第一篇:農(nóng)村食品安全治理總結
安豐食品藥品監(jiān)督管理所 農(nóng)村食品安全治理工作總結
為認真貫徹落實上級文件精神,安豐食藥所按照“圍繞一個中心,突出二個示范,加強三項監(jiān)管,提升四種能力”的工作思路,以農(nóng)村餐飲服務食品安全專項治理工作為重點,堅持“疏堵結合,打防并舉,標本兼治,重在治本”的原則,不斷完善農(nóng)村餐飲服務監(jiān)管體制,創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法,以專項治理促規(guī)范、促提高、保安全,在轄區(qū)范圍內(nèi)實施了以規(guī)范農(nóng)村餐飲服務單位經(jīng)營使用行為、嚴厲打擊餐飲服務單位無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為、強化餐飲服務單位食用油、餐廚廢棄物管理、落實餐飲具消毒措施等為主要內(nèi)容的餐飲服務放心工程。通過擴大宣傳教育、提高服務水平來促進目標任務的落實,有步驟、有重點地開展了餐飲服務食品安全專項治理工作,取得了較好成效?,F(xiàn)將工作開展情況總結如下:
一、加強組織領導,落實監(jiān)管責任
根據(jù)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局制定的農(nóng)村餐飲服務食品安全專項治理工作實施意見,結合安豐所工作實際,對我所執(zhí)法人員實行分片包干,責任到人,落實監(jiān)管責任。在摸清農(nóng)村餐飲單位的底數(shù)和現(xiàn)狀的情況下,按照分類指導、區(qū)別對待的原則,著力解決突出問題,確保完成專項治理任務。
二、積極開展食品安全知識宣傳活動
堅持將宣傳培訓貫穿于食品安全監(jiān)管全過程,認真宣傳《食品安
“指導與處罰并舉,指導為主,處罰為輔”的人性化執(zhí)法模式,實行分片包干,責任到人,對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位,逐村、逐街道、逐店進行拉網(wǎng)式摸底造冊和指導檢查,確定重點區(qū)域、重點單位,幫助餐飲單位查找薄弱環(huán)節(jié),指導建立食品安全管理制度,加強內(nèi)部管理,提高食品安全管理水平。對餐飲經(jīng)營單位、學校食堂等單位進行了全面的指導檢查,按照要求建立了統(tǒng)一格式的進貨臺帳和索證制度;對所有餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物質(zhì)進行加工進行了監(jiān)督檢查。共出動車40臺次、人員110人次,監(jiān)督戶數(shù)90戶次,責令整改家,取締家,實施行政處罰家,其中警告21家,取締家,罰款家,共計罰款元。
四、存在的主要問題
雖然我所在農(nóng)村餐飲服務食品安全專項治理工作取得了一定成績,但與上級和群眾的要求仍存在差距。主要表現(xiàn)在:一是部分餐飲業(yè)經(jīng)營者對食品安全的重要性認識不足,重視不夠。尤其是一些小型餐飲服務單位加工場所衛(wèi)生條件較差、加工操作不規(guī)范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實不到位,從業(yè)人員健康管理不嚴格等現(xiàn)象較為突出。二是大多數(shù)小型餐飲服務單位存在設施布局和工藝流程欠合理現(xiàn)象,再加上受條件和位置的制約,監(jiān)督整改難度較大,對今后餐飲業(yè)量化分級管理評定工作亦有一定影響。三是進貨索證索票及臺賬記錄不規(guī)范或記錄不全。農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者大部分是農(nóng)民、社會閑散人員、流動人口等,法制觀念淡薄,衛(wèi)生習慣較差,多數(shù)文化程度偏低,食品采購臺賬記錄存在很大的難度。
第二篇:XX農(nóng)村食品安全治理工作總結
XX農(nóng)村食品安全治理工作總結
XX農(nóng)村食品安全治理工作總結
食品安全工作是關系到人民群眾身體健康的大事,特別是各學校、幼兒園食堂及學校周邊的餐飲單位的食品安全更是食品安全工作的重中之重。我鎮(zhèn)先后為72家餐飲單位(飯店46家,早餐11家,職工食堂3家,學校餐廳2所,幼兒園食堂10所)辦理了餐飲服務許可證,從業(yè)人員148人辦理了健康證,保證了食品安全工作健康有序的開展。下面我就全鎮(zhèn)XX年食品安全工作開展情況匯報如下:
今年我鎮(zhèn)針對工作人員變動情況,年初調(diào)整成立了食品安全工作領導小組,成立了以鎮(zhèn)長為組長、分管領導為副組長,食品安全督管所、工商所、獸醫(yī)站、衛(wèi)生院、派出所、司法所、中心學校、安監(jiān)站等部門負責人為成員的領導小組,鎮(zhèn)食品安全協(xié)管員由衛(wèi)生院院長擔任,明確了41個村各有一名信息員,制定了工作計劃,保證了食品安全工作的有效實施。
抓好食品安全工作,宣傳教育是前提。今年以來,我們根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況,按照貼近生活、貼近群眾的要求,深入餐飲飯店、校園、農(nóng)戶、農(nóng)民合作社中間進行食品安全宣傳,同時集中開展重大節(jié)日食品安全宣傳活動,張貼標語300條,懸掛橫幅4幅,印刷材料1200多份,發(fā)放到餐飲單位和群眾手中,使加強食品安全的意識更加深入人心。
三、加強監(jiān)管,切實做好當前餐飲服務食品安全工作
我們根據(jù)**區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的工作要求,采用定期與不定期相結合的檢查方法,確保檢查質(zhì)量。今年兩次月由領導小組成員,協(xié)調(diào)衛(wèi)生院,對每一家餐飲單位,通過查證、驗證、辦理健康證、現(xiàn)場檢查環(huán)境衛(wèi)生、制作間及進貨臺賬等方法,要求各餐飲單位嚴把進貨渠道關,嚴禁使用地溝油、違規(guī)食品添加劑,做到防蠅防鼠。特別是把**學校、**學校和10處幼兒園,作為監(jiān)管重點單位,采取季度檢查與不定期檢查相結合,一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題,隨時提出整改意見。通過我們認真細致的檢查,今年以來鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有餐飲單位沒有食物中毒事件發(fā)生。
四、突出重點,全面排查餐飲服務食品安全隱患
針對夏季及節(jié)假日、中考期間餐飲服務食品安全的特點,制定有針對性的解決措施,將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)食品相關部門安排執(zhí)法人員對容易誘發(fā)食品中毒事故的重點區(qū)域、重點單位、重點時段、重點品種進行專項檢查,特別是對學校(幼兒園)食堂、企業(yè)食堂、學校及旅游景區(qū)周邊餐飲單位包括學校周邊小餐館的監(jiān)督檢查加大力度。
嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,嚴厲查處違法違規(guī)行為。對檢查出的餐飲服務食品安全薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,責令其限期整改,對性質(zhì)惡劣、后果嚴重的案件,將加大處罰力度,對學校周邊、旅游景區(qū)無證經(jīng)營的餐飲單位堅決予以取締。對學校(幼兒園)食堂的檢查將嚴格落實四個一律:凡未開展食品安全自查的,一律予以通報批評;凡管理制度不落實的,一律限期整改;凡未取得餐飲服務許可或不具備許可條件的,一律不得供餐;凡存在違法違規(guī)行為的,一律從嚴從重懲處。
我鎮(zhèn)高度重視餐飲服務食品安全應急處置工作,實行屬地管理,餐飲單位在哪個村由哪個村具體負責,完善餐飲服務食品安全應急預案,加強應急管理,落實責任,居安思危,有備無。一旦發(fā)生食物中毒突發(fā)事件,要密切配合監(jiān)管部門,控制現(xiàn)場,妥善處置,不得漏報、瞞報事實真相,不得蓄意隱藏、毀壞相關證據(jù),否則將按照相關法律法規(guī)從嚴懲處。
總結回顧今年來的工作,在上級領導和各部門的正確指導和市區(qū)人大代表的關心監(jiān)督下,我們將日常監(jiān)管和抓好專項整治相結合,將抓好整治宣傳和健全長效機制相結合,使整個食品安全工作取得良好局面。但依然還存在一定的問題:一是食品企業(yè)監(jiān)管點廣,監(jiān)管力度不夠,加之監(jiān)管人員少等原因,致使食品質(zhì)量監(jiān)管的精細化水平不高,存在一定安全隱患;二是飯店分布比較松散,交通不慎便利,給我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督造成了一定阻礙;三是食品安全監(jiān)督時間緊迫,進行專業(yè)的培訓學習不夠,需要進一步提高專業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)。
1、完善食品藥品安全工作責任制,理順監(jiān)管職能
堅持“誰許可、誰監(jiān)管、誰負責”的原則,明確各部門食品藥品安全監(jiān)管責任,進一步理順監(jiān)管職能,完善綜合協(xié)調(diào)和執(zhí)法聯(lián)動機制,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)跨環(huán)節(jié)、跨行業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督檢查和集中辦案行動,逐步形成各負其責、相互配合、反應敏銳、無縫對接的食品藥品安全監(jiān)管格局。
2、抓好專項整治,規(guī)范食品市場秩序
認真總結監(jiān)管工作經(jīng)驗,進一步查找監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),針對群眾關心的熱點問題,找準監(jiān)管工作突破口,主動出擊。
3、加強宣傳教育,營造良好氛圍
采取多種形式開展各種活動,利用集市宣傳和發(fā)放宣傳材料,加強對《食品藥品安全法》等法律法規(guī)和食品藥品安全知識宣傳,逐步提升食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和廣大消費者的食品藥品安全責任意識,強化食品藥品安全的社會監(jiān)督,延伸食品藥品安全監(jiān)管鏈條。以《食品安全法》為重點內(nèi)容,對廣大群眾、食品從業(yè)人員開展多形式、多層次的宣傳培訓,不斷增強群眾的食品安全意識和自我保護意識,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識和自律意識,為食品安全工作營造良好的社會氛圍,奠定堅實的群眾基礎。
4、強化監(jiān)管措施,確保鎮(zhèn)域食品藥品安全
加大監(jiān)督力度,定期配合相關部門進行檢查,積極配合市區(qū)督察組進行集中整治,并對部分小攤點進行規(guī)范和辦證,定期抽查食品質(zhì)量,努力做好食品安全示范創(chuàng)建工作,強化對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點時段的整治,切實強化監(jiān)管措施,保證食品市場安全。繼續(xù)推行食品藥品安全信息公示制度,全面提升經(jīng)營業(yè)主自律性。進一步實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理、索證索票、購銷臺賬、原材料備案等管理制度,從源頭上防止假冒偽劣食品進入市場。組織專項整治行動,堅決查處有礙食品藥品安全的違法行為。嚴格規(guī)范城鎮(zhèn)無證餐飲管理,實施餐飲服務臨時許可證試點,遏制無證無照經(jīng)營勢頭。
5、創(chuàng)新管理機制,整合資源
依托鎮(zhèn)內(nèi)資源,成立食品藥品監(jiān)督管理領導小組,負責本鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管工作及行政審批資料初審工作,幫助辦理審證驗證及相關手續(xù);實行食品藥品安全責任制度,誰管轄誰負責,簽訂目標責任書,確保責任到位,工作到位。對藥品管理實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和監(jiān)管所領導小組進行定期檢查,確保藥品進貨渠道正常,保證就醫(yī)無假藥。建立本鎮(zhèn)餐飲服務單位檔案,及時掌握各餐飲單位情況,使食品藥品監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。確保我鎮(zhèn)人民群眾食品、藥品安全工作,使我鎮(zhèn)食品、藥品安全工作再上各新臺階。
XX農(nóng)村食品安全治理工作總結
為切實解決農(nóng)村食品安全突出問題,提高全辦食品安全保障水平,維護廣大農(nóng)民群眾飲食安全,按照上級文件精神,我辦從XX年3月份開始,深入開展了農(nóng)村食品安全專項整治行動,現(xiàn)將有關工作開展情況總結如下:
在收到上級部門關于開展農(nóng)村食品安全專項整治的通知后,按照我辦領導的重要批示,辦事處食品藥品監(jiān)督管理所積極行動,及時召開專題會議,傳達上級文件精神,制定《渭城街道辦事處農(nóng)村食品安全專項整治行動方案》,對全辦開展農(nóng)村食品安全專項整頓治理行動進行了全面細致的安排部署。
進一步加大食品安全法律法規(guī)和相關政策的宣傳力度,使農(nóng)村食品安全專項整治行動家喻戶曉、人人皆知,形成嚴厲打擊農(nóng)村市場假冒偽劣食品,切實保障農(nóng)村食品安全的良好氛圍。
一是通過在人群密集的農(nóng)貿(mào)市場設立展板、發(fā)放傳單等形式,廣泛宣傳食品安全常識,普及科學飲食知識,引導公眾正確選購食品,增強公眾的食品安全和自我防護意識。二是進村入戶進行全方位、多視角的宣傳,告知食品生產(chǎn)經(jīng)營者制售假劣及有毒有害食品的嚴重后果和應承擔的法律責任,提高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員依法生產(chǎn)經(jīng)營的責任意識。三是充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,及時曝光食品違法犯罪案件,大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌,努力營造人人關注食品安全、廣泛參與食品安全的良好社會氛圍。
