第一篇：2021年在作風集中整頓激勵擔當作為行動調度會上的講話

2021年在作風集中整頓激勵擔當作為行動調度會上的講話

同志們：

今天召開這次會議，主要是對全區(qū)作風集中整頓激勵擔當作為行動進行調度安排，查擺解決存在的問題，推動作風整頓查深查實，為全面落實東強戰(zhàn)略，加快建設X強區(qū)提供有力保障。剛才，XX同志就前期工作情況進行了通報，總結比較全面客觀，下步要求明確具體，大家要抓好落實。這段時間，特別是春節(jié)過后，我先后針對農村“三變”改革、村“兩委”換屆、城市管理、社會治理等重點工作展開了調研、召開了會議，看的雖然是工作，但反應出來的是作風，總體都不錯，也充分說明從1月X日全區(qū)作風集中整頓激勵擔當作為行動開展以來，成效非常顯著。主要有三個特點：一是干部作風更加嚴實了。各級各部門抓住作風集中整頓重點任務，以壯士斷腕的堅定決心整治作風問題，真正做到了“規(guī)定動作”有深度，“自選動作”有特色。比如，XX以“三訪三研三提升”活動靶向推進行動，XX聚焦“十二重點領域”深化作風整頓行動，區(qū)審計局“三法結合”深化自查自糾，區(qū)城鄉(xiāng)水務局“強監(jiān)管、補短板”抓問題整改等，都有不錯成效。二是思路舉措更加開拓了。全區(qū)上下圍繞廣泛開展“奮力自強、服務東強”討論要求，自覺對標“新思想”、深入貫徹“新指示”、奮力展開“新作為”，在解放思想中打通思想“堵點”、突破實踐“難點”。比如說，區(qū)行政審批局首創(chuàng)“聯(lián)評聯(lián)審聯(lián)辦”，總投資上億元的XX項目僅用XX天時間就審批完成項目備案，相比以往，審批時限減少了XX%以上。區(qū)信訪局制定下發(fā)全區(qū)信訪工作領域作風問題清單，完善機制措施，積極推進信訪問題解決。三是工作落實更加有效了。區(qū)級領導班子成員牽頭XX項重點任務，頻繁以“四不兩直”方式深入一線協(xié)調指導、解決難題痛點，充分發(fā)揮了“施工隊長”的帶頭作用；各鎮(zhèn)街、各部門圍繞“融強靚改”四篇文章，項目、防疫、民生、黨建四項保障，想盡辦法破難題、夜以繼日抓進度，“奮力自強、服務東強”的干勁很足、勢頭很好。特別是正月初XX，我們舉行了重點項目集中開工活動，涉及新材料、科創(chuàng)平臺等領域項目XX個，總投資XX億元，按下了重點項目火熱開工的啟動鍵，拉開了新一年加快高質量發(fā)展的大幕。春節(jié)期間，區(qū)委辦、政府辦、行審局等放棄了休息，都做了大量工作。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，很多作風頑疾還沒有得到徹底根除。剛才我們集體觀看了暗訪專題片，里邊大大小小的問題有XX個，集中反映了作風陋習。在服務大局方面。有的干部大局意識、進取意識不夠強，存在按部就班、安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象；面對新問題束手無策，上推下卸。比如，對一些重大項目，還是紅燈有余、綠燈不足，有的嘴上好好是是，回去就困難重重，創(chuàng)造性解決問題仍顯不足。在服務群眾方面。少數干部對群眾的困惑解釋不夠清楚，對群眾的困難解決不夠盡心，對群眾的冷暖不夠關心，坐等群眾上門多、主動問需少，真正撲下身子去排憂解難的長效機制尚未完全建立。比如，片子中的黑出租監(jiān)管、農村公廁使用等問題很突出。在落實決策方面。有的定下來的事，推進不力，標準不高，抓得不緊，缺乏直到把事情做成的韌勁、盯勁和咬勁，一些重大項目、重要工作因自身原因停滯不前。比如，片子中反映的森林防火、小區(qū)消防等領域，看著小，出了事就是天大的事，我是天天講防風險、查隱患，晚上睡不著覺，你們怎么漏洞百出還心安理得。在落實中央八項規(guī)定精神和工作紀律方面。仍有個別黨員干部不知敬畏，心存僥幸，不收斂、不知止，甚至頂風違規(guī)違紀；公車管理制度落實不到位，還存在較大管理漏洞和隱患；個別基層干部違反工作紀律情況還時有發(fā)生。問題雖然是少數，但這冰山一角十分可怕。小洞不補、大洞受苦，我們必須高度重視，借勢作風整頓，切實加以整改。

目前，全區(qū)作風整頓行動已進入最吃勁的關鍵階段，各級各部門要緊抓作風整頓不放松，動真格、出實招，確保干部作風建設落到實處。同時，要統(tǒng)籌抓好作風整頓與加快發(fā)展的關系，努力在建設X強區(qū)進程中展現(xiàn)優(yōu)良作風。

一、要在有效落實中比拼作風。工作是干出來的、成績是拼出來的，擔當實干是作風整頓的最終落腳點。一要堅持一線推進。要大力發(fā)揚“三?！本瘢e極作為、真抓實干，頭拱地、往前沖，勇當“施工隊長”“拼命三郎”，奔走一線，奮戰(zhàn)前線。區(qū)級領導干部要帶頭作出表率，嚴格落實“包重點項目重點企業(yè)”“公開接訪”“四不兩直”等制度，帶頭解決問題；各級各部門一把手要發(fā)揮“領頭羊”“排頭兵”作用，管好自身單位的人和事，撲下身子干工作，齊心協(xié)力抓落實；鎮(zhèn)街干部要做好包村包社區(qū)工作，定期開展大走訪活動，入戶率確保100%；村“兩委”干部要嚴格落實“坐班值班”制度，真正做到聽民聲、察民情、解民憂，解決服務群眾“最后一米”的問題。二要講求又好又快。抓落實最重要的就是又好又快，否則就是搞形式主義，不僅造成人力、物力、財力和時間的浪費，還會助長弄虛作假、投機取巧的心理和好大喜功的浮夸作風。抓工作怎么好、怎么快，關鍵是要深入具體地調查清楚、快速研究、立即啟動，馬上解決。今年全市動員大會上，立成書記再次強調了“有效落實”的問題，我覺著標準就是又好又快。各級干部抓工作要用心、用力，把全部精力靠上、把全部心思用上，想全面、抓徹底，拼速度、重實效，推進工作大提升。區(qū)委也將進一步精簡會議活動、減輕基層負擔，給大家騰出更多的精力來抓落實。三要敢于動真碰硬。有些同志缺乏敢于觸及問題矛盾的勇氣，怯事怕事，容易解決的就趕緊解決，不好解決的就打到旮旯角忘了；困難問題有時難度大了，直接跪下了，這是典型的投降主義者和機會主義者。區(qū)委將旗幟鮮明地鼓勵支持勇于擔當、敢于負責、善于創(chuàng)新、實干苦干的干部，決不會讓他們流血流汗再流淚、受苦受累再受氣，希望大家也能拿出干事創(chuàng)業(yè)的激情和勇氣。結合這次作風整頓，包括農村“三變”改革、村“兩委”換屆等重點工作表現(xiàn)，區(qū)委將打破界限，把能干的干部放到干的位置上，干的好的不論年齡大小，關鍵是看干活、看作風、看實績；即使受了處分，干得好的，一樣重用，不要背包袱。作風整頓不能來虛的，干得好的是一個結局，干得不好的是另一個結局。

