畜禽養(yǎng)殖管理制度

畜禽養(yǎng)殖管理制度1

為了加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場的檢疫監(jiān)管，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施規(guī)范化管理，全面提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，根據(jù)中華人民共和國《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》《動(dòng)物防疫條件審查辦法》

一、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）的'建設(shè)和生產(chǎn)管理應(yīng)嚴(yán)格遵守

動(dòng)物防疫法律法規(guī)等規(guī)定，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，防重于治”的原則，防止動(dòng)物疫病發(fā)生，提高養(yǎng)殖效益。

二、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)

行動(dòng)物防疫條件審核合格后，辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》，并在當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政主管部門備案，取得畜禽標(biāo)識代碼。

三、從事畜禽養(yǎng)殖，不得有下列行為：

㈠違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥；

㈡使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜；

㈢在垃圾場或者使用垃圾場的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽；

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養(yǎng)殖場在公司領(lǐng)導(dǎo)與管理指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施，實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制，賦予一定的權(quán)力，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

1、養(yǎng)殖場人員實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制，賦予權(quán)力，承擔(dān)責(zé)任。

2、養(yǎng)殖場主管負(fù)責(zé)場部對全體員工和日常事務(wù)的管理制度，對公司負(fù)責(zé)，及時(shí)匯報(bào)養(yǎng)殖場情況。

3、各崗位員工堅(jiān)守崗位職責(zé)，做好本質(zhì)工作，不得擅自離崗。

4、做好養(yǎng)殖場的安全防盜措施和工作。

5、晚上輪班，看護(hù)好場部的雞和其他物品。

6、做好每日考勤登記，不得作假或叫同事幫填寫。

7、分工與協(xié)作統(tǒng)一，在一個(gè)合作團(tuán)隊(duì)下，開展各自的工作。

8、做好安全防范工作。

監(jiān)督員的職責(zé)

1、遵守檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律和規(guī)定，誠實(shí)守信，忠實(shí)履行職責(zé)。

2、負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、藥物、有機(jī)飼料等管理制度的建立和實(shí)施。

3、負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖用藥品、有機(jī)飼料的采購的.審核以及技術(shù)員開具的處方單進(jìn)行審核符合要求方可簽字發(fā)藥。

4、監(jiān)管養(yǎng)殖場藥物的使用，確保不使用禁用藥，并嚴(yán)格遵守停藥期。

5、應(yīng)積極配合檢驗(yàn)檢疫人員和公司實(shí)施日常監(jiān)管和抽樣。

6、如實(shí)填寫各項(xiàng)記錄，保證各項(xiàng)記錄符合公司和其他管理和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求。

7、監(jiān)督員必須持證上崗。

8、發(fā)現(xiàn)重要疫病和事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告公司和檢驗(yàn)檢疫部門。

技術(shù)員的職責(zé)

1、技術(shù)員負(fù)責(zé)病蟲防治、監(jiān)督員負(fù)責(zé)藥品發(fā)放和疫情匯報(bào)。

2、依各個(gè)季節(jié)不同病害，采取本場實(shí)際情況采取主動(dòng)積極

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第一章總則

第一條為了規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，預(yù)防控制畜禽疫病，防止環(huán)境污染，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《畜牧法》、《環(huán)境保護(hù)法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖場的設(shè)置、畜禽污染防治及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理等適用本辦法。

本辦法所稱畜禽，是指在人工飼養(yǎng)條件下、以經(jīng)濟(jì)利用為目的的家養(yǎng)陸生動(dòng)物，包括豬、牛、兔、犬、雞、鴨、鵝、等由國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。

第三條縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案工作，依法主管本行政區(qū)域畜禽養(yǎng)殖的規(guī)劃布局以及畜禽養(yǎng)殖過程的監(jiān)督管理。

縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h國土資源行政主管部門依法對行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖用地實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地畜禽養(yǎng)殖管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)屬地管理原則，切實(shí)承擔(dān)起對畜禽養(yǎng)殖場選址把關(guān)、審核、申報(bào)和日常監(jiān)管的職責(zé)。

第四條控制非規(guī)模養(yǎng)殖場，規(guī)范發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(或養(yǎng)殖小區(qū))，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖場。