(一)加強食品流通環(huán)節(jié)整治。辦事處食品藥品監(jiān)督管理所聯(lián)合轄區(qū)工商所加大對農(nóng)村食品市場的檢查力度,嚴厲打擊銷售假冒假劣食品的違法行為。一是嚴把農(nóng)村食品市場經(jīng)營主體準入。全面清理農(nóng)村食品批發(fā)、零售者的經(jīng)營主體資格,嚴厲依法查處無照經(jīng)營食品的違法行為。二是嚴格落實食品經(jīng)營主體責任。監(jiān)督食品批發(fā)商、零售商嚴把進貨關,督促其切實做到不進、不存、不銷假冒、仿冒和劣質(zhì)食品。三是突出監(jiān)管重點。以農(nóng)村集貿(mào)市場、學校周邊小賣部、主要街道餐飲經(jīng)營門店等為重點區(qū)域,以法定節(jié)假日、農(nóng)村大集為重點時段,以特殊人群食品、節(jié)日性食品等為重點品種,突出重點管控范圍,加強監(jiān)管,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。在此次農(nóng)村食品安全專項整治行動中,共出動執(zhí)法人員20人次,執(zhí)法車輛8臺次,檢查各類食品經(jīng)營戶75戶,校園周邊小商店4家,下達責令改正通知書18份,有效規(guī)范了經(jīng)營秩序,凈化了農(nóng)村食品市場。
(二)加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。聯(lián)合質(zhì)檢部門加大對各村食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理力度,從嚴懲處生產(chǎn)加工假冒偽劣食品的違法行為。一是嚴格生產(chǎn)許可條件。對不具備與生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應的設施設備等生產(chǎn)許可條件的,堅決不予許可;對不能持續(xù)保持獲得生產(chǎn)許可條件的,要責令限期整改,情節(jié)嚴重的,要責令停產(chǎn)整頓。二是加大監(jiān)督抽查。發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的依法查處;對安全隱患問題嚴重的食品及其生產(chǎn)企業(yè),要公開曝光。三是嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。對超范圍、超限量使用食品添加劑的,依法從嚴查處;對使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的,要堅決吊銷相關生產(chǎn)許可證。整治期間,共出動執(zhí)法人員20人次,檢(巡)查農(nóng)村小作坊4家,確保了食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。
(三)加強餐飲服務環(huán)節(jié)整治。聯(lián)合轄區(qū)衛(wèi)生所強化農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管,督促餐飲服務單位控制好食物制作的基本衛(wèi)生條件,嚴禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品,規(guī)范使用食品添加劑。指導農(nóng)村家宴及其他群體性聚餐承辦者規(guī)范食物制作,嚴防群體性食物中毒。
通過農(nóng)村食品安全專項整頓工作的深入開展,進一步消除了我辦食品安全隱患,有效地規(guī)范了食品市場經(jīng)營秩序,提高了發(fā)生食品安全問題的反應能力,確保食品安全工作始終做到警鐘長鳴,長抓不懈。在下一步的工作中,我們將嚴格按照“標本兼治、著力治本,專項整治與日常監(jiān)督相結合”的原則,全面加強食品安全監(jiān)管工作,健全食品安全監(jiān)管長效機制,確保廣大群眾的飲食安全。
XX農(nóng)村食品安全治理工作總結
我鄉(xiāng)食品安全工作嚴格貫徹落實《食品安全法》,切實加強組織領導,強化部門聯(lián)動,創(chuàng)新監(jiān)管機制,整合監(jiān)管資源,不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,大力開展食品安全專項整治,確保了食品安全形勢的穩(wěn)定。現(xiàn)就20xx年全鄉(xiāng)食品安全工作總結如下:
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視食品安全工作,充分認識食品安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,切實履行職責,采取有效措施,加強食品安全工作的領導。鄉(xiāng)政府建立食品安全監(jiān)管領導小組,鄉(xiāng)分管領導擔任組長,從組織上保證了全鄉(xiāng)食品安全工作的有效有序開展。鄉(xiāng)黨委會、鄉(xiāng)長辦公會多次專題部署食品安全工作,并下發(fā)《富和鄉(xiāng)食品安全20xx工作要點》,聯(lián)合職能部門開展對食品企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管等。
一是落實食品安全責任制。年初鄉(xiāng)政府與各村、各食品生產(chǎn)企業(yè)簽訂食品安全監(jiān)管責任書,落實食品企業(yè)安全主體責任。
二是完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。鄉(xiāng)明確食安辦具體負責本鄉(xiāng)日常食品安全工作,各村配備食品安全信息員,具體管理本村的食品安全信息上報工作,鄉(xiāng)村兩級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡得到完善。
三是制訂《食品安全事故應急預案》。指導和規(guī)范全鄉(xiāng)食品安全事故的應急處置工作。
食品安全監(jiān)管工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管,目前群眾意識不強,要加大宣傳力度,提高廣大人民群眾的認識,是食品安全工作有效運行,創(chuàng)建食品安全成功與否的關鍵,也是人民群眾對加深食品安全的理解,有效提高自我保護能力的必要。為此,我鄉(xiāng)加大了宣傳力度,結合今年食品安全宣傳月活動,通過會議、廣播、板報、發(fā)放傳單等多種形式,針對性地宣傳食品安全知識,認真組織“食品安全月”和“百日安全生產(chǎn)活動”的宣傳工作。大力宣傳《嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作》、《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》。大力推進產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全法律法規(guī)知識,讓群眾了解在食品中非法添加和濫用食品添加劑的危害,提高了消費者自我防范、自我保護意識,形成了自覺抵制食品非法添加行為的良好氛圍。經(jīng)過廣泛的宣傳,大大的提高了人民群眾對食品安全的認知度。