二、要在優(yōu)化環(huán)境中錘煉作風。發(fā)展靠什么?靠好項目。項目怎么來?一靠資源優(yōu)勢，這是硬件，二靠營商環(huán)境，這是軟件。好的營商環(huán)境是最大的競爭力。我們抓干部作風，是優(yōu)化環(huán)境的王道、大道，也是霸道，希望大家理解區(qū)委區(qū)政府的深意，別傻乎乎的當迷糊蛋！一要真做“店小二”。店小二就是端菜跑堂、迎來送往、噓寒問暖的，就是搞服務的，但作用和價值卻非常重要，很多時候，生意好不好，“店小二”起著至關重要的作用。有企業(yè)家反映，局長很好，科長好狠，甚至有點小權力就端著個架子，沒有企業(yè)創(chuàng)造GDP，咱怎么發(fā)工資、發(fā)獎金。接待群眾、接待企業(yè)家要像衣食父母一樣對待。要借助這次作風整頓，切實轉變思想觀念，徹底摒棄官本位思想，自我革命、俯身服務，為企業(yè)群眾做好“娘家人”、當好“店小二”。二是深化“放管服”。不可否認，這些年我們的“放管服”改革做得不錯，亮點紛呈、好評如潮，但這是因為我們早想了、早干了，如果現(xiàn)在我們滿足了、駐足了，別人很快就能趕上來。要持續(xù)深化“放管服”改革，在流程再造、制度創(chuàng)新、貼心服務等方面下更大功夫、做更大努力。政務服務大廳五一要啟用，里邊的運行要研究好，放得開、管得住。部門內部要做到流程制度化，讓企業(yè)群眾辦事能夠更快速、更便捷、更貼心、更滿意，以硬杠杠的服務質量和效率打造我們政務服務的金字招牌。三要打造“好窗口”。人人都是營商環(huán)境，個個代表X形象。尤其是窗口工作人員直接接觸企業(yè)群眾，要拿出熱情的態(tài)度，一張笑臉相迎、一杯茶水相敬、一聲問候相送；要拿出專業(yè)的能力，用最短時間提供最高質量的服務。各級各部門要學會換位思考，更多地站在企業(yè)和群眾的角度思考問題，多研究怎么讓服務更便捷、更高效，尋求政務服務和社會需求的“最大公約數”。區(qū)委將在作風整頓基礎上，進一步強化機關效能建設，完善投訴監(jiān)督機制，切實解決效率低下、辦事推諉、作風散漫等問題，無論哪個單位，哪個鎮(zhèn)街，再出服務方面的人為態(tài)度問題，一定嚴懲不貸。

作風建設是一項永不竣工的工程，只有起點沒有終點，必須在抓嚴抓實、抓常抓細上下功夫。各級各部門要把作風建設作為“一把手”工程來抓，做到抓業(yè)務必抓作風、抓行業(yè)必抓作風，哪個部門出的作風問題多，就重點處理；主要負責人要履行好第一責任人的責任，全面負責本單位作風建設的組織指導、督查督導。領導小組辦公室要定期督導檢查，督促各項工作落實，及時掌握作風集中整頓進展情況、檢驗活動成效，堅決防止搞形式、走過場。宣傳部門要進一步加大宣傳力度，大張旗鼓宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進事跡，公開曝光一批群眾反映較大、影響發(fā)展環(huán)境的反面典型，切實在全區(qū)營造大抓作風、嚴抓作風、常抓作風的濃厚氛圍，為加快建設X強區(qū)賦能筑基。

第二篇：在2021年作風集中整頓激勵擔當作為行動調度會上的講話

在2021年作風集中整頓激勵擔當作為行動調度會上的講話

同志們：

剛才，XX同志就前期工作情況進行了通報，總結比較全面客觀，下步要求明確具體，大家要抓好落實。這段時間，特別是春節(jié)過后，我先后針對農村“三變”改革、村“兩委”換屆、城市管理、社會治理等重點工作展開了調研、召開了會議，看的雖然是工作，但反應出來的是作風，總體都不錯，也充分說明從1月X日全區(qū)作風集中整頓激勵擔當作為行動開展以來，成效非常顯著。主要有三個特點：一是干部作風更加嚴實了。各級各部門抓住作風集中整頓重點任務，以壯士斷腕的堅定決心整治作風問題，真正做到了“規(guī)定動作”有深度，“自選動作”有特色。比如，XX以“三訪三研三提升”活動靶向推進行動，XX聚焦“十二重點領域”深化作風整頓行動，區(qū)審計局“三法結合”深化自查自糾，區(qū)城鄉(xiāng)水務局“強監(jiān)管、補短板”抓問題整改等，都有不錯成效。二是思路舉措更加開拓了。全區(qū)上下圍繞廣泛開展“奮力自強、服務東強”討論要求，自覺對標“新思想”、深入貫徹“新指示”、奮力展開“新作為”，在解放思想中打通思想“堵點”、突破實踐“難點”。比如說，區(qū)行政審批局首創(chuàng)“聯(lián)評聯(lián)審聯(lián)辦”，總投資上億元的XX項目僅用XX天時間就審批完成項目備案，相比以往，審批時限減少了XX%以上。區(qū)信訪局制定下發(fā)全區(qū)信訪工作領域作風問題清單，完善機制措施，積極推進信訪問題解決。三是工作落實更加有效了。區(qū)級領導班子成員牽頭XX項重點任務，頻繁以“四不兩直”方式深入一線協(xié)調指導、解決難題痛點，充分發(fā)揮了“施工隊長”的帶頭作用；各鎮(zhèn)街、各部門圍繞“融強靚改”四篇文章，項目、防疫、民生、黨建四項保障，想盡辦法破難題、夜以繼日抓進度，“奮力自強、服務東強”的干勁很足、勢頭很好。特別是正月初XX，我們舉行了重點項目集中開工活動，涉及新材料、科創(chuàng)平臺等領域項目XX個，總投資XX億元，按下了重點項目火熱開工的啟動鍵，拉開了新一年加快高質量發(fā)展的大幕。春節(jié)期間，區(qū)委辦、政府辦、行審局等放棄了休息，都做了大量工作。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，很多作風頑疾還沒有得到徹底根除。剛才我們集體觀看了暗訪專題片，里邊大大小小的問題有XX個，集中反映了作風陋習。在服務大局方面。有的干部大局意識、進取意識不夠強，存在按部就班、安于現(xiàn)狀的現(xiàn)象；面對新問題束手無策，上推下卸。比如，對一些重大項目，還是紅燈有余、綠燈不足，有的嘴上好好是是，回去就困難重重，創(chuàng)造性解決問題仍顯不足。在服務群眾方面。少數干部對群眾的困惑解釋不夠清楚，對群眾的困難解決不夠盡心，對群眾的冷暖不夠關心，坐等群眾上門多、主動問需少，真正撲下身子去排憂解難的長效機制尚未完全建立。比如，片子中的黑出租監(jiān)管、農村公廁使用等問題很突出。在落實決策方面。有的定下來的事，推進不力，標準不高，抓得不緊，缺乏直到把事情做成的韌勁、盯勁和咬勁，一些重大項目、重要工作因自身原因停滯不前。比如，片子中反映的森林防火、小區(qū)消防等領域，看著小，出了事就是天大的事，我是天天講防風險、查隱患，晚上睡不著覺，你們怎么漏洞百出還心安理得。在落實中央八項規(guī)定精神和工作紀律方面。仍有個別黨員干部不知敬畏，心存僥幸，不收斂、不知止，甚至頂風違規(guī)違紀；公車管理制度落實不到位，還存在較大管理漏洞和隱患；個別基層干部違反工作紀律情況還時有發(fā)生。問題雖然是少數，但這冰山一角十分可怕。小洞不補、大洞受苦，我們必須高度重視，借勢作風整頓，切實加以整改。

目前，全區(qū)作風整頓行動已進入最吃勁的關鍵階段，各級各部門要緊抓作風整頓不放松，動真格、出實招，確保干部作風建設落到實處。同時，要統(tǒng)籌抓好作風整頓與加快發(fā)展的關系，努力在建設X強區(qū)進程中展現(xiàn)優(yōu)良作風。

