(shí)，沒有任何退路和選擇，是關(guān)鍵之關(guān)鍵、要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)。全縣各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大政治性和極端重要性，堅(jiān)決克服麻痹思想、松勁心態(tài)，一鼓作氣、堅(jiān)持到底，慎終如始抓緊抓實(shí)抓細(xì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，絕對(duì)不能掉以輕心、前功盡棄，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。一要堅(jiān)決整改巡視反饋問題。近期，省委第九巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視向我縣反饋了第一批***個(gè)問題，縣委主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收，第一時(shí)間制定下發(fā)了整改落實(shí)方案，按照“一問題一專班”要求，逐項(xiàng)明確責(zé)

任人、責(zé)任單位、整改時(shí)限和整改措施，確定縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓。全縣各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照整改方案要求，制定詳細(xì)的整改措施，建立整改工作臺(tái)賬，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，舉一反三、觸類旁通，做到問題沒有解決不放過、根源沒有挖透不放過、政策舉措沒有完善不放過、責(zé)任沒有落實(shí)到位不放過，力爭(zhēng)將所有問題在巡視結(jié)束前整改到位。特別是責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，親自上陣、親自上手，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的問題，要深入問題現(xiàn)場(chǎng)，逐一對(duì)照檢查，逐項(xiàng)研究落實(shí)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，全力推動(dòng)各類問題清倉見底。二要持續(xù)抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。要圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)任務(wù)，緊盯中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”和2019年度國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的各類問題，扛牢壓實(shí)掛牌督戰(zhàn)責(zé)任，集中開展脫貧攻堅(jiān)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“3+1”沖刺清零后續(xù)提升和“5+1”專項(xiàng)提升行動(dòng)，逐村逐戶逐項(xiàng)做好固強(qiáng)補(bǔ)弱工作，確保脫貧攻堅(jiān)成果讓群眾滿意，經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)。要緊盯“邊緣戶”“脫貧監(jiān)測(cè)戶”和低收入人群，進(jìn)一步明確幫扶重點(diǎn)，靠實(shí)到戶幫扶責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，及時(shí)解決生產(chǎn)生活難題，確保全面脫貧不留死角。三要注重扶智和扶志相結(jié)合。要立足我縣已退出插花型貧困縣序列的實(shí)際，把提升農(nóng)民素質(zhì)、增強(qiáng)發(fā)展能力作為根本性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性任務(wù)來抓，通過集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、觀摩學(xué)習(xí)、能人說教等方式，加

強(qiáng)貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，讓每個(gè)貧困勞動(dòng)力都能夠掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技能，動(dòng)員他們結(jié)合實(shí)際發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)，積極主動(dòng)到“扶貧車間”務(wù)工，使貧困戶能通過自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。要經(jīng)常深入貧困戶家中做好政策宣傳和思想引導(dǎo)工作，在滿意度、知曉率、知情率上下功夫，轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”“貧困光榮”思想觀念，激發(fā)貧困戶脫貧致富的志氣和內(nèi)生動(dòng)力，形成外部多元扶貧推動(dòng)與內(nèi)部自我脫貧致富互動(dòng)機(jī)制。