(一)加大日常食品監(jiān)管力度。堅持把食品安全作為一項經(jīng)常性、長期性的任務,持續(xù)加大日常監(jiān)督管理的力度,突出食品生產(chǎn)加工、流通、消費等重點環(huán)節(jié),扎實工作,確保了食品安全工作的有效落實。對單位學校食堂和街道餐飲店進行全面檢查,通過行業(yè)主體調(diào)查:14戶食品店,其中:11戶取得食品流通許可證,14戶取得工商營業(yè)執(zhí)照,“四小”未取證經(jīng)營:其中7戶小餐飲店、1戶榨菜油、1戶小食品店、2個鹵制品:1個未取得健康證。鮮肉攤7個:7個有證,徹底摸清了我鄉(xiāng)內(nèi)食品行業(yè)主體的基本情況,精準掌握監(jiān)管對象,為依法履行食品安全監(jiān)管職責提供準確的依據(jù)。
(二)突出節(jié)點食品安全監(jiān)管。特別是元旦、春節(jié)期間,為了保障我鄉(xiāng)節(jié)日期間食品安全,切實保障人民群眾的身體健康和生命安全,讓人民群眾過上愉快、安全、放心的元旦春節(jié)。我鄉(xiāng)黨委政府高度重視,布置在20xx年元旦、春節(jié)期間,組織食品安全人員,以城鄉(xiāng)結合部、對校園及其周邊、自然村等重點區(qū)域,集市、農(nóng)村中小食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、食雜店、小餐飲為重點場所,大力宣傳食品安全知識,以群眾日常大群消費食品、兒童食品,以及民俗特色食品等為重點品種。堅決查處農(nóng)村食品市場假冒和仿冒知名品牌、制售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標簽的食品違法行為。
(三)實施食品安全保險試點。經(jīng)過前期的工作努力,不斷宣傳和引導食品安全保險試點工作精神,按照沐川縣食品安全委員會辦公室沐食安辦8號文件精神,(一)是目標明確,鄉(xiāng)所在轄區(qū)內(nèi)餐飲店、副食品店、學校伙食團作對象宣傳食品安全保險試點工作的主要精神。(二)是宣傳到位,鄉(xiāng)食品安全管理員把縣上傳下來保險試點的保額事項,發(fā)到了轄區(qū)內(nèi)餐飲店、副食品店,宣傳了食品安全參加食品安全保險的好處、優(yōu)點和責任。
(四)著力食品安全聯(lián)動協(xié)作。積極發(fā)揮鄉(xiāng)食安委的綜合協(xié)調(diào)作用,定期召開食安全會議,通報工作情況,研究部署食品安全工作,及時研究和解決食品安全監(jiān)管中存在的問題,增強監(jiān)管合力,不斷推進食品安全工作全面有效開展。是狠抓食品專項整治行動。開展打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品違法行為專項整治執(zhí)法行動,開展排查打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑及過期食品專項整治
存在的問題:XX年食品安全工作雖然取得了較好的成績,但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題:一是隊伍建設與新形勢下食品安全的要求還有一定的差距。二是科學監(jiān)管的方法還不多,執(zhí)法的效能還不高,尤其是長效監(jiān)管機制方面還有待于進一步探索。
明年工作打算:2018年全鄉(xiāng)食品安全工作將嚴格按照中央省市縣食品安全工作政策、會議精神,進一步強化領導,落實責任,牢牢把握監(jiān)管這個重點,認真組織開展全鄉(xiāng)食品安全相關工作。
一是加強宣傳,營造氛圍。通過向社會宣傳食品科學知識,提高人民群眾食品安全的意識和自我保護能力;
二是加強協(xié)作,齊抓共管。食品安全監(jiān)管工作涉及面廣,監(jiān)管環(huán)節(jié)多,需要投入大量的人力、物力、精力,也要求各部門按照各自職責,強化措施,加強協(xié)作,形成合力,確保食品安全。
三是搞好結合,全面監(jiān)管。抓好工作檢查落實,強化經(jīng)常性檢查與突擊性檢查、節(jié)點檢查相結合的辦法開展專項整治檢查。
第三篇:農(nóng)村食品安全治理工作實施方案工作計劃
馬村食品藥品監(jiān)督管理所
關于開展農(nóng)村食品安全治理工作實施方案的工作計劃
為切實提高農(nóng)村食品安全保障水平,保障廣大農(nóng)民群眾的食品安全,針對當前我鄉(xiāng)食品安全存在的突出問題,根據(jù)縣局文件指示,工作計劃如下:
一、工作目標
通過綜合整治,進一步凈化農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,不斷改變農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營小、散、亂狀況,消除監(jiān)管盲區(qū),提升農(nóng)村食品安全保障水平。
二、整治重點
(一)開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動。農(nóng)業(yè)和畜牧以整治食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標和違規(guī)使用高毒禁限用農(nóng)藥、飼料非法添加為重點內(nèi)容,深入排查、嚴肅查處違規(guī)使用禁用農(nóng)藥獸藥、高劇毒農(nóng)藥、濫用抗生素、非法使用“瘦肉精”、非法收購屠宰病死畜禽和制售假劣農(nóng)資等突出違法違規(guī)行為,嚴查私屠濫宰窩點,嚴打畜禽肉類注水行為。
(二)開展農(nóng)村食品安全行動。以打擊制售“三無食品”和假冒偽劣食品為重點內(nèi)容,以城鄉(xiāng)結合部,食品生產(chǎn)及加工小作坊為重點場所,深入開展食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)安全隱患排查,嚴厲打擊使用病死禽畜、提煉地溝油、回收過期、劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工、非法添加非食用物質(zhì)和超范圍、超限量使用食品添加劑等“一非兩超”違法行為;加大農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體資格監(jiān)督檢查,依法查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為,重點取締違法“黑工廠”、“黑窩點”和不符合衛(wèi)生規(guī)范、生產(chǎn)制售假冒偽劣食品的“黑作坊”。
