民政局關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部

敢擔(dān)當(dāng)有作為工作方案

為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，結(jié)合我局實(shí)際，進(jìn)一步激勵民政系統(tǒng)干部職工在日常工作中主動擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，特制定本工作方案。

一、大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)

1.筑牢干部干事思想根基。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。采取集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等方式，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實(shí)里走、往心里走。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實(shí)開展主題教育，強(qiáng)化“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，引導(dǎo)干部自覺增強(qiáng)對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)。

2.充分發(fā)揮示范表率作用。局班子成員帶頭履職盡責(zé)、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承擔(dān)責(zé)任，重要工作直接部署，重大事項直接過問，重要關(guān)頭靠前指揮，防止“只掛帥不出征”。一級帶著一級干，一級做給一級看，形成“頭雁效應(yīng)”，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為。把功夫下在謀實(shí)事、出實(shí)

招、求實(shí)效上，讓敢于擔(dān)當(dāng)善于作為在民政隊伍蔚然成風(fēng)。

二、鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向

1.鮮明亮出選人用人標(biāo)尺。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出、清正廉潔的干部。突出實(shí)干實(shí)績，堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢?，識人察人看擔(dān)當(dāng)、選人用人重實(shí)績。大力提拔使用思路開闊、勇于創(chuàng)新、善謀實(shí)干、善作善成的干部；大力提拔使用面對關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)豁得出來、沖得上去的干部；大力提拔使用個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，為他們施展才智、建功立業(yè)提供廣闊舞臺。

2.推進(jìn)干部能上能下。堅持有為才有位，突出實(shí)踐、實(shí)干、實(shí)效，把那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上。建立干部動態(tài)調(diào)整機(jī)制，堅持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，對工作不在狀態(tài)、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、庸政懶政怠政、不能勝任現(xiàn)職的干部加大組織處理力度，及時進(jìn)行調(diào)整，使能上能下成為常態(tài)，鞭策干部擔(dān)當(dāng)干事。加強(qiáng)對優(yōu)秀年輕干部儲備情況的分析研判，破除論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備等觀念，既看資歷、經(jīng)歷，更注重能力、潛力，大力選拔經(jīng)過實(shí)踐考驗的優(yōu)秀年輕干部。我局將于近期進(jìn)行擇崗上崗和雙向選擇工作（具體方案詳見附件1），堅

持老中青梯次配備，保持中層干部合理年齡結(jié)構(gòu)，切實(shí)調(diào)動年輕干部的工作積極性。

三、充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用

1.健全考核評價機(jī)制。適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求，突出對局黨組決策部署貫徹執(zhí)行情況的考核，注重考核干部貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、完成重點(diǎn)工作任務(wù)、破解改革難點(diǎn)問題等情況。健全干部考核工作制度體系，推進(jìn)平時考核，經(jīng)常性、動態(tài)化掌握干部日常表現(xiàn)情況。完善政績考核，引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀，防止不切實(shí)際定目標(biāo)，切實(shí)解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義。

2.不斷完善考核評價方法。改進(jìn)年度考核，綜合運(yùn)用個別訪談、民主測評等方法，多渠道了解，多維度對比，多層次印證，加強(qiáng)分析研判，防止簡單唯票、唯分、唯年齡評價干部。推進(jìn)平時考核，堅持經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸干部，全方位、多渠道了解干部，把情況掌握在平時。強(qiáng)化跟蹤考核，重點(diǎn)了解各科室負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀年輕干部及其他關(guān)鍵崗位干部的表現(xiàn)情況。重點(diǎn)對科室和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人了解科室和事業(yè)單位基層干部的工作狀態(tài)、思想狀況，要充分發(fā)揮中層干部選擇所屬部門基層干部能動性把能者上庸者汰的選擇權(quán)交給中層。

3.發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用。堅持考用結(jié)合，解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，切實(shí)發(fā)揮好考核的激勵鞭策作用。全面考察干部德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。將其作為干部教育培養(yǎng)、選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，做到正向激勵與反向倒逼相結(jié)合，讓政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，讓工作不力、無所作為的干部受到警醒和懲戒?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個檔次，對連續(xù)三年獲得考核優(yōu)秀等次的干部，在提拔重用時優(yōu)先考慮；對于考核為不合格等次的干部，按人事相關(guān)規(guī)定不得增加薪級工資；按照降低1-2個崗位等級的原則，調(diào)整到同類別或者其他類別的崗位；本年度不能算作現(xiàn)聘崗位任職年限；連續(xù)2年被評為不合格檔次的，本單位與其解除聘用合同。運(yùn)用考核結(jié)果加大干部交流力度，對在同一崗位任職時間較長及其他符合崗位交流條件的干部，根據(jù)干部交流有關(guān)規(guī)定和工作需要，及時進(jìn)行交流調(diào)整，激發(fā)干部隊伍活力。

四、著力增強(qiáng)干部適應(yīng)新時代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力

1.加大干部培訓(xùn)力度。以提升能力和素質(zhì)建設(shè)為核心，以完善干部知識結(jié)構(gòu)和提高工作能力為重點(diǎn)，聚焦市委、市政府重大決策部署，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性地加強(qiáng)干部專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓(xùn)，幫助干部彌補(bǔ)知識

弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，培養(yǎng)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、遵紀(jì)守法民政干部隊伍，不斷提高干部適應(yīng)新時代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。

2.加強(qiáng)實(shí)踐培養(yǎng)鍛煉。堅持把基層實(shí)踐作為鍛煉干部實(shí)踐能力的最好課堂，有針對性地選派干部到基層單位鍛煉，使其在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨，豐富經(jīng)歷、補(bǔ)齊短板，不斷提升干部駕馭復(fù)雜局面、推動改革發(fā)展的能力。注重崗位歷練，培養(yǎng)干部干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重要崗位干部交流輪崗，促使干部在不同崗位經(jīng)受鍛煉，提升綜合素質(zhì)。

五、落實(shí)落細(xì)關(guān)心關(guān)愛干部措施

1.政治上激勵。落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，建立健全榮譽(yù)表彰制度，對在工作中表現(xiàn)突出的集體和個人，及時給予嘉獎和物質(zhì)獎勵。在評先評優(yōu)時，指標(biāo)向一般干部傾斜。

2.待遇上保障。落實(shí)干部職工年度休假制度，無特殊原因，要由局班子成員帶頭，分批安排干部職工休年假，做到應(yīng)休盡休，對因工作原因未安排休假的干部，按規(guī)定支付未休假工資報酬。落實(shí)干部體檢制度，擇優(yōu)選定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，合理確定體檢基本項目和經(jīng)費(fèi)列支標(biāo)準(zhǔn)，每年安排干部職工進(jìn)行一次健康體檢，建立干部健康檔案。

3.生活上關(guān)懷。健全談心談話制度，局黨組書記每年與班子副職和中層干部談心談話不少于2次，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管線上的干部每年談心談話不少于2次，傾聽干部訴求，掌握思想動態(tài)，疏導(dǎo)情緒壓力，幫助解決實(shí)際問題。關(guān)注干部心理健康，積極開展心理援助和心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)干部自我調(diào)適、自我激勵。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),開展豐富多彩、有益身心健康的文體活動。推行領(lǐng)導(dǎo)干部家訪制度，通過走進(jìn)干部家庭、走訪干部家屬等方式，了解關(guān)心干部家庭生活情況，傳遞組織關(guān)懷。建立健全干部困難救助制度，設(shè)立關(guān)愛幫扶基金，對患重大疾病、家庭出現(xiàn)重大變故等情況的干部職工，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。