第一篇：在城市建設(shè)重點(diǎn)工程調(diào)度會(huì)上的講話

在第一次城市建設(shè)重點(diǎn)工程調(diào)度會(huì)上的講話

縣長(zhǎng)聶仕雄

（2010年4月19日）

同志們：

今天召開城市建設(shè)重點(diǎn)工程調(diào)度會(huì)，主要任務(wù)是客觀總結(jié)前段時(shí)期重點(diǎn)工程建設(shè)情況，認(rèn)真分析當(dāng)前重點(diǎn)工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難，研究部署下一階段工作，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。剛才，各重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)作了補(bǔ)充，縣項(xiàng)目辦對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。等一下，韋書記還要作重要講話，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，尋找差距，增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的責(zé)任感和緊迫感 今年，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，總投資12.4億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，投資1.6億元，新建項(xiàng)目25個(gè)，投資10.8億元。項(xiàng)目多、投資規(guī)模大、群眾關(guān)注度高。但聽了大家的匯報(bào)，形勢(shì)很不樂(lè)觀。續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展比較順利，保障性住房已基本竣工，新區(qū)中學(xué)完成主體工程，一館三中心已封頂，黎河大橋已完成橋基建設(shè)，其它5個(gè)項(xiàng)目都在加緊施工。但新建項(xiàng)目中，只有新區(qū)醫(yī)院、藝術(shù)劇院、圖書館、博物館、新區(qū)小學(xué)等5個(gè)項(xiàng)目或已選址，或完成規(guī)劃，或正在進(jìn)行土地整理，算得上已開工建設(shè)；其他20個(gè)項(xiàng)目基本停留在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目報(bào)批程序，有的還從未著手?，F(xiàn)在已經(jīng)是四月底，全年時(shí)間已經(jīng)過(guò)了三分之一，絕大部分

工程還停留在文件上、嘴巴上、報(bào)告上，要完成任務(wù)相當(dāng)艱巨。雖然未開工的項(xiàng)目都不同程度的啟動(dòng)了前期工作，但真正能夠在4、5月份開工的項(xiàng)目不多。試想一下，僅僅開工就要用半年時(shí)間，難道能半年時(shí)間完成全部建設(shè)任務(wù)嗎？！今年的34個(gè)重點(diǎn)工程，9個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部要今年完工，新建項(xiàng)目有15個(gè)今年要完工，有3個(gè)要在明年3月份前完工，按此進(jìn)度，過(guò)年我們無(wú)法向群眾交賬。應(yīng)該說(shuō)，縣委、縣政府對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)管理、責(zé)任要求是明確的，縣重點(diǎn)辦等綜合管理部門工作是主動(dòng)積極的。但在具體落實(shí)過(guò)程中，部分領(lǐng)導(dǎo)、單位有麻痹大意的傾向，缺乏政治敏銳性，認(rèn)識(shí)很不到位，出現(xiàn)縣委、政府急，而項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任人不急的現(xiàn)象，推一步走一步，被動(dòng)應(yīng)付。

這些問(wèn)題必須引起大家的高度重視，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，把抓項(xiàng)目建設(shè)擺在一切工作的首位，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)措施，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保城市建設(shè)各項(xiàng)工程順利推進(jìn)縣委、縣政府確定的34個(gè)城市建設(shè)重點(diǎn)工程，每項(xiàng)工程都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。這些工程項(xiàng)目，都是經(jīng)過(guò)充分考慮、反復(fù)論證、認(rèn)真研究確定的，投資大、覆蓋面廣，事關(guān)全縣城市發(fā)展的大局。各部門、各單位一定要明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保完成建設(shè)任務(wù)，切實(shí)做到“四個(gè)確?！保?/p>

第一，搶時(shí)間、爭(zhēng)主動(dòng)，確保工程進(jìn)度。今天召開調(diào)度會(huì)，目的就是為了給大家敲警鐘，爭(zhēng)取寶貴的建設(shè)時(shí)間。大家一定要牢固樹立工期就是質(zhì)量、工期就是效益、工期就是責(zé)任的意識(shí)，緊抓工期不放松，早計(jì)劃、早安排、早設(shè)計(jì)、早行動(dòng)。要抓緊啟動(dòng)一批、推進(jìn)一批、完工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)還未動(dòng)工的項(xiàng)目，要抓緊做好規(guī)劃、評(píng)審等前期工作，注重資源節(jié)約，切實(shí)加強(qiáng)成本核算和現(xiàn)場(chǎng)踏勘，嚴(yán)格把好項(xiàng)目規(guī)劃評(píng)審關(guān)，確保項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和實(shí)際性。很多項(xiàng)目最后很難出效益，甚至造成浪費(fèi)，重要原因就是規(guī)劃評(píng)審等前期工作沒(méi)有做實(shí)。對(duì)所有在建項(xiàng)目都要按照“天天有進(jìn)展、月月有變化、年底交硬賬”的要求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題，使項(xiàng)目按照既定目標(biāo)，力爭(zhēng)早竣工。有的項(xiàng)目開工前置條件基本達(dá)成，但一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開工，我認(rèn)為既有客觀上的問(wèn)題，也有主管努力不夠的原因。有關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位一定要高度重視，采取有效措施，不失時(shí)機(jī)地加快項(xiàng)目進(jìn)度。

第二，嚴(yán)格工程標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。重點(diǎn)工程建設(shè)是全縣人民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，如果質(zhì)量上出現(xiàn)了問(wèn)題，無(wú)法向全縣人民交待，我們寧可不上這些工程，也不要“豆腐渣”工程。各單位要把工程質(zhì)量作為頭等大事來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)施工全過(guò)程的管理，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，真正把這些工程建成精品工程、樣板工程。要嚴(yán)把工程招投標(biāo)關(guān)，每項(xiàng)工程都必須通過(guò)招投標(biāo)確定施工隊(duì)伍，不能出現(xiàn)“暗箱操作”，更不能出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包、分包等現(xiàn)象，陽(yáng)光操作。要嚴(yán)把工程監(jiān)理關(guān)，所有工程都必須配備專

