2020年嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)與管理實(shí)施方案職責(zé)分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

按照中央、省市關(guān)于加強(qiáng)嚴(yán)重精神病障礙患者服務(wù)管理的有關(guān)精神要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立x縣嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:

一、組織機(jī)構(gòu)

組

長：xxx

縣委常委、常務(wù)副縣長

副組長：xxx

縣委常委、政法委書記

xxx

縣政府黨組成員、公安局局長

成員：xxx

縣民政局局長

xxx

縣財(cái)政局局長

xxx

縣衛(wèi)計(jì)局局長

xxx

縣政法委副書記

xxx

縣殘聯(lián)理事長

xxx

縣司法局局長

xxx

縣文廣新局局長

xxx

縣教體局局長

xxx

縣人社局局長

xxx

縣社區(qū)辦主任

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣民政局局長兼任。辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各成員單位履行工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，統(tǒng)計(jì)匯總各類數(shù)據(jù)，提出工作意見及建議。

二、職責(zé)分工

民政部門負(fù)責(zé)嚴(yán)重精神障礙患者救助工作的具體組織實(shí)施和監(jiān)督管理；收集、梳理所屬福利機(jī)構(gòu)和救助站收治的嚴(yán)重精神障礙患者相關(guān)信息；參與做好嚴(yán)重精神患者日常篩查、獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)將嚴(yán)重精神障礙患者救助專項(xiàng)資金列入預(yù)算，按時(shí)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金的監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門共同制定精神（心理）衛(wèi)生工作規(guī)劃，配合公安、民政部門做好街頭流浪的肇事肇禍精神疾病患者救治工作；開展精神衛(wèi)生宣傳和咨詢服務(wù)，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)精神疾病防治工作的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、監(jiān)督考核等；做好嚴(yán)重精神障礙患者的篩查登記、診斷、危險(xiǎn)性評估、醫(yī)療救助、患者信息采集及專治藥物發(fā)放工作；協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，對管轄區(qū)域內(nèi)目標(biāo)人群開展健康體檢，健全健康檔案，實(shí)時(shí)隨訪掌握居家治療的嚴(yán)重精神障礙患者的動(dòng)態(tài)基本信息。

殘聯(lián)負(fù)責(zé)參與做好嚴(yán)重精神障礙患者的篩查、殘疾證辦理工作，統(tǒng)計(jì)精神殘疾人員有關(guān)情況并及時(shí)通報(bào)公安、衛(wèi)生計(jì)生部門開展精神殘疾人員的社會(huì)防治、利用國家殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目對貧困家庭嚴(yán)重精神障礙患者門診服藥及住院治療給予救助，配合公安、衛(wèi)計(jì)、民政等部門，組織精神障礙患者治療后的康復(fù)訓(xùn)練。

公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門開展嚴(yán)重精神障礙患者入戶篩查工作，重點(diǎn)掌握轄區(qū)內(nèi)可能肇事肇禍精神障礙患者的基本情況，做好需要住院治療的嚴(yán)重精神障礙患者的護(hù)送工作，配合相關(guān)部門做好危險(xiǎn)性評估等級在三級以上的嚴(yán)重精神障礙患者相關(guān)信息梳理工作；落實(shí)日常管控工作，減少其對社會(huì)的危害。

司法部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)服刑人員的精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)與宣傳教育工作，為符合條件的嚴(yán)重精神障礙患者提供法律援助。

文廣新局負(fù)責(zé)加強(qiáng)精神（心理）衛(wèi)生知識的宣傳和普及，積極開展心理健康教育活動(dòng)，提高全民精神衛(wèi)生保健意識；規(guī)范精神障礙患者肇事肇禍案（事）件報(bào)道，引導(dǎo)輿論依據(jù)事實(shí)報(bào)道，防止渲染炒作，減少負(fù)面影響。

教體部門負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生心理衛(wèi)生知識教育，對患有精神障礙的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

人社部門負(fù)責(zé)制定和完善嚴(yán)重精神障礙患者醫(yī)療保障有關(guān)政策，組織做好嚴(yán)重精神障礙患者社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作，按規(guī)定支付已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者的醫(yī)療費(fèi)，將符合條件的嚴(yán)重精神障礙患者的藥物維持治療等納入城鎮(zhèn)職工門診重癥慢性病和城鎮(zhèn)居民門診大病保障范圍；為康復(fù)后有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的嚴(yán)重精神障礙患者提供再就業(yè)服務(wù)。維護(hù)其合法勞動(dòng)權(quán)益，保證就業(yè)的精神障礙患者平等參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)辦）負(fù)責(zé)協(xié)助基層醫(yī)療單位發(fā)現(xiàn)重性精神障礙患者，并建立本轄區(qū)重性精神障礙患者檔案，做好嚴(yán)重精神障礙患者的篩查、走訪調(diào)查工作，與其監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議。形成持續(xù)排查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一例，報(bào)告一例，管理一例；落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者和治療出院后的精神障礙患者的救助政策。

三、工作要求

（一）嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理工作是社會(huì)治安綜合治理平安建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是社會(huì)治理體系建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度重視，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成工作合力，確保工作有序推進(jìn)。

（二）要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、部門協(xié)同、財(cái)政支持、社會(huì)參與的嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)工作機(jī)制，建立健全工作機(jī)構(gòu)，通過聯(lián)席會(huì)議制度、組成工作專班等方式，明確各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立完善長效工作機(jī)制，做到事有人管、活有人干，操作規(guī)范、政策連續(xù)。

（三）要全力抓好工作落實(shí)，對因政策制度和實(shí)施過程中工作不力，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重精神障礙患者重大肇事肇禍案件單位，視情節(jié)予以通報(bào)批評、誡勉談話。加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，對貪占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金等違法違紀(jì)行為，依照相關(guān)法律和規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對因重視不夠、工作不力、政策落實(shí)不到位、矛盾化解不及時(shí)，造成不良影響的,嚴(yán)肅問責(zé)。