本辦法所稱規(guī)模養(yǎng)殖場是指由單個(gè)主體投資建設(shè)、養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到本辦法要求的畜禽養(yǎng)殖場。

本辦法所稱養(yǎng)殖小區(qū)是指在適合畜禽養(yǎng)殖的地域內(nèi)，按照基礎(chǔ)設(shè)施完備、集約化養(yǎng)殖的要求，由多個(gè)養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一畜種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一治污，并符合《畜牧法》規(guī)定條件及本辦法規(guī)定要求的養(yǎng)殖區(qū)域。

第二章規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和條件

第五條規(guī)模養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)：母豬存欄5頭以上;生豬存欄100頭以上;奶牛存欄5頭以上;肉牛存欄10頭以上;蛋禽存欄1000只以上;肉(土)雞存欄20__只以上;肉羊存欄100只以上;兔存欄500只以上。

達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖場則稱為非規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)。第六條養(yǎng)殖小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)：生豬存欄500頭以上;奶牛存欄20頭以上;肉牛存欄50頭以上;肉羊存欄500只以上;兔存欄1000只以上;雞存欄10000只以上。

第七條新建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、養(yǎng)殖用地和配套設(shè)施;

(二)具備為其服務(wù)并有相應(yīng)資質(zhì)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;

(三)具備法律法規(guī)規(guī)定的動(dòng)物防疫條件;

(四)具備符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定條件的治污設(shè)施及生態(tài)養(yǎng)殖條件;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條患有人畜共患病的人員不得從事畜禽養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)，按照防疫要求做好個(gè)人衛(wèi)生消毒、防護(hù)工作，并接受專業(yè)知識的教育，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)人員的生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)與畜禽養(yǎng)殖區(qū)域分開。

第三章規(guī)劃布局

第九條畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分為禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)。

禁止養(yǎng)殖區(qū)是指生活飲用水的水源保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域;交通主干道及旅游通道等區(qū)域;國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

限制養(yǎng)殖區(qū)是指村莊及畜禽養(yǎng)殖會(huì)直接影響人民群眾生產(chǎn)、生活的村莊周邊區(qū)域。

適宜養(yǎng)殖區(qū)是指上述規(guī)定區(qū)域以外的符合生態(tài)養(yǎng)殖要求的其他區(qū)域。

第十條禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，本辦法頒布前已建成的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。

限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場的數(shù)量、規(guī)模，不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，已有的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期治理，確保排放污染物符合國家或省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);治理后仍未達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)限期搬遷或關(guān)閉。

適宜養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模生態(tài)畜牧業(yè)，新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載量的要求，合理布局，按照適度規(guī)模、種植業(yè)、林業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合的原則發(fā)展。

第四章用地管理和養(yǎng)殖場審批程序

第十一條畜禽養(yǎng)殖用地應(yīng)堅(jiān)持鼓勵(lì)利用廢棄地、荒山荒坡地等未利用地，鼓勵(lì)利用園地、種植業(yè)基地發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖及畜禽排泄物資源化綜合利用、盡可能不占或少占耕地的原則。第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)牧結(jié)合、節(jié)約用地的原則，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合生態(tài)養(yǎng)殖要求的適宜養(yǎng)殖區(qū)預(yù)留用地空間，將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，落實(shí)養(yǎng)殖用地，滿足養(yǎng)殖用地需求。

第十三條規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地實(shí)行分類管理。畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù)，不納入農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍，不占建設(shè)用地指標(biāo);管理和生活用房、疫病防控設(shè)施、飼料儲(chǔ)藏用房、硬化道路等附屬設(shè)施，屬于永久性建(構(gòu))筑物，其用地依照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。涉及占用林地的應(yīng)辦理林地使用相關(guān)手續(xù)。

第十四條為有效解決畜牧用地建設(shè)和農(nóng)用地保護(hù)的矛盾，對確需占用耕地的，鼓勵(lì)推廣既適用又可有效恢復(fù)耕作層，并與生態(tài)畜牧業(yè)相適應(yīng)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)，采取架空或預(yù)制板鋪面隔離等耕作層保護(hù)措施，不得破壞耕作層，并由村級集體經(jīng)濟(jì)組織與業(yè)主簽訂復(fù)墾協(xié)議，期滿后由業(yè)主負(fù)責(zé)復(fù)墾。

