2022年黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點

2022年是我國踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，也是喜迎黨的二十大召開的大事之年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)良好政治生態(tài)將面臨更多挑戰(zhàn)、更重任務(wù)、更高標(biāo)準(zhǔn)。2022年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和中央、省、市紀(jì)委全會精神，深入落實全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作要求，自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，永葆自我革命精神，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，激勵擔(dān)當(dāng)作為，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，推動十四五各項工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，以實際行動踐行“兩個維護(hù)”，堅定全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺

（一）把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為第一任務(wù)，推動黨的創(chuàng)新理論深入基層、深入人心。

1.按照集團(tuán)公司黨委宣傳部部署安排，結(jié)合公司實際，深入開展黨的十九屆六中全會和黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要（修訂版）》，引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會感悟真理力量、精神力量、實踐力量，為推動公司高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

2.規(guī)范落實黨委會“第一議題”和黨委中心組學(xué)習(xí)制度，做到習(xí)近平總書記最新發(fā)表的重要講話和重要文章必須第一時間學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記對××的重要指示批示精神必須第一時間學(xué)習(xí)，中央關(guān)于黨的建設(shè)和安全穩(wěn)定、改革發(fā)展重大決策部署必須第一時間學(xué)習(xí)。制訂黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，全年安排集中研討學(xué)習(xí)4次，集中學(xué)習(xí)8次。

3.持續(xù)用好專題讀書班、專題學(xué)習(xí)研討等有效形式，持續(xù)提升公司黨委中心組集體學(xué)習(xí)質(zhì)量。積極組織中心組成員參加集團(tuán)公司黨委組織的聯(lián)組學(xué)習(xí)。推動從“學(xué)理論”向“出成果”轉(zhuǎn)化，推進(jìn)中心組成員開展工作調(diào)研，解決公司黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)實問題。

4.持續(xù)抓實黨員、職工理論學(xué)習(xí)，著力在指導(dǎo)安全生產(chǎn)和營銷創(chuàng)效上下功夫，注重改變職工政治學(xué)習(xí)只摘抄不體會、只學(xué)習(xí)不運用的問題。

5.以月度計劃安排為主，以在線推送為輔，加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織，不斷增強(qiáng)理論宣傳的針對性和說服力，用通俗易懂的方式，用職工能夠接受愿意接受的語言，進(jìn)行教育引導(dǎo)，讓黨的創(chuàng)新理論更加深入人心。

（二）自覺對標(biāo)對表黨中央、中央紀(jì)委和集團(tuán)黨組、駐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組決策部署，科學(xué)謀劃落實。

將貫徹執(zhí)行上級決策部署情況、上級文件制度落實情況等納入監(jiān)督檢查重點，督促對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，確保上級決策部署貫徹落實到位。

（三）堅決打通貫徹落實上級決策部署的“最后一公里”。

1.以貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和集團(tuán)黨組、公司黨委決策部署為重點，結(jié)合公司黨委和公司對各黨支部各部門季度檢查結(jié)果，進(jìn)行講評，動態(tài)循環(huán)跟蹤，強(qiáng)化過程監(jiān)督和效果檢驗，切實解決工作部署不落實、假落實、落實不到位問題。

2.堅持常態(tài)化開展干部履職狀態(tài)和落實質(zhì)量督查工作，突出抓好基層一線、外區(qū)經(jīng)營部的組織效能、干部作用，納入對各級干部的履職評價，跟蹤不落實的事，緊盯不落實的人，定期公開通報，從嚴(yán)問責(zé)問效，加大力度解決干部履職不作為、慢作為問題。

（四）堅定走好政治科室“第一方陣”。

1.常態(tài)化推行落實工作、服務(wù)事業(yè)部經(jīng)營部“首辦負(fù)責(zé)”和“限時辦結(jié)”制度，優(yōu)化服務(wù)流程，增加便民舉措，提倡網(wǎng)絡(luò)對接。

2.科室黨支部、各職能部門深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、樹形象”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，落實公司減負(fù)方案，整治突出問題，大力規(guī)范科室干部八小時之外政治言行。

（五）嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

1.嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)，加強(qiáng)落實情況監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅黨的組織生活制度要求，認(rèn)真貫徹民主集中制。

2.嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，及時向集團(tuán)公司黨委請示報告重大事項，強(qiáng)化黨支部、各部門向公司請示報告工作，每月對所屬部門、黨支部重要事項報告情況進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)、考核。

（六）自覺向黨中央看齊，聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示、黨中央決策部署和集團(tuán)黨組落實舉措，精準(zhǔn)跟進(jìn)全過程強(qiáng)化政治監(jiān)督，制定完善制度，抓好推進(jìn)落實。

