XX縣2019年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費基本醫(yī)療保險費集中征繳實施方案

為做好我縣2019年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費基本醫(yī)療保險費（以下簡稱居民“兩險”）征繳工作，根據(jù)《XX省人力資源和社會保障廳XX省財政廳關(guān)于建立健全多繳多得激勵機制完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（X人社〔2018〕XX號）、《XX省醫(yī)療保障局XX省財政廳關(guān)于做好2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險工作的通知》（X醫(yī)保辦〔2019〕XX號）和《XX市人民政府辦公室關(guān)于做好2019年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基本醫(yī)療保險參保繳費工作的通知》(X政辦明電〔2019〕XX號)的通知精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

加強2019年全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱居民養(yǎng)老）、基本醫(yī)療保險費（以下簡稱居民醫(yī)療）征繳管理，加大征繳力度，規(guī)范征繳方式，完善征繳網(wǎng)絡(luò)，提高征繳效率；構(gòu)建政府主導(dǎo)、稅務(wù)承辦、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的征繳機制，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險征繳工作圓滿完成。

二、征收范圍及繳費標(biāo)準(zhǔn)

（一）征收范圍

居民養(yǎng)老：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參保,繳納2019年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費。

居民醫(yī)療：是指在我縣行政區(qū)域內(nèi)，不屬于職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍的人員參加的基本醫(yī)療保險。包括下列人員：①農(nóng)村居民；②城鎮(zhèn)非從業(yè)居民；③各類全日制普通高等學(xué)校、科研院所中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本?？粕?、全日制研究生以及職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生；④國家和我省規(guī)定的其他人員，可以進行參保登記。

（二）繳費標(biāo)準(zhǔn)

居民養(yǎng)老：繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每人每年200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元15個檔次（對于未標(biāo)注脫貧的建檔立卡貧困人口暫保留每人每年100元最低繳費檔次）,參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。

居民醫(yī)療：2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險繳費標(biāo)準(zhǔn)為每人每年250元。（2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險是指待遇期為2020年1月1日---2020年12月31日。）

三、征收方式

結(jié)合我縣實際，對居民養(yǎng)老、居民醫(yī)療實行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中代收為主，銀行營業(yè)網(wǎng)點、縣稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳自助設(shè)備和窗口繳納為輔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中代收匯總后按統(tǒng)一格式進行繳納入庫。

（一）集中征繳時間

2019年我縣城鄉(xiāng)居民“兩險”集中征繳時間為2019年9月26日至2019年11月15日。

1.宣傳動員。居民“兩險”征繳宣傳發(fā)動時間為2019年9月26日至2019年9月30日，由縣政府召集縣財政、縣人社、縣醫(yī)保、縣衛(wèi)健委、縣稅務(wù)、縣民政、縣扶貧、金融系統(tǒng)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及征繳人員進行動員，同時向廣大群眾做好宣傳工作。

2.集中征收。集中繳費時間為2019年10月1日至2019年11月15日。由村（社區(qū)）征繳人員集中收繳城鄉(xiāng)居民“兩險”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）填寫“參保人員繳費情況表”。

3.總結(jié)評價。居民“兩險”總結(jié)評價時間為2019年12月1日至2019年12月15日，由縣財政、縣人社、縣醫(yī)保、縣衛(wèi)健委、縣稅務(wù)等部門聯(lián)合對集中征繳工作進行總結(jié)反饋，縣政府根據(jù)以上部門反饋情況通報工作成效。

（二）征繳票證使用

為保證征繳工作順利開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）指定的征繳人員在收繳居民“兩險”費后按統(tǒng)一格式，匯總?cè)霂旌笥煽h稅務(wù)局開具專用票據(jù)。

（三）各征繳部門職責(zé)

縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)全縣居民“兩險”征繳方案的制定、征繳計劃銜接、入庫核算管理、日常組織協(xié)調(diào)、及時將征繳明細(xì)回傳至社保經(jīng)辦機構(gòu)等工作。

縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)全縣居民養(yǎng)老的參保登記、變更登記、征繳計劃上傳、政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時向稅務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供應(yīng)征繳人員信息等資料。