一、要在有效落實中比拼作風。工作是干出來的、成績是拼出來的，擔當實干是作風整頓的最終落腳點。一要堅持一線推進。要大力發(fā)揚“三?！本瘢e極作為、真抓實干，頭拱地、往前沖，勇當“施工隊長”“拼命三郎”，奔走一線，奮戰(zhàn)前線。區(qū)級領導干部要帶頭作出表率，嚴格落實“包重點項目重點企業(yè)”“公開接訪”“四不兩直”等制度，帶頭解決問題；各級各部門一把手要發(fā)揮“領頭羊”“排頭兵”作用，管好自身單位的人和事，撲下身子干工作，齊心協(xié)力抓落實；鎮(zhèn)街干部要做好包村包社區(qū)工作，定期開展大走訪活動，入戶率確保100%；村“兩委”干部要嚴格落實“坐班值班”制度，真正做到聽民聲、察民情、解民憂，解決服務群眾“最后一米”的問題。二要講求又好又快。抓落實最重要的就是又好又快，否則就是搞形式主義，不僅造成人力、物力、財力和時間的浪費，還會助長弄虛作假、投機取巧的心理和好大喜功的浮夸作風。抓工作怎么好、怎么快，關鍵是要深入具體地調查清楚、快速研究、立即啟動，馬上解決。今年全市動員大會上，立成書記再次強調了“有效落實”的問題，我覺著標準就是又好又快。各級干部抓工作要用心、用力，把全部精力靠上、把全部心思用上，想全面、抓徹底，拼速度、重實效，推進工作大提升。區(qū)委也將進一步精簡會議活動、減輕基層負擔，給大家騰出更多的精力來抓落實。三要敢于動真碰硬。有些同志缺乏敢于觸及問題矛盾的勇氣，怯事怕事，容易解決的就趕緊解決，不好解決的就打到旮旯角忘了；困難問題有時難度大了，直接跪下了，這是典型的投降主義者和機會主義者。區(qū)委將旗幟鮮明地鼓勵支持勇于擔當、敢于負責、善于創(chuàng)新、實干苦干的干部，決不會讓他們流血流汗再流淚、受苦受累再受氣，希望大家也能拿出干事創(chuàng)業(yè)的激情和勇氣。結合這次作風整頓，包括農村“三變”改革、村“兩委”換屆等重點工作表現(xiàn)，區(qū)委將打破界限，把能干的干部放到干的位置上，干的好的不論年齡大小，關鍵是看干活、看作風、看實績；即使受了處分，干得好的，一樣重用，不要背包袱。作風整頓不能來虛的，干得好的是一個結局，干得不好的是另一個結局。

二、要在優(yōu)化環(huán)境中錘煉作風。發(fā)展靠什么?靠好項目。項目怎么來?一靠資源優(yōu)勢，這是硬件，二靠營商環(huán)境，這是軟件。好的營商環(huán)境是最大的競爭力。我們抓干部作風，是優(yōu)化環(huán)境的王道、大道，也是霸道，希望大家理解區(qū)委區(qū)政府的深意，別傻乎乎的當迷糊蛋！一要真做“店小二”。店小二就是端菜跑堂、迎來送往、噓寒問暖的，就是搞服務的，但作用和價值卻非常重要，很多時候，生意好不好，“店小二”起著至關重要的作用。有企業(yè)家反映，局長很好，科長好狠，甚至有點小權力就端著個架子，沒有企業(yè)創(chuàng)造GDP，咱怎么發(fā)工資、發(fā)獎金。接待群眾、接待企業(yè)家要像衣食父母一樣對待。要借助這次作風整頓，切實轉變思想觀念，徹底摒棄官本位思想，自我革命、俯身服務，為企業(yè)群眾做好“娘家人”、當好“店小二”。二是深化“放管服”。不可否認，這些年我們的“放管服”改革做得不錯，亮點紛呈、好評如潮，但這是因為我們早想了、早干了，如果現(xiàn)在我們滿足了、駐足了，別人很快就能趕上來。要持續(xù)深化“放管服”改革，在流程再造、制度創(chuàng)新、貼心服務等方面下更大功夫、做更大努力。政務服務大廳五一要啟用，里邊的運行要研究好，放得開、管得住。部門內部要做到流程制度化，讓企業(yè)群眾辦事能夠更快速、更便捷、更貼心、更滿意，以硬杠杠的服務質量和效率打造我們政務服務的金字招牌。三要打造“好窗口”。人人都是營商環(huán)境，個個代表X形象。尤其是窗口工作人員直接接觸企業(yè)群眾，要拿出熱情的態(tài)度，一張笑臉相迎、一杯茶水相敬、一聲問候相送；要拿出專業(yè)的能力，用最短時間提供最高質量的服務。各級各部門要學會換位思考，更多地站在企業(yè)和群眾的角度思考問題，多研究怎么讓服務更便捷、更高效，尋求政務服務和社會需求的“最大公約數”。區(qū)委將在作風整頓基礎上，進一步強化機關效能建設，完善投訴監(jiān)督機制，切實解決效率低下、辦事推諉、作風散漫等問題，無論哪個單位，哪個鎮(zhèn)街，再出服務方面的人為態(tài)度問題，一定嚴懲不貸。

三、要在為民解憂中涵養(yǎng)作風。干部作風是黨的形象，是體現(xiàn)干群關系、人心向背的晴雨表。干部作風正，群眾的心氣順，滿意度就高，社會的韌性就強，真正來了什么風浪就能緊緊團結起廣大群眾。一要傾心聽民聲。群眾怎么看我們的作風?有的部門電話打不通，有的部門對12345投訴的問題，要么回復不及時、不滿意，要么解決不及時，要么只解決具體，不會舉一反三，長年不改，這說明沒辦到老百姓心坎里去。為什么有的局局長一換、行風立變，有的局長期優(yōu)秀，有的局長期不行，大家要捫心自問。據統(tǒng)計，作風整頓以后，我區(qū)初訪滿意度達到近100%，第一次接訪就當正事辦，把老百姓的事當作自己的事去處理，群眾的滿意度就高了。黨員干部是人民的公仆，對群眾要有深厚感情，視群眾為親人，群眾有問題時不嫌棄，有困難時不回避，有需要時不推諉，被誤會時不抱怨，受批評時不埋怨，始終同群眾保持魚水深情。要把群眾呼聲當作第一信號，善于傾聽民聲、關注民意，通過12345熱線、網絡平臺等渠道第一時間收集群眾訴求，耐心聽取來訪群眾意見建議，把群眾訴求和反映的問題作為改進工作的方向，切實做到“民有所呼、我有所應”。二要俯身訪民情。民情連著民心，走到群眾家中，走進群眾心里，才能了解到群眾的所思、所想、所盼。要用腳步丈量民情，經常性進村入戶，與群眾坐下來拉拉家常、拉近感情，了解群眾生產生活狀況，真正變過去“群眾有事找干部”為“干部主動幫群眾”。一方面，用群眾喜聞樂見的方式、通俗易懂的語言，宣傳黨的方針政策和黨組織的重大決定，引領帶動群眾自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。另一方面，要及時掌握民情民意，收集群眾關注的人居環(huán)境、社會治理、鄉(xiāng)村建設行動等熱點難點問題，做民情民意的第一知情人、第一調處人，用“辛苦指數”換來群眾的“滿意度”。三要真意解民憂。老百姓最怕什么?就怕有事。特別是對家家關心、人人關切的就業(yè)、醫(yī)療、社保、上學、行路、環(huán)境、治安等實際問題，在你一個單位是小事，在群眾家里就是天大的事，你不及時幫一把，就會嚴重影響群眾的幸福指數，他還能給你說好話，滿意度測評能走在前頭就怪了。天氣最冷的那幾天某小區(qū)停暖了，老百姓不理解，有些干部與群眾對話解釋、連夜去搶修，老百姓看在眼里、心也是熱乎的，覺得政府為了讓老百姓取暖真是拼了。大家一定要把老百姓的事情第一時間去研究和解決，以積極主動的態(tài)度，在力所能及的范圍內有求必應、快干快辦，讓群眾不再為辦事發(fā)愁。要站在群眾立場、運用群眾觀點想問題、定措施，堅決克服推諉扯皮、“臉好看、事難辦”的不良作風，切實以解決問題的實際成效贏得群眾的信任和擁護。

