XX縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案

為有效解決畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問(wèn)題，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，合理布局場(chǎng)點(diǎn)，更好促進(jìn)我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全面改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生產(chǎn)生活條件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《國(guó)務(wù)院畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、環(huán)保部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》（環(huán)辦水體【2016】99號(hào)）、XX省環(huán)境保護(hù)廳省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕55號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)我縣原禁養(yǎng)區(qū)劃定進(jìn)行調(diào)整，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大、十九大等會(huì)議精神為指導(dǎo)，以國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為依據(jù)，不斷提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治水平和技術(shù)，防止和遏制畜禽養(yǎng)殖污染惡化的趨勢(shì)，保障生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定的要求，結(jié)合我縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求，調(diào)整規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，優(yōu)化全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)布局，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無(wú)害化、資源化和生態(tài)化，形成種養(yǎng)相對(duì)平衡，農(nóng)牧共生互動(dòng)，生態(tài)良好循環(huán)的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展局面。

二、劃定原則

1．生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

2．依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。

3．生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則。

4．維護(hù)群眾合法權(quán)益，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則。

5．遵照《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》，科學(xué)開(kāi)展劃定工作的原則。

三、劃分依據(jù)

1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

2.《中華人民共和國(guó)畜牧法》；

3.《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》

4.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；

5.《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》；

6.《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》；

7.《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》；

8.《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）；

9.《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》；

10.其他有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

四、劃定類型

畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)等規(guī)定，在指定范圍內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人養(yǎng)殖畜禽的區(qū)域，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)要逐步遷出或關(guān)閉。

五、禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍

禁養(yǎng)區(qū)劃定以飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，科學(xué)合理劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍。后期如有新納入的禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)范圍根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，做到實(shí)時(shí)更新。

（一）集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)

XX縣境內(nèi)劃入禁養(yǎng)區(qū)的集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)包括：XX水務(wù)有限公司二廠取水口、XXX水業(yè)飲用水水源地、XX水業(yè)飲用水水源地、XX水業(yè)飲用水水源地（XX水庫(kù)、XX水庫(kù)）、XX鎮(zhèn)水廠飲用水水源地（XX水庫(kù)）、XX水業(yè)飲用水水源地（XX）、XX自來(lái)水廠飲用水水源地、XX鎮(zhèn)自來(lái)水廠飲用水水源地、XX鎮(zhèn)自來(lái)水廠飲用水水源地。禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍以相關(guān)批復(fù)文件批復(fù)的一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍為準(zhǔn)。飲水水源保護(hù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)（注：畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水、沼渣、沼液等經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理用作肥料還田，符合法律法規(guī)要求以及國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物）。

（二）自然保護(hù)區(qū)

XX縣境內(nèi)劃入禁養(yǎng)區(qū)的自然保護(hù)區(qū)為XX梅花鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍以相關(guān)批復(fù)文件批復(fù)的核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍為準(zhǔn)。

（三）風(fēng)景名勝區(qū)

以XX縣境內(nèi)獲批的龍宮洞國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。

（四）城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)

以XX縣城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)為依據(jù)，劃定禁養(yǎng)區(qū)。

（五）依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃定的區(qū)域

六、工作要求

1.在禁養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。

2.禁養(yǎng)區(qū)劃定完成后，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)原有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），如環(huán)保設(shè)施完善的、無(wú)污染物排放的、對(duì)自然環(huán)境未造成實(shí)質(zhì)影響的，原則上可以保留。

3.縣發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門在規(guī)劃、立項(xiàng)、審批畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)本方案要求嚴(yán)格審批程序，切實(shí)推進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

4.以屬地管理為原則，由各鄉(xiāng)（場(chǎng)、區(qū)）鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、自然資源、水利等部門開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決查處和打擊各種養(yǎng)殖污染環(huán)境的違法行為，確保畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案的順利實(shí)施。

5.努力提高人民群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)，利用媒體、電臺(tái)、講座等進(jìn)行廣泛宣傳，引導(dǎo)愛(ài)護(hù)環(huán)境的文明風(fēng)尚，營(yíng)造良好的輿論氛圍，讓群眾理解支持畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分工作，并積極主動(dòng)參與。