第十五條新建、擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))按下列程序報(bào)批：

(一)申請：養(yǎng)殖業(yè)主先向養(yǎng)殖用地所在村級集體經(jīng)濟(jì)組織申請畜禽養(yǎng)殖用地，經(jīng)土地所在村級集體經(jīng)濟(jì)組織同意后，再持土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同復(fù)印件、土地復(fù)墾協(xié)議向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交用地申請。

(二)初審：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同環(huán)保部門及基層國土所對所申請用地的.用途、規(guī)模、選址等內(nèi)容進(jìn)行審核并進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，審核同意后出具選址意見和選址圖(標(biāo)明配套設(shè)施用途、用地面積、拐點(diǎn)坐標(biāo))，報(bào)縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門。

(三)審批：縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門會(huì)同環(huán)保、國土等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交的材料進(jìn)行審核并進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，縣環(huán)保、國土部門在職責(zé)范圍內(nèi)出具意見后，由縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門作出書面批復(fù)。

(四)驗(yàn)收：對建設(shè)完工的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))，由業(yè)主向縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出驗(yàn)收申請。縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)核發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證;驗(yàn)收不合格的按要求進(jìn)行整改，整改不到位不準(zhǔn)養(yǎng)殖。

第十六條畜禽養(yǎng)殖用地批準(zhǔn)后，不得擅自將用地改變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用途?？h國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)用地全過程管理，確保規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))規(guī)范用地。

第五章養(yǎng)殖管理

第十七條規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)按照畜禽養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行飼養(yǎng)，建立完善質(zhì)量控制措施，科學(xué)合理使用獸藥、飼料和飼料添加劑，落實(shí)人員做好記錄與檔案管理工作。

第十八條規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，按畜禽養(yǎng)殖批次建立畜禽養(yǎng)殖檔案。畜禽養(yǎng)殖檔案包括畜禽引進(jìn)繁育、畜禽防疫、疾病診療、飼料獸藥使用、糞便處理、病死畜禽無害化處理、畜禽銷售等記錄。畜禽養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)，不得偽造，并保留兩年以上。

第十九條畜禽養(yǎng)殖業(yè)主負(fù)責(zé)對畜禽養(yǎng)殖污染實(shí)施治理，承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。養(yǎng)殖場(小區(qū))排放養(yǎng)殖污染物，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止向水體直接排放畜禽糞便、污水等。鼓勵(lì)支持將畜禽排泄物進(jìn)行無害化處理和資源化利用，生態(tài)還田、生產(chǎn)沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥等。

第二十條畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當(dāng)建立健全動(dòng)物防疫制度，做好消毒和免疫工作。畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當(dāng)按照國家動(dòng)物防疫規(guī)定，配合動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制免疫工作。

第二十一條畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，禁止拋棄、銷售和加工病死畜禽。

第二十二條從事畜禽養(yǎng)殖不得有下列行為：

(一)違反法律、法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求使用飼料、飼料添加劑和獸藥;

(二)使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂泔水飼喂畜禽;

(三)使用垃圾場中的物質(zhì)飼喂畜禽;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第六章監(jiān)督管理

第二十三條對未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))，按非法占用土地進(jìn)行查處。對于已經(jīng)建成、符合生態(tài)養(yǎng)殖要求但尚未辦理審批手續(xù)的畜禽養(yǎng)殖場，縣國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要督促畜禽養(yǎng)殖業(yè)主及時(shí)補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。拒不辦理的，按非法占用土地進(jìn)行查處。

第二十四條對超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或排放總量指標(biāo)，排放污染物或造成周圍環(huán)境嚴(yán)重污染的畜禽養(yǎng)殖場，縣環(huán)保部門可提出限期治理建議，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

被責(zé)令限期治理的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)向做出限期治理決定的縣環(huán)保部門提交限期治理計(jì)劃，并定期報(bào)告實(shí)施情況。提交的限期治理計(jì)劃中，應(yīng)規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案?？h環(huán)保部門在對畜禽養(yǎng)殖場限期治理項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，其驗(yàn)收內(nèi)容中應(yīng)包括上述綜合利用方案的落實(shí)情況。