四、要在勤廉守紀中砥礪作風。勤廉守紀是紅線，也是好作風的底線。老百姓常說，“做人要講原則，做事要守規(guī)矩”。這里所講的“原則”“規(guī)矩”，其實就是“底線”。一要學黨史?！坝蟮溃叵葹槭?。”我們黨近100年建黨史、新中國70余年建設史，就是一部中國共產黨人擔當作為、不懈奮斗的光輝歷史。當前，世界百年未有之大變局、中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，催生了具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我們又一次站在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的歷史關頭。大家務必從黨史、新中國史中，汲取真理力量、實踐力量、人格力量，切實擔負起時代使命。二要守紀律。中國共產黨依靠什么展開斗爭?一靠理想，二靠紀律。著名的“三大紀律、八項注意”：“行動聽指揮；不拿群眾一個紅薯；打土豪要歸公?！薄吧祥T板，捆鋪草，說話和氣，買賣公平，借東西要還，損壞要賠?！币粋€紀律嚴明的組織才有力量，紀律嚴明才能贏得民心。紀律只會越來越嚴，要是覺得壓力大、不愿干了，請你離開。我們管理干部隊伍要越來越嚴，只有這樣才能經受更大的困難、完成更大的任務、取得更大的成功。比如“八項規(guī)定”精神，要烙進心底、嚴格遵守；還有節(jié)日腐敗，包括升學宴、禮金禮卡，各單位要嚴厲要求，不能打馬虎眼。三要樹正氣?！捌渖碚涣疃?；其身不正，雖令不從”，當干部要走正道，只有自身行得正，才能有威信、受擁護。各部門的局長們、執(zhí)法者們要一身正氣，組織部考察一個干部時評價這個干部很正，為什么?因為X干部都說他正。包括我們的公檢法、黨政部門，一兩個的干部出問題，不代表一個隊伍出問題，去年我們也處理了幾個人，但不代表整個隊伍。任何部門都這樣，要看主流、看大勢，嚴紀律、出正氣。四要重廉潔。xxxxx指出，不謀私利才能謀根本、謀大利。以權謀私的人，先是害他人，再是害社會，最終害自己害家人。XX案件在前，郭XX等小官大貪在后，連累財政局的考核都上了后面。干部就是服務，權力就是責任，“官”是為人民服務的崗位，“權”是為人民服務的工具，絕不能把人民賦予的權力變成以權謀私的工具。一把手要履行好第一責任，抓好班子，帶好隊伍，管好家人，管好自己，帶出新風正氣。

作風建設是一項永不竣工的工程，只有起點沒有終點，必須在抓嚴抓實、抓常抓細上下功夫。各級各部門要把作風建設作為“一把手”工程來抓，做到抓業(yè)務必抓作風、抓行業(yè)必抓作風，哪個部門出的作風問題多，就重點處理；主要負責人要履行好第一責任人的責任，全面負責本單位作風建設的組織指導、督查督導。領導小組辦公室要定期督導檢查，督促各項工作落實，及時掌握作風集中整頓進展情況、檢驗活動成效，堅決防止搞形式、走過場。宣傳部門要進一步加大宣傳力度，大張旗鼓宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進事跡，公開曝光一批群眾反映較大、影響發(fā)展環(huán)境的反面典型，切實在全區(qū)營造大抓作風、嚴抓作風、常抓作風的濃厚氛圍，為加快建設X強區(qū)賦能筑基。

第三篇：在調度會上的講話

在全鎮(zhèn)春季計劃生育集中服務月活動調度會上的講話 一要進一步統(tǒng)一思想認識。召開調度會是促進人口計生工作均衡發(fā)展的需要，是由重結果向重過程和結果轉變的需要，是查找問題督促后進的需要。開展春季集中服務活動是掌握全年出生總量、提高早孕發(fā)現(xiàn)、落實長效節(jié)育措施的黃金期和關鍵期，各村要進一步認清面臨的形勢，冷靜的思考和分析存在的問題，查找原因,切不可有松勁情緒。

二要進一步提振精神樹立信心。鎮(zhèn)、村兩級干部都要把思想高度統(tǒng)一到落實春季集中服務活動上來，多想辦法，多做實事，多方合力，多措并舉，切實掀起春季集中服務月活動新高潮。落后的村首先要解決士氣和思想認識的問題，要認真分析造成工作落后的原因，既要看到成績，更要看到不足，解決好對前期怎么看的問題的同時認真研究現(xiàn)在怎么干，找出解決問題的辦法，要認賬不認輸，要埋頭苦干不怨天尤人，要齊心協(xié)力打好翻身仗。

三要進一步狠抓重點主攻難點。各村要采取過硬措施和有效辦法抓實抓好，要抓住孕情監(jiān)測這個龍頭,對重點人群要緊盯不放,努力提高參檢率和孕情發(fā)現(xiàn)率,對政策內懷孕人員要跟蹤服務到位,防止發(fā)生選擇性引流產,對于兩非案件發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息；要加大長效節(jié)育手術的落實力度,特別是兩女戶結扎要確保及時到位,要對照手術名單逐人銷帳,杜絕多孩隱患；要強化社會撫養(yǎng)費征收,遏制

違法生育行為,加大征收力度,確保征收比例和征收面在去年的基礎上都有所提高。

四要進一步強化工作落實的責任。村級要建立完善可行的考核機制和責任追究制度,村干部要人人有擔子,個個有壓力, 人口計生各項工作要落實責任,包保到人,要嚴格獎懲，問責問效，對于工作不到位的，作風飄浮的要嚴格問責，對于弄虛作假的的要嚴肅處理，在集中服務月期間,要圍繞“集中”二字做文章，各村要集中人力、財力和精力,創(chuàng)造一切有利條件,形成齊抓共管的合力,切實抓好人口計生工作,為完成全年人口計生工作目標打下堅實基礎。

第四篇：在全局干部作風集中整頓動員會上的講話

在全局干部作風集中整頓動員會上的講話

焦作市糧食局黨組書記、局長——趙衛(wèi)國

同志們！

今天召開這個作風紀律集中整頓會議，就是為了認真貫徹市委市政府在5月19日召開的全市干部作風集中整頓動員大會精神。根據市委市政府對全市干部作風集中整頓的總體要求，結合我局干部作風實際，對這項工作進行動員安排部署。剛才，宋局長宣讀了關于兩起違紀違規(guī)情況的通報，成書記宣讀了全局干部集中整頓工作方案，明確了此次整頓的主要內容、方法步驟，以及具體要求，張局長宣讀了全局開展干部集中整頓活動成立領導小組的通知，我們要嚴格按照方案要求認真組織實施，抓好貫徹落實。下面，我重點就如何搞好這次整頓活動，講三點要求：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認清干部作風集中整頓的重要意義

深入開展干部作風集中整頓，是嚴明工作紀律，改進干部工作作風，促進工作落實的一項重要舉措。我們每位同志都要深刻認識這次集中整頓的重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決定上來，把集中整頓的各項要求落到實處。當前，學習實踐科學發(fā)展觀活動進入分析檢查階段，開展干部作風集中整頓活動，對于如何應對危機、實現(xiàn)“三保”目標，特別是對馬上要開始的夏糧收購工作，具有十分特殊而重要的意義。

（一）開展這次集中整頓工作，是貫徹落實市委決策的需要。今年以來，全市出現(xiàn)了“解放區(qū)焦南辦事處創(chuàng)衛(wèi)期間更換飯店招牌”和“孟州市南莊鎮(zhèn)桑坡污水處理廠違法排污”等兩起干部作風不實和損害群眾利益的違法違規(guī)情況，在全省、乃至全國都產生了很大的影響，給焦作市的工作帶來很大的被動。事故的原因是多方面的，但是都與干部隊伍思想不純、作風不實、責任心不強等有著密切的關系。同時，應當清醒的看到，我們糧食系統(tǒng)也不同程度的存在作風不實、責任心不強、作風散漫等一些問題。當前，全系統(tǒng)人員多包袱重，工作頭緒多，越是情況復雜，越是需要干部隊伍的穩(wěn)定并充分發(fā)揮積極作用。在干部隊伍中集中開展思想作風整頓活動，不僅是鼓舞士氣、振奮精神，開創(chuàng)工作新局面的當務之急，也是確保完成今年任務，做好今后工作的長遠大計。因此必須把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來。

08年的工作在老班子的領導下，經過大家的共同努力，取得了優(yōu)異成績，完成了各項目標任務，獲得了市政府目標二等獎，獎金5萬元，這只能說明08年的工作。09年的工作已經過去快五個月了，我認為在大家的相互配合，密切協(xié)作下，工作是有成績的，特別是清倉查庫工作，前一段在召開三夏工作會議上，王市長已經提出了表揚，這是大家努力的結果。要想到年終繼續(xù)受到表彰，后七個月仍需我們共同努力，齊心協(xié)力，希望大家精誠團結，心往一處想，勁往一 2 處使，做好以糧食收購為重點的各項工作，在此也拜托大家了。

