關(guān)于企業(yè)營(yíng)商環(huán)境主題教育專項(xiàng)整治工作方案

按照省委、XX集團(tuán)和國(guó)和集團(tuán)公司黨委專項(xiàng)整治工作安排，為深化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，著力解決制約貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、提高機(jī)關(guān)辦事效率、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度等方面的突出問題，制定企業(yè)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治方案如下：

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的總要求，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦?fàn)I造風(fēng)清氣正企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，對(duì)影響企業(yè)改革發(fā)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)漂浮、消極應(yīng)付、精神懈怠等突出問題集中進(jìn)行專項(xiàng)整治，教育引導(dǎo)全體黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢記黨的宗旨，真抓實(shí)干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提升服務(wù)質(zhì)量，助推國(guó)和集團(tuán)公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、整治任務(wù)

（一）查找糾正政策創(chuàng)新不足，政策落實(shí)不及時(shí)不到位問題。

（牽頭部門：企管部；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)各部門）

整改措施：

1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高政策水平、創(chuàng)新工作理念，解放思想、更新觀念、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。充分利用國(guó)家、省相關(guān)部門和省國(guó)資委、XX集團(tuán)組織的培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，不斷開闊視野，創(chuàng)新發(fā)展思路。

2.加強(qiáng)調(diào)研。積極深入基層調(diào)研，了解第一手資料，傾聽基層呼聲，積極為基層解決制約生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問題。不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。

3.加強(qiáng)政策執(zhí)行效果的評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行過程及結(jié)果的評(píng)估評(píng)價(jià)工作，針對(duì)政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各類問題及時(shí)完善修改。

4.加強(qiáng)督導(dǎo)考核。加大對(duì)政策執(zhí)行的督導(dǎo)考核力度，明確責(zé)任分工，對(duì)政策落實(shí)不及時(shí)不到位的單位嚴(yán)格考核。

（二）查找糾正新發(fā)展理念樹立不牢，重簽約輕落地、重承諾輕兌現(xiàn)，拖欠職工工資問題。

（牽頭部門：黨委組織部；責(zé)任部門：黨委宣傳部、法律事務(wù)部、資本運(yùn)營(yíng)部、辦公室、財(cái)務(wù)部、所屬各單位）

整改措施：

1.進(jìn)一步加大新發(fā)展理念宣傳力度。

2.開展合同履行情況自查，繼續(xù)加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理。

3.繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)。

4.進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)型支撐項(xiàng)目研究開發(fā)。

5.項(xiàng)目主體單位要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。

7.加強(qiáng)用工單位職工工資支付政策的宣傳，對(duì)職工工資發(fā)放情況定期核查，及時(shí)了解職工工資支出情況，發(fā)現(xiàn)拖欠問題，及時(shí)整改。

（三）查找機(jī)關(guān)部門服務(wù)效率低，審批手續(xù)繁瑣，機(jī)關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，基層單位和員工群眾碰到“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”問題。

（牽頭部門：人力資源部；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)各部門）

整改措施：加強(qiáng)工作人員政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面提升工作人員整體素養(yǎng)，切實(shí)解決言語生硬、態(tài)度冷淡、效率低下等問題；推行極簡(jiǎn)化、信息化審批服務(wù)，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)、減少申報(bào)材料，推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)事項(xiàng)“一站式”“一鍵式”辦理。

（四）查找糾正國(guó)和集團(tuán)及所屬各公司工作人員工作紀(jì)律散漫、精神萎靡、不求上進(jìn)，對(duì)工作麻木不仁、得過且過的問題。

（牽頭部門：人力資源部；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)各部門）

整改措施：將檢視問題與機(jī)關(guān)黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)考核、機(jī)關(guān)人員績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度及遵守工作紀(jì)律情況專項(xiàng)動(dòng)態(tài)檢查與考核，進(jìn)行檢查考核情況通報(bào)，促進(jìn)機(jī)關(guān)人員檢視和整改問題，守初心、明責(zé)任，保持良好工作狀態(tài)、高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)。

（五）查找糾正機(jī)關(guān)落實(shí)工作按部就班、循規(guī)蹈矩、能力不足、缺乏創(chuàng)新等問題。

（牽頭部門：人力資源部；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)各部門）

整改措施：廣泛深入開展機(jī)關(guān)人員“解放思想大討論”和調(diào)查研究，引導(dǎo)機(jī)關(guān)人員從理想信念、宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、作為作風(fēng)等方面深入剖析問題根源，結(jié)合推進(jìn)機(jī)關(guān)改革，邊查邊改、立行立改，促進(jìn)機(jī)關(guān)人員踐使命、勇?lián)?dāng)，不斷強(qiáng)化和發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。