堅持上下聯(lián)動，繼續(xù)采取“項目＋方案”形式，精準(zhǔn)跟進(jìn)全過程抓好政治監(jiān)督；加強(qiáng)對格部門政治監(jiān)督工作指導(dǎo)，打通政治監(jiān)督“最后一公里”，確保黨中央決策部署不折不扣落實到位。

（七）持續(xù)深化政治生態(tài)分析評估，加強(qiáng)重大決策措施落實監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

加強(qiáng)對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動重點任務(wù)抓實落地。

二、深化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)，推動公司治理效能不斷提升

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理機(jī)制建設(shè)。

1.堅持“四同步四對接”，動態(tài)優(yōu)化公司和合資公司黨建入章，在機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中同步優(yōu)化黨組織設(shè)置。

2.建立科學(xué)有效的黨委會運行機(jī)制，深化領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制建設(shè)，修訂“三重一大”實施細(xì)則、黨委會工作細(xì)則，規(guī)范“三清單一程序”，發(fā)揮支委會在基層治理中的民主議事功能，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)與基層治理深度融合、上下貫通、相互促進(jìn)。

（九）注重加強(qiáng)“一把手”隊伍培養(yǎng)的頂層設(shè)計。

1.從嚴(yán)把握部門正副職選配標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范落實黨政復(fù)合歷練要求，把黨政復(fù)合經(jīng)歷前置到公司部門層面，在公司中層崗位收獲復(fù)合經(jīng)歷。

2.統(tǒng)籌抓好全日制大學(xué)畢業(yè)生規(guī)劃培養(yǎng)，把經(jīng)過多個技能崗位鍛煉的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生選配到關(guān)鍵崗位，培養(yǎng)一批基層經(jīng)驗扎實、基礎(chǔ)管理能力突出的事業(yè)部中層管理復(fù)合經(jīng)歷人才儲備人選，做到人崗相適、精準(zhǔn)培養(yǎng)。

（十）深化拓展“一把手”隊伍建設(shè)的路徑措施。

1.以配強(qiáng)管好各部門黨政負(fù)責(zé)人“一把手”為重點，突出抓好政治素質(zhì)把關(guān)、“一崗雙責(zé)”落實和業(yè)務(wù)能力提升，加強(qiáng)選拔使用、歷練培養(yǎng)、履職監(jiān)督全過程管理，培養(yǎng)一支政治堅定、勇于擔(dān)當(dāng)、遵章守紀(jì)、專業(yè)復(fù)合的帶頭人。

2.落實集團(tuán)公司對新入路大學(xué)生的培養(yǎng)要求，持續(xù)抓好新大學(xué)畢業(yè)生的早期培養(yǎng)和教育管理。

3.持續(xù)深化推進(jìn)“見面工程”，深入經(jīng)營一線，落實集中見面，大力征集問題、意見、建議。同時，以安全經(jīng)營、疫情防控為重點，有效運用“見面工程”載體，做好宣講、政策解讀，打造企業(yè)與職工命運共同體。每月由黨委書記對見面情況進(jìn)行點評，總結(jié)經(jīng)驗，彌補不足，不斷提升見面質(zhì)量。

4.加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)人員日常履職管理，督促領(lǐng)導(dǎo)人員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。

（十一）認(rèn)真落實人才培養(yǎng)管理責(zé)任。

1.落實公司優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)方案，通過現(xiàn)場實踐、重點歷練、掛職鍛煉等方式，提升他們的實踐能力和專業(yè)技術(shù)水平，進(jìn)而培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)能力精湛、現(xiàn)場經(jīng)驗豐富、工作作風(fēng)過硬的高素質(zhì)、復(fù)合型、專業(yè)化人才隊伍，為公司提拔任用各層級干部儲備后備力量，著力解決只管使用、不管培養(yǎng)，放任散養(yǎng)、坐等成才，不敢放手使用年輕干部等問題。

2.抓實落靠黨委主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，將干部人才隊伍建設(shè)納入公司黨委書記落實黨建工作責(zé)任制年度重點任務(wù)清單。全面統(tǒng)籌公司干部人才隊伍建設(shè)總體工作，做到同步研究、一體推進(jìn)，3.注重強(qiáng)化對事業(yè)部經(jīng)理、黨支部書記的培養(yǎng)責(zé)任，嚴(yán)格日常教育培養(yǎng)管理，發(fā)揮好“傳幫帶”作用。

4.落實加強(qiáng)各級黨群干部的實踐鍛煉、理論指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織黨群干部主動深入現(xiàn)場、開展調(diào)研，全面了解第一手情況，解決具體問題，不斷提高自身履職能力。