二、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

一個(gè)地縣發(fā)展的好與壞，必須要有產(chǎn)業(yè)做支撐，沒有產(chǎn)業(yè)支撐談發(fā)展只能是一紙空談。因此，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民富裕這一目標(biāo)，就要培育和發(fā)展支柱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。一要強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)。今年，縣上初步預(yù)算縣委一號(hào)文件和加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見投入補(bǔ)助資金將達(dá)到***億元以上，整合資金之多、扶持力度之大是前所未有的。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，單靠政府財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本和民間資金投入發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和經(jīng)營主體，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾積極性，加快發(fā)展蔬菜、奶肉牛、特色林果、中藥材、小雜糧、食用菌六大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門單位要加大政策宣傳力度，拓寬宣傳渠道，采取群眾喜聞樂見的方式，真正把政策送到田間地頭和千家萬戶，不斷激發(fā)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性、積極性，合力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。從近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)統(tǒng)計(jì)情況來看，全縣今年新建日光溫室達(dá)到***座***多畝，群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性高漲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇，廣泛宣傳，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新投入方式，吸引更多社會(huì)資本和民間資金參與到設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中來，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)水平。要緊盯各自建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，督促施工單位加快工程進(jìn)度，保質(zhì)保量按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，盡早使其投入使用、發(fā)揮效益。同時(shí)，要加快建設(shè)***萬畝有機(jī)蔬菜基地，持續(xù)壯大供港澳、供京滬蔬菜生產(chǎn)基地規(guī)模，支持鴻福港澳等農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)發(fā)展冷鮮配送、冷鏈倉儲(chǔ)等現(xiàn)代物流業(yè)，加快推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，完善蔬菜生產(chǎn)、營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)蔬菜規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、品牌化發(fā)展。三要全力支持牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從目前掌握的情況來看，全縣今年將新建*萬頭肉牛智慧牧場(chǎng)***個(gè)、***萬頭奶牛養(yǎng)殖基地*個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)**個(gè)，增加奶肉牛養(yǎng)殖*萬多頭，養(yǎng)殖總量年內(nèi)將達(dá)到***萬頭以上。我們要結(jié)合農(nóng)村老舊房屋拆除，加快規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖小縣，力爭(zhēng)早日建成、早日使用，持續(xù)壯大牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，有效增加群眾收入。同時(shí)，要全力推進(jìn)沙井鎮(zhèn)*萬頭肉牛智慧牧場(chǎng)、德聯(lián)牧業(yè)萬頭奶牛養(yǎng)殖基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大前進(jìn)牧業(yè)、萬禾公司等龍頭企業(yè)，加

快推進(jìn)祁連牧歌開展牛肉熟食精深加工和其它副產(chǎn)品開發(fā)，不斷提升企業(yè)整體效益，以大項(xiàng)目、大企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)周邊群眾養(yǎng)殖奶肉牛。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要在服務(wù)好龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目的同時(shí)，加大對(duì)養(yǎng)殖奶肉牛群眾的扶持力度，農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開展飼養(yǎng)管理、檢疫隔離、定期消毒等方面指導(dǎo)，為牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。四要加快發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)。今年，我縣林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)迅猛、前景看好，在擴(kuò)量提質(zhì)上將實(shí)現(xiàn)重大突破。林果產(chǎn)業(yè)總的發(fā)展方向就是要從單一的造林向造景、造富、造血轉(zhuǎn)變，從簡(jiǎn)單的綠化向美化、靚化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，就是通過發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，同步達(dá)到提升農(nóng)村生態(tài)質(zhì)量、美化生活環(huán)境、增加群眾收入、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益“三效合一”。我們要加快黑河流域、旅游大通道特色林果產(chǎn)業(yè)帶和沿山冷涼縣特色林果產(chǎn)業(yè)片縣建設(shè)力度，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。在推進(jìn)過程當(dāng)中，要把土地整理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，以“兩帶四縣四線”為重點(diǎn)，把實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目中多出來的土地資源收歸村集體所有，集中整合在道路沿線用于發(fā)展林果經(jīng)濟(jì)，在充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性的同時(shí)，切實(shí)減輕鄉(xiāng)村兩級(jí)的負(fù)擔(dān)和壓力，為全年發(fā)展***萬畝特色林果產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。要保障配套農(nóng)田渠系、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施，保障灌溉條件，全面推行水肥一體化，不斷提高苗木成活率。