（六）重點(diǎn)解決學(xué)習(xí)工作中學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)、空話套話、弄虛作假等問題。

（牽頭部門：黨群工作部；責(zé)任部門：機(jī)關(guān)各部門）

整改措施：以機(jī)關(guān)各支部為單位,強(qiáng)化機(jī)關(guān)人員主題教育集中學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展學(xué)習(xí)研討，帶頭聯(lián)系實(shí)際，找差距、抓落實(shí)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)人員學(xué)深悟透，真信篤行，大力弘揚(yáng)和倡導(dǎo)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神，努力提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的能力，并加大學(xué)風(fēng)和虛假問題查處力度。

三、工作步驟

專項(xiàng)整治工作從2019年6月開始至8月結(jié)束，重點(diǎn)在8月份進(jìn)行，6、7月份重在提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，檢視問題。

（一）動(dòng)員部署。

各部門（所屬各單位）各級(jí)黨組織要結(jié)合具體實(shí)際，制定相應(yīng)工作方案，組織黨員干部深入進(jìn)行動(dòng)員部署，深刻認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)對(duì)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的重要性，切實(shí)增強(qiáng)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)漂浮、消極應(yīng)付、精神懈怠等突出問題的思想和行動(dòng)自覺。

（二）自查自糾。

要對(duì)本部門（所屬各單位）和本系統(tǒng)管理范圍內(nèi)需要整治的事項(xiàng)進(jìn)行全面排查梳理，采取召開座談會(huì)和實(shí)地走訪等方式，廣泛征求基層單位、員工群眾、服務(wù)對(duì)象的意見，精準(zhǔn)深挖細(xì)查發(fā)現(xiàn)問題。組織引導(dǎo)全體黨員采取自己找、群眾提、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，舉一反三，深入查找自身存在的具體問題。正視問題、深刻剖析，問題要見具體事，形成本部門（所屬各單位）問題及整改措施清單，并立行立改。需要并適宜的，可列出機(jī)關(guān)黨員干部個(gè)人問題及整改措施清單。各部門（所屬各單位）問題及整改清單和自查自糾專題報(bào)告，由各級(jí)黨組織書記簽字后于8月15前報(bào)黨群工作部。

（三）集中整改。

要堅(jiān)持誰的問題誰整改的原則。各部門（所屬各單位）要嚴(yán)格落實(shí)問題整改主體責(zé)任，針對(duì)存在的問題制定整改計(jì)劃，逐一明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人，將查找出的問題全部整改落實(shí)到位，并推動(dòng)本系統(tǒng)問題的整改。

（四）完善制度。

要堅(jiān)持建章立制與問題整改同步進(jìn)行。各部門（所屬各單位）要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)深化改革、完善制度，創(chuàng)新機(jī)制、堵塞漏洞，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。做到問題整改一項(xiàng)，制度出臺(tái)完善一項(xiàng)，鞏固整治成果，防止問題反彈。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

國(guó)和集團(tuán)公司成立由黨委副書記杜占栓任組長(zhǎng)，其他黨委委員為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員由黨委組織部、黨委

宣傳部、辦公室、集團(tuán)公司紀(jì)委、工會(huì)等相關(guān)部門同志組成。各級(jí)黨組織要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)政治責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織書記是專項(xiàng)整治工作第一責(zé)任人，必須靠前指揮、親自謀劃部署和推動(dòng)落實(shí)。班子成員要分管負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保專項(xiàng)整治工作有力推進(jìn)并取得實(shí)效。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。

各級(jí)黨組織要把專項(xiàng)整治工作與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、推進(jìn)其他專項(xiàng)整治工作和機(jī)關(guān)黨風(fēng)作風(fēng)考核評(píng)價(jià)深度融合、統(tǒng)籌推進(jìn)，相互促進(jìn)提高。

（三）健全工作機(jī)制。

實(shí)行專項(xiàng)整治工作進(jìn)度報(bào)告制度。各級(jí)黨組織要責(zé)成一名聯(lián)絡(luò)員專人負(fù)責(zé)，及時(shí)向國(guó)和集團(tuán)公司專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告專項(xiàng)整治工作進(jìn)度情況。國(guó)和集團(tuán)公司專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或員工群眾、基層單位反映工作推進(jìn)不力、效果不好的部門（所屬各單位）進(jìn)行通報(bào)，限期整改；對(duì)組織不力、走過場(chǎng)、弄虛作假的，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。

各單位應(yīng)參照此方案制定本單位整治方案，并抓好落實(shí)。