城鎮(zhèn)居民散煤清潔化治理工作考核辦法

第一條??為嚴(yán)格落實(shí)工作主體責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，加快推進(jìn)全區(qū)散煤清潔化治理工作，根據(jù)《X省散煤清潔化治理工作檢查考核辦法（試行）》，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于對(duì)各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門(mén)推進(jìn)散煤清潔化治理工作情況的檢查考核。

第三條??區(qū)清潔煤炭利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組是推進(jìn)本地區(qū)散煤清潔化治理工作的責(zé)任主體，制定本地區(qū)散煤清潔化治理工作具體實(shí)施方案，確定治理目標(biāo)、任務(wù)和工作計(jì)劃，并逐級(jí)分解落實(shí)，合理安排重點(diǎn)任務(wù)和治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，明確責(zé)任部門(mén)、配套政策和保障措施等。

第四條??本辦法重點(diǎn)從散煤清潔化治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案實(shí)施、供應(yīng)保障、市場(chǎng)管控、扶持政策、宣傳引導(dǎo)等方面，檢查考核散煤清潔化治理工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況和實(shí)際成效。

第五條??考核采用評(píng)分法，內(nèi)容總分值100分，除考核內(nèi)容外，另設(shè)置加分項(xiàng)和扣分項(xiàng)?？己私Y(jié)果分4個(gè)等級(jí)，分別為：優(yōu)秀（90分及以上）、良好（80—89分）、合格（70—79?分）、不合格（69分及以下）。

第六條??區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)全區(qū)散煤清潔化治理工作的考核工作。區(qū)煤炭清潔利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭并會(huì)同各成員單位，組成檢查考核工作組，實(shí)施檢查考核工作，負(fù)責(zé)檢查考核的日常管理工作。

第七條??煤炭清潔利用領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照部門(mén)職責(zé)任務(wù)的具體分工，研究制定相關(guān)政策措施，加強(qiáng)工作調(diào)度和督導(dǎo)檢查。

第八條??檢查考核工作采取舉報(bào)核查、不定期督查、階段檢查等方式，檢查考核結(jié)果報(bào)區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府審定后向全區(qū)通報(bào)。

第九條??考核結(jié)果做為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核“散煤清潔化治理”工作中約束指標(biāo)的依據(jù)。

附件2

X市X區(qū)散煤清潔化治理工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

類別

工作要求

標(biāo)準(zhǔn)

分值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

考核

得分

存在問(wèn)題

備注

組織

領(lǐng)導(dǎo)

（10分）

組織機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確，分工具體，網(wǎng)格化推進(jìn)機(jī)制順暢。7月底前完成。

查組織機(jī)構(gòu)和分工相關(guān)文件。組織機(jī)構(gòu)健全，推進(jìn)機(jī)制順暢的，得2分，未健全的不得分；責(zé)任明確，職責(zé)分工具體的，得2分，未按時(shí)完成的不得分。

制定具體實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)并組織實(shí)施。保障措施到位。7月底前完成。

查實(shí)施方案和年度任務(wù)分解計(jì)劃。制定實(shí)施方案并分解年度任務(wù)目標(biāo)的，得2分；及時(shí)組織實(shí)施的，得2分。

按要求上報(bào)工作進(jìn)展情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)字等信息資料。每月上報(bào)一次。

查相關(guān)上報(bào)資料。不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)信息資料的，每次扣0.5分，扣完為止。

市場(chǎng)

整治

（40分）

制定市場(chǎng)整治方案，定期不定期開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類違

查整治方案、圖片、視頻等證明資料。制定具體整治方案的，得2分，未制定整治方案的不得分；每月至少組織開(kāi)展執(zhí)法檢查

規(guī)違法行為。

2次以上，按計(jì)劃實(shí)施的，得4分，未按計(jì)劃實(shí)施的每次扣1分。

市場(chǎng)

整治

（40分）

轄區(qū)內(nèi)無(wú)劣質(zhì)散煤、無(wú)非法經(jīng)營(yíng)用戶，禁燃區(qū)、雙替代區(qū)沒(méi)有復(fù)燃現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)有效管控。