5.盤活黨群干部人力資源，加大復(fù)合培養(yǎng)力度，拓展成長發(fā)展路徑，切實把黨群干部培養(yǎng)成為既懂黨建、又懂業(yè)務(wù)，既有能力、又有干勁的高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型人才。

（十二）加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔。

1.充分利用日常了解、年度考核、聘期考核、擇優(yōu)推薦等方式，掌握一批有培養(yǎng)發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕人才，對公司現(xiàn)有22名優(yōu)秀年輕干部動態(tài)管理，做到能進(jìn)能出，及時調(diào)整補充，堅持優(yōu)勝劣汰。

2.搭好年輕干部成長使用平臺，按照集團(tuán)公司黨委要求的職務(wù)層級和年齡比例規(guī)范使用干部?？紤]綜合能力情況，采取政治錘煉、專業(yè)訓(xùn)練、補足經(jīng)歷、重點歷練、現(xiàn)崗強(qiáng)化等方式進(jìn)行培養(yǎng)。繼續(xù)實行“一人一案”，明確培養(yǎng)類型和培養(yǎng)方向，動態(tài)調(diào)整培養(yǎng)方式，進(jìn)行有針對性、差異化的培養(yǎng)鍛煉。

（十三）加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

1.持續(xù)深化“專業(yè)化能力提升計劃”“千人工程”等培養(yǎng)措施，健全完善崗位專業(yè)化能力勝任模型和學(xué)習(xí)清單，結(jié)合公司年度培訓(xùn)計劃對人才進(jìn)行培訓(xùn)，并組織進(jìn)行綜合測試。

2.注重在“勞?！薄叭罩拼髮W(xué)生”人員群體中培養(yǎng)和挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人才，多方式培養(yǎng)，動態(tài)調(diào)整。鼓勵符合條件人員參加國家專業(yè)技能職業(yè)資格考試，壯大人才資源總量和隊伍規(guī)模。落實好集團(tuán)公司職稱評聘政策，加強(qiáng)職工職稱申報指導(dǎo)工作，拓寬人才上升通道，切實發(fā)揮職稱評審對人才的激勵作用。

三、推動黨建工作上下貫通、強(qiáng)基提質(zhì)

（十四）嚴(yán)格規(guī)范落實黨建工作責(zé)任制。

1.持續(xù)深化“黨建抓責(zé)任”工作路徑，進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任體系，強(qiáng)化各級公司黨委、黨支部主體責(zé)任落實，推動崗位明責(zé)、逐級落責(zé)、各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé)。

2.組織兩級委員嚴(yán)格兌現(xiàn)年度落實黨建責(zé)任制重點任務(wù)清單，規(guī)范落實定期向黨委會、支委會報告履行黨建責(zé)任制度，督促“一崗雙責(zé)”有效落實。

（十五）加強(qiáng)黨支部書記隊伍建設(shè)

1.加強(qiáng)黨支部書記隊伍建設(shè)，開展“黨支部書記隊伍建設(shè)年”，把黨支部書記崗位作為干部成長成才的重要臺階、培養(yǎng)復(fù)合型干部的重要途徑，注重從優(yōu)秀中層行政副職中選拔黨支部書記，加大黨支部書記后備人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化黨支部書記隊伍年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。

2.堅持以增強(qiáng)責(zé)任意識和履職能力為目標(biāo)，開展專、兼職黨支部書記培訓(xùn)，運用聯(lián)檢互學(xué)、現(xiàn)場觀摩、實戰(zhàn)演練等形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨支部書記的崗位價值認(rèn)同和開展工作能力。

（十六）強(qiáng)化黨支部政治功能。

1.突出黨支部政治屬性，強(qiáng)化“三會一課”質(zhì)量，創(chuàng)新主題黨日，提升組織生活會質(zhì)量，規(guī)范民主評議黨員的流程，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。

2.注重加強(qiáng)支委會建設(shè)，強(qiáng)化黨支部委員履行黨建責(zé)任報告質(zhì)量，支委作用發(fā)揮與評先選優(yōu)、提職晉級、選拔使用相掛鉤，把提升基層治理能力與強(qiáng)化事業(yè)部支委會建設(shè)結(jié)合起來，注重發(fā)揮事業(yè)部支委會民主議事決策功能，著力解決管理不規(guī)范、不公開、不透明等問題，特別是要將職工關(guān)心關(guān)注的問題納入事業(yè)部支委會研究決策，通過支委會建設(shè)促進(jìn)事業(yè)部、經(jīng)營部治理能力提升。重點從健全完善事業(yè)部、經(jīng)營部績效考核辦法入手，導(dǎo)向安全、經(jīng)營和創(chuàng)效。