第二十五條有下列行為之一的，由縣環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并依法進(jìn)行處罰：

(一)未采取有效措施，致使儲(chǔ)存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的;

(二)向水體傾倒畜禽糞便等廢渣的。

第二十六條畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))未按規(guī)定做好強(qiáng)制免疫或者強(qiáng)制免疫后未加施免疫標(biāo)識的;規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))未按規(guī)定建立畜禽養(yǎng)殖檔案的，或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正，并依法進(jìn)行處罰。

第七章附則

第二十七條本辦法自公布之日起30日后施行。

畜禽養(yǎng)殖企業(yè)管理制度

第一條 為防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境，促進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際特制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖專業(yè)戶均應(yīng)遵守本規(guī)定

第三條

第三條 本市畜禽養(yǎng)殖按區(qū)域功能定位和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，實(shí)行分區(qū)管理。

第四條 以下區(qū)域?yàn)樾笄萁B(yǎng)區(qū)：

（一）主城區(qū)各街道轄區(qū)和其他區(qū)域的城市建成區(qū)；

（二）集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的一級保護(hù)區(qū)；

（三）執(zhí)行Ⅰ類、Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域及其200米內(nèi)的陸域；

（四）各級自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，各級風(fēng)景名勝區(qū)，各級森林公園重要景點(diǎn)和核心景區(qū)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

第五條 以下區(qū)域?yàn)樾笄菹摒B(yǎng)區(qū)：

（一）城市規(guī)劃區(qū)及規(guī)劃區(qū)以外的居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、工業(yè)區(qū)；

（二）集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；

（三）執(zhí)行Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域及其200米內(nèi)的陸域；

（四）各級自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，各級風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶，各級森林公園重要景點(diǎn)和核心景區(qū)以外的其他區(qū)域。

第六條 畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域?yàn)樾笄葸m養(yǎng)區(qū)。

第七條 畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場。已建的畜禽養(yǎng)殖場由區(qū)縣（自治縣）人民政府責(zé)令關(guān)閉或搬遷。其中經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)的，其批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

因教學(xué)、科研等特殊情況需要保留的，必須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)并完善畜禽污染防治措施，且不得擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。

第八條 畜禽限養(yǎng)區(qū)實(shí)行畜禽養(yǎng)殖存欄總量控制。畜禽養(yǎng)殖存欄總量超過畜禽養(yǎng)殖存欄控制總量的，不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場。有關(guān)養(yǎng)殖經(jīng)營活動(dòng)必須遵守國家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境管理規(guī)定和畜禽廢渣綜合利用規(guī)定。

前款所稱的畜禽養(yǎng)殖存欄控制總量，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)等主管部門根據(jù)區(qū)域（流域）的環(huán)境承載能力確定。

第九條 畜禽適養(yǎng)區(qū)內(nèi)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)符合縣級以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。

第十條 新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場，必須遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，并采取有效措施防治畜禽養(yǎng)殖污染。

第十一條 縣級以上人民政府可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整已劃定的畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。調(diào)整或重新劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域須遵守本規(guī)定第四條、第五條規(guī)定。

第十二條 本規(guī)定下列用語的含義：

（一）畜禽養(yǎng)殖場是指常年存欄量為300頭以上的養(yǎng)豬場、1萬只以上的養(yǎng)雞場和100頭以上的養(yǎng)牛場以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染是指畜禽養(yǎng)殖場在畜禽養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽廢渣（糞便、畜禽舍墊料、廢飼料、畜禽毛羽等）、廢水、惡臭對環(huán)境的污染。

第十三條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

重慶市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及 養(yǎng)殖污染控制實(shí)施方案

為切實(shí)做好我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境防治工作，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，特制定本方案。

一、依據(jù)

