第一篇：在2021年全局黨建和黨風廉政建設大會上的講話

在2021年全局黨建和黨風廉政建設大會上的講話

同志們：

今天我們召開黨的建設和黨風廉政建設工作會議。會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹十九屆中央紀委五次全會、省紀委×屆×次全會、市紀委×屆×次全會精神，總結過去一年黨的工作，分析存在問題，安排部署2021年任務，為推動全市能源高質量轉型發(fā)展提供堅強政治保障。剛才，×、×兩位同志分別宣讀了今年我局黨的建設工作要點和黨風廉政建設工作要點，兩個要點已通過黨組會審核印發(fā)，是今年總領全局黨的工作的具體部署和要求。市紀委監(jiān)委駐應急管理局紀檢監(jiān)察組×組長對我局從嚴治黨工作給予肯定，并提出重要求。一會，市直機關工委×書記還要作重要講話，大家要一并貫徹落實。下面，我講兩方面內容。

一、2020年工作回顧

過去一年，在省委、市委的堅強領導下，在機關工委和駐紀檢監(jiān)察組的指導和監(jiān)督下，市能源局黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷加強黨的政治建設，落實管黨治黨責任，努力推動新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。我們以“六型機關”和“市直文明單位”創(chuàng)建為突破口，認真貫徹落實市委各項安排部署，真抓實干、攻堅克難，取得了新的成績。

一是不斷堅定黨的領導。始終把旗幟鮮明講政治作為首要要求，局黨組帶頭落實黨建工作責任制，把黨建工作列入議事日程，納入全局目標考核體系，在年初集體研究確定全年黨的工作重點，組織層層簽訂黨建和黨風廉政建設責任狀，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全局黨員干部在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深切體會到習近平總書記是黨的核心、軍隊統(tǒng)帥、人民領袖，是歷史的選擇、人民的選擇、實踐的選擇，做到“四個意識”更加牢固、“兩個維護”更加堅決、忠誠核心更加純粹，黨對能源工作的領導更加堅強有力，全局黨員干部落實黨的決策更加自覺堅定。

二是不斷加強政治建設。強化思想武裝，將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為政治必修課，把學習“三篇光輝文獻”作為學習習近平新時代中國特色社會主義思想的重點，對中央、省委、市委的重要會議、重大決策第一時間貫徹學習，黨組書記和成員主動講黨課并聘請黨校教師進行理論輔導?！安煌跣?、牢記使命”形成長效機制，每周一政治理論學習形成例行制度，每日一篇黨建知識“微課堂”成為行為習慣。去年一年，我局共組織召開了×次局黨組理論學習中心組（擴大）學習，安排各黨支部開展集體學習n次，發(fā)布黨建信息（微信）×余貼，充分用好學習強國、×智慧黨建、好干部在線、×干部在線等新媒體應用、網課平臺進行線上自學，多次組織黨員干部外出實踐，開展了諸如革命傳統(tǒng)教育、特色主題黨日、道德講堂和系列廉政教育等活動。

三是不斷夯實基層組織。黨的力量來自于組織，去年機構改革后，我局積極作為，全市首家完成機關黨總支選舉工作，并按程序重新組建六個基層黨支部，配強配齊總支書記和各黨支部書記、委員。根據《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求，健全完善總支和支部各項制度，先后對“三會一課”、組織生活、民主評議黨員等制度進行修訂和完善，按照“六有”標準打造黨員活動室，進一步夯實了全局黨建基礎。集中開展了整治基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、基層黨建主體責任缺失的專項活動，明確了工作目標并全面整治各黨支部存在問題，規(guī)范組織生活，激發(fā)黨員活力，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。

四是不斷推進紀律建設。堅持抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，黨組書記和成員自覺領責、主動擔責，切實將“一崗雙責”落實到位。認真貫徹落實中央、省、市紀委關于黨風廉政建設的精神和“八項規(guī)定”及其實施細則的要求，在重點節(jié)假日前例行召開全局黨風廉政警示教育大會。對新提拔的科級干部進行了任前廉政談話。去年發(fā)生原借調人員王俊杰違紀違法案件后，局黨組不掩飾，不推諉，直面問題，嚴肅對待，全面整改，對涉及的相關管理人員進行了誡勉談話。在全局扎實開展為期一個月的黨風黨紀教育活動。針對我局財務管理不規(guī)范的問題，全面整頓局財務工作，完善內審等財務制度，聯(lián)系第三方審計公司，對各事業(yè)單位財務狀況進行逐一審計。同時，進一步規(guī)范重點崗位人員和借調人員管理，將借調人員納入廉政教育管理范疇，在全局營造出“嚴管厚愛”的濃厚紀律氛圍。

五是不斷嚴格政治生活。全局上下積極投身到“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論中，通過兩次學習教育切實提升向心力和凝聚力。局黨組認真貫徹中國共產黨黨組工作條例，嚴格執(zhí)行民主集中制，對“三重一大”事項黨組集體討論決定。堅持正確選人用人導向，強化黨組織領導和把關作用，提拔了一批講政治、重實干的年輕干部。堅持嚴肅認真的黨內政治生活，注重充分發(fā)揚黨內民主，努力用好批評與自我批評武器，高質量召開民主生活會和組織生活會，實事求是、客觀公正做好民主評議工作，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，真正起到教育改造提高黨員干部的作用。

客觀來講，我局一年來的黨建工作成績顯著、亮點頗多，黨風廉政建設和反腐敗工作也走深走實。但不可回避的是，我局黨的工作仍然存在一些突出問題亟待解決。比如，個別單位存在黨的領導弱化，圍繞中心服務大局作用發(fā)揮不明顯，黨組安排部署的工作落實不到位；有的黨支部履行黨建責任存在偏差，個別黨務干部對黨建工作職責定位不清，推諉扯皮、缺乏干勁；有的單位和部門落實全面從嚴治黨不到位，特別是王俊杰違紀違法案件的發(fā)生，暴露出我局財務和管理制度存在漏洞和風險，對單位形象造成較壞的影響。我們要清醒認識到，黨建工作是一項系統(tǒng)性工程，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，必須切實增強責任感、緊迫感，以更有力措施推進全局黨的各項工作開展。

二、2021年黨的工作安排

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，新時代黨的建設新的偉大工程和全面從嚴治黨提出新的更高要求。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話和中央、省委和市委全會精神上來，做到對黨忠誠、敢于擔當、守土有責、守土盡責，抓實抓好黨的各項工作落實。

一是要進一步加強黨的政治建設。政治建設是統(tǒng)領黨的各項工作的“綱”和“魂”。在政府部門工作，沒有脫離政治的業(yè)務，也沒有脫離業(yè)務的政治，講政治必須擺在第一位。全局黨員干部，特別是領導干部要帶頭做表率，不斷增強政治敏銳性，凡事要從講政治的角度考慮。要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和最新系列重要講話精神，牢牢把握正確前進方向，做到深學深悟、真信篤行。要堅決貫徹黨中央各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止，不當“兩面人”、不搞“偽忠誠”，堅決反對“七個有之”等行為，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，旗幟鮮明聽黨話、跟黨走。

二是要進一步履行管黨治黨責任。落實全面從嚴治黨主體責任是各級黨組織的政治責任、共同責任和具體責任。黨組織書記和各委員要在思想上重視黨建、工作上求真務實、保障上措施到位，要按照市直機關工委的要求，切實推動基層黨建工作全面進步、全面過硬。各黨組織書記要提高政治站位，提升政治素養(yǎng)，始終把全面從嚴治黨抓在手上、扛在肩上。要強化黨建責任傳導，發(fā)揮模范引領作用，教育引導和規(guī)范監(jiān)督黨員干部落實黨建責任，一級做給一級看，上級帶著下級干，努力做讓人民群眾滿意，讓組織放心的模范機關。

三是要進一步持之以恒抓學習。學習是理論強黨的關鍵。機關黨總支、各黨支部要進一步強化政治學習，要帶著深厚的感情、帶著無限的忠誠，自覺持久地學習貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想，在讀原著、學原文上做示范，要重點學習《黨章》《準則》《條例》和黨內各項規(guī)章制度，在學懂弄通上下苦功，做馬克思主義的堅定信仰者、忠誠實踐者。要堅持中心組學習、周一理論學習制度，不斷改進創(chuàng)新學習的方式方法，注意把握集體學習的特點，把重點發(fā)言和研討交流、個人自學和集中研學有機結合起來，多開展碰撞式、互動式學習，在解放思想中開闊思路，在深入交流中形成共識。要注重開展調研式學習，堅持真調研、深調研，一竿子插到底，真正起到破解工作難題、推動科學決策的作用。要用好考核這個“指揮棒”，注重考核結果的運用，推動學習由“軟任務”變成“硬約束”。

四是要進一步嚴格黨內政治生活。嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨組將堅持民主集中制，兼顧集中領導和分工負責，理順內部運行機制，按議事規(guī)則、程序決策。今年要堅持開好民生生活會，用好批評和自我批評這個有力武器，切實提高民主生活會質量。機關黨總支和各黨支部要以全會精神為基本遵循，嚴格組織生活制度，認真落實“三會一課”，堅持黨組織書記定期講黨課，領導干部以黨員身份參加組織生活。要充分利用中紀委和省、市紀委曝光處理的反面典型事例，開展案例警示教育。各支部要把案例警示教育作為重要學習資料貫穿全年學習。要認真落實主題黨日制度，做到年度有計劃、季度有主題、每月有安排。要緊密聯(lián)系支部中心工作來謀劃，結合實際工作部署，將“戴黨徽、亮身份”和重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”、讀黨章等政治儀式作為規(guī)定動作，定期開展入企幫扶、社區(qū)志愿服務、下鄉(xiāng)助困等解民憂、暖民心、惠民生的好事實事。要繼續(xù)以“六型”機關、“市直文明單位”創(chuàng)建為有力抓手，開展“支部特色品牌”示點創(chuàng)建，努力培育×—×個全市叫得響的基層黨支部。下一步，我們仍然要樹立正確選人用人導向，凈化全局干事創(chuàng)業(yè)生態(tài)，堅持打造忠誠干凈擔當的能源干部隊伍。

五是要進一步圍繞中心服務大局。我們是黨領導下的政府機關，開展各項工作要始終把圍繞中心、服務大局作為第一目標。各黨組織書記要自覺把黨的工作放到全局中心工作中去謀劃、推進和落實，今年要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅等中心任務，要聚焦省委“四為四高兩同步”和市委市政府工作總體思路，要聚焦全市“項目突破年”“五城聯(lián)創(chuàng)”等重點工作。全體黨員干部要把黨建融入業(yè)務，依托黨建帶動業(yè)務，今年要重點圍繞能源革命綜合改革試點建設、推動煤炭產業(yè)轉型發(fā)展、深化電力體制改革、發(fā)展多元化綠色能源等內容進行，要找準定位，協(xié)調配合，彰顯作為。

六是要進一步整治“四風”。作風建設永遠在路上，要防范和糾正“四風”隱性變異，特別是整治各種各樣的形式主義、官僚主義現(xiàn)象，工作落實中不作為、慢作為的要嚴肅問責。我們要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦重要節(jié)日節(jié)點，緊盯重要事項，加強日常監(jiān)督，既堅決查處發(fā)生濫用職權、貪污賄賂的行為，又著力查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的問題。各科室、單位要減少辦文辦會數量、頻次，避免出現(xiàn)以文件落實文件、以會議落實會議、以講話落實講話的問題，要把主要精力用在調查研究、發(fā)現(xiàn)解決問題上。

七是要進一步強化以法促廉。法治是規(guī)范權力促進廉政的根本保障。行政執(zhí)法是當前我局業(yè)務上的短板，去年開始我們雖然進行了多次執(zhí)法，開出了兩張行政罰單，但相關程序還有待進一步完善。今年，我們要進一步健全執(zhí)法機制，規(guī)范執(zhí)法程序和標準，還要將廉政融入執(zhí)法全過程。參與執(zhí)法的工作人員必須按法定權限用權、按權責清單用權，要嚴格履行廉政監(jiān)督卡制度，自覺接受企業(yè)監(jiān)督，做到廉潔公正執(zhí)法。