（二）開展這次集中整頓工作，是加強干部隊伍建設的需要。就我們糧食局而言，總的看，干部隊伍是有戰(zhàn)斗力的，是可以信賴的。但是也存在一些與形勢和任務不相適應的問題，必須引起高度重視。近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，我們干部隊伍中的一些同志，開始沾沾自喜、盲目自大、飄飄然，看不到形勢的發(fā)展變化對我們提出的新考驗、新要求，一些干部存在思想不務實、工作不落實、作風不扎實的問題，政治上不敏感，精神狀態(tài)不好，精力不集中，工作不上心。機關個別同志，上班遲到早退，工作不主動，推推動動，不推不動，想的是舒服舒服工作，沒有發(fā)揮主觀能動性。局屬企業(yè)習慣于靠政策吃飯，吃政策飯，這樣是不行的，要有危機感，要有長遠打算，三年、五年、十年后怎么辦？有壓力才能有動力。這些問題的存在確實需要進行整頓了。這不僅是干部隊伍建設的需要，也是對干部的真正關心和愛護。因此，我們應該清醒的認識到當前解決這些問題的緊迫性，我們每個同志都應該充分利用這次集中整頓的機會，認認真真的查找自身的問題，深刻剖析問題的根源，制定切實可行的整改措施，真正把我們糧食系統(tǒng)干部隊伍打造成一支能打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)秀隊伍。

（三）開展這次集中整頓工作，是落實科學發(fā)展觀的迫切需要。近年來，在市委、市政府的正確領導下，經過糧食系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，我市糧食工 作取得了較好的成績，得到了上級領導和人民群眾的認可。但是，我們絕不能盲目樂觀，應該看到，用科學發(fā)展觀來衡量，用現(xiàn)代糧食市場建設的目標要求來比較，我們在思想和工作方面還存在一定差距，還難以適應新形勢下糧食經濟發(fā)展的需要。必須通過思想整頓、端正態(tài)度，從科學管理、發(fā)展思路、思想觀念和紀律作風上查找不足，把科學發(fā)展觀真正樹立起來，把以人為本理念真正體現(xiàn)在我們的各項工作中。

我記得在來局參加第一次全市糧食工作會議上，我說要加強管理，向管理要效益、要和諧、要發(fā)展，并且在學習實踐科學發(fā)展觀輔導報告時又講了，自己理解的管理的含義是各級領導的作為可謂就是管理。我來到局里再有十天就五個月了，理了理工作頭緒，除了日常的工作之外，最讓我擔心或憂心的是地方儲備糧的安全問題，中儲有陳保富主任監(jiān)管著，有人家操心，5363多萬公斤的地方儲備，當然包括省儲的一千五百萬公斤，這些糧食倉儲的數量質量不僅是業(yè)務工作，更重要的是政治任務。不出問題好說，出了問題我是沒辦法向市委市政府交待。我有一個不成熟的想法，還需要和局長們商榷，和業(yè)務科長們溝通，和各位倉儲企業(yè)經理們探討。就是以局或糧食系統(tǒng)長期從事業(yè)務的科長業(yè)務人員中，抽3—5人成立一個地儲質監(jiān)小組，在每年收儲結束后，進行數量和質量的全面監(jiān)測，在儲藏期間，每年要抽檢1—2次，這些人要有一定的補貼。同時還要成立一個價格評估小組，也就是以倉儲企業(yè)負責人為主，局機關業(yè)務科長參與，4 組成5—7人的評估小組，對收儲和出倉價格進行評估，有一個合理的價格幅度，賣高位價可以獎勵企業(yè)負責人。這也算是這次學習實踐科學發(fā)展觀活動的一個收獲吧。

二、聯(lián)系實際，抓住重點，深入查找存在的突出問題 干部作風建設是個老生常談的問題，解決干部作風上存在的問題不可能一蹴而就，而是需要我們以實事求是的態(tài)度，以與時俱進的精神認真加以研究，根據不斷變化的形勢制定解決干部作風問題的辦法和對策。按照市委的要求，結合我們的工作實際，這次干部作風集中整頓的重點是認真解決“八個方面問題”：

一是對科學發(fā)展觀的認識不深刻不全面，存在“十重十輕”的問題；二是法紀意識淡薄，弄虛作假，欺上瞞下，膽大妄為；三是責任心不強，工作標準不高，得過且過，敷衍塞責；四是大局意識差，死抱小集體利益，見權利榮譽就爭，遇困難問題就躲，推諉扯皮；五是服務意識不強，群眾觀念淡薄，；六是好人主義思想嚴重，對干部嚴格要求、嚴格管理不夠，干部管理失之于寬、失之于軟；七是奉獻意識不強，干工作、辦事情拈輕怕重，患得患失；八是自我要求不嚴，吃吃喝喝，拉拉扯扯，追求享受，不思進取。產生這些不良作風的原因很多，但最根本的一條是世界觀沒有改造好，沒有牢固確立全心全意為人民服務的理想信念；是漠視黨紀國法，存在著僥幸心理；是私心作怪，信奉有權不用、過期作廢的信條。這些不良作風對單位的建設有百害而無一利，對 個人和家庭都潛藏著禍端。如果對這些作風不認真加以整頓和改進，勢必影響單位的發(fā)展，勢必損害黨群干群關系，降低廣大職工對組織的信任度，進而影響全系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

全局廣大黨員干部，尤其是我們的局領導干部和中層干部，要以這次會議通報的兩起事件為鑒，對照上述八種不良表現(xiàn)，緊密結合本單位和各自思想、紀律、生活、作風、工作等方面的實際，深入開展自查自糾，找準存在問題，深刻剖析原因，制定得力措施，認真加以整改。這一段基本都是路書記在全市干部作風集中整頓動員大會上的原話，盡管是就全市而言的，但是反思自我都會感到或多或少，或輕或重存在。上述八個方面的問題，這些道理大家都懂都理解，沒必要多解釋多強調，其余方面就不再多說了。

我想做為一個人還是要做一個誠實的人，盡管經常說老實人吃虧，反過來也有這樣說的，吃虧在于不老實。我認為老實人吃虧，吃的是小虧，臨時虧，不是傷筋動骨的虧。吃虧在于不老實，吃的是大虧，甚至是身敗名裂的虧。還是要做一個注重團結，善于團結誠信誠實的人，過去一句口頭禪就是不利于團結的事不做，不利于團結話不說，我不否認誰都有三朋四友，真正的朋友應該是交心的、誠信的、經得起時間和事件檢驗的，而不是吹吹捧捧、吃吃喝喝、拉拉扯扯的，權益之計相互利用的關系。

在此我還想多說幾句，還有一句俗語叫“誰人背后不說人，誰人背后無人說”，這是一般而言，但是往往在一個地方，個別單位，總會有那么個別人私下在議論人時把別人說的一無是處，不是正確評價看待一個人，更可笑的是他好象就是組織部長，領導還沒有考慮的人事安排，他已做了組織調整，并且還對領導做幾點評判，這樣的人我且不說你了解不了解領導，應該不應該有沒有資格，我敢斷言，這樣的人，因為他的精力和時間不是用在了工作上，而是用在琢磨人上了，所以不論他到哪個地方或單位群眾基礎不會好，且家庭也不會太和睦。過去一個長期從事組織人事工作的領導說，在用人上要做到有德有才提拔重用，有德無才培養(yǎng)使用，有才無德謹慎使用，無德無才堅決不用。常在背后說三道

四、指東指西、兩眼緊盯別人，不思工作的人，我想無論到什么時候，他在領導心目中是不會有地位的，在群眾中也是不會有威信的。

三、嚴密組織，落實責任，確保集中整頓工作取得實效 這次開展集中整頓活動，是加強廣大干部自身作風建設的重要舉措，我們要嚴格按照市委的要求，高度重視，精心組織，分步實施，整體推進，以實事求是的態(tài)度，認真抓好落實，確保整頓工作取得實效。