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》

《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院1992年頒布實(shí)施）

《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)?？偩?001年9號令）

《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》

《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

《重慶市風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》

《重慶市飲用水源污染防治管理辦法》

《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596―2001）

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838―2002）

二、范圍

（一）對象范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖專業(yè)戶

（二）畜禽養(yǎng)殖區(qū)域范圍

1．畜禽禁養(yǎng)區(qū)范圍

（1）主城區(qū)各街道轄區(qū)和其他區(qū)域的城市建成區(qū)；

（2）集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的一級保護(hù)區(qū)；

（3）執(zhí)行Ⅰ類、Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域及其200米內(nèi)的陸域；

（4）各級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，各級風(fēng)景名勝區(qū)，各級森林公園重要景點(diǎn)和核心景區(qū)；

（5）法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

2．畜禽限養(yǎng)區(qū)范圍

（1）城市規(guī)劃區(qū)及規(guī)劃區(qū)以外的居民集中區(qū)、醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)、工業(yè)區(qū)；

（2）集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；

（3）執(zhí)行Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域及其200米內(nèi)的陸域；

（4）各級自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，各級風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶，各級森林公園重要景點(diǎn)和核心景區(qū)以外的其他區(qū)域。

3．畜禽適養(yǎng)區(qū)范圍

畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域。

三、工作目標(biāo)

制定畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)。力爭通過四年時(shí)間，分期分批實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場取締、搬遷、整合、污染綜合治理等，逐步調(diào)整全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)空間布局。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治、強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的有機(jī)結(jié)合，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展。

四、任務(wù)及要求

（一）制定畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃

2007年8月底前，各區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱《區(qū)縣規(guī)劃》），并報(bào)市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局備案。

《區(qū)縣規(guī)劃》要結(jié)合實(shí)際情況，合理制定發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、以地定畜”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，突出畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理念，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分，合理調(diào)整畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖區(qū)域控制和總量控制；優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)建設(shè)大中型、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場以及引導(dǎo)農(nóng)戶畜禽散養(yǎng)行為；落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場取締、搬遷、整合以及污染整治項(xiàng)目，落實(shí)大中型、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)項(xiàng)目；促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢物綜合利用、促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（二）劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域

2007年8月底前，各區(qū)縣（自治縣）人民政府按照《規(guī)定》要求，完成本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

區(qū)縣（自治縣）人民政府劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，要充分考慮本轄區(qū)城市建設(shè)、飲用水源保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)環(huán)境敏感區(qū)的現(xiàn)狀及發(fā)展變化情況，結(jié)合各類城市發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，本著促進(jìn)區(qū)域養(yǎng)殖環(huán)境的改善、促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康持久發(fā)展的原則，以飲用水源保護(hù)區(qū)、城市建成區(qū)等畜禽禁養(yǎng)區(qū)污染防治為重點(diǎn)，組織規(guī)劃、建設(shè)、市政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)職能部門實(shí)施。

區(qū)縣（自治縣）畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案需明確畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的分布范圍，落實(shí)到地塊；針對不同的養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖種類、實(shí)施期限等，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場取締、搬遷、整合、污染治理的分期實(shí)施計(jì)劃。

（三）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域管理

1．畜禽禁養(yǎng)區(qū)綜合整治

畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場，由區(qū)縣（自治縣）人民政府責(zé)令限期取締或搬遷，并恢復(fù)土地原使用功能。因教學(xué)、科研、旅游以及其他特殊需要，在完善畜禽養(yǎng)殖污染防治工程措施，且保證不擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖存欄規(guī)模的情況下，可經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)保留。實(shí)施了管網(wǎng)化沼液生態(tài)還田措施的畜禽養(yǎng)殖場，可以推遲至2010年底前取締或搬遷。各重點(diǎn)整治區(qū)域如下：

2007年，集中式飲用水源保護(hù)區(qū)；群眾投訴熱點(diǎn)區(qū)域。

2008年，主城九區(qū)的街道；建制鎮(zhèn)以上城市建成區(qū)。

2009年，執(zhí)行Ⅰ類、Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的河流、水庫。

2010年，自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，森林公園重要景點(diǎn)和核心景區(qū)。

2．畜禽限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)綜合整治

畜禽限養(yǎng)區(qū)實(shí)行畜禽養(yǎng)殖存欄總量控制，禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場。已有的畜禽養(yǎng)殖場須限期完善環(huán)境保護(hù)手續(xù)，完善以管網(wǎng)化沼液生態(tài)還田為主的畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工程措施，不得設(shè)置養(yǎng)殖廢水排放口或溢流口，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢渣和廢水污染零排放。