八是要進一步強化各類監(jiān)督。嚴管就是厚愛，監(jiān)督就是保護。作為黨管的干部，必須正確對待、自覺接受各方面的監(jiān)督，習慣在有約束的環(huán)境中工作生活。去年以來，全省深入開展能源資源領域反腐敗專項行動，全省上下集中查處一批典型案件。能源資源長期以來都是社會關注度較高的領域，作為能源干部，我們要意識到，我們的各項工作是在“放大鏡”下開展，我們自身的廉政意識只能更強，不能削弱。全局黨員干部要自覺接受法律監(jiān)督、紀檢監(jiān)督和社會監(jiān)督，要從嚴從緊要求自己，養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習慣、意識和自覺，真正做到干干凈凈做事、清清白白為人。

同志們，方向已定，任務艱巨，責任重大，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面加強黨的建設和黨風廉政建設，在市委、市政府的堅強領導下，在市直機關工委的指導下，在市紀委監(jiān)委的監(jiān)督下，堅定信心、攻堅克難，全心全意把能源高質量發(fā)展向縱深推進，為決勝全面建成小康社會提供堅實能源保證。

第二篇：黨建和黨風廉政建設制度

雞西市人力資源和社會保障局

黨建和黨風廉政建設

制 度 匯 編

雞西市人力資源和社會保障局 黨建和黨風廉政建設制度匯編

目 錄

1、“三會一課”和黨日制度……………………………………

2、黨員民主生活會制度…………………………………………

3、黨組織監(jiān)督制度………………………………………………

4、密切聯(lián)系群眾制度……………………………………………

5、報告、匯報制度………………………………………………

6、黨員教育管理制度……………………………………………

7、發(fā)展黨員及入黨積極分子培養(yǎng)考核制度……………………

8、黨費收繳制度…………………………………………………

9、政治理論學習、思想政治工作制度…………………………

10、“三重一大”集體決策制度…………………………………

11、創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度……………………………………………

12、機關黨委例會制度……………………………………………

13、黨建工作規(guī)范化管理制度……………………………………

14、黨組成員、機關黨委成員參加所在黨支部生活制度………

15、機關黨委成員開展談心、談話制度…………………………

16、中心組學習制度………………………………………………

17、黨風廉政建設制度……………………………………………

“三會一課”和黨日制度

1、每季度召開一次黨員大會，遇有特殊情況可隨時召開。黨員大會的主要內容為：（1）聽取審查機關黨委、支部委員會的工作報告；（2）討論決定非黨積極分子隊伍，確定發(fā)展黨員計劃，接收新黨員；（3）討論決定黨員的獎勵和處分以及機關黨建等重大問題；（4）傳達和學習上級黨組織的決議、指示。

2、根據工作需要可隨時召開。但每月至少召開一次，其中內容為：（1）研究黨的建設和討論決定如何貫徹上級黨組織指示，研究工作計劃和日常工作的重要事項；（2）檢查思想政治工作；（3）總結黨建工作，分析黨員隊伍現(xiàn)狀及思想動態(tài)等。黨委委員要發(fā)揮集體智慧，貫徹民主集中制原則，防止一言堂。

3、黨支部委員會，每月召開一次。開會時黨支部書記要提前一天向黨員通報會議內容。所在黨支部的黨員領導干部要以身作則帶頭參加會議。黨支部會議主要內容是：（1）自查執(zhí)行黨委、總支部決議情況；（2）組織黨員學習黨內文件和黨的方針、政策；（3）研究非黨積極分子培養(yǎng)情況；（4）聽取黨員思想匯報；（5）開展批評與自我批評等。

4、黨課教育。每半年一次黨課，由機關黨委或支部組織。黨課教育要長計劃、短安排、有職責、有進度、按時進行。黨課內容要注重思想性、原則性、針對性、緊密聯(lián)系實際，主要對黨員進行建設有中國特色社會主義理論教育；進行思想、信念、宗旨、紀律、黨的優(yōu)良 2

傳統(tǒng)和形勢任務教育。黨課教育可采取報告、學習專題文章、典型發(fā)言、電教等多種有效形式進行。

5、黨日活動。各黨支部每季按照上級組織要求，結合實際，通過“三會一課”等形式統(tǒng)籌安排黨日活動。一般每月安排一次黨日活動，黨日活動形式要靈活。內容要豐富，要注重質量，防止流于形式。

黨員民主生活會制度

黨組、機關黨委、支部班子民主生活會每年召開一次。民主生活會要提前確定會議主題，明確會議要解決的主要問題，做好會議準備，會議要邀請有關部門派員參加。

黨員民主生活會每年召開一次，要充分聽取群眾反映，經過分析，確定會議需要解決的重點問題。

黨組織監(jiān)督制度

1、支部要監(jiān)督本支部的黨員領導干部按時參加支部活動并對黨員領導干部參加支部活動情況，及時負責地向上級黨組織報告，黨員領導干部遇有特殊情況不能參加活動時，應自覺向所在支部請假。

2、支部要經常征求黨內外群眾對黨員的意見，幫助黨員改正缺點和錯誤。

密切聯(lián)系群眾制度

各支部委員每季按分工找黨員談一次話，支部半年召開一次群眾座談會，認真聽取意見，改進工作。黨支部每年要有計劃地配合單位為黨員、群眾解決一些力所能及的實際問題。

報告、匯報制度

機關黨委、支部每半年向上一級組織和全體黨員報告一次貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策和上級黨組織決議情況、各項任務完成情況、自身建設情況及經驗教訓和下一步工作意見，報告材料必須由委員會討論通過。遇有重要情況要及時報告。

黨員和預備黨員每季口頭或書面向黨支部匯報一次思想、學習、工作情況，聽取黨內外反映，以便黨組織考察監(jiān)督。黨員領導干部應主動向所在黨支部口頭或書面匯報思想情況。黨支部每月向委機關黨委匯報一次活動情況。局機關黨委每半年向局黨組匯報一次工作情況和黨員思想狀況。

黨員教育管理制度

1、支部要經常了解黨員的思想、學習、工作和生活情況，有針對性地提出要求，加強教育，做好深入細致的思想政治工作，充分發(fā)揮他們在學習、工作各方面的先鋒模范作用用。

2、預備黨員教育和考察。黨支部接收的預備黨員，由其介紹人負責教育考察和按季寫實，預備期滿時黨支部要組織一次認真評議，無特殊情況黨支部應按期討論預備黨員轉正問題。

3、按時按比例交納黨費。在一般情況下不允許提前或逾期交納。

4、外出黨員的管理。因事外出半年以內的黨員可自帶黨員證明，超過半年有固定活動地點，可攜帶組織關系介紹信，參加所到單位黨組織的組織生活。凡外出半年以上的黨員，每季必須向黨支部詳細匯報一次思想、工作和生活情況。

5、黨員如果無正當理由，連續(xù)六個月不參加黨的組織生活或不交黨費，不做黨組織所分配的工作，按黨章規(guī)定視為自行脫黨。

發(fā)展黨員及入黨積極分子培養(yǎng)考核制度

發(fā)展黨員、培養(yǎng)入黨積極分子工作要嚴格執(zhí)行中央“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針。入黨積極分子必須符合下列條件：擁護黨的路線、方針和政策，有理想、有道德、有文化、有紀律；積極要求進步，在思想、工作學習上表現(xiàn)好；作風正派，團結同志，有群眾威信。

支部要培養(yǎng)一支入黨積極分子隊伍。確定積極分子必須手續(xù)完備，每個積極分子要由兩名正式黨員負責培養(yǎng)，培養(yǎng)人每季至少同入黨積極分子談一次話。發(fā)展黨員要嚴格履行入黨手續(xù)。嚴把人口關。原則上每發(fā)展一次，堅持成熟一個發(fā)展一個。

列為當年發(fā)展和重點培養(yǎng)的入黨積極分子要按季寫實，列為一般培養(yǎng)的入黨積極分子要半年考核寫實一次。凡有下列情況之一者，支部不得列為當年發(fā)展對象和討論吸收其入黨。（1）未經黨組織一年以上時間系統(tǒng)培養(yǎng)考察，并按規(guī)定寫實的；（2）沒有政審或政審不合格的；（3）沒有征求黨內外群眾意見或群眾中無威信的；（4）沒有經過市委組織部或市直機關工委集中培訓的；（5）對發(fā)展對象的問題尚未查清的；（6）現(xiàn)實表現(xiàn)不突出，不具備黨員條件的；（7）申請入黨人已經調離現(xiàn)工作單位的?？己藢憣嵰雌谶M行，不準補寫和追記。

支部每年年末或年初對入黨積極分子隊伍進行一次整頓調整。整頓調整要嚴格按入黨積極分子標準進行。

黨費收繳制度

黨費按月計算、按季收繳。收繳黨費的比例要嚴格按中組部規(guī)定執(zhí)行。黨員繳納黨費的數額是：每月工資收入在3000以下（含3000元）者，繳納月工資收入的0.5%;每月工資收入在3000-5000元以上（含5000元）者繳納月工資收入1%。5000—10000元以上（含10000元）繳納月工資收入的1.5%。10000以上繳納2%（新標準出臺后，按新標準執(zhí)行）。

黨支部上繳黨費按每季度最后一個月的二十日前清結，由支部組織委員上交機關黨委。機關黨委每年末對黨員黨費交納情況進行一次檢查，對經常不按時交納黨費的黨員進行批評教育，對經教育無轉變連續(xù)六個月不交黨費的，按自行退黨處理。

政治理論學習、思想政治工作制度

機關黨委、支部每年有計劃地安排政治理論學習，原則上每月安排二次。要認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和社會主義科學發(fā)展觀理論，不斷進行世界觀、人生觀、價值觀的教育，增強共產黨員的自覺性觀念。要組織學習黨的路線、方針、政策、時事政治等。組織傳達中央、省、市委有關會議精神和學習黨章、準則、黨的基礎知識。配合行政領導做好本單位黨員、群眾的思想政治工作，經常研究分析黨員、群眾思想情況。堅持實事求是、教育疏導的原則，增強教育的實際問題。充分調動黨員和群眾積極性，引導他們?yōu)闄C關三個文明建設做貢獻。要有學習筆記、有討論發(fā)言記錄。嚴格請假制度，有考勤記錄，記錄考試成績，開展評比，年終納入目標管理考核。

“三重一大”集體決策制度

為認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，進一步健全和完善黨內監(jiān)督制度，強化民主決策、規(guī)范管理和增強決策的科學性，提高黨政領導班子決策水平，促進依法行政和廉政建設。根據上級有關文件精神，結合我局實際，現(xiàn)就實施重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）事項制定集體決策制度。

一、主要內容

領導班子集體決策的“三重一大”事項主要包括：

（一）重大決策

1、研究黨的路線、方針、政策，黨內重要法規(guī)和國家重要法律法規(guī)，上級組織的重要決策、指示、工作部署和有關部門的會議、文件精神的貫徹落實措施；

2、研究黨委政府關于經濟、社會、科技發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設等重大問題中涉及人力資源和社會保障方面的相關事項；

3、研究社會公共管理有關人力資源和社會保障的重大事務；

4、研究制定發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；

5、研究決定人力資源和社會保障方面涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定和人民群眾切身利益的重大問題；