業(yè)人員進(jìn)行全程監(jiān)理，特別是隱蔽工程，更要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止偷工減料等現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)把工程進(jìn)料關(guān)，不能因?yàn)楣こ坛邪鋈チ?，就放松管理，相反，要全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。只要出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，縣委、縣政府就要嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和相關(guān)人員責(zé)任，絕不姑息遷就。

第三，廣開籌資渠道，確保建設(shè)資金到位。全部項(xiàng)目建成要投入資金12.4億元，按分三年付款，今年要付4億元，僅靠財(cái)政支出肯定不行，靠融資貸款也有困難（今年?duì)幦∪谫Y2億元），要發(fā)揮各單位、部門的集體智慧籌集建設(shè)資金。因此，承辦部門和工程建設(shè)相關(guān)單位要樹立爭(zhēng)取意識(shí)，主動(dòng)出擊，想法設(shè)法籌措資金，合理使用，保證工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要盯上、靠上，和承辦單位一起向上、向外爭(zhēng)取資金，盡可能地保證工程建設(shè)所需。要嚴(yán)格支出管理。所有工程資金支出必須嚴(yán)格控制，實(shí)行“一支筆”審批，嚴(yán)禁亂開資金支出口子；工程造價(jià)要嚴(yán)格按照預(yù)算，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精打細(xì)算，盡量減少不必要的開支，既要把事情辦好，又要打緊打嚴(yán)，節(jié)省投資。工程竣工后，由縣里統(tǒng)一進(jìn)行審計(jì)，把每一項(xiàng)工程都辦成廉潔工程、陽(yáng)光工程。

第四，堅(jiān)持依法運(yùn)作，確保征地拆遷工作不出任何問(wèn)題。征地拆遷是確保工程順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是最容易發(fā)生發(fā)生矛盾和糾紛的環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持依法運(yùn)作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，確定補(bǔ)償金額,任何人不能隨意改變，以免相互攀比，造成工作被動(dòng)。要做好思想教育工作,堅(jiān)持以理服人，以政策服人，充分尊重被拆遷人的利益，及時(shí)兌現(xiàn)各種補(bǔ)償資金。對(duì)于個(gè)別無(wú)理取鬧、拒不拆遷的“釘子戶”，要嚴(yán)格按照法律程序，實(shí)施強(qiáng)制拆遷，并做好各種預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備；對(duì)個(gè)別煽動(dòng)鬧事，造成惡劣影響的,要依法追究法律責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保城市重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成 重點(diǎn)工程建設(shè)是全縣各項(xiàng)工作的重中之重，必須重點(diǎn)部署、重點(diǎn)督導(dǎo)、重點(diǎn)推進(jìn)，切實(shí)做到“三個(gè)到位”。

第一，責(zé)任落實(shí)要到位。各指揮部、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照分工，認(rèn)真干好本職工作，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要把任務(wù)細(xì)化分解到承辦部門、具體工作人員，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施，干好干壞不一樣，完成完不成有說(shuō)法。今后對(duì)城市建設(shè)工程的督查建議要邀請(qǐng)縣紀(jì)檢、組織部門的同志共同參與，以加深對(duì)這些干部的了解，把這項(xiàng)工作業(yè)績(jī)作為提拔重用的重要依據(jù)。縣委、縣政府已把這副擔(dān)子交給大家，責(zé)任重大，大家要義無(wú)反顧地挑起來(lái)，并要想盡辦法把它干好。

第二，協(xié)調(diào)配合要到位。各級(jí)各部門都要以大局為重，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)支持工程建設(shè)。對(duì)工程建設(shè)遇到的問(wèn)題（包括項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批、辦證、施工等各個(gè)方面），要多支持、多配合，不論涉及到哪個(gè)部門，都要開綠燈，都要無(wú)條件地配合，一切為工程建設(shè)讓路，絕不允許消極應(yīng)付、推諉扯皮，更不能動(dòng)不動(dòng)以紅頭文件壓人，人為設(shè)置障礙，這要作為一條嚴(yán)明的紀(jì)律來(lái)執(zhí)行，確保工程建設(shè)的順利推進(jìn)。

第三督促檢查要到位。重點(diǎn)辦、“兩辦”和縣委書記、縣長(zhǎng)督查辦要加強(qiáng)檢查，定期調(diào)度，及時(shí)將進(jìn)展情況報(bào)縣委、縣政府?？h委、縣政府將定期聽取工程進(jìn)展情況匯報(bào)，并根據(jù)進(jìn)展情況對(duì)所有工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查評(píng)比，對(duì)速度快、質(zhì)量好的及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)因工作不力、推諉扯皮、拖了全縣后腿的將給予嚴(yán)肅批評(píng)。新聞宣傳單位要及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)，大力宣傳項(xiàng)目建設(shè)情況，在全縣上下營(yíng)造關(guān)注項(xiàng)目、支持項(xiàng)目的濃厚氛圍，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。

同志們，今年的各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)已經(jīng)非常明確。這些工程與人民群眾的根本利益息息相關(guān)，與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求密切相聯(lián)。希望大家按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把各項(xiàng)重點(diǎn)工程建好，努力開創(chuàng)我縣城市建設(shè)的新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：在調(diào)度會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)春季計(jì)劃生育集中服務(wù)月活動(dòng)調(diào)度會(huì)上的講話 一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。召開調(diào)度會(huì)是促進(jìn)人口計(jì)生工作均衡發(fā)展的需要，是由重結(jié)果向重過(guò)程和結(jié)果轉(zhuǎn)變的需要，是查找問(wèn)題督促后進(jìn)的需要。開展春季集中服務(wù)活動(dòng)是掌握全年出生總量、提高早孕發(fā)現(xiàn)、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的黃金期和關(guān)鍵期，各村要進(jìn)一步認(rèn)清面臨的形勢(shì)，冷靜的思考和分析存在的問(wèn)題，查找原因,切不可有松勁情緒。

二要進(jìn)一步提振精神樹立信心。鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部都要把思想高度統(tǒng)一到落實(shí)春季集中服務(wù)活動(dòng)上來(lái)，多想辦法，多做實(shí)事，多方合力，多措并舉，切實(shí)掀起春季集中服務(wù)月活動(dòng)新高潮。落后的村首先要解決士氣和思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，要認(rèn)真分析造成工作落后的原因，既要看到成績(jī)，更要看到不足，解決好對(duì)前期怎么看的問(wèn)題的同時(shí)認(rèn)真研究現(xiàn)在怎么干，找出解決問(wèn)題的辦法，要認(rèn)賬不認(rèn)輸，要埋頭苦干不怨天尤人，要齊心協(xié)力打好翻身仗。