縣衛(wèi)健委做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）居民醫(yī)療保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實、整理和匯總工作。

縣醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)全縣居民醫(yī)療的參保登記、變更登記、征繳計劃上傳、政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時向稅務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供應(yīng)征繳人員信息等資料。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民“兩險”征繳工作的組織實施，按時完成征繳任務(wù)。統(tǒng)籌部署村（社區(qū)）征繳人員本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民“兩險”的收繳工作，登記“參保人員繳費情況表”臺賬、與社保經(jīng)辦機構(gòu)核對、生成征繳計劃，及

時將收繳的社保費上繳至XX縣稅務(wù)局社保費待報解賬戶，到縣稅務(wù)部門開票入庫。

（四）集中征繳流程

1.確定征繳人員

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立征繳領(lǐng)導(dǎo)小組并確定各村（社區(qū)）征繳人員名單。

2.開展社保費收繳

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)縣稅務(wù)部門提供的2019年的應(yīng)繳費人員名單下發(fā)各村（社區(qū)），各村（社區(qū)）征繳人員根據(jù)應(yīng)征繳名單，逐戶逐人收取社保費，登記參保人員繳費情況，費款與征繳信息核對無誤，村（社區(qū)）簽字蓋章確認(rèn)后，形成電子文檔，報送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對于已征收社保費資金核實無誤后統(tǒng)一轉(zhuǎn)入XX縣稅務(wù)局社保費待報解賬戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）持轉(zhuǎn)賬憑證和核實一致的繳費人信息電子檔（分村）傳遞到對應(yīng)稅源管理分局，由縣稅務(wù)局統(tǒng)一到社保經(jīng)辦機構(gòu)形成集中繳費計劃，縣稅務(wù)局依據(jù)社保經(jīng)辦機構(gòu)生成的繳費計劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)賬憑證征收入庫，并開具繳費憑證。

（3）對新增需參加居民“兩險”的人員，由各村（社區(qū)）收集參保人員信息后，匯總到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），集中到

社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記，社保經(jīng)辦機構(gòu)把登記清冊移交縣稅務(wù)局辦理繳費登記。

（4）居民“兩險”集中征繳工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督促各村（社區(qū)）將繳納居民“兩險”的人員名單、繳費金額等信息進行公示。

3.信息傳遞

（1）通過銀行代征系統(tǒng)征收的數(shù)據(jù)，縣稅務(wù)局在審核無誤后進行匯總申報，在確保所代征的保險費繳入國庫后，將銀行代征的明細(xì)清單傳遞給社保經(jīng)辦機構(gòu)。

（2）縣稅務(wù)局自行征收的零星繳費數(shù)據(jù)統(tǒng)計合并后一并傳遞至社保經(jīng)辦機構(gòu)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。

城鄉(xiāng)居民“兩險”制度是黨中央、國務(wù)院為解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題和醫(yī)療問題而實施的一項社會保障制度。全縣各單位各部門要充分認(rèn)識實施居民“兩險”集中征繳工作的重要意義?？h政府決定成立XX縣2019年城鄉(xiāng)居民“兩險”集中征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，共同做好征繳工作。

（二）及時解繳、確保安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強化對征繳社保費的監(jiān)管，各村（社區(qū)）征繳人員和其他參與居民

養(yǎng)老征繳工作的單位和個人，不得將所收繳社保費存入個人賬戶，不得延壓、滯解，不得截留、挪用，當(dāng)日收繳的社保費務(wù)必于當(dāng)日或者次日及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計核算站賬戶解繳，偏遠(yuǎn)的行政村可以按周將收取的費款向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會計核算站賬戶解繳，確保日清日結(jié)或者日清周結(jié)。

（三）明確分工、密切協(xié)作。

縣人力資源和社會保障局、縣醫(yī)療保障局、縣財政局、縣衛(wèi)健委、縣稅務(wù)局、縣扶貧辦以及宣傳等部門要各司其職、加強溝通、密切協(xié)作，共同推動工作落實。