6、研究制定人力資源和社會保障政策調整和重大改革的方案及重要舉措；

7、制定、修改和廢除重要規(guī)章制度；

8、安排部署黨風廉政建設和反腐敗工作；

9、研究部署領導班子建設和黨員、干部隊伍建設；

10、研究落實分配制度改革方案的具體辦法；

11、其他需集體研究決定的重大事項。

（二）重要人事任免

1、按照干部管理權限，制定干部管理辦法，研究并決定局黨組管理干部的推薦、提名、錄（聘）用、調動、表彰、獎懲和后備干部人選；

2、研究局屬單位領導班子調整方案和推薦人選名單；

3、研究決定需向組織報告的特殊情況下的干部選拔任用方案；

4、研究決定對干部的獎勵和對違紀干部的處理意見和建議意見；

5、其他需要集體決策的重要人事任免事項。

（三）重大項目安排

1、研究提出國有資產產權重大變更和重點國有企業(yè)改組改制有關人力資源和社會保障的重要政策建議意見；

2、研究產業(yè)政策、生產力布局和城市規(guī)劃建設及重大項目建設方案中涉及人力資源和社會保障的重要事項建議意見；

3、研究協(xié)調向國家、省爭取重大項目的資金、政策；

4、研究促進就業(yè)改善民生工程；

5、研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系；

6、研究構建和諧勞動關系；‘

7、其他需集體研究決定的重要項目安排。

（四）大額度資金使用

1、研究決定職責范圍內大額度資金的使用原則；

2、研究制定、調整社會保障資金收入、支出意見；

3、研究決定大額專項資金的分配方案；

4、研究提出一次性采購金額較大的辦公設備、用品采購方案，以及一次性開支金額較大的會議費、接待費支出方案；

5、研究落實經市委、市政府批準但未確定具體項目的專項資金。

二、主要程序

領導班子集體決策過程應包括會前醞釀決策、會中集體決策及會后執(zhí)行決策三個階段。

（一）醞釀決策

“三重一大”事項決策前，應認真調查研究，分析論證，充分聽取各方面意見。一般應征求下級黨組織的意見，或根據情況聽取人大、政協(xié)、人民團體的意見。對專業(yè)性、技術性較強的事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對涉及黨員干部群眾切身利益的事項，應實行聽證和公示制度，聽取相關單位及職工群體的意見，擴大人民群眾參與度；對涉及穩(wěn)定方面的重大決策，還應進行穩(wěn)定風險評估。

在充分征求各方面意見的基礎上，按規(guī)定程序提出初步議題，并將議題的有關材料在領導班子會議召開前送達參加人員，保證其有充分時間了解相關情況。

選拔任用重要干部，應事先征求派駐局紀檢組的意見，并保證派駐局紀檢組有充分的時間履行相應程序。討論干部任免、獎懲事項時，必須有三分之二以上班子成員參加。班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀，但不得作出決定或影響集體決策。

（二）集體決策

在領導班子決策“三重一大”事項的會議上，班子成員應對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。因故未到會的班子成員應向會議主持人請假，其意見可以書面形式表達。領導班子主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎上，最后發(fā)表意見。

對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除在緊急情況下按多數意見執(zhí)行外，應暫緩決策，待進一步調查研究后再作決策。班子成員的表決意見和理由等情況，應形成會議記錄。

領導班子對“三重一大”事項的決策結果，應以書面形式通知有

關職能部門、監(jiān)督部門及相關人員。有關職能部門、監(jiān)督部門人員和黨代表大會等可根據議題內容，列席領導班子決策“三重一大”事項的會議。

（三）執(zhí)行決策

“三重一大”事項經領導班子決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由領導班子明確一名班子成員牽頭。個人對集體決策有不同意見的，可以保留，但在沒有作出新的決策前，應無條件執(zhí)行。同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見。

個人不得擅自改變集體決策，確需變更的，應由領導班子重新作出決策；如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時處臵的，應在事后及時向領導班子報告，未完成事項如需領導班子重新作出決策的，經再次決策后按新的決策執(zhí)行。

凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應由領導班子以會議形式集體討論決定，不得臨時動議，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。領導班子決策“三重一大”事項，要做到規(guī)范化、制度化、程序化，以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。

四、監(jiān)督檢查

為確保“三重一大”集體決策制度真正落到實處，應整合各方力量，從工作程序和實際效果等方面切實加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（一）局黨組定期向上級黨組織報告貫徹本辦法的情況，局屬各單位領導班子定期向局黨組報告貫徹本辦法的情況，并對所屬各單位制

定、執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的工作負總責，將其納入部門領導班子及班子民主生活會和述職述廉的重要內容。班子成員應根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況，并將貫徹本辦法的情況列入作風建設和貫徹落實黨風廉政建設責任制的重要內容。局黨組將局屬各單位領導班子貫徹本辦法的情況及其所屬各單位制定、執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的情況，作為對局屬各單位領導班子及其成員黨風廉政建設責任制考核的重要內容。

（二）派駐局紀檢組、監(jiān)察室應將其列為日常監(jiān)督檢查工作的重要內容，定期實施監(jiān)督檢查；對未經領導班子集體決策而實施的“三重一大”事項，應及時向局黨組報告。

（三）局人事科應對局屬各單位領導班子決策的“三重一大”事項建立督查制度，負責跟蹤督查決策的執(zhí)行情況，并向班子主要負責人和領導班子報告。對“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除依法應保密的外，應定期或不定期地在相應范圍內公開。

（四）局屬各單位應結合本單位工作實際，根據本辦法，補充和細化相關監(jiān)督程序及內容，加強本單位“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督，監(jiān)督情況應及時與本單位領導班子溝通。

（五）“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況要自覺接受市級有關部門的監(jiān)督檢查，對有關部門提出的合理化建議或暫緩執(zhí)行的建議要組織人員研究、論證，經領導班子集體討論后再作決策，并將再次決策情況向建議部門反饋。

五、責任追究

（一）“三重一大”的實施情況，適用并嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責

任制考核及追究辦法。對個人或少數人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的，應依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等的規(guī)定，追究相關責任人的責任。

（二）領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況，分清責任的基礎上，分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。

（三）責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨紀政紀處分、移送司法機關處理等。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動制度

黨支部要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動列入工作日程，教育黨員增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識。經常宣傳共產黨員的先進事跡，在每年“七一”前向上級推薦先進黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者，大力表彰宣傳他們的事跡。不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入。

機關黨委例會制度

機關黨委每月召開一次所屬黨支部書記例會。會議內容主要是傳達貫徹上級精神，學習黨建理論和業(yè)務知識，匯報分析黨員思想和基層組織工作情況，交流工作經驗，布臵工作任務。

黨建工作規(guī)范化管理制度

局內各支部要建立“一表”、“兩冊”、“五簿”?！耙槐怼笔牵狐h員上繳黨費明細表；“兩冊”是：黨員花名冊、積極分子名冊；“五簿”是：支委會記錄簿、黨員大會記錄簿、黨課教育記錄簿、理論、業(yè)務學習記錄簿、黨的活動記錄簿。

各支部要按支部書記、支委職責建立責任，機關黨支部每半年對執(zhí)行制度情況進行一次檢查。

黨組成員、機關黨委成員參加所在黨支部生活制度

1、黨組成員、機關黨委成員必須參加所在支部的組織生活。

2、黨組成員、機關黨委成員要以普通黨員身份參加支部民主生活會。

3、遇有特殊情況，不能參加活動應向所在支部請假。

4、黨組成員、機關黨委成員參加支部活動，要擺正位臵，不做特殊黨員，要自覺地接受所在支部的領導和所在支部黨員的監(jiān)督。

5、黨組成員、機關黨委成員要按所在支部的要求，主動向所在支部黨員大會或支部書記匯報思想和工作情況。

機關黨委成員開展談心、談話制度

1、機關黨委書記與機關黨委成員，每年至少要進行一次談心。機關黨委成員之間要開展經常性談心活動。

2、機關黨委成員談心要圍繞貫徹執(zhí)行黨的基本路線、改革開放、經濟建設、人力資源和社會保障工作中遇到的思想、工作方面的問題及機關黨委班子團結協(xié)作、勤政廉政、工作作風等方面問題進行。

3、機關黨委成員談心要以對事業(yè)、對同志高度負責的精神，互相尊重、互相關心、互相愛護、嚴以律己、寬以待人、真誠坦率地交換意見，認真開展批評與自我批評。

4、機關黨委成員談心要務求實效。通過談心活動，切實達到統(tǒng)一思想、相互促進、增強團結、共同提高的目的。

中心組學習制度

（一）學習制度

1、中心組每月集中學習1次，遇有特殊情況可臨時串動，但要保證全年總的集中學習時數。

2、要增強學習的自覺性，認真搞好自學，按要求完成規(guī)定的學習內容，全年每位成員的自學時間不得少于是180小時。

3、集中學習前要認真做好準備，擬好發(fā)言提綱，講課要注意聽講，討論中要積極發(fā)言。

4、要認真執(zhí)行各項學習計劃，保質保量地完成上級規(guī)定的各項學習任務。除完成規(guī)定的學習內容外，遇有重要文件需要學習的，要及時組織學習。

5、堅持理論聯(lián)系實際的原則，將學習的理論、方針、政策與工作實際緊密結合起來，認真開展調查研究，學以致用。

6、要認真做好學習筆記，學習筆記要達到專用規(guī)范，內容完整全面，字數要達到2萬字以上。

（二）學習考核制度

1、通過檢查學習筆記、撰寫論文、調查報告、心得體會等方式對學習情況進行考核，并做出綜合記載。

2、中心組成員因故不能參加學習的必須向黨組書記請假，無故不參加學習的，第一次由黨組書記在組內批評，兩次以上要在中心組集學習時做檢討，并補上所學的內容。

3、中心組成員年參學率要達到90%以上。

（三）學習報告會制度

1、中心組成員有對黨的理論、路線、方針、政策進行宣傳教育的職責，中心組成員要認真履行這一職責，當好理論學習輔導員。

2、中心組要在全局定期舉辦專題學習報告會，每位成員都有作學習輔導或中心發(fā)言的任務。

3、中心組成員每季要在中心組集中學習時報告一次心得體會。

（四）學習通報制度

中心組成員要自覺接受監(jiān)督，每半年由學習組長檢查一次每位成員的學習情況，并將自學情況、出席集中學習情況、學習心得體會、理論聯(lián)系實際等情況在中心組內部進行通報。

黨風廉政建設制度

教育黨員遵守黨紀政紀，模范執(zhí)行廉政建設的有關規(guī)定，每季度進行一次形式多樣的黨風、黨紀教育。紀檢組、機關黨委要履行監(jiān)督職能，嚴肅查處黨員的違紀案件，對出現(xiàn)違紀人和事的支部實行一票否決，不能評為先進單位。每年年初由局主要領導、分管領導和局屬各單位、各科室之間簽訂黨風廉政建設責任書。

廉政考核制度

（一）“考廉”范圍

全局各級黨組織和全體黨員干部均實行廉政考核。

（二）“考廉”的主要內容

1、落實黨風廉政建設責任制，開展反腐敗工作情況；

2、遵守廉潔自律規(guī)定和有關制度情況；

3、貫徹民主集中制和遵守政治紀律情況；

4、執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》情況。

（三）“考廉”方法

根據黨組統(tǒng)一部署，“考廉”應有重點、有選擇地進行?！翱剂惫ぷ饕钊爰氈拢陀^公正。

1、聽取各黨總支、支部黨政班子集體和主要負責人關于黨風廉政建設的匯報；

2、與黨政領導班子成員、工會、共青團、婦委會主要領導、離退休干部、黨外人士及基層干部和知情人談話；

3、查閱和搜集有關資料；

4、對考察中發(fā)現(xiàn)的主要問題和群眾反映強烈的人和事，進行必要 的查證核實。

（四）“考廉”組織處理

考察結束后，要將考察情況進行綜合匯總，做出實事求是的考察結論，并向黨組織、黨委匯報。對考察中發(fā)現(xiàn)的問題，要區(qū)別不同情況，提出處理意見。對經初步了解，構成違紀的，由局紀檢組按立案程序予以立案調查；對雖構不成違紀，但問題較多、群眾意見較大、已不適應繼續(xù)擔任現(xiàn)職的，建議黨組織進行調整、交流和組織處理；對考察中發(fā)現(xiàn)的黨性強、作風正、政績突出的干部建議黨組表彰獎勵，提拔重用。

廉政考核工作在局黨組統(tǒng)一領導下，由局紀檢組、機關黨委、人事科共同負責組織實施。

機關風紀建設規(guī)定

為了整頓機關風紀，杜絕機關黨員干部中的思想渙散、工作飄浮、紀律松弛、說假話、說空話、作表面文章、搞形式主義等不良風氣，促進建立務實、向上、廉潔、高效的機關工作紀律，制定本規(guī)定。

（一）機關風紀建設規(guī)定

1、領導帶頭，遵守機關風紀。不遲到、不早退，工作時不辦私事，早晨上班科長提前5分鐘、局領導和部門領導提前10分鐘到崗。下基層要遵守登記制度。

2、按時參加集體勞動和學習，勞動和學習期間一律不準接待、處理其他事務。

3、夜間值宿和節(jié)假日值班必須按時到崗，有事或有病必須向主管領導請假，未經主管領導準假者，視為曠工。

4、因患病或有事不能上班，必須向主管領導請假，未經主管領導準假者，視為曠工。

5、工作時間不打麻將、撲克、乒乓球和下象棋等娛樂活動（工會組織的活動除外）。

6、嚴格執(zhí)行往來人員招待標準，不得揮霍浪費，不準超標準請吃、吃請、大吃大喝，嚴禁收受與其行使職權有關系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。