（一）要加強組織領導，強化責任落實。這次整頓工作時間長、任務重，為了確保這次集中整頓工作能夠收到預期成效，切實加強對整頓工作的組織領導。局專門成立了干部 作風集中整頓工作領導小組及工作機構。各直屬單位也要成立相應的組織，并結合單位工作實際制定出實施方案。要把這項工作作為當前的頭等大事，擺上重要議事日程，認真按照《方案》的要求抓好落實。領導干部要充分發(fā)揮表率作用，既要身體力行，以身作則，親自參與整頓工作，又要嚴格標準，嚴格程序，做好分包單位集中整頓的檢查指導工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，杜絕支差應付、走過場的現(xiàn)象。要通過領導帶頭，影響和帶動全體黨員干部積極參與到整頓工作中來，確?；顒由钊朐鷮嶉_展。要認真搞好宣傳報道，及時把我們糧食系統(tǒng)集中整頓工作中好的做法和經驗總結出來，宣傳出去。

（二）要合理安排時間，做到統(tǒng)籌兼顧。目前，夏糧收購工作即將到來，局直各單位、每個黨員干部都要正確處理好集中整頓和做好各項工作的關系，把集中整頓和全面貫徹黨的十七大精神結合起來，和認真貫徹落實科學發(fā)展觀結合起來，和努力完成工作目標任務結合起來，做到整頓與工作任務相結合，整頓與本職工作相結合，要合理安排時間，不能顧此失彼，在整頓的同時要確保工作目標任務的按時完成。在學習方法上，可以結合我們的學習制度，采取集體學習與個人自學相結合的辦法，真正做到學有所獲，學有所用，確保此次整頓工作保質保量完成。

（三）要認真查找問題，嚴格整改落實。要從工作實際出發(fā)，深入剖析本單位以及自身在思想、紀律、工作、生活和作風等方面存在的問題，從思想深處找根源。要對查擺、8 評議出的問題認真梳理歸類，要樹立治本清源的意識，切實制定出行之有效的整改方案，明確整改內容、措施、目標、時限，增強可操作性。凡是能夠及時解決的問題，要立即整改到位。結合領導班子分析檢查報告的群眾評議工作，采取召開座談會或書面評議等方式，組織群眾對整改方案進行評議。同時，要進一步完善各項規(guī)章制度，建立加強干部作風建設的長效機制。使此次集中整頓工作取得扎實有效的成果。6月25日前，各單位要對作風集中整頓情況進行認真總結，寫出專題報告。

這次集中整頓活動既是一個完善管理體制，形成激勵和約束機制的過程，也是我們每個干部加強個人修養(yǎng)，形成良好思想觀念、行為方式和工作習慣的有效途徑。通過集中整頓，要在干部隊伍中牢固樹立良好的工作作風。工作作風和一個人的修養(yǎng)，一個人的脾氣，一個人的閱歷是緊密聯(lián)系在一起的。到局里工作后，在相互交談中給我印象最深的應該說是史局長的工作方法，我多次深刻反思，和史局長相比自感不如，無論是資歷閱歷，還是個人修養(yǎng)、脾氣都差一截，大家已經適應了，而我則長期從事服務協(xié)調，抓落實、抓具體、抓細支末節(jié)的工作，所以在工作方法上肯定會有所差異。我想既然大家走到一起了，那就應該團結協(xié)作，把焦作糧食局這駕馬車繼續(xù)向前拉好，那就應該找到一個最佳的結合點，從我自身來講就是將過去雷厲風行，工作細致認真，快節(jié)奏的工作節(jié)律稍微放慢一些，同時我也要求大家在工作 中，要象路書記在全市干部作風集中整頓動員大會上強調的那樣，在全市大力弘揚六種作風：一是要大力弘揚胸懷全局、服務大局的作風；二是要大力弘揚牢記宗旨、心系群眾的作風；三是要大力弘揚盡心盡力、勇于負責的作風；四是要大力弘揚求真務實、具體細致的作風；五是要大力弘揚勤于學習、善于思考的作風；六是要大力弘揚廉潔奉公、一身正氣的作風。

同志們！這次整頓活動是加強內部管理、轉變領導作風、提高自身素質、推進反腐倡廉的一次大好契機，一定要在加強學習、自查自糾、建章立制上下功夫。讓我們更加振奮精神，以求真務實的工作作風、規(guī)范的行為方式、嚴明的組織紀律，瞄準我局2009年的工作目標，機關以創(chuàng)建文明單位為抓手，企業(yè)以加強管理提高效益為重點，進一步解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，努力推進我市糧食事業(yè)又好又快發(fā)展，為構建和諧單位做出新的貢獻。謝謝大家！

二〇〇九年五月二十五日

第五篇：在建設項目調度會上的講話

在全區(qū)基本建設項目調度會上的講話

高重瞳

（2007年3月29日）

同志們：

今天召開這次會議，主要目的是加強我區(qū)基本建設項目管理，狠抓項目實施進度，促進工程項目全面開工。前面，各項目法人匯報了工程項目實施進展情況。下面，我就進一步加強基本建設項目建設工作講幾點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強抓好項目建設的緊迫感和責任感

項目是帶動投資增長的有效載體，也是區(qū)域經濟發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。可以說，沒有項目，就沒有發(fā)展，沒有大的項目，就沒有大的發(fā)展。毋庸置疑，項目是立區(qū)之本，是發(fā)展之基，項目建設是拉動區(qū)域經濟增長的決定因素。因此，抓項目就是抓經濟建設，沒有項目的開發(fā)和建設，區(qū)域經濟就失去了發(fā)展的基礎。從近幾年來的情況看，星海湖濕地恢復整治、北武當生態(tài)旅游景區(qū)建設、森林公園擴建、城鄉(xiāng)道路建設改造、設施農業(yè)等一大批重點工程項目的相繼建成和發(fā)揮效益，對促進全區(qū)經濟增長和環(huán)境改善起到了重要作用?！笆濉逼陂g，我區(qū)全社會固定資產投資年均增長16.35%，地區(qū)生產總值年均增長11.56%，期末投資率為44.76 %；2006年，完成投資23.59億元，同比增長15.1%，地區(qū)生產總值達56.17億元，同比增長12.8%，投資率達42%，可以看出，投資仍然是我區(qū)經濟增長的主要拉動力。雖然國家在加強宏觀調控，控制投資過快增長，但由于我們的增長是在低基數上的增長，與其他經濟發(fā)達地區(qū)相比，在投資的總量上還有很大的差距，因此，我們這樣的欠發(fā)達地區(qū)，投資對拉動經濟增長的基礎性地位短期內還不可能改變，投資還不是“降溫”的時候，需要的是不斷“升溫”，保持投資的適度合理增長是經濟發(fā)展的必然選擇。目前，我區(qū)保持投資快速增長的形勢嚴峻，特別是重點建設投資，縱向比較，我們的成績突出，但橫向比較，從全市的發(fā)展態(tài)勢來看，我們還存在很大差距。實事求是地講，我們的成績更多地是與我們自己過去比，是在低水平上的前進和提高，雖然發(fā)展速度比較快，但經濟總量小，結構層次低，欠發(fā)達的狀況沒有根本改變，存在的問題仍不容忽視。我認為，當前我們的工作中主要存在以下八個方面的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。一是投資增長乏力。近年來，我區(qū)的經濟發(fā)展主要靠投資拉動，其中政府型投資占到了相當比重，其它類型的投資特別是民間投資總體上未能激活，融資渠道不暢，要保持投資快速增長存在很大困難。二是建設資金缺口較大。截止2006年底，資金缺口達6000萬元，造成工程建設期延長，不能及時發(fā)揮整體效益，有的一味追求低造價，降低規(guī)劃設計標準。三是工程前期工作進展緩慢。涉及立項、勘察設計、開工手續(xù)等等，辦理手續(xù)繁雜，制約因素較多。部分單位責任人專業(yè)知識缺乏，對相關政策了解不清，造成工程進展緩慢，41項基本建設項目開工不足一半。四是個別部門和單位爭項目、籌資金、搶資源的意識薄弱，抓項目的能力有待提高。五是項目儲備工作比較滯后，對重大項目的前期調研、效益預測不到位，工作比較被動。六是投資環(huán)境還需進一步改善，部門之間、行業(yè)之間相互協(xié)作，共謀大局的意識有待提高。七是部分項目管理人對技術、政策、市場行情了解甚少，管理的質量和能力需進一步加強。八是建管體制不順，運作不規(guī)范。這些問題的存在，制約了項目建設，直接影響了投資的增長，必須采取強有力的措施，切實加以解決。各部門、各單位一定要統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強項目意識，全力謀項目、引項目、上項目、建項目，把儲備項目策劃好，把在建的項目建設好，把建成的項目管理好，千方百計加大項目投入，為實現(xiàn)全區(qū)的跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎。