(三)開展農(nóng)村食品安全掃雷行動。以與農(nóng)村群眾日常生活消費關系密切、安全隱患大、消費者投訴舉報較為集中、社會反映突出的食品為重點內(nèi)容,以廟會和集市、食雜店、學校(含托幼機構)食堂及周邊食品經(jīng)營者、紅白喜事集體聚餐地、小飯店等為重點場所,開展重點治理行動,嚴格實施農(nóng)村餐飲行業(yè)、中小學校食堂等餐飲服務食品安全量化分級管理,有針對性的組織開展食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作,及時處置和查處監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題食品,嚴厲整治農(nóng)村市場的偽造或冒用認證標志等質(zhì)量標志,虛假表示等類型食品。
第四篇:農(nóng)村食品安全總結匯報
農(nóng)村食品安全總結匯報3篇
農(nóng)村食品安全總結匯報一
xx村食品安全工作在緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府年初布置食品安全工作中心和簽定目標責任,把食品安全工作納入村的主要議事日程,站在構建和-諧按板高度,全力以開展工作。今年沒有發(fā)生大的食品安全事故,較好完成各項工作任務,取得顯著成績。下面,就我村20XX年食品安全工作情況總結。
一、主要做法,成績與經(jīng)驗體會
(一)、領導重視,組織機構健全,責任明確。
食品安全問題是關系全村人民群眾健康和國民生計的重大問題,也是群眾關注的熱點,村委領導高度重視,充分認識食品安全工作的重要性和長期性、艱巨性,制定未來5年全村《食品安全實施方案》和《食品安全應急預案》,建立健全食品安全工作領導小組,并將食品安全工作列入村工作議事日程,每年專題研究食品安全工作會不少于3次,做到年初有安排,年中有落實,年終有總結。目前,村有食品安全信息員的工作網(wǎng)絡。村信息員做好全村婚禮、慶?;顒有畔⒔y(tǒng)計上報和食品安全監(jiān)督工作,做到各司其職、各負其責。
(二)、各項制度建設不斷完善,為切實加強全村食品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等環(huán)節(jié)管理,減少各種可防性食品安全事故發(fā)生,發(fā)現(xiàn)問題及時上報鎮(zhèn)食品安全領導小組,各村組之間建立互報制度。
(三)、加大食品安全監(jiān)管保障力度,依法查處食品安全事故。
1、壓濾機濾布認真做好全鎮(zhèn)食品安全工作實施方案。為從機制、制度上堵塞食品安全漏洞。我村按照上級有關要求,認真制定全村《食品安全工作規(guī)劃》、《食品安全實施方案》及《食品應急預案》。
2、認真抓好食品安全工作目標責任制管理。為使全村食品安全工作有人管、有人抓、更有人去做。
3、加大執(zhí)法力度,依法查處食品安全事故。2010年全村繼續(xù)深入實施食品安全放心工程,大力開展食品安全專項整治工作。全年共開展食品安全檢查16次,食品安全專項整治工作2次。
(四)加大宣傳培訓力度。
為提高群眾對食品安全防范意識,全村加大對各村群眾食品安全教育宣傳。年初召開各村干部和村信息員會議,傳達學習上級有關食品安全知識和法律、法規(guī),結合工作組下村組開展各項中心工作深入到村組到戶開展食品安全宣傳,無一例重大食品安全事故發(fā)生。我村在加大對群眾食品安全宣傳同時,加大對生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售從員人員食品安全法律、法規(guī)培訓力度,增強他們法律意識,責任意識,樹立誰出事、追究誰、處罰誰的食品安全責任意識。
二、存在的問題和因難
1、我村大多數(shù)群眾對食品安全意識還不高,防范意識不強,食品安全隱患仍然嚴峻。
2、監(jiān)管力度不夠,對食品加工源頭,流通環(huán)節(jié)監(jiān)督、抽查、檢查存在漏洞,特別對廣大農(nóng)村食品安全檢查存在盲點更加突出。
3、部份從事食品加工,流通的人員法律意識低,甚至有部份人員故意生產(chǎn),濾布銷售不合格食品,源頭上食品安全隱患依然存在。
4、宣傳還需加強。今年,客觀說食品安全宣傳到村、到組、到戶到人,工作有聲有色,宣傳是扎實有效的,但由于全村群眾觀念不一,整體素質(zhì)不高,要使群眾防范意識明顯提高還需不斷加強宣傳。
農(nóng)村食品安全總結匯報二
食品安全問題直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系到黨和國家的形象。為進一步加大食品安全監(jiān)管工作力度,強化食品安全意識,樹立“民以食為天,食以安為先”,食品安全無小事的思想,全面提升食品安全監(jiān)管工作能力,切實保障人民群眾飲食安全,現(xiàn)將20XX年XX村食品安全工作總結如下:
一、指導思想和工作原則
(一)指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、縣食品安全監(jiān)管工作會議精神,堅持以人為本,樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題,深入開展食品安全專項整治,努力提高我村食品安全水平。
(二)工作原則
按照“全市統(tǒng)一領導,地方政府負責,部門指導協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動”的工作機制和“標本兼治、著力治本”的工作方針,突出重點,帶動全面,分級負責,分類指導,整合執(zhí)法力量,下移監(jiān)管重心,強化責任,加大打擊力度,努力使全村食品安全狀況有明顯提高。
二、工作重點和工作目標
(一)工作重點
以糧、肉、蔬菜,奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品為重點品種,以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域,以小作坊和無證照黑窩點為重點對象,重點抓好農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費四個環(huán)節(jié),嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
(二)工作目標
強化食品安全監(jiān)管工作是政府的責任,通過各監(jiān)管部門深入細致的監(jiān)管工作,使全村食品經(jīng)營秩序明顯好轉,生產(chǎn)銷售假冒有毒有害食品違法犯罪活動得到進一步遏制,科技監(jiān)管含量進一步增強,大案要案得到及時查處,食品安全事故大幅度下降,人民群眾食品消費安全感增強。
(三)具體目標:
1、調(diào)味品、米面制品、食用油、醬油、醋、肉制品、乳制品、飲料、冷凍飲品、兒童食品10大類,大、中型食品企業(yè),生產(chǎn)許可證的持證率:達45%;
2、全村食品店中散裝食品經(jīng)營行為得到規(guī)范的比例為:達80%;
3、食品經(jīng)營企業(yè)進貨索證索票率為:達50%以上;
4、食品加工企業(yè)濫用食品添加劑行為得到有效遏制;
5、食品監(jiān)督抽檢合格率每提高5-10%。
三、主要任務和具體措施
(一)治理食品源頭污染,加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設