7、嚴禁利用職權勒、卡、拿、要。

8、嚴禁弄虛作假，期上瞞下和說大話、假話、空話。

9、樹立公仆形象，杜絕作風飄浮、辦事效率低和不給好處不辦事，給了好處亂辦事現(xiàn)象。

10、不準到基層或下屬單位據報銷應由個人支付的各種費用。

11、婚喪嫁娶不準大操大辦收受禮金，堅決糾正“大車隊”現(xiàn)象?？萍壐刹勘救嘶蜃优Y婚前要報告局紀檢組，處級干部本人或子女結婚或辦理其他重大事項要提前報告市紀檢委審批。

12、勤儉節(jié)約，愛護公物。凡屬辦公樓所固有的一切設施，任何人不得隨意更動和折換。要保持室內和環(huán)境衛(wèi)生。汽車司機要堅持節(jié)件、節(jié)油，提倡小毛病自己修，保證按時出車和安全行駛。機關干部要注意節(jié)省辦公用品、節(jié)電、節(jié)水和盡力控制電話費支出。

13、嚴禁傳播“小道消息”。機關干部不得傳播“小道消息”，散布不滿情緒、發(fā)牢騷、講怪話、惡意誹謗黨和國家領導人等不利于團結的自由主義行為。如發(fā)生此類問題，視情節(jié)予以嚴肅處理。

（二）檢查考核辦法

1、風紀建設實行“一把手”負責制，局機關各科室負責人、局屬各單位領導對本單位職工遵守紀律情況要堅持進行定期和不定期的檢查和抽查。局屬各單位要建立學習、勞動、出勤、值班、值宿等考勤制度，不定期對考核和檢查情況進行總結，對違反紀律者進行處罰，情節(jié)嚴重和造成較大損失的，要報局黨組紀檢組處理。局領導將不定期對所屬單位執(zhí)行紀律情況進行抽查，查出問題，嚴肅處理。

2、局紀檢組、監(jiān)察室、機關黨委每年對全局干部執(zhí)行各項紀律情況進行集中評定，將評定結果報局黨組討論后，在全局通報，并作為黨員評議、公務員考核的重要依據。

領導干部談心制度

為加強民主集中制建設，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，實行局黨組成員、處級干部內部談心制度。

一、當個人意見被否決后，思想上想不通時必談；

二、工作發(fā)生重大變動時必談；

三、互相間產生思想和工作上的誤解時必談；

四、當工作中有壓力，產生急躁和畏難情緒時必談；

五、某個成員在工作廉政方面有反映或有問題時必談；

六、在辦理給局科室造成不良影響的事情時，領導必須事先談心；

七、每個成員及處級干部每次談心的情況要隨時反饋黨組以便及時溝通情況。

中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則

為進一步促進黨員領導干部廉潔從政，根據《中國共產黨章程》，結合黨員領導干部廉潔自律工作實際，制定本準則。

總則

執(zhí)政黨的黨風關系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。黨員領導干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時期從嚴治黨，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重要內容；是推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的基本要求；是正確行使權力、履行職責的重要基礎。

黨員領導干部必須具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模范遵守黨紀國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權力，始終保持職務行為的廉潔性；必須弘揚黨的優(yōu)良作風，求真務實，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。

促進黨員領導干部廉潔從政，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，深化改革，嚴肅紀律，堅持自律和他律相結合。

第一章 廉潔從政行為規(guī)范

第一條 禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為：

(一)索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物；

(二)接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；

(三)在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；

(四)以交易、委托理財等形式謀取不正當利益；

(五)利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益；

(六)違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房。

第二條 禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為：

(一)個人或者借他人名義經商、辦企業(yè)；

(二)違反規(guī)定擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券；

(三)違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資；

(四)個人在國(境)外注冊公司或者投資入股；

(五)違反規(guī)定在經濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；

(六)離職或者退休后三年內，接受原任職務管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構的聘任，或者個人從事與原任職務管轄業(yè)務相關的營利性活動。

第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私、化公為私。不準有下列行為：

(一)用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用；

(二)違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；

(三)私存私放公款；

(四)用公款旅游或者變相用公款旅游；

(五)用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；

(六)違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補貼、獎金等；

(七)非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物；

(八)挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。

第四條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準有下列行為：

(一)采取不正當手段為本人或者他人謀取職位；

(二)不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

(三)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況；

(四)在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

(五)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；

(六)利用職務便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作；

(七)在工作調動、機構變動時，突擊提拔、調整干部；

(八)在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。

第五條 禁止利用職權和職務上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為：

(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；

(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅游等費用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國(境)定居、留學、探親等向個人或者機構索取資助；

(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調查處理；

(四)利用職務之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關系人收受對方財物；

(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；

(六)為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領導干部之間利用職權相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經商、辦企業(yè)提供便利條件；

(七)允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經商、辦企業(yè)、社會中介服務等活動，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的高級職務；

(八)允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務范圍內從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經商、辦企業(yè)活動。

第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為：

(一)在公務活動中提供或者接受超過規(guī)定標準的接待，或者超過規(guī)定標準報銷招待費、差旅費等相關費用；

(二)違反規(guī)定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超標準配備、使用辦公用房和辦公用品；

(三)擅自用公款包租、占用客房供個人使用；

(四)違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車；

(五)違反規(guī)定決定或者批準用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

第七條 禁止違反規(guī)定干預和插手市場經濟活動，謀取私利。不準有下列行為：

(一)干預和插手建設工程項目承發(fā)包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發(fā)與經營、礦產資源開發(fā)利用、中介機構服務等市場經濟活動；

(二)干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項；

(三)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；

(四)干預和插手經濟糾紛；

(五)干預和插手農村集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

第八條 禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關系。不準有下列行為：

(一)搞勞民傷財的“形象工程”和沽名釣譽的“政績工程”；

(二)虛報工作業(yè)績；

(三)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；

(四)在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平；

(五)以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益；

(六)從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。

第二章 實施與監(jiān)督

第九條 各級黨委(黨組)負責本準則的貫徹實施。主要負責同志要以身作則，模范遵守本準則，同時抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實施。

黨的紀律檢查機關協(xié)助同級黨委(黨組)抓好本準則的落實，并負責對實施情況進行監(jiān)督檢查。

第十條 各級黨委(黨組)要加強對黨員領導干部廉潔從政方面的教育，將本準則列為黨員領導干部教育培訓的重要內容。

第十一條 各級黨委(黨組)要認真落實黨內監(jiān)督的各項制度，通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項以及考察考核等監(jiān)督制度，加強對黨員領導干部執(zhí)行本準則情況的監(jiān)督檢查。

黨員領導干部參加民主生活會和述職述廉，要對照本準則進行檢查，認真開展批評和自我批評。

黨員領導干部應當向黨組織如實報告?zhèn)€人有關事項，自覺接受監(jiān)督。

第十二條 黨員領導干部組織實施和執(zhí)行本準則的情況，應列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容，考核結果作為對其任免、獎懲的重要依據。

第十三條 黨員領導干部違反本準則的，依照有關規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。

第十四條 貫徹實施本準則，要堅持黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結合，發(fā)揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。

第三章 附 則

第十五條 本準則適用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關中縣(處)級以上黨員領導干部；人民團體、事業(yè)單位中相當于縣(處)級以上黨員領導干部。

國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))及其分支機構領導人員中的黨員；縣(市、區(qū)、旗)直屬機關、審判機關、檢察機關的科級黨員負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨員負責人，基層站所的黨員負責人參照執(zhí)行本準則。

第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，新疆生產建設兵團黨委，中央直屬機關工委、中央國家機關工委，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會黨委，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會黨委，可以依據本準則，結合各自工作的實際情況，制定具體規(guī)定，報中共中央紀律檢查委員會備案。

中央軍委可以根據本準則，結合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定具體規(guī)定。

第十七條 本準則由中共中央紀律檢查委員會負責解釋。

第十八條 本準則自發(fā)布之日起施行。1997年3月發(fā)布的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》同時廢止。

第三篇：在街道黨建和黨風廉政建設工作會議上的講話

在街道黨建和黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們:

今天會議的主要任務是,貫徹落實區(qū)委黨建工作會議精神,研究部署街道今年黨建工作任務,全力推動全街道黨建工作再上新臺階,為XX經濟社會全面發(fā)展提供堅強政治保障。

剛剛過去的2016年,全街道上下主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),堅持從嚴治黨、積極轉變作風。全街道黨建工作堅持圍繞中心、服務大局,靠實區(qū)委、區(qū)政府“能力作風強化年”各項措施,扎實開展了“兩學一做”專題教育活動。通過村(社區(qū))“兩委”換屆工作、抓隊伍、強班子,基層黨員干部工作作風和精神狀態(tài)得到明顯改善;基層黨組織戰(zhàn)斗力得到有效增強。街村干部深入學習《準則》、《條例》,弛而不息反“四風”、改作風,政風民風進一步改善。

剛才,組織科、紀工委、宣傳科分別部署了今年的組織、紀檢和宣傳文化工作任務。各單位也遞交了黨建責任狀和黨風廉政建設責任狀。希望大家按照任務要求,認真組織落實。下面,我就抓好今年街道黨建和黨風廉政建設工作,講幾點意見:

一、懲防并舉,全面落實從嚴治黨責任

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央圍繞管黨治黨提出了一系列新思想、新觀點、新要求,為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供了重要遵循和強大動力。全街道各級黨組織要深刻準確把握全面從嚴治黨的新部署新要求,把落實管黨治黨責任放在更加突出的位置,推動全面從嚴治黨各項任務在XX落地生根。

1、嚴格落實黨建責任。實行黨建責任清單制度,落實主體責任,用責任制管責任人,用責任人帶一班人,通過黨的建設的全面加強,統(tǒng)領各項工作再上新臺階。

2、加強權力制約和監(jiān)督。堅持科學民主決策,嚴格執(zhí)行重大事項決策程序,加強風險防控和監(jiān)督管理。堅持貫徹民主集中制,重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用都經集體討論作出決定,切實加強對黨員干部行政權力的制約和監(jiān)督。

3、強化制度監(jiān)管與執(zhí)行。以關鍵崗位監(jiān)管為重點,嚴抓財務、工程、資產管理等各項制度的執(zhí)行,堅決扎牢織密制度籠子。結合村組財務審計工作,將“三資”和“三公”經費作為審計的重點,及時堵塞監(jiān)管漏洞,及早發(fā)現(xiàn)廉政風險,從源頭上預防違法違紀行為的發(fā)生。今年將重點對村級財務收支、津補貼發(fā)放、農業(yè)專項資金使用情況等方面進行審查。對存在問題進行全面整改,對于違紀違規(guī)行為,一律嚴肅查處。

二、加強作風建設,營造實干爭先的干事氛圍

突出思想引領,努力營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在基層進一步強化干凈干事的理念,切實做到想干事、會干事、干成事。

要主動作為善落實。實踐證明,先進和落后往往是在抓落實的過程中逐步形成的。我們在工作推進中明顯感到,一些重點工作有部署但效果不明顯,一些重點項目有啟動但進展不夠快,關鍵不是缺少好思路,而是缺少狠抓落實的功夫。當前,各項工作重點已經明確,街道上下各級要對照各自職責,找準關鍵點,萬萬不可鉆入事務堆中,看上去整天忙忙碌碌,實際上毫無頭緒,到頭來一事無成。

要密切配合抓落實。我們的許多工作,并不是單靠一個人、一個部門的力量就能完成得了的,大家一定要樹立全局意識和一盤棋思想,加強協(xié)作配合,遇事不推諉扯皮。繼續(xù)實行集體領導下的分工負責制和重點工作負責制相結合的落實機制。今年的重點項目清單已經排定,分工領導對重點項目的推進要主動參與、親自過問、及時協(xié)調;責任單位的負責同志既要敢于負責、放手工作,又要善于與分工領導加強溝通和協(xié)調,真正形成抓推進、齊落實的共識和合力。涉及多個部門的工作,相關部門都要全力配合,無條件抓好落實,著力在各部門之間形成相互尊重理解、相互信任支持、相互配合補臺的濃郁氛圍。