（十七）深化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部創(chuàng)建。

1.動態(tài)優(yōu)化黨支部、黨小組設(shè)置，明晰黨支部、黨小組功能定位，加強(qiáng)對合資企業(yè)黨支部建設(shè)的探索實踐，織密黨的基層組織體系。

2.以黨支部分類定級晉位升級為抓手，常態(tài)化推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部創(chuàng)建，集中驗收評比，促進(jìn)黨支部制度落實和任務(wù)落地。2022年，評選命名公司級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率60％以上、優(yōu)秀率20％以上。

（十八）持續(xù)打造堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

深化分領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動，健全完善常態(tài)化考評機(jī)制，重點抓好“闖市場創(chuàng)效益比貢獻(xiàn)”活動，抓好黨內(nèi)創(chuàng)效立項攻關(guān)，讓黨旗始終在運輸安全生產(chǎn)經(jīng)營一線高高飄揚。

（十九）嚴(yán)把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。

1.持續(xù)優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，加大事業(yè)部、經(jīng)營崗位和大學(xué)生群眾中發(fā)展力度，進(jìn)一步提升在經(jīng)營領(lǐng)域、高知識群體中發(fā)展黨員比重。

2.大力推進(jìn)“雙培”工作，認(rèn)真調(diào)研人選，分類施策培養(yǎng)，切實把黨員培養(yǎng)成骨干、把骨干培養(yǎng)成黨員。

（二十）強(qiáng)化黨員身份意識。

1.制訂黨員身份意識教育活動推進(jìn)計劃，落實好各項措施，循序漸進(jìn)推進(jìn)思想引領(lǐng)和行為規(guī)范。

2.選好活動載體，做到形式多樣、主題突出，讓黨員在黨性原則、法制觀念、責(zé)任意識等方面受到教育。健全長效機(jī)制，抓實思想分析、考核講評、關(guān)懷幫扶等基本制度落實，督促黨支部履行好直接教育、管理、監(jiān)督黨員職責(zé)，督促黨員自覺履行義務(wù)，有黨員樣子。

（二十一）提升黨員培訓(xùn)質(zhì)量。

1.嚴(yán)格落實黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃，舉辦黨員培訓(xùn)班，確保培訓(xùn)質(zhì)量，年內(nèi)集中培訓(xùn)50人。

2.抓好日常黨課教育，組織各黨支部落實集團(tuán)公司優(yōu)質(zhì)黨課評比展播活動，提升黨課質(zhì)量，開展多種形工的講黨課，活化形式、提升興趣。

（二十二）嚴(yán)格黨員組織處置。

1.扎實推進(jìn)民主評議黨員，杜絕評議結(jié)果“一片紅”，做好基本合格黨員的教育和不合格黨員整改處置，真正發(fā)揮黨性熔爐功能。

2.年內(nèi)開展1次組織關(guān)系管理專項整治，聚焦黨員組織關(guān)系隸屬、介紹信管理、履行基本義務(wù)等情況，深入查擺問題，嚴(yán)肅處置“三不”黨員、失聯(lián)黨員，以組織上在黨確保思想上行為上在黨。

四、充分發(fā)揮宣傳思想文化凝心聚力作用，激揚奮進(jìn)新征程、建功新時代的磅礴力量

（二十三）鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果。

1.按照集團(tuán)公司黨委宣傳部統(tǒng)一部署安排，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神為重點，建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化機(jī)制，把黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，引導(dǎo)黨員干部把學(xué)黨史作為必修課、常修課。

2.持續(xù)鞏固“我為群眾辦實事”實踐活動成果，更好地為客戶、職工群眾辦實事、解難題，切實把黨史學(xué)習(xí)教育的政治熱情轉(zhuǎn)化為推動公司高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。

（二十四）落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。

加強(qiáng)固定陣地、文化陣地、網(wǎng)絡(luò)陣地“三條線”管控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)，妥善處置涉路、涉局重點輿情，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力，放大正面聲音，引導(dǎo)職工依法上網(wǎng)、文明上網(wǎng)，營造風(fēng)清氣正的良好輿論環(huán)境。

（二十五）強(qiáng)化基層思想政治工作。

1.組織開展“奮進(jìn)新征程、喜迎二十大”主題宣講，用好“631＋N”常態(tài)化宣傳教育載體，講清講透形勢任務(wù)，厚植干部職工共同奮斗的思想基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)職工思想動態(tài)分析和結(jié)果運用，突出抓好思想政治素質(zhì)重點人員教育管理，有的放矢開展崗位思想政治工作和“一人一事”思想政治工作。

