2020年農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作方案

2020年農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作方案

為進一步貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明思想，扎實推進全縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，根據(jù)相關文件精神，結合我縣實際，特制定本方案。

一、目標任務

（一）畜牧業(yè)污染治理目標

持續(xù)推進糞污資源化利用，畜禽糞污資源化綜合利用率達到80％以上，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95％以上。

（二）種植業(yè)污染防治目標

推進化肥和農(nóng)藥減量行動、秸桿綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收處理試點等，到2020年底，全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達到40％以上，測土配方施肥技術覆蓋率達到90％以上，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到30％以上、主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到4％以上;秸稈綜合利用率力爭達到95％;農(nóng)膜回收率達到80％以上。

（三）農(nóng)用地耕地污染治理目標

全面完成耕地土壤環(huán)境質量類別劃分、中輕度受污染耕地

安全利用及重度污染耕地的嚴格管控任務，受污染耕地安全利用率達到92％以上。

（四）其他任務

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。開展水生動物保護。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點整治。

二、重點工作

（一）強化畜禽糞污治理

爭取畜禽糞污資源化利用和健康養(yǎng)殖項目，以生豬為重點，組織開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建工作，促進規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設施設備改造提升。鼓勵社會資本在養(yǎng)殖集中區(qū)建設畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理中心，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用定點定量對接，提高區(qū)域畜禽糞污綜合利用水平。嚴格飼料、獸藥等投入品的使用和監(jiān)管，嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)使用添加物等行為。加強畜禽糞污資源化利用技術培訓，推廣綠色、高效、經(jīng)濟技術模式。

（二）持續(xù)推進化肥減量增效

科學制定配方，分區(qū)域分作物發(fā)布施肥指導意見，推進配方肥落地。以糧果生產(chǎn)重點，開展糧果生態(tài)施肥技術試驗示范，推廣水肥一體化精準施肥技術，玉米種肥同播、小麥一次性施肥等高效施肥技術和新型肥料產(chǎn)品。實施糧果菜有機肥替代化肥項目，擴展試點作物覆蓋范圍。通過政府購買服務，引導社會化服務組織和企業(yè)開展有機肥積造施用、托管式、專業(yè)化服

務，優(yōu)化肥料結構，增加有機肥施用。

（三）扎實推進農(nóng)藥減量增效

依托市級糧、果、菜、等作物病蟲綠色防控及農(nóng)藥減量控害示范區(qū)，示范推廣綠色防控技術。探索農(nóng)機與農(nóng)藝結合的有效方式，開展綠色、輕簡、精準防控技術集成示范。指導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，樹立科學用藥意識，優(yōu)化施藥方式方法，推廣高效低毒農(nóng)藥，實施安全用農(nóng)藥。集成推廣理化誘控、生物防治和生態(tài)調(diào)控等綠色防控，高效低容量低風險農(nóng)藥品種替代，自走式噴桿噴霧機、植保無人機精準施藥等技術。采取政府購買服務方式，組織專業(yè)化服務組織，開展統(tǒng)防統(tǒng)治。

（四）推進秸桿綜合利用

推廣秸稈綜合利用機械化利用技術及機械裝備，提升秸稈綜合利用水平。加快中省市秸桿綜合利用項目建設進度，確保項目早日建成投產(chǎn)，發(fā)揮應有的經(jīng)濟和社會效益。扶持培育一批秸稈還田、收儲運和加工利用的市場主體，形成一批可持續(xù)運行的秸稈綜合利用模式和機制，全縣秸桿綜合利用率力爭達到95％。加強秸稈資源臺賬建設，完成年度秸稈資源臺賬填報，摸清資源底數(shù)，掌握利用情況，搭建國家、省、市、縣四級秸稈資源數(shù)據(jù)共享平臺，遴選發(fā)布一套秸桿綜合利用技術。

（五）推進農(nóng)膜回收利用

大力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中地膜、棚膜、反光膜回收利用試點，推廣使用0.01㎜以上厚度，示范可降解地膜。建立農(nóng)膜回

收機制，推進機械撿拾專業(yè)化回收。繼續(xù)開展全縣農(nóng)田地膜殘留例行監(jiān)測，基本掌握農(nóng)田地膜殘留量情況等。

（六）推進耕地土壤污染防治

全面完成耕地土壤環(huán)境質量類別劃分，形成“一圖、一清單、一報告”，實現(xiàn)耕地分類管理。根據(jù)劃分結果，綜合考慮、因地制宜、精準施策，全面完成中輕度污染耕地利用任務。