要強化督查促落實。建立健全重點工作、重大項目“月月有督查、季季有通報、年底有獎懲”的督促檢查機制,把埋頭苦干的人、敢于擔當的人、干出實績的人發(fā)現(xiàn)出來、提拔上來、重用起來,著力引導街道上下真正把心思聚焦在“想干事”上、把本領體現(xiàn)在“能干事”上、把目標鎖定在“干成事”上、把底線堅守在“不出事”上。

三、堅持群眾觀點,夯實為民服務長效機制

群眾觀點是我們黨的基本政治觀點,也是我們做好黨建工作的根本方法。要把群眾觀點融入黨建工作全過程,進一步找準工作的切入口和著力點。定點聯(lián)系常態(tài)化。街道今年將結合“聚焦富民·走千家訪萬戶”活動,進一步加強我們街村黨員干部走訪、聯(lián)系、幫扶活動。并建立社情民意收集反饋制度。服務群眾經?；７杖罕姟白詈笠还铩钡拿總€環(huán)節(jié)、每個“路段”都直接關系群眾切身利益,只有做到眼睛向“下”看、身子向“下”沉、勁頭向“下”使,健全運行機制、規(guī)范服務標準,提升服務效能,才能真正解決當前存在“門難進、臉難看、事難辦”的突出問題,讓黨的群眾路線教育實踐活動的效果切實體現(xiàn)在貼近基層、服務群眾上。基層發(fā)展實效化。進一步引導村級黨組織“四有一責”建設,不斷增強村級組織“造血”功能,增加物業(yè)資產、集體農場、鄉(xiāng)村旅游等經營性收入。在全街道上下營造良好的生態(tài)環(huán)境,用服務群眾的實際行動、服務經濟社會發(fā)展的豐碩成果鞏固黨建工作成效。

四、凝聚思想共識,提高輿論引導力。

一是要突出思想建黨。

以喜迎黨的十九大為契機,常態(tài)化開展“兩學一做”學習教育,深入貫徹落實習總書記系列重要講話精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”。加強學習型黨組織建設,用好“三會一課”、“統(tǒng)一活動日”、“書記上黨課”等平臺,著力夯實黨員干部的思想基礎。注重黨性錘煉,嚴肅黨內政治生活,用好批評與自我批評武器,不斷提升黨員干部黨性修養(yǎng)。

二是要抓好輿論引導工作。

管好陣地,把好導向,弘揚主旋律,匯聚正能量。圍繞XX發(fā)展藍圖,大力宣傳XX發(fā)展基礎、奮斗目標和美好愿景;圍繞街道中心工作,開展專題宣傳和深度報道;圍繞提升區(qū)域知名度和美譽度,傳播好“XX聲音”,講述好“XX故事”。

三是要大力培育和自覺踐行社會主義核心價值觀。

廣泛開展志愿服務等道德實踐活動,大力選樹各類先進典型,在各村開展爭創(chuàng)廉政家風示范點活動,不斷增強價值引導力和典型感召力。

五、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),構建黨建活動嶄新載體

努力探索與新XX建設相適應的黨建工作新目標、新方法,不斷提升黨建工作科學化水平。借鑒“紅色驛站”經驗做法,因地制宜,加大村級組織與非公企業(yè)的“互助共建”;不斷壯大“香野XX”志愿服務隊,為美麗XX建設“加油助力”;嘗試打造“黨建微家”,讓農村宅基地插上紅色黨旗,打通服務黨員群眾最后“一米”。不斷拓寬思路,著力創(chuàng)立XX黨建特色品牌。要堅持黨建工作項目化推進,把項目化作為黨建工作的重要方法,既要排定街道的重點項目,也要鼓勵基層自主申報一批特色項目,通過一個個實實在在的項目,讓黨建更加實實在在、富有成效。

同志們,新的形勢、新的任務賦予了黨建工作和黨風廉政建設新的要求和新的使命,也為基層黨建工作實現(xiàn)更大作為提供了更加廣闊的空間。全街道基層黨員干部要立足實際、大膽工作、開拓創(chuàng)新、再接再厲,以良好的精神風貌、創(chuàng)新的工作思路、務實的工作作風,切實發(fā)揮黨建工作在街道各項工作中的引領作用,爭取再創(chuàng)新業(yè)績、再攀新高峰,為推進XX美麗經濟的持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展作出新的更大貢獻!

第四篇：在全局黨的群眾路線教育總結大會上的講話

在全局黨的群眾教育實踐活動總結大會上的講話

（2014年10月17日）

馮 如 勝

同志們：

今天，我們召開這次總結會議，主要是深入學習貫徹總書記重要講話和中央、全省和全市黨的群眾路線教育實踐活動總結大會精神，總結全局教育實踐活動情況，對鞏固和拓展教育實踐活動成果、以作風建設的新成效推進交通運輸科學發(fā)展進行部署。

10月8日，中央召開黨的群眾路線教育實踐活動總結大會，總書記從戰(zhàn)略和全局的高度，充分肯定了教育實踐活動取得的重大成果，深刻總結了開展教育實踐活動的寶貴經驗，對新形勢下堅持從嚴治黨作出了全面部署。10月14日、15日，省委、市委相繼召開了總結大會，系統(tǒng)總結了全省和全市教育實踐活動取得的重大成果和寶貴經驗，就貫徹落實中央會議精神提出了明確要求，為我們學習貫徹總書記重要講話精神、落實從嚴治黨各項要求指明了方向。局機關及局屬各單位要以高度的政治責任感和緊迫感，認真學習、深刻領會總書記重要講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署要求上來，認真總結活動開展經驗，扎實做好整改工作，堅定不移地把黨要管黨、從嚴治黨的要求落到實處，進一步加強作風建設，推動交

通運輸實現(xiàn)科學跨越發(fā)展。

市委活動辦第七督導組對我局教育實踐活動高度重視，給予了有力指導?；顒悠陂g，組長楊振濤同志及全體成員對我局教育實踐活動給予全程指導。今天，第七督導組組長楊振濤同志和督導組的同志到會指導，給全局黨員干部職工以巨大鼓舞和有力鞭策。讓我們以熱烈的掌聲對楊振濤書記及督導組同志表示衷心感謝和崇高敬意！一會兒，楊書記還要作重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據局黨組研究的意見，我講三個問題：

一、扎實深入，有力有序，全局黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯

按照中央、省和市統(tǒng)一部署，全局教育實踐活動從今3月開始，共有市局黨組和26個基層黨組織、467名黨員參加，目前已基本結束。上級領導十分關心我局教育實踐活動開展和各項工作，省委督導組代表對我局活動動員會議給以充分肯定；市政府副市長董紹輝同志將我局做為聯(lián)系點，多次現(xiàn)場指導調研，對我局活動開展給予高度評價；市委組織部副部長劉剛同志、市委督導七組組長楊振濤同志及全體成員全程參加指導專題民主生活會，并在點評中給予高度評價，為我們開展教育實踐活動、做好各項工作，增添了強大動力。

活動開展以來，局黨組堅持以為民務實清廉為主題，認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結合交通運—— 輸實際豐富活動載體，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)，局黨組堅持領導干部帶頭示范、開門搞活動、統(tǒng)籌推進、強化督導和兩手抓、兩促進，把思想理論武裝放在首位，著力加強學習教育；突出問題導向，著力聚焦“四風”查擺問題；貫徹整風精神，著力開展嚴肅認真的批評和自我批評；加大落實力度，著力抓好整改落實建章立制和強化服務，取得了實實在在的效果。

一是堅定理想信念、樹立宗旨意識，廣大黨員干部精神上補了“鈣”。通過深入學習總書記系列重要講話精神，把握貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風和科學思想方法，黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力不斷增強；通過開展“換位體驗”活動，黨員干部群眾觀點進一步子樹立、實踐能力進一步增強，全面樹立“創(chuàng)新、廉潔、法治、陽光、和諧”的理念，真心實意為人民的思想自覺和行動自覺明顯增強。全局干部職工紛紛表示，通過活動深化認識、引正糾偏、固本強基，堅定了正確的政治方向，端正了根本政治立場，把握了科學的思想方法，受到了一次馬克思主義群眾觀點的深刻教育，拉近了與群眾的距離，找到了做好群眾工作的辦法。

二是“四風”積弊得到有效整治，黨員干部作風明顯轉變。嚴格落實中央八項規(guī)定精神和我市八條禁令，局黨組對教育實踐活動中征求到的121條問題建設、班子及班子成員查擺的106

條“四風”問題，分成7條線進行整改落實，研究擬定了專項整治方案，明確整改責任領導和具體落實處室，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行目標化、具體化、責任化管理。集中開展全市交通運輸系統(tǒng)四個專項整治活動，推動了工作不實問題的解決；成立行風督查領導小組，加大對不作為亂作為的整治力度，進一步簡政放權，“慵懶散”“中梗阻”“吃拿卡要”、公路“三亂”等得到有效整改；治理特權現(xiàn)象，辦公用房超面積清理完畢、公務用車實現(xiàn)規(guī)范管理；狠剎揮霍享樂和驕奢之風，“三公”經費普遍壓縮，因公出國（境）得到嚴格控制。強化作風的“螺絲帽”越擰越緊、“組合拳”越打越密，“四風”突出問題得到有力整治，黨風政風轉變取得積極成效。

三是黨內政治生活更加嚴格，領導班子凝聚力戰(zhàn)斗力進一步增強。召開高質量的專題民主生活會和組織生活會27次、民主評議黨員467人，以整風精神開展批評和自我批評，更好地落實了黨內生活的制度準則，黨內政治生活質量明顯提高，領導班子和黨員領導干部經受了一次嚴格的黨內政治生活鍛煉。生活會上，班子成員相互批評坦誠相見、真刀真槍，點準了“麻骨”、戳到了痛處，挖出了根源、明確了方向，增進了班子團結和整體戰(zhàn)斗力。大家普遍反映，對民主生活會有“三個沒想到”：標準之高沒想到、要求之嚴沒想到、批評之“辣”沒想到，嚴肅認真的民主生活會進一步增加了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是群眾反映強烈的突出問題得到初步解決，黨群干群關系—— 進一步融洽。開通“12328”交通服務熱線，開展“五個一”活動，以解決群眾“最揪心”的事情為重點，集中精力逐一破解。一批關系群眾切身利益的突出問題得到解決，第二批網化示范縣工程加快實施，全年農村公路建設可超計劃完成；交通運輸行業(yè)管理窗口簡化辦事流程，讓人民群眾少跑路、快辦事；一批影響交通運輸和諧穩(wěn)定的共性問題得到初步化解，集中化解了老四通駕校遺留學員、出租車運輸公司管理不善、公交站點設置不合理等信訪或投訴案件；交通運輸執(zhí)法人員隨意執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等問題得到有效治理，發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題得到有效遏制。同時，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，加強基層黨組織建設，服務窗口便民服務體系進一步健全完善。

五是建立健全規(guī)章制度，推動作風建設常態(tài)長效。堅持急則治標、緩則治本、長則建制，建立健全了一批行之有效、指導力強、長期管用的規(guī)章制度。在深入落實中央八項規(guī)定精神上，制定和修訂了出差管理辦法、臺賬式管理制度、會議管理規(guī)定等10項制度。在領導班子建設上，局黨組帶頭研究加強自身建設的辦法措施，制定加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見、完善局黨組議事和決策機制等，做到處事有原則、行為有規(guī)范。在干部管理監(jiān)督上，制定并實施述職考核辦法，綜合考慮日?？己?、專項考核和綜合考核，引導廣大黨員干部重實績、重質量、重長遠，確立正確的政績觀。在黨風廉政建設上，建立了黨風廉政建設主體責任和倒查制度、行風政風督查制度等。隨著作風建