3.加強(qiáng)工作調(diào)研，落實集團(tuán)公司思想政治工作成效評估辦法，著力解決各支部各部門思想政治工作重過程輕結(jié)果的問題。

（二十六）打造特色企業(yè)文化。

1.大力開展誠信隊伍建設(shè)，以誠信開拓市場、贏得客戶。

2.圍繞喜迎黨的二十大，組織創(chuàng)作一批反映職工生產(chǎn)生活的文藝作品，開展職工群眾喜聞樂見文化活動，繁榮職工精神文化生活，形成良好的文化生態(tài)。

（二十七）講好新時代集團(tuán)故事。

1.以展示公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新成效、迎接黨的二十大勝利召開為主線，大力宣傳公司安全生產(chǎn)、疫情防控、市場開拓、項目開發(fā)、增收創(chuàng)效方面的宣傳，確保導(dǎo)向正確、輿情平穩(wěn)。

2.始終堅持鏡頭對準(zhǔn)一線，展示新時代的精神風(fēng)貌。

3.加強(qiáng)平臺建設(shè)，讓公司宣傳平臺成為回應(yīng)干部職工關(guān)切、解疑釋惑、提振士氣、凝聚共識的橋梁和紐帶。

五、堅定不移扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

（二十八）帶頭貫徹落實制度規(guī)定。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，納入公司黨委中心組學(xué)習(xí)，并結(jié)合季度領(lǐng)導(dǎo)班子廉情分析會，組織進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，對標(biāo)對表逐條逐項進(jìn)行研究，教育引導(dǎo)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員牢固樹立主責(zé)就是首責(zé)，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失責(zé)的理念。

2.通過政治政話、監(jiān)督檢查等方式，督促公司領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭貫徹《黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》等制度規(guī)定，推動落實主體責(zé)任，做到嚴(yán)格守責(zé)、自覺負(fù)責(zé)、認(rèn)真盡責(zé)。

（二十九）督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履責(zé)落責(zé)。

1.盯住公司“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，通過上級調(diào)研檢查、同級監(jiān)督、下級印證等方式，強(qiáng)化對落實管黨治黨責(zé)任情況的紀(jì)律監(jiān)督、日常監(jiān)督和質(zhì)效評價，促進(jìn)形成重責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、抓落實的高度自覺。

2.落實政治談話和專題分析會制度，對履責(zé)不到位、失職失責(zé)、分管領(lǐng)域問題不斷的，要及時進(jìn)行約談，嚴(yán)肅批評教育，跟蹤整改落實，并注重問題整改和成果運用，與履職考核、評優(yōu)晉級相掛鉤，督促公司領(lǐng)導(dǎo)人員自覺扛起從嚴(yán)管黨治黨的政治責(zé)任。

3.將黨委會、支委會作用發(fā)揮情況納入政治監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，深入查找和推動解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問題。

（三十）從嚴(yán)從實推動“兩個責(zé)任”落實。

1.落實公司黨委書與黨委委員會商工作制度，按照部署要求，抓好推進(jìn)落實。

2.堅持周會商、月報告、季分析、半年匯報、年度評議等制度，落實責(zé)任提醒、檢查考評、責(zé)任追究等配套制度措施，構(gòu)建系統(tǒng)閉環(huán)、有效管用的明責(zé)履責(zé)問責(zé)運行機(jī)制。

3.落實專題分析會制度，用好紀(jì)檢組織監(jiān)督建議等手段，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，著力提升公司領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會和半年黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報會質(zhì)量，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通融合、一體落實。

4.嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)重要事項定期報告、涉廉突出問題反饋等制度，加強(qiáng)紀(jì)委、黨辦組織、人力資源部等協(xié)調(diào)配合，協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化日常跟蹤指導(dǎo)，實現(xiàn)工作效能最大化。

5.結(jié)合黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，每年對黨委履行主體責(zé)任和委員履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行檢查，把主體責(zé)任落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核、黨建考核和黨委書記抓黨建述職評議，及時指出問題并指導(dǎo)抓好整改。

（三十一）推動解決基層單位履責(zé)難點堵點問題。

通過集中座談、個別談話和受理信訪舉報線索等方式，收集梳理基層履責(zé)難點堵點問題，加強(qiáng)分析研判，強(qiáng)化提示提醒，跟蹤督促問題整改，營造履責(zé)良好氛圍。

（三十二）堅持“一案雙查”，防止追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任寬松軟。

1.加大違紀(jì)違法案件背后責(zé)任問題查糾力度，對嚴(yán)重違紀(jì)問題，在對直接責(zé)任者進(jìn)行處分的同時，要追究管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。