二、鎖定目標，完善措施，全面完成項目建設任務

我們現(xiàn)在都在講構建和諧社會，而社會要和諧，首先要發(fā)展，發(fā)展是第一要務，其具體體現(xiàn)就是經濟的快速增長。對于一級黨委和政府來講，說一千道一萬，要實現(xiàn)經濟的大建設、大發(fā)展，關鍵就是要抓項目，必須始終把項目建設放在龍頭至尊的位置。今年，區(qū)委、區(qū)政府確定全社會固定資產投資的目標任務

是27.1億元，同比增長15%。為了圓滿完成這一目標，區(qū)委、政府確定了76項重點項目和重點工作，其中基本建設項目41項。這是我們完成全年目標任務的關鍵，必須強力推進。做好今年的項目工作，必須做到“四個一起抓，兩個加強，一個并重”。

“四個一起抓”：一是堅持大項目與小項目一起抓。要處理好大項目與小項目的關系，不能只盯大項目，不管小項目，不管是大豆，還是芝麻，只要能為我所用，為民謀利，拾到籃子里的都是菜。我們既要抓好當前對促進地方經濟發(fā)展、吸納就業(yè)效益明顯的“短平快”項目，又要把眼光放到有長遠帶動作用的大項目上，通過大項目帶動配套產業(yè)，形成產業(yè)鏈，發(fā)揮鏈條效益。二是堅持政策扶持性項目與招商引資項目一起抓。要瞄準和把握國家、自治區(qū)產業(yè)發(fā)展政策和投資導向，盡可能多地爭取在農林水利、社會事業(yè)、基礎設施等領域的政策扶持性投資項目。同時，要拓寬渠道，通過招商引資等途徑，積極爭取和吸納民間資本投資建設。三是堅持基礎設施、產業(yè)和項目一起抓。要圍繞加快城市經濟的發(fā)展，既抓好城市建設項目、工業(yè)項目、三產項目，更要抓好財源項目和高新技術項目，增加經濟總量，增強發(fā)展后勁，壯大公共財政，反哺農村發(fā)展。同時，要使新農村建設與產業(yè)相結合，這個問題我已講過多次，新農村建設關鍵要有產業(yè)，要積極引進和新上一批農業(yè)產業(yè)化項目，以增強農村經濟發(fā)展的自身動力，推動農民收入的增長和農業(yè)效益的提高。四是堅持經濟項目與社會公益性項目一起抓。既要抓好生產性項目建設，壯大產業(yè)基礎，促進經濟發(fā)展，又要堅持以人為本，全力爭取和建設一批社會公益性項目，堅持抓好城鄉(xiāng)基礎設施建設、生態(tài)建設和教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等與人民群眾生活密切相關的項目，增強社會服務功能，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活條件，提高生活水平。

“兩個加強”，一是加強項目儲備。項目儲備、策劃等前期性工作是關系我們能否形成合理的項目梯隊，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要因素，只有項目儲備更加充分一些，項目數量和質量更高一些，才能起到可供選擇和有備無患的實際效果。首先要精心篩選項目，項目的篩選要有超前性和全局性，項目的提出不僅要從當前的需要出發(fā)，還要善于捕捉項目信息，拓寬思路，更要從未來的發(fā)展出發(fā)，所有項目都要根據國家產業(yè)政策的變化，超前性開發(fā)、前瞻性儲備、戰(zhàn)略性部署。各部門、各單位必須引起高度重視，抓緊謀劃一批具有全局性和較強帶動性的重大項目，完善論證資料，建立充實項目庫，形成儲備一批、開工一批、竣工一批的良性發(fā)展格局。要加強與上級對口部門的聯(lián)系，特別是綜合性的經濟管理部門和重要經濟職能部門的聯(lián)系，搞好工作對接，明確上級主管部門的工作思路和工作重點，更好的做好“雙爭”工作。二是加強溝通協(xié)作。項目建設往往涉及多個環(huán)節(jié)、多個部門、多個行業(yè)，有的需要爭取上級部門的支持，有的需要其它部門的配合，所以說，加強溝通協(xié)作，對于項目建設的順利推進至關重要。各項目建設單位作為建設任務的直接承擔者，要積極、主動地進行溝通協(xié)調，包括與上級部門的上下溝通，與其它部門、行業(yè)的左右溝通，努力贏得上級部門的支持，兄弟單位的配合，為項目建設的順利推進爭取主動。非項目法人單位也不能認為自己沒有承擔建設任務，就等閑視之，要從大局著眼，從整體利益考慮，多方給予建設單位以大力支持和配合，共同服務于項目建設大局，心往一處想，勁往一處使，形成加快發(fā)展的強大合力。

“一個并重”，即項目進度與質量并重。在項目進度上，要按照“能快則快盡量快”的要求加速推進，盡量把時間往前趕，盡量把工期往前排，對已經開工的項目，要搶時間，爭速度，努力縮短施工周期；對具備開工條件的項目，要積極創(chuàng)造條件，爭取項目早開工、早建設；對還處于項目前期的工程，要成熟一個上一個，趕工期、搶進度，確保如期完成建設任務。在工程質量上，要堅持建優(yōu)質工程、放心工程的要求保質保量完成。我們的各個項目，不是追求一時顯赫的“政績工程”，也不是虛張聲勢的“面子工程”，而是關系長遠發(fā)展、關系子孫后代的“民心工程”、“實事工程”。各項目責任部門、施工單位、工程監(jiān)理單位要本著對黨負責、對群眾負責、對自己負責、對歷史負責的態(tài)度，增強質量意識，切實履行好職責，實行嚴格的項目管理制度，不斷完善項目法人責任制、項目招投標、工程監(jiān)理、工程審計和項目責任追究制度，嚴把工程質量關，確保工程質量和工程安全，讓每一項工程成為優(yōu)質工程，經得起時間和群眾的檢驗。

三、創(chuàng)新基本建設項目管理方式，加快大武口區(qū)城市化進程

要結合市轄區(qū)的特殊管理體制，對不同行業(yè)、不同類型的項目，采取不同的運作模式，在嚴格遵守國家基本建設項目管理法律、法規(guī)的條件下，在項目報批環(huán)節(jié)要“快”，資金籌集方面要“廣”，項目建設成本要“節(jié)”，項目管理要“細”。

一是項目報批環(huán)節(jié)要“快”?！翱臁本褪亲プC遇。項目報批工作手續(xù)繁雜、材料繁多，程序性強、工作要求高，各項目法人必須按照行動要迅速、效率要提高的要求，敢于變通、善于變通，從大局出發(fā)，從整體出發(fā)，推進項目報批工作。要認真研究提出項目建設方案，負責組織完成建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計的編制、評估論證和申報等工作，落實建設條件，確保項目如期實施。向上爭取的項目，區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好牽頭作用，明確部門的主體責任和時間要求，盯緊盯牢項目審批單位，確保項目報批及時、爭取到位。對能夠打捆的項目，要采取 “一攬子”報批的辦法，集中申報，一次性審批，加快項目報批進度。近期需報自治區(qū)、市審批（核準、備案）的項目，要加快完成項目建議書，盡快向上申報。對我區(qū)權限內需審批的項目，要按具備立項條件的不同程度，區(qū)別情況，做好相應工作。