設制度體系的逐步完善，黨員干部的政治意識、制度意識和原則性、紀律性增強，權力運行進一步規(guī)范。

六是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情不斷激發(fā)，全局工作再上新臺階。廣大黨員干部勇于擔當、恪盡職守的責任意識進一步增強，昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)不斷提升，并體現(xiàn)到黨內生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面，形成了做好工作的強大動力。在2014年全市交通運輸工作會議上，確定了當前及今后一段時間“123456”的工作思路，目標明確，狠抓落實，上半年在統(tǒng)籌交通運輸發(fā)展、民生實事進展、行業(yè)管理水平提升、平安交通建設、交通改革創(chuàng)新和機關自身建設方面實現(xiàn)“六個突破”。我市交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略進一步完善提升，全面深化改革堅定有序推進，交通運輸發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、重點突破的形勢，交通運輸保持和諧穩(wěn)定。

二、黨的群眾路線教育實踐活動的生動實踐，為交通運輸工作發(fā)展積累了寶貴經驗

總書記在總結大會上科學概括了“六個必須”的經驗，是對教育實踐活動的認識升華和理論概括，是新形勢下開展黨內集中教育活動、加強黨的建設的根本遵循和科學指南。認真總結回顧教育實踐活動，我們也更加深化了對作風建設規(guī)律性的認識，系統(tǒng)把握了推進黨組織建設、轉變工作作風的有效方法。

(一)加強組織引導，推動活動健康深入開展。局黨組始終把活動擺在突出位置、緊緊抓在手上，保證了活動善始善終、善作善成。一是強化組織領導。成立教育實踐活動領導小組，先后召—— 開8次領導小組會議，15次工作調度會，落實領導責任，加強關鍵節(jié)點和分層分級調度，把握節(jié)奏進度，解決關鍵問題，保證了活動扎實有序推進。二是強化示范引導。局班子成員自覺以中央領導同志為榜樣，以普通黨員身份把自己擺進去，在每個環(huán)節(jié)每個步驟都堅持標準更高一些、要求更嚴一些，切實走在前、做在先，為全體黨員干部作出表率。各單位領導班子成員特別是主要負責同志以向我看齊的姿態(tài)聽意見、擺問題、管自身、抓督查，發(fā)揮了示范帶動作用。三是強化督查指導。市局專門成立督導組，認真學習市委第七督導組務實的工作態(tài)度、優(yōu)良的工作作風和科學的工作方法，從嚴督導把關，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，在活動開展過程中，現(xiàn)場指導、督導工作20余次，有效傳導了壓力、激發(fā)了動力，有力促進了任務落實、保證了活動質量。四上強化宣傳帶動。編印活動簡報6期、五項競賽簡報7期；先后在省、市多級媒體發(fā)表文章40余篇，上報信息110余條，被列為交通運輸部信息直報點。

(二)深化學習教育，打牢改進作風的思想基礎。堅持把學習教育作為第一位的任務來抓，無論是聽取意見、查擺問題，還是開展批評、整改落實，都注重學習先行、思想發(fā)動，教育引導廣大干部職工樹立“創(chuàng)新、廉潔、法治、陽光、和諧”的理念，不斷增強黨員干部貫徹群眾路線、改進工作作風的內在動力。一是堅持領導干部帶頭學。局黨組先后集中5天時間組織10次集體學習，系統(tǒng)掌握馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線理論政策。

各級領導班子和領導干部深入學習中央規(guī)定的必讀書目和上級確定的必讀材料，做到了先學一步、多學一些、學深一層。緊扣改造主觀世界學。二是堅持把學習教育的重點放在聯(lián)系思想實際、改造主觀世界上，從強化群眾觀點入手，從增強群眾感情著力，組織黨員干部認認真真地學原文、讀原著、悟原理，聯(lián)系思想實際挖根源、查問題、找不足，對照焦裕祿精神深學、細照、篤行，努力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。注重創(chuàng)新方式方法學。三是緊密結合交通運輸工作實際和特點，拓展了學習的內容和途徑。采取領導干部領學、典型人物座談、現(xiàn)場實地教育、觀看警示教育片等方式督學導學，增強了學習的吸引力和實效性。四是以學習促進工作方法改進，更好地推動工作落實。成立臺賬督導組嚴格督導落實，自3月份實行以來，共建立年、月臺賬700余份；堅持公開公正公平原則，以競選交通工程項目負責人推進工程建設為突破口，建立現(xiàn)代科學的選人、用人機制；開展年中述職和考評工作，強化對干部職工的綜合考核、專項考核和日常考核。

(三)強化問題導向，著力解決作風方面存在的突出問題。堅持把查找問題、剖析問題、解決問題作為開展教育實踐活動的出發(fā)點和落腳點，對作風之弊、行為之垢進行了一次大排查、大檢修、大掃除。在查找問題上力求深入具體。對照總書記列舉的“四風”問題25種表現(xiàn)、對照中央教育實踐活動辦公室梳理的37條問題，局黨組帶頭參加換位體驗8次，發(fā)放公開信—— 82封，到“12345”市民熱線和“承諾熱線”接聽群眾來電6次，親自督導解決群眾反映問題13件。征集意見建議121條，為整改落實、建章立制提供了可靠依據。針對查擺出的問題，各級領導班子和領導干部緊密聯(lián)系崗位職責和成長經歷，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，認真撰寫、反復修改對照檢查材料，逐一列舉“四風”表現(xiàn)，深入剖析思想根源，認真制定整改措施。各級領導干部堅持把功夫下在專題民主生活會前，嚴格落實“四必談”要求，談通了思想、談透了問題、談好了意見。各級領導班子專題民主生活會普遍做到了真批評、有“辣味”，使大家真正經歷了一次嚴格的黨內政治生活鍛煉，實現(xiàn)了觸及靈魂和促進團結相統(tǒng)一。堅持標本兼治、破立并舉，堅持把成功做法經驗化、有效措施制度化。在全體干部職工中開展“五個一”活動，即“一個問題、一個原因、一件實事、一個措施、一項成效”，活動開展中共收到“五個一”實施報告90份，解決群眾關心關注的問題23項。成立局行風督查領導小組和內部審計領導小組，對全市交通運輸系統(tǒng)政策落實、行政執(zhí)法和服務窗口、領導人員經濟責任等進行全面督查，并建立長效管理機制。

(四)貫徹群眾路線，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。一是堅持開門搞活動，把向人民學習和為人民服務統(tǒng)一起來，充分調動廣大群眾參與活動的積極性，讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意。積極向群眾學習請教，采取召開座談會、個別訪談、— 9 —

網絡問政、上門征求意見等方式，誠心請群眾“畫像”“打分”，虛心向群眾求教問策，使黨員干部看到了自身存在的問題和差距，學到了解決問題的思路和辦法，切實做到征求意見向群眾問診、查擺問題請群眾把脈。及時通報專題民主生活會和專題組織生活會情況，及時公示整改任務書、時間表、責任人和進展情況，認真組織開展整改工作民主評議，切實做到開展批評讓群眾知情、整改落實受群眾監(jiān)督。二是竭力為群眾排憂解難。注重從群眾的期盼和愿望出發(fā)，為群眾辦實事、辦好事，讓群眾多受益、真滿意。推行平安交通建設，以創(chuàng)建平安工地為抓手，加強工程全過程管理；以落實主體責任為重點，推行客貨運輸全員負責、環(huán)環(huán)相扣的網格化責任制。三是以制度建設為基礎，加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度。印發(fā)德州市交通運輸局《“三重一大”制度實施辦法》、《機關財務管理辦法》等系列規(guī)章制度，不折不扣落實“一崗雙責”。堅持從嚴管理監(jiān)督干部，組織多層次、多形式的廉政教育，完成局機關辦公用房清理規(guī)范工作，規(guī)范了領導干部在企業(yè)兼職任職，機關黨員干部接受紀檢部門約談30余人次。

(五)注重統(tǒng)籌協(xié)調，促進各項工作互動并進。堅持統(tǒng)籌兼顧，彈好“鋼琴”、搞好結合，統(tǒng)籌推進“規(guī)定動作”和“自選動作”。堅持時間服從質量、進度服從效果，及時組織“回頭看”，切實把“規(guī)定動作”做到位。同時從實際出發(fā)，精心設計活動載體，積極創(chuàng)新“自選動作”。切實把開展教育實踐活動同交通工程建—— 設、行業(yè)管理等實際工作緊密結合起來，以活動開展為新的起點，推動交通運輸科學發(fā)展。與五項競賽活動相結合，抓好四個專項整治。成立專項整治領導小組，制定專項整治方案，扎實開展公路“三亂”專項整治、出租車“創(chuàng)建文明城市，提升服務質量”專項整治、駕培行業(yè)“提升素質，樹立形象”專項整治和客運站點“臟亂差”專項整治四個專項整治。以五項競賽開展的系列活動推動專項整改落實，進一步規(guī)范交通執(zhí)法，進一步提升出租車、客運站點服務水平，進一步提高駕培行業(yè)整體素質，樹立良好形象。實行臺賬式管理制度，將全年工作計劃細化分解，建立臺賬，明確工作事項、工作計劃、工作目標、工作思路等內容，通過清單式辦理、銷帳式辦結、交帳式問責三個環(huán)節(jié)充分調動全體干部職工的積極性和主動性。

在充分肯定活動成效的同時，我們也要看到存在的問題和不足，主要是：按照作風建設的理想狀態(tài)來衡量，雖然“四風”問題有所收斂、改進作風有了良好開端，但取得的成果還是初步的，有些成果是在高壓態(tài)勢下取得的，僅僅停留在“不敢”上，“不想”的自覺尚未完全形成，反“四風”、改作風的基礎還不夠穩(wěn)固;按照整改落實的目標任務來衡量，雖然成效很大、勢頭不錯，但進展不夠平衡，不少難度較大的問題還沒有整改到位，上下聯(lián)動抓整改的合力還不夠強，鞏固活動成果、加強作風建設的長效機制還沒有完全建立起來;按照群眾滿意的檢驗標準來衡量，雖然辦了不少實事、群眾總體滿意，但在出租車、駕培市場、交通

執(zhí)法等行業(yè)監(jiān)管方面仍存在一些突出問題；聯(lián)系服務群眾機制不暢、能力不強的問題依然存在，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”還需付出長期艱苦的努力。對此，我們一定要高度重視，保持鍥而不舍、馳而不息的毅力，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，堅持不懈地抓好整改落實工作，不折不扣地兌現(xiàn)好作出的承諾，絕不允許出現(xiàn)“爛尾工程”，決不能讓“四風”問題反彈回潮。

三、認真落實從嚴治黨要求，不斷鞏固擴大活動成果 群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，集中性的教育實踐活動雖告一段落，但踐行黨的群眾路線是每一名黨員干部終生不渝的課題。我們要以這次教育實踐活動為起點，認真學習貫徹總書記提出的從嚴治黨八項要求，不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果，以鍥而不舍的決心和毅力，持之以恒得提高黨的建設水平，為全市交通運輸事業(yè)的發(fā)展注入活力、增添動力、提供堅強保障。

（一）從嚴管黨治黨，嚴格落實管黨責任。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。各級黨組織書記都要樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，持之以恒抓好基層黨建工作?？倳洀娬{，各級黨委（黨組）必須樹立正確的政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。歷史和現(xiàn)實特別是這次教育實踐活動告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨就無從談起。落實從嚴治黨責任，關鍵在“一—— 把手”。各級各單位黨組織書記要切實履行黨建第一責任人的責任，拿出足夠的時間和精力研究解決工作中的問題，每名班子成員都要深刻認識到“黨內職務不是政治榮譽，而是政治責任”，真正做到齊心協(xié)力抓好黨的建設。落實從嚴治黨責任，要堅持黨建和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入。

（二）兌現(xiàn)整改承諾，切實改進工作作風。作風建設永遠在路上，要持續(xù)保持整治“四風”高壓態(tài)勢。集中活動期間，一些具體問題已經得到初步解決，有些整改任務還需要一段時間才能完成。對此，我們一定要保持清醒認識，克服自滿情緒、松懈情緒和畏難情緒，繼續(xù)以“釘釘子”精神抓好整改落實。各級各單位要嚴明責任，對活動期間重點對查擺出的問題一項一項進行整改，一件一件抓好落實。對已經解決的問題，抓鞏固、抓提升；對整改不到位的問題，逐項拉出清單，明確責任；對雖已整改但效果未達到群眾滿意的，繼續(xù)整改；對需要長期整改落實的，進一步明確整改時限。要加強督察，做到完不成任務不結束，看不到成效不收兵。要定期將整改情況向單位干部職工和服務對象公開，受群眾監(jiān)督，讓群眾評判。要持續(xù)深化，以鍥而不舍的勁頭鞏固整改成果，對于有問題不改、大問題小改的，避實就虛、避重就輕、邊改邊犯的，堅決予以糾正，嚴肅責任追究。