畜禽適養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，必須滿足縣級以上人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃的要求，并按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定采取有效的污染防治措施。已有的畜禽養(yǎng)殖場須限期完善環(huán)境保護(hù)手續(xù)，完成畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理，從嚴(yán)控制畜禽養(yǎng)殖污染排放。

在畜禽限養(yǎng)區(qū)內(nèi)未達(dá)到畜禽養(yǎng)殖廢渣和廢水污染零排放要求的、在畜禽適養(yǎng)區(qū)內(nèi)未達(dá)到限期治理要求的畜禽養(yǎng)殖場，由區(qū)縣（自治縣）人民政府限期取締。

各重點(diǎn)工作內(nèi)容如下：

2007年，組織開展畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保申報(bào)、環(huán)評審批、限期治理等；組織開展生豬存欄當(dāng)量500頭以上的大中型標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)。

2008年，完成畜禽養(yǎng)殖場環(huán)保申報(bào)、環(huán)評審批、大中型標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施環(huán)保限期治理。

2009年，完成違禁畜禽養(yǎng)殖場限期治理。

2010年，完成違禁畜禽養(yǎng)殖場的取締、或搬遷。

五、責(zé)任分解

（一）區(qū)縣（自治縣）人民政府及其職能部門

區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，劃定畜禽養(yǎng)殖分區(qū)管理區(qū)域，分期分批組織實(shí)施違禁畜禽養(yǎng)殖場的取締、搬遷、整合、污染防治工作。

區(qū)縣（自治縣）人民政府規(guī)劃、建設(shè)、市政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等行政主管部門按照各自職責(zé)，依法對違禁畜禽養(yǎng)殖行為及其污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

（二）市政府有關(guān)部門

1．市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治工作。負(fù)責(zé)對畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃及布局、畜禽養(yǎng)殖污染防治的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。協(xié)助畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分工作。

2．市環(huán)保局對畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治技術(shù)指導(dǎo)，組織清理和完善畜禽養(yǎng)殖場相關(guān)環(huán)保手續(xù)，協(xié)調(diào)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分工作。

3．市市政委依法對主城區(qū)畜禽養(yǎng)殖行為實(shí)施監(jiān)督管理，牽頭實(shí)施城市建成區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場取締、搬遷工作。

4．市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織制定有關(guān)大中型畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染治理及廢物綜合利用等財(cái)政鼓勵(lì)、優(yōu)惠政策。

5．市政府法制辦、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局按照各自職責(zé)加快推進(jìn)《重慶市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》的制定。

6．市國土房管局、市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門按照各自職責(zé)，依法對畜禽養(yǎng)殖行為實(shí)施監(jiān)督管理。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及污染防治工作，關(guān)系到與人民群眾生產(chǎn)、生活和城市環(huán)境質(zhì)量，區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，將責(zé)任落實(shí)到部門、落實(shí)到人頭，確保此項(xiàng)工作的順利完成。

（二）加大力度，廣泛宣傳

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要廣泛開展畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及污染防治的宣傳工作，在全社會(huì)營造整治畜禽養(yǎng)殖污染的輿論氛圍，使“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖”的觀念深入人心。尤其要做好取締、搬遷等對象的宣傳教育工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管

區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門要及時(shí)依法查處各種畜禽養(yǎng)殖環(huán)境違法行為，重點(diǎn)加大對畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)綜合整治工作的督促檢查和責(zé)任追究力度。市政府督查室、市監(jiān)察局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局要組成工作組，對畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及污染防治工作適時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。

（四）建立信息通報(bào)制度

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要每季度向市環(huán)保局報(bào)送畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及污染防治工作進(jìn)展季報(bào)。市環(huán)保局要及時(shí)向市政府報(bào)送工作進(jìn)展情況。

（五）強(qiáng)化目標(biāo)考核

將畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及污染防治工作納入?yún)^(qū)縣（自治縣）黨政一把手環(huán)保實(shí)績考核和市政府目標(biāo)考核內(nèi)容。