2.嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任倒查機(jī)制，針對違規(guī)違紀(jì)問題，運用誡勉談話、組織調(diào)整、紀(jì)律處分等手段，強(qiáng)化問責(zé)處理，倒逼責(zé)任落實。

（三十三）修訂完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)制度辦法。

對標(biāo)對表有關(guān)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)及集團(tuán)公司和公司制度辦法，對現(xiàn)行涉廉制度全面梳理，做好“修建補廢”工作。

（三十四）抓好考核、通報和幫促工作。

堅持抓點帶面，對基礎(chǔ)不牢、問題多發(fā)的部門，通過公開通報曝光、重點幫促等方式，督促各部門尤其是黨政主要負(fù)責(zé)人切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)履職盡責(zé)。

六、一以貫之糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)

（三十五）保持持續(xù)抓、持續(xù)嚴(yán)，抓出習(xí)慣、抓出長效態(tài)勢。

1.按照集團(tuán)公司紀(jì)委《違反中央八項規(guī)定精神問題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方案》有關(guān)要求，開展檢查監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行動。

2.聚焦關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵崗位，采取廉政談話、案例教育等形式，開展提示提醒教育，抓早抓小抓苗頭，防止違反中央八項規(guī)定精神問題發(fā)生。

3.將貫徹落實中央八項規(guī)定精神納入年度工作安排，針對項點內(nèi)容自查自糾，形成工作報告。

（三十六）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，鞏固深化違反中央八項規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題自查整改成果。

1.緊盯傳統(tǒng)節(jié)日和關(guān)鍵時點，及時下發(fā)通知，超前做好警示教育和提示提醒；并通過明察暗訪、個別了解等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查“四風(fēng)”問題，對典型問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)、通報曝光。

2.堅持節(jié)奏不變、力度不減，開展違反中央八項規(guī)定精神及“四風(fēng)”問題自查整改“回頭看”，加大日常檢查、審計監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查糾違反中央八項規(guī)定精神、餐飲浪費等問題背后的腐敗行為，及時轉(zhuǎn)發(fā)和通報典型問題，教育引導(dǎo)黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

3.制定制止餐飲浪費監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方案，開展專項執(zhí)紀(jì)監(jiān)督集中行動，進(jìn)一步營造“厲行節(jié)約、反對浪費”良好風(fēng)尚。

（三十七）加大懲治力度，防隱形變異、防翻新升級、防反彈回潮，深化風(fēng)腐一體糾治，防止由“風(fēng)”變“腐”。

1.堅持把紀(jì)律挺在前面，加大對信訪舉報線索的分析研判，嚴(yán)肅查處“關(guān)鍵少數(shù)”和重要崗位人員違規(guī)收送禮品禮金、餐飲浪費、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜以及公車私用、公款旅游、公款吃喝等問題，堅持露頭就打、寸步不讓、絕不手軟，持續(xù)糾治不正之風(fēng)。

2.根據(jù)上級精神和有關(guān)規(guī)定，堅持破立并舉、糾樹并重，進(jìn)一步細(xì)化完善落實中央八項規(guī)定精神長效機(jī)制。

（三十八）聚焦機(jī)關(guān)科室和領(lǐng)導(dǎo)人員，堅決糾治不尊重客觀規(guī)律、客觀實際和群眾需求，搞“指尖上的形式主義”、擺花架子、盲目鋪攤子及懶散松懈得過且過等突出問題。

1.在對形式主義、官僚主義精準(zhǔn)畫像基礎(chǔ)上，研究制定《整治形式主義官僚主義工作方案》，下發(fā)文件通知，作出全面安排。

2.建立受理舉報電話和臺賬，根據(jù)舉報情況，定期分析研判，及時互動信息，統(tǒng)籌研究處置，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起整治一起查處一起。

（三十九）鞏固拓展為基層減負(fù)成效。

落實集團(tuán)公司《整治形式主義官僚主義監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方案》，開展日常督查檢查，確保為基層減負(fù)各項措施落到實處。

（四十）集中查處整治侵害職工切身利益的“微腐敗”問題。

1.落實《整治職工身邊“微腐敗”和不正之風(fēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方案》，采取“項目＋自選”和上下聯(lián)動方式，組織所屬部門開展查處“微腐敗”和不正之風(fēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專項行動，形成整治聲勢。

2.嚴(yán)肅查處獎金分配、伙食補貼、考勤管理等涉及職工切身利益問題，集中整治貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為，針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題，及時下發(fā)通報，督促對照整改，讓職工群眾切實感受到腐敗問題有人查、不正之風(fēng)有人治。