（三）從嚴管理干部，加強干部隊伍建設。要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使廣

大干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一要樹立三種意識。首先是政治意識。在瞬息萬變、錯綜復雜的形勢下，時刻保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想、堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力和政治鑒別力，把干部職工思想統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來；其次是大局意識。認識大局、把握大局、服從和服務大局，培養(yǎng)干部職工把人民群眾的根本利益和交通運輸事業(yè)發(fā)展大局做為自己的行動指南；第三是責任意識。引導干部職工明確角色定位，明確在整個工作鏈條中所處的位置和作用，自覺做好職權范圍內的事，凝聚人心、凝聚力量、創(chuàng)造出一流的成績。二要加強制度建設、嚴格按程序辦事。針對工程建設、物資采購、資金管理、行政審批、行政執(zhí)法、干部選任等重點領域和環(huán)節(jié)，進一步健全完善各項制度、堵塞漏洞，強化落實，形成用制度管人、管權、管物的良好機制?；鶎臃沾翱诓扇≈贫群娃k事程序上墻的方式，讓群眾知曉和理解辦事程序，并嚴格按程序辦事，接受群眾監(jiān)督，減少工作失誤，讓權力更好的在陽光下運行。三要強化干部考核評議。通過加強綜合考核、專項考核和日?？己?，促進實現(xiàn)干部考核評價工作的科學化、民主化、制度化，千方百計打造一支素質高、作風硬的干部隊伍，為實現(xiàn)交通運輸跨越式發(fā)展，建設幸福德州做出新的更大貢獻。

（四）鞏固活動成果，提高管理服務水平。繼續(xù)緊扣為民務實清廉這一主題，圍繞解決查擺出來的“四風”方面突出的問題，下大力氣解決關系群眾切身利益問題、著力打通聯(lián)系服務群眾—— “最后一公里”。同時，緊密結合我局開展的各項活動，著力提高管理服務水平。一是與創(chuàng)建省級文明城市相結合，抓好典型培樹。以迎接省級文明城市驗收為契機，對全市道路運輸市場和基層服務窗口進行全面規(guī)范，打造一批典型亮點，帶動行業(yè)管理水平進一步提升，樹立良好交通運輸服務形象，為創(chuàng)建省級文明城市添分加彩。二是與五項競賽活動相結合，抓好品牌創(chuàng)建。去年以來，全市交通運輸系統(tǒng)扎實開展金點子競賽、感動群眾競賽、學法守法競賽、農村公路管理養(yǎng)護競賽和平安交通競賽“五項競賽”活動，活動取得階段性成效，在行業(yè)內外產生了較大影響。下一步，要繼續(xù)加強組織領導，推進五項競賽系列活動的不斷深入，提高交通運輸執(zhí)法水平、農村公路管養(yǎng)水平和安全管理水平，打造一批具有影響力、感染力和公信力的品牌和亮點，樹立交通運輸設施一流、管理一流、隊伍一流、服務一流的行業(yè)形象。三是與臺賬式管理相結合，抓好工作效率提升。突出清單式辦理、銷賬式辦結、交賬式問責三個環(huán)節(jié)，對工作臺賬定期“交賬”，嚴格“查賬”，一年兩次述職測評，嚴格兌現(xiàn)獎懲，督促各部門切實提高工作效率。

（五）注重解放思想，謀劃交通運輸發(fā)展。推動發(fā)展是教育實踐活動的最大實踐。活動開展以來，我們始終堅持一手抓教育實踐活動，一手抓改革發(fā)展穩(wěn)定，切實達到了“兩手抓、兩不誤、兩促進”。下一步，我們要繼續(xù)鞏固和擴大教育實踐活動的成果，切實把教育實踐活動凝聚的智慧和力量，轉化為今后一段時期內

推動全市交通運輸發(fā)展的強大動力。首先要盡快確定明年的工作思路，謀劃好重點項目、重點工作，重點干什么、干到什么程度，要心中有數，10月底前拿出工作方案。其次要搶抓京津冀一體化和一圈一帶機遇，梳理十二五規(guī)劃落實情況，結合市局2014—2020交通運輸發(fā)展規(guī)劃，做好“十三五”規(guī)劃準備工作，摸清底數，搞好對接，堅持高起點、高標準，合理確定更高層次的目標定位和交通布局。最后要加強對上銜接和爭取，深入研究上級政策，把握國家、省的投資政策、投資重點，做好項目包裝，積極爭取上級支持，爭取更多的項目列入上級的建設盤子，爭取盡可能多的資金和政策。

（六）抓緊有效期限，圓滿完成工作目標。當前已進入第四季度，完成全年各項任務目標，還要付出艱苦努力。各級各單位要以教育實踐活動總結收尾作為新的開端，把教育實踐活動激發(fā)出來的動力轉化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的干勁，全面推進今年交通運輸各項工作。一要穩(wěn)增長。穩(wěn)步推進基礎設施建設，提升運力保障水平，夯實穩(wěn)步發(fā)展基礎。二要調結構。加快綜合客運樞紐和貨運中心建設，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、公共交通和農村交通，不斷調整優(yōu)化運力結構，提升交通現(xiàn)代化、信息化服務水平。三要惠民生。確保農村公路建設任務目標超額完成，提前謀劃做好春運期間客貨運輸方案，爭取落實優(yōu)先發(fā)展公共交通政策，研究推進城區(qū)65歲以上老年人免費乘坐公交車。四要保安全。加強超限超載治理，保持路面嚴查高壓態(tài)勢，推進安全生產長效機制建—— 設，建立健全暗訪暗查工作機制。

同志們，這次黨的群眾路線教育實踐活動基本結束了，但踐行群眾路線、端正黨風、改進作風永遠不會停止。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的正確領導下，以好的作風，保障全市交通運輸工作順利開展，為推進跨越發(fā)展、建設幸福德州提供強大動力和重要保證。

下面，歡迎楊振濤書記作重要講話?！?※※※※ ※※※※

剛才，楊書記代表市委督導組作了重要講話。講話既實事求是地總結評價了我局教育實踐活動取得的成效，又對鞏固擴大教育實踐活動成果提出了明確要求，思想性、指導性和針對性很強，是我們做好下一步工作的重要遵循，大家一定要認真學習好、領會好、落實好。全局各級黨組織一定要認真貫徹落實好習總書記重要講話精神和中央、省委和市委總結大會會議精神，扎實做好活動總結工作，以釘釘子的精神推進整改落實，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果，在新的起點上持續(xù)推進交通運輸各項工作再上新臺階。

會議到此結束。

第五篇：2021年黨建和黨風廉政建設工作會議講話企業(yè)公司黨委

突出黨建引領??立足業(yè)務實際

為公司高質量發(fā)展提供堅強政治保證

——在2021年黨的建設和黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

按照公司黨委安排，我們今天召開公司2021年黨的建設和黨風廉政建設工作會議。主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實XX公司2021年黨的建設和黨風廉政建設工作會議部署，回顧總結2020年工作，分析面臨的形勢任務，安排部署2021年各項任務，為公司XX高質量發(fā)展提供堅強政治和紀律保證。

一、2020年工作回顧

2020年，在XX公司黨委的堅強領導下，XX公司黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察山西重要講話精神，全面落實新時代黨的建設總要求，嚴格履行黨要管黨、全面從嚴治黨責任，著力把方向、管大局、保落實，“用足非常之力、堅守恒久之功”，不斷推動黨建成果轉化為生產經營新成效，為改革發(fā)展提供了堅強的政治保證。

（一）學用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神持續(xù)深入。

公司黨委統(tǒng)籌部署、持續(xù)發(fā)力，營造起理論學習的濃厚氛圍，學以致用成效明顯。出臺了《貫徹<中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規(guī)則>實施辦法》。舉辦了中層干部學習貫徹黨的十九大精神培訓班，全年班子中心組專題學習研討X次，班子成員深入基層聯(lián)系點講授黨課X次，各基層黨組織通過專家講座、集中培訓等方式開展了形式多樣的學習，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與省委省政府、XX公司決策部署結合起來，與XX公司轉型發(fā)展結合起來，切實提高了公司各級領導干部的政治責任和領導能力。

（二）堅持黨的領導重大政治原則有效落實。

公司黨委堅持把黨的領導融入XX治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到XX治理結構之中，公司及所屬單位完成黨建進章程工作。制定了黨委會、董事會、經理層議事規(guī)則及《貫徹落實“三重一大”決策制度的實施細則（試行）》，明確了決策事項和議事清單，實現(xiàn)了“三重一大”事項黨委會前置研究全覆蓋，全年召開黨委會X次，研究通過議題XX項。積極完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，實行二級XX黨委書記、董事長“一肩挑”。通過一系列舉措，明確和落實了黨組織在法人治理結構中的法定地位，推動了黨和國家路線方針政策、XX公司各項決策部署在公司的貫徹執(zhí)行。

（三）全面從嚴管黨治黨政治責任層層抓實。

公司黨委建立了黨建工作責任制“1+N”制度體系，以《黨建工作責任制實施辦法(試行)》為統(tǒng)領，制定下發(fā)了XX項制度，管理體系不斷完善。建立了定期研究黨建工作和黨風廉政建設的工作機制，全面推行黨建雙月例會、紀檢季度例會，保證了全面從嚴治黨主體責任落實到位。以落實黨建、黨風廉政建設、意識形態(tài)“三個清單”為抓手，逐級列清列細班子和成員責任清單，層層確責、壓責、領責，推動全面從嚴管黨治黨責任向基層傳導延伸。嚴格責任考核，結合任務開展了黨建目標考核、黨建述職評議和黨風廉政建設述職述廉工作，評價結果與績效、獎懲掛鉤，切實推進了黨建責任制落實落地。

（四）“三基建設”推動企業(yè)管理提升成效明顯。

公司黨委把加強“三基建設”作為夯實基礎、提升管理的有效抓手，從嚴從實推進各項工作。強化基層組織建設，制定《黨組織工作機構設置的指導意見》，按照兩個不低于1%的要求，配備黨務干部，落實黨建經費。新成立基層黨委X個、黨支部X個，撤銷了X個黨支部，X個應換屆的基層組織全部完成換屆工作。強化基礎工作，著力完善“六個一”體系。推進信息化建設，搭建完成基礎信息平臺和云平臺，穩(wěn)步推進OA系統(tǒng)擴容升級、視頻會議、電子采購、人力資源、項目管理、財務管理等業(yè)務系統(tǒng)，實時開展網絡信息安全等級保護備案和測評。夯實基礎管理，班子成員和中層干部講黨課、講業(yè)務、講管理XX人次，查找制度流程、管理機制等方面薄弱環(huán)節(jié)XX個，明確對標提標事項XX個，全公司“提升工作標準，創(chuàng)造一流業(yè)績”的理念進一步深入人心。強化基本能力提升，實施五大培訓工程，圍繞黨政領導干部履職能力提升、企業(yè)管理人員思維創(chuàng)新、各類干部專業(yè)能力提升、基層干部能力提升、專業(yè)技術人才知識更新等5個方面開展各類培訓XX班次，參訓XX人次，持續(xù)推動培訓體系升級，干部職工的素質能力進一步提升。

（五）干部選拔任用的機制導向更加明確。

公司黨委旗幟鮮明地提出了讓勤勉干事的大有作為，讓業(yè)績虧損的寸步難行這一選人用人導向。修訂了《公司管理領導人員管理辦法》，明確了公司管理領導人員應具備的5項條件和6項基本資格。結合所屬單位班子需要，選拔任用中層管理人員96名，干部結構明顯改善，干事創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲，企業(yè)發(fā)展活力顯著增強。