以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管為重點,全面實施“無公害食品行動計劃”,加強農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。一是加強農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地、養(yǎng)植基地的建設,推進產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)控工作;二是以解決蔬菜有機磷的農(nóng)藥殘留問題為突破口,深入開展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留專項整治,實施甲胺磷等5種高毒有機磷農(nóng)藥取締行動;對例行監(jiān)測不合格率較高的農(nóng)產(chǎn)品安全進行跟蹤督促檢查。
(二)整治兒童食品及農(nóng)村食品市場
對全村兒童食品加工、銷售企業(yè)進行全面清理檢查,進一步完善兒童食品的準入條件,建立建全既能確保食品安全又有利于經(jīng)濟發(fā)展的兒童食品企業(yè)的管理制度,實行嚴格的市場準入,對未經(jīng)批準生產(chǎn)兒童食品的加工點要堅決取締。將監(jiān)管工作重心和重點下移,加強農(nóng)村市場監(jiān)督管理,有計劃、分步驟地對分散在城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館進行綜合整治。
四、工作要求和保障
(一)強化責任。
村委會對當?shù)厥称钒踩摽傌?,統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)本村的食品安全監(jiān)管和整治工作。相關人員建立責任制和責任追究制,層層抓落實。對發(fā)生重大食品安全事故的,要依法依紀追究負責人的責任。(二)建立健全食品安全協(xié)調(diào)機制。
食品安全專項整治涉及很廣,需要各方面協(xié)同配合,要嚴格按分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則,進一步明確有關職能和責任。建立有效的食品安全協(xié)調(diào)機制,加強溝通與協(xié)作,通過綜合監(jiān)督資源,綜合監(jiān)督力量,綜合執(zhí)法力量,將分散的監(jiān)管力量集中起來,將具體的監(jiān)管內(nèi)容統(tǒng)一起來,推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權威、高效的食品安全監(jiān)管機制。(三)積極推進食品安全信用體系建設。
以加強食品生產(chǎn)經(jīng)營信用建設為核心,通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督,按照政府推動、部門聯(lián)動、市場化運作、全社會參與的原則,開展食品安全信用體系建設試點工作,綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務和運行機制建設,運用信用懲戒機制,強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識。(四)強化食品安全的社會監(jiān)督。
加強對食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,努力營造人人關注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍,大力宣傳食品放心工程和食品安全專項整治的做法和取得的成績。同時,大力宣傳普及食品安全知識,提高廣大人民群眾的食品安全意識。農(nóng)村食品安全總結匯報三
20xx年,我鎮(zhèn)在區(qū)食安委辦的指導下,在鎮(zhèn)黨委政府的領導下,食品監(jiān)管工作緊緊圍繞科學監(jiān)管理念,加強食品安全綜合監(jiān)管職能,維護市場秩序,嚴厲打擊違法生產(chǎn)、違規(guī)經(jīng)營等行為?,F(xiàn)將主要工作總結如下:
一、加強領導,明確責任
為進一步完善食品安全監(jiān)管體系,構建安全責任網(wǎng)絡,確保全鎮(zhèn)人民的消費安全,我鎮(zhèn)及時調(diào)整了食品藥品安全領導小組,由鎮(zhèn)長孫榮宏任組長,副鎮(zhèn)長孫瀅潔任副組長,組員由鎮(zhèn)食安辦、計生辦、經(jīng)管辦、法制辦、派出所、農(nóng)科站紀檢等部門組成,構建了一支強有力的安全隊伍。與此同時,各行政村、各社區(qū)等部門分別成立了相應的監(jiān)管小組,充實了鎮(zhèn)二級監(jiān)管責任網(wǎng)絡,使食品工作形成及時有效的體系。在構建網(wǎng)絡的同時,明確了鎮(zhèn)、村、單位等的監(jiān)管責任,抓好對所屬轄區(qū)、行業(yè)的食品安全監(jiān)管,落實責任,努力加強安全監(jiān)管執(zhí)法力度。在村(居民社區(qū))和鎮(zhèn)政府間建立起群眾性聚餐申報處理制度,并在此基礎上建立責任追究和考核機制,對不履行職能造成重大影響或后果的,追究相關部門和責任人的責任。
二、廣泛宣傳,制造氛圍
我鎮(zhèn)以維護群眾食品安全為出發(fā)點,以提高群眾對食品安全知識的了解、增強群眾安全意識和依法維權意識為目標,緊緊圍繞工作實際,創(chuàng)新工作思路,多方位多角度開展食品宣傳工作,營造了全社會關心支持食品監(jiān)管工作的良好氛圍。
1.依托新聞媒體,宣傳食品安全知識。我鎮(zhèn)在政府門前公告欄開設了“食品安全”專題宣傳版畫,標明遼寧省食品安全熱線標示,并在逢場趕集的時候組織流動宣傳車在街道上滾動播放關于食品安全的法律法規(guī)廣播,旨在通過政策宣傳和知識普及,全面系統(tǒng)地介紹與群眾生活密切相關的食品安全知識,達到人人皆知食品安全重要意義,做到家喻戶曉,使老百姓都能放心消費。
2.組織開展大型食品安全知識宣傳活動,傳授疾病預防、食品安全知識,同時發(fā)放相關知識宣傳冊子800余份,將村民的普及宣傳延伸作用發(fā)揮出來。
3.建立基層宣傳隊伍,以各村食品聯(lián)絡員為基礎,鎮(zhèn)食品領導小組提供宣傳資料,村聯(lián)絡員免費發(fā)放到戶。同時在各村設立知識宣傳點,村民可免費索取相關宣傳資料。通過各種宣傳形式,不僅提高了我鎮(zhèn)食品小組的自身影響力,更提高了人民群眾的健康飲食安全,同時通過廣泛開展食品安全宣傳教育,積極引導生產(chǎn)經(jīng)營者安全經(jīng)營,提高人民群眾的自我保護意識,營造人人關注食品安全的社會氛圍,為我鎮(zhèn)更好地開展食品監(jiān)管工作提供有利保障。在九月“食品安全法”宣傳活動中,累計發(fā)放宣傳資料1000余份,取得了比較好的宣傳效果。
三、明確目標,加大整治
1.在端午節(jié)等重要法定假日期間,我鎮(zhèn)食安辦進行了節(jié)前食品衛(wèi)生安全大檢查,重點是對轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位和商店市場進行檢查。檢查的重點是餐飲單位的衛(wèi)生設施、操作流程、持證情況和從業(yè)人員的健康狀況,另外還對集貿(mào)市場包裝食品、方便食品、熟食制品、酒類及飲料等進行了檢查。在結合我鎮(zhèn)建設目標的同時又為保障群眾身體健康,預防食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生,嚴格執(zhí)行節(jié)假日值班制度,并要求保證24小時通訊聯(lián)絡暢通,做到有事必應,有人負責,工作做到有部署,有措施,有食品安全急救方案。