三要進(jìn)一步狠抓重點(diǎn)主攻難點(diǎn)。各村要采取過(guò)硬措施和有效辦法抓實(shí)抓好，要抓住孕情監(jiān)測(cè)這個(gè)龍頭,對(duì)重點(diǎn)人群要緊盯不放,努力提高參檢率和孕情發(fā)現(xiàn)率,對(duì)政策內(nèi)懷孕人員要跟蹤服務(wù)到位,防止發(fā)生選擇性引流產(chǎn),對(duì)于兩非案件發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息；要加大長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)的落實(shí)力度,特別是兩女戶結(jié)扎要確保及時(shí)到位,要對(duì)照手術(shù)名單逐人銷帳,杜絕多孩隱患；要強(qiáng)化社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,遏制

違法生育行為,加大征收力度,確保征收比例和征收面在去年的基礎(chǔ)上都有所提高。

四要進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)的責(zé)任。村級(jí)要建立完善可行的考核機(jī)制和責(zé)任追究制度,村干部要人人有擔(dān)子,個(gè)個(gè)有壓力, 人口計(jì)生各項(xiàng)工作要落實(shí)責(zé)任,包保到人,要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，問(wèn)責(zé)問(wèn)效，對(duì)于工作不到位的，作風(fēng)飄浮的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，對(duì)于弄虛作假的的要嚴(yán)肅處理，在集中服務(wù)月期間,要圍繞“集中”二字做文章，各村要集中人力、財(cái)力和精力,創(chuàng)造一切有利條件,形成齊抓共管的合力,切實(shí)抓好人口計(jì)生工作,為完成全年人口計(jì)生工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上講話

在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上的主持詞

縣長(zhǎng)

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。今天這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)今年我縣第一批省、市重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度，掌握進(jìn)度，分析問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任，完善措施，進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保圓滿完成年初既定的投資計(jì)劃和形象建設(shè)進(jìn)度。

參加今天會(huì)議的有：分包省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)；項(xiàng)目責(zé)任單位及項(xiàng)目承辦單位的負(fù)責(zé)同志；涉及到的有關(guān)部門的一把手。

今天的會(huì)議采取一事一議的辦法進(jìn)行，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目的匯報(bào)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的分析，有針對(duì)性地解決問(wèn)題。先由項(xiàng)目承辦單位匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問(wèn)題、下一步舉措以及需要各職能部門協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)；而后分包科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明；各相關(guān)部門就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明；分包項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明；主管項(xiàng)目的縣領(lǐng)導(dǎo)講意見；最后，書記做重要講話。

下面，開始匯報(bào)（匯報(bào)順序按省、市重點(diǎn)項(xiàng)目表進(jìn)行）：

下面，請(qǐng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；

下面，請(qǐng)書記做重要講話。

下面，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議和肖書記的講話精神，我再講四句話：

第一，態(tài)度一定要端正。政府為企業(yè)、項(xiàng)目服務(wù)，責(zé)無(wú)旁貸。剛才肖書記講的非常具體、非常深刻，我們財(cái)政收入都是來(lái)自企業(yè)、來(lái)自企業(yè)的稅收，可以說(shuō)支持企業(yè)就是支持我們自己。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要立足大局，站在大局的高度支持好項(xiàng)目建設(shè)。凡是縣委、政府決策定的事情，一定要竭盡全力去做，不要講條件、擺困難，如果發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展方面，哪個(gè)部門、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“中梗阻”問(wèn)題，堅(jiān)決追究責(zé)任，絕不姑息遷就。

第二，支持一定要堅(jiān)決。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自職能，多支持項(xiàng)目建設(shè)，多為企業(yè)搞好服務(wù)。剛才國(guó)增縣長(zhǎng)談到了，我們的一些項(xiàng)目手續(xù)，業(yè)主不知道該怎么辦，那就找有關(guān)部門咨詢，尤其要找發(fā)改局。這方面，發(fā)改局和行政服務(wù)中心要充分發(fā)揮職能作用，明確領(lǐng)辦人員，進(jìn)行領(lǐng)辦。如果一些部門領(lǐng)辦承辦還不徹底，那就由政府辦領(lǐng)辦，有關(guān)部門承辦。最后還辦的不順利，就由永良主任接待，陪著企業(yè)去辦手續(xù)。

第三，調(diào)度一定要及時(shí)。不管分包縣領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，要定期不定期的進(jìn)行調(diào)度。對(duì)關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)度，調(diào)度有關(guān)部門支持好企業(yè)，調(diào)度有關(guān)部門為企業(yè)搞好服務(wù)。第四，督導(dǎo)一定要嚴(yán)格。要督導(dǎo)工作進(jìn)度，督查各部門應(yīng)該承擔(dān)的工作做的怎么樣。如果經(jīng)過(guò)督查，發(fā)現(xiàn)部門有不作為、亂作為的行為，縣委、政府一定會(huì)處理到位?？傊?，要通過(guò)督查來(lái)保障我們的項(xiàng)目建設(shè)，保障企業(yè)發(fā)展。

第四篇：在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上的講話

在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上的講話

全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，而在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，首要的是提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。從全局的角度看，發(fā)展目標(biāo)是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，標(biāo)志是國(guó)家的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化。在發(fā)展的過(guò)程中，城市化是一個(gè)大戰(zhàn)略。因此，能否有效地領(lǐng)導(dǎo)好城市的發(fā)展，是對(duì)我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。聯(lián)系池州實(shí)際，檢驗(yàn)我們駕馭發(fā)展的能力，就是看城市建設(shè)管理是否在不斷進(jìn)步。近幾年，我們的城市發(fā)展很快，變化很大，但還不是一個(gè)完全意義上的現(xiàn)代城市，仍處在由農(nóng)耕社會(huì)的組織形態(tài)向高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明城市轉(zhuǎn)型階段，我們的起點(diǎn)和基礎(chǔ)與周邊城市的差距仍然很大，加快城市發(fā)展、提高城市化水平是我們長(zhǎng)期的任務(wù)。到2020年建成全面小康社會(huì)，我們除了在經(jīng)濟(jì)總量、人均收入等主要指標(biāo)達(dá)到全國(guó)、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或達(dá)到全省、全國(guó)的水平。