三、強(qiáng)化工作措施，持續(xù)加大農(nóng)村老舊房屋拆除力度。

拆除農(nóng)村老舊房屋，最終的目的就是要盤活這些閑置資源，從根本上消除“視覺貧困”“視覺污染”，使其助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的突破性、創(chuàng)新性舉措。一要準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向。宣傳好老舊房屋拆除政策是我們做好這項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。前段時(shí)間，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施過程當(dāng)中還存在一些偏差，出現(xiàn)了低標(biāo)準(zhǔn)、低水平建設(shè)和人畜不分離、“一戶兩(多)宅”合法化等問題。究其原因，主要是我們一些鎮(zhèn)村干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職對(duì)政策理解不透徹、把握不準(zhǔn)確、宣傳不到位。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的培訓(xùn)力度，組織鎮(zhèn)村干部學(xué)懂弄通政策，在自身吃透政策的前提下，采取多種方式把拆舊建新的利好政策宣傳到每一個(gè)村、每一個(gè)社和每一戶，真正做到人人知曉、家喻戶曉，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，堅(jiān)決防止出現(xiàn)政策執(zhí)行偏差。特別是針對(duì)農(nóng)村住宅小縣有樓房的農(nóng)戶，在舊宅拆除之后新建養(yǎng)殖小縣時(shí)，堅(jiān)決防止將生產(chǎn)用房修建成住宅，或者是養(yǎng)殖小縣管理用房變通改建成住宅，出現(xiàn)“一戶兩(多)宅”的情況。二要提高集約用地水平。老舊房屋拆除后，如何有效利用騰退出的土地，提升土地利用效率是擺在我們面前的一個(gè)課題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要綜合考慮、統(tǒng)籌安排，可以打破村界、社界限制，將房屋拆除后騰退出來的土地統(tǒng)一規(guī)劃使用，多個(gè)居民點(diǎn)拆除后新建1-*個(gè)居民點(diǎn)或養(yǎng)殖小縣，這樣一方面有利于配套水電路和糞污無害化處理等基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面可以最大限

度節(jié)約資金和土地。同時(shí)，也可以將節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，做好設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、復(fù)綠退耕、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)培育等工作，盡可能把騰退的土地集中起來搞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)和群眾收入。三要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求?？h住建局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別設(shè)計(jì)了***個(gè)新建房屋模式和***種類型養(yǎng)殖小縣模式，圖集都已提供給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這些圖集提供的模式，廣泛征求群眾意見，結(jié)合實(shí)際擇優(yōu)比對(duì)選擇確定適合的房屋修建模式和畜禽養(yǎng)殖小縣模式。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保等部門單位要經(jīng)常性地深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)，從房屋整體風(fēng)貌、戶型設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)布局、設(shè)施配套、建設(shè)質(zhì)量、占地面積等各方面嚴(yán)格把關(guān)、細(xì)致審核，堅(jiān)決避免低水平、低層次建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。四要加快工作推進(jìn)力度。今年，全縣計(jì)劃拆除老舊房屋***萬多戶，目前才拆除***余戶，不到總數(shù)五分之一，而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展很不平衡。發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、自然資源等部門單位要切實(shí)把這項(xiàng)工作抓在手上，按照“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案中的要求，建立健全日?qǐng)?bào)機(jī)制，每日匯總上報(bào)拆除、協(xié)議簽訂進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在拆舊建新過程中存在的問題，加快推動(dòng)拆舊建新進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定時(shí)間表、細(xì)化路線圖、明確責(zé)任人，先易后難，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，總體要有主有次、有先有后，優(yōu)先拆除“兩帶四縣四線”主干道沿線老舊房屋。靖安、烏江、三閘等建設(shè)模式和

規(guī)劃已經(jīng)審定的，要抓緊開工、快速推進(jìn)，確保早見成效。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)力，不斷提升鄉(xiāng)村整體治理水平。

鄉(xiāng)村治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，既關(guān)乎農(nóng)民切身利益，又關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)長(zhǎng)治久安，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)，是新時(shí)代農(nóng)村工作的重要任務(wù)。一要建強(qiáng)農(nóng)村基層組織。當(dāng)前，面對(duì)鄉(xiāng)村競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)培育、脫貧攻堅(jiān)、房屋拆遷、環(huán)境整治等艱巨繁重的工作任務(wù)，建強(qiáng)基層黨組織、選好村級(jí)班子帶頭人顯得尤為重要。實(shí)踐證明，一個(gè)村工作搞得好不好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展快不快，關(guān)鍵在村班子、村黨支部書記。但凡是產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、集體經(jīng)濟(jì)搞得好的，都是村黨組織負(fù)責(zé)人帶富能力強(qiáng)、村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)有力;反之，在這方面就有差距。因此，要加大軟弱渙散黨組織集中整頓力度，不斷提升村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，幫助其加快發(fā)展、迎頭趕上，確保鄉(xiāng)村振興中沒有一個(gè)村掉隊(duì)和滯后。要選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人，注重把那些黨性強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)，想干事、敢干事、干成事的這些人選任到“班長(zhǎng)”的崗位上來，帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富。二要大力倡樹鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)力量，更是基礎(chǔ)性軟件工程。因此，我們要持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗行動(dòng)，堅(jiān)決破除封建迷信、高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，大力倡導(dǎo)孝親敬老、重諾守信、鄰里互助的鄉(xiāng)村倫理，弘揚(yáng)主旋律傳播正能量，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文