（六）黨風廉政建設和反腐敗工作深入推進。

制定了《關于加強公司XX黨委對反腐敗工作全過程領導常態(tài)化制度化長效化的實施方案》，全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作。構建了紀檢監(jiān)察“1131”工作體系，建立了“八位一體”責任傳導機制，持續(xù)保持正風肅紀的高壓態(tài)勢，全年給予XX人黨紀政務處分。加強政治監(jiān)督、選拔任用監(jiān)督、重要節(jié)假日監(jiān)督、專項監(jiān)督、廉潔風險防控等全方位常態(tài)化監(jiān)督，織密扎牢監(jiān)督體系。深入開展“五個一”廉政警示教育活動，打出“徹底肅清腐敗流毒影響、強化意識、筑牢防線”組合拳，增強了廣大黨員干部的政治意識、規(guī)矩意識和廉政意識，筑牢推動發(fā)展的制度防線、思想防線。堅持服務改革發(fā)展，扎實開展了民生領域腐敗和不正之風專項整治、作風紀律集中教育整頓、掃黑除惡專項斗爭，推動工作作風持續(xù)好轉，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

（七）改革發(fā)展的工作合力廣泛凝聚。

堅持以工會四項基本職能為引導，緊緊圍繞公司發(fā)展主業(yè)，開展了中國夢·勞動美主題迎新聯(lián)歡會、困難職工幫扶慰問、會員節(jié)日慰問、技術比武勞動競賽等活動，激勵廣大職工在企業(yè)改革發(fā)展中建功立業(yè)。深入推進精神文明建設,積極做好信訪預防處置和矛盾化解工作,有力維護了公司發(fā)展穩(wěn)定大局

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的差距和不足，主要是：從嚴治黨的責任和壓力沒有完全傳導到位，黨建工作責任制全面落實還存在逐級遞減現(xiàn)象，黨建考核機制還需進一步完善?；鶎狱h建力量薄弱，所屬單位特別是新成立單位黨務人員配備不足，黨務干部能力素質還不能完全適應新時期黨的建設需求。黨建與生產經營深度融合上還不夠緊密，在找準黨建與生產經營結合點、創(chuàng)新載體方面做得還不夠等等。我們必須以永遠在路上的恒心和韌勁，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

二、2021年工作安排

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，我們也將迎來建黨100周年。公司黨建工作的總體思路和要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，落實省委X屆X次全會、省紀委X屆X次全會、省屬國有企業(yè)黨建工作座談會和XX公司黨的建設和黨風廉政建設工作會議精神，全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和我省在“兩轉”基礎上全面拓展黨的建設和黨的事業(yè)新局面要求，堅持黨的領導不動搖，堅持新發(fā)展理念不松勁，扎實推進全面從嚴治黨，著力提升黨建引領能力，匯聚改革發(fā)展動能，為開創(chuàng)XX公司高質量發(fā)展新局面提供堅強政治保證。

重點要抓好以下工作：

（一）強化政治建設，為高質量發(fā)展把牢正確的發(fā)展方向。

公司各級黨組織要旗幟鮮明講政治，切實增強政治責任感，認真落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，嚴格落實黨的政治建設主體責任，切實抓好加強黨的政治建公號“老秘帶你寫材料”整理編輯設各方面工作。要嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。按照上級部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為”大討論，把踐行“兩個維護”落實在具體行動中，堅定不移推動黨中央、省委省政府、XX黨委和公司黨委重大決策部署的貫徹執(zhí)行，確保公司改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進。

要提高政治領導力，堅定不移落實“兩個一以貫之”，確保黨組織把方向、管大局、保落實的職能定位落到實處。所屬各單位全部完成黨建要求進章程工作，把黨組織的法定地位、職責權限、機構設置、基礎保障和參與重大問題決策內容、程序及規(guī)則寫入XX章程，實現(xiàn)應進盡進，全面推進黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。嚴格落實重大問題黨委前置研究討論，明晰黨委會、董事會、經理層職責，正確處理黨組織和其他治理主體的關系，形成適應高質量發(fā)展的領導決策機制。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，特別是落實好民主集中制、組織生活制度、請示報告制度，營造風清氣正的政治生態(tài)，努力提升班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，全力保障公司重大改革和發(fā)展舉措落實落地。

（二）強化思想建設，為高質量發(fā)展凝聚強大的精神力量。

各級黨組織要全面加強黨對意識形態(tài)和宣傳工作的領導，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，認真貫徹落實公司黨委《加強和改進新形勢下思想政治工作的實施方案》，圍繞中心、服務大局，穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新，不斷鞏固廣大干部員工團結奮斗的思想基礎，推動公司宣傳思想工作開創(chuàng)新局面。

持續(xù)強化理論武裝，提高引領和推動發(fā)展能力。各級黨組織要認真貫徹落實《關于進一步加強黨委理論學習中心組學習的通知》，抓好中心組學習，帶動理論學習向下扎根，推進全公司理論學習制度化、規(guī)范化。廣泛組織黨員干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學原文，悟原理，往深里走，往心里走，學懂弄通做實，真正用黨的創(chuàng)新理論武裝全公司干部職工的頭腦。要緊密結合生產經營實際，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的觀點和方法，對照檢視思想認識、管理思路和工作方法上的不足，制定改進趕超的方法措施，切實提高運用科學理論分析問題、解決問題的能力，真正把學習的成效轉化為推動發(fā)展的行動和力量。

認真貫徹落實意識形態(tài)工作責任制，切實加強對意識形態(tài)工作的組織領導，做到守土有責、守土負責、守土盡責。加強機制建設，制定意識形態(tài)工作組織保障、分析研判、定期報告、輿情監(jiān)測、突發(fā)事件應急處置等制度，在工作中逐項落實。做好輿情風險應對工作，及時梳理和排查輿情信息，強化線上線下協(xié)同處置，健全網評員隊伍，加強網絡輿情正面引導。重視網絡意識形態(tài)工作，保證網絡安全。管理好企業(yè)“兩微一端”、內部電視臺、刊物，充分利用各種媒體做好XX文化、XX精神、XX榜樣宣傳工作，占領主陣地，弘揚主旋律，傳播正能量。

（三）強化基層組織建設，為高質量發(fā)展提供堅強的組織保證。

全面落實黨建工作責任制。抓好黨建工作責任制“1+N”制度體系的落實，切實提高黨的建設質量。各級黨組織和黨員領導人員要切實扛起應有的責任，把黨建工作作為“主業(yè)”和“首責”抓實抓好，認真履行好黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任、專職副書記或分管黨建工作領導直接責任、紀委書記監(jiān)督執(zhí)紀問責責任以及其他黨員領導人員的“一崗雙責”，推動全面從嚴治黨向基層延伸，把責任壓實到每一個黨組織，每一名黨員領導人員，每一名黨員。

全面加強基層黨支部建設。創(chuàng)新項目黨支部設置和管理，利用黨員先鋒隊、黨員示范崗等載體，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。推廣黨建項目化做法，把生產經營中的難點重點薄弱點，作為黨建工作的發(fā)力點，以項目化管理的辦法逐個破解。推行“黨建+”主題黨日活動，使主題黨日突出政治內涵不失“黨味”，形式靈活多樣不失“鮮味”，緊扣中心工作不失“真味”。要創(chuàng)新黨建活動載體和平臺，用好智慧黨建、學習強國和“X復興一號”黨建平臺，突出活動特色和吸引力，積極創(chuàng)建個性化的黨員創(chuàng)先陣地。

（四）強化干部人才隊伍建設，為高質量發(fā)展提供強勁的戰(zhàn)略支撐。

進一步強化黨組織領導和把關作用，完善選人用人制度機制，按照國有企業(yè)領導人員“二十字”要求，突出政治標準，業(yè)績導向，把敢扛事、愿做事、能干事的擔當者大量選出來、大膽用起來，選強配齊領導班子，構建適應公司改革發(fā)展需要的干部隊伍。

加強人才隊伍建設。按照近期目標、中期儲備和遠期規(guī)劃的原則，著力抓好管理型、技術型、技能型“三類人才隊伍”建設，完善人才儲備庫，著力解決企業(yè)改革發(fā)展需求與人才短缺、結構不合理、使用不充分的突出矛盾。

（五）強化“三基建設”，為高質量發(fā)展打牢堅實的管理基礎。

按照“整體提升、全面進步”要求，在更高起點、更高水平上持續(xù)推進“三基建設”。

基層組織再建強。提高組織建設覆蓋質量，所屬各單位要根據重組整合、組織架構、經營模式、用工方式等變化，及時優(yōu)化黨組織設置，做到應設必設、應建必建，讓有黨員的地方就有黨的組織，有職工的地方就有黨的工作。大力整頓軟弱渙散基層黨組織，開展提質晉級行動，不斷擴大先進基層黨組織增量，提升中間黨組織水平，推進后進黨組織轉化。選優(yōu)配強黨支部書記，原則上基層生產經營單位負責人要兼任黨支部書記，把支部書記崗位作為選拔企業(yè)領導人員的重要平臺。

基礎工作再夯實。扎實開展基礎工作攻堅行動，堅持對標一流找差距，樹牢標準化規(guī)范化精細化理念，將“準、細、嚴、精、實”的要求貫穿始終，全面提升基礎工作質量和水平。

基本能力再提升。分類別、分層級、分領域對職工進行專業(yè)化、常態(tài)化、精細化精準培訓。要積極探索務實管用、靈活多樣的培訓方法和途徑，推進學習型組織、學習型部門建設，開展勞動競賽、技術比武，搭建多樣展示提升平臺，增強培訓實效，實現(xiàn)全員基本能力穩(wěn)步提升。

（六）強化黨風廉政建設和反腐敗工作，為高質量發(fā)展提供堅強的紀律保證。

實行黨委對全面從嚴治黨工作的集中統(tǒng)一領導，堅定不移落實落細主體責任，健全橫向到邊、縱向到底的主體責任體系，構建統(tǒng)一領導、分工負責、齊抓共管的工作格局，以永遠在路上的韌勁，一刻不停歇地推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

深入開展黨風廉政教育，持續(xù)強化領導干部黨章黨規(guī)黨紀意識，壓緊壓實“兩個責任”，加大力度追責問責，倒逼責任落實。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，集中整治形式主義、官僚主義，牢牢盯住享樂主義、奢靡之風，重點督導檢查“一崗雙責”落實情況。

嚴肅查處違紀違規(guī)行為。堅持零容忍、無禁區(qū)、全覆蓋，著力削減存量、有效遏制增量，重點查處問題線索反映集中、群眾反映強烈、違反中央八項規(guī)定精神、群眾身邊微腐敗和作風問題，瞄準重大工程、重點領域、關鍵崗位，緊盯工程建設、招標比選、物資采購、選人用人等敏感環(huán)節(jié)，深挖細查背后隱藏的腐敗問題，對典型案例通報曝光，對工作推動不力、問題長期得不到解決的嚴肅問責，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

（七）強化群團組織建設，為高質量發(fā)展匯聚全員奮發(fā)的力量源泉。

加強群團工作。完善基層工會組織，加大基層工會工作制度化、規(guī)范化建設。推進企業(yè)民主管理，積極引導職工參與改革政策制定，及時反映、引導職工訴求，著力增進共識、促進團結，確保職工群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權得到落實。依法維護職工合法權益,發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，幫助職工群眾解決最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題和最困難最憂慮最急迫的實際問題。繼續(xù)深入開展冬送溫暖、夏送清涼、困難救助、勞模關愛等工作，維護職工隊伍和諧穩(wěn)定，切實增進職工幸福感、獲得感、安全感。重視共青團工作，健全基層團組織，支持團委結合實際開展各類青年工作和主題活動，激發(fā)青年員工立足崗位建功立業(yè)的青春熱情。積極做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，扎實開展“四比四促”活動，激勵黨外干部和黨外知識分子為公司XX改革發(fā)展作出積極貢獻。

加強精神文明和企業(yè)文化建設。緊緊依靠職工，大力弘揚社會主義核心價值觀，積極培育和踐行公司XX企業(yè)文化，加強品牌建設管理,堅持用先進文化激勵廣大職工，凝聚起投身企業(yè)發(fā)展的強大合力。積極組織參與各類精神文明創(chuàng)建活動，深入開展各類技術比武、勞動競賽活動，繼續(xù)策劃組織職工喜聞樂見的文化活動，引導職工愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流。

不忘初心才能行穩(wěn)致遠，擔當使命才能開辟未來。公司黨委將一如既往團結帶領廣大黨員干部職工，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持正確的政治方向，全面貫徹落實好新時代黨的建設總要求，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，以黨建質量提升引領XX公司開創(chuàng)高質量發(fā)展的嶄新局面，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！