基于這個(gè)認(rèn)識(shí)，結(jié)合平時(shí)思考，我講一些思路性的意見，供大家參考。

州打造成一個(gè)組團(tuán)式的山水園林的旅游生態(tài)城市。這個(gè)思路突破了在小市基礎(chǔ)上的簡(jiǎn)單擴(kuò)大、填充的局限，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源，是一個(gè)富有開放性、時(shí)代性和與時(shí)俱進(jìn)特點(diǎn)的全新的城市規(guī)劃概念。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏、組團(tuán)發(fā)展的城市結(jié)構(gòu)。這種組團(tuán)城市的形態(tài)，預(yù)示了城市發(fā)展的方向，把握了城市發(fā)展的趨勢(shì)，體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了對(duì)池州這樣一個(gè)城市特殊發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)上的突破，得到了廣泛認(rèn)可。既然組團(tuán)城市規(guī)劃定位適合池州特點(diǎn)，又符合科學(xué)發(fā)展觀要求，我們就要堅(jiān)定信心，堅(jiān)持方向，不要輕易地改變，只能在實(shí)踐中不斷地加以豐富和完善。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，要靠幾代人的努力，但現(xiàn)在我們要打牢基礎(chǔ)，明晰思路，這是擺在我們面前的一個(gè)充滿挑戰(zhàn)性、富于創(chuàng)造性的課題，也是本著對(duì)池州人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、根本利益負(fù)責(zé)的態(tài)度所應(yīng)當(dāng)抓好的事。當(dāng)前，城市的發(fā)展正逐步向生態(tài)城市、園林城市方向調(diào)整，但怎樣沿著這個(gè)方向打造組團(tuán)城市還需要我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上不斷提升。組團(tuán)城市不是我們的獨(dú)創(chuàng)，全國(guó)、世界都有先例，但我們這個(gè)組團(tuán)城市應(yīng)做出自己的特色。池州是一個(gè)歷史文化名城，是中國(guó)第一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，文化底蘊(yùn)豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，應(yīng)加以整合利用，體現(xiàn)到城市建設(shè)中去，凸現(xiàn)生態(tài)、園林特色，這樣，組團(tuán)之間就能形成一個(gè)大的風(fēng)景區(qū)；還有一個(gè)非常重要的特點(diǎn)就是池州有九華山，把九華山納入城市的總體規(guī)劃中，形成市山聯(lián)動(dòng)，以山興市，以市促山，九華山依托中心城市可以加快發(fā)展，同時(shí)，我們創(chuàng)建旅游城市也就有了實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。目前，發(fā)展條件已經(jīng)具備，兩條高速、一條鐵路，還有正在籌劃的機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，為組團(tuán)城市的打造提供了必要的基礎(chǔ)條件，當(dāng)務(wù)之急就是要通過(guò)創(chuàng)造性的實(shí)踐來(lái)進(jìn)一步把握規(guī)律，抓住特點(diǎn)，分步實(shí)施，向前推進(jìn)。

城市的發(fā)展，XX年編制的總體規(guī)劃已不能適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，城市總體規(guī)劃的修編應(yīng)擺上議事日程，作為明年規(guī)劃工作的首要任務(wù)來(lái)抓。修編工作千萬(wàn)不能拋開組團(tuán)發(fā)展的總體 定位，只能按組團(tuán)城市的要求把規(guī)劃調(diào)整得更加合理、科學(xué)，留出更多的空間。修編規(guī)劃既要依靠專家的先進(jìn)理念，又要運(yùn)用我們實(shí)踐中的豐富經(jīng)驗(yàn)，做到兩者結(jié)合、以我為主。要通過(guò)總體規(guī)劃的修編，進(jìn)一步體現(xiàn)組團(tuán)城市的定位，最大限度地贏得時(shí)間、贏得空間、贏得機(jī)遇。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分，是修編的重點(diǎn)，修編時(shí)不能僅僅著眼于修修補(bǔ)補(bǔ)，而要按照總的規(guī)劃目標(biāo)，著眼于城區(qū)空間資源的充分利用。要突破兩條河之間空間的局限，以水為軸，跨河發(fā)展，對(duì)稱布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴(kuò)充進(jìn)來(lái)。同時(shí)，要著眼于建設(shè)濱江港口城市，北到江邊、東連開發(fā)區(qū)外緣，做好池口片的

規(guī)劃，拉開城市框架，改善城市沿江形象。對(duì)九華山大道東側(cè)、平天湖以西大約4個(gè)平方公里地段的規(guī)劃也要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，定位還是以生態(tài)保護(hù)為主，保留它的濕地系統(tǒng)，但可以考慮結(jié)合九華山大道建設(shè)，適當(dāng)?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO(shè)施。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng)，在開發(fā)中保護(hù)好，控制好，多栽些樹木，這樣，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過(guò)渡。修編工作的另一個(gè)重點(diǎn)是站前區(qū)規(guī)劃。車站是城市對(duì)外連接的一個(gè)重要樞紐，做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大，也是城市建設(shè)的點(diǎn)睛之筆。銅九鐵路池州段設(shè)了三個(gè)站，按照組團(tuán)城市的要求，九華山站的獨(dú)特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個(gè)地方車站，必須有機(jī)地納入城市總體規(guī)劃來(lái)統(tǒng)籌考慮，尤其要處理好與市區(qū)站的關(guān)系，控制好站前區(qū)范圍，包括池州站和九華山站。做好與市區(qū)和九華山組團(tuán)的連接，站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū)、九華山的規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，站前區(qū)廣場(chǎng)、公用設(shè)施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮，而且要與景觀相協(xié)調(diào)?？偟囊笫瞧瘘c(diǎn)要高、構(gòu)思要新、手筆要大。修編工作的第三個(gè)重點(diǎn)是要處理好組團(tuán)之間規(guī)劃的銜接。目前存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是組團(tuán)區(qū)域內(nèi)老百姓亂建房問(wèn)題，二是沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題，如馬衙、墩上、五溪，仍在按小城鎮(zhèn)的思路做規(guī)劃搞建設(shè)。對(duì)此，市建委、市交通局和貴池區(qū)、青陽(yáng)縣都要高度重視，密切配合，對(duì)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)一定要提出要求，特別是對(duì)農(nóng)民建房，要按照規(guī)劃，加以控制，嚴(yán)格管理。