明程度。要全面推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打通宣傳群眾、關(guān)心群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，以文化人、成風(fēng)化俗。要深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，廣泛開展“家規(guī)家訓(xùn)”“文明家庭”“五星文明戶”“道德模范”等評(píng)選表彰活動(dòng)，不斷培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。三要加大矛盾糾紛調(diào)處力度。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在房屋拆遷、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境衛(wèi)生整治、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)殖小縣建設(shè)等方面都發(fā)生了一些負(fù)面輿情和矛盾糾紛。大家對(duì)此要高度重視，面對(duì)新的矛盾糾紛和不和諧因素，要以積極的心態(tài)來引導(dǎo)和對(duì)待，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，絕不能貽誤時(shí)機(jī)，小事拖大、大事拖炸。具體工作中，一方面要加大負(fù)面輿情監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，建立健全網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面輿情時(shí)，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，敢抓敢管、依法查處，做到關(guān)鍵時(shí)刻不失語、重要關(guān)頭有聲音;另一方面要加大矛盾糾紛調(diào)處化解力度，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，充分發(fā)揮三級(jí)綜治中心作用，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解等手段，及時(shí)有效就地調(diào)處各類矛盾糾紛，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，更好地為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)工作推進(jìn)奠定良好基礎(chǔ)。

五、聚焦工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)。

今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的收官之年，做好農(nóng)

村人居環(huán)境整治工作至關(guān)重要，縣上已經(jīng)下發(fā)了農(nóng)村人居環(huán)境百日攻堅(jiān)工作方案，各級(jí)各部門要聚焦影響農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”突出問題，強(qiáng)化工作舉措，加大工作力度，著力打造與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的鄉(xiāng)村環(huán)境。一要加大農(nóng)村“三堆”清理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展全域無垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)，緊盯“三邊一部”(公路邊、鐵路邊、河道邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部)，組織發(fā)動(dòng)群眾對(duì)村莊、庭院、道路、河道、田園及房前屋后的垃圾堆、柴草堆、糞土堆進(jìn)行徹底清理，重點(diǎn)對(duì)生活及建筑垃圾堆積點(diǎn)、簡(jiǎn)易垃圾填埋點(diǎn)和零星散落垃圾進(jìn)行全面徹底清理，切實(shí)營造干凈整潔、舒適和諧的人居環(huán)境。二要扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”。今年全縣要新建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所***座，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生公廁全覆蓋。從剛才通報(bào)的情況來看，這項(xiàng)工作在全市排名靠后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成好今年農(nóng)村戶用廁所和村級(jí)公廁建設(shè)改造任務(wù)，加快構(gòu)建有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有資金、有監(jiān)督的“五有”衛(wèi)生廁所管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，做到廁所建成有人用、糞污滿了有人抽、出現(xiàn)故障有人修。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要突出分類實(shí)施、因戶施策，不搞“一刀切”“齊步走”和“面子工程”，深入農(nóng)戶詳細(xì)了解農(nóng)民所想，多聽取他們的意見，著力解決改廁中遇到的實(shí)際問題，確保改造一個(gè)、成功一個(gè)、使用一個(gè)，不斷提高群眾的使用率。三要加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。加大垃圾秸稈焚燒日常巡查力度，規(guī)范運(yùn)行農(nóng)村污水