（七）發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)

實施高效節(jié)水灌溉項目600畝。因地制宜推廣各項旱作節(jié)水技術，建設成立一批糧食作物、蔬菜和果樹高標準旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，項目區(qū)水分生產(chǎn)力提高10％以上。開展水肥一體化、軟體集雨窖補灌、抗早抗逆及生物全降解膜等旱作節(jié)水新技術培訓。加快土壤墑情自動化建設，定時定點開展測報，編發(fā)信息簡報，提供墑情信息服務。

（八）加強水生動物保護

嚴格落實黃河流城禁漁制度。組織開展“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動，保護珍稀瀕危特有水生生物。落實

《漁業(yè)法》《野生動物保護法》，修改完善水生野生動物保護和安全生產(chǎn)等制度，完善漁業(yè)漁政監(jiān)管制度。清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”、打擊電、炸、毒魚、等違法活動。

（九）做好農(nóng)業(yè)非正規(guī)垃圾堆放點的排查整治

組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物非正規(guī)堆放點整治，加大對全縣畜禽糞污亂排亂放農(nóng)作物秸稈、尾菜、食用菌廢袋料、農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥、果樹枝條、反光膜、水果套袋等包裝廢棄物亂堆亂扔亂放非正規(guī)堆放點的整治力度，做到環(huán)境整潔、農(nóng)村優(yōu)美。

（十）加強燃煤鍋爐綜合整治

全面排査全縣各類農(nóng)業(yè)設施大棚和畜禽養(yǎng)殖場生產(chǎn)性燃煤使用情況，對停用的燃煤鍋爐必須拆除并移離現(xiàn)場，嚴防死灰復燃、有私自使用燃煤鍋爐的現(xiàn)象發(fā)生。按照宜氣則氣、宜電則電原則，建立一批氣代煤、電代煤取暖設備，探索推廣一批農(nóng)業(yè)設施生產(chǎn)燃煤技術治理模式。2020年底前，對全縣種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)性燃煤小鍋爐實現(xiàn)動態(tài)清零管理。

三、保障措施

（一）加強組織領導

要充分認識農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作的重要性，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作領導小組作用，將該項工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作同安排同部署。局相關股室和局屬相關單位要按照總體方案，根據(jù)各自職責，制定專項方案(計劃)細化工作內(nèi)容和工作措施，確定專(兼)職人員，全力推進農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作。

（二）強化責任落實

落實領導干部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作責任制，各分管領導在職責范圍內(nèi)承擔相關責任，相關業(yè)務單位按照職責分工抓好各項農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作落實，做到“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”，要對照年度目標任務及時安排部署，抓好工作落實，確保年度目標任務的按期完

成。

（三）加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測

健全耕地土壤環(huán)境質量例行監(jiān)測網(wǎng)絡，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤

重金屬、農(nóng)田氮磷排放、秸稈地膜等為重點，構建例行監(jiān)測制度，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預警能力。加強土壤農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測，健全肥料、農(nóng)藥使用調(diào)查和監(jiān)測評價體系，開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)、秸稈資源臺賬系統(tǒng)填報。調(diào)查農(nóng)膜使用、回收利用情況，建立臺賬。

（四）強化資金政策

要積極向政府和上級部門爭取農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保資金，在安排生產(chǎn)資金的同時，也要合理安排農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保資金，特別是要滿足耕地污染防治和農(nóng)膜、化肥、農(nóng)藥包裝回收處理等方面的工作資金需要，積極配合相關部門出臺農(nóng)業(yè)面源污染和耕地污染防治方面的生態(tài)補償政策和機制，鼓勵社會資本參與投資農(nóng)業(yè)環(huán)保工作。

（五）加大技術支撐

加強與高校、科研機構合作，充分利用農(nóng)技體系資源優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)環(huán)保技術支撐。加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保人才培養(yǎng)力度，使農(nóng)業(yè)生態(tài)工作做到有技術、有模式、有人才。提煉總結農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作中成熟的面源污染治理技術模式，示范推廣應用。

（六）加大宣傳培訓力度

圍繞農(nóng)業(yè)面源污染、測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化

統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈農(nóng)膜回收利用、畜禽龔污資源化利用等，開展多種形式政策宣傳，提升農(nóng)業(yè)人的環(huán)保意識和主動性、自覺性，營造良好的社會氛國。加強對農(nóng)民、合作社的技術指導和培訓，提升農(nóng)業(yè)環(huán)保能力和水平。