七、強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控確保權(quán)力在正確軌道運行

（四十一）加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為。

1.鞏固和拓展專項整治成果，常態(tài)化開展規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)工作，強(qiáng)化對職工經(jīng)商辦企業(yè)監(jiān)督規(guī)范，推動健全制度、規(guī)范管理、源頭卡控。

2.嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)插手干預(yù)重大事項記錄報告制度，深入糾治套取資金設(shè)立“小金庫”問題，持續(xù)規(guī)范財務(wù)管理，防止公權(quán)力濫用。

（四十二）發(fā)揮“大監(jiān)督”格局作用。

1.堅持把監(jiān)督挺在前面，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，統(tǒng)籌運用紀(jì)律監(jiān)督和財務(wù)監(jiān)督，強(qiáng)化過程控制，實現(xiàn)各項監(jiān)督同向發(fā)力、同增質(zhì)效，不斷壓縮“靠路吃路”問題滋生空間，防止結(jié)果發(fā)生，變事后“懲處”為事前預(yù)防。

2.深化落實集團(tuán)公司監(jiān)督聯(lián)動制度機(jī)制，推動重點問題整改，并圍繞集團(tuán)公司重點工作部署，落實集團(tuán)公司每月確定的重點監(jiān)督項目，開展專項監(jiān)督執(zhí)紀(jì)集中行動。

（四十三）建立行賄“黑名單”制度，斬斷利益鏈條。

認(rèn)真落實《建設(shè)、物資系統(tǒng)行賄“黑名單”制度》，對行賄人實行實名登記，堅持受賄行賄一起查，讓行賄者“一處行賄、處處受限，“圍獵”和被“圍獵”都付出代價。

（四十四）加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，使權(quán)力始終處于受控受監(jiān)督狀態(tài)。

1.深入貫徹集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施措施》的有關(guān)要求，確保公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政。

2.健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，安全、人事、財會、群眾等監(jiān)督貫通協(xié)同的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子日常用權(quán)、履職待遇以及“八小時之外”的監(jiān)督，對苗頭性、傾向性問題，及時提醒糾正，對不敢管、不愿管、不真管的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，杜絕特權(quán)思想和特權(quán)行為。

（四十五）規(guī)范干部下現(xiàn)場行為，進(jìn)一步強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。

1.貫徹落實集團(tuán)公司關(guān)于干部下基層“八嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求。

2.圍繞干部履職用權(quán)，落實“八嚴(yán)禁”紀(jì)律紅線、現(xiàn)場作業(yè)對規(guī)對標(biāo)等，持續(xù)開展常態(tài)化督查，對違反紀(jì)律紅線等行為，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（四十六）加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督。

將加強(qiáng)年輕干部教育管理納入公司人才培養(yǎng)規(guī)劃，嚴(yán)格落實任前廉政教育和談話制度，加強(qiáng)日常教育提醒和警示，貫通“八小時之內(nèi)”與“八小時之外”監(jiān)督管理，促使年輕干部系好廉潔從業(yè)“第一粒扣子”。

八、強(qiáng)化巡視巡察問題整改

（四十七）持續(xù)抓好巡視巡察整改，建立“五方協(xié)同”工作格局。

緊盯巡視巡察整改補強(qiáng)項目和重點攻關(guān)項目，緊盯源頭性、根源性問題，組織相關(guān)部門深化巡視巡察整改，持續(xù)鞏固整改效果。針對突出問題開展專項整治、督查檢查，抓好制度規(guī)范，倒逼責(zé)任落實和管理補強(qiáng)。

（四十八）建立和落實巡視巡察整改督查機(jī)制，推動整改常態(tài)化長效化。

嚴(yán)肅整改工作紀(jì)律，對不整改、假整改和不落責(zé)、走過場的，依規(guī)依紀(jì)予以問責(zé)。

九、不斷提升“三不”一體推進(jìn)綜合效能

（四十九）堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，牢牢抓住“懲治”這一手不放松。

1.堅持嚴(yán)懲腐敗不手軟，加大執(zhí)紀(jì)審查力度，嚴(yán)肅查處物資采購、貨物運輸、加固器材、抑塵業(yè)務(wù)等經(jīng)營重點領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，以及改革發(fā)展重點工作中的腐敗問題。

2.緊盯債權(quán)清理、安全質(zhì)量事故，嚴(yán)肅查處背后的責(zé)任問題、作風(fēng)問題、腐敗問題，斬斷“圍獵”和“被圍獵”的利益鏈。