決這一問(wèn)題放在實(shí)施城市規(guī)劃的首位，作為一號(hào)工程來(lái)抓。在這個(gè)問(wèn)題上，要轉(zhuǎn)變思維，不能按錢修路，要以路籌錢，否則，城市框架就拉不開?，F(xiàn)在看來(lái)，有“兩條線”對(duì)城市的發(fā)展至關(guān)重要，一條是管網(wǎng)，它是城市的“生命線”，管網(wǎng)不通就會(huì)導(dǎo)致城市癱瘓，另一條是路網(wǎng)，它是城市的“經(jīng)緯線”，路網(wǎng)不暢就會(huì)導(dǎo)致城市紊亂。所以，我們要堅(jiān)持先地下后地上、先修路后建筑的建設(shè)思路，城市建設(shè)到哪里，道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里。當(dāng)前，城市交通建設(shè)的重點(diǎn)是打通外部的循環(huán)，主要是解決進(jìn)入性的問(wèn)題，確保過(guò)境高速、鐵路的人流、物流最便捷地進(jìn)入市區(qū)；城市內(nèi)部交通的重點(diǎn)是解決通暢性的問(wèn)題，確保城區(qū)道路四通八達(dá)，連環(huán)成網(wǎng)。除此之外，還要考慮水上交通，貫通水路，水陸并進(jìn)，這也是我們城市的一大特色。為減輕主城區(qū)的交通負(fù)荷，要盡快地將老的貨運(yùn)港并入新泥洲港，結(jié)合池州港的三期改造擴(kuò)建，把馬江公路建成城市的外環(huán)路，逐步把過(guò)境車輛，尤其是重載車輛疏散分流到城外。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通，解決好出入口問(wèn)題，形成最大的綜合效益。

變成現(xiàn)實(shí)，很重要的環(huán)節(jié)就是城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)有三個(gè)方面：一是功能設(shè)計(jì)。城市的發(fā)展就是讓居住在這個(gè)城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果，功能設(shè)計(jì)就是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。今后建住宅區(qū)，首先審查配套設(shè)施是否到位，凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設(shè)施，凡是高層公建必須要有地下車庫(kù)，等等。今后，對(duì)城市功能要出臺(tái)一些強(qiáng)制性的規(guī)范；二是景觀設(shè)計(jì)。打造城市形象要通過(guò)景觀設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)，重要的街區(qū)、節(jié)點(diǎn)及單體立面、造型、色彩，還有一些小區(qū)、公建設(shè)施都要精心打造，特別是大型的建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有景觀設(shè)計(jì)，不允許提交規(guī)劃委員會(huì)研究；三是人文設(shè)計(jì)。城市建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大限度地方便群眾，為百姓

著想，比如城市的公廁、盲道、綠地、廣場(chǎng)、公交站點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等等，要有意識(shí)地布局好、設(shè)計(jì)好，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過(guò)城市設(shè)計(jì)，提升城市品位，改善居住環(huán)境，增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力。

和品位，城市綠化都不是附屬物，而是一個(gè)非常重要的建設(shè)內(nèi)容，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。要把城市綠化規(guī)劃作為一項(xiàng)重要規(guī)劃來(lái)編制，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制，既要有“紅線”又要有“綠線”。尤其是我們建設(shè)生態(tài)園林城市，必須確立“綠線”控制的概念。要按照大空間、低密度、小廣場(chǎng)、多綠地的總體要求，做好“綠線”控制規(guī)劃，提高城市綠化水平。今后，主城區(qū)的舊區(qū)改造，凡是達(dá)不到密度要求的，不準(zhǔn)再建房子，要拆地還綠，拆墻透綠，見縫插綠。根據(jù)城市的規(guī)劃布局，有計(jì)劃、有步驟地多建小綠地、小廣場(chǎng)。這樣，星羅棋布的廣場(chǎng)、綠地、林帶，就共同構(gòu)筑了一個(gè)花園式的、園林式的城市。同時(shí)，要提高城市綠化檔次，保護(hù)好古樹木，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要，機(jī)關(guān)單位不得再建圍墻，要騰出空間搞綠化，這也要作為一條硬性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求。對(duì)有圍墻的沿街單位，建委要排一排，列出計(jì)劃，逐步拆除，做到透綠、建綠，讓綠化資源最大程度地共享。

設(shè)，創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境，關(guān)鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關(guān)系?，F(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治、長(zhǎng)江水道的整治、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然，但要注重一個(gè)問(wèn)題，只能順應(yīng)自然、師法自然、利用自然、再現(xiàn)自然，而不能過(guò)多地人為破壞自然。清溪河的景觀，人工的東西越少越好，就是創(chuàng)意好、能畫龍點(diǎn)睛、錦上添花的也不宜過(guò)多，盡量做到簡(jiǎn)約、自然、古樸。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點(diǎn)。環(huán)境整治的重點(diǎn)是治理污水、垃圾、大氣、噪聲等對(duì)環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西，對(duì)于自然生成的東西，不要輕易去大拆、大卸、大改，要按照人與自然和諧的要求，科學(xué)巧妙地充分利用。

營(yíng)城市這兩個(gè)概念。經(jīng)營(yíng)城市有其片面性，經(jīng)營(yíng)的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源，政府收錢再造廣場(chǎng)、高架橋、樓盤的結(jié)果，這個(gè)路子不能再走下去。城市有很多屬性，首先它是一個(gè)最大的公共產(chǎn)品，不是為某個(gè)人或某階層所擁有，必須面向全體市民，服務(wù)全體市民。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須按市場(chǎng)的規(guī)則來(lái)辦，按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來(lái)辦。從經(jīng)營(yíng)城市轉(zhuǎn)到城市經(jīng)營(yíng)，政府要發(fā)揮好職能作用，在實(shí)踐中不斷摸索出一套對(duì)公共資源如公交、自來(lái)水、燃?xì)獾热绾螌?shí)現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法，等等。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，這個(gè)權(quán)力不能輕易放棄，要善于找到較好的結(jié)合點(diǎn)，最大限度地發(fā)揮和利用社會(huì)的作用和力量，鼓勵(lì)多元投資，加快建設(shè)，降低成本，減輕政府負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要保證政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，對(duì)有些政府性資源能年租的盡量不批租，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時(shí)間資源，以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展。