二是資金籌集方面要“廣”。資金是項目建設的基礎，也是制約工程建設的突出問題。要加快項目建設進度，必須進一步拓寬融資渠道，廣籌資金。各部門、各單位不但要主動出擊，積極爭取中央、自治區(qū)和市級資金支持，對于列入全區(qū)統(tǒng)籌的建設項目，要積極爭取上級配套資金和貼息支持。還要牢固樹立經營城市的理念，充分利用各種現(xiàn)有資源，通過“招、拍、掛”等方式，最大限度地盤活資源，緩解資金壓力。要靈活用好各項籌資政策，采用借力、借資、借物的辦法，實現(xiàn)他掙錢我發(fā)展的目標。要結合我區(qū)實際，切實解決只花錢建設，不籌集投資的問題，切實轉變建設思路，項目與籌資共謀劃。另外，要加快投融資體制改革，進一步放寬社會資本的投資領域，建設部2003年發(fā)布的《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》第7條規(guī)定：“鼓勵有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對具備條件的工程項目，根據業(yè)主的要求，按照建設-轉讓(BT)、建設-經營-轉讓(BOT)、建設-擁有-經營(BOO)、建設-擁有-經營-轉讓(BOOT)等方式組織實施”。例如BOT模式，由政府允許社會機構在一定時期內籌集資金，建設某一基礎設施并在一定期限內管理和經營該設施及其相應的產品與服務。政府對該機構提供的公共產品或服務的數量和價格可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤的機會。當許可期限結束時，私人機構按約定將該設施移交給政府部門，轉由政府指定部門經營和管理。因此，我們要敢于突破，勇于創(chuàng)新，通過BT、BOT、BOO、BOOT等多種方式，吸引和激活民間投資，充分利用社會資本投向各類基礎設施建設，確保工程建設的順利推進。

三是項目建設成本要“節(jié)”。首先強調要注重規(guī)劃設計，規(guī)劃設計的浪費是最大的浪費，一條線、一個點設計不精，浪費無窮。其次是要防止“三邊”工程的出現(xiàn)。再則就是抓好項目建設成本控制，在不降低建設標準和規(guī)模的前提下，合理預算資金，強化專項資金管理和監(jiān)督，減少項目不必要支出，確保把每一分錢都用在“刀刃”上，最大限度地提高資金的使用效益。

四是項目管理要“細”。細節(jié)決定成敗。工程項目管理最能體現(xiàn)“細”的成功，不論是建設方案，還是規(guī)劃設計，以及施工管理、質量安全等，都離不開認真細致，離不開細節(jié)控制。工程項目管理涉及的內容很多，專業(yè)性、技術性、科學性要求較高，基本建設管理要實現(xiàn)科學管理的目標，最主要的是從事基本建設管理人員的能力，建設單位（項目法人）首當其沖列第一，今天下發(fā)的《大武口區(qū)政府投資項目管理辦法》和《大武口區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督實施細則》兩個文件，要求大家要認真貫徹執(zhí)行，我們每個從事這項工作的同志，都要加強基本建設項目管理業(yè)務知識的學習，本著對國家和人民負責的態(tài)度，建好、管好事關百年大計的工程項目。

同志們，做好基本建設項目建設工作對全區(qū)經濟社會發(fā)展意義重大、影響深遠。全區(qū)上下一定要按照科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立項目第一、發(fā)展第一的思想，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，銳意進

取，扎實工作，加快推進基本建設項目，以項目建設的新成就，開創(chuàng)經濟社會發(fā)展的新局面。

在全省第十八次重大項目調度會上的講話

省人民政府副省長孫 剛

（2006年11月17日上午 根據記錄整理）

今天在這里召開全省第十八次重大項目調度會，這次會議調度的項目較多，充分說明我省經濟發(fā)展形勢大好、工業(yè)發(fā)展形勢大好，這么多好項目、大項目是全省又好又快發(fā)展的一個重要支撐。剛才，大家對這五個重大項目進行了調度，各有關部門、各項目單位充分發(fā)表了意見，講得非常好，大家都齊心協(xié)力為項目建設出謀劃策。只要大家形成共識，這些項目就一定能夠順利實施。下面，我先講幾點意見，最后請凌副省長作總結。

一、這次調度的五個重大項目具有鮮明特點

第一，符合走新型工業(yè)化道路要求，符合我省支柱產業(yè)發(fā)展導向。這些項目都確實不錯，有高新科技的，有充分發(fā)揮人力資源和自然資源優(yōu)勢的，還有出口創(chuàng)匯型的。

第二，這些項目投資都規(guī)模大。五個項目總投資33.38億元,平均每個項目投資達6億多。

第三，這些項目對經濟的帶動性強。有些項目是高科技項目，有些項目填補我省的空白。

第四，有些項目外向型特征明顯。特別是泰豪這個項目，是我國首批直接批量進入聯(lián)合國的發(fā)電機組采購的項目，隨著聯(lián)合國維和行動擴大，這個項目的前景會更好。

第五，這五個項目布局合理。其中，兩個項目布局在南昌，南昌是省會，是要舉全省之力發(fā)展的重要區(qū)域；另外三個項目落戶在革命老區(qū)、貧困地區(qū)，對加快老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展具有重要意義。所以，對這五個項目我們要重點支持，規(guī)范運作，加快建設，早日建成。

二、對所調度的項目協(xié)調事項“三個贊成”

第一，贊成將五個建設項目用地列入全省重大項目用地，從省里予以支持。

第二，贊成將這五個項目根據前期工作完成情況分別列入省重點工程進行管理。

第三個，贊成按程序加快推進。因為聽下來后，很多項目的時間要求都很緊，有關部門的審批在工作日內要加班加點，不能按照通常的工作日來要求，一天要當兩天用，一天要當三天用。在時間上做到確保。

三、提“三點要求”

第一，要認真做好項目環(huán)評。我們開了十八次重大項目調度會，一個核心和十分重要內容就是項目環(huán)評問題，這項工作一定要作為省重大項目調度會的重要內容，這是把關的。環(huán)保優(yōu)先是我們國家的一個重大發(fā)展戰(zhàn)略，做好環(huán)評工作不僅僅是項目立項審批所必須的一個環(huán)節(jié)，而且是全局性的要求。做好環(huán)評實際上也是項目建設和發(fā)展的必然要求，一個項目要順利建設，要順利投產，要長遠發(fā)展，如果環(huán)評這一關不抓緊、不抓好，負面影響會很大。一些地方因為在環(huán)評時走了一些捷徑，采取了一些所謂的優(yōu)惠，環(huán)評工作不到位，結果項目匆匆上去以后，給建設和發(fā)展造成了一些不必要的困難?，F(xiàn)在老百姓的維權意識和環(huán)保意識增強了，項目建設過程中如果環(huán)保、環(huán)評工作不跟上，一些老百姓在建設過程中就會提意見、甚至上訪，建設完了后又會提出其他許多方面的要求。所以，要求環(huán)評工作一定要認真，做好做全。請省環(huán)保局要按照國家有關法規(guī)和要求，同時按項目單位的請求做好環(huán)評工作，抓緊進行。

第二，在項目用地上要做到“三個模范”。用地問題也是每次省重大項目調度會議的難點，要求安排建設用地計劃指標的數量比較大。作為省政府調度的重大項目，應該做到三個模范：一是成為節(jié)約用地的模范。

這次調度的五個項目共計劃用地2913畝，按投資力度來看，平均每個項目110萬/畝，有的項目超過平均數，有的項目低于平均數，在節(jié)約用地方面。經過省政府調度的項目一定要節(jié)約用地，成為節(jié)約用地的模范；二是成為用地補償的模范。因為這個是硬指標，特別是對群眾尤其是農民群眾的征地補償一定要到位，而且要爭取先到位；三是成為占補平衡的模范，項目建成后，項目所在地一定要做到耕地占補平衡。第三，重大項目要加快建設。省政府花了這么大的精力，組織這么多力量來支持項目建設，政府部門的政策都到位了、支持都到位了，項目單位一定要加快建設，按確定的時間表推進。今天的這五個項目批下來，基本上2008年上半年要完工、投產，其中有兩個項目在明年年底投產。是不是我們項目單位在省里支持的同時，發(fā)揮自身建設的積極性。我們開了18次調度會，調度了上百個項目，這上百個項目是否都按照調度時間表建成投產了，建議省發(fā)改委必要時通報一下。不要各方面的支持都到位了，結果項目單位動作很遲緩，資金不到位，建設力量不到位，一個項目一拖再拖，結果成了一個“胡子”工程。省政府調度會調度的項目一定要按時、按質、安全完成，真正為全省經濟社會發(fā)展作貢獻。