處理設(shè)施，持續(xù)開展化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，減少污染存量，全力提升環(huán)境承載能力;加快實(shí)施廢舊農(nóng)膜回收利用示范縣縣等項(xiàng)目，加大可降解地膜推廣使用的宣傳力度，引導(dǎo)群眾算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算明白賬、算總賬，不斷提高有機(jī)肥、可降解地膜使用率。四要加快推進(jìn)高速沿線環(huán)境整治。去年以來，縣上以“兩拆兩改兩治兩提升”(老舊房屋拆除、廢舊日光溫室棚體拆除，建筑風(fēng)貌改造、農(nóng)房后院改造，人居環(huán)境整治、墳頭墓地整治，綠化美化提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升)為主要內(nèi)容，對(duì)高鐵高速和甘平公路沿線環(huán)境進(jìn)行了綜合整治，沿線環(huán)境面貌得到了根本性改變。今年，我們要持續(xù)推進(jìn)，動(dòng)員廣大干部群眾持之以恒抓好整治，積極構(gòu)建道路沿線環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決避免問題反彈回潮。特別是高鐵高速沿線“臟、亂、差”問題還比較突出，整治任務(wù)非常繁重，梁家墩、長(zhǎng)安、新墩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快摸清底數(shù)，制定整改方案，“五一”節(jié)后專題進(jìn)行研究，5月底前全部整改到位，這是政治任務(wù)，必須要不折不扣完成。

六、狠抓工作落實(shí)，全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作提速推進(jìn)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項(xiàng)季節(jié)性、時(shí)令性非常強(qiáng)的工作，稍有延誤就可能失去最佳的推進(jìn)時(shí)機(jī)。全縣各級(jí)各部門務(wù)必要高度警醒、壓實(shí)責(zé)任，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的姿態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落在實(shí)處、干出實(shí)效。一要形成工作合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及方方面面，社會(huì)關(guān)注度高，關(guān)乎人民群眾切身利益，不是哪個(gè)部門單獨(dú)就能干得了的。全縣各級(jí)各部門要密切配合、齊抓共管，形成農(nóng)口部門牽頭抓、相關(guān)部門協(xié)同抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主動(dòng)抓、干部群眾全員抓的整體合力?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，抽調(diào)精兵強(qiáng)將集中攻堅(jiān)、破解難題，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作多點(diǎn)突破、整體提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“三農(nóng)”工作的前沿指揮部，要合理調(diào)配工作力量，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。二要強(qiáng)化資金保障。各級(jí)各部門要系統(tǒng)深入研究國家和省市政策導(dǎo)向，加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取力度，最大限度爭(zhēng)取各類項(xiàng)目和資金支持。要全面抓好涉農(nóng)資金整合，加強(qiáng)涉農(nóng)資本引導(dǎo)運(yùn)作，千方百計(jì)為民間資本參與支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建舞臺(tái)，力爭(zhēng)使更多民間資本更快更好地服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。要壯大縣屬投融資平臺(tái)公司規(guī)模，加強(qiáng)政銀企對(duì)接銜接，拓展融資渠道、擴(kuò)大信貸規(guī)模，降低擔(dān)保門檻、擴(kuò)大擔(dān)保覆蓋面，切實(shí)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。三要錘煉實(shí)干作風(fēng)?？h四班子責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要督促動(dòng)員各級(jí)干部在田間地頭、生產(chǎn)一線、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、群眾身邊開展工作、解決問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)工作高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量推進(jìn)、高水平落實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門單位“一把手”要瞄準(zhǔn)問題不足和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析影響當(dāng)前工作進(jìn)展的深層次原因，把脈問診、精準(zhǔn)發(fā)力、對(duì)癥下藥，著力解決一批制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村工

作發(fā)展的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志要勇挑重?fù)?dān)、勇克難關(guān)、多想辦法、多出實(shí)招，以過硬的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的舉措做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。四要加強(qiáng)督查考核?？h委辦公室、縣政府辦公室和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要加大督查考核力度，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)縣上安排的各項(xiàng)重點(diǎn)工作要定期督查，對(duì)嚴(yán)重滯后的要跟蹤督辦，對(duì)發(fā)現(xiàn)的困難和問題要及時(shí)報(bào)告并積極協(xié)調(diào)解決，以嚴(yán)督實(shí)考激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)工作往實(shí)里走，確保取得好的成效。

同志們!實(shí)干是最有力的擔(dān)當(dāng)，事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵靠實(shí)干。正如習(xí)近平總書記所說，“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。希望大家緊盯年初確定的各自任務(wù)目標(biāo)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)，動(dòng)員組織全縣廣大干部群眾用心用情、用智用力做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，努力把疫情對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成的損失降到最低，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!