揮城市功能，真功夫在管理上。城市的管理應(yīng)該是上下結(jié)合的。一方面是自上而下的管理，這是政府行為。一是規(guī)劃管理。規(guī)劃管理是源頭管理，城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭，從源頭抓起。城管支隊(duì)“查違”首先要知道規(guī)劃的分量、規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和不可侵犯性?，F(xiàn)在突出的問(wèn)題是違章建筑，拆違治亂是我們當(dāng)前規(guī)劃管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。二是規(guī)則管理。要把城市建設(shè)涉及到的各方面領(lǐng)域的規(guī)章制度梳理一下，形成一個(gè)完整嚴(yán)密的管理體系，通過(guò)規(guī)則，依法行政，依法管理。三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一，信息要公開，規(guī)范要透明，同時(shí)，要體現(xiàn)人性化的理念，無(wú)情執(zhí)法，有情操作。自上而下的管理過(guò)程，體現(xiàn)的是政府管理的權(quán)威性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。另一方面是自下而上的管理，即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎(chǔ)，目前社區(qū)管理很薄弱，管理力量、水平都不夠，很多問(wèn)題暴露出來(lái)，問(wèn)題出在下面，但根子在上面，也說(shuō)明我們社區(qū)管理的體制還沒(méi)有理順，機(jī)制還沒(méi)有完全建立，這項(xiàng)工作市區(qū)兩級(jí)要下決心從根本上解決。還有一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一

個(gè)在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居、進(jìn)社區(qū)的規(guī)劃，并盡快付諸實(shí)施。

八、對(duì)當(dāng)前和明年重點(diǎn)工作的要求

。對(duì)明年具有全局性、牽動(dòng)性的建設(shè)項(xiàng)目要盡快排出來(lái)，進(jìn)行分類，有資金的馬上落實(shí)，需要爭(zhēng)取資金的要考慮從哪些方面來(lái)解決，爭(zhēng)取年內(nèi)向市委、市政府作一匯報(bào)。項(xiàng)目確定后要見報(bào)公開，讓市民了解和參與，增強(qiáng)市民的人民城市人民建的意識(shí)。隨著城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯。要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制，吸引更多的人才投身城市建設(shè)，需要引進(jìn)的人才一定要引進(jìn)，特別是專業(yè)性人才；在職的干部職工要通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身水平。建委領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力打造出一支高水平、高素質(zhì)的城建隊(duì)伍，以適應(yīng)城市建設(shè)大發(fā)展的需要。

第五篇：在城市建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

在城市建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

剛才，縣建設(shè)局志剛局長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目單位的下一步工作提出了明確意見，項(xiàng)目建設(shè)單位和服務(wù)單位分別作了表態(tài)發(fā)言。縣委常委、縣政法委書記夏俊中同志針對(duì)一些項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)單位存在的問(wèn)題，提出了要求，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)。現(xiàn)在我談四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)識(shí)再提高。第一，目前城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不管是硬件的設(shè)施，還是軟件的環(huán)境，都已經(jīng)具備加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的條件。道路暢通，拆遷基本完成，各項(xiàng)目建設(shè)單位可以全面進(jìn)場(chǎng)施工。第二，凡是能進(jìn)入城北新區(qū)的項(xiàng)目單位，縣委、縣政府都是十分關(guān)愛(ài)的，剛才志剛局長(zhǎng)講，春節(jié)前又有不少單位提出要求入駐城北新區(qū)。目前，我們的一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本結(jié)束，現(xiàn)在入駐已經(jīng)比較困難，所以已經(jīng)進(jìn)入的建設(shè)單位要抓住機(jī)遇，落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)工作。第三，這個(gè)會(huì)議是今年以來(lái)召開的第三次城建專題會(huì)議，縣委劉書記安排要在3月9號(hào)再召開一次工業(yè)園區(qū)調(diào)度會(huì)，請(qǐng)志剛局長(zhǎng)就園區(qū)規(guī)劃、重大項(xiàng)目實(shí)施做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。最近，劉書記和我將同時(shí)參加兩個(gè)專題調(diào)度會(huì)：一個(gè)是今天的城建調(diào)度會(huì)，另一個(gè)就是3月９日工業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)度會(huì)。其它的工作都由分管的常委或者副縣長(zhǎng)去落實(shí)。由此可見，縣委、縣政府對(duì)城北新區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重視程度。第四，在昨天召開的全縣三級(jí)干部大會(huì)上，劉輝書記講了這么一句話，劉書記講，“個(gè)別單位不要忽悠縣委、縣政府，你也忽悠不住我們，歸根到底，忽悠的還是你自己?！比绻f(shuō)對(duì)其它工作任務(wù)有虛的東西看不見，直接不好衡量，那么，城市建設(shè)是看得見、摸得著的。能不能建起來(lái)，你今天的表態(tài)再好，但幾個(gè)月不開工，你還能忽悠嗎？劉書記昨天在大會(huì)上講的話，當(dāng)然是對(duì)全面工作而講的，但城建工作是忽悠不住的。今天我聽到一些項(xiàng)目單位的表態(tài)都非常好，提出堅(jiān)決按照建設(shè)局的安排，如期開工，按期完工。昨天的三級(jí)干部大會(huì)要求城北新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目一要抓緊開工建設(shè)，二要保證在年底結(jié)束。剛才我看了建設(shè)局提供的城北新區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)序時(shí)進(jìn)度表，2008年只有兩個(gè)項(xiàng)目竣工，一個(gè)是縣醫(yī)院，一個(gè)是體育中心，其它的項(xiàng)目都要在2007年10月底前竣工。各項(xiàng)目單位務(wù)必抓住時(shí)機(jī)，精心謀劃，加快推進(jìn)，保證目標(biāo)如期順利完成。第五，要為項(xiàng)目單位創(chuàng)造一個(gè)寬松的工作環(huán)境?，F(xiàn)在城北新區(qū)的夜晚已經(jīng)是燈火輝煌，今后在城北新區(qū)辦公可以說(shuō)是賞心悅目。因此，凡是入住城北新區(qū)單位都要抓住機(jī)遇。第六，今天這個(gè)會(huì)議也邀請(qǐng)了縣紀(jì)委閆濤書記參加，有兩層意思：一是由于城北新區(qū)個(gè)別單位的房屋設(shè)施按規(guī)定還沒(méi)有拆遷，影響著城北新區(qū)建設(shè)；二是要由紀(jì)委介入城北新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作，對(duì)工作不力的，由紀(jì)委查處。水務(wù)、供電等幾家單位，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成拆遷，保證城北新區(qū)建設(shè)大局。