通過(guò)舉報(bào)、暗訪等方式，實(shí)地查看。市場(chǎng)存在劣質(zhì)散煤和用戶，每發(fā)現(xiàn)一處扣

0.5分，禁燃區(qū)、雙替代區(qū)存在復(fù)燃現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，扣完為止。

設(shè)立煤炭運(yùn)輸檢查站，并開(kāi)展煤質(zhì)檢查，杜絕不符合我市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭進(jìn)入。

查檢查站設(shè)置及執(zhí)勤記錄資料。檢查站布局合理、設(shè)立規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)勤、臺(tái)賬完備的，得6分；把關(guān)不嚴(yán)、臺(tái)賬缺失的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分，扣完為止。

加大經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)檢測(cè)力度，確保“企業(yè)自檢、縣級(jí)普檢”的檢測(cè)機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

查看經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)銷臺(tái)賬、質(zhì)檢報(bào)告等檔案資料。煤質(zhì)報(bào)告完整，經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期備案，臺(tái)賬資料齊全的，得8分。經(jīng)營(yíng)企業(yè)不及時(shí)備案、臺(tái)賬資料不健全的，每發(fā)現(xiàn)一次扣

0.5分，扣完為止。

供應(yīng)

保障

（30分）

全面調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握本地散煤消費(fèi)量、用戶和煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)狀況，臺(tái)賬資料齊全。7月底前完成。

查統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，抽查鎮(zhèn)、村臺(tái)賬。全面調(diào)查、建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，資料詳實(shí)的，得5分；調(diào)查不全面或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有造假的，扣3分。

供應(yīng)

保障

（30分）

落實(shí)清潔煤貨源和節(jié)能爐具，按時(shí)簽訂購(gòu)銷合同，超前儲(chǔ)備清潔煤炭和節(jié)能爐具。9月底前完成。

查相關(guān)資料，查看現(xiàn)場(chǎng)。按時(shí)限完成的，得3分，未按時(shí)限完成的不得分。

合理規(guī)劃布局，建立清潔煤炭?jī)?chǔ)存配送體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配送網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、集中統(tǒng)一配送。10

查相關(guān)證明文件資料，實(shí)地檢查。按要求建立儲(chǔ)備、配送體系，輻射范圍合理的，配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理達(dá)到要求的，得5

月底前完成。

分；不規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，每處扣0.5分，扣完為止。

按時(shí)完成全年任務(wù)。年底前完成。

查相關(guān)臺(tái)賬、購(gòu)銷合同、三聯(lián)單、財(cái)政補(bǔ)貼憑證等，按時(shí)完成全年任務(wù)。年底不能完成配送任務(wù)的，扣15分。

補(bǔ)貼

體系

（10分）

落實(shí)補(bǔ)貼資金，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ茫甑浊巴瓿?。

查相關(guān)文件資料。落實(shí)補(bǔ)貼資金的，得5分，未落實(shí)的不得分；安排宣傳經(jīng)費(fèi)的，得5分，未安排的不得分。

宣傳

引導(dǎo)

（10分）

制定散煤清潔化治理工作宣傳方案，并全面組織實(shí)施，7月底前完成。

查相關(guān)文件資料。制定宣傳方案的，得2分，未制定的不得分；全面組織實(shí)施的，得2分，未組織實(shí)施的不得分。

采取多種有效方式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，社會(huì)輿論氛圍濃厚，常年堅(jiān)持。

查相關(guān)材料。采取多種有效方式宣傳發(fā)動(dòng)的，得5分，未發(fā)動(dòng)的不得分；輿論氛圍濃厚的，得

1分，氛圍不夠濃厚的不得分。

加分項(xiàng)

（10分）

散煤治理亮點(diǎn)多，工作推進(jìn)快，工作力度大。

查相關(guān)資料。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提前完成推廣任務(wù)的，加5分；超額完成推廣任務(wù)的，加5分。

扣分項(xiàng)

（10分）

輿情問(wèn)題未及時(shí)處理和因散煤治理工作被環(huán)保督查處理的。

出現(xiàn)輿情問(wèn)題未及時(shí)處理并對(duì)社會(huì)造成不良影響的，扣5分；因散煤治理工作被環(huán)保督查處理的，扣5分。

合計(jì)