（四）納入目標(biāo)、嚴(yán)格獎懲。

城鄉(xiāng)居民“兩險”征繳工作納入縣政府年度目標(biāo)考核管理。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)每周對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征收進度進行統(tǒng)計通報。凡是完成年度征繳計劃的，給予表彰；對因工作不力未完成年度征繳計劃的，進行通報批評和責(zé)任追究。

附件:1.XX縣2019年城鄉(xiāng)居民“兩險”集中征繳工作領(lǐng)導(dǎo)

.小組成員名單

2.XX縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員繳費情況表

3.XX縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人員繳費情況表

4.XX縣2019年居民“兩險”集中征繳目標(biāo)任務(wù)

5.XX縣稅務(wù)局社保費待報解賬戶

附件1

XX縣2019年度城鄉(xiāng)居民“兩險”集中征繳

工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組??長：XX（縣委常委常務(wù)副縣長）

副組長：XX（縣政府辦副主任）

XX（縣財政局局長）

XX（縣人力資源和社會保障局局長）

XX（縣醫(yī)療保障局局長）

XX（縣衛(wèi)生健康委員會主任）

XX（縣稅務(wù)局局長）

成??員：XX（縣扶貧辦主任）

XX（縣民政局局長）

XX（縣殘聯(lián)理事長）

XX（XX街道辦事處主任）

XX（XX街道辦事處主任）

XX（XX街道辦事處主任）

XX（XX街道辦事處主任）

XX（XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)長）

XX（XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣稅務(wù)局，XX同志兼任辦公室主任。

附件2

XX縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人員

繳費情況表

序號

姓名

身份證件號碼

類別（是否貧困等）

繳費金額

備注

村（社區(qū)）名稱：?????????單位：元

注：1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收繳人員填制，加蓋村（社區(qū)）印章（按縣人力資源和社會保障局要求填寫）。

2.新參保手續(xù)按照縣人力資源和社會保障局要求辦理。

附件3

XX縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險

參保人員繳費情況表

村（社區(qū)）名稱：???單位：元

序號

姓

名

身份證件號碼

住址（組別）

繳費金額

是否

新增

備注

注：1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）收繳人員填制，加蓋村（社區(qū)）印章（按縣人力資源和社會保障局要求填寫）。

2.新參保手續(xù)按照縣醫(yī)療保障局要求辦理。

附件4

XX縣2019年居民“兩險”集中征繳目標(biāo)任務(wù)

序號

單位名稱

基本養(yǎng)老保險

基本醫(yī)療保險

目標(biāo)人數(shù)

征收人數(shù)

征收人數(shù)

進度排名

目標(biāo)人數(shù)

征收人數(shù)

征收人數(shù)

進度排名

占目標(biāo)人數(shù)比

占目標(biāo)人數(shù)比

XX鎮(zhèn)

9800

32800

XX鄉(xiāng)

9100

26300

XX鄉(xiāng)

4300

14400

XX鄉(xiāng)

3300

8100

XX鄉(xiāng)

12800

43600

XX鄉(xiāng)

4400

13000

XX鎮(zhèn)

9600

26400

XX鎮(zhèn)

5200

27400

XX鎮(zhèn)

8800

20600

XX鄉(xiāng)

15200

62600

XX鎮(zhèn)

18800

52400

XX鎮(zhèn)

16500

53200

XX鄉(xiāng)

24200

85300

XX辦事處

4600

24500

XX鄉(xiāng)

17100

52300

XX辦事處

3800

17300

XX鄉(xiāng)

11800

34700

XX鄉(xiāng)

5400

16200

XX鄉(xiāng)

6500

22900

XX鄉(xiāng)

11300

49800

XX辦事處

5700

27500

XX辦事處

6800

26800

XX鎮(zhèn)

8900

31100

XX區(qū)

800

4300

XX鄉(xiāng)

7800

20900

XX鄉(xiāng)

6300

23100

合計

238800

817500

附件5

XX縣稅務(wù)局社保費待報解賬戶

開?戶?行：中國工商銀行股份有限公司XX支行

賬戶名稱：XX市XX縣稅務(wù)局待報解社會保險費預(yù)算

收入專戶

帳????號：XX