二、速度再加快。作為項(xiàng)目建設(shè)單位一把手，要親自抓項(xiàng)目建設(shè)工作，一把手是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志具體抓實(shí)施工作。各項(xiàng)目單位要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，凡是入住城北新區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)單位，一把手對(duì)進(jìn)度情況存在問(wèn)題及下一步的思路要了如指掌。下一次調(diào)度會(huì)上將直接聽取一把手的匯報(bào)，以后除特殊情況外，單位一把手必須參加調(diào)度會(huì)。包括各服務(wù)單位，一把手的精力一律要到位，不然的話，速度不可能加快。

三、協(xié)調(diào)再緊密。城北新區(qū)建設(shè)，由縣委常委、縣政法委書記夏俊中和副縣長(zhǎng)盛亞全面指揮。各相關(guān)單位，包括服務(wù)單位要做好配合工作?？h發(fā)改委、國(guó)土局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、供電公司等服務(wù)單位，要為建設(shè)單位、項(xiàng)目單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。供電公司的張總春節(jié)前才調(diào)到潁上來(lái)，進(jìn)入情況非?？?，工作較有思路，抓得很緊。我們縣委、縣政府到了市供電公司去，看望市公司幾位老總時(shí)，市供電公司對(duì)潁上城北新區(qū)建設(shè)線路改道工作非常重視，縣政府并與市供電公司簽了供電線路改造協(xié)議。供電公司按城北新區(qū)的規(guī)劃，積極與我們簽訂改

線協(xié)議，這就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但我們有些服務(wù)單位卻不推不動(dòng)，有的推而不動(dòng)。大家都在潁上的同一片藍(lán)天之下，一塊土地之上，有的服務(wù)單位、執(zhí)法單位做得好，而有的做得不到位。但只要是在潁上大地上，只要是為潁上的發(fā)展，就要服從潁上縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照縣委、縣政府的決策進(jìn)行落實(shí)，絕不允許各行其是，不存在什么商量的余地，這是一個(gè)原則問(wèn)題。

我們?nèi)ツ戏桨l(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，南方的同志講，干工作需要事業(yè)心，干工作需要有能力，關(guān)鍵是學(xué)以致用。剛才志剛局長(zhǎng)表態(tài)，無(wú)論評(píng)估還是辦證等等，都在規(guī)定的時(shí)間里完成，要從潁上發(fā)展的大局著想。

慎城鎮(zhèn)政府包括慎城鎮(zhèn)村級(jí)干部，為城北新區(qū)提供了一個(gè)好的環(huán)境，有些單位要換位思考，如果叫你到慎城鎮(zhèn)當(dāng)這個(gè)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，你能不能把這些房子拆遷掉，而且還沒(méi)有人上訪？如果我們縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的服務(wù)部門工作不到位，那其它的工作就可想而知了。書記、縣長(zhǎng)包括分管的同志督促你都不辦，你還能辦啥事情？抓工作就要用紀(jì)律來(lái)保證。

四、督查再到位。為了強(qiáng)力推進(jìn)城北新區(qū)建設(shè)步伐，縣委、縣政府安排一個(gè)月開一次調(diào)度會(huì)。下一次調(diào)度會(huì)要改變形式，要先看現(xiàn)場(chǎng)，再坐下來(lái)開會(huì)。城北新區(qū)開工時(shí)間表，大部分都要在3月份破土動(dòng)工，因此下一次月調(diào)度會(huì)上就要先到現(xiàn)場(chǎng)看，看破土動(dòng)工情況。

城北新區(qū)項(xiàng)目督查工作由縣委督查室牽頭，紀(jì)委參加。這是縣委抓的重點(diǎn)工作，要有一到兩名紀(jì)委的同志參加項(xiàng)目督查，掌握第一手材料，看看項(xiàng)目建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志對(duì)這項(xiàng)工作抓的得力不得力。如果行動(dòng)遲緩，對(duì)實(shí)施的項(xiàng)目要調(diào)整。目前還有一些項(xiàng)目單位要進(jìn)入到城北新區(qū)來(lái)。對(duì)已經(jīng)入住的項(xiàng)目單位，如果你沒(méi)有這個(gè)能力，沒(méi)有這個(gè)本事，你就應(yīng)該撤！重新選擇有條件、有能力的單位進(jìn)來(lái)。你被退出了，一是向單位同志沒(méi)法交待，另外你向縣委、縣政府也交待不了。你對(duì)縣委、縣政府安排的重要工作都完成不了，你還能完成什么工作？