2.根據(jù)上級文件要求,我鎮(zhèn)在九月份開展了食品衛(wèi)生安全專項檢查。為切實保障廣大百姓的飲食安全,全面推進食品管理建設,構建食品安全監(jiān)管長效機制,在檢查期間,我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)所有飯店、商店進行了一次專項檢查。這次檢查的主要內(nèi)容:一是周圍飯店的廚房現(xiàn)狀,重點是后廚的管理模式、設施情況、有無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員的健康狀況以及存在的問題;二是周邊商店、飲食攤點的安全情況,重點是證照情況、從業(yè)人員的健康狀況以及食品衛(wèi)生安全隱患;三是周邊村民飲用水和生活用水的使用情況,重點是供水來源、用水質(zhì)量、監(jiān)測情況等。通過檢查要求對食品達到設施設備、經(jīng)營現(xiàn)狀、衛(wèi)生狀況、人員素質(zhì)四清楚,從而為進一步完善湯河鎮(zhèn)周邊食品的整治規(guī)范措施提供全面的基礎資料。
3.配合各部門開展各類專項執(zhí)法檢查。(1)今年我鎮(zhèn)加大動物疫情的食品衛(wèi)生工作,為防止疾病通過食物傳播,我鎮(zhèn)食品辦公室檢查了各類餐飲單位是否出售病死或死因不明的禽肉及其制品,并通過傳單、宣傳欄等途徑大量宣傳,做到防患未然;通過檢查,加大了打擊力度,更加規(guī)范了市場的管理,確保食品衛(wèi)生安全。
在工作中我們雖然取得了一定成績,但是還應該清醒地看到存在的問題,我們在以后的工作中將針對存在的問題著重從以下幾個方面加以鞏固和發(fā)展:
一是抓好隊伍建設,強化責任意識,食品安全工作是一項常抓不懈、不能放松的工作,鎮(zhèn)村兩級監(jiān)督小組要高度重視和認真抓好食品安全綜合治理,切實為民辦實事,保障人民群眾生活安全,要加強責任意識;
二是營造宣傳聲勢,擴大宣傳覆蓋。
積極探索食品安全宣傳的有效途徑,利用村級網(wǎng)絡力量和宣傳園地,拓寬宣傳陣地,讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發(fā)。同時積極開展誠信宣傳教育和培訓教育,創(chuàng)新宣傳形勢,讓更多的人來參與食品安全宣傳;三是增加檢查次數(shù),加強查處力度,認真組織好轄區(qū)內(nèi)的食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,以餐飲單位和衛(wèi)生機構多監(jiān)督多抽查,發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題和安全隱患的,立即要求改正,同時對無證無照、安全條件差的餐飲業(yè)的小作坊,以客觀原因造成的一般性質(zhì)量問題,督促糾正,同時給予幫助和指導,對主觀原因造成的問題,追究負責人的責任,并移送相關部門進行處理;
四是個別餐飲單位安全責任意識仍然不強,“重效益、輕安全”的情況還依然存在,食品安全責任制度、安全操作規(guī)程只停留在口頭上,真正未落到實處,對此我們在加大檢查力度的同時,還應加強對餐飲業(yè)主的食品安全教育,做到全鎮(zhèn)的食品衛(wèi)生安全宣傳工作和檢查工作無一死角。總之,我們要切實加強食品安全監(jiān)管工作,力爭要加倍努力,圓滿完成制定的各項目標,完成上級部門下達的各項任務。
第五篇:農(nóng)村食品安全
農(nóng)村食品安全中的政府責任問題探析
彰北街道辦事處主任 趙衛(wèi)燁
“國以民為本,民以食為天,食以安為先”。食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎。食品安全問題是關系到人類身心健康和國計民生的大問題。近年來,我國的食品安全問題警報頻閃,且多數(shù)發(fā)生在農(nóng)村,農(nóng)村食品安全問題尤為突出,不但威脅老百姓的生命和財產(chǎn)安全,而且還對國家的政治穩(wěn)定有一定影響,嚴重制約著社會主義新農(nóng)村與和諧社會建設的進程,成為擺在政府面前的一道嚴肅的考題。
一、農(nóng)村食品安全存在的問題
(一)農(nóng)民的食品安全意識淡漠
在農(nóng)村,除縣以上有監(jiān)管部門進行監(jiān)管外,鄉(xiāng)村基本上沒有監(jiān)管部門,食品安全管理監(jiān)管完全處于真空,加之農(nóng)村的食品需要量又大,易致一些不法分子把一些低劣、不合格食品充斥農(nóng)村傾銷;基層一些集貿(mào)市場、熟食店,衛(wèi)生環(huán)境差、生熟不分,尤其一些農(nóng)村群眾食品安全意識不高,亂用濫用農(nóng)藥現(xiàn)象突出,少數(shù)人明知自種的瓜果菜類噴了藥,未過安全期,仍拿到市場上去賣;部分經(jīng)營者在熟食加工中,為了利益或吸引顧客,用劣制油,摻假、使劣,或用“吊白塊”等違禁物質(zhì)現(xiàn)象屢見不鮮;有些農(nóng)民為了圖便宜、方便,缺乏自我保護意識,采購過期或即將過期、不合格的食品食用;在農(nóng)村由于風俗習慣,婚喪嫁娶大擺宴席,從購進原料到現(xiàn)場操作無人把關,群體就餐而致食物中毒已司空見慣;從安徽阜陽的劣質(zhì)奶粉到“蘇丹紅”事件曝光都是最現(xiàn)實的寫照。因此,解決農(nóng)
(四)餐飲行業(yè)無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍
農(nóng)村的餐飲行業(yè)絕大多數(shù)是一些小型餐飲店、街頭商販和社區(qū)網(wǎng)點,他們在沒有辦理任何證照的情況下就開業(yè)經(jīng)營,也沒有為接觸食品的生產(chǎn)人員辦理“健康證”。街頭飲食攤點分布廣泛,城區(qū)主要街道、小區(qū)、學校周圍均有這些街頭食品經(jīng)營場所,其設備簡陋,無餐具洗滌消毒設備。絕大多數(shù)攤點沒有衛(wèi)生許可證,其從業(yè)人員的衛(wèi)生操作習慣差。且大多設于路邊等人群較集中場所,食品容易受到污染。農(nóng)村學校食堂衛(wèi)生差,飲食安全令人擔憂,主要是農(nóng)村學校食堂硬件投入不足,食堂建筑布局及衛(wèi)生設施不符合要求,一些學校食堂連防蠅、防塵、防鼠設施都沒有,餐具也不消毒。有的學校將食堂轉由他人承包后,基本上放棄了日常的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。
(五)食品流通秩序較為混亂