（五十）持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查力度。

持續(xù)加大腐敗案件查處力度，堅決查處黨的十八大特別是十九大以來不收斂不收手，在運輸管理、物資采購、經(jīng)營開發(fā)等領(lǐng)域內(nèi)外勾結(jié)、設(shè)租尋租、以權(quán)謀私等問題，加大對領(lǐng)導(dǎo)人員和中層管理人員違紀(jì)問題查處力度，在查處違反廉潔紀(jì)律問題的同時，加大查處違反“六大紀(jì)律”中其他紀(jì)律行為力度，堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)，清除甘于被“圍獵”的腐敗分子。

（五十一）精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，認(rèn)真落實受處分人員回訪教育、不實舉報澄清等制度，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更有溫度、更有力度。

1.精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，超前防范，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由查處極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展。認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”要求，常態(tài)化做好被問責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作，及時為受到誣告陷害的干部澄清正名，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2.深化開展以廉政教育、問題線索征集、受處分人員回訪等為內(nèi)容的教育活動。

（五十二）堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，扎實做好案件查處“后半篇”文章。

針對案件暴露問題，綜合運用工作督辦、專項檢查、點上調(diào)研等多種方式，倒查制度措施、管理過程、責(zé)任落實情況，及時下發(fā)紀(jì)律檢查建議書，督促相關(guān)部門和單位抓好問題整改和系統(tǒng)整治，切實堵塞漏洞、規(guī)范管理、防范今后。

（五十三）深挖源頭性根源性問題，集中開展專項整治、集中整治。

1.加強(qiáng)對典型案件和反復(fù)發(fā)生的“破紀(jì)”行為的分析研判，深挖制度建設(shè)、管理過程、業(yè)務(wù)執(zhí)行等方面的源頭性根源性問題。將源頭性根源性問題其作為提高治理效能的“富礦”，對帶有系統(tǒng)性、普遍性的問題，組織開展專項或集中整治。

2.加大對運輸管理、物資采購等重點領(lǐng)域廉潔內(nèi)控制度落實執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度，以及執(zhí)行制度變形走樣等行為，督促公司領(lǐng)導(dǎo)人員、權(quán)力崗位人員嚴(yán)格按制度、依程序辦事，防范化解制度不落實背后的腐敗問題，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、健全卡控措施、強(qiáng)化重點監(jiān)管。

（五十四）跟蹤督促整改，織好制度籠子。

1.嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)違紀(jì)專題民主生活會和典型案件專題分析會制度，深入查找落實主體責(zé)任、“一崗雙責(zé)”等方面存在的問題，進(jìn)一步推動主體責(zé)任上崗到位。

2.堅持以案促改、以案促治，切實解決案件背后的監(jiān)管漏洞、制度短板，推動辦案、整改、治理貫通落實。

（五十五）加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育。

堅持把黨規(guī)黨紀(jì)黨法教育和廉潔教育作為一項基礎(chǔ)工程，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，有機(jī)納入黨員培訓(xùn)、黨內(nèi)政治生活和黨員日常教育管理，強(qiáng)化黨員身份意識，常態(tài)化組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章、紀(jì)律處分條例、政務(wù)處分法等黨紀(jì)法規(guī)，進(jìn)一步豐富教育形式，促進(jìn)黨員干部學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，讓黨員干部敬法畏紀(jì)、依法履職、廉潔從業(yè)。將優(yōu)秀作風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、典型人物事跡納入黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育之中。

（五十六）堅持典型案例、典型問題月通報制度。

堅持典型案例、典型問題通報制度，在全公司開展案例警示教育，以案釋紀(jì)說法，用“活案例”讓廉政教育真正走腦入心促進(jìn)黨員干部筑牢廉潔思想防線。在通報違紀(jì)案件同時，對涉及酒駕、賭博、吸毒、打架斗毆等違法犯罪問題一并予以通報。

（五十七）加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，用優(yōu)秀的廉潔文化影響塑造人。

1.按照集團(tuán)公司有關(guān)精神和要求，貫徹落實《集團(tuán)公司黨委加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的實施意見》，結(jié)合實際構(gòu)建具有特色的廉潔文化。

2.堅持新職管理人員任前培訓(xùn)和集體談話制度，用入情入理的“儀式感”增強(qiáng)入腦入心的敬畏感。

3.把廉潔要求融入日常教育管理，抓實重要節(jié)日、敏感時期提示提醒和廉政談話教育，注重家教家風(fēng)教育，及時組織相關(guān)部門召開警示教育大會，以案釋紀(jì)、以案說法，使廉政教育由“平面”變“立體”。

（五十八）弘揚黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗和優(yōu)良作風(fēng)，傳承集團(tuán)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢干部隊伍。

認(rèn)真落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和集團(tuán)公司紀(jì)檢干部對外交往行為規(guī)范“十嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)格日常行為規(guī)范和各項紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、依規(guī)執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，努力建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢干部隊伍，防止“燈下黑”問題。