今天還有慎城鎮(zhèn)居委會(huì)的負(fù)責(zé)同志，用這個(gè)時(shí)間，把老城河改造簡(jiǎn)單講一講。老城河的治理，已經(jīng)納入縣委、縣政府對(duì)老城區(qū)改造的重要內(nèi)容，同時(shí)也作為政府今年向全縣人民承諾辦好的實(shí)事之一。應(yīng)該講今年慎城鎮(zhèn)的拆遷任務(wù)非常繁重，老城河的拆遷問(wèn)題、城北新區(qū)的拆遷問(wèn)題、三里橋排灌水系征地問(wèn)題、江心洲和工業(yè)園區(qū)征地拆遷問(wèn)題，這些都涉及到潁城發(fā)展的全局。慎城鎮(zhèn)黨委、政府要在去年工作的基礎(chǔ)之上再接再厲，乘勝前進(jìn)，百尺竿頭，更進(jìn)一步，按照縣委、縣政府的要求，交一份合格的答卷。我同意志剛局長(zhǎng)的安排，就是由村或者街道居委會(huì)負(fù)責(zé)去落實(shí)。今年底，縣委、縣政府將對(duì)在老城河拆遷、城北新區(qū)拆遷、包括江心洲改造、工業(yè)園征地拆遷做出突出貢獻(xiàn)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有功人員將按照有關(guān)程序給予記功。拆遷和建設(shè)是非常難的一項(xiàng)工作，拆遷工作搞不好，其它工作都無(wú)從談起。因此，慎城鎮(zhèn)黨委、政府要把縣委、縣政府的工作安排認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、認(rèn)真落實(shí)。還有污水處理廠的建設(shè)問(wèn)題，市政府明確要求我縣污水處理廠要在2007年建成，我們必須認(rèn)真落實(shí)。總之，我相信通過(guò)大家共同努力，城北新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，一定能夠按照縣委、縣政府的要求順利完成。今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但項(xiàng)目推進(jìn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，下半年要進(jìn)一步搶抓時(shí)機(jī)，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，力促“6+1”重大項(xiàng)目能按期保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。下一步要突出“四個(gè)強(qiáng)化”，進(jìn)一步開創(chuàng)我區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)工作的新局面。

（一）強(qiáng)化抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的意識(shí)，增強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)工作的緊迫感和責(zé)任感。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)相關(guān)部門要在解放思想中統(tǒng)一思想，增強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

各項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)召開項(xiàng)目分析會(huì)，對(duì)上半年的項(xiàng)目推進(jìn)工作進(jìn)行自我小結(jié)。對(duì)推進(jìn)緩慢的項(xiàng)目要深刻分析，查找原因；對(duì)推進(jìn)順利的項(xiàng)目要及時(shí)總結(jié)，交流經(jīng)驗(yàn)。各單位的項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員更要自加壓力，做深、做細(xì)項(xiàng)目推進(jìn)工作。尤其是一些工期較緊的項(xiàng)目，如良渚中學(xué)、五常中心小學(xué)、瓶窯鎮(zhèn)中等學(xué)校的建設(shè)，更要增強(qiáng)緊迫感，搶抓工期，保證項(xiàng)目能保質(zhì)按期完成并投入使用，確保9月1日按期開學(xué)。

（二）強(qiáng)化克難攻堅(jiān)的拼搏精神，突破項(xiàng)目制約的瓶頸。項(xiàng)目推進(jìn)工作中要進(jìn)一步強(qiáng)化克難攻堅(jiān)的拼搏精神，發(fā)揮智慧，探索方法，千方百計(jì)突破項(xiàng)目制約瓶頸，下大力氣解決項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)問(wèn)題。

一是深入調(diào)研，努力克服土地用地問(wèn)題。區(qū)發(fā)改、經(jīng)發(fā)、建設(shè)規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)部門要深入開展調(diào)研，按照“用好已批地，清理未用地，盤活閑置地”思路，認(rèn)真研究和解決項(xiàng)目用地問(wèn)題。尤其要做好盤活閑置用地的文章，對(duì)一些荒置土地、久推未動(dòng)項(xiàng)目，如何盤活，如何推動(dòng)，是“騰籠換鳥”還是強(qiáng)制收回，要深入研究，拿出可行性的方案，并建議由相關(guān)職能部門成立專門的土地清理工作組進(jìn)一步落實(shí)。在土地指標(biāo)日益緊缺的大環(huán)境下，要使每一塊土地都切實(shí)發(fā)揮其價(jià)值。

二是完善政策，做好征地拆遷工作。建設(shè)等相關(guān)職能部門要根據(jù)目前我區(qū)的實(shí)際，廣泛調(diào)研，綜合平衡各地區(qū)現(xiàn)狀，進(jìn)一步調(diào)整和完善土地區(qū)片綜合價(jià)，相對(duì)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一相臨區(qū)域的拆遷安置政策。征遷安置政策必須嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)和政策，不折不扣地落實(shí)國(guó)家規(guī)定的征地、拆遷補(bǔ)償政策，維護(hù)好失地農(nóng)民和拆遷戶的合法權(quán)益。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)群眾進(jìn)多高層公寓的宣傳教育，盡量減少拆遷過(guò)渡時(shí)間，努力爭(zhēng)取“房等人”。同時(shí)要講清項(xiàng)目建設(shè)將給群眾帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，改變傳統(tǒng)落后的觀念，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，帶動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持重點(diǎn)工程建設(shè)。此外，在征遷中要依法辦事，多用法律手段解決疑難問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

（三）強(qiáng)化周到細(xì)致的服務(wù)理念，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目審批代辦制的作用，縮短項(xiàng)目審批手續(xù)的辦結(jié)時(shí)間，切實(shí)提高工作效率，積極主動(dòng)并盡最大努力又快又好地為項(xiàng)目解決各種問(wèn)題，堅(jiān)定項(xiàng)目業(yè)主上項(xiàng)目的決心和信心，引導(dǎo)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)與公共事業(yè)部門的協(xié)調(diào)力度，暢通溝通渠道，努力克服“三線移位”、“三通一平”中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化扎扎實(shí)實(shí)推項(xiàng)目的觀念，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和相關(guān)部門要克服畏難情緒，敢于創(chuàng)新方法，大力推動(dòng)項(xiàng)目。去年一些好的制度要繼續(xù)沿用，如承諾書制度和保證金制度、項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)制度，今年部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)新的“認(rèn)領(lǐng)拆遷重點(diǎn)戶”的方法、領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目考核等方法可以借鑒，同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中的新問(wèn)題、新情況要敢于開拓思路，創(chuàng)新方式方法，發(fā)揚(yáng)“螞蟥”精神，緊盯不放。各項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)“手頭項(xiàng)目”要抓審批，幫助業(yè)主做好前期審批事宜，努力提高項(xiàng)目審批成功率，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快開工；批準(zhǔn)項(xiàng)目要抓開工，對(duì)條件已基本成熟的，搶抓時(shí)間，盡快開工，對(duì)條件尚未成熟的，剖析原因，全力以赴幫助逐項(xiàng)解決，力爭(zhēng)盡快開工；開工項(xiàng)目要抓進(jìn)度，以落實(shí)項(xiàng)目要素、抓好項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，在確保工程質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。