農(nóng)村食品經(jīng)營大多為個體工商戶,缺乏必要的設施,經(jīng)營管理落后。一些食品批發(fā)市場缺乏有效的安全檢測手段和質(zhì)量控制措施,使造假者有機可乘,甚至成為假冒偽劣食品集散地。一些經(jīng)營企業(yè)貪圖私利,蓄意出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象屢禁不止。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營者時常偽造標識、濫用標識,欺騙和誤導消費者。還有,農(nóng)村食品安全工作相對薄弱,不法分子往往將假劣食品銷往農(nóng)村集貿(mào)市場和小賣店,農(nóng)民購買食品時容易買到假冒偽劣產(chǎn)品,從而蒙受損失。因此,權益受到了最直接、最嚴重的傷害也往往是農(nóng)民,阜陽奶粉事件就是最好的佐證。
(六)食品檢測機構建設仍然滯后
目前,基層的食品檢測力量分散,資金不足,設備嚴重不足,
信息一般都具有相應的采集、上報、分析、公布等機制,但部門之間缺乏必要的溝通,導致信息交流相對閉塞,資源無法共享得不到充分的利用。
(九)經(jīng)營者自律和社會監(jiān)督不到位
農(nóng)村食品市場量大面廣,各級行業(yè)協(xié)會自律、經(jīng)營者自律和社會監(jiān)督的作用,經(jīng)營者自律機制,社會監(jiān)督機制不夠完善,農(nóng)民群眾維權意識、參與意識淡薄,社會氛圍還不濃厚。
(十)食品安全信用體系尚未建立
農(nóng)村食品安全信用體系建設相對滯后,對失信行為缺少有效的防范和懲戒機制,違規(guī)失信已成為一個帶有普遍性的社會問題。一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及負責人缺乏食品安全意識,片面追求企業(yè)利潤,忽視食品安全質(zhì)量,一些企業(yè)誠信意識不強,參與食品安全信用體系建設積極性不高,向社會作出的質(zhì)量承諾難以兌現(xiàn),食品消費安全環(huán)境不容樂觀。
二、政府加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管的意義
(一)有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
農(nóng)村的食品安全關系到全社會的食品安全,因此農(nóng)村食品安全本質(zhì)上是一個以人為本的科學發(fā)展觀的問題。但是隨著我國城市食品安全工作的加強,農(nóng)村這個最大的食品市場卻是食品監(jiān)管最薄弱的一環(huán)。農(nóng)村食品安全問題從一定程度上反映了我國不和諧的“城鄉(xiāng)二元結構”的存在。農(nóng)村食品安全事故頻繁發(fā)生,反映了城鄉(xiāng)的差別不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟上,還體現(xiàn)在政府的公共服務上,廣大農(nóng)村的生活保證體系與城市差距甚遠,這嚴重影響了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會主義和諧社會建設進程。
持農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展,逐步改變農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體的現(xiàn)狀,以及農(nóng)村消費者的消費觀念和消費行為。
(二)政府要加強宣傳教育,提高農(nóng)村消費者的食品安全意識
由于農(nóng)村消費者的文化素質(zhì)較低,獲取信息的渠道少,食品安全意識和知識缺乏,要推進農(nóng)村食品安全的監(jiān)管,政府就必須通過各種途徑加強對他們的食品安全教育。政府要充分利用現(xiàn)有的宣傳設施,如電視、廣播,同時采用發(fā)放和張貼宣傳資料以及板報等形式對農(nóng)村消費者開展普及性的食品安全教育。一方面,增加他們的食品安全知識,使其認識劣質(zhì)食品的危害并能做到基本識別,從而提高食品安全意識,改變不良消費觀念;另一方面,不斷增強他們在食品安全方面的法律意識,自覺抵制劣質(zhì)食品,提高自我保護能力。
(三)政府要促進農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提高自律意識和自我約束能力
農(nóng)村食品安全不能僅靠單一的政府強制性監(jiān)管,提高生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識和自我約束能力既有助于從源頭消除食品安全的隱患,又可以減輕政府的負擔。鑒于農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者整體素質(zhì)較低,政府相關部門要對他們開展食品安全意識和知識的教育,特別是流動食品攤點、小食品商店、小賣部,使其認識到食品安全的重要性。同時,要加大食品安全法律法規(guī)的培訓,提高他們的自律意識、守法經(jīng)營意識,積極引導和督促他們建立和完善自律機制。
(四)政府要增加在農(nóng)村食品安全領域中的投入
政府要想發(fā)揮其在食品安全管制上的重要角色,必須增加其在食品安全政策、法律、法規(guī)、食品安全技術等研究上的投入。就農(nóng)
(五)構建農(nóng)村食品安全的社會監(jiān)督體系,與政府共同解決農(nóng)村食品安全問題
農(nóng)村的食品安全問題解決,不僅需要要政府的強制性監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營主體的自覺性自律,更需要社會力量的監(jiān)督。消費者是食品安全最直接的利益相關者,能夠發(fā)揮最廣泛的監(jiān)督作用。建立農(nóng)村消費者組織可以充分發(fā)揮農(nóng)村群眾監(jiān)督食品安全的積極作用。目前,我國的很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者協(xié)會分會、村消費者投訴站,并設臵了食品安全監(jiān)督員。今后,要進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者協(xié)會分會和村消費者投訴站的作用。同時,要加強對村食品安全監(jiān)督員的培訓,增強其食品安全責任感。在成立農(nóng)村消費協(xié)會的同時,可以嘗試構建農(nóng)村食品行業(yè)協(xié)會,行業(yè)協(xié)會可以加強對成員的食品安全教育,組織成員進行培訓,促使成員正確掌握確保食品安全的先進方法,不斷提高食品安全工作水平;與其他組織進行有關食品安全的經(jīng)驗交流與合作,保持與政府部門的聯(lián)系,提供業(yè)內(nèi)信息數(shù)據(jù)、獲得最新政策,加強與政府的溝通。
另外,要充分發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,建立食品安全信息發(fā)布,公布有關違法行為、違法不良企業(yè)、優(yōu)良企業(yè),以及有關食品安全的抽檢結果,引導農(nóng)村消費者選擇優(yōu)良企業(yè)和安全食品進行消費。在食品安全監(jiān)管力量相對薄弱的農(nóng)村,更應重視農(nóng)村消費者組織、食品行業(yè)協(xié)會和媒體的作用,引導它們與政府監(jiān)管部門之間進行協(xié)同合作,達到規(guī)范農(nóng)村食品市場、保障食品安全的目的。